I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR NGUYN TH MINH THY NG B QUN THANH XUN (H NI) LNH O THC HIN CHNH SCH X HI T NM 1996 N NM 2006 Chuyờn ngnh: Lch s ng Cng sn Vit Nam Mó s: 60 22 56 LUN VN THC S LCH S Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS NGUYN BèNH BAN H NI - 2011 MC LC M U Chng CH TRNG V S CH O CA NG B QUN THANH XUN THC HIN CHNH SCH X HI T NM 1996 N NM 2000 1.1 c im qun Thanh Xuõn liờn quan n thc hin chớnh sỏch xó hi 1.1.1 a - t nhiờn 1.1.2 a - chớnh tr 1.1.3 a - nhõn 10 1.1.4 Truyn thng - hoỏ 10 1.2 ng b qun Thanh Xuõn nhn thc v dng chớnh sỏch xó hi ca ng v thnh ph H Ni lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi a bn 11 1.2.1 Nhng quan im c bn ca ng Cng sn Vit Nam v chớnh sỏch xó hi thi k quỏ lờn ch ngha xó hi 11 1.2.2 Quỏ trỡnh lónh o ca ng b Qun Thanh Xuõn i vi vic thc hin chớnh sỏch xó hi 21 Chng S LNH O CA NG B QUN THANH XUN THC HIN CHNH SCH X HI T NM 2001 N NM 2006 35 2.1 Nhng mi t i vi ng b qun Thanh Xuõn v chớnh sỏch xó hi 35 2.1.1 Thun li 35 2.1.2 Khú khn 36 2.2 Ch trng v s ch o ca ng b qun Thanh Xuõn i vi vic thc hin chớnh sỏch xó hi 37 2.2.1 Ch trng v nh hng 37 2.2.2 Quỏ trỡnh lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi 46 Chng KT QU V MT S KINH NGHIM 53 3.1 Kt qu 53 3.1.1 Chớnh sỏch lao ng v vic lm 53 3.1.2 Chớnh sỏch xoỏ úi, gim nghốo 56 3.1.3 Chớnh sỏch phũng chng cỏc t nn xó hi 58 3.1.4 Chớnh sỏch u ói ngi cú cụng vi cỏch mng 60 3.2 Mt s kinh nghim 65 3.2.1 Nhn thc, quỏn trit, dng ỳng n, sỏng to linh hot cỏc ch trng ln ca thnh ph v c th hoỏ thnh cỏc hỡnh thc, bin phỏp phự hp c im ca qun Thanh Xuõn 65 3.2.2 Thng xuyờn quan tõm cụng tỏc t chc v xõy dng i ng cỏn b trc tip thc hin chớnh sỏch xó hi cú tõm huyt a bn c thự cp Qun 67 3.2.3 Tp trung lónh o, ch o gii quyt kp thi cỏc xó hi bc xỳc, núng bng thc hin chớnh sỏch xó hi a bn 69 3.2.4 Phỏt huy v kt hp mi ngun lc quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch xó hi a bn 70 KT LUN 74 DANH MC TI LIU THAM KHO 77 PH LC 83 M U Lý chn ti Chớnh sỏch xó hi l b phn cu thnh chớnh sỏch chung ca mt chớnh ng hay mt chớnh quyn nh nc nht nh, nú bao gm vic gii quyt mt phm vi ớt nhiu rng rói cỏc xó hi phự hp vi thc cht giai cp v nhng mc tiờu hot ng ca ng ú, ca chớnh quyn nh nc ú [55, tr.44] nc ta, chớnh sỏch xó hi gn vi ngi th hin bn cht u vit ca ch xó hi ch ngha, l mt c trng c bn ca ch ngha xó hi Mc tiờu cao nht ca chớnh sỏch xó hi ca ng cng sn cm quyn l nhm phỏt trin xó hi lnh mnh, bn vng, em li i sng tt p cho ngi Chớnh sỏch xó hi l mt b phn quan trng cỏc chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta Cỏc chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc ta, xột cho n cựng u nhm mc ớch phc v ngi nờn t tng nhõn phi l si ch xuyờn sut cỏc chớnh sỏch xó hi Nú tr thnh quan nim x th ca nhõn dõn th hin lũng yờu quý ngi: Thng ngi nh th thng thõn i hi ng ln th VI (1986) ó t ỳng v trớ, tm quan trng ca chớnh sỏch xó hi chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc Ngh quyt nờu rừ: Chớnh sỏch xó hi bao trựm mi mt ca i sng ngi: iu kin lao ng v sinh hot, giỏo dc v hoỏ, quan h gia ỡnh, quan h giai cp v quan h dõn tc Coi nh chớnh sỏch xó hi, tc l coi nh yu t ngi s nghip xõy dng ch ngha xó hi [14, tr.86] Chớnh sỏch xó hi ó c i hi VI ca ng nờu lờn thnh mt nhim v quan trng ton b ng li i mi ton din t nc Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi c thụng qua ti i hi VII (6/1991) ca ng nhn mnh: Chớnh sỏch xó hi ỳng n vỡ hnh phỳc ngi l ng lc to ln phỏt huy mi tim nng sỏng to ca nhõn dõn s nghip xõy dng ch ngha xó hi [15, tr.13] Bỏo cỏo chớnh tr ti i hi VIII (1996) ca ng ó nờu rừ quan im cn quỏn trit hoch nh chớnh sỏch xó hi nc ta thi k hin nay, ú nhn mnh: Tng trng kinh t phi gn lin vi tin b v cụng bng xó hi tng bc v sut quỏ trỡnh phỏt trin Cỏc chớnh sỏch xó hi gii quyt theo tinh thn xó hi húa Nh nc gi vai trũ nũng ct tham gia gii quyt cỏc xó hi [21, tr.113-114] Quỏ trỡnh nghiờn cu tỡm nhng chớnh sỏch xó hi phự hp vi yờu cu ca giai on i mi t nc hin trc ht ũi hi phi nhn thc v gii quyt ỳng n nhng lý lun v chớnh sỏch xó hi cng nh nhng ca thc tin t nc ang thi k quỏ i lờn ch ngha xó hi Trong cỏc ú ni lờn hng u l cỏc gii quyt vic lm cho ngi lao ng, xoỏ gim nghốo, thc hin chớnh sỏch i vi ngi cú cụng vi cỏch mng Trong nhng nm qua thc hin ỳng n chớnh sỏch xó hi gúp phn vo thnh tu i mi ca t nc ỏp ng nhu cu xõy dng v phỏt trin ca Th ụ H Ni thi k cụng nghip húa, hin i húa, Chớnh ph Ngh nh s 74/CP ngy 22/11/1996 v vic thnh lp Qun Thanh Xuõn Qun Thanh Xuõn nm phớa Tõy Nam Thnh ph, giỏp vi cỏc qun, huyn: Hai B Trng, ng a, Cu Giy, T Liờm, Thanh Trỡ v th xó H ụng ca tnh H Tõy c vi 11 n v hnh chớnh trc thuc l cỏc phng Thanh Xuõn Trung, Thng ỡnh, Kim Giang, Phng Lit, Thanh Xuõn Nam, Thanh Xuõn Bc, Khng Mai, Khng Trung, Khng ỡnh, H ỡnh v Nhõn Chớnh Trong nhng nm gn õy, cựng vi s phỏt trin ca Th ụ, qun Thanh Xuõn cng cú nhiu i mi Di s lónh o ca ng v Nh nc cng nh s ch o sỏt ca ng b Thnh ph H Ni, Qun u, u ban nhõn dõn qun Thanh Xuõn ó t c nhiu thnh tu trờn cỏc lnh vc kinh t - xó hi v hoỏ nõng cao i sng vt cht, tinh thn cho nhõn dõn Qun Trong ú vic thc hin chớnh sỏch xó hi ó c Qun y quan tõm to iu kin gn vi cỏc chớnh sỏch chung v cỏc chớnh sỏch khỏc a bn v t c nhng thnh cụng nht nh Tuy nhiờn, xut phỏt t c im ca Qun l hỡnh thnh trờn c s k tha mt phn cỏc phng, xó ca cỏc qun, huyn khỏc, hn na qun li cú nhiu thnh phn xó hi khỏc nờn ó t nhiu cn quan tõm gii quyt i vi cỏc cp chớnh quyn qun, nht l trờn lnh vc xó hi, nh chớnh sỏch i vi lao ng v vic lm, phũng chng cỏc t nn xó hi, chớnh sỏch i vi ngi cú cụng vi cỏch mng Nghiờn cu quỏ trỡnh ng b qun Thanh Xuõn lónh o thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi rỳt nhng kinh nghim gúp phn gii quyt nhng thc tin ca Qun ang t v lm sỏng t phng thc lónh o ch o thc hin chớnh sỏch xó hi a bn c s iu kin phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha gúp phn nõng cao nhn thc v hon thin chớnh sỏch xó hi c tm v mụ v vi mụ Vi nhng lý trờn, tụi chn ti: "ng b Qun Thanh Xuõn (H Ni) lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi t nm 1996 n nm 2006" lm lun thc s lch s, chuyờn ngnh Lch s ng Cng sn Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Chớnh sỏch xó hi v thc hin chớnh sỏch xó hi l i tng nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc n ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v chớnh sỏch xó hi di cỏc gúc v cỏch tip cn khỏc Nhỡn mt cỏch khỏi quỏt, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan cú th chia thnh nhng nhúm ch yu sau: - Nhúm th nht: Mt s cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn kho, cỏc bi vit ó cụng b, xut bn nh: Chớnh sỏch xó hi, mt s lý lun v thc tin ca PGS, PTS Bựi ỡnh Thanh, Vin Khoa hc xó hi Vit Nam xut bn nm 1993 Chớnh sỏch xó hi v i mi c ch qun lý vic thc hin ca PGS, PTS Trn ỡnh Hoan, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1996 i mi chớnh sỏch xó hi lun c v gii phỏp ca GS Phm Xuõn Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1997 T tng H Chớ Minh v ngi v v chớnh sỏch xó hi ca PGS, PTS Lờ S Thng, Nxb Chớnh tr quc gia, 1996 Trit lý phỏt trin Vit Nam - my ct t ca GS Phm Xuõn Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 2005 Gúp phn tỡm hiu s phỏt trin t lónh o ca ng ta cụng cuc i mi trờn cỏc lnh vc ch yu ca Nguyn Quang Ngc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 2000 Mt s bi vit ng trờn cỏc cp n chớnh sỏch xó hi thi k i mi, nh: Chớnh sỏch xó hi i mi t nc, Nguyn Th Hng, Tp cng sn s 11-2000; Cụng bng xó hi iu kin kinh t th trng v kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, Phm Xuõn Nam, Tp Khoa hc xó hi, s 2.2008 - Nhúm th hai: L mt s lun ỏn Tin s, lun Thc s chuyờn ngnh Lch s ng ó bo v, nghiờn cu v quỏ trỡnh ng lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi giai on t 1986 n nm 2001: Trn ng, Chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc ta vic gii quyt cỏc xó hi bc bỏch hin (t 1986 - 1995); Nguyn Th Thanh, ng Cng sn Vit Nam lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi t nm 1991 n nm 2001 - Nhúm th ba: Mt s ti khoa hc, ỏn, chng trỡnh, gii phỏp thc hin chớnh sỏch xó hi ca ng, Nh nc v cỏc a phng, nh: Chng trỡnh quc gia phũng chng v kim soỏt ma tỳy (12-1997), Bỏo cỏo tng kt nm thc hin chng trỡnh quc gia phũng, chng kim soỏt ma tỳy 1993-1997 Chng trỡnh s 09/CTr-QU v Lao ng v vic lm v phũng chng t nn ma tỳy, mi dõm, HIV/AIDS n nm 2005 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn ó nờu lờn nhng c bn ca chớnh sỏch xó hi v phỏt trin xó hi ca nc ta thi k i mi c lnh vc lý lun cng nh quỏ trỡnh thc hin di s lónh o ca ng v cỏc cp y ng, chớnh quyn a phng Nhng cụng trỡnh trờn l c s tỏc gi k tha tip tc nghiờn cu chớnh sỏch xó hi Tuy nhiờn, n cha cú cụng trỡnh nghiờn cu no i sõu nghiờn cu s lónh o ca ng b Qun Thanh Xuõn i vi vic thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi t nm 1996 n 2006 di gúc khoa hc Lch s ng Mc ớch, nhim v ca lun * Mc ớch nghiờn cu Lm sỏng t quỏ trỡnh ng b qun Thanh Xuõn nhn thc, dng ỳng n, sỏng to quan im, ng li ca ng Cng sn Vit Nam, ch trng chớnh sỏch xó hi ca ng b Thnh ph lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi a bn t nm 1996 n nm 2006; t ú rỳt thnh cụng v mt s kinh nghim lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi ca ng b Qun ti a bn * Nhim v nghiờn cu - Trỡnh by mt cỏch cú h thng quỏ trỡnh ng b qun Thanh Xuõn nhn thc, dng cỏc quan im, ng li ca ng Cng sn Vit Nam v nhng ch trng chớnh sỏch xó hi ca ng b Thnh ph vo lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi a phng t 1996 n nm 2006 - Phõn tớch quỏ trỡnh lónh o, ch o thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi ca ng b Qun Thanh Xuõn a bn t nm 1996 n nm 2006 - Rỳt thnh cụng v mt s kinh nghim ln ca ng b Qun lónh o ch o thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi, lónh o thc hin ng li phỏt trin chớnh sỏch xó hi ca ng Cng sn Vit Nam a phng i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu Ch trng v s lónh o, ch o ca ng b qun Thanh Xuõn thc hin chớnh sỏch xó hi, th hin thụng qua cỏc ch trng, gii phỏp, bin phỏp v quỏ trỡnh t chc thc hin t nm 1996 n nm 2006 * Phm vi nghiờn cu ti - V ni dung: Nghiờn cu s lónh o, ch o thc hin chớnh sỏch xó hi ca ng b Qun Thanh Xuõn a bn Qun th hin trờn mt s mt c bn: lao ng v vic lm, xoỏ gim nghốo, phũng chng t nn xó hi, u ói vi ngi cú cụng vi cỏch mng - V thi gian: T nm 1996 n nm 2006 - V khụng gian: a bn Qun Thanh Xuõn, Thnh ph H Ni Ngun ti liu v phng phỏp nghiờn cu * Ngun ti liu Lun c hon thnh trờn c s khai thỏc nhiu ngun ti liu, t liu gm cú: Mt s tỏc phm kinh in ca ch ngha ca Mỏc - Lờnin v H Chớ Minh; H thng kin ng Cng sn Vit Nam t nm 1986 n nm 2006; Cỏc ch th, ngh quyt, ngh nh thụng t, chớnh sỏch ca Nh nc v Chớnh ph v chớnh sỏch xó hi v cú liờn quan n chớnh sỏch xó hi Mt s cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc, tiờu biu v chớnh sỏch xó hi v thc hin chớnh sỏch xó hi nc ta - Cỏc kin ca ng b thnh ph H Ni, cỏc kin ca ng b qun Thanh Xuõn, ca ng b, chi b mt s ph, phng in hỡnh, Bỏo cỏo hng nm ca UBND qun Thanh Xuõn, mt s phng v chớnh sỏch xó hi * Phng phỏp nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu ch yu ca lun l phng phỏp lch s v phng phỏp logic Ngoi ra, lun cũn s dng kt hp phng phỏp so sỏnh, phng phỏp thng kờ, phng phỏp phõn tớch, tng hp, phng phỏp iu tra xó hi hc, phng phỏp chuyờn ngnh úng gúp ca lun - Gúp phn h thng hoỏ quan im, ng li, chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc ta v lm rừ s dng sỏng to ca ng b qun Thanh Xuõn vo thc tin a phng thi k t nm 1996 n nm 2006 - Rỳt mt s kinh nghim lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi ca ng b qun Thanh Xuõn, gúp phn cung cp lun c khoa hc phc v quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch xó hi ca qun Thanh Xuõn nhng nm ti - Lun cú th dựng lm ti liu tham kho nghiờn cu lch s ng b qun Thanh Xuõn v lch s ng b thnh ph H Ni thi k i mi Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun gm cú chng, tit Chng 1: Ch trng v s ch o ca ng b qun Thanh Xuõn thc hin chớnh sỏch xó hi t nm 1996 n nm 2000 13 Chớnh sỏch xó hi s nghip i mi (Cun cú mt Vit Nam nh th) (1995), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (1987), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (1991), Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi, Nxb S tht, H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (1991), Chin lc n nh v phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2000, Nxb S tht, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (1993), Vn kin Hi ngh ln th nm Ban chp hnh Trung ng (khoỏ VII), Nxb S tht, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (1994), Vn kin Hi ngh i biu ton quc gia nhim k (khoỏ VII), H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (1994), Ch th s 33-CT/TW ngy 01-3 ca Ban Bớ th v lónh o phũng chng cỏc t nn xó hi 21 ng Cng sn Vit Nam (1996), Ch th s 06-CT/TW ngày 30/11 Ban chấp hành Trung -ơng Về tăng c-ờng lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma tuý 22 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (1999), Vn kin Hi ngh ln th sỏu (ln 2) Ban chp hnh Trung ng (khoỏ VIII), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 ng Cng sn Vit Nam (1999), Vn kin Hi ngh ln th by Ban chp hnh Trung ng (khoỏ VIII), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 78 26 ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin Hi ngh ln th chớn Ban chp hnh Trung ng (khoỏ IX), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 28 ng b Thnh ph H Ni (2000), Vn kin i hi i biu ng b Thnh ph ln th XII nhim k (1995 - 2000) 29 ng b Thnh ph H Ni (2004), Lch s ng b thnh ph H Ni (1930 - 2000), Nxb H Ni 30 ng b thnh ph H Ni (2001), Vn kin i hi i biu ng b Thnh ph ln th XIII (nhim k 2001 - 2005) 31 ng b thnh ph H Ni (2005), Vn kin i hi i biu ng b Thnh ph ln th XIV (nhim k 2006 - 2010) 32 ng b Qun Thanh Xuõn (1996), Vn kin i hi i biu ng b Qun ln th I (nhim k 1996 - 2000) 33 ng b Qun Thanh Xuõn (2000), Vn kin i hi i biu ng b Qun ln th II (nhim k 2000 - 2005) 34 ng b Qun Thanh Xuõn (2005), Vn kin i hi i biu ng b Qun ln th III (nhim k 2005 - 2010) 35 Nguyn Th Hng (1996), T thc tin nm xoỏ gim nghốo, Tp Cng sn, (21) 36 Trn ỡnh Hoan (1996), Chớnh sỏch xó hi v i mi c ch qun lý vic thc hin, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Hi ng quc gia biờn son T in Bỏch khoa Vit Nam (1995), T in Bỏch khoa Vit Nam, 1, H Ni 38 V.I Lờnin (1997), Ton tp, 38, Nxb Tin B, Matxcva 39 H Chớ Minh (2002), Ton tp, 4, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 40 H Chớ Minh (2002), Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 79 41 Phm Xuõn Nam (1995), Thực tăng tr-ởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội (Tài liệu bồi d-ỡng giảng viên lý luận trị), Bộ Giáo dục Đào tạo, H Ni 42 Phm Xuõn Nam (1997), i mi chớnh sỏch xó hi - lun c v gii phỏp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 43 Phm Xuõn Nam (2005), Trit lý phỏt trin Vit Nam - my ct t, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 44 Nguyn Quang Ngc (2000), Gúp phn tỡm hiu s phỏt trin t lónh o ca ng ta cụng cuc i mi trờn cỏc lnh vc ch yu, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 45 V.Z RễGễVIN (1980), Chớnh sỏch xó hi xó hi ch ngha phỏt trin, Nxb Hayka Mockba, (Bn dch ca Vin Thụng tin Khoa hc xó hi) 46 Pháp lệnh phòng chống mại dâm (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Phũng Lao ng - Thng binh v Xó hi (2000), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn hng nm (1997 n 2000) 48 Phũng Lao ng - Thng binh v Xó hi (2001), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2001 49 Phũng Lao ng - Thng binh v Xó hi (2002), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2002 50 Phũng Lao ng - Thng binh v xó hi (2003), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2003 51 Phũng Lao ng - Thng binh v Xó hi (2004), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2004 52 Phũng Lao ng - Thng binh v Xó hi (2005), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2005 80 53 Phũng Lao ng - Thng binh v xó hi (2006), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn nm 2006 54 Phũng Lao ng - Thng binh v xó hi, Bỏo cáo công tác phòng, chống ma tuý, mại dâm, hoạt động lực l-ợng cán PC TNXH đội HĐXHTN cấp sở hàng năm 55 Phòng Lao ng - Thng binh v xã hi (2006), Kế hoạch thực ch-ơng trình phát triển văn hoá-xã hội năm 2005-2010 lĩnh vực Lao động- Th-ơng binh xã hội 56 Nguyn ỡnh Tõn (2004), Th ch ng cm quyn - Mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 57 Bựi ỡnh Thanh (1993), Chớnh sỏch xó hi, mt s lý lun v thc tin, Nxb Vin Khoa hc Xó hi, H Ni 58 Nguyn Th Thanh (2004), ng Cng sn Vit Nam lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi 1991-2001, Lun ỏn Tin s Lch s, H Ni 59 Thnh y H Ni (2006), Lch s ng b qun Thanh Xuõn, Nxb H Ni 60 Lờ S Thng (1996), T tng H Chớ Minh v ngi v v chớnh sỏch xó hi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 61 Thủ t-ớng phủ (2003), Chỉ thị số 02/2003/CT-TTg Về tăng c-ờng công tác phòng, chống HIV/aids 62 Trung tâm Xã hội học Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Một số vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội n-ớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 T in Ch ngha cng sn khoa hc (1986), Nxb Tin B, tr.44 64 UBND Qun Thanh Xuõn (2008), Bỏo cỏo Tng kt, ỏnh giỏ nm thc hin Phỏp lnh phũng, chng mi dõm 65 UBND Qun Thanh Xuõn (2008), Bỏo cỏo kt qu thc hin mụ hỡnh phũng chng mi dõm 81 66 Uỷ ban Quốc gia phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm (7-2001), Báo cáo tổng kết công tác phòng chống tệ nạn mại dâm, cao nghiện giải vấn đề xã hội sau cai, Hà Nội 67 Uỷ ban Th-ờng vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh -u đãi ng-ời có công với cách mạng 68 Uỷ ban Th-ờng vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh số 08/PL-UBTVQH 10, ngày 1-12 sửa đổi Điều 21 Pháp lệnh Ưu đãi ng-ời hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, th-ơng binh, bệnh binh, ng-ời hoạt động kháng chiến, ng-ời có công giúp đỡ cách mạng 69 Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác Lênin t- t-ởng Hồ Chí Minh, Viện chủ nghĩa xã hội khoa học (1993), Một số vấn đề sách xã hội n-ớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 PH LC Ph lc Tỡnh hỡnh kinh t - xó hi - vic lm Qun xuõn (Trớch kt qu thc hin cỏc ch tiờu kinh t - xó hi giai on 20012005 ca Qun Thanh Xuõn) Giai on 1997-2000 Ch tiờu n v tớnh Ch tiờu Giai on 2001-2005 2006-2010 Thc Thc hin nm 1997 Thc hin nm 1998 Thc hin nm 1999 Thc hin nm 2000 Thc hin nm 2001 Thc hin nm 2002 Thc hin nm 2003 Thc hin nm 2004 Thc hin nm 2005 hin thỏng nm 2002 Nghỡn ngi 1940 1938 2129 2383 3272 3147 3457 3848 4359 4458 H 104 110 88 23 166 87 93 48 14 16 ngi 32 25 26 45 105 98 233 312 251 265 S lao ng c gii quyt vic lm Gim h nghốo S ngi c cai nghin 83 Ph lc Kt qu cụng tỏc phũng chng t nn xó hi Qun Thanh Xuõn 2000-2006 T nn xó hi Ma tuý Tng s Truy t Mi dõm Nm V i tng V/i tng V i tng Ch cha Gỏi mi Truy t V/i dõm tng 2000 80 130 21/21 20 28 10 9/9 2001 98 163 47/55 15 53 28 9/9 2002 134 203 63/76 33 22 4/5 2003 137 195 84/87 18 2004 116 170 71/78 22 10 1/1 2005 90 117 60/71 13 11 2/2 2006 119 138 98/107 19 16 3/3 84 Ph lc Danh sỏch cỏc b m Vit Nam anh hựng Qun Thanh Xuõn - H Ni TT H v tờn Nm sinh Quờ quỏn Ghi chỳ Nguyn Th Tỏm 1920 P Nhõn Chớnh - Thanh Xuõn Nguyn Th Nm 1921 Cm Ging-Hi Dng ng Th Nhung 1923 Thanh Trỡ-H Ni Lờ Th Nhn 1906 P Phng Lit- Thanh ó mt Xuõn Bựi Th n 1916 Tõn Dõn - H Tõy ó mt Phm Th Tớch 1904 Kim Bng - Hng Yờn ó mt Hong Th Th 1888 Thin Thut - Bỡnh Gia - ó mt Lng Sn Lờ Th Võn Trn Th T Bỡnh Sn - Qung Ngói 1934 ó mt H Tuyờn giỏo - Thanh ó mt Xuõn 10 Bựi Th To Hi Hng ó mt 11 Trng Th Loan Thanh Hoỏ ó mt 12 Thi Ngt Qung Nam ó mt 13 Trn Th Hn Huyn ụng Hng - Thỏi ó mt 1906 Bỡnh 85 Ph lc Bng thng kờ s lng ngi cú cụng vi cỏch mng Qun Thanh xuõn S b Nm m VNAH S anh hựng S cỏn b S cỏc lit S Thng LLVT- LTCM s hy sinh bnh binh AHL 1997 12 20 137 560 950 2006 03 19 81 560 1161 S h chớnh sỏch nghốo qun Thanh Xuõn tớnh n thỏng 8/2006 TT Tờn phng Thanh Xuõn Bc Thanh Xuõn Trung S nhõn S nhõn khu khu ngh ngh qun thnh ph tr cp tr cp 02 12 03 03 Thng ỡnh 01 01 Kim Giang 02 Tng cng 06 18 Ghi chỳ (06 phng khụng cú h chớnh sỏch nghốo: Thanh Xuõn Nam, Khng ỡnh, Phng Lit, Nhõn Chớnh, Khng Mai, Khng Trung) 86 Ph lc Biu tng hp s h nghốo khụng cú kh nng thoỏt nghốo qun Thanh Xuõn tớnh n thỏng 8/2006 S nhõn TT Tờn phng khu ngh qun tr cp S nhõn khu ngh thnh ph tr cp Thanh Xuõn Bc 08 06 Thanh Xuõn Nam 03 06 Thanh Xuõn Trung 04 08 Khng Trung 11 11 Khng ỡnh 08 08 H ỡnh 09 09 Thng ỡnh 06 06 Phng Lit 16 16 Nhõn Chớnh 12 12 10 Kim Giang 01 Tng cng 77 83 (Phng Khng Mai khụng cú h nghốo) 87 Ghi chỳ Ph lc Bng theo dừi s lng cỏc h gim nghốo t 1996 -2006 Qun Thanh Xuõn (Trớch Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn 2006) Nm S lng h K hoch gim nghốo (h) Thnh ph giao (h) 1997 104 1998 83 1999 50 2000 14 2001 166 166 2002 87 80 2003 93 40 2004 48 40 2005 20 14 2006 108 100 88 Ph lc S lng ngi gii quyt c vic lm t 2001-2006 Qun Thanh Xuõn (Trớch Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng thng binh xó hi Qun Thanh Xuõn 2006) S lng ngi Nm K hoch gii quyt c Thnh ph giao (ngi) vic lm (ngi) 2001 3272 3000 2002 3147 3100 2003 3852 3800 2004 3848 3800 2005 4359 4100 2006 4464 4200 89 Ph lc Mt s hỡnh nh cỏc hot ng v chớnh sỏch xó hi ca qun Thanh Xuõn nh 1: Tr s Qun y, y ban nhõn dõn, Hi ng nhõn dõn qun Thanh Xuõn, H Ni nh 2: Hot ng ca cỏn b qun Thanh Xuõn phũng chng t nn xó hi 90 nh 3: Hi ngh tng kt qu phũng chng ti phm qun Thanh Xuõn nm 1998-2000 nh 4: Hot ng ca cỏn b qun Thanh Xuõn phũng chng t nn xó hi 91 nh 5: Gp mt cu chin binh ti qun Thanh Xuõn nm 2006 nh 6: Hot ng ca Ban Thng v Liờn on Lao ng Qun Thanh Xuõn gii quyt vic lm 92 [...]... Sự lãnh đạo của Đảng bộ quận Thanh Xuân thực hiện chính sách xã hội từ 2001 đến năm 2006 Chƣơng 3: Kết quả và một số kinh nghiệm 8 Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ L·NH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN THANH XUÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1.1 Đặc điểm quận Thanh Xuân liên quan đến thực hiện chính sách xã hội 1.1.1 Địa - tự nhiên Quận Thanh Xuân là địa bàn thuộc Thành phố Hà Nội mới được thành... văn hoá tốt đẹp đó, Đảng bộ và nhân dân quận Thanh Xuân đã phát huy những giá trị đó trong thời đại mới Điều này một phần được thể hiện qua các chính sách của Quận dưới sự chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp là Đảng bộ thành phố Hà Nội 1.2 Đảng bộ quận Thanh Xuân nhận thức và vận dụng chính sách xã hội của Đảng và thành phố Hà Nội trong lãnh đạo thực hiện chính sách xã hội ở địa bàn 1.2.1... Thành phố Hà Nội, Quận uỷ Thanh Xuân đã lãnh đạo thực hiện tốt chính sách xã hội trên địa bàn Quận Điều đó thể hiện vai trò của các tổ chức chính quyền đối với việc thực thi chính sách của Đảng và Nhà nước đồng thời cho thấy sự quan tâm sát sao của các cấp lãnh đạo Quận đối với đời sống nhân dân trên địa bàn Đảng bộ quận Thanh Xuân lãnh đạo thực hiện một số chính sách xã hội: Chính sách lao động và việc... bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về chính sách xã hội trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 1.2.1.1 Những nhận thức cơ bản về chính sách xã hội Khái niệm chính sách xã hội Có những ý kiến khác nhau xung quanh khái niệm chính sách xã hội: Khái niệm về chính sách xã hội của nhà xã hội học Xôviết V.Z.RôGôVin: “Với tính cách là một bộ môn khoa học, chính sách xã hội là một lĩnh vực tri thức xã hội học,... quận Thanh Xuân có khoảng 12 ngàn đối tượng hưởng chính sách ưu đãi đối với người có công Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự triển khai thực hiện của Đảng bộ thành phố Hà Nội, Đảng bộ quận Thanh Xuân đã chỉ đạo thực hiện tốt chính sách ưu đãi Do vậy, công tác chính sách của Quận luôn thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ ưu đãi của Nhà nước đối với người có công Việc thực hiện. .. tiếp tục được Quận uỷ, Uỷ ban nhân dân quận quán triệt và thực hiện theo phương hướng lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, chính sách xã hội có vai trò rất quan trọng trong hệ thống chính sách của Đảng và Nhà nước ta Nhận thức được điều đó, Quận uỷ quận Thanh Xuân đã lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện tốt chính sách xã hội trên địa bàn Quận 33 ... thống sẵn có của nhân dân trong quận Với truyền thống cách mạng và văn hóa, yêu lao động, Đảng bộ và nhân dân quận Thanh Xuân đã đồng lòng quyết tâm xây dựng Quận vững mạnh về mọi mặt Trong quá trình lãnh đạo thực hiện chính sách xã hội, thấm nhuần đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” Đảng bộ quận Thanh Xuân đã tập trung chỉ đạo các cấp các ngành thực hiện tốt chính sách xã hội và người có công với cách mạng... chính sách xã hội Chính sách xã hội luôn gắn với thể chế chính trị xã hội và thể chế kinh tế của quốc gia Mỗi chế độ chính trị - xã hội đều kế thừa và phát triển những chính sách của chế độ xã hội trước nó ở một mức độ nhất định, thậm chí thay đổi hoàn toàn cho phù hợp với điều kiện của lịch sử ở nước ta hiện nay, chủ thể đặt ra các chính sách xã hội là Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã. .. thực hiện Chỉ thị này và báo cáo kết quả tình hình công tác phòng chống và kiểm soát ma túy với Bộ Chính trị 20 Quan điểm chính sách xã hội tại Đại hội Đảng lần thứ VIII và các Hội nghị Trung ương đã làm rõ các mục tiêu mà chính sách xã hội hướng tới, tạo tiền đề, động lực cho công cuộc xây dựng chế độ xã hội mới ở nước ta 1.2.2 Quá trình lãnh đạo của Đảng bộ Quận Thanh Xuân đối với việc thực hiện chính. .. Việt Nam, chính sách xã hội được hiểu ở một số khía cạnh sau: Chính sách xã hội là một bộ phận cấu thành trong chính sách chung của một chính đảng hay một chính quyền Nhà nước nhất định trong việc giảI quyết và quản lý các vấn đề xã hội, chính sách xã hội bao trùm mọi mặt đời sống con người, điều kiện lao động và sinh hoạt, giáo dục và văn hoá, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp và quan hệ xã hội Một ... nghĩa xã hội 11 1.2.2 Quá trình lãnh đạo Đảng Quận Thanh Xuân việc thực sách xã hội 21 Chƣơng SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN THANH XUÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2006. .. lối Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương sách xã hội Đảng Thành phố vào lãnh đạo thực sách xã hội địa phương từ 1996 đến năm 2006 - Phân tích trình lãnh đạo, đạo thực sách xã hội Đảng Quận Thanh Xuân. .. năm thực tốt sách xã hội địa bàn Quận 34 Chƣơng SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN THANH XUÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2006 2.1 Những vấn đề đặt Đảng quận Thanh Xuân sách xã hội