ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TIẾN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TIẾN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K43 – ĐCMT N02 Khoá học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn : ThS.Vương Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TIẾN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K43 – ĐCMT N02 Khoá học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn : ThS.Vương Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2015 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 4.1: Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2014 .28 Bảng số 4.2: Tình hình biến động dân số qua số năm .29 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 huyện Hàm Yên 32 Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .41 Bảng 4.5 Kết cho thuê QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 42 Bảng 4.6 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 44 Bảng 4.8: Kết công tác thực xóa đăng kí chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .45 Bảng 4.9 Kết tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 4.10 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo số trường hợp 48 Bảng 4.11 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 – 2014 theo loại đất .50 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán phòng TN&MT huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất .51 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu diện tích đất trạng huyện Hàm Yên năm 2013 Hình 4.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo số trường hợp 49 Hình 4.3 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất 50 iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2.Mục đích đề tài .2 1.3 Mục tiêu đề tài .2 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài .3 Đất có tranh chấp; .4 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn .14 2.3 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam tỉnh Tuyên Quang 21 2.3.1 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam .21 2.3.2 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ Tuyên Quang 23 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu .24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu .24 3.3.1 Nội dung nghiên cứu .24 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu .24 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 v 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 28 4.2 Hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai huyện Hàm Yên 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 32 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 35 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 39 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 39 4.3.2.Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 40 4.3.3.Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .41 4.3.4 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012-2014 42 4.3.5.Đánh giá công tác chấp xóa chấp giá trị QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .43 4.3.6.Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 45 4.3.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 47 4.3.8 Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 47 4.3.9 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 48 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Hàm Yên hình hức chuyển QSDĐ 51 4.4.1 Sự hiểu biết cán quản lý phòng TN&MT huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất 51 vi 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất 52 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên 53 4.5.1 Thuận lợi 53 4.5.2 Khó khăn 53 4.5.3 Giải pháp khắc phục 54 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Đề nghị .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 i LỜI CẢM ƠN Đợt thực tập vừa qua khoảng thời gian ngắn ngủi lại có ý nghĩa vô quan trọng đói với em Đây khoảng thời gian giúp cho em nói riêng sinh viên chúng em nói chung để trải nghiệm học ghế nhà trường , thầy cô, bạn bè vào thực tế Hơn khoảng thời gian cho sinh viên chúng em tích lũy kiến thức quý báu thực tế,tạo hành trang vững cho sinh viên chúng em sau trường làm tốt công việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên, em thực tập tài Phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Hàm Yên - Tỉnh Tuyên Quang từ ngày 02/03/2015 - 05/04/2015 đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo Vương Vân Huyền với phấn đấu thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường,các thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo ThS.Vương Vân Huyền giúp đỡ em hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang toàn thể cán công viên chức làm Ủy Ban Nhân dân huyện Hàm Yên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập qua Mặc dù thân nỗ lực phấn đấu không tránh khỏi sai sót, em mong lời góp ý quý báu từ thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm ơn ! Hàm Yên, ngày 10 tháng 05 năm 2015 Sinh Viên Bùi Tiến Tùng Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ xưa đến không phủ nhận vai trò đất đai, định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác có viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, đất đai ngành sản xuất nào, người tiến hành trình sản xuất để sản xuất cải vật chất trì sống, giống nòi đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay”! Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng đất lại nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an toàn tài chính, chuyển nhượng qua hệ Ý thức tầm quan trọng đất đai, nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn pháp luật để quản lý tài nguyên Mới luật Đất đai 2013 Chuyển quyền sử dụng đất nội dung đề cập đến luật đất đai, nhà nước công nhận từ năm 1993, bổ sung, hoàn chỉnh để phục vụ nhu cầu người sử dụng đất Huyện Hàm Yên huyện tỉnh Tuyên Quang Theo nhịp phát triển kinh tế xã hội lĩnh vực đất đai trở thành lĩnh vực quan trọng cho phát triển đất nước Trong năm qua, vấn đề liên quan đến đất đai huyện quan tâm nhiên mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nước đất đai Chính thế, cần có nhìn khách quan kết đạt được, thấy mặt hạn chế tồn để rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất cách hiệu Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 43 Từ Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành đến địa bàn huyện hoạt động để thừa kế diễn sôi động Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 2014 thể qua bảng 4.6: Bảng 4.6 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Đối tượng Số lượng đăng kí Nông Phi nông nghiệp (ha) nghiệp (ha) 17,80 13,03 4,77 103 8,02 5,24 2,78 166 11,64 8,28 3,36 477 37,46 26,55 10,91 Năm Để thừa kế Nhận thừa kế Số hồ sơ (bộ) Diện tích (ha) 2012 Cá nhân Cá nhân 208 2013 Cá nhân Cá nhân 2014 Cá nhân Cá nhân Tổng Loại đất (Nguồn: Phòng Tài Nguyên & Môi trường huyện Hàm Yên) Qua bảng 4.6 ta thấy từ năm 2012-2014 có nhiều trường hợp đăng ký thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Có tất 477 trường hợp với tổng diện tích 37,46ha Hình thức thừa kế QSDĐ tồn lâu luật đất đai chưa có quy định cụ thể thừa kế QSDĐ Khi Luật Đất đai 2003 có quy định cụ thể, rõ ràng nhằm đảm bảo di nguyện người khuất Trên thực tế thừa kế quan hệ mang tính dân có nhiều vấn đề nhạy cảm nên thời gian thực giải chậm hình thức chuyển quyền khác 4.3.5 Đánh giá công tác chấp xóa chấp giá trị QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012-2014 * Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ Thế chấp QSDĐ hình thức người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hoá thời gian định theo thoả thuận Vì vậy, người ta nói chấp chuyển quyền nửa vời 44 Từ năm 2006, chấp giá trị QSDĐ bắt đầu thực địa bàn huyện đến nay, ta thấy hoạt động chấp QSDĐ địa bàn huyện diễn mạnh mẽ Điều phù hợp với phát triển thị trường đất đai nói riêng phát triển kinh tế xã hội nói chung Kết cụ thể thể qua bảng 4.7: Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Đối tượng Số lượng đăng kí 41,51 Nông nghiệp (ha) 26,13 Phi nông nghiệp (ha) 15,38 744 44,05 30,08 13,97 717 61,63 42,66 18,97 2159 147,19 98,87 48,32 Năm Thế chấp Nhận chấp Số hồ sơ (bộ) Diện tích (ha) 2012 Cá nhân Tổ chức 698 2013 Cá nhân Tổ chức 2014 Cá nhân Tổ chức Tổng Loại đất (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Hàm Yên) Qua bảng số liệu ta thấy từ năm 2012 - 2014 toàn huyện có 2159 trường hợp đăng ký chấp giá trị QSDĐ với tổng diện tích 147,19ha Từ kết cho thấy hoạt động chấp giá trị QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên mạnh mẽ việc chấp diễn chủ yếu cá nhân tổ chức tín dụng phép hoạt động theo quy định pháp luật - Thời gian gần kinh tế huyện phát triển không ngừng tất lĩnh vực mà nguồn vốn cần thiết trình sản xuất kinh doanh nguồn vốn huy động từ nhiều hình thức khác chấp giá trị QSDĐ hình thức mà nhiều người kinh doanh, sản xuất lựa chọn hình thức huy động vốn chủ yếu - Hơn năm qua tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế ngành địa bàn huyện chuyển dịch theo hướng tiểu thủ công nghiệp thương dịch vụ dẫn đến tăng nhu cầu chấp giá trị QSDĐ * Đánh giá công tác xóa chấp giá trị QSDĐ Theo quy định khoản Điều 103 Luật Đất đai 2003, việc xóa đăng kí chấp thực sau hoàn thành nghĩa vụ trả nợ, người xóa chấp quyền sử dụng đất gửi đơn xin xóa đăng kí chấp đến nơi đăng kí chấp 45 Kết xóa đăng kí chấp giá trị quyền sử dụng đất thể bảng 4.8: Bảng 4.8: Kết công tác thực xóa đăng kí chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Năm Đối tượng chấp Số lượng xóa đăng kí chấp Loại đất 2012 2013 Cá nhân Cá nhân 264 211 13,74 11,22 Nông nghiệp (ha) 9,57 4,30 2014 Cá nhân 176 13,24 4,09 9,15 651 38,20 17,96 20,24 Tổng Số hồ sơ ( bộ) Diện tích ( ) Phi nông nghiệp (ha) 4,17 6,92 (Nguồn số liệu: Phòng TN&MT huyện Hàm Yên) Qua bảng số liệu ta thấy từ năm 2012 đến năm 2014 có 651 hồ sơ đăng kí xóa chấp với tổng diện tích 38,20 So với việc chấp việc xóa chấp diễn thấp So sánh năm ta thấy hồ sơ đăng kí xóa chấp có xu hướng giảm dần, năm 2012 có 264 hồ sơ đến năm 2014 giảm xuống 176 hồ sơ 4.3.6.Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm người chuyển QSDĐ không thu tiền vật Nó thường diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, nhiên không loại trừ quan hệ Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền trước quy định luật nên thực tiễn phát sinh người ta áp dụng quy định hình thức thừa kế sang để thực Đây hình thức đặc biệt chuyển nhượng QSDĐ mà người chuyển quyền không thu lại tiền vật Tuy nhiên, để tránh lợi dụng trường hợp để trốn thuế nên Nhà nước quy định cụ thể trường hợp 46 phép tặng cho chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập trường hợp phải chịu loại thuế Kết tặng cho QSDĐ địa bàn Huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 thể qua bảng 4.9: Bảng 4.9 Kết tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Đối tượng Số lượng đăng kí Loại đất Tặng cho Nhận tặng cho 2012 Cá nhân Cá nhân 522 42,93 Nông nghiệp (ha) 29,11 2013 Cá nhân Cá nhân 488 35,26 22,21 13,05 2014 Cá nhân Cá nhân 541 35,53 17,98 17,55 1551 113,72 69,30 44,42 Năm Tổng Số hồ sơ ( bộ) Diện tích ( ) Phi nông nghiệp (ha) 13,82 (Nguồn số liệu: Phòng TN&MT huyện Hàm Yên) Qua số liệu thu thập cho thấy từ năm 2012 đến năm 2014 toàn huyện có 1551 trường hợp đăng ký tặng cho QSDĐ với diện tích 113,72ha tất trường hợp tặng cho QSDĐ đăng ký bố mẹ cho con, nói giai đoạn từ 2012-2014 hoạt động tặng cho QSDĐ đăng ký diễn sôi động hồ sơ tặng cho QSDĐ giải hoàn thành thủ tục theo quy định pháp luật Có kết do: - Luật Đất đai 2003 quy định tặng cho QSDĐ hình thức đặc biệt chuyển nhượng QSDĐ, chịu thuế với nhà nước phải chịu thuế nhà nước quy định chặt chẽ Vì mà công tác giải trường hợp tặng cho QSDĐ giải nhanh chóng mà đầy đủ thủ tục pháp lý - Hầu hết trường hợp tặng cho địa bàn huyện trường hợp bố mẹ cho QSDĐ nhằm mục đích sản xuất nông nghiệp tách hộ Khi bố mẹ cho QSDĐ chịu thuế nhà nước thực hình thức chuyển quyền không cần phải nộp thuế hình thức khác, thủ tục từ đơn giản nhiều 47 Nhu cầu tách riêng giấy chứng nhận QSDĐ để thuận lợi cho đăng ký chấp giá trị QSDĐ phục vụ cho nhu cầu sản xuất 4.3.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn huyện Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 Góp vốn giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Việc góp vốn xảy hai hay nhiều đối tác linh động, đối tác góp đất, tiền, sức lao động hay công nghệ máy móc theo thoả thuận Góp vốn giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ quy định từ Luật Đất đai 2003, hình thức chưa phát triển Nguyên nhân: - Do hầu hết hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn xã tư nhân đầu tư, có hợp tác đầu tư sản xuất nhỏ không đăng kí với quan nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, quan nhà nước không kiểm soát quản lí - Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền nhiều hạn chế Trong thời gian tới, nhằm thúc đẩy hoạt động đưa hoạt động nằm quản lí quan nhà nước Các quan có thẩm quyền cần kết hợp với ngành, cấp địa phương để tuyên truyền mở rộng hiểu biết người dân quy định hình thức chuyển quyền này, lợi ích việc đăng kí góp vốn giá trị QSDĐ với quan nhà nước có thẩm quyền 4.3.8 Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Tương tự quyền chấp QSDĐ, quyền bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa chưa có tiền trả Do đó, quy định quyền bảo lãnh tương tự quyền chấp Bảo lãnh hình thức chuyển quyền Luật Đất đai 2003 so với Luật Đất dai 1993 Trên địa bàn huyện Hàm Yên năm qua hình thức bảo lãnh Do hình thức tương đối nên chưa có nhiều người biết đến nhiều, cấp quyền địa phương cần có biện pháp tuyên truyền hướng Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài Việc chuyển QSDĐ sở cho việc thay đổi quan hệ pháp luật đất đai Trong trình sử dụng đất đai từ trước tới luôn có biến động chuyển QSDĐ Mặc dù, Luật Đất đai năm 1987 Nhà nước quy định phạm vi hạn hẹp việc chuyển QSDĐ quy định cho phép chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, khả chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp thừa kế loại đất khác bị cấm đoán Nhưng thực tế quyền diễn sôi động trốn tránh quản lý Nhà nước Đến Luật Đất đai năm 1993 Nhà nước ghi nhận thay đổi mối quan hệ đất đai toàn diện Nhà nước thừa nhận đất đai có giá trị sử dụng coi loại hàng hoá đặc biệt, cho phép người sử dụng quyền chuyển quyền rộng rãi theo quy định pháp luật hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp thừa kế QSĐĐ, quyền quy định Điều 73 Luật Đất đai 1993 Tuy vậy, Luật Đất đai 1993 soạn với tinh thần đổi hiến pháp 1992 trình thực bổ sung hai lần (vào năm 1998 năm 2001) cho phù hợp Sau 10 năm thực thu kết đáng kể, góp phần to lớn vào công tác quản lý đất đai Nhà nước thời kỳ đổi mới, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Song trình thực Luật Đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm chưa phù hợp với đổi phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá Để khắc phục tồn Luật Đất đai 1993, đồng thời tạo hành lang pháp lý điều chỉnh quan hệ đất đai, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XI thông qua Luật Đất đai 2003 Đến Luật Đất đai 2003 Nhà nước tiếp tục mở rộng quyền chuyển quyền sử dụng đất người sử dụng đất Luật Đất đai 1993 cụ thể hoá quyền chuyển quyền bổ sung thêm việc chuyển quyền hình thức cho tặng QSDĐ, góp vốn bảo lãnh giá trị QSDĐ thủ tục nhiều vấn đề khác liên quan 49 Từ bảng 4.10 thấy hình thức chuyển QSDĐ diễn địa bàn huyện Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 có tất 6354 trường hợp chuyển quyền xảy ra, có hình thức chấp giá trị QSDĐ diễn sôi động với 2159 trường hợp (chiếm 33,98 %) , hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ diễn với 56 trường hợp (chiếm 0,88%) Hình 4.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo số trường hợp Từ hình 4.2 thấy tình hình chuyển QSDĐ diễn địa bàn huyện Hàm Yên theo số trường hợp qua năm từ 2012 đến 2014, nhìn chung trường hợp chuyển quyền nhiều biến động qua năm, hình thức chấp giá trị QSDĐ xảy nhiều trường hợp so với hình thức khác Thấp so với hình thức khác hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 4.3.9.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 2014 theo loại đất Kết chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất thể qua bảng sau: 50 Bảng 4.11 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất Loại đất Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Tổng diện tích (ha) Nông nghiệp (ha) Phi nông nghiệp (ha) 90,23 33,33 123,65 1,15 1,15 Hình thức thừa kế QSDĐ 26,55 10,91 37,46 Hình thức chấp QSDĐ 98,87 48,32 47,19 Hình thức xóa chấp QSDĐ 17,96 20,24 38,20 Hình thức tặng cho QSDĐ 69,30 44,42 113,72 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ Hình thức cho thuê, cho thê lại QSDĐ Từ bảng 4.11 thể qua đồ thị sau: Hình 4.3 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất Qua bảng 4.11 hình 4.3 trên, thấy hoạt động chuyển quyền diễn địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Đất nông nghiệp chuyển đổi với tổng diện tích 302,91ha Trong hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ Hình thức chuyển nhượng QSDĐ 51 90,23ha Hình thức thừa kế QSDĐ 26,55ha Hình thức chấp giá trị QSDĐ 98,87ha Hình thức chấp giá trị QSDĐ 17,96ha Hình thức tặng cho QSDĐ cao 69,30ha Đất phi nông nghiệp chuyển đổi với tổng diện tích 158,37ha Trong hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 1,15ha Hình thức chuyển nhượng QSDĐ 33,33ha Hình thức thừa kế QSDĐ 10,91ha Hình thức chấp giá trị QSDĐ 48,32ha Hình thức xóa chấp giá trị QSDĐ 20,24ha Hình thức tặng cho QSDĐ 44,42ha 4.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân huyện Hàm Yên hình thức chuyển QSDĐ 4.4.1 Sự hiểu biết cán phòng TN&MT huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán phòng TN&MT huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Cán Sự hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất 100 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 100 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 100 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 95 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 100 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 100 Hình thức chấp quyền sử dụng đất 100 Hình thức bảo lãnh quyền sử dụng đất 90 Hình thức góp vốn quyền sử dụng đất 100 Trung bình 98,33 (Nguồn số liệu: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.12 ta thấy hiểu biết nhóm cán phòng TN&MT huyện Hàm Yên cao Sự hiểu biết nhóm cán quy định chung chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng 52 đất cao đạt 98,33% số người vấn Tuy nhiên số quy định mà cán chưa nắm vững, thời gian tới cần phải có biện pháp nâng cao hiểu biết họ quy định pháp Luật Đất đai nói chung chuyển quyền sử dụng đất nói riêng để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân huyện Hàm Yên hình thức chuyển quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Người dân 1.Sự hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất 77,5 hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 72,5 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 65,83 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 87,5 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 81,67 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 97,5 Hình thức chấp quyền sử dụng đất 63,33 8.Hình thức bảo lãnh quyền sử dụng đất 56,67 Hình thức góp vốn quyền sử dụng đất 59,17 Trung bình 73,52 (Nguồn số liệu: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.13 ta có nhận xét sau: Sự hiểu biết người dân sinh sống huyện Hàm Yên quy định chung chuyển quyền sử dụng đất đạt mức cao Về hình thức chuyển quyền sử dụng đất, người dân có hiểu biết hình thức chuyển quyền khác Hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ có tỷ lệ trả lời 87,5%, tặng cho QSDĐ 97,5%, hai hình thức có tỷ lệ trả lời cao Hình thức bảo lãnh hình thức góp vốn có tỷ lệ trả lời thấp 56,67% 59,17%, hình thức khác tỷ lệ trả lời nằm mức trung bình Từ ta thấy quan tâm ý người Như vậy, việc thực quyền cụ thể không đất nông nghiệp mà loại đất Nhà nước không cho phép chuyển quyền sử dụng đất trường hợp sau: - Đất sử dụng giấy tờ hợp pháp; - Đất giao cho tổ chức mà pháp luật quy định không chuyển quyền sử dụng; Đất có tranh chấp; 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài Cùng với phát triển toàn cầu, Việt Nam dần đổi với xu đại hóa đất nước Xã hội ngày phát triển, thị trường đất đai ngày sôi động Vì nhu cầu chuyển QSDĐ người sử dụng công tác quản lý hành nhà nước đất đai yếu tố khách quan nhằm đạt tới phát triển cao hơn, phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao người sử dụng toàn xã hội Huyện Hàm Yên huyện thuộc tỉnh Tuyên Quang, trình đổi kinh tế đất đai trở thành yếu tố quan trọng phục vụ cho việc phát triển Vì mà đất đai ngày có giá trị hơn, nhu cầu sử dụng đất cho mục đích phát triển tăng lên nhanh chóng Công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, phải nhanh chóng cập nhập thông tư nghị định Đa phần người dân chưa bắt kịp với thay đổi, hiểu biết đất đai hạn chế, hộ chưa thấy tầm quan trọng tính pháp lý đất đai mà hộ có Còn nhiều hộ tự ý chuyển quyền sử dụng cho mà không thông qua pháp luật, công tác quản lý nhà nước đất đai khó khăn Thực tế cho thấy thời gian qua, kể từ Luật Đất đai 2003 đời có hiệu lực tạo sở pháp lý chặt chẽ cho việc quản lý sử dụng đất Cùng với nỗ lực công tác tuyên truyền pháp luật đến người dân công tác quản lý đất đai có nhiều thay đổi theo hướng tích cực Người dân ý thức vấn đề QSDĐ việc thực đầy đủ thủ tục pháp lý chuyển quyền SDĐ Các cấp lãnh đạo UBND huyện Hàm Yên ngành liên quan xây dựng nhiều kế hoạch cho hoạt động lĩnh vực đất đai nhằm đẩy mạnh hoạt động chuyển QSDĐ địa phương Đây nội dung cần phát huy 54 ứng thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai chuyển QSDĐ - Một số hồ sơ đất có nguồn gốc mua nhà lý quan chức cấp thụ lý điều kiện kinh tế hộ gia đình gặp nhiều khó khăn nên chưa có khả nộp tiền sử dụng đất - Một số hộ gia đình sử dụng đất có tranh chấp, chưa thống ranh giới đất, dẫn đến việc không đủ điều kiện chuyển quyền sử dụng đất - Cán thiếu chưa đáp ứng yêu cầu công việc Một số người dân chưa có ý thức việc sử dụng đất - Người dân hiểu biết hình thức chuyển quyền 4.5.3 Giải pháp khắc phục - Để đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước nói chung ngành quản lý đất đai nói riêng huyện Hàm Yên cần quan tâm để hạn chế vi phạm pháp luật đất đai - Tổ chức thực tốt công tác đăng ký đất đai, phân loại loại hồ sơ đủ điều kiện để kiểm tra trình cấp giấy chứng nhận cho hộ dân - Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất công nghệ thông tin, số hóa đồ… - Trong trình thực cần kiến nghị UBNND tỉnh Tuyên Quang Sở Tài nguyên Môi trường quan tâm đạo kịp thời, cung cấp tài liệu để giúp công tác quản lý đất đai địa phương tốt - Huyện cần phổ biến sâu rộng sách pháp luật đất đai để người dân hiểu biết, cương việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Nhanh chóng giải trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, hướng dẫn cho trường hợp sử dụng sai mục đích hiểu thực sách pháp luật đất đai - Hội đồng nhân dân cần có kế hoạch giám sát thường xuyên công tác chuyển quyền sử dụng đất 55 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập điều tra phân tích số liệu chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên, đề tài thu kết tóm tắt sau: * Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Tổng diện tích tự nhiên huyện theo số liệu điều chỉnh kết thống kê đất đai năm 2013 90.054,60 ha, bao gồm 18 đơn vị hành Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 – 2014 đạt 16,02%/năm, năm 2013 20,75%/năm * Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai: Theo số liệu thống kê đất đai năm 2013, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 90.054,60 Trong đó: Tổng diện tích đất nông nghiệp 82.955,01 ha, chiếm 92,24% diện tích tự nhiên huyện 15,59% diện tích nhóm đất nông nghiệp toàn tỉnh Tổng diện tích đất phi nông nghiệp huyện Hàm Yên 4.764,14 ha, chiếm 5,29% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 11,07% diện tích nhóm đất phi nông nghiệp toàn tỉnh Diện tích đất chưa sử dụng huyện 2.335,45 ha, chiếm 2,59% diện tích đất tự nhiên huyện 19,85% diện tích đất chưa sử dụng toàn tỉnh * Kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên: Trong hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2003 qua điều tra ta thấy giai đoạn diễn trường hợp chuyển QSDĐ Trong đó: - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 1510 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 123,65ha - Hình thức cho thuê, cho thuê lại có 56 trường hợp với diện tích 1,15ha - Hình thức thừa kế QSDĐ có 477 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 37,46ha - Hình thức chấp có 2159 hồ sơ đăng ký với tổng diện tích 147,19ha 56 - Hình thức xóa chấp có 651 hồ sơ đăng ký với tổng diện tích 38,20ha - Hình thức tặng cho QSDĐ có 1551 trường hợp với diện tích 113,72ha * Đánh giá công tác chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên qua hiểu biết CBQL người dân: Qua điều tra vấn CBQL với 10 phiếu điều tra người dân với 30 phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết CBQL người dân chuyển QSDĐ cao, cụ thể sau: Nhóm cán có hiểu biết quy định chung chuyển QSDĐ đạt tỷ lệ cao trung bình 98,33% Nhóm người dân gồm người dân tự người dân hoạt động sản xuất nông nghiệp có hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất cao, người dân hiểu chuyển QSDĐ trung bình 73,52%, nhiên 26,48% tỷ lệ người dân hiểu biết lệch lạc hay chưa nắm rõ quy định chuyển QSDĐ 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra, thu thập phân tích Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa phương thời gian tới, cần: Cơ quan quản lý phải người am hiểu sâu rộng pháp luật nói chung hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ nói riêng nhằm nâng cao trình độ công tác quản lý nhà nước đất đai Cơ quan quản lý cần có linh động thủ tục hành chính, trình tự thực nhằm tạo điều kiện cho người dân thực nhanh chóng đảm bảo theo quy định pháp luật Mở rộng chương trình phổ biến pháp luật đất đai đến người dân địa phương nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật tham gia hình thức chuyển QSDĐ Tăng cường công tác quản lý đất đai, văn liên quan đến lĩnh vực đất đai phải phổ biến rộng rãi quan quản lý nhà nước, người dân địa phương Cần đảm bảo lợi ích người dân tham gia hoạt động chuyển QSDĐ, khuyến khích người dân đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền thực chuyển QSDĐ theo quy định pháp luật 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư Pháp-Bộ Tài nguyên môi trường (2006), Thông tư liên tịch 03/2006/TTLTBTP-BTNMT Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT - BTP - BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Chính Phủ (2001), Nghị định 79/2001/NĐ - CP ngày 01 tháng 11 năm 2001 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 17/1999/NĐ - CP ngày 29 tháng năm 1999 thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hàm Yên (2012), Báo cáo thống kê đất đai năm 2012 huyện Hàm Yên Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hàm Yên (2013), Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) huyện Hàm Yên Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hàm Yên (2013), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 huyện Hàm Yên Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hàm Yên (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2014 huyện Hàm Yên Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội [...]... của huyện Hàm Yên 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 32 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 35 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 39 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 39 4.3.2 .Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn Huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 ... 40 4.3.3 .Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .41 4.3.4 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012- 2014 42 4.3.5 .Đánh giá công tác thế chấp và xóa thế chấp bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .43 4.3.6 .Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 ... 4.3.7 Đánh giá công tác góp vốn bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 47 4.3.8 Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ trên địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 47 4.3.9 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm yên giai đoạn 2012 - 2014 48 4.4 Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Hàm Yên về các hình hức chuyển. .. của cô giáo ThS Vương Vân Huyền, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 để có cái nhìn đúng đắn về công tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy điểm mạnh và khắc phục điểm yếu trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Hàm Yên trong thời gian tới 1.2.Mục đích của đề tài Đánh giá tình... sử dụng đất năm 2011 huyện Hàm Yên 32 Bảng 4.4: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .41 Bảng 4.5 Kết quả cho thuê QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 42 Bảng 4.6 Kết quả thừa kế QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 4.7 Kết quả thế chấp bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai. .. Yên giai đoạn 2012 - 2014 44 Bảng 4.8: Kết quả công tác thực hiện xóa đăng kí thế chấp giá trị quyền sử dụng đất của huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .45 Bảng 4.9 Kết quả tặng cho QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 4.10 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo số trường hợp 48 Bảng 4.11 Tổng hợp kết quả chuyển. .. quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2.1 Điều kiện để thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất Khi người sử dụng đất thuộc vào các đối tượng được chuyển quyền muốn thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất thì phải đảm bảo 4 điều kiện quy định tại Điều 106 Luật Đất đai 2003 như sau: 1- Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 2- Đất không có tranh chấp; 3- Quyền sử dụng đất không bị kê... Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên trong giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất 50 11 có tiền trả ngay Do đó, những quy định về quyền bảo lãnh tương tự như quyền thế chấp (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007) [10] 2.2.1.8 Quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất Quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị quyền sử dụng đất của mình như... Sơn, 2007) [10] 2.2.1.5 Quyền tặng cho quyền sử dụng đất Tặng cho quyền sử dụng đất là một hình thức chuyển quyền sử dụng đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người chuyển quyền sử dụng không thu lại iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu diện tích đất hiện trạng huyện Hàm Yên năm 2013 Hình 4.2 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 theo số trường hợp... nhân chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp theo chủ trương chung về “Dồn điền đổi thửa” thì không phải nộp thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí địa chính (Điều 102 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) [3] 2.2.1.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hình thức phổ thông nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Nó là việc chuyển quyền sử dụng ... hướng dẫn chuyên môn ngành 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012- 2014 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 Chuyển đổi... trạng công tác chuyển QSDĐ huyện Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Đánh giá hình thức chuyển quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên giai đoạn 2012- 2014 theo quy định luật đất đai... bàn Hàm Yên giai đoạn 2012 - 2014 .41 4.3.4 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai đoạn 2012- 2014 42 4.3.5 .Đánh giá công tác chấp xóa chấp giá trị QSDĐ địa bàn Hàm Yên giai