tăc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi Tình hình ùn tắc giải pháp TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẰN THƠ NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN KHOA LUẬT Ì& Bộ MÔN HÀNH CHÍNH —'ỉs.QoOoQ JSS— LUÂN VÃN TỐT NGHIÊP •* NIÊN KHÓA: 2006 - 2010 Đề tài: TÌNH HÌNH ÙN TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI CÁC ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM - THựC TRẠNG VA GIAI PHÁP Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: VÕ DUY NAM NGÔ THỊ NHƯ MSSY: 5062346 Lớp: LUẬT THƯƠNG MẠI - K32 Cần Thơ, tháng 4/2010 Ngày Tháng Năm GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tăc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giải pháp NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐÒNG PHẢN BIỆN Ì& Ngày .Tháng Năm GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp MỤC LỤC CHƯƠNG I: Cơ SỞ LÍ LUẬN VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VỆT NAM 1.1 Những khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm giao thông đường .9 1.1.2 Khái niệm phưomg tiện giao thông đường 10 1.1.3 Khái niệm người tham gia giao thông 11 1.2 VỊ trí vai trò giao thông đường Việt Nam 11 1.2.1 Đối với kinh tế Việt Nam .12 1.2.3 Đối với đời sống xã hội .13 1.3 Những quy tắc giao thông đường .13 1.3.1 Quy tắc phương tiện tham gia giao thông đường 13 1.3.2 Q uy tắc người tham gia giao thông đường 16 1.3.3 Một số quy định kết cấu hạ tầng giao thông đường .18 1.4 Cơ quan quản lý Nhà nước giao thông đường .22 1.4.1 Bộ Giao thông Vận tải Việt Nam .22 1.4.1.1 Chức 22 1.4.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 22 1.4.1.3 Cơ cấu tổ chức: 25 1.3.2 Tổng cục đường Việt Nam 26 1.4.2.1 Vị trí chức .26 1.4.2.1 Nhiệm vụ quyền hạn 26 1.4.2.2 Cơ cấu tổ chức 31 GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp 2.2.1.2 Tì nh hình ùn tắc giao thông Hà Nội 37 2.2.1.3 N guyên nhân dẫn đến ùn tắc 38 2.2.2 Thảnh phố Hồ Chí Minh 45 2.2.2.1 K hái quát TP Hồ Chí Minh 45 2.2.2.2 Tình hình ùn tắc giao thông Thành phố Hồ Chí Minh .47 2.2.2.3 Nguyên nhân ùn tắc giao thông 48 2.2.3 Thành Phố cần Thơ 56 2.2.3.1 Khái quát TP cần Thơ 56 2.2.3.2 Tì nh hình ùn tắc giao thông cần Thơ 57 GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như (lri’hco thống An toàn Giao năm 2009 Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Đề http://www.vietnamplus.vn/Home/Năm-2009-xay-ra-gan-12500-vu-tai-nan-giaotài: TÌNH HÌNH ÙN TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ Ở CÁC ĐÔ THỊ Ở thong/201001/30752.vnplus VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP MỞĐẰU Tính cấp thiết đề tài Hòa với phát triển chung nước, đô thị lớn như: thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Cần Thơ ngày phát triển hoàn thiện hom mặt Cơ sở hạ tầng ngày mở rộng nâng cao chất lượng số lượng Đời sống người dân nâng cao, mà giao lưu lại phương tiện giao thông đường trở thành nhu cầu thiết yếu người, lưu lượng phương tiện tham gia giao thông đường ngày đông, phương tiện lưu thông cá nhân tăng nhanh số lượng để phục vụ việc lại nhân dân Tuy nhiên, phát triển nhanh phương tiện tham gia giao thông đường bộ, kết cấu hạ tàng phục vụ cho việc lưu thông có phát triển nhanh song chưa thể đáp ứng kịp đủ Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật phàn lớn người tham gia giao thông kém, không tuân thủ quy định an toàn giao thông, hàng năm lượng người nhập cư vào thành phố học tập, tìm kiếm việc làm ngày đông dẫn đến tượng “đất chật người đông” Hàng ngày, lớp lớp người đổ xuống đường gây nên tượng ùn ứ giao thông Và nhiều nguyên nhân khác như: mưa ngập nước đường, tình trạng lấn chiếm lòng lề đường vỉa hè, tai nạn giao thông gây nên tượng “ùn tắc giao thông” Theo thống kê Bộ giao thông Vận tải số vụ ùn tắc diễn phạm vi toàn quốc năm 2009 mà tâm điểm Thảnh phố Hà Nội TP Hồ Chí Minh gia tăng đáng báo động Hà Nội đứng đầu bảng ùn tắc tới 101 vụ, tiếp đến TP Hồ Chí Minh Ông Nguyễn Thành Tài, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, năm 2009, tình trạng ùn tắc toàn thành phố tăng đột biến với 78 vụ ùn tắc kéo dài 30 phút 18 vụ ừong nhiều đồng hồ^ Ngoài ra, cần Thơ tình trạng ùn tắc cục diễn thường xuyên cầu Đầu sấu, cầu Rạch Ngỗng, cầu Nhị Kiều với thời gian ngắn, ùn tắc giao thông gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ sản xuất doanh nghiệp, nhà máy, kéo chậm tiến độ phát triển thành phố Làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần người dân hàng ngày đường phải đối mặt với tình trạng GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như kê ủy ban thông quốc gia Manh Hùng Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Để khắc phục giải tinh trạng nhiều giải pháp đưa ra, hao tốn ngân sách nhà nước kết không khả quan, ùn tắc ùn tắc ngày nghiêm trọng hom Đảng Nhà nước đường tìm thực thi giải pháp cho có hiệu Còn người dân thành phố phải đối mặt với tệ nạn chưa tháo gở Và số vụ ngày nhiều hom Gây nhiều xúc trăn ừở xã hội người dân mà người thực thi pháp luật Đây lý thúc người viết chọn đề tài luận văn tốt nghiệp “Tình hình ùn tắc giao thông đường đô thị Việt Nam - Thực trạng giải pháp” Tình hình nghiên cứu đề tài “Ùn tắc giao thông” vấn đề gàn gũi với người dân thành phố Và nỏ nỗi lo chung toàn xã hội, giống bệnh ác tính chưa tìm cách chữa trị Neu tìm có cách chữa trị tốn tốn nhiều thời gian Và người bệnh người dân thành phố phải chịu đau đóm, dằn dặt hàng ngày với nó chữa tận gốc Không Đảng Nhà nước mà tất người muốn tìm cách chữa trị bệnh Nhà nước ta khuyến khích tất người đóng góp ý tưởng tìm cách khắc phục tình trạng ngày xấu giao thông đô thị Do vậy, thực đề tài người viết mong muốn người đọc hiểu rõ hom tình trạng ùn tắc giao thông bước làm xấu vẽ mỹ quan giao thông đô thị tìm biện pháp khắc phục Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu việc nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp “Tình hình ùn tắc giao thông đường đô thị Việt Nam - Thực trạng giải pháp” nêu lên thực trạng nguyên nhân, phân tích cho người đọc thấy tác hại to lớn xã hội phát triển đất nước Và qua người viết muốn tìm giải pháp hữu hiệu việc giảm thiểu ùn tắc giao thông Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: thực ừạng ùn tắc giao thông đô thị Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Trong đề tài nghiên cứu, tìm hiểu tình hình ùn tắc giao thông đường ba địa bàn thành phố lớn: TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh TP cần Thơ năm 2009 Phương pháp nghiên cứu GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tăc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giải pháp Để trình bày đề tài người nghiên cứu kết hợp chủ yếu phương pháp sau đây: - Phương pháp tham khảo tài liệu, phân tích, tống hợp tài liệu - Phương pháp điều tra số liệu thực tế Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm phàn sau đây: Phần mở đầu Phần nội dung: - Chương 1: Cơ sở lý luận giao thông đường Việt Nam - Chương 2: Thực trạng ùn tắc giao thông đô thị Việt Nam giải pháp nhà nước - Chương 3: Đề xuất ngưòi viết Kết luận Ngoài có danh mục tài liệu tham khảo GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tăc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giải pháp CHƯƠNG I: Cơ SỞ LÍ LUẬN VÈ GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ Ở VIỆT NAM 1.1Những khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm giao thông đường Đời sống người từ lúc sinh lúc chết nói gắn bó chặt chẽ với hoạt động GTVT, có giao thông đường Giao thông nói chung giao thông đường nói riêng có vai trò quan trọng để phục vụ cho lại, di chuyển từ vùng sang vùng khác để khai hoang, trồng trọt, buôn bán, vận chuyến hàng hóa, giao lưu trao đổi vùng với vùng nước nước lân cận, quan trọng hom để phục vụ an ninh quốc phòng, bảo vệ tổ quốc Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Giao thông mạch máu tổ chức Giao thông tốt việc dễ dàng Giao thông xẩu việc đình trệ” Câu nói giản dị Bác nhấn mạnh vai trò tầm quan trọng giao thông vận tải nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Ngày nay, để phục vụ tốt hom nhu cầu mình, người làm cho hệ thống giao thông mở rộng, đa dạng, phát triển số lượng lẫn chất lượng qua thời kỳ lịch sử Bên cạnh giao thông đường bộ, đường thủy xuất thêm hai hệ thống giao thông đường sắt đường hàng không Tuy loại hình giao thông có ưu điểm khuyết điểm khác chúng lại có liên quan chặt chẽ với nhau, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển, phục vụ phát triển không ngừng đời sống, kinh tế - xã hội lại ngày tăng người Trong loại hình giao thông, giao thông đường giữ vai trò quan trọng cho phát kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn Việt Nam bất đầu hòa nhập vào phát triển chung toàn cầu Theo từ điển Tiếng Việt thì: “Giao thông” hiểu “việc lại từ nơi đến nới khác người phương tiện chuyên chở” Còn “đường bộ” “đường lại đất liền ” Tại khoản Điều Luật giao thông đường 2008 “đường bộ” gồm có “đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ” Như vậy, ta đưa khái niệm giao thông đường sau: “Giao thông đường việc lại từ nơi đến nơi khác người phưcmg tiện chuyên chở đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ” GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp 1.1.2 Khái niệm phương tiện giao thông đường Trong sinh hoạt sản xuất qua thời kì phát triển, người nhận bất tiện việc nên dần sáng tạo phương tiện từ đom giản đến phức tạp ngày để phục vụ nhu cầu lại, lưu thông vận chuyển hàng hóa nhu cầu liên quan đến giao thông đường thuận tiện Lúc đầu loại xe kéo sức động vật (xe ngựa, xe bò, ), dần đến xe đạp, xe chạy động nước, loại xe đại ngày Theo khoản 17 Điều Luật giao thông đường 2008 “phương tiện giao thông đường bộ” gồm “phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường bộ” Ngoài ra, xét đến phương tiện tham gia giao thông đường có xe gắn máy chuyên dùng Trong đó: Phương tiện giao thông giới đường (sau gọi xe giới) gồm xe ô tô; máy kéo; rơ moóc sơ mi rơ moóc kéo xe ô tô, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe gắn máy (kể xe máy điện) loại xe tương tự (Khoản 18 Điều Luật giao thông đường 2008) Phương tiện giao thông thô sơ đường (sau gọi xe thô sơ) gồm xe đạp (kể xe đạp máy, xe xích lô, xe lăn dùng cho người khuyết tật, xe súc vật kéo loại xe tương tự (Khoản 19 Điều Luật giao thông đường 2008 có sửa đổi bổ sung năm 2009) Xe máy chuyên dùng gồm xe máy thi công, xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp loại xe đặc chủng khác sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh có tham gia giao thông đường (Khoản 20 Điều Luật giao thông đường 2008) Tại Điều Nghị Định 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2007 Chính phủ quy định XPVPHC lĩnh vực giao thông đường có giải thích sau: Máy kéo loại xe gồm phần đầu máy tự di chuyển, lái vô lăng rơ-moóc kéo theo (có thể tháo rời với phần đầu kéo) Các loại xe tương tự ô tô loại phương tiện giao thông đường chạy động có từ hai trục bánh xe trở lên, có phần động thùng hàng lắp xát xi, ví dụ xe công nông đầu ngang, xe lắp ráp tận dụng từ tổng thành ô tô cũ Các loại xe tương tự mô tô phương tiện giao thông đường chạy động cơ, có hai ba bánh, có dung tích làm việc từ 50 cm3 trở lên, có vận tốc thiết kế lớn lớn 50 km/h, có khối lượng thân tối đa 400 kg GVHD: Võ Duy Nam 10 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Xe máy điện xe giới có hai bánh di chuyển động điện, có vận tốc thiết kế lớn lớn 50 km/h Xe đạp điện xe giới có hai bánh di chuyển động điện, có vận tốc thiết kế lớn nhỏ 50 km/h tắt máy đạp xe Các loại xe tương tự xe gắn máy phương tiện giao thông đường chạy động cơ, cỏ hai ba bánh vận tốc thiết kế lớn nhỏ 50 km/h Theo từ điển Tiếng Việt “phương tiện” có nghĩa “cái dùng để tiến hành công việc gì: phương tiện sản xuất, phương tiện vận chuyển, sử dụng phương tiện khác” Từ khái niệm nêu, ta đưa định nghĩa phương tiện giao thông đường sau: “Phương tiện giao thông đường tẩt phương tiện thuộc phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường bộ, xe máy chuyên dùng có tham gia không tham gia vào giao thông đường bộ” 1.1.3 Khái niệm ngưòi tham gia giao thông Tại khoản 22 Điều Luật giao thông đường 2008 quy định Người tham gia giao thông gồm người điều khiển, người sử dụng phương tiện tham gia giao thông đường bộ; người điều khiển, dẫn dắt súc vật; người đường Người điều khiển phương tiện gồm người điều khiển xe giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường Từ khái niệm ta thấy người tham gia giao thông chia nhóm: Người điều khiển, người sử dụng phương tiện tham gia giao thông đường người trực tiếp điều hành, sử dụng phương tiện tham gia giao thông đường Người điều khiển, dẫn dắt súc vật nhóm người tham gia giao thông đường điều khiển dẫn dắt súc vật tham gia đường giao thông theo định hướng Người người chân mình, không dùng xe phương tiện hỗ trợ tham gia giao thông đường 1.2 Vị trí vai trò giao thông đường Việt Nam Giao thông đường có vị trí, vai trò to lớn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội GVHD: Võ Duy Nam 11 SVTH: Ngô Thị Như (1?1 Nguồn: Phóng, Tăng TP.HỒ Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Sài Gòn Giải Dân số học Chí Minh triệu người, tăng 41,4% chiếm 22% số dân tăng thêm nước vòng 10 năm Tổng số hộ dân toàn thành đạt mức 1.182.086 hộ Mật độ dân số thành phố đạt 3.400 người/km2, tăng 41,4% so với mật độ dân số thành phố 10 năm trước (2.404,4 người/km2) Theo kết tổng điều tra dân số nhà địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, thức công bố chiều 23/10, tỷ lệ tăng dân số bình quân năm thành phố giai đoạn 1999-2009 tiếp tục tăng cao, bình quân năm dân số thành phố tăng 3,53%, tỷ lệ giai đoạn 1979-1989 1,63 giai đoạn 1989-1999 2,36% (16) Đáng ý hai thời kỳ 1979-1989 1989-1999 dân số thành phố tăng chủ yếu yếu tố tăng tự nhiên 10 năm trở lại dân số thành phố tăng chủ yếu tăng học Sự gia tăng đột biến phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, gây áp lực lớn quyền cấp công tác quản lý địa bàn, xây dựng sở hạ tàng, giải chỗ ăn, ở, học hành Ví dụ cụ thể, đường Hoàng Bật Đạt, phường 15, quận Tân Bình (Q.TB) có hẳn “khu phố trọ” với 100 phòng trọ ông N.L số chủ trọ khác liên kết mở để đáp ứng nhu cầu dân nhập cư Mỗi phòng trọ rộng chưa đầy 10m2 chứa 5-6 người Chỉ dãy nhà trọ đơn sơ, chật hẹp, ẩm thấp khu vực chứa gần 1.000 người ^17\ Trên địa bàn phường 15 có tới 3.000 phòng cho thuê với “sức chứa” gần 20.0 người! Những người thuê phòng trọ đa số dân nhập cư từ tỉnh miền Bắc miền Trung miền Tây đổ TP kiếm sống nghề buôn gánh bán bưng, thợ hồ, thợ may Tương tự, phường Tây Thanh, quận Tân Phú dân số tăng đến mức chóng mặt Theo số liệu Tổng điều tra dân số ngày 1-4-2009, dân số phường năm 2009 tăng 5.000 dân số so với năm 2008 Lúc tách, phường Tây Thanh, quận Tân Phú có gần 30.000 dân, mà sau vài năm, dân số phường tăng lên gần 47.000 dân Đó chưa tính 30.0 công nhân lao động làm việc khu công nghiệp 15.000 sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn ^16'Wp://74.125.153.132/search? q=cache:K_6Ss2o_TYUJ:vi.wikipedia.org/wiki/Th%C3%A0nh_ph%El%B B%91_I I%Iỉl%BB%93_Ch %C3%AD_Minh+thuc+trang+nguoi+lao+dong+nhap+cu+vao+TP+IIo+Chi+Mi nh+2009&cd= &hl=vi&ct=clnk&gl=vn GVHD: Võ Duy Nam 55 SVTH: Ngô Thị Như (1S1 cần Thơ, Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp http://vi.wikipedia.org/wiki/Can-Tho Dân số tăng “kinh hoàng” phải kể đến phường 12 (mới), quận Gò vấp, quận ven TP phường Hiệp Thảnh quận 12 Dân số học tăng nhanh, nên việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng không theo kịp để đáp ứng nhu cầu người dân, dẫn đến chất lượng sống người dân địa bàn thấp Tình trạng tăng dân số học làm cho hệ thống sở hạ tàng quận, huyện ngày tải, xuống cấp khiến tình trạng ngập nước, kẹt xe diễn “như cơm bữa” Ngoài ra, có nhiều nguyên nhân khác như: quản lý nhà nước yếu kém, ý thức chấp hành luật giao thông người dân thấp, họp chợ, lấn chiếm lòng lề đường vỉa hè Có tai nạn giao thông dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông 2.2.3 Thành Phố càn Thơ 2.2.3.1 Khái quát TP cần Thơ(18) Cần Thơ vốn đất cũ tỉnh An Giang thời Lục tinh nhà Nguyễn Khi người Pháp chiếm Miền Tây Nam Kì (1867) thi tỉnh An Giang bị cắt thành tỉnh nhỏ: Châu đốc, Long Xuyên, Sa Đéc, cần Thơ, Bạc Liêu Sóc Trăng Năm 1957, thời Đệ Cộng hòa tỉnh có tên Phong Dinh với tỉnh lị thị xã cần Thơ Năm 1976, Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam lập Hậu Giang gồm ba tỉnh: Phong Dinh, Chương Thiện (có thị xã Vị Thanh) tỉnh Ba Xuyên (có thị xã Sóc Trăng) Việt Nam Cộng hòa Cuối năm 1991, tỉnh Hậu Giang lại chia thành hai tỉnh: cần Thơ Sóc Trăng Ngày tháng năm 2004 tinh cần Thơ chia thành Thành phố cần Thơ trực thuộc Trung ương tỉnh Hậu Giang ngày Thành phố cần Thơ trực thuộc Trung ương có diện tích tự nhiên 138.959.99 dân số 1.187.089 người, cần Thơ biết đến “ Tây Đô” (thủ đô Miền Tây) thời xa, danh với địa điểm bến Ninh Kiều, phà Cần Thơ Sau 120 năm phát triển, thành phố trung tâm quan trọng khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Thành phố cần Thơ thức trở thành đô thị loại I trực thuộc trung ương từ ngày 24/6/2009, thủ tướng Chính phủ ký định số 889/QĐ-TTg, công GVHD: Võ Duy Nam 56 SVTH: Ngô Thị Như nTheo ngày kết Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp điều tra dân số 01/4/2009 dân số cần Thơ nhận Thành Thành phốphố cầncầnThơ Thơlànằm đô ởthị trung loạitâm I vùng trực Đồng thuộc Bằng Trungsông ương, Cửuđạt Long, 1.187.089 người, 12trong đó:một 82,39điểm/100điểm vùng sản xuất nhiều ( quy nguyên định từ liệu 70điểm nông, trởthủy lên).sản tiêu thụ hàng hóa lớn Dân cư thành thị 781481 ngườinước chiếm 65,8% dân cư nông Với hệ thống giao thông thuận lợi, cách không xa Thành phố Hồ Chí Minh- địa bàn thôn 405.608 ngườikinh tế ừọng điểm phía Nam, góp phần đáng kể thúc đẩy trình công nghiệp chiếm 34,2% (191 Sơn Hả, hóa đại hóa tỉnh, lợi quan trọng việc đàu tư kỹ thuật, Giải ùn tắc giao thông thông tin, kinh nghiệm quản trị kinh doanh công nghệ cho ngành kinh tế mũi biện pháp khả thi? thứ 4, ngày 28/10/2009 20:28 GMT+7 nhọn tỉnh Thành phố cần Thơ có thuận lợi sở hạ tầng kinh tế xã hội như: có Quốc lộ 1A ngang qua địa bàn tỉnh cần Thơ, cảng Quốc Tế, Sân bay, trường Đại học Cần Thơ, viện lúa Đồng Bằng sông Cửu Long, Nông trường Sông Hậu Quốc lộ bị ngăn cách sông Hậu, bên TP cần Thơ Việc giao thông bờ phụ thuộc vào phà cần Thơ Tuyến đường Nam Sông Hậu (đoạn nối liền cần Thơ, Sóc Trăng, Bạc Liêu) bước hoàn thành dự kiến thông xe vào cuối quý đầu tháng năm 2009 Tuyến cao tốc cần Thơ - Vị Thanh triển khai xây dựng Cầu Cần Thơ xây dựng thay phà cần Thư cuối tháng năm 2010 2.2.3.2 Tình hình ùn tắc giao thông cần Thơ(19) Số lượng phương tiện giao thông địa bàn thành phố cần Thơ ngày cành gia tăng người dân chưa quen với việc sử dụng phương tiện giao thông công cộng Trong đường xá không mở rộng, số đầu đường lại trình nâng cấp, xây dựng, không đảm bảo an toàn giao thông ( ATGT) tạo nhiều “ điểm nóng” ùn tắc giao thông thành phố Vào cao điểm, xe cộ tuyến đường Cách Mạng Tháng Tám chen chúc di chuyển chút Những ô tô bấm còi inh ỏi hy vọng http://www.baocantho.com vn/?mod=detnews&catid=77&=&id=45140 GVHD: Võ Duy Nam 57 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp vòng xe gắn máy, xe đạp điện người tham gia giao thông chạy nép bớt vào lề Trước cổng Trường Lý Tự Trọng, Bùi Hữu Nghĩa, học sinh qua lại đông, làm cho đường nhỏ ngày thêm chật hẹp Cầu Nhị Kiều nhỏ, hẹp phải “gánh” lượng xe qua lại lớn Mỗi có hai ô tô ngược chiều qua cầu lượng xe phía sau bị ùn lại chân cầu bên Trường Tiểu học Thói Bình, bên chợ An Nghiệp nên thường xuyên xảy ùn tắc giao thông Mỗi tan trường phụ huynh đứng đón hàn lòng đường, (dù nhà trường có mở cổng cho phụ huynh vào sân trường, nhiều phụ huynh đợi con), phía bên cầu người dân chợ qua lại đông, lại có tình trạng chạy xe ngược chiều hên càu, làm cho xe đổ tù cầu xuống phải chạy chậm, việc dồn ứ xe cầu, tạo thành tình nguy hiểm Tại khu vực cầu Đầu sấu thường xuyên xảy ùn tắc giao thông Bà bất bình: “chưa đến 6h sáng dòng xe cộ đông nghẹt kẹt xe, cảnh sát giao thông đến giải tỏa cảnh sát giao thông vừa rút lại tiếp tục kẹt xe” Theo ghi nhận ngày 19/10/2009, chưa đến sáng, tình trạng ùn tắc giao thông tái diễn, lực lượng cảnh sát giao thông, tra giao thông phải đến điều tiết, cho xe tải họng lớn qua cầu Sau tiếng đồng hồ điều tiết, xếp tình trạng ùn tắc giao thông giải xong Gần đến cuối năm, cầu Rạch Ngỗng nằm đường Mậu Thân nâng cấp dẫn đến tình trạng ùn tắc nhiều tháng liền ❖ Nhận xét Tình trạng ùn tắc giao thông cục số cầu số tuyến đường gây nhiều xúc cho người dân Đành để mở rộng tuyến đường nhiều việc phải làm, cần phải có thời gian, tiền của, để giảm thiểu tình trạng ùn tắc giao thông cục số tuyến đường, cầu nay, quan chức cần xem xát kỹ nguyên nhân dẫn đến ùn tắc để có biện pháp xử lý, điều chỉnh cho phù hợp Bên cạnh đó, ngành giao thông cần có biện pháp phát triển mạng lưới chất lượng xe công cộng, cụ thể xe buýt, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân sử dụng loại phương tiện Đây giải pháp mà thành phố lớn riết thực hiện, đừng để việc ùn tắc giao thông xảy thường niên tìm biện pháp trễ Đồng thời, ngành chức cần sớm có giải pháp đồng để hạn chế giải nạn ùn tắc giao thông cục “ điểm nóng”, không giải theo tình huống, theo phản GVHD: Võ Duy Nam 58 SVTH: Ngô Thị Như (2I>Ì Nguồn: phòng tổng hợp Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi Cảnh sát giao thông Thành pháp phố cần Thơ ánh vụ việc người dân lại đâu vào đấy, vừa không hiệu quả, lại gây hậu nặng nề 1.2.3.3 Nguyên nhân ùn tắc Ở Cần Thơ, tình trạng ùn tắc giao thông cục Nguyên nhân dẫn đến tình trạng Thứ nhất, sở hạ tầng giao thông yếu Trong năm 2009 nhiều công trình giao thông cỏ nâng cấp mở nhiều tuyến đường, công trình chưa tiến hành sửa chữa, nâng cấp lập thời hoàn thiện, như: tuyến quốc lộ 91 (Cần Thơ An Giang) nhiều đoạn bị hư hỏng nặng, ổ gà, ổ voi, sạt lỡ , cầu Đầu Sấu, cầu Cái Răng nằm tuyến Quốc lộ 1A, cầu Rạch Ngỗng nằm đường Mậu Thân xây dựng, sửa chữa chưa hoàn thành, từ dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông vào cao điểm Bên cạnh công trình thi công lắp đặt cống thoát nước thường kéo dài gây nhiều trở ngại cho việc sinh hoạt, lại người dân Đường CMT8, cầu Nhị Kiều với số lượng người tham gia giao thông đông diện tích mặt đường nhỏ hẹp dẩn đến tình trạng giảm tốc độ lưu thông tuyến đường Thứ hai, phương tiện giao thông tăng nhanh Theo thống kê lực 13lượng CSGT thành phố cần Thơ, CSGTcác quận, huyện giải dăng ký cho: 43.038 xe Trong đó: - Ô tô: Đăng ký mới: 1.913 xe tăng 618 xe Chuyển đến: 490 xe Đăng ký tạm: 166 xe - Môtô: Tổng số phương tiện quản lý là: 14.751 ô tô; 418.517 xe mô tô Đăng ký mới: 41.125 xe tăng lên 2.244 xe Chuyển đến: 490 xe Thành phố cần Thơ trung tâm khu vực Đồng Bằng sông Cửu Long, có trường Đại học cần Thơ trường đại học lớn khu vực nên số lượng sinh viên tập trung lớn số lượng xe mang bảng số tỉnh tập trung đông Lực lượng góp phần làm tăng phương tiện giao thông cho thành phố GVHD: Võ Duy Nam Như 59 SVTH: Ngô Thị Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Thứ ba, Dân số tập trung đông đến kì thi đại học cần Thơ trung tâm kinh tế 13 tỉnh đồng sông Cửu Long, có trường Đại học cần Thơ nên số lượng sinh viên tập trung hang năm đông Tháng hàng năm, thí sinh thi đại học tập trung để dự thi nên dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông cục vào ngày Vào ngày lễ như: lễ Noel vào nagy 24/12, trung thu đường bị ùn tắc cục người điều đổ đường để chơi lễ Thử tư, công tác quản lý quan chức yếu Các công trình sửa càu Đầu sấu, cầu Cái răng, cầu Rạch Ngỗng chậm tiến độ Tình trạng theo dõi sát xao quan có thẩm quyền QL91 từ ngã tư Bến xe đến cầu Bình Thủy lòng đường hẹp, lưu lượng xe liên tỉnh đông, hai bên đường dày đặc trụ sở quan, trường học, bệnh viện, nhà dân nên thường xảy ùn tắc giao thông vào cao điểm Tuy nhiên khu vực lại mọc lên hàng quán, người dân lấn chiếm lòng lề đường để làm nơi buôn bán kinh doanh nên nên thường xảy ùn tắc cao điểm Tình trạng xảy công tác quản lý lỏng lẻo quan có thẩm quyền Yếu quy hoạch xây dựng đô thị tập trung đông sở hạ tầng xã hội hạ tầng giao thông không kịp phát triển để phù hợp Ngoài ra, có nguyên nhân khác như: nhận thức người dân hạn chế, tai nạn giao thông, mưa ngập đường xảy ùn tắc cục Nhận xét chung Nhìn chung, thành phố tình hình ùn tắc giao thông phần lớn nguyên nhân giống Do sở hạ tầng, quản lý nhà nước, ý thức nhà dân cỏ nguyên nhân khác theo đặc điểm địa phương mà quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục khác nhau, phù họp với đặc điểm thành phố 2.1 Giải pháp nhà nước Tình hình ùn tắc giao thông triền miên thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh ùn tắc giao thông cục thành phố cần Thơ vấn đề xã hội xúc, gây thiệt hại không nhỏ kinh tế, ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt tầng lớp nhân dân thành phố lớn, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Nhà nước ta có giải pháp chung cụ thể để giải vấn nạn quốc gia Bên cạnh quan chức thành phố lớn có biện pháp riêng, cụ thể cho thành phố 2.4.1 Giải pháp chung: GVHD: Võ Duy Nam 60 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Tuyên truyền, phổ biến , giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông Nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông Áp dụng giải pháp người điều khiển phưcmg tiện Tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện giao thông vận tải Nâng cao lực cho cảnh sát, ừa giao thông vận tải 2.4.2 Giải pháp riêng > Thủ đô Hà Nội Từ tháng 4/2009, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội phân luồng lại giao thông nhiều tuyến phố: dùng dải phân cách cứng bịt ngã ba, ngã tư, sau mở ngã rẽ mới, cách nút giao cắt cũ chừng 100-200m Ngày 05/11/2009, UBND thành phố Hà Nội có văn số 10551/UBND-GT gửi sở GTVT, CATP UBND quận, huyện, thị xã việc chống ùn tắc giao thông Cụ thể, UBND TP yêu cầu ngành tiếp tục trì đẩy nhanh việc triển khai giải pháp chống ùn tắc giao thông địa bàn thành phố giai đoạn 2009-2010 - Theo đó, Sở GTVT có trách nhiệm phối hợp với CATP, UBND quận, huyện, thị xã giải tỏa hành lang giao thông, xóa bỏ bến xe “cóc”, xử lý phương tiện niên hạn sử dụng Căn kết nghiên cứu Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) cụ thể giải pháp phân làn, phân luồng phương tiện, cặp đường chiều, tổ chức giao thông kiểm tra lại thực trạng để thống giải pháp cụ thể hạn chế phát sinh điểm, tuyến đường thường xuyên xảy ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Ngoài ra, Sở GTVT, CATP phối hợp chặt chẽ với Cục Đường Việt nam đơn vị liên quan tổ chức phân luồng, bảo đảm giao thông cho phương tiện qua cầu Thăng Long, Thanh Trì, Vĩnh Tuy, Chương dương Tổ chức phân luồng hợp lý tuyến đường có liên quan hai đầu cầu để điều tiết giao thông, giảm ùn tắc lưu thông cầu qua sông Hồng đảm bảo cho đơn vị Bộ GTVT thi công sửa chữa cầu Thăng long Vừa qua, TP Hà Nội ừiến khai phân lại luồng giao thông số điểm nhằm hạn chế phương tiện giao thông xung đột trực tiếp nút giao bước đầu đạt kết định Tiếp sức với Hà Nội, Đài Tiếng nói Việt Nam đưa vào sử dụng kênh vov giao thông, với hỗ trợ 60 ca-mê-ra, hướng dẫn điều tiết giao thông điểm hay xảy ùn tắc để người lái xe có lựa chọn tuyến đường phù GVHD: Võ Duy Nam 61 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp hợp Với mức đầu tư không lớn, song cách làm nói giảm 30 đến 40 điểm có nguy UTGT, giải pháp cần rút kinh nghiệm để nhân rộng, tạo bước chuyển biến mạnh hom việc kết hợp với giải pháp khác nhằm hạn chế UTGT hiệu Sở GTVT có trách nhiệm phối hợp với quan liên quan, lực lượng tĩnh nguyện để hướng dẫn, điều hành giao thông tuyến đường, nút thường xảy ùn tắc giao thông, rà soát, lắp đặt bổ sung hệ thống tín hiệu giao thông, biển báo ; giải tỏa hành lang vi phạm an toàn giao thông xử lý nghiêm trường hợp phương tiện giao thông không đường quy định, đỗ dừng phương tiện không đứng quy định - UBND thành phố yêu càu Sở GTVT phối hợp với BQL dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội thi công hoàn thảnh dự án xây dựng cầu vượt cho người qua đường trước thánh 6.2010 Đồng thời phối hợp với đơn vị hoàn thiện việc tổ chức giao thông nút giao Kim Liên Sở GTVT càn tập trung quản lý, khai thác tốt đường hầm cho người qua đường địa bàn thành phố, tuyên truyền để nhân dân biết, sử dụng tốt hệ thống hạ tầng Sở GTVT phải đạo liệt đơn vị thi công xây dựng tuyến đường giao thông sở làm chủ đầu tư, thay đơn vị thi công chậm, yếu lực, công trình phục vụ đại lễ kỹ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội - Chỉ đạo Thanh tra GTVT kiếm tra, xử lý nghiêm phương tiện gây cản trở giao thông, rơi vãi vật liệu, phế thải, bùn, rác đường gây ô nhiễm môi trường mỹ quan đô thị >Thành phố Hồ Chí Minh Giải vấn nạn ùn tắc giao thông vấn đề khó khăn liên quan đến quyền lợi, thói quen khác nhiều người Chính đòi hỏi người cầm trịch phải có trái tim “hóng” xúc với tình trạng ùn tắc giao thông đàu “lạnh” để có tỉnh táo, lĩnh theo đuổi đến mục tiêu Các biện pháp riêng mà Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng để chống ùn tắc giao thông năm 2009: - Tăng vận tải công cộng giảm xe cá nhân TPHCM nhiều lần đề giải pháp chống ùn tắc giao thông Nhưng việc triển khai thực nửa vời, bỏ chừng không đủ liều lượng, không khả thi GVHD: Võ Duy Nam 62 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Phát triển vận tải hành khách công cộng xem giải pháp để chống ùn tắc giao thông Hạn chế xe cá nhân “chị em song sinh” với việc phát triển vận tải hành khách công cộng TPHCM nhiều lần đề xuất Chính phủ ngành liên quan cho phép thành phố áp dụng số giải pháp hạn chế xe cá nhân thu phí xe cá nhân, không cho xe cá nhân lưu thông số tuyến đường, định song không nhận ủng hộ nhiều người dân Hạn chế xe cá nhân lưu thông không hạn chế nhu cầu lại người dân mà ngược lại phải đáp ứng tốt nhu cầu - Thảnh phố đề xuất ý kiến tổ chức làm lệch giờ, lệch ca Nhưng giải pháp chưa áp dụng bất đồng ý kiến họp lấy ý kiến việc thực giải pháp mà thành phố tổ chức Thành phố tích cực thực số dự án cầu đường: dự án cầu cạn từ đường Hoàng Văn Thụ (khu vực Lãng Cha Cả), chạy dọc theo tuyến kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè kết nối vào đường Trương Định, Bà Huyện Thanh Quan (về trung tâm thành phố) đường Nguyễn Hữu Cảnh (sang quận 2) Ngoài ra, đường dọc kênh NL - TN dự kiến mở rộng đủ xe mổi bên, góp phần giải giao thông theo hướng Bắc - Nam, từ sân bay Tân Sơn Nhất trung tâm thành phố Sở giao thông Vận tải TPHCM giao cho Khu Quản lý đô thị số 1, nghiên cứu phương án cấm xe lưu thông số tuyến đường khu vực trung tâm thành phố Mục tiêu việc làm nhằm hạn chế dần số lượng xe cá nhân, tạp thối quen cho người tiến đến sử dụng phương tiện công cộng Cụ thể đường Đồng Khởi, Nguyễn Huệ, Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh, Nguyễn An Ninh Lưu Văn Lang Ql, vieecj nghiên cửu nhằm hình thành khu phố đường Phối hợp với Ban ATGT, với báo đài, quan ban ngành thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông người tham gia giao thông Tổ chức nhiều vận động xây dựng nếp sống văn minh đô thị Ngoài ra, quy hoạch triển khai di dời trụ sở quan hành nhà nước, trường học, bệnh viện lớn khu vực trung tâm Tăng cường kiểm tra, xử phạt nghiêm hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, rào chắn chiếm dụng mặt đường theo Nghị định 146 Chính phủ GVHD: Võ Duy Nam 63 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Tăng cường công tác thông tin kế hoạch rào chắn chiếm dụng, vị trí rào chắn đến người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết điều chỉnh kế hoạch sản xuất kinh doanh cho phù hợp Quản lý, điều phối tổ chức giao thông phục vụ việc thi công rào chắn chiếm dụng mặt đường hợp lý, hạn chế mức thấp ảnh hưởng đến đời sống người dân Giải pháp cấp bách: phân luồng tố chức lại giao thông Đây biện pháp giải ùn tắc giao thông tốn Mục đích nhằm chia lượng xe từ đường có lưu lượng cao sang đường có lưu lượng thấp; giảm điếm giao cắt Tuy giải pháp làm tăng hành trình người lưu thông song vòng chút mà nhanh hơn, khoong tắc đường đồng tình nhiều người > Thành phố cần Thơ Tăng cường kiểm tra, xử phạt nghiêm hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, rào chắn chiếm dụng mặt đường theo Nghị định 146 Chính phủ Tăng cường CSGT có mặt điểm ùn tắc để hướng dẫn phân luồng để thông đường Phối hợp với Ban ATGT, với báo đài, quan ban ngành thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông người tham gia giao thông Tổ chức nhiều vận động xây dựng nếp sống văn minh đô thị Đẩy nhanh tiến độ công trình cầu, đường để giao thông thông suốt 2.4.3 Nhận xét Để kéo giảm ùn tắc giao thông, TP thực nhiều biện pháp trước mắt lâu dài nhằm kéo giảm ùn tắc giao thông Các TP nổ lực thực biện pháp như: triển khai thực quy hoạch phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 tàm nhìn sau 2020; lập quy hoạch xây dựng bến bãi đậu xe, điểm đậu xe ngầm nhiều tầng; xây dựng cải tạo mở rộng quốc lộ, đường hướng tâm, đường ô tô cao tốc, đường vành đai, trục đô thị, nút giao thông, đường sắt đô thị; đẩy nhanh tiến độ đầu tư công trình giao thông Các TP ban hành quy định, theo cho phép xây dựng khu chung cư cao tàng sở dịch vụ đảm bảo diện tích để xe mô tô, xe gắn máy, ô tô theo quy định Đồng thời xây dựng hàng loạt hệ thống cầu GVHD: Võ Duy Nam 64 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp vượt, hàm chui cho người bộ, điều chỉnh lại giao thông số điểm cầu vượt, hầm cho người bộ, nâng cấp bổ sung thiết bị điều khiển giao thông nút thường xảy ùn tắc; đại hóa trung tâm điều hành giao thông đô thị; nâng cao khả quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt Ngoài ra, quy hoạch triển khai di dời trụ sở quan hành nhà nước, trường học, bệnh viện lớn khu vực trung tâm Bên cạnh đó, TP phối họp báo đài, quan ban ngành tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức nhiều xây dựng nếp sống văn minh đô thị Đẩy mạnh phát triển vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện cá nhân tham gia lưu thông, cấm mô tô, xe gắn máy, ô tô lưu thông số tuyến đường, điều chỉnh học lệch Mặc dù triển khai nhiều công việc thuộc nhóm giải pháp nói trên, thực tế tình trạng ùn tắc giao thông ngày phức tạp Các giải pháp nói chưa triệt để TP đưa nhiều giải pháp không đủ sở để xử lý Sự phát triển đô thị cân đối lớn quy mô phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, từ việc triển khai mạng lưới giao thông, đặc biệt loại hĩnh giao thông, việc bố trí điểm giao cắt, bãi đậu xe gặp khó nhăn khâu: quy hoạch, vốn khả thi công Công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục bảo đảm trật tụ an toàn giao thông chưa đạt hiệu cao; kiểm tra xử phạt vi phạm giao thông chưa thực kiên đảm bảo tính thường xuyên Muốn toán ùn tắc giao thông, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng việc làm cấp bách nguồn vốn lại hạn hẹp nên tình hình mở rộng vẩn chưa cải thiện 2.4.4 Đề nghị Nhận xét tình hình thực tiển kết cho thấy công tác chống ùn tắc giao thông quan có thẩm quyền cố gắng đưa nhiều giải pháp Song giải pháp lại thực cách không đồng chưa quán triệt cách sâu sắc Vì vậy, đề nghị cần có nổ lực nửa công tác Cụ thể là: Các ngành cần phải phối họp nữa, xử lý vi phạm kiên quyết, đẩy nhanh tiến độ dự án, đồng thời thành phố sớm có lộ trình dài cho hoạt động giao thông TP nên thực đồng giải pháp việc xây dựng sở hạ tầng giao thông, điều tiết giao thông, giáo dục ý thức chấp hành giao thông cho người tham gia giao thông điều tiết sóng di dân giải pháp kinh tế GVHD: Võ Duy Nam 65 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp không hành chánh cách quy hoạch khu chung cư, đô thị, nhà xưởng, Đưa biện pháp không kiềm hãm, hạn chế quyền công dân gây bất an nhân dân tín nhiệm nhân dân Bộ máy quản lý nhà nước - Cần phải xử nghiêm minh người thi hành công vụ tắc trách, không minh bạch công tác quản lý chống ùn tắc giao thông CHƯƠNG HI: NHỮNG ĐÈ XUẤT CỦA NGƯỜI VIẾT Giải pháp chống ùn tắc giao thông cho đô thị việc làm cấp bách, điều đòi hỏi thu thập, phát huy ý kiến đóng góp cởi mở, dân chủ tầng lớp nhân dân, riêng nhà quản lý Các ý kiến phù họp hay không với suy nghĩ nhà quản lý nên đưa tham khảo Chính vậy, mà người viết có ý kiến để tham gia vào ý tưởng giải pháp chống ùn tắc giao thông thực ừạng gây nhức nhối > Thứ nhất, người viết muốn nhắc đến giải pháp đưa mà người viết cho khả thi Đó giải pháp phát triển giao thông công cộng mà cụ thể phát triển xe buýt hệ thống đường ngầm Có thể nhận thấy giải pháp hay có tính khả thi Tuy nhiên, đặc thù giao thông nước ta phổ biến xe máy nên trình để thay đổi phưomg tiện, tạo thói quen cho người dân công tác vô khó khăn Và điều quan trọng kinh phí thực vấn đề cần phải suy nghĩ Phần lớn, giải pháp đưa nhiều khó thực vấn đề thiếu kinh phí Vì vậy, giải pháp đòi hỏi phải có thời gian dài kinh phí đầu tư Thứ hai, giải pháp di dời trường học, khu công nghiệp, bệnh viện lớn trung tâm thành phố Ở giải pháp này, điều tiết số lượng dân cư di dân vào thành phố gây nên tượng “đất chật người đông” góp phần tạo nên ùn tắc Thứ ba, nâng cao sở vật chất - kỹ thuật hạ tầng, cần nâng cấp đường xá, hành lang an toàn giao thông, mở rộng cầu đường, hệ thống giao thông tĩnh Tuy nhiên giống hai giải pháp trên, đòi hỏi phải có kinh phí thời gian thực Thứ tư, giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người tham gia giao thông Như thấy, ý thức người tham gia giao thông ngày báo động Cái gọi “văn hóa giao thông” xuống cấp làm cho nhiều vấn đề nhức nhối xãy như: tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông Một người GVHD: Võ Duy Nam 66 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp phóng xe vượt ẩu, dẩn đến tai nạn giao thông hệ lụy kéo theo ùn tắc giao thông Giải pháp đưa ra, thực đạt hiệu chưa cao Đó công tác tuyên truyền chưa đẩy mạnh, thực cách nhiệt tình Nếu Nhà nước quan chức quán triệt tinh thần luật cách sâu sắc hom, ban hành văn luật cách dể hiểu ý thức người tham gia giao thông nâng cao > Người viết có số giải pháp riêng thiết nghĩ giải pháp thực hiệ đồng với giải pháp giải tình trạng ùn tắc giao thông nay: -Thứ nhất, nên phát triển khu công nghiệp, phát triển kinh tế địa phương để hạn chế lực lượng lao động di dân thành phố Hàng năm có hàng nghìn người dân địa phương, vùng nông thôn đổ xô lên thành phố tìm kiếm việc làm Neu tạo công ăn việc làm cho họ tai nơi họ sinh sống họ không cần đổ xô thành phố tìm việc -Thứ hai, số lượng ô tô tăng nhanh thời gian gần thấy diện tích mặt đường dành cho ô tô nhiều xe máy Trên đường, dễ nhận thấy đường đẹp nhất, dành cho ô tô, ô tô dàn hàng ngang mặt đường, xe máy không chỗ lách dù phía trước thoáng mà không Tuy số lượng xe ô tô tăng nhanh nhỏ so với số lượng xe máy nên tạo điều kiện tối đa, ưu tiên cho lưu thông xe máy Xe máy thông nghĩa đa số thành phần tham gia giao thông thông suốt Trên mặt đường cần dành chiều rộng 1/3 đến 1/2 chiều rộng mặt đường dành cho ô tô lại 2/3 dành cho xe máy, vẽ phân luồng ghi rõ quy định đường dành riêng cho xe máy Kiếm soát thật chặt việc chấp hành quy định giao thông ô tô Ô tô tuyệt đối không luồng dành cho xe máy, ngược lại, gần ngã tư, xe máy có quyền luồng dành cho ô tô trường hợp xe máy cần rẽ trái Thứ ba, mở rộng sở dạy nghề, trường đại học quy, nâng cao chất lượng đào tạo để giữ lượng sinh viên tỉnh địa phương Hàng năm, số lượng thí sinh đăng ký vào trường đại học lớn Chưa kể đến sinh viên theo học trường đại học Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh càn Thơ -Thứ tư, xây dựng thêm chợ xanh Phần lớn siêu thị Việt Nam chưa phát triển quỹ thời gian eo hẹp nên đa số người chợ GVHD: Võ Duy Nam 67 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp không vào chợ mà tiện đường ghé mua thực phẩm cho nhanh mà không tiền gửi X echo nên dẫn đến tình trạng lòng đường vỉa hè trở thành chợ dẫn đến cảnh ùn tắc kéo dài Neu chợ xanh xây dựng thêm, quan chức làm tốt công tác quản lý không cho người bán lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để làm chổ buôn bán người mua phải vào chợ Ngoài ra, xây dựng bãi đỗ xe không thu tiền trực tiếp mà nên thu qua người bán hàng - Thứ năm, tăng mức phạt thật nặng người vi phạm như: vượt đèn đỏ, ngược chiều quy định, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè gây ùn tắc Mức xử phạt thấp nên dẫn đến tượng người tham gia giao thông không sợ bị phạt Tăng mức phạt thật nặng làm giảm bớt tâm lý không sợ bị phạt người dân làm cho lỗi vi phạm giao thông giảm kéo theo ùn tắc giao thông lỗi người dân giảm theo KẾT LUẬN: “Ùn tắc giao thông” nỗi ám ảnh người dân thành phố vấn đề cần quan tâm hàng đầu nước ta Đây vấn đề cấp bách cần tìm hướng giải quyết, riêng trách nhiệm nhà nước mà toàn dân Đe xóa bỏ nạn việc dễ dàng mà cần phải có hỗ trợ, đoàn kết thực giải pháp đồng cấp, ngành, quyền địa phương người xã hội Những khỏ khăn công tác quản lý thực giải pháp khắc phục ùn tắc giao thông thành phố lớn nói riêng phản ánh hầu hết khó khăn chung thành phố nước Tuy nhiên khó khăn hạn chế khu vực, thành phố khác có mức độ khác Nên khó khăn hình thành khó khăn riêng biệt thành phố đòi hỏi thành phố có biên pháp phù hợp để khắc phục Năm 2009, Luật giao thông đường sửa đổi, bổ sung nên hạn chế thiếu sót mà luật năm 2001 năm 2008 chưa đạt điểm thuận lợi cho công tác quản lý khắc phục thực trạng xấu giao thông mang lại GVHD: Võ Duy Nam 68 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tắc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giải pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhóm văn - Luật Giao thông Đường 2008 - Nghị Quyết Chính phủ số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng 06 năm 2007 số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông NghịQuyết 16/2008/NQ-CP bước khắc phục ùn tắcgiao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh - Văn số 10551/UBND-GT UBND thành phố Hà Nội gửi Sở GTVT, CATP UBND quận, huyện, thị xã việc ùn tắc giao thông ngày 05/11/2009 - Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2008 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội triển khai Nghị số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng năm 2008 Chính phủ bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh - Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2009 việc ban hành kế hoạch thành phố Hồ Chí Minh triển khai Nghị số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng năm 2008 Chính phủ bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội giai đoạn 2009-2010 - Nghị định số 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2007 Chính phủ quy định XPVPHC lĩnh vực giao thông đường Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ - Quyết định số 107/2009/QĐ-TTg ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng Cục Đường Bộ Việt Nam ngày 26/8/2009 Nhóm sách, tạp chí tham khảo - Theo thống kê ủy ban An toàn Giao thông quốc gia năm 2009 - Mạnh Hùng GVHD: Võ Duy Nam 69 SVTH: Ngô Thị Như [...]... việc thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật; GVHD: Võ Duy Nam 29 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp > Tổ chức tuyên truyền an toàn giao thông và các giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ; ... giờ), ùn tắc giao thông nghiêm trọng (thời gian ùn ứ từ 1 giờ đến 5 giờ), ùn tắc giao thông rất http://giaothongvantai.com .vn/ Destop.aspx/New/Gop-suc-giamthieuTNGT/Nhan_dien_un _tăc_ giao_ thong GVHD: Võ Duy Nam 33 SVTH: Ngô Thị Như “nhận diện ùn thông Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÙN TẮC GIAO THÔNG Ở CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM VÀ VAI... chuyên dùng trong phạm vi cả nước; > Quản lý việc đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ và chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường bộ cho người điều GVHD: Võ Duy Nam 28 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận... và điều chỉnh các hệ thống đường bộ quy định như sau: > Hệ thống quốc lộ do Bộ trưởng Bộ GTVT quyết định; GVHD: Võ Duy Nam 19 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp > Hệ thống đường tỉnh, đường đô thị do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định sau khi thỏa thuận với Bộ GTVT (đối với đường tỉnh) và thỏa thuận với Bộ GTVT và Bộ Xây dựng (đối với đường. .. lên các thành phố, Người tham gia giao thông điều hiểu ý nghĩa của tín hiệu giao thông trên đường phố nhưng vấn đề ở chổ họ không chấp hành! Ở các GVHD: Võ Duy Nam 34 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tăc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giải pháp nước giao thông phát triển, có tín hiệu đèn xanh dành cho người đi bộ thì bao giờ cũng an toàn, nhưng ở Việt Nam thi khác Đôi khi, đi bộ. .. phát triển đường bộ lên tới 100.000 tỷ đồng Ba tuyến đường vành đai, 30 tuyến đường trục chính cùng nhiều tuyến phố sẽ được xây dựng mới hoặc cải tạo lại Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng dự báo tới năm 2015, thành phố Hà Nội sẽ hết tình trạng ùn tắc giao thông GVHD: Võ Duy Nam 36 SVTH: Ngô Thị Như (61 Tình hình ùn tăc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp http://www.mt.gov .vn. .. Ngô Thị Như w Mỹ Anh tắc giao Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp - Nghị định số 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ quy định về XPVPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ 1.5 Nhận diện ùn tắc giao thông... hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không dân dụng thuộc phạm vi chức năng, nhiêm vụ của Bộ GVHD: Võ Duy Nam 24 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giãi pháp 6 Bảo vệ môi trường trong hoạt động giao thông vận tải: > Tổ chức thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh... quyền của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải 14 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thuộc thẩm quyền quản lý của Tổng cục Đường GVHD: Võ Duy Nam 30 SVTH: Ngô Thị Như Tình hình ùn tăc giao thông đường bộ ở các đô thị ở VN - thực trạng và giải pháp 15 Quản lý tổ chức bộ máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, và sử dụng ... http://giaothongvantai.com .vn/ Destop.aspx/New/Gop-suc-giamthieuTNGT/Nhan_dien_un _tăc_ giao_ thong GVHD: Võ Duy Nam 33 SVTH: Ngô Thị Như “nhận diện ùn thông Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÙN TẮC GIAO THÔNG Ở CÁC ĐÔ THỊ... Ngô Thị Như Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; > Tổ chức thực. .. với tình trạng GVHD: Võ Duy Nam SVTH: Ngô Thị Như kê ủy ban thông quốc gia Manh Hùng Tình hình ùn tẳc giao thông đường đô thị VN - thực trạng giãi pháp Để khắc phục giải tinh trạng nhiều giải pháp