TRƯỜNG HỌC VIÊN CẦN THƠ LỜI NHẬN XÉT CỦAĐẠI GIÁO HƯỚNG DẪN KHOA LUẬT éằr IŨ3 «Ổ» LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP NIỂN KHOÁ: 2007 - 2010 ĐỀ TÀI: QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM THựC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN • • Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thưc hiện: NGUYỄN MAI HÂN HÒ TUẤN HUY MSSV: 5075267 Lóp: Luật thưong mại 3- càn Thơ- 2010 LỜI NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẰU CHƯƠNG1 Cơ SỞ LÍ LUẬN VÈ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI VÀ QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HỈNH 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG YÈ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm quảng cáo thương mại 1.1.2 Vai trò quảng cáo .9 1.1.2.1 Đối vói nhà nước 10 1.2.1.2 Đối vớỉ nhà sản xuất 10 1.2.1.3 Đối vói người tiêu dung 11 1.1.3 Chức quảng cáo thương mại 11 1.1.4 Các phương tiện quảng cáo 13 1.1.4.1 Khái niệm 13 1.1.4.2 Các phương tiện quảng cáo 13 1.2 Quảng cáo truyền hình 20 1.2.1 Khái quát quảng cáo truyền hình .20 1.1.5 Nguyên tắc quảng cáo .20 1.2 Quảng cáo truyền hình 22 1.2.1 Khái quát quảng cáo truyền hình .22 1.2.2 Ưu điểm nhược điểm quảng cáo truyền hình .23 1.2.2.1 Uu điểm 24 1.2.2.2 Nhược điểm .25 1.2.3 Các hình thức quảng cáo truyền hình .25 1.2.3.1 Bảo trợ .25 1.2.3.1 Tự giói thiệu 25 1.2.3.3 Mua spot 1.3 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật đối vói hoạt động quảng cáo truyền hình 26 CHƯƠNG2 NHỮNG QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH 29 2.1 Những qui định pháp luật quảng cáo truyền hình 29 2.1.5 Chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo truyền hình .35 2.1.5.1 Thương nhân quảng cáo 35 2.1.5.2 Thương nhân kỉnh doanh dịch yụ quảng cáo truyền hình 36 2.1.5.3 Ngưòi phát hành quảng cáo truyền hình 37 2.2 Họp đồng quảng cáo truyền hình .37 2.2.1 Khái niệm 37 2.2.2 Nội dung họp đồng quảng cáo truyền hình 38 2.2.3 Quyền nghĩa yụ chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo truyền hình 39 2.2.3.1 Quyền yà nghĩa yụ bên thuê quảng cáo truyền hình 39 2.2.3.2 Quyền yà nghĩa yụ bên cung ứng dịch yụ quảng cáo truyền hình 40 2.2.3.3 Q uyền yà nghĩa yụ đài truyền hình 41 2.3 động Sự quản lý quan nhà nước có thẩm quyền hoạt quảng cáo truyền hình 42 2.3.1 Bộ Thông Tin Và Truyền Thông .43 2.3.2 Bộ Công Thương 44 2.3.3 Bộ Văn Hóa Thể Thao Và Du Lịch 44 2.3.4 Bộ yà quan ngang 45 2.4 Xử lý yi phạm Cnh yực quảng cáo truyền hình 45 CHƯƠNG 52 THỰC TRẠNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở YIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐÈ XUẤT 52 3.1 Thực trạng quảng cáo truyền hình Yiệt Nam 52 3.2 Giải pháp hoàn thiện 57 3.2.1 Đối với Nhà nước .57 3.2.2 Đối vói công ty quảng cáo 59 3.2.3 Đ LỜI NÓI ĐÀU Lý chọn đề tài Các thông tin quảng cáo trở thành phận tách rời hệ thống kinh tế xã hội Hiện nay, tất công ty dù lớn hay nhỏ không quan tâm đến sản xuất, cung ứng mà phải quan tâm đến khâu tiêu thụ sản phẩm, khả cạnh ừanh sản phẩm thị trường Một công cụ hữu hiệu giúp thu hút, thuyết phục khách hàng, thúc đẩy hoạt động bán hàng hoạt động quảng cáo Đối với doanh nghiệp, bên cạnh việc để ý đến yếu tố chất lượng, giá hay dịch vụ họ quan tâm đến quảng cáo vũ khí sắc bén nhằm thu hẹp khả chiếm lĩnh cuối đánh bại đối thủ cạnh tranh thị trường hoạt động Mặc dù hom thập kỉ từ Việt Nam bước vào kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, ngành quảng cáo Việt Nam có bước chuyển biến mạnh mẽ, đặc biệt quảng cáo truyền hình Do hình thành phát triển thời gian ngắn nên quan điểm cách tiếp cận quảng cáo truyền hình chưa hiểu đánh giá cách mực, phương pháp trình quảng cáo tự phát Hoạt động quảng cáo truyền hình lộn xộn hiệu Do đó, vấn đề đặt làm để tình hình cải thiện từ nâng cao hiệu quảng cáo, nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tạo lợi ích cho người tiêu dùng toàn xã hội Từ lý ừên mà người viết chọn đề tài “ Quảng cáo truyền hình - Thực trạng hướng hoàn thiện” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Mục đích nghiên cứu Đồ tài hướng đến mục đích nghiên cứu cách tổng quát sở lý luận qui định pháp luật quảng cáo truyền hình Việt Nam Đồng thời giúp cho người đọc doanh nghiệp hiểu rõ qui định pháp luật quảng cáo ừên truyền hình Qua thấy ưu điểm nối bật quảng cáo truyền hình người tiêu dùng doanh nghiệp Mặt khác, đề tài điểm hạn chế đồng thời để giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật quảng cáo truyền hình Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Những qui định pháp luật điều chinh pháp luật quảng cáo thương mại nói chung quảng cáo truyền hình nói riêng Tình hình hoạt động quảng cáo truyền hình Phương pháp nghiên cứu đề tài Để thực đề tài người viết đã sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thống kê, phân tích, so sánh qui nạp Bố cục đề tài Đe tài gồm chương: Chương 7: Cơ sở lý luận quảng cáo quảng cáo truyền hình Chương 2: Những qui định pháp luật Việt Nam quảng cáo truyền hình Chương 3: Thực trạng quảng cáo truyền hình Việt Nam số đề xuất Hoàn thành luận văn nỗ lực thân kiến thức quí báu mà thầy cô truyền đạt suốt thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn quí thầy cô trường Đại học cần Thơ, quí thầy cô khoa Luật, đặc biệt cô Nguyễn Mai Hân hướng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, kính chúc quí thầy cô dồi sức khoẻ, đạt nhiều thành công công tác giảng dạy nghiên cứu CHƯƠNG Cơ SỞ LÍ LUẬN VÈ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI VÀ QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VÈ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm quảng cáo thưong mại Hiện nay, quảng cáo trở thành phần quan trọng sống Quảng cáo xuất nhiều khía cạnh đời sống hàng ngày Tuy áp dụng rộng rãi giới, đến chưa có định nghĩa chung quảng cáo Do lịch sử hình thành cách tiếp cận khác quốc gia nên cách định nghĩa quảng cáo khác Theo tài liệu ghi lại cha đẻ hình thức quảng cáo người Ai Cập cổ Ông dán tờ thông báo tường thành Thables vào khoảng năm 3000 trước công nguyên.Vài kỷ sau đó, Hy Lạp hình thức thông báo trở nên phổ biến thông tin dành cho công chúng vẽ lên bảng gỗ trưng bày quảng trường thành phố Neu bảng quảng cáo phát triển nhanh sau đời phương pháp in (bức áp phích Caxton, người Anh, in từ năm 1477), họa sĩ Pháp J.Chéret (1835-1932) lại người phát minh hình thức quảng cáo đại Đó tờ quảng cáo buối biếu diễn năm 1867, gồm câu ngắn hình ảnh màu mè gây ấn tượng mạnh Tuy nhiên, họa sĩ Italia L.Cappiello (1875-1942) người thực đề cập tới áp phích quảng cáo với biển quảng cáo kẹo chocolate “Klaus” ông năm 19031 Từ cho thấy từ ngàn năm trước người biết cách làm quảng cáo dù hình thức đom giản, sơ khai Kênh truyền thông chủ yếu dựa vào chế phát tán tin đồn truyền miệng dàn sau ngày phát triển hơn: thông báo, áp phích, biển quảng cáo Trong tiếng Latinh, từ quảng cáo(Adventure) có nghĩa thu hút lòng người Sau thuật ngữ sử dụng tiếng Anh “Advertise” Các dịch giả giải nghĩa “Advertise” gây ý người khác, thông báo cho người khác kiện Từ điển quảng cáo (Advertising) định nghĩa: “Quảng cáo loại thông tin phải trả tiền, có tính đơn phương, không dành cho riêng ai, có vận dụng biện pháp phương tiện thông tin đại chúng nhằm hỗ trợ sản phẩm, nhãn hiệu, xí nghiệp, mục đích, ứng cử viên tổ chức nêu danh quảng cáo” http://vi.wikroedia.org/wiki/Ou%E1 %B A%A3np c%r.3%A1 o Philip Kotler, Marketing bản, trang 378 Ớ Hoa Kì, quảng cáo thực trở thành ngành công nghiệp - ngành công nghiệp quảng cáo Theo American Advertising Asociation - Hiệp hội quảng cáo Mĩ thì: “Quảng cảo hoạt động truyền bả thông tin, nói rõ ỷ đồ chủ quảng cảo, tuyên truyền hàng hóa, dịch vụ chủ quảng cảo sở có thu phỉ quảng cảo, không trực tiếp nhằm công kích người khác ’’ Trong luật thưomg mại Pháp, Điều pháp lệnh số 82-280 ngày 23/7/1992 áp dụng cho khoản Điều 27 luật ngày 29/9/1986 tự thông tin qui định nguyên tắc chung áp dụng cho quảng cáo tài trợ qui định cụ thể sau: “Mọi loại thông tin truyền hình phát có thu tiền nhằm quảng bá cho việc cung cấp sản phẩm hay dịch vụ, kể thông tin giới thiệu tên gọi chung khuôn khổ hoạt động thưcmg mại, công nghiệp, thủ công hay nghề nghiệp tự hay nhằm quảng bá thưorng mại cho doanh nghiệp nhà nước tư nhân coi quảng cáo” Chỉ thị 97/360 CE Quốc hội Châu Âu Cộng hoà Châu Âu sửa đổi, thị 89/552/CE cộng đồng Châu Âu nhằm phối họp thực số biện pháp pháp luật hành quốc gia thành viên thực phát truyền hình khẳng định: Quảng cáo truyền hình loại thông tin truyền hình có thù lao tương tự toán truyền hình mục đích khuyến mại cho doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân thực hoạt động thương mại, công nghiệp hay thủ công nghiệp nghề nghiệp tự nhằm khuyến khích việc cung cấp thù lao có vật phẩm dịch vụ kể bất động sản chi phiếu kỳ phiếu Trong sách “Marketing bản” Philip Kotler, ông định nghĩa: “Quảng cáo hình thức truyền thông không trực tiếp, thực qua phương tiện truyền tin phải trả tiền xác định rô nguồn kinh phi’’2 Ớ Việt Nam, ngành công nghiệp quảng cáo thực hình thành vào năm cuối thập kỉ 80 Do thị trường mua bán ngày mở rộng hơn, hàng hoá nước thâm nhập vào thị trường nước ngược lại hàng hoá nước mở rộng thị trường tiêu thụ sang nước Sự cạnh tranh nhà sản xuất ngày trở nên căng thẳng để đẩy mạnh sức tiêu thụ sản phẩm nhà sản xuất tim cách quảng bá cho sản phẩm mình, nhu cầu quảng cáo ngày mạnh Hiện hoạt động quảng cáo ngày trở nên chuyên nghiệp hơn, sáng tạo hơn, đa dạng xuất ngày nhiều công ty dịch vụ quảng cáo với nhiều hình thức quảng cáo: áp phích, tờ rơi, Lưu Thanh Đức Hải, Marketìng ứng dụng, Nhà xuất thống kê, trang 101 Khoản Điều Pháp lệnh quảng cáo 2001 Điều 102 Luật thưcmg mại 2005 panô, biển hiệu Với ngành công nghiệp quảng cáo vừa hình thành, Việt Nam có nhiều định nghĩa khác quảng cáo Theo giáo trình nguyên lý Marketing trường đại học ngoại thưorng thì: “Quảng cảo trình truyền tin có định hướng tới người mua để kích thích họ dẫn đến hành động mua sản phấm dịch vụ mà quảng cảo giới thiệu đề xuất" Trong “Marketing ứng dụng” tiến sĩ Lưu Thanh Đức Hải: “Quảng cáo hoạt động truyền thông phi trực tiếp người-người mà người muốn truyền thông phải trả tiền cho phương tiện truyền thông đại chủng để đưa thông tin đến thuyết phục hay tác động đến người nhận thông tin ’’3 Theo pháp lệnh quảng cáo số 39/2001 PL-UBTVQH10 ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2001 qui định: “Quảng cáo giới thiệu đến người tiêu dùng hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ, bao gom dịch vụ có mục đích sinh lời dịch vụ mục đích sinh lời”4 Luật thưorng mại 2005 định nghĩa thưong mại sau: “Quảng cáo thưomg mại hoạt động xúc tiến thưorng mại thưorng nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ mình”5 Vậy : Quảng cáo thưong mại hoạt động thưorng nhân nhằm giới thiệu sản phẩm đến với người tiêu dùng, công cụ marketing có hiệu tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp Quảng cáo tuyên truyền giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hay hoạt động hãng kinh doanh hàng hóa dịch vụ đó, nhằm tạo hứng thú khách hàng sản phẩm Từ kích thích sức mua người tiêu dùng, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, bán hàng dịch vụ 1.1.2 Vai trò quảng cáo Trong bối cảnh thị trường nay, hàng hóa, dịch vụ đa dạng, phong phú, người tiêu dùng gặp khó khăn việc phân biệt, đánh giá sản phẩm Mỗi doanh nghiệp cố gắng tạo phong cách, hình ảnh, ấn tượng, uy tín riêng cho sản phẩm nhằm đem lại cho sản phẩm hình ảnh riêng, dễ vào nhận thức khách hàng, nói cách khác, đưa thương hiệu vào tâm trí khách hàng Các doanh nghiệp áp dụng nhiều phương pháp để truyền tải thông tin sản phẩm đến khách hàng: thông qua quảng cáo, PR, giá sản phẩm Trong đó, quảng cáo xem hình thức phổ biến nay, không đường nhanh để doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá sản phẩm mà giúp cho người tiêu dùng lựa chọn cho loại sản phẩm phù họp Khi truyền thông điệp quảng cáo giúp sản phẩm dễ vào nhận thức khách hàng, cụ thể hom giúp khách hàng dễ liên tưởng đến sản phẩm đối diện với thưcmg hiệu Hiện thời đại công nghệ thông tin quảng cáo xem phưcmg tiện, cầu nối nhà sản xuất người tiêu dùng 1.1.2.1 Đối vói nhà nước Trong kinh tế thị trường, quảng cáo công cụ hiệu giúp nhà sản xuất, nhà cung ứng dịch vụ thúc đẩy bán hàng cung ứng dịch vụ, tăng lợi nhuận, mở rộng thị trường tiêu thụ Quảng cáo giúp doanh nghiệp tồn lâu dài, góp phàn phát triển kinh tế đất nước quảng cáo có thể: + Tạo kết nối nhà sản xuất cung ứng dịch vụ với thị trường tiêu thụ Quảng cáo giúp nhà sản xuất, cung ứng dịch vụ biết thị trường cần gì, loại bỏ Từ cung cấp cho người tiêu dùng sản phẩm mà họ mong muốn, nhà kinh doanh vạch kế hoạch việc đẩy mạnh sản xuất, cải cách mẫu mã, chất lượng hàng hoá dần tính cạnh tranh thị trường + Quảng cáo tác động mạnh mẽ đến nhà đầu tư, thu hút nhiều nhà đầu tư đầu tư vào Việt Nam tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Quảng cáo có vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh, giúp doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nhanh hom, rút ngắn thời gian thu hồi vốn, bảo đảm lớn mạnh doanh nghiệp Chính nhờ vào phát triển quảng cáo thưcmg mại góp phần không nhỏ vào nguồn thu ngân sách nhà nước + Cùng với phát triển ngành quảng cáo góp phần không nhỏ vào việc hỗ trợ số ngành nghề khác như: thiết kế mĩ thuật, in ấn, sản xuất mẫu mã bao bì Quảng cáo ngành có vị trí quan trọng kinh tế, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Ngày nay, việt Nam gia nhập WTO quảng cáo trở nên cần thiết Quảng cáo giúp người tiêu dùng khu vực giới biết đến hàng hoá Việt Nam, từ thúc đẩy cầu, doanh nghiệp sản xuất nhiều hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trường, đầu tư kĩ thuật đại cạnh tranh với quốc tế 1.2.1.2 Đối vói nhà sản xuất Quảng cáo bảo đảm lực kinh doanh giúp nhà sản xuất mở rộng thị trường, tăng thị phần, luân chuyển vốn nhanh, giảm hàng hóa tồn kho, nâng cao 10 + Quảng cáo rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên; + Quảng cáo có tính chất kích thích bạo lực, kinh dị - Phạt tiền từ 20.000.000 - 30.000.000 đồng hành vi sau: + Quảng cáo sai thật, sai chất lượng hàng hoá đăng ký; + Lợi dụng quảng cáo để xúc phạm danh dự, uy tín xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; + Quảng cáo cỏ nội dung so sánh làm giảm uy tín, chất lượng hàng hoá tố chức, cá nhân khác; + Sản xuất loại hàng hoá có quảng cáo cho hàng hoá, dịch vụ thuộc loại cấm quảng cáo; + Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự tín ngưỡng, tôn giáo; + Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ thuộc loại cấm quảng cáo trừ trường hợp quy định khoản 1, điểm a b khoản 3, điểm c khoản Điều - Phạt tiền từ 30.000.000 - 40.000.000 đồng hành vi sau: + Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhả nước, phưcmg hại đến độc lập, chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh an toàn xã hội + Sử dụng Quốc kỳ, Quốc ca, Quốc huy, ảnh lãnh tụ, Đảng kỳ, Quốc tế ca để quảng cáo; Pháp luật qui định hành vi bị cấm hoạt động quảng cáo thưomg mại nói chung quảng cáo truyền hình nói riêng nhằm bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh Việc qui định xử phạt hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo cần thiết Nhà nước có sách mở cửa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, tự phải khuôn khố pháp luật qui định, tuyệt đối không làm phưcmg hại đến Nhà nước Dù thưomg nhân cỏ sử dụng loại sản phẩm, phương tiện phải đảm bảo qui dịnh Nhà nước, đặt mục tiêu chủ quyền, độc lập an ninh quốc gia lên hàng đàu Hoạt động quảng cáo phản ánh giá trị văn hóa truyền thống, thị hiếu thẩm mĩ dân tộc Do đó, quảng cáo doanh nghiệp phải tuân thủ triệt để qui định pháp luật để bảo vệ, giữ gìn giá trị sắc dân tộc Bên 49 cạnh đảm bảo lợi ích nhà nước, sắc văn hóa dân tộc, quảng cáo truyền hình, doanh nghiệp cần đảm bảo lợi ích tổ chức, cá nhân khác không lợi ích cá nhân mà có hành vi cạnh tranh không lành mạnh ảnh hưởng đến môi trường quảng cáo 50 CHƯƠNG3 THỰC TRẠNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐÈ XUẤT 3.1 Thực trạng quảng cáo truyền hình Việt Nam Ngày nay, truyền hình phổ cập, ti-vi có gia đình quảng cáo truyền hình thực lên Đây phưorng thức quảng cáo có sức phổ biến rộng rãi nhất, nhanh hiệu Nhiều doanh nghiệp không ngần ngại bỏ hàng triệu USD để quảng cáo Vì vậy, quảng cáo nguồn thu quan ừọng đài truyền hình Không thể phủ nhận tàm quan trọng mẫu quảng cáo truyền hình sản phẩm Sẽ thật thiệt thòi sản phẩm tốt không quảng bá tới người tiêu dùng Các phim quảng cáo ảnh hưởng đến thói quen phận người tiêu dùng ví dụ cách ăn mặc, lời lẽ giao tiếp Đặc biệt ca khúc mẫu quảng cáo có sức hút lớn người tiêu dùng, ví dụ hát “Nhảy zinzin” sản phẩm snack Zinzin, ca khúc “Tôi yêu Việt Nam” hãng Honda Điều đủ thể người xem quan tâm tới quảng cáo truyền hình Người tiêu dùng quan tâm quảng cáo truyền hình họ cần tìm hiểu thông tin sản phẩm quảng cáo thực Có tiết mục quảng cáo đầy ý nghĩa, mang tính cộng đồng nhân vãn sâu sắc, tuyên truyền rộng rãi chưomg trình “Tết làm điều phúc” bột giặt Omo, hay chương trình khuyến học “Đèn đom đóm” nhãn hiệu sữa Cô gái Hà Lan Quảng cáo truyền hình hoạt động quảng bá thương hiệu nhằm thu hút người tiêu dùng để tăng sức mua, hoạt động lợi nhuận công ty, doanh nghiệp Từ quảng cáo, người tiêu dùng có thêm thông tin sản phẩm để có lựa chọn phù họp Lợi ích quảng cáo truyền hình phủ nhận Tuy nhiên, từ quảng cáo truyền hình xuất đến liên tục bị người dân ta phản ánh, chí nhiều chương trình quảng cáo bị phản ứng gay gắt, nhìn từ mối quan hệ quảng cáo văn hóa dân tộc, quảng cáo văn hóa kinh doanh • Theo qui định khoản Điều Pháp lệnh quảng cáo qui định hành vi quảng cáo bị cấm: Quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc việt Nam Tuy nhiên hoạt động quảng cáo truyền hình có nhiều bất cập 51 36 Khoản Điều Dự thảo Luật quảng cáo Quảng cáo có nguồn gốc từ phương Tây nên du nhập vào Việt Nam bộc lộ nhiều yếu tố không phù họp với sắc, truyền thống văn hóa dân tộc, chí gây phản cảm Người phương Việt Nam vốn tế nhị, kín đáo, không thiện cảm với người phụ nữ ăn mặc hở hang, “mát mẻ” Thế nhiều chương trình quảng cáo truyền hình đưa hình ảnh phụ nữ hở hang coi yếu tố để gây sức hút, tạo ấn tượng Khán giả truyền hình cảm thấy phản cảm với hình ảnh người mẫu, diễn viên cảm thấy nhà quảng cáo lợi dụng phụ nữ để câu khách Trước đây, tập đoàn LG có tung chương trình quảng cáo cho máy bơm Wilo Phim quảng cáo hình ảnh cô gái mặt áo dài nhảy múa vòi nước làm cho áo dài ướt sững bó sát vào thể Áo dài mặt dịp lễ hội trang nghiêm lại nhà quảng cáo đưa vào phim quảng cáo làm tôn nghiêm áo truyền thồng dân tộc Đó cách làm không hiểu sắc, tính cách dân tộc Việt Nam Việc chương trình quảng cáo đem phong cảnh, người, tiếng nói nước tạo nên ấn tượng không tốt, tạo suy nghĩ hàng ngoại tốt, gây hiệu ứng thích dùng hàng ngoại nhập Việc số chương trình quảng cáo bắt chước nước để tạo hiệu ứng lạ mắt người tiêu dùng với hình ảnh không phù họp với truyền thống văn hoá Việt Nam không tạo thiện cảm người tiêu dùng Đã có nhiều ý kiến không đồng tình với xuất hình ảnh như: cô gái chạy theo chàng trai để ngửi mùi kẹo cao su; cô dâu chạy xuống khỏi xe hoa để xem màu sơn nhà bên đường; cảnh cô gái làm bắn thức ăn vào mặt người đối diện Những phản ứng người tiêu dùng chi tiết điều mà nhà sản xuất chương trình quảng cáo nên lưu tâm nhằm tạo nên phim quảng cáo phù họp với phong mĩ tục Việt Nam, đem lại hiệu cao Người Việt Nam vốn không thích phô trương, đánh giá cao giá trị thực chất, khiêm tốn Thế chương trình quảng cáo lại tuyệt đối hóa chất lượng sản phẩm lời lẽ khẳng định vị trí “số một”, “tốt nhất”, “duy nhất” Điều tạo tâm lý không an tâm người tiêu dùng lời lẽ phóng đại, vượt chất lượng sản phẩm Theo dự thảo Luật quảng cáo quảng cáo có sử dụng thuật ngữ mức so sánh cao “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” từ tương tự mà xác nhận quan có thẩm quyền bị cấm quảng cáo36 52 • Hiện nay, truyền hình xuất không tin nhắn quảng cáo mang tính chất mê tín dị đoan gây phản cảm Một số báo gần có phản ánh chuyện VTC có dịch vụ nhắn tin mang màu sắc mê tín dị đoan nhắn tin chọn số làm giàu, nhắn tin xem tên có họp với người Chưa dừng đó, chuyển tuyến đài địa phưorng Khán giả nông thôn đa phần người thu nhập cao có hiểu biết sâu chuyện công nghệ thông tin Nhắm vào tâm lý thích trò chơi trúng thưởng tận dụng ưu truyền hình dễ lấy lòng tin người dân, nhà dịch vụ tung loạt dịch vụ nhắn tin trúng thưởng Khán giả tiếp nhận thông tin ngắn ngủi nghe qua tưởng chừng dễ chơi dễ trúng Chỉ cần soạn tin JG , hay QT hay XYZ gửi đến tổng đài 8xxx bạn có hội nhận được: điện thoại di động sành điệu, TV siêu mỏng hình phang, xe máy Một số kênh truyền hình có tượng tranh thủ chương trình đài mà chèn đè thêm dòng quảng cáo chạy phía hình Những mẩu quảng cáo thật gây phản cảm người xem Bởi họ cần tập trung cho chương trình ngồi “tai nghe tiếng trên, mắt nhìn hình dưới” Nhất số chương trình ca nhạc, vấn, phim truyện • Bất cập thời lượng phát sóng: Vấn đề đáng bàn với quảng cáo truyền hình nay, thời lượng phát sóng Theo quy định, quảng cáo truyền hình chiếm 5% thời lượng phát sóng Nhưng quy định không rõ ràng nên nhà đài “lách” Đối với đài truyền hình lớn, phát sóng 24/24 5% dành cho quảng cáo thời lượng không nhỏ Phần lớn quảng cáo phát vào giờ, chương trình có đông người xem như: chương trình ca nhạc, chiếu phim, tần suất phim quảng cáo trở nên dày đặc, khiến người xem phải chờ đợi lâu Khán giả khó chịu xem phim phải ngừng chừng đến quảng cáo Với phim hay, nhiều người xem ý, tập sau, thời lượng quảng cáo gần với thời lượng tập phim Có nên qui định kênh phát sóng 24/24 thời lượng quảng cáo hơn, qui định quảng cáo thời gian cố định Theo dự thảo Luật quảng cáo vấn giữ mức 5% thời lượng phát sóng có bổ sung cụ thể khắc phục tình trạng quảng cáo chen ngang nay: Các chương trình có thời lượng phát sóng từ 15 đến 30 phút quảng cáo lần, 53 37 38 Khoản Điều 23 dự thảo Luật quảng cáo http: //vnexpress.net/GL/doi song/2009/11/3BA15027/ đến 60 phút quảng cáo hai lần từ 60 phút quảng cáo lần, không phút37 • Tại Điều pháp lệnh quảng cáo 2001 qui định: Thông tin hoạt động quảng cáo hàng hóa, thông tin, dịch vụ phải bảo đảm trung thực, xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng Theo khoản điều Pháp lệnh quảng cáo 2001 qui định cấm quảng cáo gian dối Tuy nhiên nhiều chưorng trĩnh quảng cáo có cách diễn đạt thiếu trung thực thông tin thành phần tạo nên sản phẩm, chất lượng hiệu sản phẩm Ví dụ: nhân sâm, loại vitamin dầu gội đầu, thịt thăn xương ống bột nêm ; uống sữa có phát triển vượt trội chiều cao, trí thông minh, thuốc trừ sâu không độc hại với người Mới đây, việc quảng cáo vòng titan truyền hình vòng với thành phần 100% titan, germadium, gắn đá từ tính có khả chống xạ, từ trường, hạ huyết áp, chống mệt mỏi quảng cáo khắp nơi có tới 13 chi nhánh công ty TNHH Special TV shopping (STVS), khu đô thị Vãn Quán, Hà Nội thành lập tỉnh, thành phố TP HCM, Tp cần Thơ, Vũng Tàu, Huế, Đà Nằng, Hải Phòng, Thái Nguyên, Phú Thọ,., để kinh doanh sản phẩm Ngoài ra, chưa kể đến công ty Thịnh Phát công ty Happy Shopping Tp HCM đại lý phân phối sản phẩm Thông qua mạng lưới kinh doanh ấy, thấy lượng khách hàng tiêu thụ vòng titan lớn đến mức Theo thông tin từ đài truyền hình địa phương, kinh phí quảng cáo vòng titan với thời lượng 180 giây lần kéo dài tháng liên tục vào khoảng 500 - 600 triệu đồng Ngoài ra, sản phẩm vòng titan quan khác quảng cáo, truyền bá hình ảnh Nhưng qua điều tra, giá nhập vòng titan 4.000 đồng lại bán với giá , - triệu đồng/cặp Khi Viện Khoa học Mỏ luyện Kim thông báo kết giám định vòng titan thực chất chứa 2,8% titan, 71.31% thành phần sắt, lại tạp chất germanium giá thực tế 4.000 đồng/chiếc lảm cho nhiều người bị tiền tin vào quảng cáo truyền hình 38 Nhưng vòng titan, cách không lâu, người tiêu dùng bị nhà sản xuất, kinh doanh sữa bột qua mặt quảng cáo truyền hình Doang nghiệp quảng cáo 100% sữa tươi nguyên chất đóng hộp hay sữa bột sản xuất với công thức tiên tiến, số đạm cao, nhiều lượng Thế nhưng, quan chức ngành y tế Viện vệ sinh y tế cộng đồng TP HCM, Cục vệ sinh an toàn thực phẩm tiến hành kiểm định chất lượng sản phẩm phát 54 39 http: //www.vietnamnet.vn/xahoi/2009/02/827532/ sữa tươi nguyên chất đóng hộp thực chất sữa hoàn nguyên hay nhiều sữa bột nghèo đạm, chất lượng, không quảng cáo Điển sữa bột béo Hoà Lan dành cho trẻ tuổi trở lên công ty Tân Thanh Ngọc, công bố độ đạm 13% thực tế kiểm tra có 0,81% đạm Hay sữa nguyên kem New Milk công ty có 5,81% hàm lượng đạm số công bố gấp số Tương tự, sữa nguyên kem New Zealand, đạm thật có 3,46% bao bì ghi 9%39 Người tiêu dùng mua sản phẩm dựa niềm tin quan truyền thông quảng cáo chất lượng sản phẩm chắn phải đảm bảo thủ tục phải chặt chẽ Nhưng thực tế • Bên cạnh đó, quảng cáo truyền hình dễ xảy tình trạng cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Các doanh nghiệp đàu tư kinh phí để đưa thương hiệu, hàng hóa đến với người tiêu dùng với hình thức tài trợ cho chương trình văn nghệ, thể thao, vui chơi, giải trí Các chương trình tổ chức thường xuyên có chất lượng nâng cao Tuy nhiên để đạt kết cao thi doanh nghiệp sử dụng hình thức quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh ảnh hưởng đến thị trường, khách hàng, kinh tế Theo Điều 45 Luật Cạnh tranh có quy định cấm hành vi quảng cáo gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng Tuy nhiên, có số doanh nghiệp quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ lại dựa vào phim quảng cáo cỏ sẵn Một số doanh nghiệp thay đổi số nội dung, số chi tiết sản phẩm quảng cáo hình ảnh bao bì, màu sắc, tên gọi làm cho sản phẩm gần giống với sản phẩm doanh nghiệp có thương hiệu tiếng khác tung lên quảng cáo Hành vi gây ảnh hưởng cách trực tiếp đến người tiêu dùng, ảnh hưởng đến doanh nghiệp kinh doanh bị vi phạm Người tiêu dùng nhầm lẫn sản phẩm với thương hiệu họ tin dùng Theo Điều 22 Nghị định 37/2006 “Thương nhân có quyền so sánh hàng hóa với hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm quảng cáo thương mại” theo Điều 19 luật Thương mại 2005 cấm hình thức so sánh trực tiếp hàng hoá với sản phẩm loại Tuy nhiên việc phân biệt quảng cáo trực tiếp quảng cáo gián tiếp khó khăn ranh giới so sánh trực tiếp so sánh gián tiếp vô mong manh Các doanh nghiệp thường lợi dụng qui định không cụ thể để quảng cáo nhằm cạnh tranh 55 không lành mạnh Thông thường, doanh nghiệp quảng cáo truyền hình loại sản phẩm kem đánh răng, bột giặt, nước rửa chén lợi dụng qui định Ví dụ quảng cáo bột giặt thường đem so sánh với bột giặt thường làm cho khán giả nghĩ đến loại bột giặt khác thị trường,vấn đề đặt quảng cáo so sánh trực tiếp hay gián tiếp Việc phân định so sánh trực tiếp so sánh gián tiếp quan trọng Bởi lẽ, không qui định cụ thể tình trạng cạnh tranh không lành mạnh tiếp diễn doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm loại với doanh nghiệp bị thiệt hại kẻ vi phạm không bị truy cứu ừách nhiệm 3.2 Giải pháp hoàn thiện 3.2.1 Đối vói Nhà nước Trước tình hình doanh nghiệp quảng cáo nước chiếm 80% thị trường Bộ Công thưomg nhận định: “Đã đến lúc phải nhìn nhận lại toàn thị trường quảng cáo thương mại từ thiết lập tầm nhìn định hướng phát triển” Ngành quảng cáo truyền hình nhiều hội phát triển, theo đánh giá chung ngành quảng cáo, chi tiêu cho quảng cáo nước phát triển khoản 3% GDP nước phát triển từ 1% đến 2% GDP (ví dụ Trung Quốc, GDP họ khoản 2000 tỷ USD doanh thu ngành quảng cáo 21 tỷ (hơn 1%)) Trở lại thực tế Việt Nam, doanh thu ngành quảng cáo Việt Nam gần 0,6% GDP (300 triệu USD năm 2006 so với gần 60 tỷ GDP) Như với tốc độ phát triển không ngừng kinh tế, ngành quảng cáo truyền hình Việt Nam đóng góp nhiều cho thu nhập quốc dân xã hội Tuy nhiên, để ngành hướng xa phát triển thật sự, nên có chiến lược toàn diện: Thứ nhất’, Mặc dù hình thức quảng cáo non trẻ, vừa hoạt động mạnh mẽ thức chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từ có pháp lệnh quảng cáo đời 2001 có hành lang pháp lý định hướng cho quảng cáo truyền hình phát triển Tuy nhiên cần có luật quảng cáo để chi phối toàn ngành, luật quảng cáo liên quan luật báo chí, luật xuất bản, thương mại, doanh nghiệp, luật sở hữu trí tuệ, công ước quốc tế, cam kết khác nhà nước .nên việc xây dựng cần phải cân nhắc đến mối liên hệ đế vận hành luật thực tế phù họp Luật Quảng cáo giai đoạn dự thảo, việc Luật Quảng cáo có hiệu lực tạo nên bước chuyển biến lớn hoạt động quảng cáo nói chung Bên cạnh đó, cần cụ thể qui định: 56 + Theo Điều 23 Nghị định 37/2006 qui định việc bảo vệ trẻ em hoạt động quảng cáo, theo quảng cáo không thuyết phục trẻ em việc sử dụng hàng hoá, dịch vụ quảng cáo có lợi hom trẻ em không sử dụng hàng hoá, dịch vụ quảng cáo Tuy nhiên, lại không qui định rõ thuyết phục trẻ em? Bởi vi không dùng lời nói trực tiếp lại ngầm thuyết phục trẻ em, thủ thuật quảng cáo hay vi phạm pháp luật? + Đối với quảng cáo so sánh, luật cấm hình thức so sánh trực tiếp lại không qui định so sánh trực tiếp Việc phân định so sánh trực tiếp so sánh gián tiếp việc khó khăn Hom nữa, quảng cáo so sánh tạo nên xung đột tranh chấp đối thủ cạnh tranh, thị trường trở nên lộn xộn Hiện Việt Nam, quy định quảng cáo dựa pháp lệnh quảng cáo 2001, thực tế quy định riêng quyền địa phương quan trọng chi phối, không rỏ ràng cấm không cấm, có không thống với làm hạn chế đầu tư nước vào ngành quảng cáo phát triển chung ngành Thứ hai', Xây dựng giải pháp đào tạo thông qua chuyên ngành thống trường đại học, hay thành lập trường chuyên ngành riêng Mỹ, Anh, Hong Kong, Nhật, Ân Độ, Trung Quốc, Thái Lan hay Singapore Theo dự thảo kế hoạch phát triển ngành quảng cáo Việt Nam đến 2020 Hiệp Hội Quảng Cáo Việt Nam, chương trình xây dựng mô hình đào tạo nguồn nhân lực thích họp với điều kiện Việt Nam Thật vậy, quảng cáo truyền hình đòi hỏi đào tạo đặc thù, dựa vào kinh nghiệm nước chứng ta xây dựng chương trình đào tạo, điều quan trọng quảng cáo có tính “địa phương” cao kinh nghiệm nước cho người địa phương trở thành chuyên gia quảng cáo thật địa phương Vì vậy, đào tạo người Việt Nam trở thành chuyên gia quảng cáo điều không sớm muộn trở thành tất yếu Theo lộ trình Hiệp Hội Quảng Cáo Việt Nam, đến 2020 có trường chuyên ngành, vận hành cách thức tổ chức chưa có đề án, nên có thảo luận đóng góp mô hình trường từ chuyên gia, có người sử dụng lao động sau đào tạo hiệu Thứ ba\ Thúc đẩy vai trò hiệp hội quảng cáo cấp quốc gia (Hiệp Hội Quảng Cáo việt Nam) hiệp hội quảng cáo địa phương nơi có kinh tế diễn sôi động Hiệp Hội Quảng Cáo Việt Nam phải hội nhập với khu vực Châu Á Thế giới, thông qua tổ chức này, chuyển giao kinh nghiệm, cách thức quản lý, nguồn nhân lực, công nghệ .sẽ làm cho quảng cáo Việt Nam 57 nhanh chóng phát triển chất Ví dụ ngành quảng cáo Thái Lan hàng năm họ tổ chức Adfest (festival quảng cáo) vào trung tuần tháng 3, họ quy tụ tất tác phẩm quảng cáo hay khu vực châu Á dự thi triễn lãm, có hàng ngìn chuyên gia tham dự chia sẻ kinh nghiệm thành công Sự kiện cần có Việt Nam, có Hiệp Hội Quảng Cáo tổ chức họ có đủ chức tranh thủ ủng hộ nhà nước doanh nghiệp ngành Mặt khác, theo ông Đỗ Kim Dũng ,Viện trưởng Viện Nghiên cứu đào tạo quảng cáo VN, viết báo Tuổi trẻ ngày 12/10/2008 để đưa hoạt động quảng cáo vào “quỹ đạo”, cần phải xây dựng Hiệp hội người tiêu dùng Singapore Hiệp hội có quy định rõ quy tắc quảng cáo sở lợi ích người tiêu dùng tiêu chuẩn đạo đức, văn hóa quốc gia Neu hoạt động quảng cáo không phù họp, có ý kiến từ khách hàng, Hiệp hội xem xét buộc phải ngừng quảng cáo đó, công bố doanh nghiệp vi phạm cách rộng rãi Đây ý kiến đáng lưu ý, Hiệp hội người tiêu dùng không bảo vệ người tiêu dùng việc điều chỉnh hoạt động quảng cáo, mà có tác động mạnh mẽ tất hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải thực hành động lợi ích người tiêu dùng, đất nước Một trách nhiệm khác mà Hiệp hội cần làm huy động nguồn lực xã hội xây dựng chương trình học bổng nước cho tài trẻ, họ nguồn lực hạt nhân cho trình phát triển quảng cáo Việt Nam Kinh nghiệm Thái Lan Hàn Quốc cho thấy, hàng năm họ cử sang Mỹ EU hàng trăm học viên thông qua học bổng, để đào tạo ngành thiết kế sáng tạo, quảng cáo, truyền thông Cách làm đưa Thái Lan sau 20 năm xây dựng đội ngũ nhân lực ngành quảng cáo có đẳng cấp quốc tế, tương tự Hàn Quốc vươn lên trở thành quốc gia có trình độ thiết kế mỹ thuật công nghiệp, sáng tạo, quảng cáo sánh ngang Nhật Bản 3.2.2 Đối vói công ty quảng cáo Hiện nay, số lượng công ty quảng cáo tương đối nhiều, đặc biệt công ty quảng cáo nước Tuy nhiên, hầu hết công ty thiếu thốn thiết bị kĩ thuật đại, hoạt động quản lý kinh doanh nhiều bất cập Do không đủ trang thiết bị đại nên số quảng cáo truyền hình công ty không truyền tải hết nội dung, thông điệp mà người quảng cáo yêu cầu Vì vậy, để đảm báo ổn định phát triển bền vững trình hoạt động, công ty, đặc biệt công ty nước cần tăng cường đầu tư đổi 58 cải tiến phương thức sản xuất, nâng cao chất lượng chương trình, đảm bảo đáp ứng nhu cầu thị trường Cùng với đầu tư cho thiết bị kĩ thuật, công ty quảng cáo truyền hình cần đầu tư đào tạo đội ngũ chuyên viên làm công tác quảng cáo Nói chung, yếu tố người vô quan ừọng quảng cáo truyền hình Một công ty dù trang bị kĩ thuật đại đến đâu thiếu nhân viên quảng cáo có chuyên môn cao, có đầu óc sáng tạo phong phú không thu hút doanh nghiệp tiến hành thuê quảng cáo Mặt khác, doanh nghiệp cần có liên kết, họp tác lẫn nhau, tránh tượng cạnh tranh không lành mạnh, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường cạnh tranh, gây tổn hại đến hoạt động kinh doanh công ty quảng cáo Ngoài ra, công ty quảng cáo truyền hình cần tham gia, gia nhập vào hiệp hội quảng cáo nước quốc tế Hiệp Hội Quảng cáo Việt Nam hay hiệp hội quảng cáo Thành Phố Hồ Chí Minh Khi trở thành thành viên hiệp hội, quyền lợi doanh nghiệp quảng cáo đảm bảo cách bình đẳng 3.2.3 Đối vổi đài truyền hình Hiện nay, Việt Nam có khoảng 67 kênh truyền hình trung ương địa phương thực hoạt động cho thuê phát sóng quảng cáo truyền hình Do đó, cạnh tranh tránh khỏi Muốn phát triển lâu dài, bền vững, đài truyền hình cần tiến hành biện pháp đầu tư, nâng cấp trang thiết bị kĩ thuật nội dung, chất lượng chương trình truyền hình nhằm thu hút nhiều lượng khán giả theo dõi chương trình đài Bên cạnh đó, đài truyền hình cần tiến hành đào tạo, đào tạo lại đội ngũ chuyên viên kĩ thuật Việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân viên vô cần thiết Nó giúp cho đài truyền hình triệt để tận dụng trang thiết bị có, khai thác tối đa trang thiết bị đại nhằm có chương trình có chất lượng tốt phục vụ người tiêu dùng Một trách nhiệm phủ nhận vai trò đài truyền hình kiểu kinh doanh hàng hoá chất lượng truyền hình Các đài truyền hình có trách nhiệm chấn chỉnh tình trạng không cải thiện lý chấm dứt họp đồng phát đối tượng thuê quảng cáo truyền hình có hành vi kinh doanh không chân Với đài truyền hình, nhận thấy đơn vị thuê thời lượng phát sóng có hành vi kinh doanh quảng cáo sai thật, không phù họp với phong mĩ tục người Việt Nam đài truyền hình cần cắt thời lượng phát sóng thông báo xin lối đến người tiêu dùng biết không nên vi lợi nhuận mà tiếp tay cho doanh nghiệp, gây tổn hại đến lợi ích người tiêu dùng 59 Các đoạn phim quảng cáo trước phát sóng, nhà đài duyệt Theo đó, sản phẩm quảng cáo có đủ giấy phép kinh doanh, hình ảnh không phản cảm, lời nói không mang tính kích động hay nói xấu sản phẩm loại, không đề cao sản phẩm số Các chưomg trình quảng cáo phải thông qua quan duyệt quảng cáo phát truyền hình Đối với số sản phẩm khác càn có ý kiến quan chức liên quan phép quảng cáo Quảng cáo lĩnh vực sôi động thu nhiều lợi nhuận Có xu hướng chạy theo lợi nhuận, coi lợi nhuận tất hoạt động quảng cáo Đây nguyên nhân gây hệ lụy không hay từ hoạt động này: phát sóng quảng cáo nhiều; xây dựng nhiều chương trình có tính chất quảng cáo, PR; dễ dãi khâu duyệt quảng cáo Có lúc người xem cảm thấy đài truyền hình chạy theo lợi nhuận mà quên nhiệm vụ trọng yếu Vì vậy, cần đề cao vai trò, trách nhiệm, nâng cao trình độ cho cán quan Đôi lúc, người tiêu dùng có cảm giác hĩnh phận duyệt quảng cáo có phàn dễ dãi, để “lọt lưới” không chương trình không phù họp, gây phản cảm tác động tiêu cực người xem Vì vậy, cần quy định rõ chế tài xử lý nghiêm khắc cá nhân để “lọt lưới” chương trình quảng cáo tiêu cực Cho đến nay, dù đăng thông tin sai thật, mĩ quan nhiều sản phẩm quảng cáo truyền hình nhiều quan truyền thông im lặng, lợi nhuận họ nhận thiệt hại thuộc người tiêu dùng Do đó, việc đài truyền hình để sản phẩm quảng cáo sai thật truyền hình, gây thiệt hại đến người tiêu dùng đài truyền hình phải chịu phần trách nhiệm 3.2.4 Đối vói ngưòi tiêu dùng Hiện nay, số người tiêu dùng Việt Nam chưa nhận thức đứng hoạt động quảng cáo ừên truyền hình Đôi số người xem truyền hình bực bội chương trình quảng cáo chen ngang chương trình yêu thích họ Các chương trình quảng cáo truyền hình mang đến người xem nhiều thông tin Bởi thông tin nêu ương chương trình quảng cáo trcn truyền hình thông tin mà người sản xuất cung ứng mong muốn gửi đến khách hàng mình, lôi khách hàng mua sản phẩm, dịch vụ họ phía người tiêu dùng, họ lựa chọn hàng hoá dịch vụ vừa cỏ chất lượng tốt vừa phù hợp thông qua thông tin trực tiếp từ phía nhà sản xuất cung ứng Tuy nhiên, quảng cáo trung thực truyền hình có số quảng cáo gian dối, sai thật Các quảng cáo lợi 60 Người tiêu dùng cần phải thật cẩn thận chọn lựa sản phẩm, dịch vụ cho mìnhi đừng “phô trương” mẫu quảng cáo mà lựa chọn gây tổn hại cho thân 61 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế, loại hình dịch vụ đời đòi hỏi tất yếu ngày khẳng định vai trò kinh tế Hoạt động quảng cáo truyền hình nước ta ngày phát triển, đóng góp phần to lớn vào phát triển đất nước Đó tín hiệu đáng mừng, Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thưcmg mại giới Bên cạnh mặt tích cực, hoạt động quảng cáo truyền hình nhiều vấn đề đáng quan tâm trường hợp vi phạm nhiều chưa xử lý triệt để Các qui định pháp luật nhiều qui định chưa rõ ràng, hành vi vi phạm thực tế xảy nhiều xử phạt có vài trường họp Do đó, cần phải nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp, đồng thời Nhà nước cấn có sách khuyến khích doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh xử lý nghiêm minh trường họp vi phạm Hiện nay, quảng cáo truyền hình thoát khỏi thời kì tự phát có bước tiến mạnh mẽ Quảng cáo truyền hình giai đoạn phát triển mang tính ổn định, chuyên nghiệp chất lượng cao hơn, ổn định Đời sống xã hội Việt Nam cải thiện đáng kể, Nhà nước có nhiều sách, biện pháp hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp nước Đây điều liện thuận lợi góp phần tạo đà phát triển cho hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam năm tới Hy vọng với điều chỉnh pháp luật, hoạt động quảng cáo truyền hình nước ta ngày phát triển, không loại hình mang tính chất dịch vụ mà tạo nên nết văn hoá quảng cáo, để người tiêu dùng thật tin tưởng vào quảng cáo ừên truyền hình quảng cáo truyền hình trở thành cầu nối nhà sản xuất người tiêu dùng 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2005 Luật thương mại 2005 Luật cạnh tranh 2005 Luật xuất 2004 Pháp lệnh uỷ ban thường vụ quốc hội số 39/2001/ P1 - UBTVQH10 ngày 16/11/2001 quảng cáo Nghị định 24/2003/NĐ - CP ngày 13/4/2003 qui định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo Thông tư 43/2003/NĐ - CP hướng dẫn thi hành thực Nghị định 24/2003/NĐ - CP ngày 13/4/2003 qui định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo Thông tư 43/2003/TT - BVHTT ngày 16/7/2003 hướng dẫn thực Nghị định 24/2003/NĐ - CP ngày 13/3/2003 Chính phủ qui định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo TTLT 10/2006 Thông tư liên tịch y tế, thương mại, văn hóa thông tin, ủy ban dân số - gia đình trẻ em số 10/2006/TTLT/BYT-BTMBVHTT- UBDSGĐTE ngày 25 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành nghị định số 21/2006/NĐ - CP ngày 27/02/2006 phủ kinh doanh sử dụng sản phẩm dinh dưỡng dùng cho ừẻ nhỏ 10 Nghị Định 37/2006/NĐ-CP ngày 04 thánG năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại; 11 Nghị định 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa thông tin 12 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 13 Nghị định 75/2010/NĐ - CP ngày 12/7/2010 qui định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá * Danh mục sách, giáo trình Đào Hữu Dũng, Quảng cảo truyền hình kinh tế thị trường, Nxb Đại Học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh, 2004 Đại học luật Hà Nội, Giảo trình Luật Thương Mại tập II, Nxb công an nhân dân (2006) Dương Kim Thế Nguyên, Giảo trình luật thương mại 1, Đại Học cần Thơ (2006) 63 [...]... PHÁP LUẬT VÈ QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Quảng cáo trên truyền hình là một dạng của quảng cáo thưomg mại Vì vậy, quảng cáo trên truyền hình phải tuân thủ các qui định của quảng cáo thưomg mại nói chung 2.1 Những qui định của pháp luật về quảng cáo trên truyền hình 2.1.1 Hình thức quảng cáo quảng cáo trên truyền hình Theo điều 7 pháp lệnh quảng cáo 2001 hình thức là sự thể hiện sản phẩm quảng cáo bằng tiếng... của các bên, bên cung ứng dịch vụ quảng cáo trên truyền hình thực hiện công việc quảng cáo cho bên thuê quảng cáo trên truyền hình, còn bên thuê dịch vụ quảng cáo trên truyền hình phải trả thù lao quảng cáo cho bên cung ứng dịch vụ 2.2.2 Nội dung họp đồng quảng cáo trên truyền hình Chủ thể của họp đồng dịch vụ quảng cáo trên truyền hình phải có đầy đủ năng lực pháp luật và năng lực hành vi theo qui định... ngày Quảng cáo trên truyền hình là phương pháp truyền thông tin từ người thuê quảng cáo thông qua phương tiện truyền thông - truyền hình đến với nhiều người Quảng cáo trên truyền hình là một bộ phận của quảng cáo thương mại và truyền hình là một trong những phương tiện của quảng cáo thương mại vì vậy khái niệm quảng cáo trên truyền hình được giới hạn trong một phạm vi nhỏ hơn so với khái niệm quảng cáo. .. các phương tiện quảng cáo khác Truyền hình kết họp giữa việc sử dụng hình ảnh, màu sắc, âm thanh và chuyển động và việc kết hợp các yếu tố đó tạo nên hiệu quả cao Trên thế giới, quảng cáo trên truyền hình được áp dụng khá phố biến, loại hình quảng cáo này trở nên thông dụng vào khoảng thập niên 50 của thế kỉ 20 Cùng với sự phát triển của công nghệ truyền hình, quảng cáo trên truyền hình đã trở nên... gian nên các quảng cáo thường không truyền tải được hết ý tưởng của nhà làm quảng cáo đến với công chúng 1.2.3 Các hình thức quảng cáo trên truyền hình Việc chọn lựa hình thức quảng cáo còn phụ thuộc nhiều vào sản phẩm quảng cáo, nguồn ngân sách cũng như những nghiên cứu, đánh giá của doanh nghiệp Doanh nghiệp nên chọn hình thức quảng cáo nào trên truyền hình? Nói chung, câu trả lời dựa vào ngân sách... vụ quảng cáo thường thực hiện một số công đoạn quảng cáo như xây dựng ý tưởng, thiết kế quảng cáo, hoạch định chiến lược quảng cáo Một số doanh nghiệp khác có tiềm lực kinh tế thi thực hiện tất cả các công đoạn quảng cáo trên truyền hình cho người thuê quảng cáo Kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên truyền hình của thương nhân là một ngành sinh lợi trực tiếp cho thương nhân lảm dịch vụ quảng cáo Khi kinh... phí dành cho quảng 14 8 9 Khoản 3 Điều 10 Pháp lệnh quảng cáo 2001 Khoản 2 Điều 10 Pháp lệnh quảng cáo 2001 cáo trên truyền hình rất cao Một chương trình quảng cáo trên truyền hình được xây dựng và thực hiện suôn sẻ, thành công thì nó có thể có những tác động lớn đến doanh số và lợi nhuận Tuy nhiên quảng cáo trên truyền hình có những hạn chế nhất định Vì bản chất tạm thời của thông tin và những yếu... sử dụng các hình ảnh, ngôn từ trái với thuần phong mĩ tục, truyền thống, đạo đức quốc gia đều bị cấm Điều 7 pháp lệnh quảng cáo 2001 qui định: Hình thức quảng cáo phải rõ ràng, dễ hiểu và có tính thẩm mĩ21 1.2 Quảng cáo trên truyền hình 1.2.1 Khái quát về quảng cáo trên truyền hình Truyền hình được gọi là ông vua của các phương tiện quảng cáo truyền thông, do đa số mọi người dành nhiều thời gian trong... doanh nghiệp nào cũng thành công với mẫu quảng cáo của mình Khi quảng cáo, doanh nghiệp cần phải cân nhắc kĩ để đưa ra chiến lược quảng cáo họp lý, đem lại lợi ích tối ưu + Thời gian quảng cáo ngắn Quảng cáo trên báo hình qui định: Báo hình không được quảng cáo quá 5% thời lượng của chương trình, trừ kênh chuyên quảng cáo; mỗi đợt quảng cáo đối với một sản phẩm quảng cáo không quá 8 ngày, trừ trường họp... định: “Sản phẩm quảng cáo thương mại 29 gồm những thông tin về hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh áng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại” Đối với quảng cáo trên truyền hình thì sản phẩm quảng cáo chính là các phim quảng cáo Tuỳ theo tính chất hàng hoá, dịch vụ, đối tượng khách hàng mà thương nhân quảng cáo trên truyền hình tạo ra các phim quảng cáo cho phù ... CHƯƠNG3 THỰC TRẠNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐÈ XUẤT 3.1 Thực trạng quảng cáo truyền hình Việt Nam Ngày nay, truyền hình phổ cập, ti-vi có gia đình quảng cáo truyền hình thực lên... dịch vụ quảng cáo truyền hình thoả thuận bên, bên cung ứng dịch vụ quảng cáo truyền hình thực công việc quảng cáo cho bên thuê quảng cáo truyền hình, bên thuê dịch vụ quảng cáo truyền hình phải... yi phạm Cnh yực quảng cáo truyền hình 45 CHƯƠNG 52 THỰC TRẠNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở YIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐÈ XUẤT 52 3.1 Thực trạng quảng cáo truyền hình Yiệt Nam 52