LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG CÂU HỎI ÔN TẬP VỀ TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Câu 1: Tiếp cận thị trường gì? Các loại biện pháp cản trở hạn chế hàng hoá tiếp cận thị trường?  Tiếp cận thị trường nguyên tắc pháp lý WTO thể tự hóa thương mại, đó: Nguyên tắc tiếp cận thị trường (viết tắt “MA”) nguyên tắc cốt lõi luật WTO Thực vậy, nêu đoạn Lời nói đầu Hiệp định WTO, “việc giảm đáng kể thuế quan rào cản khác thương mại” hai biện pháp để đạt mục tiêu WTO mức sống cao hơn, có đầy đủ việc làm, tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Đoạn Lời nói đầu xác định hai loại rào cản thương mại quốc tế, “thuế quan” “rào cản phi thuế quan”(“NTBs”) Nguyên tắc “mở cửa thị trường” hay gọi “tiếp cận thị trường” (market access) thực chất mở cửa thị trường cho hàng hóa, dịch vụ đầu tư nước vào Trong thương mại đa phương, tất bên tham gia chấp nhận mở cửa thị trường điều đồng nghĩa với việc tạo hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa Về mặt trị, “tiếp cận thị trường” thể nguyên tắc tự hóa thương mại WTO, mặt pháp lý, “tiếp cận thị trường” thể nghĩa vụ có tính chất ràng buộc thực cam kết mở cửa thị trường mà nước chấp thuận đàm phán gia nhập WTO  Các loại biện pháp cản trở hạn chế hàng hoá tiếp cận thị trường Biện pháp cản trở hạn chế hàng hóa tiếp cận thị trường kể đến rào cản thuế quan, biện pháp hạn ngạch thuế quan - hạn chế số lượng hàng rào phi thuế quan khác: Thuế quan rào cản thông thường tiếp cận thị trường lĩnh vực hàng hóa Hạn ngạch thuế quan (hạn chế số lượng hàng hóa nhập hưởng mức thuế quan định) quy định không bị cấm quy định GATT Điều XIII áp dụng Hạn ngạch thuế quan Hạn chế số lượng hàng hóa tiếp cận thị trường biện pháp cản trở bị cấm theo quy định Điều XI GATT 1994 Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Ngoài ra, có hàng rào phi thuế quan tiếp cận hàng hóa dịch vụ, hình thức: • Hàng rào kỹ thuật thương mại hàng hóa biện pháp kiểm dịch động – thực vật; • Tính thiếu minh bạch quy định nước • Áp dụng quy định thương mại nước không công thủ tục hải quan không tạo thuận lợi thương mại Câu 2: GATT 1994 nhìn nhận thuế quan? Nguyên tắc đàm phán thuế quan? Nguyên tắc có có lại đàm phán thuế quan gì? GATT 1994 nhìn nhận thuế quan:  Thuế quan loại thuế áp dụng cửa hàng hóa dịch chuyển từ lãnh thổ hải quan sang lãnh thổ hải quan khác (Điều I GATT) Thường thuế nhập có số nước thành viên WTO áp dụng thuế xuất Mặc dù mối quan tâm GATT/WTO thuế nhập Thuế quan không thuế nội địa không phí, lệ phí nhập Thuế quan tính theo ba cách bản: tính theo giá trị (dựa sở giá trị hàng hóa), tính theo lượng (số lượng, thể tích, trọng lượng hàng nhập khẩu), kết hợp lượng giá trị Thông thường thuế quan quy định hình thức thuế suất giá trị hàng hóa Thuế quan tạo lợi giá cho sản phẩm nội địa loại nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước GATT thừa nhận thuế quan rào cản thương mại quốc tế Nguyên tắc đàm phán thuế quan:  Các bên ký kết thừa nhận thuế quan thường trở ngại lớn với thương mại; đàm phán nhằm giảm đáng kể mức chung thuế quan thuế hay khoản thu khác đánh vào hàng nhập hay xuất khẩu, đặc biệt nhằm giảm khoản thuế quan có suất thuế cao đến triệt tiêu nhập dù số lượng nhỏ, tiến hành có tính toán mức đến mục tiêu Hiệp định nhu cầu khác bên ký kết, chúng có tầm quan trọng lớn với việc mở rộng thương mại quốc tế Do vậy, Các Bên Ký Kết tổ chức đợt đàm phán theo thời kỳ Các nguyên tắc điều chỉnh đàm phán thuế quan: • • Nguyên tắc có có lại dành ưu đãi cho nhau; Nghĩa vụ đối xử tối huệ quốc theo Điều I GATT 1994 Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Không phân biệt đối xử tất nước, đối xử với nước khác theo quy chế tối huệ quốc mặt thuế quan; trường hợp ngoại lệ hạn chế quy định chặt chẽ Ổn định quyền thuế quan, biểu thuế hay hạn chế tương tự; không vượt mức quy định năm 1974, để giảm đến mức tối thiểu hạn chế mậu dịch tự  Nguyên tắc có có lại đàm phán thuế quan Nguyên tắc “có có lại có lại” nguyên tắc việc đàm phán giảm thuế quan Nội dung nguyên tắc có có lại: Một nước định mở cửa thị trường (hạ thuế nhập khẩu, bỏ bớt quy định hàng nhập) có quyền đòi hỏi thành viên khác có nhượng tương tự Tuy nhiên, có ngoại lệ cho nguyên tắc “có có lại này” Ngoại lệ nảy sinh trường hợp đàm phán thuế quan bên thành viên DCs bên thành viên phát triển Khoản Điều XXXVI Phần IV (Thương mại phát triển) GATT quy định: “Các thành viên phát triển không chờ đợi đối xử có có lại cam kết đàm phán thương mại, việc giảm hay loại bỏ thuế quan rào cản khác thương mại thành viên phát triển hơn” Câu 3: Biểu Nhân nhượng thuế quan gì? Quan hệ biểu nhân nhượng thuế quan GATT 1994? Cam kết mở cửa thị trường thuế quan cho xe tay ga (scooter) dung tích 150cc nào?  Biểu Nhân nhượng Thuế quan Biểu nhân nhượng thuế quan kết thành công đàm phán cắt giảm thuế quan Theo quy định khoản 1a Điều II GATT 1994, Biểu Nhân nhượng Thuế quan quốc gia thành viên cam kết không áp dụng mức thuế quan (đối với sản phẩm định) cao mức thuế ghi nhận Biểu nhân nhượng thành viên Mỗi thành viên WTO có Biểu Nhân nhượng Thuế quan riêng trừ thành viên thành viên liên minh thuế quan, trường hợp này, thành viên thuộc liên minh thuế quan có Biểu Nhân nhượng Thuế quan chung với thành viên khác liên minh thuế quan  Quan hệ biểu nhân nhượng thuế quan GATT 1994 Theo quy định khoản Điều II GATT 1994 Biểu Nhân nhượng Thuế quan phụ lục kèm theo Hiệp định phận tách rời Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Phần I Hiệp định Dựa vào Biểu nhân nhượng thuế quan mà thành viên lập Biểu Nhân nhượng Thuế quan riêng để áp dụng cho quốc gia  Biểu nhân nhượng thuế quan xây dựng kết vòng đàm phán Uruguay coi phụ lục GATT phần tách rời GATT Cam kết mở cửa thị trường thuế quan cho xe tay ga (scooter) dung tích 150cc  Việt Nam đồng ý cho nhập loại xe phân khối lớn không muộn ngày 31/5/2007 Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng biện pháp quy định độ tuổi người sử dụng đưa chế độ cấp lái đặc biệt Đối với mức cam kết cụ thể, có khoảng 1/3 số dòng biểu thuế phải cắt giảm, chủ yếu dòng có thuế suất 20% Các mặt hàng trọng yếu, nhạy cảm kinh tế nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, ôtô - xe máy trì mức bảo hộ định Cam kết cắt giảm thuế nhập vòng đàm phán gia nhập WTO xe máy 800cc trở xuống sau: • Thuế suất MFN 100% Cam kết với WTO    Thuế suất gia nhập 95% Thuế suất cuối 70% Thời gian thực năm Câu 4: Các yếu tố cần phải xác định để tìm nghĩa vụ thuế quan cụ thể mà sản phẩm phải chịu? Có loại thuế quan thuế quan tính theo giá trị, thuế quan tính theo lượng thuế quan kết hợp Tùy thuộc vào loại thuế quan mà có yếu tố cần xác định để tìm nghĩa vụ thuế quan cụ thể sản phẩm Nhìn chung, Các yếu tố cần phải xác định gồm: - - Loại thuế quan thích hợp sản phẩm (phân loại hàng hóa) Cách thức đánh giá hải quan sản phẩm • Giá trị hàng hóa (đối với thuế quan tính theo giá trị) • Số lượng, trọng lượng thể tích hàng hóa (đối với thuế quan tính theo lượng) Xuất xứ sản phẩm Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Câu 5: Phân loại thuế quan WTO quy định nó? Các nguyên tắc chủ chốt để phân loại thuế quan theo GRI? Các quy tắc có liên quan đến tranh chấp quyền nghĩa vụ từ WTO? WTO quy định cụ thể việc phân loại thuế quan Tuy nhiên, phân loại sản phẩm mục đích đánh thuế hải quan, thành viên phải cân nhắc nghĩa vụ chung theo hiệp định WTO Các quy tắc cụ thể phân loại thuế quan trình bày Công ước Quốc tế Hệ thống Hài hòa Mô tả Mã hàng hóa (International Convention on the Harmonised Commodity Description and Coding System) mà hầu hết thành viên WTO tham gia Vì vậy, quy định phân loại hải quan Công ước áp dụng cho nước thành viên WTO Các nguyên tắc chủ chốt để phân loại thuế quan theo GRI (dùng phân loại hàng hóa để phân loại thuế quan) là:  Qui tắc phân loại hàng hoá 1: Tên cuả phần, chương phân chương đưa nhằm mục đích dễ tra cứu Để đảm bảo tính pháp lý, việc phân loại hàng hóa phải xác định theo nội dung nhóm giải phần, chương liên quan theo qui tắc nhóm giải yêu cầu khác  Qui tắc phân loại hàng hoá 2: a) Một mặt hàng phân loại nhóm hàng, mặt hàng dạng chưa hoàn chỉnh chưa hoàn thiện có đặc trưng hàng hóa hoàn chỉnh hoàn thiện thuộc nhóm Cũng phân loại hàng hóa dạng hoàn chỉnh hay hoàn thiện có đặc trưng hàng hóa dạng hoàn chỉnh hay hoàn thiện chưa lắp ráp tháo rời b) Nếu nguyên liệu, chất phân loại nhóm hỗn hợp hay hợp chất nguyên liệu chất với nguyên liệu chất khác thuộc nhóm Hàng hóa làm toàn loại nguyên liệu hay chất, làm phần nguyên liệu hay chất loại nhóm Việc phân loại hàng hóa làm hai loại nguyên liệu hay hai chất trở lên phải tuân theo qui tắc  Qui tắc phân loại hàng hoá 3: Khi áp dụng qui tắc 2(b) lý khác, hàng hóa nhìn phân loại vào hai hay nhiều nhóm, phân loại sau: a) Hàng hóa phân loại vào nhóm có mô tả cụ thể, mang tính đặc trưng phù hợp xếp vào nhóm có mô tả khái quát Tuy nhiên, hai hay nhiều nhóm mà nhóm liên quan đến phần nguyên liệu chất chứa Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG hàng hóa hỗn hợp hay hợp chất, liên quan đến phần hàng hóa trường hợp hàng hóa dạng đóng gói để bán lẻ, nhóm coi thể đặc trưng ngang hàng hóa nói trên, số nhóm có mô tả đầy đủ xác hàng hóa b) Những hàng hóa hỗn hợp bao gồm nhiều nguyên liệu khác hàng hóa làm từ nhiều phận cấu thành khác nhau, hàng hóa dạng để bán lẻ, không phân loại theo qui tắc 3(a), phân loại theo nguyên liệu phận cấu thành tạo đặc tính chúng c) Khi hàng hóa phân loại theo qui tắc 3(a) 3(b) nêu phân loại vào nhóm cuối theo thứ tự đánh số số nhóm tương đương xem xét  Qui tắc phân loại hàng hoá 4: Hàng hóa phân loại theo qui tắc phân loại vào nhóm phù hợp với loại hàng hóa giống chúng  Qui tắc phân loại hàng hoá 5: Những qui định sau áp dụng cho hàng hóa a) Bao máy tính, hộp đựng nhạc cụ, bao súng, hộp đựng dụng cụ vẽ, hộp tư trang loại bao hộp tương tự, thích hợp có hình dạng đặc biệt để chứa hàng hóa hàng hóa xác định, dùng thời gian dài kèm với sản phẩm bán, phân loại với sản phẩm Tuy nhiên, nguyên tắc không áp dụng bao bì mang tính chất trội so với hàng hóa mà chứa đựng b) Ngoài qui tắc 5(a) nêu trên, bao bì đựng hàng hóa phân loại với hàng hóa bao bì loại thường dùng cho loại hàng hóa Tuy nhiên, nguyên tắc không áp dụng loại bao bì mà rõ ràng phù hợp để dùng lặp lại  Qui tắc phân loại hàng hoá 6: Để đảm bảo tính pháp lý, việc phân loại hàng hóa vào phân nhóm nhóm phải xác định phù hợp theo nội dung phân nhóm, giải phân nhóm có liên quan, qui tắc với sửa đổi chi tiết cho thích hợp, điều kiện có phân nhóm cấp độ so sánh Theo qui tắc giải phần chương có liên quan áp dụng, trừ nội dung mô tả phân nhóm có yêu cầu khác Theo quy định khoản 5, Điều II Hiệp định GATT 1994 quy tắc có liên quan đến tranh chấp quyền nghĩa vụ từ WTO Bởi lẽ, WTO không yêu cầu quốc gia thành viên tuân theo hệ thống phân loại thuế quan cụ thể nên ban hành hệ thống phân loại thuế quan riêng vi phạm cam Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG kết nhân nhượng thuế quan điều ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nghĩa vụ bên tham gia WTO Để giải tranh chấp quyền nghĩa vụ bên cần phải tiến hành thủ tục tham vấn đàm phán lại Câu 6: Tại quan hải quan phải xác định giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu? Phương pháp chủ yếu phổ biến để xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập gì? Có loại thuế quan bản: - Thuế quan tính theo giá trị (ad valorem) Thuế quan tính theo lượng (specific) Thuế quan kết hợp Trong đó, thuế quan theo giá trị loại thuế quan phổ biến loại thuế quan kể tính minh bạch dễ dàng đánh giá mức độ bảo hộ tác động tiêu cực lên giá hàng hóa nhập đảm bảo mức độ bảo hộ thời kỳ lạm phát Do đó, quan hải quan phải xác định giá trị hàng hóa xuất nhập Vì vậy, phương pháp xác định giá trị hàng hóa ảnh hưởng trực tiếp đến tiền thuế phải nộp Các hiệp định WTO cung cấp quy tắc xác định trị giá hải quan ghi nhận tại: - Điều VII Hiệp định GATT 1994 Các lưu ý bổ sung cho điều VII GATT 1994 (The Note Ad Article VII) Hiệp định thực thi điều VII hiệp định GATT 1994 (Hiệp định xác định trị giá tính thuế) Trong đó, để xác định trị giá tính thuế hải quan gồm có: 01 phương pháp chuẩn – phương pháp bản, phổ biến để xác định trị giá hải quan • phương pháp thay (sử dụng trường hợp không áp dụng phương pháp chuẩn).1 • Theo quy định khoản 1, điều Hiệp định xác định trị giá tính thuế quy định rằng: Trị giá thuế quan hàng nhập phải giá trị giao dịch, tức giá thực tế toán phải toán cho hàng hóa bán để xuất đến nước nhập có điều chỉnh phù hợp với quy định Điều (bao gồm khoản chi phí quy http://www.trungtamwto.vn/wto/hiep-dinh-xac-dinh-tri-gia-tinh-thue-hai-quan-thuc-thi-dieu-vii-cuagatt-1994, Hiệp định Xác định trị giá tính thuế(thực thi điều VII GATT 1994) Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG định phát sinh mà chưa phản ánh lên giá hàng hóa tiền hoa hồng, chi phí đóng gói, tiền quyền, phí cấp giấy phép, ) Tuy nhiên, giá trị giao dịch xác định theo trên( thường giao dịch tiến hành bên có liên quan với nhau) áp dụng phương pháp thay theo thứ tự ưu tiên sau, quy định từ điều đến điều Hiệp định định xác định trị giá tính thuế - Giá trị giao dịch hàng hóa giống hệt (Điều II, Hiệp định Xác định trị giá tính thuế) - Giá trị giao dịch hàng hóa tương tự (Điều III, Hiệp định Xác định trị giá tính thuế) Giá trị suy diễn (Điều V, Hiệp định Xác định trị giá tính thuế) Giá trị tính toán (Điều VI, Hiệp định Xác định trị giá tính thuế) - Câu 7: Quy tắc xuất xứ ? WTO quy định quy tắc ?  Theo Điều Hiệp định quy tắc xuất xứ, “qui tắc xuất xứ định nghĩa luật, qui định, định hành chung Thành viên áp dụng để xác định nước xuất xứ hàng hóa với điều kiện qui tắc xuất xứ không liên quan đến thỏa thuận thương mại chế độ thương mại tự chủ có áp dụng ưu đãi thuế quan phạm vi điều chỉnh khoản Điều I GATT 1994” Điều có nghĩa là, thương mại quốc tế, quy tắc xuất xứ hàng hóa tập hợp quy định nhằm xác định quốc gia coi sản xuất hàng hóa (nước xuất xứ hàng hóa) Hiệp định quy tắc xuất xứ WTO quy định nguyên tắc áp dụng chung mà tất nước thành viên ban hành thực thi quy định pháp luật hành liên quan đến việc xác định nước xuất xứ hàng hóa phải tuân thủ Tuy nhiên, nguyên tắc Hiệp định không áp dụng cho trường hợp quy tắc xuất xứ theo thỏa thuận ưu đãi Hiệp định quy định hệ thống nguyên tắc liên quan đến xuất xứ bắt buộc áp dụng (trừ trường hợp quy tắc xuất xứ theo thỏa thuận ưu đãi), để áp dụng hai giai đoạn: Giai đoạn chuyển đổi (Áp dụng trình Ủy ban kỹ thuật Hiệp định hoàn thành việc hài hòa hóa quy tắc xuất xứ) Các nước thành viên WTO ban hành thực thi quy định xuất xứ phải đảm bảo tuân thủ đầy đủ yêu cầu nêu Điều Hiệp định Cụ thể, quy tắc xuất xứ nước thành viên WTO phải đảm bảo yêu cầu: Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Minh bạch • Phải định nghĩa rõ ràng • Phải công bố kịp thời • Các quy tắc xuất xứ (kể quy tắc quy tắc sửa đổi) giá trị hồi tố Không cản trở thương mại bất hợp lý • Không sử dụng làm công cụ sách thương mại; • Không tạo hạn chế làm gián đoạn thương mại quốc tế; • Không đòi hỏi đầy đủ điều kiện không liên quan đến việc chế tạo hay gia công sản phẩm; Thống nhất, không phân biệt đối xử • Phải áp dụng cách quán, thống nhất, không thiên vị hợp lý; • Quy tắc áp dụng cho nhập xuất không khó khăn quy tắc áp dụng để xác định hàng hóa hàng hóa nội địa; • Không phân biệt đối xử hàng hóa nước thành viên WTO Các yêu cầu khác • Tiêu chuẩn xác định xuất xứ phải tiêu chí tích cực (tức loại tiêu chí xác định xem có xuất xứ); sử dụng tiêu chuẩn tiêu cực (là loại tiêu chí xác định trường hợp không xem có xuất xứ) phần để làm rõ tiêu chí tích cực trường hợp mà tiêu chí tích cực xuất xứ không cần thiết; • Thủ tục xem xét xuất xứ không kéo dài 150 ngày kể từ có đơn yêu cầu cấp xuất xứ tổ chức, cá nhân; • Thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp để xem xét xuất xứ phải xem thông tin mật không công bố trừ có yêu cầu quan tư pháp thủ tục tố tụng; • Mọi định xuất xứ (ví dụ cấp/từ chối cấp chứng nhận xuất xứ) bị khiếu kiện tòa theo thủ tục độc lập với quan định  Giai đoạn sau chuyển đổi (Khi đạt quy tắc xuất xứ thống nhất/hài hòa) Các nước thành viên WTO ban hành thực thi quy định xuất xứ phải đảm bảo tuân thủ đầy đủ yêu cầu nêu Điều Hiệp định, bao gồm: Nguyên tắc bản: Nước xuất xứ phải nước nơi tiến hành thay đổi cuối sản phẩm; Trang LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Thay đổi sản phẩm xác định theo thay đổi mã số hải quan HS chủ yếu; Trường hợp thay đổi mã số hải quan HS không phản ánh thay đổi sản phẩm áp dụng tiêu chí bổ sung, chủ yếu “tỷ lệ phần trăm trị giá và/hoặc công đoạn chế biến/gia công” Câu 8: GATT 1994 có cấm biện pháp hạn chế định lượng? GATT 1994 có qui định cấm biện pháp hạn chế định lương quy định Điều XI Hiệp định GATT 1994 quy định “Triệt tiêu chung hạn chế định lượng”, Cụ thể là: Tại khoản Điều XI, Không cấm hay hạn chế khác ngoại trừ thuế quan khoản thu khác, dù mang hình thức hạn ngạch, giấy phép nhập hay xuất biện pháp khác bên ký kết định hay trì nhằm vào việc nhập từ lãnh thổ bên ký kết hay nhằm vào việc xuất hay bán hàng để xuất đến lãnh thổ bên ký kết Theo đó, trừ thuế quan khoản thu khác biện pháp hạn chế định lượng Tuy nhiên, Theo khoản 2, quy định khoản điều khoản không áp dụng với trường hợp đây: a) Cấm hay hạn chế xuất tạm thời áp dụng nhằm ngăn ngừa hay khắc phục khan trầm trọng lương thực hay sản phẩm khác mang tính trọng yếu với Bên ký kết xuất khẩu; b) Cấm hay hạn chế xuất cần thiết để áp dụng tiêu chuẩn hay quy chế phân loại, xếp hạng hay tiếp thị sản phẩm thị trường quốc tế; c) Hạn chế nhập nông sản hay thuỷ sản dù nhập hình thức nhằm triển khai biện pháp phủ áp dụng: i Để hạn chế số lượng sản phẩm nội địa tương tự phép tiêu thụ thị trường hay sản xuất, sản xuất nước đáng kể, để hạn chế số lượng sản phẩm nội địa bị sản phẩm nhập trực tiếp thay thế; ii Để loại trừ tình trạng dư thừa sản phẩm nội địa tương tự, sản xuất sản phẩm nội địa tương tự, để loại trừ tình trạng dư thừa sản phẩm nhập trực tiếp thay thế, cách đem số lượng dư thừa để phục vụ nhóm người tiêu dùng miễn phí hay giảm giá giá thị trường; iii Để hạn chế số lượng cho phép sản xuất với súc sản mà việc sản xuất lại phụ thuộc trực tiếp phần hay toàn vào mặt hàng nhập khẩu, sản xuất mặt hàng nước tương đối nhỏ Trang 10 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Bất bên ký kết áp dụng hạn chế nhập sản phẩm theo nội dung điểm (c) khoản công bố tổng khối lượng hay tổng trị giá sản phẩm phép nhập thời kỳ định tương lai thay đổi số lượng hay trị giá nói Hơn nữa, hạn chế áp dụng theo nội dung mục (i) nói không nhằm hạn chế tổng khối lượng nhập tương quan với tổng khối lượng sản xuất nước, so với tỷ trọng hợp lý có điều kiện hạn chế Khi xác định tỷ trọng bên ký kết cần quan tâm mức tới tỷ trọng có thời gian đại diện trước hay quan tâm tới nhân tố riêng biệt hay ảnh hưởng tới sản phẩm liên quan Từ thấy GATT 1994 quy định triệt tiêu biện pháp hạn chế định lượng điều làm thông thoáng hàng rào cản trợ tạo nên đảm bảo cho bên tham gia hoạt động thương mại quốc tế Mặc dù vậy, số trường hợp theo quy định GATT 1994 cho phép cấm hay hạn chế xuất nhập nhằm đảm bảo lợi ích bên hoạt động thương mại quốc tế Câu 9: Tóm tắt án lệ EC-Chicken Cut (2005) Các kiện vụ việc (Facts) Ngày 11 tháng 10 năm 2002, Brazil yêu cầu tham vấn với Cộng đồng châu Âu liên quan đến Quy định số 1223/2002 Hội đồng EC Theo mô tả sản phẩm thịt gà rút xương cắt miếng đông lạnh có chứa muối - thành phần – vào sản phẩm, lộ trình cắt giảm thuế EC, sản phẩm nhập chịu mức thuế cao mức thuế sản phẩm thịt muối Ngày 25 tháng 10 năm 2002, Mỹ yêu cầu tham vấn Ngày 25 tháng 03 năm 2003, Thái Lan yêu cầu tham vấn với EC vấn đề Ngày 19 tháng 09 năm 2003, Brazil yêu cầu thành lập ban hội thẩm Tại họp ngày 02 tháng 10 năm 2003, Cơ quan Giải ttranh chấp trì hoãn việc thành lập ban hội thẩm Sau yêu cầu thứ hai Brazil, Cơ quan Giải tranh chấp thành lập ban hội thẩm họp ngày tháng 11 năm 2003 Ngày 27 tháng 10 năm 2003, Thái Lan yêu cầu thành lập ban hội thẩm Tại họp ngày tháng 11 năm 2003, Cơ quan Giải Tranh chấp trì hoãn việc thành lập ban hội thẩm Ngày 21 tháng 11 năm 2003, sau lần yêu cầu thứ hai Thái Lan, Cơ quan Giải Tranh chấp thiết lập ban hội thẩm thành viên, theo thỏa thuận bên phù hợp với Điều 9.1 Quy tắc Giải tranh chấp Các thành viên bảo lưu quyền thứ ba Ban hội thẩm thiết lập theo yêu cầu Brazil coi bên thứ ba ban hội thẩm thành viên Thêm vào đó, Brazil, Trang 11 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Columbia Chile bảo lưu quyền bên thứ ba ban hội thẩm thành viên Ngày 17 tháng 06 năm 2004, Brazil Thái Lan yêu cầu Tổng giám đốc WTO thành lập Ban hội thẩm Ngày 14 tháng 07 năm 2004, Chile thông báo với Ban hội thẩm việc nước không muốn tham gia với tư cách bên thứ ba buổi họp Ngày 14 tháng 09 năm 2004, Colombia thông báo với Ban hội thẩm việc nước không muốn tham gia với tư cách bên thứ ba buổi họp Ngày 30 tháng 05 năm 2005, báo cáo Ban hội thẩm gửi tới thành viên Ban hội thẩm nhận thấy biện pháp sử dụng vụ kiện không quán với nghĩa vụ Cộng đồng châu Âu quy định Điều II:1(a) II:1(b) GATT 1994, sản phẩm thuộc diện điều tra thuộc phạm vi cam kết nhượng mở cửa thị trường đề cập đề mục 02.10 biện pháp áp dụng vụ kiện dẫn đến việc áp thuế hải quan lên sản phẩm thuộc diện điều tra vượt mức thuế cam kết nhượng mở cửa thị trường đề cập đề mục 02.10, cách phân loại sản phẩm thuộc diện điều tra theo cam kết nhượng đề mục 02.07 Ngày 13 tháng 06 năm 2005, Cộng đồng châu Âu thông báo định kháng án lên Cơ quan Phúc thẩm vấn đề cụ thể liên quan đến pháp luật diễn giải luật cụ thể Ban hội thẩm báo cáo Ban Ngày 27 tháng 06 năm 2005, Brazil thông báo định kháng án lên Cơ quan Phúc thẩm vấn đề cụ thể liên quan pháp luật cách diễn giải luật cụ thể Ban hội thẩm báo cáo Ban Vấn đề đặt cho quan xét xử để giải (Issues): Liên quan đến biện pháp định Cộng đồng châu Âu, liên quan đến việc phân loại thịt gà rút xương cắt miếng đông lạnh: Cộng đồng châu Âu kháng cáo số vấn đề pháp luật bao gồm báo cáo số giải thích pháp luật Ban Hội thẩm Cụ thể là, EC cáo buộc Ban Hội thẩm sai lầm việc xem xét điều sau đây: "ý nghĩa thông thường" thuật ngữ "muối" tìm thấy nhóm 02.10; "bối cảnh" từ ngữ này; "đối tượng mục đích" Hiệp định WTO GATT 1994; bị cáo buộc "thực hành tiếp theo" bên liên quan đến phân loại thuộc nhóm 02.10 Brazil Thái Lan kháng cáo số vấn đề pháp luật bao gồm báo cáo số giải thích pháp luật Ban Hội thẩm Cơ sở pháp lý để giải (Law) Trang 12 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Điều II ; Điều XXVIII; Điều XXIII: 1; Điều II:1(a) II:1(b) GATT 1994 Điều 31 32 Công ước Viên Luật điều ước quốc tế Kết luận quan giải tranh chấp (Holdings) Về bản, Cơ quan Phúc thẩm tán thành kết luận mang tính thủ tục quan trọng Ban hội thẩm, theo vào lập luận khác, Cơ quan Phúc thẩm coi biện pháp Cộng đồng châu Âu không quán với WTO Tuy nhiên, Cơ quan Phúc thẩm không đồng ý với kết luận Ban hội thẩm hành động Cộng đồng châu Âu, năm 1996 năm 2002, xếp sản phẩm thuộc diện điều tra vào danh mục sản phẩm thịt muối “hành động hệ áp dụng thoả thuận bên liên quan đến cách diễn giải” Điều 31(3)(b) Công ước Viên (Vienna Convention) Luật áp dụng Hiệp ước Tại họp ngày 27 tháng 09 năm 2005, Cơ quan Giải Tranh chấp chấp nhận Báo cáo Cơ quan Phúc thẩm Báo cáo Ban hội thẩm sửa đổi theo báo cáo Cơ quan Phúc thẩm Lập luận quan giải tranh chấp để đưa kết luận (Reasoning) Liên quan đến điều khoản tham chiếu: Sản phẩm bao phủ điều khoản Ban Hội thẩm tham chiếu điều chỉnh biện pháp cụ thể vào vấn đề, cụ thể là, cắt giảm thịt gà không xương đông lạnh ngâm tẩm với muối, với hàm lượng muối 1,2-3 phần trăm; Liên quan đến việc giải thích cụm từ "muối" cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 Biểu EC ánh sáng Điều 31 Điều 32 Công ước Vienna: “Ý nghĩa thông thường” từ ngữ 'muối' xem xét bối cảnh thực tế đặc tính sản phẩm thay đổi thông qua việc bổ sung muối”, "không có phạm vi ý nghĩa bao gồm ý nghĩa thông thường từ ngữ 'muối' mà gà mà muối thêm vào không nhượng chứa nhóm 02.10 báo cáo EC” Tìm thấy thuật ngữ "muối", xếp vào nhóm 02.10 Hệ thống hài hòa, không chứa yêu cầu mà phải ướp muối, nó, đảm bảo "bảo quản"; bối cảnh thuật ngữ "muối" cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 báo cáo EC "chỉ nhượng mà không thiết phải đặc trưng khái niệm bảo quản lâu dài ", thấy phạm vi cam kết thuế quan không bị giới hạn sản phẩm muối với điều kiện đảm bảo bảo quản lâu dài Sự thiếu chắn việc áp dụng tiêu chí bảo quản lâu dài nhượng chứa nhóm 02.10 báo cáo EC làm suy yếu đối tượng Trang 13 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG mục đích an ninh khả dự báo, mà nằm trung tâm Hiệp định WTO GATT 1994; Đảo ngược việc giải thích áp dụng khái niệm "thực hành tiếp theo" ý nghĩa Điều 31 (3) Ban Hội thẩm (b) Công ước Vienna; “Trường hợp” ý nghĩa Điều 32 Công ước Vienna khẳng định sản phẩm vấn đề bao phủ cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 Thị gà rút xương cắt miếng đông lạnh ngâm tẩm với muối, với hàm lượng muối 1,2-3 phần trăm bao phủ cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 báo cáo EC; kết Quy định EC 1223/2002 Quyết định 2003/97/EC việc áp đặt thuế quan sản phẩm vấn đề vượt nhiệm vụ quy định cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 Biểu EC ; Cộng đồng châu Âu vi phạm yêu cầu Điều II: (một) II: (b) Hiệp định GATT 1994 và, đó, vô hiệu hóa quyền lợi Brazil Thái Lan; Trang 14 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - NHÓM HỘI NHẬP – K12504 – BÀI Trang 15 [...]... đối tượng và Trang 13 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG mục đích của an ninh và khả năng dự báo, mà nằm ở trung tâm của cả Hiệp định WTO và GATT 1994; Đảo ngược việc giải thích và áp dụng các khái niệm về "thực hành tiếp theo" trong ý nghĩa của Điều 31 (3) của Ban Hội thẩm (b) của Công ước Vienna; Trường hợp” trong ý nghĩa của Điều 32 Công ước Vienna khẳng định rằng các sản phẩm của vấn... này Thêm vào đó, Brazil, Trang 11 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Columbia và Chile cũng bảo lưu các quyền của bên thứ ba trong ban hội thẩm 1 thành viên Ngày 17 tháng 06 năm 2004, Brazil và Thái Lan đã yêu cầu Tổng giám đốc WTO thành lập Ban hội thẩm Ngày 14 tháng 07 năm 2004, Chile thông báo với Ban hội thẩm về việc nước này không muốn tham gia với tư cách là một bên thứ ba trong những... hành tiếp theo" của các bên liên quan đến phân loại thuộc nhóm 02.10 Brazil và Thái Lan kháng cáo một số vấn đề của pháp luật bao gồm trong báo cáo và một số giải thích pháp luật của Ban Hội thẩm 3 Cơ sở pháp lý để giải quyết (Law) Trang 12 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Điều II ; Điều XXVIII; Điều XXIII: 1; Điều II:1(a) và II:1(b) của GATT 1994 và Điều 31 và 32 của Công ước Viên về Luật... TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Bất cứ một bên ký kết nào khi áp dụng hạn chế nhập khẩu bất cứ một sản phẩm nào theo nội dung điểm (c) của khoản này sẽ công bố tổng khối lượng hay tổng trị giá của sản phẩm được phép nhập khẩu trong một thời kỳ nhất định trong tương lai và mọi thay đổi về số lượng hay trị giá nói trên Hơn thế nữa, bất cứ sự hạn chế nào được áp dụng theo nội dung mục (i) nói trên cũng không... giảm thịt gà không xương đông lạnh ngâm tẩm với muối, với một hàm lượng muối của 1,2-3 phần trăm; Liên quan đến việc giải thích cụm từ "muối" trong các cam kết thuế quan thuộc nhóm 02.10 trong Biểu EC trong ánh sáng của Điều 31 và Điều 32 của Công ước Vienna: “Ý nghĩa thông thường” của từ ngữ 'muối' khi xem xét trong bối cảnh thực tế của nó chỉ ra rằng các đặc tính của sản phẩm đã được thay đổi thông... kết nhượng bộ mở cửa thị trường đề cập trong đề mục 02.10 trong khi biện pháp áp dụng trong vụ kiện dẫn đến việc áp thuế hải quan lên sản phẩm thuộc diện điều tra vượt quá các mức thuế trong cam kết nhượng bộ mở cửa thị trường đề cập ở đề mục 02.10, bằng cách phân loại sản phẩm thuộc diện điều tra theo cam kết nhượng bộ đề mục 02.07 Ngày 13 tháng 06 năm 2005, Cộng đồng châu Âu thông báo quyết định kháng... đồng EC Theo mô tả sản phẩm thịt gà rút xương cắt miếng đông lạnh này có chứa muối - thành phần không có – vào sản phẩm, và trong lộ trình cắt giảm thuế của EC, sản phẩm nhập khẩu này chịu mức thuế cao hơn mức thuế của sản phẩm thịt muối Ngày 25 tháng 10 năm 2002, Mỹ đã yêu cầu tham vấn Ngày 25 tháng 03 năm 2003, Thái Lan đã yêu cầu tham vấn với EC về vấn đề này Ngày 19 tháng 09 năm 2003, Brazil yêu cầu... tính của sản phẩm đã được thay đổi thông qua việc bổ sung muối”, "không có gì trong phạm vi của ý nghĩa bao gồm ý nghĩa thông thường của từ ngữ 'muối' mà chỉ ra rằng gà mà muối đã được thêm vào là không được nhượng bộ là chứa trong nhóm 02.10 trong báo cáo EC” Tìm thấy rằng thuật ngữ "muối", được xếp vào nhóm 02.10 của Hệ thống hài hòa, không chứa một yêu cầu mà phải ướp muối, bởi chính nó, đảm bảo "bảo... không nhất thiết phải đặc trưng bởi khái niệm của bảo quản lâu dài ", và thấy rằng phạm vi của sự cam kết thuế quan không bị giới hạn trong sản phẩm muối với điều kiện là nó đảm bảo bảo quản lâu dài Sự thiếu chắc chắn của việc áp dụng các tiêu chí về bảo quản lâu dài đối với sự nhượng bộ chứa trong nhóm 02.10 trong báo cáo EC có thể làm suy yếu các đối tượng và Trang 13 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP... trong những buổi họp này Ngày 14 tháng 09 năm 2004, Colombia cũng thông báo với Ban hội thẩm về việc nước này không muốn tham gia với tư cách là một bên thứ ba trong những buổi họp này Ngày 30 tháng 05 năm 2005, báo cáo của Ban hội thẩm được gửi tới các thành viên Ban hội thẩm nhận thấy rằng biện pháp được sử dụng trong vụ kiện này không nhất quán với các nghĩa vụ của Cộng đồng châu Âu quy định tại các ... - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Minh bạch • Phải định nghĩa rõ ràng • Phải công bố kịp thời • Các quy tắc xuất xứ (kể quy tắc quy tắc sửa đổi) giá trị hồi tố Không cản trở thương mại bất hợp lý • Không... làm công cụ sách thương mại; • Không tạo hạn chế làm gián đoạn thương mại quốc tế; • Không đòi hỏi đầy đủ điều kiện không liên quan đến việc chế tạo hay gia công sản phẩm; Thống nhất, không phân...LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG Ngoài ra, có hàng rào phi thuế quan tiếp cận hàng hóa dịch vụ, hình thức: • Hàng rào kỹ thuật thương mại hàng