MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương Đ L Đ Đ M NGHÈO (1991- 2000) 1.1 - 1.1.1 - 1.1.2 1991 12 1.2 (1991-2000) 19 1.2.1 19 1.2.2 26 Chương Đ L Đ Đ M NGHÈO (2001- 2005) 55 2.1 55 2.2 60 2.2.1 60 2.2.2 66 2.2.3 80 Chương 3.1 M M 91 91 3.1.1 91 3.1.2 95 3.2 104 3.2.1 y y â ặ ẽ y 104 3.2.2 P ây â ầ ú 105 3.2.3 y y y ọ â 3.2.4 106 y ợ y ể â y y 108 3.2.5 y ể ú 110 Ế LU D MỤC 112 L U M 114 QUY ƯỚC BCH: B B B : Ế Ắ CCB: B : ặ B: ể D: â : KHL B-XH: â - ầ L X ặ MTTQ: ể NNPTNT: ọ THCS: TW: UBND: Ủy X G : X XHCN: X â â ĩ MỞ ĐẦU vấ trê t ế ớ.Đ â tố dẫ tí c ất t cầu, tồ tạ p ổ b ế lực lớ c ế bất ổ c í , ềm ả qu ết vấ , dâ tộc trê t ế trị xã ộ củ mỗ quốc ề ớ, luô mố qu N Nước t luô qu nghè , xem tr ữ N s uk ước V t N m Dâ c ủ Cộ Đả t m vụ c ủ trươ tế, D vậ tấ cô tâm ất ước c ậm p át tr ể Ở V t N m, Đả ã ặt r p át tr ể k ầu củ quốc p át tr ể tâm ế vấ ềx ảm lớ , qu ết sác lớ h àr ả qu ết vấ , C ủ tịc ề ất ồC íM tr b t ứ “ ặc” Nhà ước t cà ậ t ức rõ ý cầ p ả “d t” Đặc b t tr bố , Đả ĩ c ế lược tầm qu trọ ổ mớ xu t ế ộ ảm trà x ảm (6/1996) củ Đả xác ị p át tr ể k x vớ ảm N d ễ Đạ ảm ố vớ cô từ ầu ăm 1991, vấ , ộ x ược xác ị l ạt vă bả củ Đả trưở k khái quát là: “Dâ ềx ê cứu tr ể k t b ểu (Đ ĐB) t quốc lầ t ứ VIII ảm tr t ể, cô tác x Tr vò mườ c ươ c ươ ảm trì , p ố cò ộ quốc tế ã k ẳ è bằ xã ộ mà Đả ợp ạt ộ t củ b , êm túc, tíc cực ộ ước t ã ã ” u ảm 3/4, từ ăm 2005, trước ăm s vớ kế Tr ị ằm t ực bằ , dâ c ủ vă m 13 ăm (1992 - 2005) tỷ l r bả k ô mục t quốc ả qu ết ã ược tr ể k cò 7% trì N ước ưu t ê tế ắ l ề vớ t ế cô củ Đả 30% ăm 1992 xuố ả tr àu, ước mạ , xã ộ cô Dướ lã tác x tế - xã ộ vừ cấp bác trước mắt, vừ bả lâu dà Từ ăm 1998, mục t tă cộ ập t ế ã ược ề r tr p củ cô ạc ề bá cá p át tr ể V t N m ăm 2004 :“ t ột t âu tựu uy t t t ô ất t ự p át t ể k tr tế” [1, tr.1] Đ ều v c t ực cô Làm ê â tố qu cộ t cô ườ lược p át tr ể k ất rộ ất p ầ tỉ p át tr ể tạp, tr t uờ ô p ố k tế mũ mề k k ă , lạ ă tr tỉ ữ ộ ộ ảm ế dâ tr ữ tr c ế T c ữ S ườ ữ c ế k k ă , ị ì ưở ể p ức t, mù củ bã ; mặt ê s vớ ước vẫ củ tỉ T , tră từ Đ ĐB lầ t ứ XIII ăm 1991 , ăm qu t ực ảm dầ N ộ ế ị qu ết c ươ ăm 1994 trì ã ấu ỗ lực củ ảm ữ t à x ước Tu cầ s ú , cấp tựu lớ tr tr â cô kể: Từ 21,94% ầu ăm 2001 xuố ăm 2005 (t e c uẩ cũ) T ểm cô ườ c sác XĐGN dướ lã ã ạt ược ộ ất ị c í á, p ấ ạt kết c Là ất ì u ê c ều ả tế c ãb 10,56% cuố mô ì ữ T T tác XĐGN, tỷ l ữ , c ịu trước t ực trạ t tỉ , T cò k ả c “t m ăm 2000 Tr ắ củ Đả trê dã ặc trư k u vực c k í ậu k ắc ã ề r mục t â dâ tỉ trọ 3,4 tr u dâ , tế - xã ộ Là ị bà rộ ịc lí củ T Nộ ) vớ cũ p át tr ể k Đứ trở trước b củ Đả tr ả , p ú tà ằm tr úp ỡ củ ước ồC íM lạ , mù Hè có gió Tâ k ô k ác c ( ăm 2005 c k ọ S p ả kể tớ sả V t N m vớ c ế xã ộ ; tr ,p c ậm p át tr ể k Cộ bằ ề ” lạ c vị trí qu ều vù Đô củ Đả , c t ềm ă ữ ất ị tỉ lố lã t ứ ba t quốc s u T T N ước t ỗ lực củ t dâ tr quốc tế ỗ lực củ tỉ sơ , tứ ả , ỗ lực củ Đả tế ắ vớ t ế cô Thanh Hoá tỉ ứ ữ tác XĐGN ữ trọ lê tác XĐGN, cũ p p ầ qu ê , bê cạ ữ ược k ắc p ục ể cô trọ t tr ẩ lù p ạm v tựu tác x vẫ cò c ảm củ r , lớ lê ng công tác tạ tỉ T , c ọ : “Đảng Thanh Hoá lãnh đạo xoá đói giảm nghèo năm 19912005” làm ề tà luậ vă t ạc sĩ c u ê Lịc sử Đả Cộ sả V t N m, ể pp ầ k ẳ ảm ị v trò t lớ củ Đả củ tỉ tỉ tr lã cô tác x Đ vấ quốc ềx dâ tộc, ề Nam vấ ều t (Nxb Bộ LĐTB-XH - 1993); “Vấ ” củ N u ễ T ị k tế ô ằ ã ộ sá , quố ấ ề tì N ều s làm ề tà ý ã ộ Ngu ễ T ị T uý ả tì tá Nộ - 2001); “Một số ề ề tà “Đả ề tà x è uy ả ọc v ềx cô ã lý t u ết ô tá ọc K ọc ả p áp k cũ t ể, tế ã tế - ọc ược ặt r từ lâu, ã ều bà v ết cũ ả p áp x ảm ê cứu sâu ầ ảm ê cứu trê , ” (Luậ t ế sĩ K tác x trì Lát tỉ Báo chí Hà Nộ ) ề tà “ ảm i ọc cô (2007) vớ ) kết củ b tr ảm Mườ ộ uyê Qu è Hà ồC íM ề tà k N ì c u ư: Trầ T ị T ả mốt số luậ k luậ luậ vă v ết -K u c ọ u Đà (2001) vớ vấ ều bá cá , tổ T è è ” củ Lê Qu ết (Nxb Lao p Quả lý xã ộ - ả T c c t ưở t Nam” c ủ b ê GS, Mụ t quố c ộ k ác ề ô Vớ tỉ ả p ê cứu s (2008) vớ Chín trị quốc n è è (1996 - 2005)” (Luậ vă t ạc sĩ Lịc sử - Đạ yếu ướ t Nộ - 1997); “ ả ươ ều Xã ộ N â vă ) Trầ Đì có t ô trị quốc ia Hà Nộ - 1999); “Đ v ê , ọc v ê ả ược 135” củ Bộ LĐTB-XH UNDP - 2004 Thanh Hoá” (K luậ tốt trì N u ễ Vă T ều è ô (Nxb Nô ê cứu dướ ề tà : “Quả v à Nộ - 2002); “Đá ả , N ước ều cô ằ trị quốc (Nxb C í ề nghèo C ươ ộ ” c ủ b ê : C u T ế Qu í ộ ề (Nxb C í PTS Vũ T ị N ọc P ù t ê cứu ã c ” củ N u ễ T ị trực củ tất V t N m Ở V t c ủ ề ược Đả tâm è tâm t ườ p át tr ể ảm ườ qu ư: Đ mố qu ất ước x ều qu , xuất bả ảm ; xác ị ủ lã ã lê c uẩ ược: c củ tỉ củ - C ủ trươ , c í - Đá t ực trạ ả p áp, k 2005” trâ trọ N ước t x k ẳ m x Đề tà : Đả bá cá tổ sác củ Đả ộ ị ữ ảm cô , cũ kế t , t ếp t u t ả è củ củ cô ảm ề xuất H ã kết x t ảm nghèo ước tỉ 1991- trì T ê cứu, M 3.1 Mục đích - Luậ vă sâu làm rõ Đả sác xoá ảm ảm xoá củ Đả ị bà tỉ - Trê sở lã k k ẳ t ực tỉ cô tế xã ộ củ tỉ ị T lố c í cô tác từ 1991- 2005 trò t lớ củ Đả tác x ảm T ườ Nhà ước c ỉ t ực T v vậ dụ T rê tr v c p p át tr ể chung 3.2 Nhiệm vụ ngh - Luậ vă trì bà c củ Đả T - tỉ út r ữ Thanh H tr t ố ữ cô lã x ảm ăm 1991 - 2005 ậ x t số bà lã trì tác x ọc k ảm m củ Đả củ tỉ tỉ Đ 4.1 Đ i ng nghi n c Sự lã củ Đả tỉ ữ ăm 1991 - 2005 T ố vớ cô tác x ảm trì c ỉ t ực 4.2 hạm vi nghi n c - Về ộ du củ Đả tỉ -T : Đề tà ê cứu c ủ trươ T ố vớ cô tác x ảm củ tỉ : từ ăm 1991 ế 2005 - Về k ô :N ê cứu trê ị bà tỉ T 5.1 Ng ồn liệ chủ yế - Các vă k (c ủ ếu Vă k Đạ Đạ ộ b ểu t quốc củ Đả ộ VII, VIII, IX), N cộ ị qu ết Tru sả V t N m ươ k VII, VIII, IX Các báo cá tổ ảm tác xoá Đạ ảm ộ,N ị qu ết, C ỉ t ị, bá cá củ Đả trì củ tổ c ức, ộ bá cá tổ tỉ Thanh uỷ, UBND tỉ , Sở L T kết c ươ trì x t ể qu ăm tác p ẩm v ết T N uồ tư l u c ủ ếu ược k tỉ Nhà ước công t kì 1991-2005 - Các c ươ Tỉ củ Đả - Các vă k Hoá tr kết, p â tíc t ác tạ Phòng Lưu trữ củ Vă p ò ộng T ươ b Xã ộ , Cục T ố kê, T v oá 5.2 h ơng pháp nghi n c Trê sở p ươ luậ vă p ươ p áp luậ sử ọc, p ươ p áp lịc sử, p ươ ể làm rõ trì Đả tỉ p áp l T p áp ê cứu c ủ ếu củ c kết ợp lã x p ươ ảm p áp ữ ăm 1991 - 2005 N k ác p ươ s sá , t ố p áp c í kê, tổ trê luậ vă cò sử dụ ợp… ể trì p ươ bà kết p áp ê cứu làm rõ ộ dung nêu Đ - Trì bà c ảm ữ - K ẳ Thanh H t ố ữ ữ t T H cô tác x tr tựu x ảm củ Đả tỉ ăm 1991 - 2005 - Luậ vă bả v t củ tỉ củ Đả ăm 1991 - 2005 ị tr c ủ trươ cô s tà l u t m k ả c v cx ảm ước N p ầ mở ầu kết luậ , p ụ lục, d có kết cấu c ươ mục tà l u t m k ả , ề tà : C 1: Đả tỉ Thanh H lã C 2: Đả C 3: N ậ x t số k x ảm (1991- 2000) tỉ Thanh H lã x m ảm (2001- 2005) C Đ Đ X ĐÓI I M È 1.1 - 1.1.1 Đi iện nhi n 1.1.1.1 Đ ều k ị tí ị tự ý: Năm 2005 tỉ c 24 u ,1t áp tỉ t ếp cậ Vị ủ P ă củ t ô T bằ vù tự ê bể ), t ị xã Bỉm Bộ củ V t N m, p í Bắc Vớ tác ộ ư: Đườ ểm k tổ - Vùng núi, tru ợp củ vù dà 192km; p í tế x lớ lâm cá cò b ” k ô , du lịc p át tr ể k ều l ả sả , trọ củ ểm k t vù tế Trung ộ tốt rõ r t: ê trê 800.000 Sô Mã, Sông Yên, bao t ố bằ p ẳ rộ ất m ề tru , c cá ều bờ cát ẹp, sạc , rộ tác tíc tự tíc , c t ềm lục ị tươ tế b ể ữ p ược bằ ve b ể : C ếm 10,7% d ưở ác t ể u D 2.900km2 (c ếm 16%), t ứ b củ ước, sắt Bắc N m; h ược ộ tụ bở rộ ả ều ược c t ổ), c t ềm ă bằ vù ảm cắt Bộ N m Bộ, ước bạ Là trê , T ồm 11 u , rộ p ẳ N b ể v.v ặc b t ườ ằm tr du: B ồm 10 u ; ườ tế p í Bắc vù Địa hình: K p ức tạp, bị c - Vù bê quốc lộ 1A; ườ ủ P ă củ tỉ uồ lực ể p át tr ể k (c ếm 2/3 lã ườ õ ố l ề Bắc Bộ vớ Tru vớ tỉ từ k u vực trọ , bằ Bắc Tru ồC íM D vị trí ị lý, T ô p ốT ước Là vớ t uậ lợ c ế lược 15A; ườ - Vù vù ằm vị trí cử 217 ố l ề tỉ ộ , vù tíc Bắc Bộ vớ bờ b ể dà 102km t ố ườ bê p ố cấp (T ằm tr T c c d Sơ L , ò Bình Ninh Bình, phía Nam Tây N m áp tỉ A , p í Tâ Đô tổ Thanh Hóa c ú , vù Sơ Sầm Sơ T áp vớ tỉ inh ế - xã hội Thanh Hóa ê 11.133,4km2 ồm c m ề T tỉ (1991- 2000) “t ẳ ố rộ , c t ế mạ , Nghị qu ết t ực cô qu ết ị c ỉ XĐGN tỉ t lập B làm trưở c ỉ XĐGN tỉ c ủ tịc b c vă p ò u tổ c ức tr ể k lập B c ỉ t e mô ì t lập B ẩ cô làm cô củ từ ề ộ ểc ã; m ộ dẫ làm cô ữ ộ Tu t vậ ã t úc u ữ ườ trực t ếp t e dõ , qu ề ữ ộ úp ỡ ộ ị p ươ ọ p ả ắm rõ u ê r â d t ếu ất sả xuất t ì ịx tc ọ ược v vố ưu pt ìlê ộ ô ọ… T ậm c í ọ cò ườ c ỉ v c c í T sác X ĐGN tỉ ã qu T ữ tâm ế v c xâ dự cấp sở xâ dự ộ ạ t ể u ăm ũ cá bộ má c u ê trác tạ Sở LĐTB-X , mở lớp tập uấ uồ â lực c ể bồ dưỡ 2001 - 2005 Sở LĐTB-XH ã p ố tổ c ức 72 lớp tập uấ , tạ c t ực c ươ trì p vụ số cá c t ật ức tốt ã c ế tớ t ực cũ 5.250 tác XĐGN cấp ê , c u ê mô úp ỡ ã trực t ếp c ỉ xã m, k ế t ức ô tác XĐGN C ẳ , từ t ể t e dõ XĐGN Các u d t ếu vố t ì ề t ực c trụ sở ợp vớ sở, b , trì ề xuất cụ t ể Ví dụ, tác X ĐGN tỉ cá làm cô trì ô , tổ c ức lớp tập uấ c lực làm cô m vụ cụ t ể c c ỉ c ặt c , kịp t vươ lê t át t ấ , tỉ XĐGN cấp tỉ ạt ộ ườ dâ t e cầm t 1991 - 2005 c c c ỉ cấp u tác XĐGN T ực t ễ trì ă trê B d t ếu k dâ , trạm k u ế ướ c ươ củ b Trụ sở v có ph ơng pháp v n động q ần chúng ướ ị ỗ trợ ất; ạt ộ , tổ c ức t ực trực; chánh, Phó t ể làm ủ v ê B ã p â cô tác t m mưu vớ cấp ủ Đả , c í ả p áp úp ộ t ườ ng đội ngũ cán l m công ác xóa đói giảm nghèo có n m bám Cá làm cô b , tổ c ức, sở, b tác XĐGN t ế tr ể 3.2.2 hải x y l c làm p úp v c, p ục vụ c ỉ cấp xã c ả qu ết v c làm d c ủ tịc UBND ặt tạ Sở LĐTB-X UBND tỉ v ê BCĐ p â cô ả qu ết v c làm t ì UBND tỉ b , G ám ốc Sở LĐTB-X ám ốc, C ủ tịc , P vă p ò tác XĐGN u củ c ươ XĐGN vẫ cò tì trạ 101 cò t ếu số lượ , ếu t tì , ă ộ , sá trì , dự XĐGN Vì vậ , tr ố tượ k ô p ả ườ tạ , vẫ ược ưở c ế ộ ỗ trợ ưu ã c ỏ t ì lạ k ô p ậ ườ ườ Vẫ cò tì trạ ược ưở số ị p ươ l t kê số l u, c c p â tíc kết, rút k cò c m, c ế â u cô ể ì k tổ cô c tác củ B uồ vố dự p át u c ế ộc í ủ dẫ ủ, trì c ỉ XĐGN t ực xuố ì ì c u ú XĐGN k ô ũ cá làm cô ức tốt t ì c ế ộ ưu ã c sà ị bà xã, t ô ị c ỉ, t ầ kỷ luật c , k ô ể ầ cô ũ , ể lắ ng công ác y n c ủc í sác , lực, t tì , ă y n v n động ộ ộ , k ă , vất vả, ọ sẵ e tâm tư, i ản ng ộ , sá p ả xâ dự k c c t ì tỉ tác XĐGN mớ t uậ lợ m ích c c ham gia đóng góp công u vọ củ dâ lạ kết cao i y ính giác v n ong việc h c nh xóa đói giảm nghèo Đ ều vừ c tác dụ v trò ám sát củ cộ X ảm tă uồ lực c ố vớ ều t công tác tuyê tru ề , vậ xã ộ tà sả củ mọ ố vớ trọ tựu tr công tác x ộ ằm â c ể u ộ tốt ạt ộ ườ dâ c cá nhân, gia ình, dò u ên nhâ qu c ươ trì 102 mà â c XĐGN vươ lên làm giàu khôn c ỉ trác m củ t xã ộ Một ược XĐGN vừ c tác dụ uồ lực p ục vụ c ước mà trước ết t uộc từ Hóa già ược lạ ộ, ă cô k ô t tì , ă ạt kết c p í t ực ầ XĐGN củ tỉ t ực â dâ t ì uồ k ược ưở ảm ể t ực t ì ị p ươ lực, tỷ l ức tốt, c t sác XĐGN củ ũ cá t m ộ, ă tác XĐGN ủ mạ , c trì 3.2.3 Tăng c ch ơng á, tổ u cầu cầ t ết củ ị p ươ em sức lực, trí tu củ mì t ì v c tr ể k t ức, c í mục íc , ú tác XĐGN c trì ườ ũ cá làm cô tạ , c ì bám sát ị bà t ì dự t ực ườ Vì vậ , ể cô sá tí u quả… Đ ều làm u c Mặt k ác qu tìm ểu t ực tế số ị p ươ tạ , c vẫ cò sác ưu ã c ế c ất lượ ược ầ u kịp t Và ếu ộ tác c ỉ t ực ộ k làm bá cá m ầ ã d ễ r tr ều tr , k ả sát, ắm bắt tì v c sử dụ , tr tác XĐGN Một t ực tế ữ cũ tỉ ườ ọ, cộ ữ ảm m củ N trách ăm qu tỉ c ính T ờc ậ t ức củ cá nhân, gia ình t m p cô sức Trê sở qu ểm c ỉ củ Đả tỉ qu ề , oà t ể, tổ c ức xã ộ tuỳ t uộc vào khai tuyê tru ề sâu rộ qu trọ tr cụ t ể, trước ết phát ộ cho ộ v ên gia ì C ẳ , tr ể k phong trào thi u p gia ình”, ộ nông dân vớ p ặc t ù củ ĩ p vị tr ể ĩ , tầm c ươ trình ằm tu ê tru ề trà , mục ích phong trào trào “p ụ trào “ ô , c ính ểu mục ích, ý xâ dự ộ v ê ý ộ p ụ ữ phát ộ cấp Đả ều k quầ c úng nhân dâ củ v c XĐGN Các vị cũ ạt ộ , từ úp phát t ể k â sả uất k ỏ tế úp ộ è ”… Bê cạ p ươ t t ô mọ , cô t ườ cù t c ú ể cổ ộ t m t u trà XĐGN ể tác tu ê tru ề cò ữ k â rộ r t tỉ trậ Tổ quốc T ãp ố Đoàn niê tổ c ức c ươ ều qu tâm củ tre dột át, p xâ dự p át ộ tỉ p ữ t ực cà c m c ứ c kết, tì tốt Đạ p ậ tầ èo i cao ã có ễm c ất ộc ì àở vũ tr ô dâ , t ểu t ươ trị 10.000 kế p Vậ ạc ộ úp ỡ, ủ ăm… u t uyết p ục, ăm t ực t ươ trị , c ính quyề củ tỉ lớp dân cư, cá ả ều - ăm 2004 toàn 45,66 tỷ công tác thông tin, tuyê tru ề , vậ ã ược qu ộ ” [71, tr tâm v ên xã, ặc b t ậ t ức sâu sắc v trò trác 103 â dâ tíc cực úp ỡ ộ xâ dự lạ ều kết c ế dịc x â bị ộ số s u: “c ỉ tr ăm qua ã ược cấp uỷ ả xã có tỷ l t y ” thu hút ược v ê , ộ ặc ình, p t u ược vậ ị bà tỉ ộ , p Đài Tru ề è t ực lươ trào ã m cụ t ể c trì t ê t ế tr ình “ ố ườ ăm B trê t ươ ã làm ược 6.862 tr.9] Đ ều ì c ươ c ế dịc “xoá nhà ột át”, Mặt u ê vật l u p c ứ ể â v ê c ức, c ế sỹ lực lượ ặc qu , d ược m uồ lực c ”, quỹ “ ỗ trợ ĩ ”, à cô ữ ữ tru ề lươ , cá ưu trí Tất m tốt, viên cá ả ườ áp tì ộ tạ Quỹ mỗ cá cô ộ xâ dự p, ủ qu , cấp tổ c ức xã ộ ều cá nhâ , tổ c ức d quỹ “vì p2 t ô ợp vớ tổ c ức k ác v c ộ ọc”, quỹ “ ề Tr trì tốt ẹp Để qu ên góp c tr ược t ực m củ công tác XĐGN Sự c ỉ công tác tuyên tru ề , vậ t ố ất từ tỉ từ t xuố sở, có trọ ểm, trọ phát tr ể c ều sâu c ều rộ nghèo vươn lên, khơ dậ tru ề t ố ộ ược tâm, có c ủ ề, ộ du , c ú trọ vậ ộ c ộ lý dâ tộc “Tình i a xóm” vớ phương châm “lá lành ùm rách” 3.2.4 Huy động c mạnh h p oàn dân toàn hệ h ng q y n đoàn hể đôi v i động vi n h yến hích phá h y nội l c hộ nghèo XĐGN trác củ Đả tỉ ộ tr ể k mc u củ t àn xã ộ Trên sở qu n ểm, c ủ trương ề r , cấp, c í t ực Ở ị p ương tổ c ức tổ c ức ày có vai trò ặc b t qu ữ ăm (1991 - 2005) Đả cấp, ngà qu ề ban ngành, oà t ể cấp trọ p ư: ộ Nô p trà t trà : P trợ, úp trà : P ụ ữ trà mạ ều c ươ ộ v ê củ mì tươ ã huy ộ ux úp trì , p ảm , làm u p át tr ể k ê tế v c ảm tỷ l Bên cạ ì ’; củ tỉ T ữ m cụ t ể, Đả p ố ợp c ặt c , , u ữ vị tr t ể xã ộ có trì , ế tâm, tạ ộ ều k tốt tr củ tỉ ăm ầu ạt ộ ăm 2000 t tỉ t ườ ữ ảm mạ tỉ ê vẫ cò xu ên củ Đả ều ộ tỉ kết, ảm ê p át tr ể k ã tế , p p ầ t lớ tỉ t ườ xu ên quan ặc b t c ú ý ế trì ạt ộ Tu ành, oàn u củ ê , vớ qu , vị ã p ố N ì c u 104 c p ong trào "Ngày ã c ếp ầ ăm sau (2001 - 2005) ã tr trà (1991 - 2000) cấp ộ , b , ều lúng túng, khó khă dâ ăm qu củ vị Đả ữ c ; ộ P ụ ữ có phong trà trê ạt ộ Tr t xã ộ Quỹ ỗ trợ ô tâm, ôn ốc, k ểm tr ịp t ực , Câu lạc p ụ ữ x trà tr tr ỏ , P Các p v c p ân công trác v c tr ể k ộ Cựu c ế b t át củ ể ẩ lù d ầu c í ê c p úp bà c trà u sả xuất - k ộ ;Đ T Câu lạc t c ươ ủ sức mạ sâu rộ dâ vớ v c xâ dự , “N t ết k m p ụ ữ ĩ tì ầ ặc b t p át u v trò củ oà t ể tr t ể ã t ực ất, t ế, dẫ tớ t ành công củ công tác XĐGN Trong T c ương trình XĐGN tạ t Các ầ dân, bám dâ p p ầ làm c , vớ c ế ợp ạt tỷ l ạt ộ rõ ậ t ức ầ ràng oà t ể khô ủ v trò, trác ữ Đ ã ạt oà t ể, Đả ộ lực củ ộ lợ , ỗ trợ c tỉ Bở cộ ều ộ , mỗ ều tr , có ều dẫ , p áp c úp ỡ Nếu c ỉ sử dụ phươ u t ấp nghè P ả tr t qu hướ tr dẫ ưu ã củ Chí tạ u ên nhâ c ủ qu ọ ã ỗ lực lớ Đả T viê tạ mọ Thô hướ i ngườ dân không ã xuất m tr c … ên làm c ọ tụt ậu s èo vươn lên thoát tài chí , vật c ất ỗ trợ trực t ếp , t ậm c í có t ể tạ ườ ườ ỷ lạ củ ên tí èo cá cầ câu mồ ườ t èo cá ăm qu , ữ ộ èo ã ược t ếp cậ vớ tâm giúp ỡ củ tỉ ( ược ể t át k ỏ ều qu i nghèo Nhưng trọ ơn cấp, ban, ngành, oà t ể ã b ết k u ế k ích ộ ều k ể ườ è tự vươn lên XĐGN cho chí qu v c tu ê tru ề , vậ làm hay phù ợp vớ ất t ì dẫ kỹ t uật sả xuất, tạ công ă v c làm…) bả t ân dẫ kỹ t uật lớp tạ u k i, át nghèo ặc b t qu p ủ, t ếp cậ vớ qu ề, ược ướ èo è b ết tự t ọ câu cá c ứ k ông cho ngườ ữ ế ườ t ắ p ả bắt u ể ỗ trợ ểm c T ực tế T ữ ườ uồ lực, cô u ên nhâ dẫ t ì nguyên nhân nghèo Vì vậ , b t ếp cậ t uậ b ết cách làm ăn, không tính toán cơ, ô nghèo hướ ì ều k ọ Để XĐGN t ườ t ố v ê k u ế k íc p át u xã ộ c ỉ có t ể tạ mọ nguyên nhân khách quan c ủ qu S ếu tố rủ r bất t ườ ộ c t ể làm t i mà khô T e kết nghèo ạt ợp củ t àn dân c ú trọ ầu từ ỗ lực vươ lê củ c í trọ tạ , l ều t ành công công tác XĐGN tổ mỗ cá nhân ngườ l vượt lên nghèo vớ cộ ều sá ành, tế xã ộ ô vớ v c p át u sức mạ qu ề chí vị, cấp ộ , b m mà có àn thành trác cách làm Vì vậ , T phát tr ể k m củ tế , t ả luậ tạ sở ị p ương, ị p ương ã ợ mở c tự ọ tìm ế ữ ườ dâ ều cách ả p áp tố ưu ể em lạ ình ều xu ướ C ẳ ộ bả t ân , t át nghè ông thôn T i làm thuê tỉ ữ S uk làng i làm ă bên ngoà vớ nhiều l 105 ề t u ăm ầ â ạc ầu ết i xâ , p ụ k ắp , làm vườ , i làm cá Nam… cò c ị em p ụ ữ i làm giúp v c, i bán hàng thuê, ề hình P ầ p át tr ể ông cò lạ ộ c u ể p át tr ể k v p ụ ồ… Số cò lạ tự x ề d t c ếu, ướ d ị p ươ ề c ạm bạc, sả xuất ô tế vườ - ao - c uồ vố mở rộ xở tạ ps , làm tr vớ mô ề làm bún… làm mô hình trạ Vù ve b ể ộ tự tích nuôi tôm, nuôi ngao, nuôi cua… Đ ều cũ p ầ làm thay ổ mặt ông thô tỉ T ã góp Một số ộ vớ cách i sá tạ củ c ỉ làm giàu c bả t ân mà cò tạ công ă v c làm cho hà ườ l ộ N ìn chung ộ ể ườ khô k ị p ươ è tự vươn lên hướ ảm xoá èo mà Đả tốt ơn giai tỉ v ê , k u ế k íc , tạ c ủ ạt T c ục u tr ã làm có t ể ều công tác iê cứu t ực sau 3.2.5 Thường xuyên tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết để dánh giá, rút kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác x ăm p ả tổ c ức ộ , c ỉ , tổ c ức t ực trình lã củ c ươ c b trì V c sơ kết, tổ ạc ặc ều k ị c í ều c ỉ cụ t ể, c ươ trì , từ ều b ế ạt u cầ tă úp v c B úp c ộ T ực tế T lã cấp lã c ă ặc c c ủ ộ ườ cườ u cấp xác, kịp t làm sở ể k ác qu ưở lực trác ữ u u cầu củ ườ bở ếu tố k ác ược Để v c t e dõ , ám sát m qu ề c p ậ cấp kết ể cô 106 số c í ược ế vớ c í t , ặc ữ sơ kết, tổ , c ỉ , tổ c ức t ực m c ế ê ư: v c tr ể k c t ếp cậ á, rút k tác XĐGN cò ọ ế ọ t ếu t ô Vì vậ , cầ p ả tă c ăm s cu p ù ợp vớ , d v c sơ kết, tổ ều quý, m ả p áp p ù ợp tr vực dễ bị ả ắm bắt ược số tồ lã c í c , c ỉ , tổ c ức t ực sác cò c ậm trễ, m trì trì , sác , á, rút k tác XĐGN ể â t ạt ộ dự cườ c ỉ c ươ trì t ô lĩ k cô vị ảm qu , â ữ c ế, c í ều c ỉ kết ể kết g t sác cũ dâ Đặc b t, x trợ, ị sơ kết, tổ đ i gi m ngh o cô sác ều p ề kết ể tác XĐGN à á, rút k ỗ U Đ ước ,c t u ữ tượ m tí t cầu, k ô ập t ấp ước p át tr ể mà ước p át tr ể , c ỉ c ếm tỷ l c ê ị l c c í vữ àu củ trì k tế - xã ộ củ c ậm tr s ất ước XĐGN c ủ trươ r trì Tr N ữ t kể tớ t ập ê ầ trọ T â p át tr ể trì p át tr ể t ất từ cà ược ữ t ữ ê kỷ cô ước dẫ bố 16/09/2005 tổ số tác XĐGN ổ lực củ t dâ , tr ườ ầu t ế lố lã ú ắ , sá tạ củ Đả tế ắ vớ t ế cô quốc tế ổ lực củ 64 tỉ t p ả bằ tr cộ xã ộ , ước tr T tỉ ằm tr ê , xã ộ k ô dâ số ô , tỷ l k u vực Bắc Tru mấ t uậ lợ c c , t ế Đả Bộ củ V t N m - k u vực c ă tỉ , tỉ l nguyên nhân nghèo tậ dụ XĐGN Trê sở lồ èo , Đả tỉ tr t ể lợ t ế củ tỉ ép c ươ trì tỉ , ữ ề k tế tỉ T t uậ c củ T tế, công tác , xác ị r , dự vớ p ố ăm 1991 - 2005, tỉ 107 p át tr ể k ằm ỗ lực tr ể k cấp, ộ , ban, ngành, oà t ể lãnh củ Đả ộ ã sớm triể k XĐGN tỉ Trê sở ánh giá t ực trạ pháp bề tâm lớ củ t ược ì mục t t ê t lớ củ cô úp ỡ củ cộ tự â ổ ặc su t , p vỡ tí â , V t N m tr Sả V t N m vớ c ế lược p át tr ể k ều k â củ V t N m ã ảm ược trê 60% tr â tố qu c tỉ u ê lớ , qu ết sác lớ ước V t N m dâ c ủ cộ XĐGN Bá cá t ực tỷ l N p át tr ể ữ mục t xu ê suốt tr N ước V t N m C ủ trươ ầu k ữ ữ cò c mặt cũ , ặc b t củ ước Ở V t N m XĐGN ược c củ Đả tế tă p át tr ể Bở vậ XĐGN mố qu l , củ tất quốc k ỏ, mức tr trị - xã ộ , làm c c ỉ tồ tạ ữ rõ ả công tác ợp c ặt c củ ân dâ , dướ ã t u ược ữ tỉ t ành cô ã ất ị tr công tác x ảm 2%/ ăm, ế T ăm 2005 T ạt ược ữ t cao toàn Đả cấp c í T , Đả Trong củ công tác xoá trọ nhân dân, vậ Bằ mạ ữ b è tr ảm xoá T ã tr ể k công tác xoá p áp ữu u, Đả tỉ “t m sơ , tứ ả , ằm t ỡ ữ l ạt, k ê qu ết tr t , Đả cách làm, vậ tr ữ tế T trọ ẩ sâu, vù ò ỏ Đả p vẫ tỉ p ả phương pháp t ếp cậ ảm Vì t ế, tr ẩ mạ ảm ủ sức c ữ S củ ộx sá tạ , ảm èo ăm 1991 - 2005 c ếm tỷ l c l ất ì p át tr ể c tươ x , bã thiên tai, bã lụt Số ộ cậ Tỉ l t ất ầ cũ tế 10,56% (cả ước 7%) c ất vù èo tỉ T tỷ l T lợi tế, âng cao số trê dã tu tỉ ế t ắ ã huy ộ sẵ c củ tỉ , tỷ l ộ ân dâ cò c ủ trương khai thác tr t ể t ế mạ k ó khăn Đồ Tuy nhiê , ề k t uậ ậ t ức rõ tầm qu ảm T ề ” vị trí qu ả qu ết v c làm củ tỉ i qu ề , củ t àn dâ tổ c ức quốc tế tr T ất p ầ tỉ ng vai trò qu ết ị c ó èo Đả ộ qu ề , oà t ể t ể c ế lược p át tr ể k củ tổ c ức oà t ể, c í củ tựu p ầ lớ d èo Đả ảm Tỷ l bả không cò T ảm củ xoá ảm 108 vớ t ềm ă vẫ cò mức c Năm 2005 ảm bả tí bà dâ tộc, vù dẫ tớ c ế lược ữ công tác èo phù ợp tr xứ ảm ều k vữ t ườ u tá c ắc xu ê bị lớ ảm nghèo giai t ếp t e è bằ mớ v c tìm ế D tà trợ tạ ộ Ban C ỉ I I U M Bá cá p át tr ể V t N m 2004 (2003), Nghèo, Báo cáo c u ê M C ị Tư vấ C ươ trì ứu p ươ uẩ è Ban C ấp Đả 1975-2005, Nxb T B Mề XĐGN t kỳ 2005-2010 (2004), ị t T uẩ è (2009), Lị ề uất p ươ sử Đả ộ tỉ ú Dâ tộc T sá í t k 2005-2010, Nộ tỉ H í t à tà trợ V t Nam, Hà Nộ quốc ướ củ (1997), Bá ê ề ú tì ì t ự (199 - 1996) t ầu 1997, Bá cá số 342/MNDT Ban Dâ tộc M ề k tế - ã ộ 2005, T ô ú s u tá â tộ í 000 ế C ươ 10 tì (2002), Bá ì p át t ể ụtọ tâ ế ề ú (t ú T áy ạt ộ 1947- 2002), Nộ (2006), Bá ỗt ộ số 46/BC-BDT Bá Dâ tộ t ểu số ặ tk k t 2006, Nộ ộ Bộ L sá - T ươ quốc (2004), Đá ú T Ban Dâ tộc M ề Bộ L (2001), Bá t ự ề Ban Dâ tộc M ề qu ú T b Xã ộ C ươ ươ tì trì ụ t quố P át tr ể L ê ề ợp ả è trình 135, Hà Nộ ộ - T ươ ả è b Xã ộ (2006), ươ tì , http://www.molisa.news C í p ủ V t N m (1998), Quyết ị C í p ề H p ê uy t C ươ số 133/1998/QĐtì tướ ụ t quố XĐG 1998- 2000, Nộ 11 C í p ủ V t Nam (2001), C ươ è 12 C í t ưở tì ụ t quố ả 2001-2005, Hà Nộ p ủ V t Nam (2002), C ế ả è , Hà Nộ 109 t t ưở t ề t 13 Cục T ố uộ ều t t ô 14 kê T (1993), Bá cá số 241CTK Bá tì ề tạ ú Cục T ố H Cục T ố k kê T k tạ àu è tế ã ộ ô ứ số (2000), Bá cá số 292TK/TH, Bá ,T (1991 - 1999) ự â ế t ự tạ 000 tỉ Cục T ố kê T 17 Đả sả V t Nam (1991), Cộ VII, Nxb C í 19 ều t 16 18 p ì (1994), ì tế - ã ộ H è kết ,T kê T 1993, T 15 àu tì (2006), trị quốc ê k Cộ sả V t Nam (1994), u ươ k Đả Cộ sả V t N m (1996), ươ (K Đạ kê 2001-2005 ộ ểu t quố ầ t ứ , Nộ Đả á t ố , Nxb C í k Hộ trị quốc ị kì BCH , Nộ k Hộ ịB ), http://dangcongsan.vn/cpv/, Bá ấp tử Đả u sả Cộ V t N m 20 Đả sả V t Nam (1996), Cộ VIII, Nxb C í 21 Đả trị quốc IX, Nxb Chính trị quốc 22 Đả Cộ sả V t X, Nxb C í ộ Cựu c ế b 23 t kết tế uyê ì ểu t quố ầ t ứ k Đạ ộ ểu t quố ầ t ứ k Đạ ộ ểu t quố ầ t ứ T (2006), Bá cá số 21BC/CCB, Bá ề Hộ Cựu ế kết ả úp ỡ è u p át t ể k tạ ột át, ộ Cựu c ế b ụ Hồ” t ếp tụ t ự 25 , Nộ ả T 24 tỉ ộ , Nộ m (2006), trị quốc Đạ , Nộ sả V t Nam (2001), Cộ k tỉ t ộ Cựu c ế b T â ị Đạ tỉ (2007), P át uy t uyề t ố ất ộ Đả T u ộ tỉ (2009), B ê Thanh Hóa 110 ạt ộ “Bộ ộ pp ầ ầ t ứ X , Thanh Hóa ê k 1989 - 2009, ộ 26 27 â dâ tỉ ả è dâ tỉ u ì ộ t ụ ô â tỉ dâ tỉ dâ tỉ ể t ê t ế tỉ tà ướ ạt ộ (1995), Bá t kết ộ 1995 (1997), Bá t kết ộ 1997 (2003), Bá ộ T kết ộ (2005), p p ụ ữ tỉ 000 ấp ,T ộ ô u ộ ị ểu ươ ô â 2000 - 2005, T T B ểu ầ t ứ H ộ t (1996), Bá ểu p ụ tỉ ầ t ứX B ( ấp k 1996 - 2001), ộ Lê k p p ụ ữ tỉ X tạ Đạ ộ Lê p p ụ ữ tỉ X tạ Đạ T T ù T ộ 2006), T k 36 1993 - P ươ ỏ t t) kết p tạ Đạ T 35 uất (2000), Bá T X tạ Đạ 34 (t T ộ Nô k tì k ì (1994), Bá 2001, T ộ Lê 33 T dâ tỉ ộ Nô ươ 1998, T ụ 32 T ị ề ị qu ết số 12/1994/NQ- ĐNDK12 tớ , Thanh dâ tỉ ộ Nô 31 â sả 1996, T ụ 30 T dâ tỉ ộ Nô 29 (1994), 000 N t ộ Nô 28 ế ộ Nô t T ộ (2001), Bá ểu p ụ tỉ T ầ t ứ X (2006), Bá ểu p ụ (2006), X tỉ ầ t ứX ( ả è B ấp ( k 2001 B ấp k 2006 - 2011), ù B u Bộ, http://www.molisa.tin tuc 37 38 ồC íM PGS.TS N u ễ Trọ qu 39 (1996), k Đạ ộ , Nộ Sở L ộ 1996 tỉ - T ươ H ,T tập tập 12, Nxb C í P úc (2003), ì ị ểu ị sử Đả Hộ b Xã ộ Thanh Hóa (1995), C ươ 111 ươ , Nộ ộ u trị quốc Cộ sả t 1930 - 2002, Nxb Lao tì XĐG 40 Sở L ộ ô - T ươ tá XĐG t ị 3/C 41 Sở L ộ 43 - T ươ - T ươ TBXH, Bá kết ều t Sở L - T ươ ộ ộ b Tỉ 49 Tỉ u 50 Tỉ ế ýk Tỉ tí 52 Tỉ í Tỉ u tế ô p ộ số ểu Đả ịB -â k ấp ptu Đạ ộ k ị số tế - ã ộ u ểu Đả sá p át t ể k ểu Q/ B 1993, T ị số 06NQ/TU tế uỷ Thanh Hoá (1994), Bá quố è tỉ u XĐG tỉ ộ tỉ ầ t ứ Đả ộ tỉ ề ộ tỉ k k X B ụ â â uỷ Thanh Hoá (1996), k B ú,N ị ầ t ứ t ườ Đả ụ ỉ ấp ,T y ưu ã ấp ,T ả ộ tỉ tạ ề t í ể t ộ è t ếu ố sả uất, T Đạ ộ ầ t ứ ểu Đả ộ ỉ ị số 11 Q/ B t ườ ập qu uỷ T ề p át t ể k oá (1996), tế u ị h, T 112 ộ uỷ Thanh Hoá (1995), C ỉ t ị số 7C / XIV, T 53 ớ,T uỷ Thanh Hoá (1993), ị 51 uẩ ề kế ề ộ ị Hộ uỷ Thanh hoá (1992), ộ tỉ è t ị Đạ uỷ Thanh Hoá (1991), XIII, T 48 ộ Tỉ è 2001-2005 qu ết số 21NQ/TU, T 47 ị Xã ộ Thanh Hóa, Bá uỷ Thanh Hoá (1989), ề u Xã ộ Thanh Hóa, uỷ Thanh Hoá (1986), Tỉ p số Xã ộ Thanh Hóa (2001), Bá cá số 536/LĐ- b - T ươ XII, T 46 C ỉ 2001-2005 Sở L Tỉ b kết Xã ộ Thanh Hóa, Sở Lao ộ t XĐG t k 1998 - 000 t ự 1998-2000, T H 45 tì t ị, Số 382/LĐ-TBXH, T b H H 44 Xã ộ Thanh Hóa (1998), Bá C ươ Bộ C í tỉ 42 b ụ ỉ 54 Tỉ u uỷ Thanh Hoá (1998), ề ẩy T 55 Tỉ Tỉ Tỉ Tỉ Tỉ u 60 p át t ể k ề p át t ể k tề ướ Tỉ u u Tỉ t tá tạ ụ ỉ Đả ộ tỉ ấp Đạ ộ ểu Đả ộ ỉ ầ t ứ ị số 03 Q/ B t ườ ụ ỉ ô p, T 08- Q/ B t ườ ụ ỉ “ ề p át t ể k ị số 03 Q/ ộ B uyê u tế ề t ườ ụ ỉ 003- 005 à ế ị số 06 Q/ ạt 50 t u / B t ườ tở ê ụ ỉ 2003 -2010, uỷ Thanh Hoá (2003), C ỉ t ị số 08- CT/TU ậ ộ t â ột át ị ỗt úp ỡ số uỷ Thanh hoá (2003), Quyết ị â ỗt úp ỡ ị số ộ B t ườ è s số t ê sô , T ập B ỉ t è s ụ ỉ ộ àở số àở t ê sô ề uộ u ậ ộ tạ ột , Qu ết ị số 780 uỷ Thanh hoá - Ban c ỉ vậ ậ t ị số 07-CT/TU uỷ Thanh Hoá (2003), (2003), Kế uộ B 2001, T ề, t ểu t uất k ẩu QĐ/TU, T Tỉ t ườ át 65 ụ ỉ k uỷ Thanh Hoá (2003), tạ 64 t ườ Thanh uộ B yếu t ếp tụ t ự ề Xây ự Tỉ ị số 08 Q/ ị số 10 uỷ Thanh Hoá (2002), C ề ô Tỉ B ể ,T uỷ Thanh Hoá (2002), 2010, T 63 ụ ỉ ể ”, T 62 t ườ è t kì (1998-2000), t ại, T uỷ Thanh Hoá (2001), ề 61 ả tế t ụ ề p át t ể Tỉ ề uỷ Thanh hoá (2000), XV, T 59 B ị số 07 Q/ uỷ Thanh Hoá (1999), ề p ươ 58 tì uỷ Thanh Hoá (1999), ề k uyế k í u 57 ươ Q/ u 56 ị số ộ t ự ộ úp ỡ ộ C ỉ t ị số 08- CT/TU t â ột át ị ỗt số úp ỡ 113 B ộ è s số t ườ ụ ỉ àở t ê sô , T ở, u ề 66 Tỉ uỷ T (2006), Bá t quố 67 Tỉ XĐG uỷ T 69 Mặt trậ Tổ quốc tỉ tậ quố tỉ Ủ b Mặt trậ Tổ quốc tỉ 70 71 ớp t tạ Đạ â â k u â Mặt trậ Tổ quốc tỉ tạ Đạ uộ ậ áu 76 ù ộ u àu í y t kết ây ự tà t ự Mặt ây ự uộ kết 10 số “G ì ô ộ “ ày ì ậ (1994), Đề t ự oá (1995), C ươ ườ Ủ b â dâ tỉ ề T tì t ả è số 179/1995/QĐ-UB ập B (1995), Bá H t ỉ - Ban C ỉ x kết t ự ươ T â dâ tỉ t t qu t k 1996 - 2000, T T â dâ tỉ B tì tế ã ộ tỉ C ươ (1995), Quyết ị B D tỉ t ể k Cơ ấu ậ â T â dân tỉ Ủ b ề uộ t k 2001-2010, T 78 Mặt (2005), Bá p T è ,T Ủ b y p át ảm tì (2000), ả 1998-2000, Bá cá số 1080/XĐGN, T 77 ầ t ứ â dâ tỉ t (1999), Bá T T Ủ b Bá ụ tị 75 u XĐG T “ 2000, T ả ộ ỉ ô (1996), úp ếu t ả ; â dâ tỉ Ủ b ểu Đả (1994), Bá ộ ầ X, T è ,T Ủ b tì X, Bá cá số 04 BC/MTTQ, T t ự â dâ tỉ ế 74 ộ ư”; 10 Ủ b tr số 38MT/TH, T Ủ b ả 73 ư, T ô quố tỉ è ”, T 72 ộ T kết tậ ẹ ươ Đạ T Mặt trậ Tổ quốc tỉ k u â k ộ ầ Ủ b t ự t ự Ủ b tầ kết 001-2005, T (2006), XVI, Thanh 68 t è (2000) C ươ tì ả è T ỉ XĐG á-B tỉ 114 c ỉ x H ảm t (2000), B ỉ XĐG tỉ t tỉ 79 ,T Ủ b H 80 sở LĐ B-XH t â dâ tỉ T (2001), C ươ Ủ b â dâ tỉ T 2001, T â dâ tỉ T T XĐG tỉ p á, B C ỉ x á kết t ự ảm ô (1998- 000) p ươ â dâ tỉ tỉ T (2003), Đề H T Ủ b â dâ tỉ quố p - Ủ b â dâ tỉ (2006), Bá 2000, T ảm, B ểu t tá ướ ả ả ụ 001-2005, Ủ b gia c 84 tì - Ban C ỉ x è Ủ b è 83 tì t kì 2001-2005, T qu ết v c làm (2001), Bá 82 C ươ tạ 81 ỉ t ự T t 003- 005 ị (2006), Kế 006-2010 tỉ T uất k ẩu ướ H 115 ươ ế ,T tì 135 uyê 010, p át t ể k Hoá - Ban C ỉ C ươ t t kết t ự ộ tế- ã ộ trì 135 tỉ 1999- [...]... tổ c ức củ C ươ ư s u: 22 XĐGN ồm bố cấp: trì à ược t ể Sơ đồ 1.1 ơ cấ ổ ch c h ơng trình mục iêu q của ộ ĐT v c gia xoá đói giảm nghèo H - UNDP uồ : [8, tr.25] Ở cấp Tru c ươ trì và N â ươ , Bộ LĐTB-X ), Bộ K ĐT, Bộ Tà c í à Nô (cơ qu ược m vụ quả lý , Bộ NNPTNT, UBDT, Bộ GDĐT, Bộ p c ịu trác mc ỉ ạ c u Các cơ qu vớ một số à t ể quầ c ú (Mặt trậ Tổ quốc, ộ L ê dân) ều c ạ d B quốc C í d P t m T ủ... ược áp ứ ộ ạt ược t à ỏ sự ỗ lực trị xã ộ và mọ úp ỡ từ bê ể à ườ ể k ắc p ục ữ k k ă ể p át tr ể k ạ c ế ồ t ờ k t ác tr t ể tế xã ộ và XĐGN vữ ữ t ế mạ củ tỉ c ắc 1.1.2 T nh h nh xóa đói giảm nghèo nh Thanh Hóa c năm 1991 *C ộ tỉ t ươ à ỉ ạ á ả è Đả á (1986 - 1990) Và ữ t ập kỷ 80, ất ước t rơ và tì ộ , sả xuất tă c ậm, p â p ố lưu t ô rất ều k xả r ở rố re … dẫ tớ ờ số k ă , t ếu t ố , và sự lê... 70.000 ồ ) + Vù t à Các tí Tổ c ức L t ị: dướ 25k / ườ /t á củ Bộ LĐTB-X ộ (tươ ươ k ác vớ các tí quốc tế (ILO) và Tổ LĐTB-X dễ tí t á và l ê qu cục T ố c ặt c vớ 90.000 ồ ) [2, tr.14] củ củ N â kê P ươ à t ế p áp tí ớ, củ Bộ ỗ trợ củ N à ước 1.2.2 Đảng bộ t nh Thanh hóa v n ụng chủ n qu r ) + Vù ươ 45.000 ồ è : Là ộ c t u + Vù ập bì ơng của Đảng v Nh c v o đ a ph ơng 1 .1 C t ươ Đ t ừ tạ vù ậ là một... tr là một ếu tố qu ết ị Bở có t ể c ây là ữ tề ữ p ương án nâ tìm tòi, nghiê cứu và xác ị tế xã ộ , k ắc p ục ữ 1.2 C tồ ọ củ tỉ ế t ành công ề, ề tả ể Đả c u ự ả Đả (1991- 2000) 1.2.1 hủ ơng của Đảng cộng ản iệ Nam v xóa đói giảm nghèo XĐGN ược Đả trì p át tr ể k p ầ p át tr ể lập C ủ tịc ư ặc và N à ước t xác ị tế - xã ộ và là một tr ất ước t e ồC íM ạ xâm, ị ướ ữ à ườ từ k quá trọ p ước t mớ t... ả 1.1 C ư tác ộ ở p í Bắc, lịc sử p át tế k ô mấ t uậ lợ c p c ếm tỷ l c tế ở T tr cơ cấu s vớ cả ước ược t ể e ) (tính theo GDP, Đơ ổ Thanh Hoá Năm 1990 Năm 2000 Năm 2005 Cả ớ Năm 1990 Năm 2000 Năm 2005 uồ : Bộ Kế & Đầu tư lớ ạ 1991 -2005 ều tỉ á ã ể lạ một cơ cấu k vì tỷ trọ â tố c í tr ư tế Sự c u ể dịc cơ cấu k ở bả ữ 100,0 100,0 100,0 Nông, Lâm, Cô ỷ ả Xây ự 51,6 39,9 31,6 100,0 40,77 100,0 24,5... cơ sở c ế b ế Để bộ , trẩu tập ị qu ết 21 về ổ mớ cơ c ế quả lí k â dâ , tạ t ờ tr ườ , ố bộ tỉ c ế b ế t ực p ẩm, k â Đả quả lý sả xuất, à p ù ợp vớ cả lú , màu, câ cô ú và ề r p ể tập tru ể từ xuất ú Đả p ục vụ ờ số à vớ các l ạ câ quế, luồ sả xuất à ắ N ì uồ m câ mí , c , cà p ê, k ô p ục vù cầm t à à p tru ộ các ộ trị ăm 1989 về p át tr ể k lâm t ủ cô c à và dà t âm c Đảng bộ tỉnh ã b Bê cạ rừ... p â bổ k cụ t ể s u k về XĐGN t ô 23 x ô ầu, úp Bộ LĐTB-X , Bộ K -ĐT, Bộ Tà c í trì à cù p P ụ ữ, ộ trì tế qu quá XĐGN Bộ LĐTBp í c ươ ã ược B trì c ủ Tạ các ị p ươ trì và c ịu trác t ực c ợp UBND xã c UBND xã ữ lập ở tất cả các tỉ ạ c ế về ă ọ và c à , UBND xã cũ B c í là ầu mố XĐGN ở các t ô /bả Trê cơ sở c ủ trươ trực củ C í tì p ủ tr 9/1993 và Bộ LĐTB-X ườ c í : Là ộ c mức t u ố vớ k u vực t... lã lãnh ạ , c ỉ ạ củ cấp uỷ Đả tầm vớ ạ , quả lý k êu cầu củ u ê bế và cô tế mớ , k ộ ả t ờ ữ k k tr k ă tr ả qu ết tì ạ p át tr ể k và chí tế - xã ộ , c ậm cô ầu t ực sức ể quá trì ổ mớ Đả ì 18 à cò tác c ỉ ạ , bộ tỉ tế - xã ộ ; Trình ộ, ă qu ề các cấp, củ ộ là: ổ mớ ; ộ bộ củ Đả m vụ mớ , cò t ếu k ế t ức và k tế và quả lý xã ộ , c ư là bố tế tự túc tự cấp củ tỉ â c ủ qu , â k ác qu ê lực ũ cá bộ. .. , c ế b ế t ức ă súc… p át tr ể cơ sở sả xuất … k ă về k tế - xã ộ củ tỉ t ác t ế mạ p p ầ XĐGN, â củ c ặt r Đả bộ tỉ T 14 , ả qu ết tốt cuộc số tế là là một t ế cô ọc - kỹ t uật củ â m vụ t ết ã êu r k ẩu ạ và ý c í các mạ ổ mớ tổ c ức và cá bộ, t ếp cậ t ế bộ k ặp p ả ị p ươ c ất lượ bộ tỉ lực lã à ,c ếbế ề ổ mớ cơ c ế quả lý k ă sá c ủ trươ t ì vấ c vườ rừ tế - xã ộ tru t êu dù , x mă ộ tỉ t ố... cá bộ c ư m lãnh ạ tu t ẳ vớ tư du và cách làm củ cơ c ế cũ, t ếu ăng ộ ữ lý vấ ề mớ sá ả s lố củ Đả ữ bộ tỉ T T quả k u ên nhâ dẫ ổ mớ củ tỉ bộ tỉ về p ươ t ức ạt ộ và xử quá trì t ực từ cơ sở [47, tr.95] Phân tích chính xác ườ tạ , lúng tú T ế ạ c ế tr là một ếu tố qu ết ị Bở có t ể c ây là ữ tề ữ p ương án nâ tìm tòi, nghiê cứu và xác ị tế xã ộ , k ắc p ục ữ 1.2 C tồ ọ củ tỉ ế t ành công ề, ề tả ... cô Thanh Hoá tỉ ứ ữ tác XĐGN ữ trọ lê tác XĐGN, cũ p p ầ qu ê , bê cạ ữ ược k ắc p ục ể cô trọ t tr ẩ lù p ạm v tựu tác x vẫ cò c ảm củ r , lớ lê ng công tác tạ tỉ T , c ọ : Đảng Thanh Hoá lãnh. .. iêu q ộ ĐT v c gia xoá đói giảm nghèo H - UNDP uồ : [8, tr.25] Ở cấp Tru c ươ trì N â ươ , Bộ LĐTB-X ), Bộ K ĐT, Bộ Tà c í Nô (cơ qu ược m vụ lý , Bộ NNPTNT, UBDT, Bộ GDĐT, Bộ p c ịu trác mc ỉ c... lãnh đạo xoá đói giảm nghèo năm 19912 005” làm ề tà luậ vă t ạc sĩ c u ê Lịc sử Đả Cộ sả V t N m, ể pp ầ k ẳ ảm ị v trò t lớ củ Đả củ tỉ tỉ tr lã cô tác x Đ vấ quốc ềx dâ tộc, ề Nam vấ ều t (Nxb Bộ