ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THẮM ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ (HÀ TÂY) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THẮM ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ (HÀ TÂY) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Triệu Quang Tiến HÀ NỘI - 2013 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân tích trình độ đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì năm 1995 Bảng 2.1: Phân tích lứa tuổi, giới tính đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì năm 2002 Bảng 2.2: Phân tích trình độ đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì năm 2002 Bảng 2.3: Trình độ đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì năm 2006 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH: công nghiệp hóa, đại hóa CNXH: chủ nghĩa xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân Nxb: Nhà xuất UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 10 1.1 Huyện Ba Vì tình hình đội ngũ cán huyện trước năm 1996 10 1.1.1 Vài nét huyện Ba Vì 10 1.1.2 Tình hình đội ngũ cán huyện trước năm 1996 15 1.2 Đảng huyện Ba Vì lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2000 24 1.2.1 Chủ trương Đảng vận dụng Đảng huyện Ba Vì công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 24 1.2.2 Đảng huyện Ba Vì đạo xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 33 Chương 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2008 43 2.1 Chủ trương Đảng công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 43 2.1.1 Chủ trương Đảng 43 2.1.2 Sự vận dụng Đảng huyện Ba Vì công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 49 2.2 Đảng huyện Ba Vì đạo xây dựng đội ngũ cán cấp huyện56 2.2.1 Thực quy hoạch luân chuyển cán 56 2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán 62 2.2.3 Thực sách cán 68 Chương 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ 72 3.1 Kết công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì năm từ 1996 đến 2008 72 3.1.1 Những thành tựu 72 3.1.2 Một số hạn chế 75 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu éảng huyện Ba Vì 76 3.2.1 Việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo sử dụng đội ngũ cán cấp huyện cần xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện 76 3.2.2 Thực phát huy phương châm “dân chủ, công khai” xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 78 3.2.3 Nhiệm vụ cốt yếu công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện phải trọng phẩm chất trị đạo đức, lĩnh vững vàng, có trình độ chuyên môn cao, có khả công tác tốt 79 3.2.4 Cần quan tâm đến chế độ, sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán bộ, kết hợp tăng cường công tác quản lý cán cấp huyện 80 3.2.5 Thường xuyên nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên việc xây dựng đội ngũ cán cấp huyện 82 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài V.I.Lênin rõ: lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào Đối với nước ta, vấn đề ngày có tầm quan trọng đặc biệt Nó vừa mang tính khoa học, vừa yêu cầu sống, vừa cấp bách, vừa có tính lâu dài Bởi vì, Đảng ta lãnh đạo toàn diện nghiệp cách mạng có nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý cán Cán nhân tố gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Xây dựng đội ngũ cán luôn nhiệm vụ quan trọng Đảng Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc” [65, tr 269], “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [65, tr 240] Thực tiễn cách mạng Việt Nam nửa kỷ qua chứng minh vai trò đội ngũ cán - lực lượng nòng cốt với nhân dân làm lên cách mạng tháng Tám thành công, kháng chiến chống Pháp, chống Mĩ thắng lợi, giải phóng đất nước, đem lại độc lập, tự cho dân tộc, hạnh phúc cho nhân dân Trong công xây dựng đất nước đổi nay, yêu cầu đội ngũ cán vừa phải phát huy ưu điểm nhiệt tình phẩm chất trị, vừa phải vươn lên nhiều lực chuyên môn để quản lý tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Nhà nước Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, xây dựng đội ngũ cán cấp tỉnh, huyện nói riêng nhằm củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Do vậy, đội ngũ cán Đảng có đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN giai đoạn cách mạng Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nói chung đất nước, huyện Ba Vì, huyện có tiềm năng, lợi vị trí địa lý, lao động, đất đai, tài nguyên, giao thông, du lịch tiến hành đổi mới, phát triển kinh tế thu nhiều thành tựu to lớn Trong phát triển to lớn không kể đến vai trò đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì Cán người “công bộc” dân, người “đầy tớ” dân người “lãnh đạo” dân Cán sâu sắc với công việc, gần gũi với nhân dân, luôn tuyên truyền, vận động hướng dẫn nhân dân thực đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Cán xây dựng, đạo mô hình kinh tế địa phương nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Song bên cạnh đó, “một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc…”[25, tr 26] Từ việc nhận thức tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, tác giả chọn đề tài “Đảng huyện Ba Vì (Hà Tây) lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong giai đoạn nay, công đổi trải qua thập kỷ, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng Toàn Đảng, toàn dân tập trung điều kiện cho tiến trình CNH, HĐH đất nước vấn đề cán công tác cán ngày trở nên cấp bách nguồn đề tài nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Cho đến nay, có nhiều công trình nghiên cứu công bố với góc độ khác Một số chuyên luận, chuyên khảo Đức Vượng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Bảo (Chủ biên) (1998), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội Tô Tử Hạ (Chủ biên) (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Những công trình nghiên cứu nêu lên quan niệm phù hợp đánh giá thực trạng đội ngũ cán nay, đề xuất, làm rõ số quan điểm định hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán đáp ứng đòi hỏi Đảng, nhân dân đất nước thời kỳ Các báo khoa học đăng tải tạp chí khoa học Lê Hữu Xanh (1993), “Từ vai trò xã hội đoàn thể nghĩ tiêu chuẩn cán đoàn thể nhân dân”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 4; Trần Hưng (1995), “Khắc phục tư tưởng cục địa phương lựa chọn sử dụng, đề bạt cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7; Lê Doãn Tá (1995), “Mấy vấn đề cấu, tiêu chuẩn cán chủ chốt hệ thống trị”, Tạp chí Xây dựng Đảng , số 9; Lê Văn Lý (1997), “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, số 7; Lê Văn Lý (1999), “Bàn đổi đội ngũ cán lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Cộng sản, số 11; Tô Huy Rứa (1999), “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, số 3; Cao Duy Hạ (1999), “Nghĩ giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng”, Tạp chí Thông tin lý luận, số 253; Lê Quang (2009), “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7, Hà Nội; Cao Duy Hạ (2010), “Những yêu cầu cán chủ chốt cấp huyện”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số Những công trình nghiên cứu bàn nhiều phẩm chất đạo đức, lực người cán cấp Các tác giả đề cập nhiều đến vị trí, vai trò người cán tình hình mới, đồng thời nêu lên thực trạng đội ngũ cán Đảng cấp đưa giải pháp thiết thực để xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Các đề tài khoa học, luận văn, luận án “Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị”, đề tài khoa học KX 01 – BĐ 03, Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tổ chức Trung ương (1998); Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử tác giả Nguyễn Mậu Dựng: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay” (1996); Luận án phó tiến sĩ khoa học quân tác giả Trần Danh Bích: “Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới” (1996); Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Văn Hiệp: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh” (2000); Luận án tiến sĩ lịch sử tác giả Nguyễn Tiến Quốc: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ trì Ban huy Quân huyện miền núi phía Bắc giai đoạn nay” (2003) Các công trình nghiên cứu nhiều góc độ khác chung mục đích tập trung xây dựng phát triển đội ngũ cán cấp Đảng, địa phương, đơn vị Các công trình có Với thành tựu đạt được, sở tổng kết kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, tin tưởng công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Đảng huyện Ba Vì đạt nhiều thành tựu thời gian tới, góp phần đưa huyện Ba Vì, với nước thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tây (2005), Các kỳ Đại hội Đảng tỉnh Hà Tây 1947 – 2005 Ban Chấp hành Đảng huyện Ba Vì (2008), Lịch sử cách mạng huyện Ba Vì (1954 – 2008), tập 3 Ban Chấp hành Đảng huyện Ba Vì (2010), Đảng huyện Ba Vì từ Đại hội I đến Đại hội XX (1947 – 2010) Nguyễn Xuân Bách (2008), “Quan điểm quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5 Hoàng Chí Bảo (2012), “Thực sách cán - giải pháp động lực góp phần đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống”, Tạp chí Tuyên giáo, số Trần Danh Bích (1996), Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới, Luận án Phó tiến sĩ khoa học quân sự, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Đậu Thế Biểu (1996), “Nâng cao đạo đức cán bộ, đảng viên thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 8 Thăng Bình (Quảng Bình) (2001), “Kinh nghiệm từ thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán huyện”, Tạp chí Tuyên giáo, số Phạm Đình Bộ (2009), “Rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán đảng viên theo Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Vũ Xuân Chính (2001), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác sử dụng cán bộ, công chức”, Tạp chí khoa học xã hội, số 89 12 Huỳnh Xuân Cơ (1995), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 3, 4, 5, 6, 9), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Cao Duy Hạ (1999), “Nghĩ giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đại chủ chốt Đảng”, Tạp chí thông tin lý luận, số 253 27 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Tô Tử Hạ (2003), Từ điển hành chính, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 29 Đoàn Ngọc Hải (1996), “Xây dựng người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 30 Tiến Hải (2000), “Yếu tố quan trọng hàng đầu công tác cán bộ”, Tạp chí thông tin lý luận, số 267 31 Xuân Hải (2001), “Đổi công tác cán bộ, thuận lợi thách thức”, Tạp chí Cộng sản, số 12 32 Trần Ngọc Hiên (1993), “Phương pháp luận phương pháp cụ thể nghiên cứu cấu, tiêu chuẩn cán bộ”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 33 Huyện ủy Ba Vì (1996), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 1996, phương hướng nhiệm vụ năm 1997 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 34 Huyện ủy Ba Vì (1997), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 1997, phương hướng nhiệm vụ năm 1998 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 35 Huyện ủy Ba Vì (1998), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 1998, phương hướng nhiệm vụ năm 1999 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 91 36 Huyện ủy Ba Vì (1999), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 1999, phương hướng nhiệm vụ năm 2000 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 37 Huyện ủy Ba Vì (2001), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 2001, phương hướng nhiệm vụ năm 2002 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 38 Huyện ủy Ba Vì (2001), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 2002, phương hướng nhiệm vụ năm 2003 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 39 Huyện ủy Ba Vì (2003), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 2003, phương hướng nhiệm vụ năm 2004 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 40 Huyện ủy Ba Vì (2005), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 41 Huyện ủy Ba Vì (2007), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 42 Huyện ủy Ba Vì (2003), Báo cáo kết kiểm tra việc thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt sử dụng cán bộ,2003 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 43 Huyện ủy Ba Vì (2000), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Ba Vì, nhiệm kỳ 2000 – 2005 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 44 Huyện ủy Ba Vì (2006), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Ba Vì, nhiệm kỳ 2006 – 2010 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 45 Huyện ủy Ba Vì (2000), Báo cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý huyện Ba Vì năm 2002 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 92 46 Huyện ủy Ba Vì (2007), Báo cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý huyện Ba Vì năm 2006 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 47 Huyện ủy Ba Vì (1997), Quyết định số 24/QĐ-UB quy định chế độ hỗ trợ kinh phí cho cán công chức học Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 48 Huyện ủy Ba Vì (1999), Quyết định số 46 – QĐ/UB việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, kèm theo định quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 49 Huyện ủy Ba Vì (2006), Nghị số 19 – NQ/HU nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán đến năm 2010 năm Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 50 Huyện ủy Ba Vì (1999), Báo cáo số 67 – BC/HU kết công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2005 – 2010, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015 Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 51 Huyện ủy Ba Vì (2002), Chương trình số 39 – CT/HU thực kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VII), Nghị Trung ương (khóa VIII) công tác tổ chức cán Lưu trữ văn phòng Huyện ủy 52 C Mác – Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1995 53 Trần Hưng (1995), “Khắc phục tư tưởng cục địa phương lựa chọn, sử dụng, đề bạt cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 54 Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản, số 55 Nguyễn Thành Khải (1998), “Một số cá tính, thói quen cán quản lý nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 33 93 56 Nguyễn Hải Khoát (1990), “Về lực trí tuệ người lãnh đạo đánh giá cán theo đặc điểm nhân cách cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, số 57 Trần Ngọc Khuê (1993), “Nghiên cứu, học tập, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trách nhiệm hàng đầu người cán hệ thống trị nay”, Tạp chí nghiên cứu lý luận, số 58 Luật cán bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành (Tái lần thứ có bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 59 Lê Văn Lý (1990), “Bàn đổi đội ngũ cán lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Cộng sản, số 60 Lê Văn Lý (1990), “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, số 61 Đại học Quốc gia Hà Nội, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đinh Xuân Lý (Chủ biên) (2003), Một số chuyên đề Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1995 63 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1995 64 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 65 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 10, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 66 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 67 Lê Hữu Nghĩa (1998), “Một số bệnh phương pháp tư cán ta”, Tạp chí triết học, số 68 Nghị định số 42 – NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị “Về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” 69 Pháp lệnh cán công chức (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Nguyễn Thế Phấn (1999), “Năng lực tổ chức thực tiễn uy tín người lãnh đạo”, Tạp chí Thông tin lý luận, số 253 94 71 Nguyễn Đình Thắng (2008), Xây dựng đội ngũ cán công chức Nhà nước năm 1991 – 2005, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 72 Thủ tướng Chính Phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTCP đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, công chức đến năm 2010 xây dựng, đào tạo nguồn cán sau năm 2010 73 Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Xây dựng đội ngũ cán công chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 75 Thang Văn Phúc (2005), Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức công chức điều kiện cải cách hành Nhà nước, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 76 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Nguyễn Văn Quyết (1998), “Suy nghĩ tiêu chuẩn cán quân đội thời kỳ cách mạng theo tư tưởng Nghị Hội nghị Trung ương ba (khóa VIII)”, Thông tin Giáo dục lý luận trị quân sự, Học viện Chính trị quân sự, số 51 78 Tô Huy Rứa (1999), “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, số 79 Chu Văn Rỵ (1997), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp trước người đứng đầu”, Tạp chí Cộng sản, số 80 Nguyễn Xuân Sơn (2008), “Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3 95 81 Lê Doãn Tá (1995), “Mấy vấn đề cấu, tiêu chuẩn cán chủ chốt hệ thống trị”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 82 Thành ủy Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng Thành phố Hà Nội, Lưu hành nội 83 Thành ủy Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng Thành phố Hà Nội, Lưu hành nội 84 Nguyễn Quốc Tuấn (1999), “Năng lực người lãnh đạo”, Tạp chí Cộng sản, số 85 Hoàng Trang (2003), “Hồ Chí Minh với việc tuyển dụng, lựa chọn cán bộ”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 86 Nguyễn Phú Trọng (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1974 88 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1978 89 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1978 90 Đỗ Văn (1995), “Đánh giá cán chế thị trường”, Tạp chí Cộng sản, số 91 Đức Vượng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 Wedsite: http:\www.cpv.org.vn 93 Wedsite: http:\www.tapchicongsan.org.vn 94 Wedsite: http:\www.bavi.hanoi.gov.vn 95 Wedsite: http:\www.xaydungdang.org.vn 96 PHẦN PHỤ LỤC 97 Phụ lục 1: KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ HUYỆN BA VÌ (2001 - 2005) ( Khối Đơn vị quản lý Nhà nước) Đơn vị (người) Năm 2001 Tổng số Chính trị Văn phòng HDND & UBND P Dân tộc P.Tài - Kế hoạch P Lao động TB - XH P Nội vụ P Kinh tế P Thanh tra kinh tế P Thanh tra Nhà nước P Tư pháp 1 10 P Tài nguyên - MT 11 P Quản lý đô thị 12 P Văn hóa - thông tin 13.P Y tế 1 14 P.Giáo dục - đào tạo Cộng QLN N Năm 2002 N ngữ Tin học Tổng số Chính trị 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 19 1 1 2 18 1 1 ( Nguồn: Lưu trữ văn phòng Huyện ủy Ba Vì, 2005) 98 1 1 1 18 Tin học 2 N ngữ QLNN Chín h trị 2 Tổng số 20 Tin học 1 N ngữ 1 QLNN Chính trị Năm 2005 Tổng số 1 1 Tin học 1 N ngữ 2 QLNN 1 Chính trị Tổng số Năm 2004 23 Tin học 1 1 N ngữ QLNN Năm 2003 6 Phụ lục 2: BIẾN ĐỘNG CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BA VÌ (2001 - 2006) ( Khối Đơn vị quản lý Nhà nước) Năm 2001 Đơn vị (người) Văn phòng HDND & UBND P Dân tộc P.Tài Kế hoạch P Lao động TB - XH P Nội vụ P Kinh tế P Thanh tra kinh tế P Thanh tra Nhà nước P Tư pháp 10 P Tài nguyên - MT 11 P Quản lý đô thị 12 P Văn hóa - thông tin 13 P.Giáo dục - đào tạo 14 P Y tế Tổng Tổng số Tiếp nhận 1 Điều động Đề bạt Năm 2002 Bổ nhiệm Tổng số Điều động Đề bạt Bổ nhiệm 2 1 0 0 Tiếp nhận Điều động 1 1 1 0 0 0 2 Tổng số 1 Bổ nhiệm 0 động Đề bạt Năm 2004 1 Tiếp nhận Điều 0 1 Tổng số 0 Tiếp nhận Năm 2003 1 1 1 2 1 3 0 10 14 5 1 11 1 1 14 ( Nguồn: Lưu trữ văn phòng Huyện ủy Ba Vì, 2006) 99 Bổ nhiệm 1 1 Đề bạt 1 2 1 10 1 1 1 động Điều 1 1 0 1 Tiếp nhận 0 1 Tổng số 0 Đề bạt 1 nhận Điều động Năm 2006 Tổng số Bổ nhiệm Tiếp 1 Đề bạt Năm 2005 Phụ lục 3: KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT CÁN BỘ HUYỆN BA VÌ NĂM 2007 ( Khối Đơn vị quản lý Nhà nước) Tên phòng ban Kỷ luật Khen thưởng Tổng số Giấy khen Bằng khen Văn phòng HĐND & UBND huyện Phòng Dân tộc 1 Phòng Nội vụ 1 Phòng Kinh tế Phòng Thanh tra Nhà nước 1 2 1 DH Vinh dự NN Tổng số Cảnh cáo 1 1 1 3 Phòng Thanh tra xây dựng Phòng Tài nguyên - Môi trường Phòng Tư pháp Phòng Kinh tế 10 Phòng Quản lý đô thị 11 Phòng Tài Kế hoạch 12 Phòng Văn hóa - thông tin 3 2 4 20 19 13 Phòng Y tế 14.Phòng Giáo Dục Tạo Tổng số: Đào ( Nguồn: Lưu trữ văn phòng Huyện ủy Ba Vì, 2007) 100 Hạ ngạch Phụ lục Bản đồ hành huyện Ba Vì 101 Phụ lục Phụ lục Phiên họp thường kỳ hàng tháng UBND huyện Ba Vì Đại diện tập thể nhận giấy khen Huyện ủy 102 [...]... nào nghiên cứu sự l nh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ huyện Ba Vì trong xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện Chính vì vậy tác giả l a chọn đề tài trên với mong muốn có thể nghiên cứu, tổng kết sự l nh đạo của Đảng bộ huyện Ba Vì về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện, góp phần bổ sung thêm cơ sở thực tiễn, l m tài liệu tham khảo phục vụ công tác l nh đạo và xây dựng đội ngũ cán bộ huyện trong thời gian... sau: L m rõ yêu cầu khách quan xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện của Đảng bộ huyện Ba Vì trong những năm 1996 - 2008 Phân tích, l m rõ quá trình Đảng bộ huyện Ba Vì vận dụng đường l i, chủ trương của Đảng, của Tỉnh ủy Hà Tây để l nh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008 7 Đánh giá thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện. .. bộ huyện Ba Vì l nh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008; phân tích những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân; từ đó rút ra những kinh nghiệm về sự l nh đạo của Đảng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện có thể vận dụng trong thời gian tới Luận văn có thể dùng l m tài liệu tham khảo cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Ba Vì, các phòng ban của huyện nhằm xây dựng một đội ngũ. .. ngũ cán bộ cấp huyện của Đảng bộ huyện Ba Vì từ năm 2001 đến năm 2008 Chương 3: Nhận xét chung và một số kinh nghiệm chủ yếu của Đảng bộ huyện Ba Vì 9 Chương 1 SỰ L NH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BA VÌ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1.1 Huyện Ba Vì và tình hình đội ngũ cán bộ của huyện trước năm 1996 1.1.1 Vài nét về huyện Ba Vì Ba Vì (trong thời gian nghiên cứu... ngũ cán bộ có đủ đức và tài đáp ứng những nhiệm vụ mới trong giai đoạn hiện nay 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ l c, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết Chương 1: Sự l nh đạo của Đảng bộ huyện Ba Vì đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện ở Ba Vì từ năm 1996 đến năm 2000 Chương 2: Quá trình l nh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện của Đảng bộ. .. công tác tổ chức cán bộ l nòng cốt 1.2 Đảng bộ huyện Ba Vì l nh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2000 1.2.1 Chủ trương của Đảng và sự vận dụng của Đảng bộ huyện Ba Vì về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện Sau 10 năm đổi mới, cách mạng Việt Nam đã bước sang một giai đoạn mới: đẩy mạnh CNH, HĐH đưa đất nước ta từng bước quá độ l n CNXH Đây l giai đoạn cách... chất l ợng đảng viên, biểu dương cán bộ, đảng viên tiên phong, xử l cán bộ, đảng viên vi phạm khuyết điểm; Nâng cao một bước năng l c l nh đạo của các cơ sở Đảng; Kiện toàn đội ngũ cán bộ cấp huyện, đặc biệt l đội ngũ cán bộ chủ chốt Thực hiện chủ trương đó, Đảng bộ huyện Ba Vì đã tiến hành xong công tác quy hoạch các chức danh chủ chốt của cấp ủy, chính quyền và đoàn thể Đội ngũ cán bộ của Ba Vì mặc...cống hiến l n vào việc nâng cao l luận và thực tiễn để xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của Đảng ngày một thêm vững mạnh Các công trình nghiên cứu trên đã cung cấp một số tư liệu, kết luận quan trọng cả trên phương diện l luận và phương diện thực tiễn, một cách nhìn tổng quát cho việc nghiên cứu đề tài Đảng bộ huyện Ba Vì (Hà Tây) l nh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008 Tuy... cứu * Mục đích: L m rõ quá trình Đảng bộ huyện Ba Vì vận dụng đường l i, chủ trương, sự chỉ đạo của Đảng, của Tỉnh ủy Hà Tây vào xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008; từ đó rút ra những kinh nghiệm nhằm xây dựng và nâng cao chất l ợng đội ngũ cán bộ cấp huyện ở Ba Vì phù hợp với nhiệm vụ của địa phương trong giai đoạn hiện nay * Nhiệm vụ: Để đạt được mục đích trên, luận văn cần giải... bộ cấp huyện ở Ba Vì 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Ba Vì về xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008 * Phạm vi nghiên cứu: Thời gian: từ năm 1996 đến năm 2008 (Vì từ 1/8 /2008 toàn bộ tỉnh Hà Tây sát nhập vào thành phố Hà Nội) Không gian: huyện Ba Vì (Hà Tây) 5 Cơ sở l luận, nguồn tư liệu , phương pháp ... Chương 1: Sự l nh đạo Đảng huyện Ba Vì công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Ba Vì từ năm 1996 đến năm 2000 Chương 2: Quá trình l nh đạo xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Đảng huyện Ba Vì từ năm 2001... Đảng huyện Ba Vì (Hà Tây) l nh đạo xây dựng đội ngũ cán cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2008 Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu l nh đạo, đạo Đảng huyện Ba Vì xây dựng đội ngũ cán cấp huyện. .. cán nòng cốt 1.2 Đảng huyện Ba Vì l nh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện từ năm 1996 đến năm 2000 1.2.1 Chủ trương Đảng vận dụng Đảng huyện Ba Vì công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện