LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ CÂU HỎI Hiệp định TBT Câu 1: Các loại biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT ? Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại (Hiệp định TBT) điều chỉnh quy định pháp luật nước thành viên yêu cầu sản phẩm lưu thông lãnh thổ nước thành viên Cụ thể, Các loại biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT rào cản kỹ thuật thương mại: • Quy định kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập khẩu: (technical regulations) yêu cầu kỹ thuật bắt buộc áp dụng (các doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ) Phục lục 1.1 Hiệp định TBT • Quy định tiêu chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập khẩu: (technical standards) yêu cầu kỹ thuật chấp thuận tổ chức công nhận giá trị áp dụng bắt buộc Phục lục 1.2 Hiệp định TBT • Thủ tục nhằm đánh giá phù hợp hàng hóa nhập tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Phục lục 1.3 Hiệp định TBT Câu 2: Tiêu chuẩn để xác định biện pháp ‘quy định kỹ thuật’ theo quy định Hiệp định TBT ? Giải thích ? Quy định kỹ thuật tài liệu chứa đựng đặc tính sản phẩm quy trình phương pháp sản xuất có liên quan, gồm có quy định hành áp dụng cách bắt buộc Chúng bao gồm tất liên quan riêng đến thuật ngữ chuyên môn, biểu tượng, yêu cầu bao bì, mã hiệu nhãn hiệu áp dụng cho sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất Theo lục lục 1.1 Hiệp định TBT vụ kiện xét xử WTO biện pháp công nhận văn quy định kỹ thuật (technical regulation) đáp ứng điều kiện sau: • • Biện pháp áp dụng cho nhóm sản phẩm xác định; Biện pháp liệt kê đặc tính sản phẩm quy trình phương pháp sản xuất sản • phẩm; Trong trình sản xuất sản phẩm việc tuân thủ đặc điểm liệt kê biện pháp yêu cầu bắt buộc Câu 3: Điểm khác biệt ‘quy định kỹ thuật’ ‘tiêu chuẩn’ ? Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ Quy định kỹ thuật tài liệu chứa đựng đặc tính sản phẩm quy trình phương pháp sản xuất có liên quan, gồm có quy định hành áp dụng cách bắt buộc Văn bao gồm gắn liền với thuật ngữ, biểu tượng, cách thức bao gói, dán nhãn ghi nhãn áp dụng cho sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất định Hiện nước ta có hai cấp Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ký hiệu QCVN Quy chuẩn kỹ thuật địa phương ký hiệu QCĐP Ví dụ nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành DANH MỤC PHÂN BÓN PHẢI CHỨNG NHẬN HỢP QUY VÀ CÔNG BỐ HỢP QUY ((Ban hành kèm theo Quyết định số 100/2008/QĐ-BNN ngày 15 tháng 10 năm 2008) • • • Đưa đặc tính sản phẩm Các trình liên quan phương pháp sản xuất Việc tuân thủ bắt buộc Tiêu chuẩn tài liệu chấp nhận tổ chức công nhận đề ra, để sử dụng chung nhiều lần quy tắc, hướng dẫn, đặc tính sản phẩm quy trình phương pháp sản xuất sản phẩm mà việc thực không bắt buộc Nó bao gồm tất liên quan đến yếu tố như: thuật ngữ chuyên môn, biểu tượng, yêu cầu bao bì, mã hiệu, nhãn hiệu áp dụng cho sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất Tiêu chuẩn quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đối tượng Tiêu chuẩn tổ chức công bố dạng văn để tự nguyện áp dụng, nước ta có hai cấp tiêu chuẩn Tiêu chuẩn sở ký hiệu TCCS Tiêu chuẩn quốc gia ký hiệu TCVN Ví dụ: Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1776: 2004 Hạt giống lúa- Yêu cầu kỹ thuật Còn Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ • • Thông qua tổ chức thừa nhận Đưa nhữgn quy tắc, hướng dẫn đặc tính sản phẩm trình phương pháp sản xuất để sử dụng chung lặp lặp lại • Việc tuân thủ tự nguyện Câu 4: Những quan ban hành biện pháp chịu điều chỉnh Hiệp định TBT Thứ 1, phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT biện pháp kỹ thuật nước sử dụng văn pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn hệ thống/quy trình đánh giá hợp quy, hợp chuẩn sản phẩm công nghiệp nông nghiệp Hiệp định TBT không áp dụng cho biện pháp vệ sinh động vật, thực vật (Hiệp định SPS) không áp dụng cho yêu cầu việc mua sản phẩm quan phủ đề yêu cầu tiêu dùng quan phủ Văn pháp quy kỹ thuật (PQKT) - Technical regulation văn quy định đặc tính sản phẩm trình có liên quan phương pháp sản xuất sản phẩm, bao gồm điều khoản hành bắt buộc phải áp dụng Văn bao gồm liền với thuật ngữ chuyên ngành, biểu tượng, yêu cầu bao gói, ghi dấu ghi nhãn áp dụng cho sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất định Tiêu chuẩn (TC) Standard văn tổ chức thừa nhận ban hành để sử dụng rộng rãi lâu dài, quy trình quy tắc, hướng dẫn đặc tính sản phẩm quy trình phương pháp sản xuất có liên quan, mà việc tuân thủ chúng không bắt buộc Văn bao gồm liền với thuật ngữ chuyên ngành, biểu tượng, yêu cầu bao gói, ghi dấu ghi nhãn áp dụng cho sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất định Văn PQKT TC nội dung kỹ thuật khác nhau, điều khác thẩm quyền ban hành hiệu lực áp dụng chúng Văn PQKT quan hành nhà nước thẩm quyền ban hành bắt buộc áp dụng, TC tổ chức thừa nhận ban hành không mang tính bắt buộc áp dụng Tổ chức thừa nhận thông thường tổ chức xây dựng tiêu chuẩn đại diện cho cộng đồng, lĩnh vực định, như: quốc tế, quốc gia, hiệp hội chuyên ngành, doanh nghiệp… Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ Quy trình đánh giá phù hợp (ĐGSPH) quy trình sử dụng trực tiếp gián tiếp để xác định yêu cầu liên quan pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn có thỏa mãn hay không Quy trình đánh giá phù hợp bao gồm quy trình lấy mẫu, thử nghiệm kiểm tra, đánh giá, thẩm tra đảm bảo phù hợp; đăng ký, công nhận chấp nhận kết hợp chúng Các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế thông dụng ban hành tổ chức: Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá (ISO); Uỷ ban Kỹ thuật Điện tử quốc tế (IEC); Liên đoàn viễn thông quốc tế (ITU); Uỷ ban dinh dưỡng CODEX… Thứ 2, Hiệp định tìm cách để đảm bảo kết đàm phàn tiêu chuẩn kĩ thuật, qui trình kiểm tra cấp giấy phép không tạo rào cản không cần thiết thương mại Tuy nhiên, Hiệp định công nhận nước có quyền thiết lập mức bảo vệ hợp lý cho sống, sức khỏe người, động thực vật môi trường, không bị ngăn cản đưa biện pháp cần thiết để áp dụng mức bảo vệ Chính Hiệp định khuyến khích nước sử dụng tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với điều kiện nước mình, không đòi hỏi nước thay đổi mức độ bảo vệ tiêu chuẩn hóa Do đó, Các quan nhà nước có thẩm quyền, hiệp hội chuyên ngành doanh nghiệp nước chịu điều chỉnh hiệp định Câu Có thể Hiệp định TBT GATT 1994 có hiệu lực điều chỉnh biện pháp định ? có nên giải ? Theo quy định Điều 2.1 Hiệp định TBT: “Các thành viên đảm bảo rằng, quy định kỹ thuật, sản phẩm nhập từ lãnh thổ thành viên đối xử không phần ưu đãi so với hàng hóa tương tự sản xuất nước Thành viên hàng hóa tương tự có xuất xứ từ nước khác.” Và theo phụ lục Hiệp định TBT thuật ngữ “quy định kỹ thuật” định nghĩa luật quy định ghi nhận cụ thể đặc tính cảu sản phẩm, quy trình phương pháp sản xuất có liên quan… Tại Điều III:4 GATT 1994 có quy định: “ Sản phẩm nhập từ lãnh thổ bên ký kết vào lãnh thổ bên ký kết khác hưởng đãi ngộ không phần thuận lợi đãi ngộ dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ nội mặt luật pháp, quy tắc quy định tác Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ động đến bán hàng, chào bán, mua, chuyên chở, phân phối sử dụng hàng thị trường nội địa Các quy định khoản không ngăn cản việc áp dụng khoản thu phí vận tải khác biệt hoàn toàn dựa vào yếu tố kinh tế khai thác kinh doanh phương tiện vận tải không dưạ vào quốc tịch hàng hoá.” Như Hiệp định yêu cầu Quốc gia thành viên áp dụng nguyên tắc đối xử MFN nguyên tắc NT vấn đề liên quan đến quy định kỹ thuật Trong trường hợp, có biện pháp ban hành vi phạm quy định mà Hiệp định TBT GATT 1994 có hiệu lực điều chỉnh thì, biện pháp có vấn đề liên quan đến quy định kỹ thuật, biện pháp kỹ thuật nước sử dụng văn pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn hệ thống/quy trình đánh giá hợp quy, hợp chuẩn sản phẩm công nghiệp nông nghiệp áp dụng Hiệp định TBT để giải Vì tình thần quy định GATT 1994 bao trùm vấn đề quy định luật quy định nội địa Bên cạnh đó, quy định tiêu chuẩn phải phù hợp với quy định GATT 1994 Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ ÁN LỆ Hoa Kỳ - Các biện pháp liên quan tới sản xuất buôn bán thuốc (Clove Cigarettes) (Nguyên đơn: Indonesia) Facts • Nguyên đơn: Indonesia • Bị đơn: Hoa Kỳ Diễn biến chính: - Hoa Kỳ ban hành đạo luật Section 907 cấm sản xuất tiêu thụ số loại thuốc thêm hương với mục đích giảm số lượng trẻ em người vị thành niên hút thuốc; - Lệnh cấm áp dụng với tất loại thuốc thêm hương, ngoại trừ thuốc hương bạc hà Issues Trong vụ việc này, quan Phúc thẩm xem xét giải vấn đề sau: A Liệu Ban hội thẩm có làm sai cho Mục 907(a)(1)(A) Luật Liên bang thực phẩm, dược phẩm mỹ phẩm không phù hợp với Điều 2.1 Hiệp định TBT: (i) Ban hội thẩm có sai cho thuốc đinh hương thuốc hương bạc hà sản phẩm tương tự theo định nghĩa Điều 2.1 Hiệp định TBT, cụ thể hơn: - Ban hội thẩm đưa phân tích không đầy đủ mục đích sử dụng cuối sản phẩm; - Ban hội thẩm phân tích không xác thị hiếu thói quen người tiêu dung; - Ban hội thẩm vi phạm Điều 11 DSU đánh giá thói quen thị hiếu người tiêu dùng (ii) Ban hội thẩm sai cho Mục 907(a)(1)(A) thuốc đinh hương nhập đối xử ưu đãi thuốc hương bạc hà nước định nghĩa Điều 2.1 Hiệp định TBT, cụ thể: - Ban hội thẩm thu hẹp không phạm vi phân tích cách so sánh đối xử thuốc đinh hương nhập thuốc hương bạc hà nội địa - Ban hội thẩm đánh giá sai đối xử thuận lợi thời điểm lệnh cấm thuốc thêm hương có hiệu lực Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ - Ban hội thẩm sai cho tác động bất lợi hội cạnh tranh thuốc đinh hương nhập không liên quan dến sản phẩm có xuất xứ từ bên ngoài; - Ban hội thẩm vi phạm Điều 11 DSU cho Mục 907(a)(1)(A) thuốc đinh hương đối xử thuận lợi thuốc hương bạc hà nội địa B Ban hội thẩm sai cho việc cho phép khoảng thời gian tối thiểu tháng việc công bố có hiệu lực Mục 907(a)(1)(A) FFDCA, Hoa Kỳ vị phạm Điều 2.12 Hiệp định TBT, cụ thể: (i) Ban hội thẩm diễn giải không ngữ nghĩa đoạn 5.2 định Bộ trưởng Doha thuật ngữ "khoảng thời gian hợp lý" Điều 2.12 TBT; (ii) Ban hội thẩm xác minh không xác việc Indonesia tạo tình vi phạm Điều 2.12 Hiệp định TBT mà Hoa Kỳ bác bỏ Law - Điều 2.1 Điều 2.12 Hiệp định TBT - Điều 11 DSU Holdings Thông qua lí đưa báo cáo mình, Cơ quan phúc thẩm định: A Đối với Điều 2.1 Hiệp định TBT: (i) Quyết định giữ nguyên, lí khác nhau, kết luận ban hội thẩm, đoạn 7.248 báo cáo ban hội thẩm, thuốc đinh hương thuốc hương bạc hà sản phẩm tương tự theo định nghĩa Điều 2.1 Hiệp định TBT (ii) Ban hội thẩm không vi phạm Điều 11 DSU phân tích thói quen thị hiếu người tiêu dùng (iii) Quyết định giữ nguyên, nhiều lí khác nhau, kết luận ban hội thẩm, đoạn 7.292 báo cáo, rằng, việc cấm thuốc đinh hương lại loại trừ thuốc có hương bạc hà khỏi việc cấm, Mục 907(a)(1)(A) làm đối xử ưu đãi thuốc đinh hương nhập thuốc hương bạc hà nội địa theo định nghĩa Điều 2.1 Hiệp đinh TBT (iv) Ban hội thẩm không vi phạm Điều 11 DSU phân tích đối xử ưu đãi; (v) Quyết định giữ nguyên, nhiều lí khác nhau, kết luận ban hội thẩm, đoạn 7.293 đoạn 8.1 báo cáo mình, Mục 907(a)(1)(A), Hoa Kỳ Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ đối xử ưu đãi thuốc đinh hương nhập thuốc hương bạc hà có xuất xứ nội địa B Đối với Điều 2.12 Hiệp định TBT: (i) giữ nguyên kết luận ban hội thẩm, đoạn 7.576 báo cáo ban hội thẩm, đoạn 5.2 định hội nghị trưởng Doha tạo nên thỏa thuận sau bên, định nghĩa Điều 31(3)(a) Công ước Vienna, việc giải thích thuật ngữ "khoảng thời gian hợp lý" theo Điều 2.12 Hiệp định TBT (ii) giữ nguyên, lí khác nhau, kết luận ban hội thẩm, đoạn 7.595 8.1(h) báo cáo ban hội thẩm, rằng, cách phép khoảng thời gian không nhỏ tháng thời gian lực Mục 907(a)(1)(A) FFDCA, Hoa Kỳ vi phạm không cho công bố có hiệu Điều 2.12 Hiệp định TBT Cơ quan phúc thẩm đề nghị DSB yêu cầu Hoa Kỳ thay đổi biện pháp nêu báo cáo Ban hội thẩm sửa đổi báo cáo không phù hợp với quy định Hiệp định TBT nên thay đổi để phù hợp với nghĩa vụ theo quy định Hiệp định Reasonings A.Ban hội thẩm xem xét, phân tích xem liệu phân tích xem liệu Mục 907 (a) (1) (A) có tạo thành "quy định kỹ thuật" ý nghĩa Phụ lục 1.1 Hiệp định TBT hay không? Thứ nhất, Mục 907(a)(1)(A) áp dụng "xác định sản phẩm nhóm sản phẩm" Ban hội thẩm nhận thấy biện pháp vụ kiện này, mục 907(a)(1) (A), xác định rõ ràng sản phẩm bao gồm: thuốc phận cấu thành Theo quan điểm Ban hội thẩm, sản phẩm quy định Mục 907(a)(1)(A) không đơn "nhận dạng", trường hợp EC - amiăng Thay vào đó, được" xác định rõ ràng " Ở khía cạnh này, Ban hội thẩm lưu ý Mục 907 có tựa đề " Tiêu chuẩn sản phẩm Thuốc ", Mục 907(a) (1)(A) có tên "Quy tắc đặc biệt thuốc điếu" Ban hội thẩm tiếp tục lưu ý mục 907(a)(1)(A) cung cấp phần có liên quan "một điếu thuốc hay phận cấu thành (bao gồm thuốc lá, lọc, giấy)" không chứa hương vị đặc trưng khác so với thuốc tinh dầu Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ bạc hà Ngoài ra, FDA hướng dẫn giải thích, tiêu đề "Những sản phẩm bao gồm", Mục 907(a)(1)(A) "áp dụng cho tất sản phẩm thuốc đáp ứng định nghĩa điếu thuốc" quy định Mục 900 (3) FFDCA Do Ban hội thẩm cho Mục 907 (a)(1)(A) áp dụng "sản phẩm mang tính chất nhóm sản phẩm" đáp ứng yếu tố định nghĩa "quy định kỹ thuật" Thứ hai, liệu Mục 907 (a)(1)(A) đưa nhiều "đặc tính sản phẩm" Mục 907 (a (1)(A) đưa "đặc tính sản phẩm" Thật vậy, biện pháp mà cấm thuốc có chứa thành phần chất phụ gia định với "hương vị đặc trưng", theo định nghĩa biện pháp mà đưa nhiều "đặc tính" Mục 907 (a)(1)(A) nêu rõ quy định thuốc chứa, thành phần chất phụ gia, hương vị nhân tạo tự nhiên mà đặc trưng hương vị (trừ thuốc hay tinh dầu bạc hà) Nói cách khác, "thành phần" điếu thuốc để làm tăng hương vị đặc trưng cho (trừ thuốc hay tinh dầu bạc hà) Thực tế Mục 907 (a) (1) (A) không định nghĩa rõ ràng "hương vị đặc trưng" không làm thay đổi kết luận biện pháp điều chỉnh đặc tính sản phẩm Sự vắng mặt định nghĩa rõ ràng "đặc trưng hương vị" biện pháp nghĩa đặc tính vấn đề "khách quan xác định" Ngoài ra, mục 907 (a) (1) (A) không định nghĩa thuật ngữ "hương vị đặc trưng", lại cung cấp số ví dụ minh họa đặc trưng hương vị mà không phép - bao gồm dâu tây, nho, cam, đinh hương, quế , dứa, vani, dừa, cam thảo, cacao, chocolate, dâu tây hay cà phê Do Ban hội thẩm thấy Mục 907 (a) (1) (A) đưa nhiều "đặc tính sản phẩm" đáp ứng yếu tố thứ hai định nghĩa "quy chuẩn kỹ thuật" Thứ ba, Liệu việc thực với đặc điểm sản phẩm bắt buộc không Ban hội thẩm cho Mục 907 (a) (1) (A) đưa đặc tính sản phẩm mà việc tuân thủ "bắt buộc" Các tính chất bắt buộc Mục 907 (a) (1) (A) rõ ràng từ ngôn ngữ điều khoản đó, quy định điếu thuốc hay phận "không" có chứa thành phần chất phụ gia, nhân tạo hay tự nhiên hương vị (trừ thuốc Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ hay tinh dầu bạc hà) loại thảo mộc gia vị hương vị đặc trưng Ngoài ra, tác dụng luật pháp "cấm sản xuất bán" thuốc với số hương vị đặc trưng Do Ban hội thẩm cho Mục 907 (a) (1) (A) đưa đặc tính sản phẩm mà việc tuân thủ "bắt buộc" đáp ứng yếu tố thứ ba định nghĩa "quy chuẩn kỹ thuật” B Kết luận ban hội thẩm thuốc đinh hương thuốc hương bạc hà sản phẩm tương tự theo Điều 2.1 Hiệp định TBT B.1 Liệu sản phẩm nhập sản phẩm thuốc nội địa có phải sản phẩm tương tự B.1.1 Giải thích tương tự theo Điều 2.1 Hiệp định TBT Ngôn ngữ Điều 2.1 Hiệp định TBT tương tự Điều III: GATT 1994, khác biệt trước kia, nghĩa vụ đối xử quốc gia giới hạn đến loại hình cụ thể biện pháp, tức là, quy định kỹ thuật , Điều III: GATT 1994 bao gồm nhóm lớn biện pháp, tức là, "luật, quy định yêu cầu tác động đến bán hàng, chào bán, mua, vận chuyển, phân phối sử dụng" Ban hội thẩm phải định tiếp cận cách giải thích thành phần nguyên tắc đối xử quốc gia Điều 2.1 Hiệp định TBT nào, đặc biệt liên quan đến "sản phẩm tương tự" Ban hội thẩm nhận thấy có số tùy chọn mở cho Ban hội thẩm: - Đầu tiên, giải thích Điều 2.1 Hiệp định TBT theo Điều III: GATT 1994 Theo phương pháp này, quy định theo Điều III: GATT 1994, chủ yếu tập trung vào tính chất, mức độ quan hệ cạnh tranh sản phẩm nước nhập khẩu, trực tiếp chuyển vị toàn quy định Điều 2.1 Hiệp định TBT, dựa tương đồng ngôn ngữ tương ứng hai điều khoản - Thứ hai, giải thích Điều 2.1 Hiệp định TBT bối cảnh điều khoản bối cảnh Hiệp định TBT, mà không chuyển vị Điều III: GATT 1994, khái niệm "sản phẩm tương tự" tìm thấy Hiệp định WTO Theo phương pháp này, người ta không tập trung vào phương pháp tiếp cận cạnh tranh dựa phát triển Điều III: GATT 1994 - Thứ ba, thực theo phương pháp đề xuất bên, bao gồm việc giải thích Điều 2.1 Hiệp định TBT có tính đến quy Trang 10 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ định theo Điều III: GATT 1994 bối cảnh Hiệp định TBT Ban hội thẩm làm theo Hoa Kỳ đề nghị đưa vào thực "mục tiêu y tế công cộng" Mục 907 (a) (1) (A) giải thích tính tương tự theo Điều 2.1 Hiệp định TBT Theo đó, án lệ "accordion" sản phẩm Cơ quan Phúc thẩm cho phép, có khả năng, nhiệm vụ giải thích khác thuật ngữ "sản phẩm tương tự" theo Điều III: GATT 1994 Điều 2.1 Hiệp định TBT Ban hội thẩm đến kết luận đánh giá "tính tương tự" dựa tiêu chí truyền thống (đặc tính vật lý, mục đích sử dụng cuối cùng, thị hiếu người tiêu dùng thói quen, phân loại thuế quan) B.1.2 Phân tích tương tự sản phẩm liên quan Từ lập luận chứng bên mô tả liên quan đến việc mô tả thuộc tính, tính chất chất lượng đinh hương tinh dầu bạc hà thuốc lá, Ban hội thẩm đạt kết luận sau đây: Đầu tiên, thuốc đinh hương tinh dầu bạc hà làm từ thuốc có kết hợp với chất phụ gia chứa giấy bọc Các thành phần chủ yếu chúng thuốc rê với hàm lượng mà dao động từ 60% đến 90% Các nội dung xác thuốc lá, loại thuốc sử dụng, chất phụ gia bao gồm thay đổi từ thương hiệu đến thương hiệu thuốc loại thuốc Thứ hai, thuốc đinh hương tinh dầu bạc hà chủ yếu bao gồm thuốc lá, xuất để phân biệt hai từ thuốc thường xuyên diện chất phụ gia, mà kết hương vị phân biệt, hương vị hay mùi hương khác thuốc rê Phụ gia là, chiết xuất từ loại thảo mộc gia vị Thực tế thuốc đinh hương có chứa lượng đáng kể nụ đinh hương, ttrong thuốc bạc hà chứa khoảng 1% dầu bạc hà điều không thay đổi kết luận hai trường hợp, thương hiệu, Ban hội thẩm kiểm tra, diện chất phụ gia thay đổi hương vị thuốc Thứ ba, bổ sung "hương vị" độc quyền thuốc đinh hương, tất thuốc bao gồm kết hợp khác thành phần cung cấp cho thương hiệu thuốc hương vị đặc biệt khác biệt Nói cách khác, thương Trang 11 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ hiệu có thành phần cụ thể riêng thành phần phụ gia thường coi thông tin độc quyền Mục đích sử dụng cuối điếu thuốc để hút thuốc Ban hội thẩm cho mục đích sử dụng cuối quà Hoa Kỳ liên quan để hiệu ứng thuốc Những người hút thuốc nhiều lý do; Ban hội thẩm chắn bao gồm hai đề cập Hoa Kỳ Nhưng điều nghĩa thuốc có số sử dụng cuối Thị hiếu người tiêu dùng Đó quan điểm Ban hội thẩm nghiên cứu khác đề cập kết luận họ tâm trí giới trẻ, thuốc có hương vị, bao gồm hương vị với đinh hương tinh dầu bạc hà, tương tự Do đó, Ban hội thẩm kết luận nhận thức nhiều người tiêu dùng vụ kiện này, tức là, người hút thuốc trẻ người hút thuốc trẻ tiềm năng, thuốc hương vị bạc hà mùi đinh hương tương tự với mục đích bắt đầu hút thuốc Phân loại thuế quan: Ở khía cạnh này, thấy hai thuốc đinh hương thuốc tinh dầu bạc hà phân loại theo phân nhóm HS 2402,20 Cho nên hai sản phẩm tương tự B.2 Phương pháp tiếp cận Ban Hội thẩm để giải thích việc kiểm tra đối xử thuận lợi theo Điều 2.1 Hiệp định TBT B.2.1 De jure , de facto Chúng ta quan sát Mục 907 (a) (1) (A) không cấm cách rõ ràng số loại thuốc sở nguồn gốc, thay vào loại đặc trưng hương vị điếu thuốc có De jure đối xử thuận lợi loại trừ Ban hội thẩm định xác minh khiếu nại Indonesia bao gồm lời cáo buộc de facto điều trị thuận lợi B.2.2 Các thử nghiệm đối xử thuận lợi theo Điều 2.1 Hiệp định TBT - Những sản phẩm so sánh : Ban hội thẩm phát thuốc bạc hà "tương tự" thuốc đinh hương cho mục đích Điều 2.1 Hiệp định TBT vì, điều khác, hai có chứa chất phụ gia cung cấp cho họ với hương vị đặc trưng mà làm cho chúng hấp dẫn cho giới trẻ Trang 12 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ Ban hội thẩm tiến đến kiểm tra liệu Hoa Kỳ đối xử thuốc đinh hương nhập xử thuận lợi đối xử dành cho thuốc bạc hà nước hay không Các sản phẩm vấn đề bị đối xử khác Ban hội thẩm cho tranh chấp tại, kết luận rõ ràng đối xử khác Thuốc đinh hương bị cấm thuốc bạc hà loại trừ khỏi lệnh cấm Sự đối xử khác có gây thiệt hại cho sản phẩm nhập không Ban hội thẩm đồng ý không đủ cho bên để thấy sản phẩm nước nhập sản phẩm xử lý khác đối xử khác phải kết sản phẩm nhập bị đối xử thuận lợi Trong trường hợp này, có kết luận rõ ràng: thuốc đinh hương nhập bị cấm thuốc bạc hà nước phép lại thị trường Đối xử thuận lợi có liên quan đến nguồn gốc quốc gia hàng nhập Liệu việc đối xử thuận lợi có liên quan đến xuất xứ quốc gia hàng nhập khẩu: Các đối tượng mục đích Điều 2.1 Hiệp định TBT cấm phân biệt đối xử sản phẩm nhập sản phẩm nước quy định kỹ thuật Theo quan điểm Ban hội thẩm, mục đích bị loại bỏ thành viên phép loại bỏ sản phẩm nước họ từ việc áp dụng quy định để tránh chi phí tiềm mà gánh chịu Do Ban hội thẩm kết luận rằng, cách cấm thuốc đinh hương loại trừ thuốc bạc hà từ lệnh cấm, Mục 907 (a) (1) (A) không đối xử phù hợp nhập thuốc đinh hương, điều tạo nên thuận lợi với thuốc bạc hà nước, với mục đích Điều 2.1 Hiệp định TBT C Mục 907 (A) (1) (A) phù hợp với Điều 2.2 Hiệp định TBT Các điều khoản Điều 2.2 Hiệp định TBT quy định để phù hợp với điều khoản đó, quy chuẩn kỹ thuật phải: (i) theo đuổi "mục tiêu đáng"; (ii) nhiều hạn chế thương mại "cần thiết" để hoàn thành mà mục tiêu đáng (có tính đến rủi ro không thực tạo ra) Như vậy, Điều 2.2 xuất Trang 13 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ yêu cầu cho phân tích hai bước Đó theo khuôn khổ chung phân tích hai bước này, giải vấn đề tranh chấp xác định C.1 Lệnh cấm thuốc đinh hương theo đuổi mục tiêu đáng C.1.1 Xác định cách xác mục tiêu lệnh cấm Trong trường hợp này, bên đồng ý lệnh cấm thuốc đinh hương nhằm giảm số lượng giới trẻ hút thuốc Mặc dù mục tiêu Mục 907 (a) (1) (A) không quy định văn FSPTCA nó, lại có chứng đáng kể hỗ trợ mục đích trước Hội đồng Ví dụ, hỗ trợ Báo cáo House Ban hội thẩm lưu ý Báo cáo House nói rõ mục tiêu FSPTCA tổng thể, Mục 907 (a) (1) (A) đặc biệt: “Phù hợp với mục đích tổng thể dự luật để bảo vệ sức khỏe cộng đồng, kể cách giảm số lượng trẻ em thiếu niên hút thuốc lá, phần 907 (a) (1) thiết kế để ngăn cấm việc sản xuất bán thuốc với số "hương vị đặc trưng 'để thu hút giới trẻ " Tuy nhiên, bên đồng ý lệnh cấm nhằm giảm giới trẻ hút thuốc, họ lại không đồng ý hai điểm liên quan đến mục tiêu Mục 907 (a) (1) (A) Đầu tiên "thanh niên" có nghĩa gì: Indonesia hiểu "thanh niên" có nghĩa trẻ vị thành niên (tức là, người 18 tuổi), Hoa Kỳ khẳng định mục tiêu Mục 907 (a) (1) (A) để giảm hút thuốc tất người "cửa sổ bắt đầu", mà định nghĩa người độ tuổi 12-26 Thứ hai cho dù Mục 907 (a) (1) (A) có mục tiêu: Hoa Kỳ cho việc loại thuốc bạc hà từ Mục 907 (a) (1) (A) phản ánh "mục đích" thứ hai biện pháp, mà để tránh hậu tiêu cực tiềm liên kết với sản phẩm cấm mà hàng chục triệu người lớn mặt hóa học tâm lý nghiện; Indonesia cho điều liên quan đến biện minh bị cáo buộc để loại trừ thuốc bạc hà khỏi phạm vi lệnh cấm, thứ "mục đích" Mục 907 (a) (1) (A) Theo quan điểm Ban hội thẩm, rõ ràng cần phải giải bất đồng bên mục tiêu xác Mục 907 (a) (1) (A) Tuy nhiên, Ban hội thẩm đồng ý với Indonesia Hoa Kỳ muốn tránh hậu tiêu cực tiềm ẩn liên quan đến việc cấm sản phẩm mà hàng chục triệu người lớn bị nghiện hóa học tâm lý "mục đích" Mục 907 (a) (1) (A) nó, biện minh cho cáo buộc bao gồm thuốc bạc hà khỏi phạm vi Trang 14 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ lệnh cấm Về bản, Ban hội thẩm gặp khó khăn việc tìm hiểu biện minh cho việc loại trừ số sản phẩm từ phạm vi quy chuẩn kỹ thuật mô tả mục tiêu quy chuẩn kỹ thuật Ban hội thẩm kết luận mục tiêu lệnh cấm thuốc đinh hương để giảm số lượng niên hút thuốc Hiển nhiên biện pháp để giảm hút thuốc trẻ nhằm bảo vệ sức khỏe người, Điều 2.2 Hiệp định TBT rõ ràng đề cập đến việc "bảo vệ sức khỏe người" "mục tiêu hợp pháp" quy định điều khoản C.2 Liệu cấm thuốc đinh hương "nhiều hạn chế thương mại mức cần thiết" để thực mục tiêu đáng việc giảm số lượng giới trẻ hút thuốc Kiểm tra Ban hội thẩm tập trung vào bốn vấn đề chính: Việc liệu hệ quy định liên quan đến Điều XX (b) Hiệp định GATT 1994 có liên quan đến việc giải thích tiêu chuẩn " gây hạn chế thương mại mức cần thiết" Điều 2.2 Hiệp định TBT Thứ hai liệu lệnh cấm thuốc đinh hương vượt mức độ bảo vệ Hoa Kỳ Thứ ba liệu lệnh cấm thuốc đinh hương đóng góp đáng kể cho mục tiêu giảm giới trẻ hút thuốc Thứ tư liệu có biện pháp thay hạn chế thương mại mà đóng góp phần tương đương với việc đạt mục tiêu theo đuổi mức độ bảo vệ tìm kiếm Hoa Kỳ C.2.1 Liệu quy định luật học xuất phát từ Điều XX (b) Hiệp định GATT 1994 có liên quan đến việc giải thích tiêu chuẩn "hơn hạn chế thương mại mức cần thiết" Điều 2.2 Hiệp định TBT hay không Để bắt đầu, cách lập luận từ ngữ câu thứ hai Điều 2.2 Hiệp định TBT tương tự tìm thấy Điều XX (b) Hiệp định GATT 1994 Thật vậy, trường hợp này, nơi "mục tiêu hợp pháp" nêu "bảo vệ sức khỏe người", điều khoản xuất để hoán đổi cho Ngoài ra, bối cảnh Điều 2.2 Hiệp định TBT thiết lập liên kết trực tiếp với Điều XX (b) Hiệp định GATT 1994 Về vấn đề này, Ban hội thẩm lưu ý phát biểu thứ sáu phần mở đầu Hiệp định TBT tái tạo ngôn ngữ chứa Điều XX GATT 1994 Trang 15 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ Ban hội thẩm không thuyết phục lý lẽ Hoa Kỳ quy định pháp luật phát triển theo Điều XX (b) Hiệp định GATT 1994 không phù hợp với Điều 2.2 Hiệp định TBT Thay vào đó, Ban hội thẩm đồng ý với Indonesia, bên thứ ba mà giải vấn đề này, quy định PL phát triển theo Điều XX (b) có liên quan đến việc giải thích Điều 2.2 Hiệp định TBT Vì vậy, việc giải tranh luận bên liên quan đến câu hỏi liệu việc cấm thuốc đinh hương "nhiều hạn chế thương mại mức cần thiết", Ban hội thẩm xem xét để hướng dẫn Ban hội thẩm không đồng ý với Hoa Kỳ "không có khía cạnh" Điều XX (b) áp dụng cho Điều 2.2 phân tích Đồng thời, Ban hội thẩm không nói Điều XX (b) luật học hoán toàn vào Điều 2.2 Hiệp định TBT Có thể có khía cạnh định Điều XX (b) luật học mà không áp dụng bối cảnh Điều 2.2 Hiệp định TBT Thay vào đó, Ban hội thẩm cho có số khía cạnh Điều XX (b) đưa vào thực bối cảnh diễn giải Điều 2.2 Hiệp định TBT C.2.2 Liệu lệnh cấm thuốc đinh hương vượt mức độ bảo vệ thực Hoa Kỳ Trong trường hợp này, hai bên đồng ý "mức độ bảo vệ" tìm kết nối trực tiếp vào câu hỏi liệu biện pháp có phải "hạn chế thương mại mức cần thiết" ý nghĩa Điều 2.2 Hiệp định TBT Ban hội thẩm thấy lý để không đồng ý Mặc dù khái niệm không rõ ràng đề cập đến văn Điều 2.2 Hiệp định TBT, đoạn phát biểu thứ sáu phần mở đầu quốc gia Hiệp định TBT không quốc gia bị ngăn cấm biện pháp "cần thiết để bảo vệ người sống sức khỏe mức độ thích hợp Ban hội thẩm không thuyết phục lập luận Indonesia "đại đa số thuốc mà niên hút biết đến lại không bị cấm luật này", mức độ bảo vệ Hoa Kỳ thực thông qua FSPTCA tương đối thấp, lệnh cấm thuốc đinh hương vượt mức độ bảo vệ Trong đó, điểm chung bên lệnh cấm thuốc đinh hương (và FSPTCA nói chung) tìm cách làm giảm loại bỏ giới trẻ hút thuốc, lệnh cấm số loại thuốc ipso facto Trang 16 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ vượt mức độ bảo vệ thực Ban hội thẩm không thấy mâu thuẫn ý tưởng thành viên tìm cách giảm (chứ loại bỏ) rủi ro định cách cấm số sản phẩm (nhưng tất cả) Đối với lý này, Ban hội thẩm kết luận Indonesia không chứng minh lệnh cấm thuốc đinh hương vượt "mức độ bảo vệ" Hoa Kỳ thực C.2.3 Chứng minh lệnh cấm thuốc đinh hương làm không đóng góp đáng kể tới mục tiêu giảm thiếu niên hút thuốc Ban hội thẩm cần giải vấn đề sau: Thuốc đinh hương có tác hại đến sức khỏe lớn thuốc khác hay không? Theo quan điểm Ban hội thẩm, lập luận Indonesia không Nguyên nhân chứng liên quan đến nguy sức khỏe sản phẩm vốn thiếu kết nối đến yêu cầu Điều 2.2 Hiệp định TBT Thay vào đó, nguyên nhân biện pháp nêu trường hợp không cấm thuốc đinh hương số thuốc có hương vị khác với lý họ có nhiều chất độc hại loại thuốc khác Liệu số người trẻ hút thuốc đinh hương có chiếm số lượng đáng kể không Theo quan điểm Ban hội thẩm, luận điểm bên cho thấy chứng khảo sát trước Hội đồng thể giải thích khác Tuy nhiên, chấp nhận số Indonesia, số không cho thấy số lượng không đáng kể giới trẻ hút thuốc đinh hương Theo đó, Ban hội thẩm không cho số liệu điều tra cung cấp Indonesia cung cấp sở đầy đủ để xác định lệnh cấm thuốc đinh hương không đóng góp thực tế cho mục tiêu giảm giới trẻ hút thuốc Đối với lý này, Ban hội thẩm kết luận Indonesia không chứng minh lệnh cấm thuốc đinh hương làm cho đóng góp tới mục tiêu giảm hút giới trẻ Theo quan điểm Ban hội thẩm, có "một mối quan hệ nhân quả" mục tiêu theo đuổi biện pháp vấn đề Trang 17 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ - Liệu việc Mỹ không cấm loại thuốc có hương phổ biến với giới trẻ khác mà lại cấm thuốc đinh hương có đóng góp đáng kể đến việc giảm số lượng giới trẻ hút thuốc không Ban hội thẩm cho thuốc có hương vị khác mà bị cấm Mục 907 (a) (1) (A) chiếm thị phần nhỏ - thực sự, nhỏ nhiều so vớithuốc đinh hương yêu thích – Nếu chấp nhận lý luận Indonesia dẫn đến kết luận việc cấm hiệu thuốc khác không làm cho đóng góp đáng kể cho mục tiêu giảm hút giới trẻ Liệu có biện pháp thay hạn chế thương mại mà đóng góp tương đương với việc đạt mục tiêu mức độ bảo vệ Hoa Kỳ thực Theo quan điểm Ban hội thẩm, danh sách đơn gồm 20 biện pháp thay đủ để thiết lập trường hợp facie prima Có vẻ đủ rõ ràng biện pháp hạn chế thương mại so với lệnh cấm thuốc đinh hương Tuy nhiên, vấn đề việc liệt kê hai mươi biện pháp thay mà khác không biện pháp đóng góp tương đương việc đạt mục tiêu mức độ bảo vệ thực Hoa Kỳ Trang 18 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_K12504_NHÓM HỘI NHẬP_BÀI Trang 19 [...]... thị trường Đối xử kém thuận lợi có liên quan đến nguồn gốc quốc gia của hàng nhập khẩu Liệu việc đối xử kém thuận lợi có liên quan đến xuất xứ quốc gia của hàng nhập khẩu: Các đối tượng và mục đích của Điều 2.1 của Hiệp định TBT là cấm phân biệt đối xử giữa các sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm trong nước như đối với quy định kỹ thuật Theo quan điểm của Ban hội thẩm, mục đích này sẽ bị loại bỏ nếu thành... hương, điều đó đã tạo nên sự kém thuận lợi hơn với thuốc lá bạc hà trong nước, với mục đích Điều 2.1 của Hiệp định TBT C Mục 907 (A) (1) (A) phù hợp với Điều 2.2 của Hiệp định TBT Các điều khoản của Điều 2.2 của Hiệp định TBT quy định rằng để phù hợp với những điều khoản đó, quy chuẩn kỹ thuật phải: (i) theo đuổi một "mục tiêu chính đáng"; và (ii) không có nhiều hạn chế thương mại hơn là "cần thiết"... sản phẩm mà hàng chục triệu người lớn bị nghiện hóa học và tâm lý không phải là một "mục đích" của Mục 907 (a) (1) (A) chính nó, nhưng đúng hơn là sự biện minh cho cáo buộc bao gồm thuốc lá bạc hà khỏi phạm vi Trang 14 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ của lệnh cấm Về cơ bản, Ban hội thẩm gặp khó khăn trong việc tìm hiểu sự biện minh cho việc loại trừ một số sản phẩm từ phạm vi của quy chuẩn kỹ thuật có thể... đã tìm được kết nối trực tiếp vào câu hỏi liệu một biện pháp có phải "hạn chế thương mại quá mức cần thiết" trong ý nghĩa của Điều 2.2 của Hiệp định TBT Ban hội thẩm thấy không có lý do gì để không đồng ý Mặc dù khái niệm không rõ ràng đề cập đến trong các văn bản của Điều 2.2 của Hiệp định TBT, nhưng đoạn phát biểu thứ sáu trong phần mở đầu của các quốc gia Hiệp định TBT không một quốc gia nào bị ngăn... định TBT Ban hội thẩm cũng có thể làm theo của Hoa Kỳ đề nghị đưa vào thực hiện các "mục tiêu y tế công cộng" của Mục 907 (a) (1) (A) khi giải thích tính tương tự theo Điều 2.1 của Hiệp định TBT Theo đó, án lệ "accordion" của sản phẩm của Cơ quan Phúc thẩm cho phép, và có khả năng, nhiệm vụ giải thích khác nhau của thuật ngữ "sản phẩm tương tự" theo Điều III: 4 của GATT 1994 và Điều 2.1 của Hiệp định TBT. .. của Hiệp định TBT hay không Để bắt đầu, cách lập luận từ ngữ trong câu thứ hai của Điều 2.2 của Hiệp định TBT là rất tương tự như tìm thấy trong Điều XX (b) của Hiệp định GATT 1994 Thật vậy, trong một trường hợp như thế này, nơi các "mục tiêu hợp pháp" nêu ở đây là "bảo vệ sức khỏe con người", các điều khoản xuất hiện để được hoán đổi cho nhau Ngoài ra, bối cảnh của Điều 2.2 của Hiệp định TBT thiết lập... liên kết với các sản phẩm cấm mà hàng chục triệu người lớn về mặt hóa học và tâm lý nghiện; Indonesia cho rằng điều này liên quan đến sự biện minh bị cáo buộc để loại trừ thuốc lá bạc hà khỏi phạm vi của lệnh cấm, và không phải là một thứ "mục đích" của Mục 907 (a) (1) (A) Theo quan điểm của Ban hội thẩm, rõ ràng rằng chúng ta cần phải giải quyết các bất đồng giữa các bên về các mục tiêu chính xác của... Hiệp định GATT 1994 Về vấn đề này, Ban hội thẩm lưu ý rằng phát biểu thứ sáu của phần mở đầu của Hiệp định TBT cơ bản tái tạo ngôn ngữ chứa tại Điều XX của GATT 1994 Trang 15 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ_ Ban hội thẩm không thuyết phục bởi lý lẽ của Hoa Kỳ rằng các quy định pháp luật đã được phát triển theo Điều XX (b) của Hiệp định GATT 1994 là không phù hợp với Điều 2.2 của Hiệp định TBT Thay vào đó, Ban... Indonesia, cũng như các bên thứ ba mà đã giải quyết vấn đề này, rằng quy định PL phát triển theo Điều XX (b) là có liên quan đến việc giải thích Điều 2.2 của Hiệp định TBT Vì vậy, trong việc giải quyết các tranh luận của các bên liên quan đến câu hỏi liệu việc cấm thuốc lá đinh hương là "nhiều hạn chế thương mại quá mức cần thiết", Ban hội thẩm sẽ xem xét để được hướng dẫn Ban hội thẩm không đồng ý với Hoa... luật học có thể được hoán toàn bộ vào Điều 2.2 của Hiệp định TBT Có thể có những khía cạnh nhất định của Điều XX (b) luật học mà không được áp dụng trong bối cảnh của Điều 2.2 của Hiệp định TBT Thay vào đó, Ban hội thẩm cho rằng có một số khía cạnh của Điều XX (b) có thể sẽ được đưa vào thực hiện trong bối cảnh diễn giải Điều 2.2 của Hiệp định TBT C.2.2 Liệu lệnh cấm thuốc lá đinh hương vượt quá mức độ ... quốc gia TCVN 1776: 2004 Hạt giống lúa- Yêu cầu kỹ thuật Còn Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã... tuân thủ tự nguyện Câu 4: Những quan ban hành biện pháp chịu điều chỉnh Hiệp định TBT Thứ 1, phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT biện pháp kỹ thuật nước sử dụng văn pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn... phạm quy định mà Hiệp định TBT GATT 1994 có hiệu lực điều chỉnh thì, biện pháp có vấn đề liên quan đến quy định kỹ thuật, biện pháp kỹ thuật nước sử dụng văn pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn hệ thống/quy