LỜI MỞ ĐẦU T rong trình phát triển kinh tế xã hội, nhân tố người coi nhân tố quan trọng, có vai trò định thành công sách, mục tiêu phát triển nghiệp phát triển kinh tế xã hội Quốc gia Sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước ta thời kỳ công nghiệp hoá, đaị hóa đặt yêu cầu, thách thức lớn chiến lược người có nhiệm vụ quan trọng việc xác định mục tiêu, chiến lược đào tạo sử dụng cán bộ, đặc biệt cán quản lý kinh tế vĩ mô - Chính họ “Người cầm lái cho thuyền kinh tế ” đất nước Trong giai đoạn nay, giai đoạn đầu thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, bối cảnh kinh tế giới khu vực phát triển theo xu hướng hội nhập mạnh mẽ, bối cảnh kinh tế đất nước chuyển sang kinh tế thị trường, cán quản lý kinh tế vĩ mô bộc lộ bất cập trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn Để đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển bối cảnh đó, sách cán cần phải trở nên linh hoạt, quan hệ hữu với sách kinh tế - Xã hội, phải gắn liền với mục tiêu nghiệp phát triển đặc biệt sách đào tạo sử dụng cán - Đào tạo nhằm mục tiêu tạo “sản phẩm” phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng Chính từ nhận thức tầm quan trọng cán công chức quản lý kinh tế nước ta nên thực đề án chuyên ngành, giúp đỡ cô, thầy hướng dẫn em xin thực đề tài "Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý kinh tế Việt nam điều kiện nay" Trong trình thực nhiều vấn đề chưa nhận thức đầy đủ nên viêt nhiều hạn chế, thân em mong nhận thông cảm giúp đỡ cô, thầy để ngày tiến CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN: Từ sau đại hội Đảng lần thứ VI kinh tế nước ta bước chuyển sang vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Sự chuyển đổi sang mô hình kinh tế đòi hỏi phải có đội ngũ cán quản lý kinh tế tương ứng, đặc biệt đội ngũ cán quản lý nòng cốt - (cán quản lý cấp cao khách kinh tế hay cán quản lý kinh tế vĩ mô) Vậy cán quản lý kinh tế gì? cán quản lý kinh tế vĩ mô gì? Khái niệm cán quản lý kinh tế: CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ : Cán quản lý kinh tế tất cá nhân thực chức quản lý định máy quản lý kinh tế Là người làm lao động quản lý kinh tế yếu tố chủ yếu hệ thống quản lý, người làm công tác quản lý kinh tế có loại cán kỹ thuật, nhân viên giúp việc nhà quản lý Cán quản lý kinh tế vĩ mô phận đội ngũ công chức nhà nước, làm việc quan quản lý Nhà nước kinh tế, tham gia hoạch định sách kinh tế thực quản lý Nhà nước hoạt động kinh tế phạm vi toàn kinh tế quốc dân địa phương, vùng lãnh thổ II VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ ĐỐI VỚI CNH-HĐH Ở NƯỚC TA: VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: Quản lý kinh tế vĩ mô thực chất nói đến vai trò, chức quản lý Nhà nước hoạt động kinh tế Mô hình kinh tế phổ biến giới kinh tế hỗn hợp Nhà nước có vai trò quan trọng việc điều tiết, quản lý hoạt động kinh tế quốc dân thông qua hệ thống sách công cụ quản lý kinh tế vĩ mô - Nhà nước thiết lập khung khuôn khổ luật pháp thống để tạo môi trường chung cho thị trường hoạt động - Khắc phục khuyết tật thị trường để tạo cho chế thị trường hoạt động có hiệu thông qua sách kinh tế vĩ mô, xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Đảm bảo công xã hội thông qua việc phân bổ nguồn lực, phân phối thu nhập tầng lớp, nhóm dân cư xã hội - Ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn chặn kiềm chế lạm phát, thất nghiệp, thực biện pháp kiểm soát, giám sát, sử dụng công cụ thuế để điều tiết hoạt động kinh tế Trong điều kiện nước ta, để đạt mục tiêu kinh tế xã hội đề ra, quản lý kinh tế vĩ mô có vị trí quan trọng hết vai trò quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước ta chế thể điểm sau: - Nhà nước xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển phù hợp với điều kiện KT-XH nước ta theo mục tiêu đề mong đạt + Nhà nước chủ động điều tiết doanh nghiệp nhằm tạo thống lợi ích quốc gia + Nhà nước hoạch định chương trình phát triển KT-XH, thông qua thực chiến lược phát triển KT-XH, dẫn dắt doanh nghiệp thành phần kinh tế hướng chọn, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế để nhanh chóng hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới - Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh + Xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, có sách để thu hút vốn đầu tư nước + Quyết định bảo đảm quyền tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh quyền sở hữu tư liệu sản xuất, xây dựng hệ thống pháp luật đồng ổn định - Thực sách phân phối thu nhập công bằng, hiệu quả, tạo động lực cho sản xuất phát triển - Phân phối hợp lý nguồn lực quản lý sử dụ ng có hiệu tài sản quốc gia VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở NƯỚC TA: Trong hệ thống kinh tế hoạt động thành công hay thất bại phụ thuộc nhiều vào người cán quản lý kinh tế Nói cách khác hệ thống người cán quản lý giữ vai trò định thành công hay thất bại hoạt động kinh tế Cán quản lý tầm vĩ mô người vận hành, điều khiển thực thi máy Nói cách khác, tính hiệu hệ thống sách công cụ quản lý kinh tế vĩ mô phụ thuộc vào điều kiện Cơ chế vận hành kinh tế Khả trình độ đội ngũ cán quản lý Hai yếu tố có mối quan hệ tương tác có liên quan tới hàng loạt nhân tố KT-XH khả trình độ đội ngũ cán quản lý đóng vai trò định Để thực mục tiêu mà đại hội đảng VIII xác định, đội ngũ cán nói chung cán quản lý kinh tế vĩ mô nói riêng có vai trò định thể tập trung mặt chủ yếu sau: - Cán quản lý kinh tế vĩ mô có vai trò định việc xây dựng đắn đường lối, chiến lược, chủ trương, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế, sách, chế quản lý kinh tế hệ thống pháp luật kinh tế toàn đất nước, ngành, lĩnh vực, địa phương - Cán quản lý kinh tế vĩ mô có vai trò định việc tổ chức máy lựa chọn cán để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý thời kỳ tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH-HĐH - Cán quản lý kinh tế vĩ mô có vai trò định việc huy điều hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động trình phát triển kinh tế quản lý kinh tế phạm vi nước, ngành, lĩnh vực, địa phương - Cán quản lý kinh tế vĩ mô có vai trò định việc thường xuyên phối kết hợp trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời mặt cân đối, mâu thuẫn phát sinh - Cán quản lý kinh tế vĩ mô có vai trò định việc kiểm tra kiểm soát trình phát triển kinh tế quản lý kinh tế Trong đổi kinh tế chế quản lý kinh tế, công tác kiểm tra, kiểm soát đặc biệt kiểm tra, kiểm soát lĩnh vực kinh tế tài có vị trí quan trọng, kiểm tra, kiểm soát quản lý kinh tế vĩ mô Trong đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô người đứng đầu cấp chuyên gia đầu ngành giữ vai trò đặc biệt quan trọng III YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI: PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ: - Phải có quan điểm, lập trường trị vững vàng, có lĩnh kiên định công việc giao - Có ý chí có khả làm giàu cho tập thể, cho xã hội cho thân - Có khả tự hoàn thiện, tự quản lý, tự đánh giá kết công việc thân, đánh giá người mà quản lý theo tiêu chuẩn trị - Biết biến nhận thức trị thành nhận thức người, tạo lòng tin lôi người tham gia - Hoạt động trình đổi mới, vừa phải có lĩnh trị vững vàng, vừa phải động sáng tạo YÊU CẦU VỀ NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN - TỔ CHỨC: 2.1 YÊU CẦU NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN: - Trước hết, cán quản lý kinh tế phải có kiến thức chuyên môn lĩnh vực giao trách nhiệm quản lý, biết sử dụng tập hợp chuyên gia giỏi, cán chuyên môn quyền, giao việc tạo điều kiện cho họ phát huy khả chuyên môn cho nhiệm vụ chung - Phải có kiến thức kinh tế thị trường; nắm vững chất, chế vận động để ứng xử, lựa chọn kinh doanh để sử dụng công cụ điều tiết kinh tế thị trường quản lý nhà nước - Phải có kiến thức khoa học quản lý đại, hình thành đội ngũ cán quản lý chuyên nghiệp cấp quản lý, hoạt động theo nguyên tắc thị trường nghề khác - Trong hoạt động quản lý phải xuất phát từ thực tế - kinh doanh, thực tế địa phương, thực tế đời sống kinh tế - xã hội để tìm lời giải, có biện pháp cụ thể, tránh giao điều sách 2.2 YÊU CẦU NĂNG LỰC TỔ CHỨC QUẢN LÝ: Đội ngũ cán quản lý kinh tế người trực tiếp tổ chức điều hành máy quản lý để phối hợp hoạt động đơn vị kinh tế cụ thể Do đó, đặt cho cán quản lý yêu cầu mang tính cụ thể, thiết thực, bao gồm: lực thực tế phân tích tình huống; lực sách giải vấn đề; lực tổ chức huy; lực liên kết phối hợp hành động - Phải người có lĩnh, có khả nhạy cảm, linh hoạt, có khả quan sát, nắm nhiệm vụ từ tổng thể tới chi tiết để tổ chức cho hệ thống hoạt động đồng bộ, có hịêu - Là người bình tĩnh, tự chủ đoán dứt khoát công việc, kcó kế hoạch làm việc rõ ràng tiến hành công việc quán theo kế hoạch - Là người động, sáng kiến, tháo vát, phản ứng nhanh nhạy, dám nghĩ, dám làm, dám mạo hiểm, dám chịu trách nhiệm, biết lường trước tình xảy ra, biết dồn tiềm lực vào khâu yếu, biết tận dụng thời có lợi cho hệ thống - Là người có tác phong mức, thông cảm hiểu cấp dưới, có thái độ chân thành, đồng thời hướng cho cấp có tác phong cộng tác, giúp đỡ lẫn - Biết sử dụng tài người, đánh giá người, biết xử lý tốt mối quan hệ hệ thống, quan hệ với người quyền; quan hệ với cấp trên, YÊU CẦU VỀ PHÂM CHẤT ĐẠO ĐỨC: - Trước hết, cán quản lý nói chung, cán quản lý kinh tế nói riêng, với tư cách công dân, phải sống làm việc theo tiêu chuẩn đạo đức công dân Hiện nay, phải lấy việc gương mẫu sống làm việc theo pháp luật tiêu chuẩn đạo đức - Yêu cầu đặc thù chức nghiệp làm nghề quản lý phải chăm lo việc công đơn vị, Nhà nước, phải quản lý tập thể nhiều người, đòi hỏi cán quản lý phải biết chăm lo đến người; tập thể, cộng đồng; biểu qua việc làm phải công bằng, công tâm, khách quan, có văn hoá, tôn trọng người, - Là gương cho người quyền người lao động trực tiếp noi theo, đòi hỏi cán quản lý phải người liêm khiết, khiêm tốn, trung thực, thẳng thắn, không vụ lợi, thực bình đẳng cống hiến hưởng thụ, quyền lợi trách nhiệm Trong yêu cầu nói mức độ quan trọng yêu cầu loại cán quản lý kinh tế có khác Đối với cán quản lý kinh tế vĩ mô phẩm chất đào tạo lực yêu cầu quan trọng vừa tiêu chuẩn, vừa giá trị bên người, thước đo lực thực tế phẩm chất tư tưởng cán quản lý Tuy nhiên công tác quy hoạch cán bộ, việc lựa chọn, sử dụng, đào tạo,bồi dưỡng cán cần phải vào tiêu chuẩn triển vọng, tức khả cống hiến cán Trong công tác quy hoạch cán cần ý việc xếp, bố trí cán không vấn đề tuổi tác,sức khoẻ khả thích ứng người Chính điều sở để xem xét, đào tạo, bồi dưỡng cán cho phù hợp với điều kiện thực tiễn CHƯƠNG II: I THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY: Trong năm đổi mới, đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô rèn luyện trưởng thành Trong điều kiện biến động mạnh phức tạp tình hình dân tộc, quốc tế, thử thách gay go đất nước năm cuối thập kỷ 90, nhìn chung đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng kiên định đường XHCN mà Đảng vạch Đã có chuyển biến mặt trình độ, lực, thông qua việc học tập,bồi dưỡng hoạt động thực tiễn, làm quen thích ứng với chế quản lý Đặc biệt thành phố lớn, lực lượng cán có trình độ cao chuyên môn, lý luận trị tăng đáng kể, tỉnh miền núi lãnh đạo chủ chốt phần đông cán có ý thức tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán địa phương Những năm qua đội ngũ cán có ổn định tương đối biên chế Hầu hết địa phương, với giúp đỡ trung ương tiến hành thực công việc đào tạo lại bồi dưỡng cán có quy mô đáng kể Bên cạnh mặt mạnh ưu điểm nêu trên, đội ngũ cán quản lí kinh tế vĩ mô nước ta bộc lộ số hạn chế sau: Thứ nhất: Tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” diễn phổ biến cán quản lý nhà nước bộ, ban, ngành trung ương địa phương Thừa cán chưa đào tạo quản lý kinh tế thích ứng với kinh tế thị trường thiếu cán có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế kinh tế chuyển đổi Theo kết điều tra năm 1997 Viện Nghiên cứu kinh tế phát triển - Đại học KTQD số 200 cán quản lý kinh tế thuộc10 quan ngang hỏi có 60% ý kiến cho cán quản lý kinh tế ta tình trạng thiếu, 20% ý kiến cho đội ngũ tình trạng thừa 20% cho vừa thiếu vừa thừa Thứ hai: Một số lượng lớn cán làm nhiệm vụ quản lý kinh tế chưa đào tạo cách có hệ thống quản lý kinh tế kinh tế thị trường Kết điều tra chi tiết đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô 10 bộ, quan ngang 10 tỉnh thành nước cho thấy có 65% số cán quản lý kinh tế cấp đào tạo trước năm 1989 có khoảng 30% chưa đào tạo lại, khoảng 60% số cán quản lý kinh tế cấp có trình độ lý luận sơ cấp có gần 5% có trình độ lý luận cao cấp 89% cán quản lý kinh tế >45 tuổi sử dụng máy vi tính có 9,5% biết tiếng Anh có trình độ C Ở sở, ban, ngành cấp tỉnh có 52,8% số cán quản lý kinh tế đào tạo từ trước năm 1989 có phận lớn chưa qua đaò tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh tế thị trường, có 54% số cán quản lý kinh tế sở, ban, ngành thuộc 10 tỉnh, thành phố đào tạo từ trường kinh tế Số cán đào tạo lĩnh vực khác (khoa học kỹ thuật, khoa học ) chiếm 46% cần tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế Thứ ba: Cơ cấu cán quản lý kinh tế có cân đối lớn xét độ tuổi giới tính, lẫn phân bổ theo ngành nghề, theo vùng, cấp chiến lược hoạch định sách cấp trực tiếp quản lý kinh doanh doanh nghiệp Số liệu điều tra 10 cho thấy có gần 50% cán quản lý kinh tế vĩ mô có độ tuổi > 45 tuổi, 1/5 số cán 35 tuổi, tuổi bình quân 46 tuổi, cán trẻ (45 tuổi cao Tỷ lệ Bộ Công nghiệp 76% Bộ Nông nghiệp-PTNT 69% Đến năm 2005 có khoảng 80% số cán quản lý kinh tế vĩ mô đến tuổi nghỉ hưu Sự già hoá đội đội ngũ cán quản lý kinh tế gây nên tình trạng hẫng hụt cán quản lý kinh tế kế cận Ở nhiều tỉnh miền núi, cán quản lý kinh tế người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ thấp phần lớn chưa qua đào tạo quản lý kinh tế Đắc lắc có 475 cán quản lý cấp tỉnh huyện người dân tộc thiểu số có trình độ từ cao đẳng trở lên Lào cai có tới 49% cán người dân tộc chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ Cán quản lý kinh tế vĩ mô chủ yếu nam, nữ chiếm phận thiểu số Tuy nhiên tuỳ theo chức nhiệm vụ cụ thể tỷ lệ nam nữ cao thấp khác nhau: tỷ lệ nam bình quân chiếm 65%, nữ có khoảng 34% Tỷ lệ nam cao Bộ Thương mại (81%) tỷ lệ nữ cao đông Ngân hàng Nhà nước (48%) Thứ tư: Công tác đào tạo cán nói chung cán quản lý kinh tế nói riêng chưa gắn với quy hoạch cán Hơn nữa, việc bố trí sử dụng cán chưa thật hợp lý nhiều trường hợp nặng cấu, thiếu mạnh dạn đề bạt cán trẻ, chưa có giải pháp cụ thể để thực khuyến khích cán có lực chưa mạnh dạn bố trí, xếp lại đưa khỏi biên chế cán không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở VIỆT NAM: Nghị hội nghị Trung Ương lần thứ (Khoá VIII) rõ: “Phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý có, dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để chủ động có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt trọng đào tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu ” I - CĂN CỨ ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: Để có phát triển đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô trước tiên ta phải xem xét đến mục tiêu chiến lược việc đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô quan điểm việc đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô - MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC TRONG VIỆC ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: - Mục tiêu chung tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô đủ số lượng có chất lượng cao, có khả tiếp thu kiến thức quản lý kinh tế giới ứng dụng vào Việt Nam giải cách hiệu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế Việt Nam đặt - Tích cực đào tạo, bồi dưỡng hoạt động thực tiễn đội ngũ cán quản lý kinh tế đội ngũ cán chủ chốt có Những người đứng đầu hệ thống trị cấp, nhằm bảo đảm chuyển biến liên tục kế tục vững vàng nghiệp phát triển kinh tế đất nước hệ năm đầu kỷ XXI - Xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế hệ thống trị cấp đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo quản lý kinh tế vận động quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Có cấu đồng bộ, có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức lực lãnh đạo, quản lý kinh tế vận động quần chúng thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước lên CNXH - Xây dựng thực đồng sách biện pháp để khuyến khích cán quản lý kinh tế làm việc xuất, chất lượng, hiệu quả, ngăn chặn đẩy lùi hạn chế tiêu cực đội ngũ cán hệ thống trị cấp Trước hết cán chủ chốt Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng cấp, giữ vững kỷ cương kỷ luật không để lọt phần tử hội thiếu trung thực - Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức máy quản lý cán bộ, quản lý kinh tế vĩ mô cấp từ Trung ương Tỉnh, Thành phố, đảm bảo cho máy vững mạnh, hoạt động có hiệu lực có hiệu Đảm bảo xây dựng đội ngũ lãnh đạo quản lý kinh tế vĩ mô cấp Trung ương địa phương đạt tiêu chuẩn đội ngũ cán làm việc có suất, chất lượng hiệu cao - Căn vào quy hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế cần xây dựng quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán để thực quy hoạch với nội dung yêu cầu chất lượng đào tạo toàn diện, xác định đồng cấu ngành nghề theo cấp quản lý, xác định đồng cấu trình độ đào tạo, xác định hợp lý cấu kiến thức mạng lưới trường đào tạo - NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN TRONG VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: Để xây dựng đội ngũ cán đồng công tác cán đáp ứng nghiệp tiếp tục đổi mới, đẩy mạnhCNH-HĐH mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh, cần quán triệt đầy đủ quan điểm sau việc đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô - Thực đầy đủ quan điểm giai cấp công nhân xây dựng quy hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô - Thực đầy đủ quan điểm đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán xây dựng quy hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô - Thực đầy đủ quan điểm trọng dụng nhân tài quản lý kinh tế đất nước xây dựng, quy hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô Để thực quan điểm này, phải có sách đắn để phát hiện, đào tạo bồi dưỡng nhân tài kinh tế quản lý kinh tế cho đất nước - Thực đắn quan điểm đồng xây dựng, quy hoạch đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô - Thực đầy đủ quan điểm bảo đảm tính kế thừa liên tục xây dựng quy hoạch đội ngũ đào tạo cán công tác cán quản lý kinh tế vĩ mô hệ thống trị - Thực đầy đủ quan điểm toàn diện có trọng điểm xây dựng quy hoạch đào tạo đội ngũ cán công tác cán quản lý kinh tế vĩ mô - Việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán công tác quản lý cán hệ thống trị phải đặt lãnh đạo trực tiếp thống tổ chức Đảng 10 3- CĂN CỨ CỤ THỂ VÀ CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: 3.1 Căn cụ thể: - Căn vào hệ thống tổ chức quan cấp Bộ, tổng cục Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chức nhiệm vụ quan hệ thống tổ chức - Căn vào thực trạng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô nước ta - Nếu so với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, trình độ lực cán quản lý kinh tế vĩ mô nói chung nhiều mặt hạn chế, hẫng hụt kiến thức kinh tế thị trường, quản lý kinh tế vĩ mô pháp luật Trong điều kiện kinh tế thị trường bước hội nhập vào khu vực giới kiến thức kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế, kỹ ngoại ngữ, tin học chưa đáp ứng yêu cầu Chính vậy, theo đánh giá đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô có chung tình trạng vừa thừa vừa thiếu Thừa người có trình độ lực yếu, khả tự vươn lên đào tạo lại, tiếp thu kiến thức kinh tế thị trường có nhiều hạn chế Thiếu cán có đủ trình độ trường tầm vĩ mô, đặc biệt lực hoạch định chiến lược sách đó, lực soạn thảo tổ chức thực thi văn pháp quy quản lý 3.2 Yêu cầu đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô: - Việc đào tạo phải nhằm tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô đáp ứng yêu cầu kinh tế trình chuyển sang mô hình kinh tế Trước yêu cầu công đổi kinh tế, số đông đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô bộc lộ yếu tư duy, phong cách làm việc, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Do tiến trình đổi kinh tế, chế thị trường bước hình thành chưa đồng bộ, toàn diện, nên nhiều sách, chế độ, luật pháp ban hành chậm, công cụ quản lý vĩ mô khác chưa chuyển kịp thời với thay đổi kinh tế tác động chế Công cụ kế hoạchhoá chưa làm tốt chức định hướng kinh tế, sách tài chính, tiền tệ chưa phát huy vai trò tích cực điều tiết kinh tế vĩ mô Trong bối cảnh ấy, người cán quản lý kinh tế vĩ mô, phận cấu thành hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước cần tiến hành quy hoạch lại Việc đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô phải quán triệt yêu cầu tiến trình chuyển đổi kinh tế - Đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô phải đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH kinh tế - Đáp ứng yêu cầu mở cửa hội nhập vào đời sống kinh tế quốc tế 11 Trong năm thực đổi kinh tế, việc thực mở cửa kinh tế dã đạt kết quan trọng Tuy vậy, ta tiến hành hợp tác kinh tế với nước tiếp cận chưa hiểu biết “luật chơi” kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế hợp tác kinh tế với nước nên dẫn đến hạn chế không va vấp, thua thiệt Từ vấn đề trình bày cho thấy, trước tình hình nhiệm vụ đất nước công tác đào tạo đội ngũ cán cấp quản lý kinh tế vĩ mô vấn đề cấp bách đặt 12 KẾT LUẬN: Trong năm gần đây, công tác đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô có chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, phù hợp với mục tiêu, sách Đảng Nhà nước Tuy nhiên, trước bối cảnh thách thức nghiệp phát triển, công tác đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô, cần bám sát định hướng lớn, triển khai đồng giải pháp, gắn kết đào tạo sử dụng, đào tạo sử dụng nghiên cứu khoa học, lý luận thực tiễn Đào tạo đội ngũ cán quản lý - Đặc biệt cán quản lý kinh tế vĩ mô - Nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi mới, yếu tố có ý nghĩa định thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nước ta Thực nhiệm vụ không dựa vào trường kinh tế, sở nghiên cứu khoa học kinh tế hệ thống giáo dục đào tạo mà đòi hỏi phải có quan tâm, hưởng ứng hệ thống giáo dục quốc dân, toàn xã hội Không sở đào tạo nước mà cần có phối kết hợp, hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế nhằm tiếp thu, nắm bắt kịp thời kinh nghiệm, thành tựu khoa học quản lý kinh tế, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh Việt Nam Với mục tiêu lớn Đảng xác định với sách lớn Nhà nước công tác đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô, với nỗ lực vượt qua khó khăn, phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo sở đào tạo nghiên cứu kinh tế, với đánh giá xác đáng điều kiện thực tiễn, với giải pháp khả thi triển khai đồng bộ, với quan tâm toàn xã hội, với mở rộng hợp tác quốc tế có hiệu quả, chắn công tác đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô thu thành tựu quan trọng, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước 13 LỜI CẢM ƠN Để thực có kết đề án chuyên ngành có tiêu đề "Xây dựng đội ngũ cán công chức quản lý kinh tế vĩ mô Việt nam điều kiện nay", em nhận giúp đỡ tận tình chu đáo thầy, cô, đặc biệt cô TS Đoàn Thu Hà, Phó trưởng Khoa Đại học Kinh tế quốc dân Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy, cô Khoa, nhà trường dạy bảo, truyền đạt nhiều kiến thức cập nhật, đổi đáp ứng mong muốn sinh viên toàn xã hội 14 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LÝ LUẬN, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ ĐÀO TẠONÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở NƯỚC TA I sở lý luận: Cán quản lý kinh tế Cán quản lý kinh tế vĩ mô cụ thể hoá thành loại khách kinh tế nhà điều hành quản lý cấp cao II Vai trò cán quản lý kinh tế vĩ mô CNH-HĐH nước ta Vai trò quản lý kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường Vai trò cán quản lý kinh tế vĩ mô nước ta III yêu cầu cán quản lý kinh tế vĩ mô giai đoạn Phẩm chất trị yêu cầu Năng lực chuyên môn - tổ chức yêu cầu phâm chất Đạo đức 6 IV Sự cần thiết phải đào tạo nâng cao chất lượng cán quản lý kinh tế vĩ mô Đặc điểm đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô nước ta Một số quan điểm xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế năm đổi Yêu cầu cấp thiết đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ m CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 11 I Thực trạng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ môở nước ta II Thực trạng đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam 11 12 1- Chúng ta xây dựng hệ thống sở đào tạo đại học đại học kinh tế phạm vi nước với số lượng ngày tăng - Cơ sở vật chất kỹ thuật trường đại học kinh tế - Thực trạng đội ngũ giáo viên trường ĐHKT - Nội dung chương trình đào tạo - Các hình thức đào tạo - Trình độ đào tạo 13 14 14 16 17 18 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở VIỆT NAM 20 I - Căn để phát triển đào tạo nângcao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô 20 - Mục tiêu chiến lược việc đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô - Những quan điểm việc đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô 3- Căn cụ thể yêu cầu phát triển đào tạo nâng cao chất lượng cán quản lý kinh tế vĩ mô 20 21 22 II - Định hướng phát triển đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam: III -Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô: 23 KẾT LUẬN: 26 15 24 ... 16 17 18 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ Ở VIỆT NAM 20 I - Căn để phát triển đào tạo nângcao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế... cầu phát triển đào tạo nâng cao chất lượng cán quản lý kinh tế vĩ mô 20 21 22 II - Định hướng phát triển đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam: III -Một số giải pháp chủ yếu để phát triển. .. ứng yêu cầu ” I - CĂN CỨ ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: Để có phát triển đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô trước