PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC(QLNN) ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Sự cần thiết khách quan QLNN doanh nghiệp Sự cần thiết QLNN DN cần thiết phải QLNN kinh tế, nêu phần chung Ngoài ra, có số lý đặc thù doanh nghiệp sau: 1.1 Để tiến hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, doanh nhân phải giải hang loạt vấn đề, có vần đề mà doanh nhân riêng biệt không đủ khả giải Nhà nước hoạt động giúp doanh nhân giải vấn đề sản xuất kinh doanh tầm vĩ mô, tìm nhu cầu họ để đáp ứng Tuy nhu cầu đặt đa dạng, song suy cho cùng, vấn đề thuộc ý chí, tri thức, vốn liếng, phương hướng có liên quan đến kinh tế 1.2 Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nhân tham gia nhiều mối quan hệ lợi ích Các quan hệ có khả dẫn tới xung đột mà có nhà nước có khả xử lý xung đột Mục tiêu sản xuất kinh doanh kiếm lời Do đó, mâu thuẫn doanh nhân với đối tác khác có quan hệ với doanh nhân, điều tránh khỏi Thường có quan hệ lợi ích sau - Quan hệ doanh nhân với Thuộc đối tác có nhiều nội dung quan hệ cụ thể: Quan hệ hàng - tiền với nhiều chi tiết liên quan; Quan hệ cổ phần cổ phiếu việc chia lời lãi; Quan hệ tranh chấp tài nguyên môi trường hoạt động liền kề bên nhau… - Quan hệ doanh nhân với người lao động Quan hệ có nhiều nội dung cụ thể, tựu chung quan hệ lao động, liên quan đến tiều công, điều kiện làm việc, thái độ đối xử, tuân thủ hợp đồng thoả ước lao động đôi bên, … - Quan hệ doanh nhân với xã hội nói chung, có quan hệ doanh nhân với công dân khác, với tư cách cá nhân, quan hệ doanh nhân với xã hội, với tư cách tập thể, cộng đồng, có nhà nước làm đại biểu Quan hệ có nhiều nội dung cụ thể, quan hệ liên quan đến môi trường, đến nguồn tài nguyên loại công dân, đến chất lượng an toàn cho sống người tiêu dùng, sản phẩm bán cho người tiêu dùng đến tiềm lực quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội mà hoạt động kinh tế ảnh hưởng tới… Phương hướng can thiệp nhà nước vào trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 2.1 Xét theo mục đích can thiệp có hướng lớn sau đây: - Can thiệp để ngăn chặn, hạn chế tác hại xuất phát từ hoạt động doanh nhân doanh nghiệp - Can thiệp để giúp đỡ doanh nhân doanh nghiệp cho họ thành đạt sản xuất kinh doanh, nhờ mà quốc gia quốc gia hùng mạnh theo, theo tinh thần “dân giàu, nước mạnh” - Can thiệp để bảo vệ lợi ích công dân, cộng đồng 2.2 Xét theo nội dung hoạt động doanh nghiệp, có số hướng lớn sau đây: - Quyết định hình thức sở hữu doanh nghiệp, mà nội dung cụ thể cho phép hay không cho phép có hình thức sở hữu hình thức sở hữu kia, cho phép loại cụ thể sở hữu được, không kinh doanh lĩnh vực lĩnh vực khác lý trị, kinh tế, xã hội an ninh quốc gia Sự can thiệp cần thiết, liên quan đến hiệu kinh tế đạt phù hợp hay không phù hợp lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Sự can thiệp quan trọng vấn đề để sở hữu vấn đề trị kinh tế, liên quan đến sở trị nhà nước - Định hướng tổ chức quản lý nội doanh nghiệp, định hướng điều lệ doanh nghiệp, ban hành điều lệ mẫu, quy định tiêu chuẩn loại doanh nghiệp vốn, nhân sự, hệ thống sổ sách, biểu mẫu thống kê, kế toán, … Sự quản lý cần thiết xét từ hai phía: Nhà nước doanh nhân Với doanh nhân, dẫn đáng Nhà nước để họ đủ khả tồn phát triển thương trường, bảo đảm cho nội họ sống tốt với nhau, từ mà sản xuất, kinh doanh phát đạt Với Nhà nước, việc đặt trước tiền đề, kênh giao tiếp quản lý, từ Nhà nước kiểm soát hoạt động doanh nghiệp có hiệu lực - Định hướng chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong quản trị kinh doanh, doanh nhân máy giúp việc phải tìm câu trả lời cho câu hỏi: sản xuất làm dịch vụ gì? Việc trả lời câu hỏi có ý nghĩa lớn lao Nhà nước doanh nhân Trên thực tế, doanh nhân có khả tìm lời giải tối ưu Vì vậy, Nhà nước phải can thiệp để mặt ngăn ngừa việc sản xuất sản phẩm, tạo dịch vụ bất lợi cho xã hội, mặt khác hỗ trợ doanh nhân tìm phương hướng sản xuất kinh doanh lâu bền, có doanh lợi cao tránh rủi ro - Can thiệp vào việc thực kế hoạch sản xuất kinh doanh họ, cụ thể là: + Trong việc sử dụng tài nguyên công sản vào trình kinh tế, Nhà nước cần phải ngăn chặn hành vi trộm cắp tài nguyên; hành vi khai thác cách lãng phí nguồn tài nguyên, hành vi sử dụng tài nguyên vào hoạt động sản xuất kinh doanh không đem lại hiểu cao; hành vi lạm dụng, phá hoại, trốn phí sử dụng công sản, nhằm bảo toàn chúng + Trong việc gây ô nhiễm môi trường, Nhà nước phải quan tâm đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có liên quan đế việc làm ô nhiễm môi trường Chẳng hạn, việc lựa chọn nguyên liệu đưa vào sản xuất cho gây ô nhiễm; việc áp dụng phương pháp tiêu huỷ chất thải; việc bố trí địa doanh nghiệp cho ảnh hưởng đến dân cư loại sản xuất xung quanh… + Trong phân bố địa điểm sản xuất chung doanh nghiệp phân bố phận nội doanh nghiệp Trên thực tế, số địa điểm doanh nghiệp lựa chọn đem lại lợi thể cho doanh nghiệp, lại gây bất lợi chung cho xã hội Trên giác độ doanh nghiệp, việc bố trí nơi làm việc gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người lao động - Nhà nước quản lý vấn đề thống hoá sản phẩm, tiêu chuẩn hoá sản phẩm quyền kiểu dáng sản phẩm, vấn đè có ý nghĩa nhiều mặt Đối với người tiêu dùng, sở để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Đối với người sáng chế, sở để chống hành vi ăn cắp quyền sở hữu trí tuệ Đối với xã hội nói chung, biện pháp để đảm bảo cho trình chuyên môn hoá trì phát triển - Nhà nước định hướng lựa chọn đối tác quan hệ doanh nhân, đặc biệt quan hệ với người nước để ngăn ngừa tác động ngoại xâm phương diện: văn hoá, trị, an ninh, dịch bệnh… núp người hàng hoá nhập khẩu, ngăn ngừa rò rỉ chất xám kết tinh hàng hoá, thông tin kinh tế kỹ thuật…ra nước - Nhà nước can thiệp vào hoạt động tự bảo vệ doanh nghiệp nhằm giúp họ chống lại đe doạ tài sản tính mạng, bất trắc, rủi ro hoạt động sản xuất kinh doanh thiên tai, địch hoạ đe doạ Đối với doanh nhân, mối quan tâm to lớn mà họ tự lo liệu Chỉ có Nhà nước đủ khả bảo vệ doanh nhân cở mặt nói Nội dung quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp 3.1 Xây dựng ban hành luật có liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng Nhà nước xây dựng hai loại pháp luật để điều chỉnh doanh nghiệp Đó là: - Luật Tổ chức loại hình doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, …theo đó, chủ thể sản xuất kinh doanh đời - Luật quy định mặt hoạt động doanh nghiệp, Luật Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Lao động, Tài chính…để điều chỉnh hành vi doanh nhân hoạt động họ có liên quan đến yếu tố nói 3.2 Tổ chức thực pháp luật định hướng sản xuất kinh doanh Nhà nước, bao gồm việc: - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật kế hoạch, dự án đầu tư - Khuếch trương hướng đầu tư - Tìm hiểu khả năng, nguyện vọng, khó khăn công nhân việc hưởng ứng pháp luật dự án đầu tư mà Nhà nước kêu gọi; định hướng khuyến khích, hỗ trợ đầu tư đói với đối tượng mà Nhà nước đặt lưu ý - Tư vấn đầu tư đối tượng có khả năng, nguyện vọng đầu tư - Xét duyệt cấp giấy phép sản xuất kinh doanh, làm thủ tục khác để đưa doanh nghiệp doanh nhân vào hoạt động kinh tế thị trường quản lý Nhà nước 3.3 Xây dựng doanh nghiệp Nhà nước ngành lĩnh vực Nội dung bao gồm hàng loạt công vụ là: - Sáng kiến đầu tư xây dựng luận chứng kinh tế kỹ thuật cho dự án xây dựng doanh nghiệp Nhà nước mới, tổ chức lại, gọi thêm vốn,… - Thành lập Hội đồng thẩm định tiến hành thẩm định dự án đệ trình - Thủ trưởng hành có thẩm quyền (tuỳ theo luật định) phê chuẩn - Bộ phận thực thi dự án tiến hành xây dựng theo trình tự quản lý xây dựng theo luật định 3.4 Thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân trình sản xuất kinh doanh Để thực nội dung quản lý này, Nhà nước cấp phải tiến hành hàng loạt công vụ như: - Tạo nguồn vốn đầu tư ưu đãi cho chương trình kinh tế trọng điểm Nhà nước, cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực mà Nhà nước khuyến khích - Xây dựng tiến hành bảo hiểm sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh theo định hướng Nhà nước thực quy định bảo hiểm - Thực miễm giảm thuế cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh theo định hướng ưu tiên Nhà nước - Chuyển giao đến nhà kinh doanh thông tin trị, thời quan trọng có giá trị sản xuất kinh doanh để họ tham khảo - Thực chương trình bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh, giúp doanh nghiệp đại hoá đội ngữ viên chức nghiệp vụ quản trị kinh doanh - Mở trung tâm thông tin, triểm lãm thành tựu kinh tế kỹ thuật để tạo môi trường cho doanh nghiệp giao tiếp bắt mối sản xuất kinh doanh với - Thực hỗ trợ pháp lý, đặc biệt hỗ trợ tư pháp quốc tế doanh nghiệp kinh doanh thị trường quốc tế - Xây dựng sở vật chất kỹ thuật để tạo điều kiện cho hình thành đồng loại thị trường Đồng thời quản lý loại thị trường để doanh nhân có môi trường thuận lợi giao lưu kinh tế: thị trường hoá thông thường, thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường khoa học công nghệ, thị trường thông tin, thị trường chất xám, …Nhà nước bảo đảm môi trường thị trường chân thực để giúp doanh nhân không bị lừa gạt thị trường 3.5 Nhà nước thực thi kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật doanh nhân thương trường - Kiểm tra tính hợp pháp tồn doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp đời phải có giấy phép Giấy phép cấp cho doanh nhân với doanh nghiệp đủ điều kiện Việc kiểm tra nhằm loại trừ doanh nghiệp đời không đăng ký không đủ điều kiện cấp giấy phép - Kiểm tra để xác định khả tiếp tục tồn doanh nghiệp Khi doanh nhân đăng ký kinh doanh, họ phải có đủ điều kiện Nhà nước cấp giấy phép kinh doanh Do trình hoạt động, điều kiện không đảm bảo doanh nghiệp phải bị đình hoạt động Để kịp thời phát dấu hiệu sa sút khả năng, biểu phá sản, để có định phá sản doanh nghiệp, Nhà nước phải tiến hành kiểm tra - Kiểm tra định kỳ theo chế độ nhằm đảm bảo nhắc nhở doanh nghiệp thường xuyên chấp hành pháp luật Các đối tượng kiểm tra thường vấn đề an toàn lao động, phòng chống cháy, chấp hành quy định an toàn vệ sinh môi trường, kiểm toán nhằm bảo đảm chế độ ghi chép ban đầu quy định chế độ kế toán Nhà nước, … - Thanh tra, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, có tượng trốn lậu thuế, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa tài sản công dân, kinh doanh mặt hàng quốc cấm, … - Thanh tra, kiểm tra có đơn thư khiếu tố 3.6 Nhà nước thực thu lợi ích công từ hoạt động doanh nghiệp Thuộc loại công vụ chung có hai loại công vụ cụ thể là: - Thực quyền thu loại doanh nghiệp - Thực quyền thu doanh nghiệp nhà nước với tư cách người chủ sở hữu Quản lý nhà nước DNNN 4.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển hệ thống DNNN Đây bước mở đầu toàn trình quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển hệ thống doanh nghiệp nhà nước phải đặt mối quan hệ với tổng thể chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển toàn hệ thống doanh nghiệp chung nước, ngành vùng lãnh thổ, phải đưa được: - Những tiêu thể nhiệm vụ kinh tế mà doanh nghiệp nhà nước phải đảm nhiệm; - Mô hình tổng thể lực lượng doanh nghiệp nhà nước cần có để đảm nhiệm nhiệm vụ nói thể thành dự án doanh nghiệp cụ thể; - Phần tăng giảm lực lượng doanh nghiệp nhà nước so với mô hình trên, bao gồm việc xây dựng cắt giảm doanh nghiệp nhà nước mới, doanh nghiệp nhà nước không tồn Đối với việc xây dựng doanh nghiệp nhà nước cần có dự án cụ thể Đối với việc cắt giảm doanh nghiệp nhà nước có, cần có kế hoạch, bước theo phương án chuyển sở hữu cụ thể Đối với hai trường hợp cần có tính toán, cân nhắc, thực cách thận trọng để thu kết mong muốn 4.2 Hoàn thiện thể chế tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Việc bổ sung, đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với phát triển thường xuyên thực đề nội dung thiếu Điều đòi hỏi theo dõi, phát liên tục, kịp thời phát triển thân lực lượng doanh nghiệp nhà nước phát triển thị trường; tiến hành đánh giá, tổng kết công tác quản lý nhà nước vốn doanh nghiệp nhà nước Trên sở đó, hoàn thiện thể chế tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước hình thức: - Bổ sung hoàn thiện hệ thốn pháp luật, thể chế, quy tắc nhằm điều chỉnh, tổ chức máy quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ doanh nghiệp nhà nước - Bổ sung hoàn thiện tổ chức máy, phân công nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiẹm cấp, ngành máy nhà nước để quản lý doanh nghiệp nhà nước Để thực việc hoàn thiện thể chế tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, phải tiến hành nghiên cứu, tổng kết, đánh giá có phê phán hệ thống pháp luật, thể chế hành, nêu điều cần thiết phải sửa đổi, bổ sung bãi bỏ Trên sở đó, nêu quy định phù hợp với tình hình nhiệm vụ doanh nghiệp quan nhà nước việc quản lý doanh nghiệp nhà nước 4.3 Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án lập Đây bước sau xây dựng chiến lược, quy hoạch dự án phát triển cụ thể, hành động cụ thể biến định hướng tiềm (còn nằm giấy) trở thành thực Vì vậy, phải đạt mục tiêu yêu cầu biến kế hoạch, dự án xây dựng mới, xây dựng lại, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước thành hệ thống doanh nghiệp nhà nước mới, thành công ty có cổ phần nhà nước, công ty, hoặch doanh nghiệp tư nhân … thực tế Đối với vấn đề này, có hai việc phải làm: - Xây dựng mới, xây dựng lại, chỉnh đốn doanh nghiệp nhà nước Toàn hoạt động tiến hành theo trình tự quản lý, đầu tư xây dựng - Chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước Toàn hoạt động tiến hành theo quy định tiến hành giải thể doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 4.4 Bố trí nhân cho máy quản trị DNNN Vấn đề nhân doanh nghiệp nhà nước có vai trò quan trọng ảnh hướng tới việc bảo toàn vốn Nhà nước có doanh nghiệp Vì vậy, để bảo đảm có máy quản trị DNNN đáng tin cậy, công tác tổ chức nhân cho máy quản trị DNNN phải giải vấn đề sau: - Xây dựng điều lệ mẫu phê chuâẩ điều lệ cụ thể DNNN - Chọn bổ nhiệm nhân cụ thể vị trí quan trọng DNNN như: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc DNNN theo phân cấp … Chuẩn bị nguồn lực, lựa chọn sử dụng, đào tạo đào tạo lại - Giám sát người đại diện 4.5 Khai thác, sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực nhiệm vụ trị Nhà nước Trong quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, việc khai thác sử dụng lực lượng doanh nghiệp nhà nước đội quân chủ lực kinh tế, hoặch “vũ khí kinh tế chủ yếu” Nhà nước nội dung quan trọng việc quản lý vĩ mô kinh tế thị trường định hướng XHCN Nó nói lên ý nghĩa đích thực doanh nghiệp nhà nước, mà không làm việc việc xây dựng doanh nghiệp nhà nước điều vô nghĩa, Khai thác, sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực nhiệm vụ trị Nhà nước, thực chất sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực nhiệm vụ kinh tế Nhà nước Những nhiệm vụ kinh tế cần cho nhà nước để thực ý đồ phục vụ quốc phòng, nhiệm vụ kinh tế để thực chương trình ổn định phân bố dân cư, nhiệm vụ kinh tế để khống chế hoạt động kinh tế lực lượng kinh tế mà Nhà nước cần phải khống chế, nhiệm vụ sản xuất hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp quốc doanh không được, khổng thể không muốn làm để bổ sung nguồn hàng hoá dịch vụ xã hội Để khai thác, sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực có hiệu nhiệm vụ kinh tế Nhà nước, cần phải thực công việc sau đây: - Xác định mục tiêu mà Nhà nước cần đạt lĩnh vực kinh tế - xã hội mà Nhà nước quan tâm - Xác định hành vi kinh tế, có khả có tác dụng thực mục tiêu - Giao nhiệm vụ hoạt động kinh tế cho doanh nghiệp nhà nước - Chuyển giao phương tiện cần thiết, đủ DNNN thực nhiệm vụ giao - Ban hành áp dụng biện pháp, sách ưu tiên, ưu đãi doanh nghiệp nhà nước nhằm giúp doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao - Kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ nói 4.6 Quản lý vốn lãi vốn nhà nước DNNN nói riêng tất doanh nghiệp có vốn nhà nước nói chung - Mục tiêu quản lý: + Bảo toàn phát triển vốn nhà nước + Nâng cao hiệu kinh tế vốn đầu tư Nhà nước - Nội dung quản lý: + Kiểm kê tài sản vốn DNNN năm + Thực kiểm toán DNNN + Thực tra tài cần thiết Quản lý nhà nước với hợp tác xã 5.1 Xác định phương hướng phát triển hợp tác xã Xác định phương hướng nội dung quan trọng hàng đầu quy trình quản lý nhà nước hợp tác xã Tập thể hoá cách nóng vội hiệu mà dân chủ bị vi phạm Sự buông lỏng, để mặc cho người lao động tự lo, có thời gian dài vừa qua chưa xác định vai trò kinh tế hợp tác xã Cần xuất phát từ hai yêu cầu sau để định hướng áp dụng hình thức doanh nghiệp tập thể: - Một là, ngành nghề có cần phải hợp tác lao động không? Hợp tác khâu nào? - Hai là, người lao động hành nghề có nhu cầu, có nguyện vọng liên kết lại chưa tìm giải pháp để thực liên kết Quản lý nhà nước cần hướng vào việc nghiên cứu, phát vấn đề có biện pháp giải kịp thời 5.2 Xây dựng mô hình xí nghiệp tập thể với loại ngành nghề khác nhau, làm sở cho công tác tuyên truyền vận động hỗ trợ tập thể lao động sau Mô hình phải bao gồm hai mảng: - Phương thức tổ chức lao động - Phương thức quản lý HTX mà trung tâm phải phương án phân chia thành lao động sản xuất Thông thường, phương thức thể điều lệ mẫu hợp tác xã loại: từ thấp đến cao, từ ngành sang ngành khác 5.3 Tuyên truyền vận động, cố vấn bảo trợ để người lao động hình thành tổ chức lao động họ Có hai cách giúp đỡ Nhà nước: - Trực tiếp, cách mà cán nhà nước sử dụng số phương tiện định ban đầu, đứng tập hợp lao động, tổ chức sản xuất kinh doanh, đưa tổ hợp vào vận hành thương trường cho người quen việc, tự lập Nhà nước bàn giao cho tập thể đỏ, rút người rút vốn ra, giao hẳn cho hợp tác xã Cách làm trực tiếp thích dụng cần thiết ngành nghề mà ngành nghề đó, muốn tổ chức hợp tác xã đòi hỏi phải có khà tổ chức sở vật chất định Nhiều nước giới áp dụng phương thức không việc gây dựng hợp tác xã mà việc xây dưng doanh nghiệp tư nhân Cách làm công dân gắn bó ủng hộ - Gián tiếp, cách giúp đỡ nhà nước nhóm người, có ý chí khả năng, cố vấn cho họ để họ đứng tập hợp phường hội, hình thành tổ chức, sở vật chất, máy quản trị 5.4 Thường xuyên quan tâm tìm việc, tìm nguyên liệu hỗ trợ hợp tác xã, đặc biệt hợp tác xã có ý nghĩa trị, xã hội rõ rệt Loại hình doanh nghiệp tập thể phải Nhà nước coi trọng, gần gũi với công bằng, bác ái, tổ chức người nghèo nương tựa Hơn thê, hợp tác xã thường tổ chức người tàn tật, khiếm năng, thương bệnh binh Do cần giúp đỡ đặc biệt Nhà nước Sự giúp đỡ cần thiết không nước ta, nước XHCN, mà quốc gia giới vậy, tính nhân đạo bảo đảm ổn định trị cho quốc gia 5.5 Thực hỗ trợ đặc biệt vật chất kỹ thuật cho doanh nghiệp tập thể để thực công nghiệp hoá, đại hoá Trong quản lý nhà nước doanh nghiệp tập thể, cần có sách thực công nghiệp hoá nông nghiệp, nghĩa thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển mạnh nhằm tạo nhiềm sản phẩm hàng hoá với chất lượng ngày tốt Để nâng cao suất, hiệu suất, chất lượng hàng hoá nông nghiệp, nhà nước phải có sách khuyến khích, đầu tư cho doanh nghiệp tập thể theo hướng đưa công nghệ tiến bộ, công nghệ sinh học vào sản xuất, trước hết khâu giống, thực giới hoá phần công việc 5.6 Nhà nước tiến hành thực tra, kiểm tra hoạt động hợp tác xã theo quy định pháp luật Chế biến nông, lâm, thuỷ sản nông thôn theo quy mô vừa nhỏ cụm công nghiệp Khuyến khích phát triển nhiều ngành nghề truyền thống để tạo việc làm, giải lượng lao động dôi thừa, tăng thu nhập, phát triển ngành nghề Nhà nước có sách khuyến khích thúc đẩy giải vấn đề thị trường, doanh nghiệp tập thể, thị trường nội địa, cần tiếp cận với thị trường nước khu vực giới Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng để sản xuất mặt hàng gì, sản xuất bao nhiêu, chất lượng nào, nhu cầu thị trường định loại sản phẩm, quy mô, tốc độ, bước doanh nghiệp tập thể Nhà nước tổ chức tốt công tác thông tin thị trường nước thị trường giới Vấn đề quan trọng giúp cho nhà sản xuất, kinh doanh có thông tin để có chiến lược phát triển doanh nghiệp trước mắt lâu dài Nội dung QLNN Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nội dung phần tìm thấy phần kinh tế đối ngoại tiếp sau  ... tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Việc bổ sung, đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với phát triển thường xuyên thực đề nội dung thiếu... Nội dung quản lý: + Kiểm kê tài sản vốn DNNN năm + Thực kiểm toán DNNN + Thực tra tài cần thiết Quản lý nhà nước với hợp tác xã 5.1 Xác định phương hướng phát triển hợp tác xã Xác định phương hướng. .. 4.6 Quản lý vốn lãi vốn nhà nước DNNN nói riêng tất doanh nghiệp có vốn nhà nước nói chung - Mục tiêu quản lý: + Bảo toàn phát triển vốn nhà nước + Nâng cao hiệu kinh tế vốn đầu tư Nhà nước - Nội