ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o ĐỖ TUẤN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 TẠI XÃ HÀ THƯỢNG HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Đào tạo theo địa Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o ĐỖ TUẤN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 TẠI XÃ HÀ THƯỢNG HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Đào tạo theo địa Chuyên ngành : Địa Mơi trường Lớp : K43 – ĐCMT– N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o ĐỖ TUẤN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 TẠI XÃ HÀ THƯỢNG HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Đào tạo theo địa Chuyên ngành : Địa Mơi trường Lớp : K43 – ĐCMT– N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2015 ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng dân số năm 2014 xã Hà Thượng .21 Bảng 4.2: Cơ cấu lao động xã Hà Thượng 22 Bảng 4.3: Tổng hợp trạng tình hình chăn ni gia súc, gia cầm thủy sản GĐ 2010 đến 2014 .25 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 .29 Bảng 4.5: Hiện trạng giao thông liên xã, liên tỉnh xã Hà Thượng 31 Bảng 4.6: Tổng hợp đường trục giao thơng xóm xã Hà Thượng 32 Bảng 4.7: Hiện trạng đường ngõ xóm xã Hà Thượng 34 Bảng 4.8: Thống kê giao thông nội đồng, đường sản xuất xã Hà Thượng 35 Bảng 4.9: Bảngthống kê trạng trạm biến áp xã Hà Thượng 37 Biểu 4.10: Hiện trạng nhà văn hóa xã Hà Thượng 41 Bảng 4.11: Rà soát, đánh giá trạng tiêu trí chợ nơng thơn xã Hà Thượng 43 Bảng 4.12: Tổng số tuyến mương tưới tiêu xã Hà Thượng 44 Bảng 4.13: Đánh giá trạng đầm đập tích nước xã Hà Thượng .45 Bảng 4.14: Kết thực tiêu trí bưu điện xã Hà Thượng 46 Bảng 4.15: Hiện trạng nhà dân cư xã Hà Thượng tiêu chí kinh tế - xã hội Bộ tiêu chí quốc gia NTM 48 Bảng 4.16: So sánh trạng sở hạ tầng xã Hà Thượng so với 48 Bảng 4.17: Khái quát đầu tư đường đến năm 2015 52 Bảng 4.18: Hệ thống kênh, mương nội đồng cần nâng cấp .55 Bảng 4.19: Kế hoạch đầu tư xây dựng đập thủy lợi xã Hà Thượng 57 Bảng 4.20: Kế hoạch đầu tư hệ thống lưới điện xã Hà Thượng 58 Bảng 4.21: Danh mục đầu tư trường học xã Hà Thượng 59 Bảng 4.22: Kế hoạch đầu tư xây dựng trung tâm văn hóa – thể thao xã Hà Thượng 61 iii Bảng 4.23: Kế hoạch đầu tư xây dựng Nhà Văn hóa xóm xã Hà Thượng .62 Bảng 4.24: Danh mục đầu tư chợ xã Hà Thượng 64 Bảng 4.25: Tổng hợp phát triển hệ thống thoát nước khu dân cư xã Hà Thượng 66 iv DANH MỤC HÌNH Hình 1: Cơ cấu lao động xã Hà Thượng năm 2014 22 Hình 2: Cơ cấu kinh tế xã Hà Thượng năm 2014 23 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA Bộ VH – TT – DL : Bộ văn hóa – thơng tin – du lịch BT : Bê tông BTCT : Bê tông cốt thép BTXM : Bê tông xi măng CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KCXD : Kết cấu xây dựng KT – XH : Kinh tế - xã hội LN : Nông lâm nghiệp Năm TH : Năm thực ND : Uỷ ban nhân dân NNQL : Nhà nước quản lý NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn Sở GTVT : Sở giao thông vận tải TCNTM : Tiêu chí nơng thơn TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở THTP : Trung học phổ thông vi MỤC LỤC PHẦN : MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục đích đề tài .2 1.2.1 Mục đích chung 1.2.2 Mục đích cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu .3 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 2.1.1 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 2.1.4 Khái niệm nông thôn 2.1.5 Đặc trưng nông thôn 2.1.6 Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Những thành cơng bước đầu “Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá” .9 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới 10 2.2.3 Tình hình xây dựng nơng thôn số tỉnh nước 11 2.2.5 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Đại Từ 14 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 16 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa vô quan trọng sinh viên cuối khóa, giai đoạn cần thiết để sinh viên nâng cao lực tri thức khả sáng tạo mình, đồng thời cịn giúp cho sinh viên có khả tổng hợp kiến thức học, làm quen dần với việc nghiên cứu khoa học nhằm hoàn thành mục tiêu đào tạo kỹ sư chuyên môn với đầy đủ tri thức lý luận kỹ thực tiễn Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi - Giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa tạo điều kiện giúp đỡ em Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ, ban ngành đồn thể, cán địa xã Hà Thượng nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian có hạn, trình độ, kỹ thân cịn nhiều hạn chế nên đề tài khóa luận tốt nghiệp em không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp, bảo, bổ sung thầy cô bạn để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Đỗ Tuấn Tùng năm 2015 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đây Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính tồn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển nơng thơn nói riêng phát triển quốc gia nói chung Xây dựng nơng thơn nhằm phát triển toàn diện: hệ thống sở hạ tầng ngày toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao; môi trường an ninh nông thơn đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa, thay đổi mặt nơng thơn, góp phần xây dựng đất nước giàu đẹp Hà Thượng xã có vị trí địa lý thuận lợi cho việc giao thơng lại nối liền với trung tâm thành phố Thái Nguyên trung tâm huyện Đại Từ, có tiềm tài ngun khống sản để phát triển ngành cơng nghiệp khai thác, đồng thời mạnh cho Hà Thượng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại Việc lập Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ giai đoạn 2015 - 2020 việc làm cần thiết Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhằm đảm bảo phân bố phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội xã phát triển Đồng thời, khai 59 4.4.3 Quy hoạch kết cấu hạ tầng xã hội 4.4.3.1 Trường học * Nhiệm vụ - Vì tiêu chí đạt chuẩn nông thôn nên cần tiếp tục trì sở vật chất có để phát huy hiệu giáo dục - Phấn đấu hết năm học 2013 – 2014 trường tiểu học đạt chuẩn mức độ II, sửa chữa lại phòng chức xuống cấp xây để phát triển giáo dục đến hết năm 2020 năm Bảng 4.21: Danh mục đầu tư trường học xã Hà Thượng Số TT Danh mục lượng đầu tư (phòng Vị trí Năm Khỏi tốn Nguồn đầu tư (triệu đồng) vốn học) Xây THCS 2013 4.000 Sửa chữa THCS 2014 1.500 Núi Pháo – Huyện Ngân sách Nhà Sửa chữa Tiểu học 2014 700 nước Sửa chữa Mầm non 2013 400 nguồn Xây Mầm non 2018 6.000 Cộng tổng vốn khác 6.600 * Trường mầm non Năm 2014 tu sửa phịng học để cơng nhận lại chuẩn Quốc gia * Trường tiểu học 60 Sửa chữa lại phòng học cấp nhà hiệu Đạt chuẩn mức độ vào năm 2014 * Trường trung học sở Trong năm 2013 xây phòng học, cải tạo lại phòng học đến năm 2015 hồn thành cơng nhận lại chuẩn Quốc gia * Giải pháp thực hiện: Khai thác sử dụng hiệu nguồn vốn để xây dựng sở vật chất trường học gồm nguồn, chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ tuyên truyền, ngân sách xã, nguồn xã hội hóa giáo dục * Phân công nhiệm vụ: - Khai thác nguồn vốn theo chế hỗ trợ, vốn xã hội hóa giáo dục Phân cơng BQL xây dựng nơng thơn thực lộ trình đầu tư xây dựng - Các nhà trường có trách nhiệm thực cơng tác quản lý sử dụng có hiệu sở vật chất phục vụ dạy học, đồng thời làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 4.4.3.2 Nhà văn hóa trung tâm thể thao * Nhiệm vụ - Tập trung đầu tư sở vật chất văn hóa nhà văn hóa xóm bảo đảm có diện tích sử dụng 120 m2 đủ chỗ ngồi cho 120 – 150 người theo quy mô dân số xóm - Mở rộng thêm diện tích khu nhà văn hóa xóm để có sân chơi bãi tập thể thao cho nhân dân từ 1.500 m2 đến 1.800 m2, tổng diện tích cần mở rộng khu sân chơi bãi tập, xây dựng nhà văn hóa 10 xóm chưa đạt chuẩn 1,3 - Hướng dẫn số 470/HD - SXD ngày 28/9/2011 Sở Xây dựng Thái Nguyên lập, thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch nông thôn - Căn Nghị Đại hội Đảng huyện Đại Từ; Nghị Đại hội Đảng xã Hà Thượng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội địa bàn xã giai đoạn 2011-2015 - Các văn pháp lý khác: - Thông báo 2183/BNN-KTHT ngày 24/07/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn thực Chủ trương xây dựng nông thôn - Thông báo 2183/BNN-KTHT ngày 24/07/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn thực Chủ trương xây dựng nông thôn - Quyết định số 800/QĐ-TTG 04/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 - Quyết định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng Nơng thơn - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn - Thông tư số 07/2010/TT-BNN ngày 08/2/2010 hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 2.1.2 Các tiêu chuẩn quy phạm - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn (Quy chuẩn Việt Nam 14: 2009/BXD) - Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng - Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/05/2009 theo Quyết định số 315 ngày 23/02/2011 Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí Nơng thơn lĩnh vực giao thơng 62 * Nhà văn hóa - thể thao xóm Bảng 4.23: Kế hoạch đầu tư xây dựng Nhà Văn hóa xóm xã Hà Thượng Diện tích Diện tích Năm Khái toán Hạng mục Tổng đầu tư số hộ Xây 82 100 1.500 2013 450 Xây 65 100 1.500 2013 450 Sửa chữa 97 120 1.800 2014 300 Đã đạt 125 Xây 100 120 1.800 2013 450 Đã đạt 137 150 Sửa chữa 169 150 900 2013 300 Sửa chữa 168 150 1.100 2013 300 Sửa chữa 118 150 1.224 2014 300 10 Sửa chữa 109 130 1.200 2014 300 11 Sửa chữa 146 150 1.400 2014 300 12 Sửa chữa 145 150 387 2014 300 13 Đã đạt 135 130 813 Xóm Cộng 1.558 XD NVH (m2) khn xây kinh phí Nguồn vốn viên (m2) dựng (tr.đồng) 14.624 3.450 Huyện Xã Nhân dân 63 * Giải pháp thực - Huy động tốt nguồn lực nhân dân hiến đất, tài trợ hỗ trợ nhà hảo tâm, đóng góp đối ứng nhân dân để xây dựng nhà văn hóa xóm - Chú trọng đầu tư trang thiết bị cho nhà văn hóa xóm, đồng thời quản lý tốt đất nhà văn hóa quy hoạch - Xây dựng quy chế, nội quy sử dụng trung tâm văn hóa thể thao xã nhà văn hóa xóm bảo đảm có hiệu - Thực đồng huy động nguồn vốn để hỗ trợ đầu tư; ưu tiên xây dựng mở rộng diện tích đất nhà văn hố xóm trước, Hỗ trợ xóm xây nhà văn hóa: Mỗi xóm xây hỗ trợ 200 triệu đồng; xóm sửa chữa xóm hỗ trợ 100 triệu đồng từ nguồn ngân sách xã, lại huy động nguồn lực nhân dân, hỗ trợ 100% kinh phí giải phóng mặt khu sân thể thao, nhà văn hóa xóm = 1,3 ha, tổng vốn đầu tư 2.924 triệu Hỗ trợ xóm 30 triệu đồng để mua sắm thiết chế văn hóa, vốn đầu tư 390 triệu đồng từ nguồn vốn ngân sách xã nguồn khác - Một số cơng trình khu vui chơi giải trí bể bơi sân tennis cần thực cơng tác xã hội hóa * Phân công nhiệm vụ - UBND xã vào kế hoạch xây dựng đạo ban quản lý xây dựng nông thôn tiểu ban đạo xây dựng nông thôn lập kế hoạch đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng theo quy định - Các cấp ủy chi bộ, tiểu ban đạo xây dựng nơng thơn xóm có nhiện vụ thực tốt công tác vận động nhân dân hiến đất mở rộng khn viên nhà văn hóa xóm tham gia đóng góp đầu tư xây dựng nhà văn hóa xóm - Ban văn hóa xã tham mưu cho UBND xã xây dựng quy chế hoạt đông quản lý trung tâm văn hóa thể thao xã,và sử dụng nhà văn hóa xóm 64 4.4.3.3 Chợ nơng thơn * Nhiệm vụ Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng chợ ngã ba Mỏ Thiếc cải tạo nâng cấp chợ Làng Cẩm phấn đấu đến cuối năm 2016 đạt tiêu chí nơng thơn Bảng 4.24: Danh mục đầu tư chợ xã Hà Thượng TT Danh mục đầu tư Số lượng Sửa chữa, nâng cấp chợ Làng Cẩm Xây chợ Ngã ba Mỏ Thiếc Tổng cộng 1 Vị trí Xóm Năm Dự tốn đầu tư (tr.đồng) 2014 500 Xóm 2014 5000 13 Nguồn vốn Ngân sách – xã hội hóa Vốn NS – Nguồn vốn khác 5.500 *Giải pháp thực - Khai thác nguồn đầu tư xây dựng chợ, thực xã hội hóa Chợ Làng Cẩm cho thuê đấu thầu xây dựng khai thác - Đẩy mạnh phát triển mở mang ngành dịch vụ thương mại - Xây dựng quy chế quản lý hoạt động chợ theo qui đinh * Phân công nhiệm vụ: Khai thác nguồn vốn để đầu tư xây dựng chợ; thành lập ban quản lý chợ, ban hành quy chế quản lý sử dụng chợ theo quy định 4.4.3.4 Bưu điện * Nhiệm vụ: - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức cá nhân đầu tư phát triển mạng lưới điện thoại, mạng lưới internet 65 - 100% cán xã 50% cán xóm khai thác có hiệu thơng tin viễn thơng công nghệ thông tin * Giải pháp thực - Đầu tư cho xóm 01 máy vi tính, đấu kết nối mạng tới xóm để điều hành đạo qua mạng thông tin Mức đầu tư: 20 triệu đồng/xóm x 13 xóm = 260 triệu đồng từ nguồn ngân sách xã xã hội hóa - Tổ chức đào tạo nâng cao trình độ khai thác cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ cán xã, xóm * Phân công nhiệm vụ: - UNBD xã mở lớp tập huấn khai thác công nghệ thông tin cho đội ngũ cán địa phương xóm - Đội ngũ cán địa phương có trách nhiệm truy cập khai thác có hiệu cơng nghệ thơng tin 4.4.3.5 Nhà dân cư nông thôn * Nhiệm vụ - Thực tốt công tác chỉnh trang khu dân cư có bảo đảm cảnh quan khu dân cư nhà hộ dân hài hòa đẹp mỹ quan, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; nâng cao chất lượng sống nhân dân; cải tạo lại cơng trình vệ sinh, cải tạo vườn tạp; quy hoạch cơng trình sản xuất gia trại, trang trại cho phù hợp với môi trường, hài hòa với hệ sinh thái - Cải tạo lại hệ thống mương tiêu thoát nước khu dân cư, hành lang đường xóm 9000 m và, hệ thống lưới điện hạ vừa thuận tiện bảo đảm an toàn hành lang - Quản lý tốt quy hoạch kết cấu hạ tầng khu dân cư nông thôn - Tiến hành quy hoạch phát triển khu dân cư xóm 1, 2, 3, 5, 8, 10, 11 theo đồ án Quy hoạch nông thôn phê duyệt đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu đất cho nhân dân - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/2/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thôn - Các tiêu chuẩn quy phạm khác: - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 Bộ Xây dựng ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 Bộ Xây dựng quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng Nông thôn - Quyết định số 1117/QĐ-BXD ngày 30/11/2009 Bộ Xây dựng phê duyệt đề cương đề án nghiên cứu mơ hình quy hoạch xây dựng Nơng thôn - Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 Bộ Xây dựng cơng bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình (http://www.nongthonmoi.gov.vn) [16] 2.1.3 Các tài liệu khác có liên quan - Thơng báo số 86/TB-UBND ngày 07/10/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên Công văn số 2236/UBND-NLN ngày 14/10/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc quy hoạch xây dựng Nông thôn - Đề án Quy hoạch Xây dựng nông thôn xã Hà Thượng - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2011 - 2020) - Các tài liệu khác: - Chỉ đạo UBND tỉnh việc thực dự án giao thông nông thôn giai đoạn địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Nghị Đại hội đại biểu Đảng xã Hà Thượng nhiệm kỳ 2010 2015 67 * Giải pháp thực - Thực tốt công tác quy hoạch chi tiết khu dân cư để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tiếp tục thực sách hỗ trợ nhà cho hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn theo sách Nhà nước - Vận động nhân dân tự chỉnh trang nhà cửa, cơng trình vệ sinh gia đình Theo chương trình ba “sạch nhà, vườn, đường” - Xây dựng mẫu thiết kế nhà dân cư nông thôn để hướng nhân dân xây dựng theo quy hoạch chung bảo đảm hài hòa theo đặc trưng vùng nông thôn - Huy động nguồn vốn, nguồn đóng góp nhân dân để đầu tư xây dựng hệ thống tiêu thoát nước khu dân cư tập trung - Tổ chức họp nhân dân bàn bạc xây dựng phương án đầu tư nâng cấp cải tạo cơng trình hạ tầng sở - Đề nghị cấp có chế tín chấp để nhân dân vay tiền để tu sửa nhà cửa cơng trình vệ sinh nâng cấp hệ thống lưới điện sinh hoạt gia đình * Phân công nhiệm vụ - Thành lập Ban đạo vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa, cơng trình vệ sinh, cải tạo vườn tạp, quy hoạch cơng trình sản xuất gia trại, trang trại cho phù hợp với mơi trường, hài hịa với hệ sinh thái cơng trình hạ tầng xóm - Cấp ủy chi lãnh đạo sở xóm làm nịng cốt cơng tác vận động nhân dân thực cải tạo chỉnh trang khu dân cư, cơng trình hạ tầng khu dân cư 68 4.5 Đánh giá chung điều kiện xã Hà Thượng 4.5.1 Thuận lợi - Về vị trí địa lý gần trung tâm huyện trung tâm tỉnh, có đường quốc lộ 37 chạy qua, giao thơng lại thuân tiện - Tiềm phát triển nhân lực chất lượng tương đối tốt - Sự lãnh đạo Đảng xã Hà Thượng tiếp tục phát huy truyền thống quê hương anh hùng, với nỗ lực cố gắng chung hệ thống trị tầng lớp nhân dân, kinh tế xã hội xã có nhiều đổi - Hà Thượng xã có điều kiện tiềm tài ngun khống sản để phát triển ngành cơng nghiệp khai thác, đồng thời mạnh cho Hà Thượng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại; - Hà Thượng có đồng đất khí hậu thuận tiện cho ngành trồng trọt chăn ni, tương lai Hà Thượng có khu du lịch sinh thái Hà Thượng có lực lượng lao động dồi tỷ lệ lao động chiến 61,2%, người dân có truyền thống lao động cần cù có trình độ kỹ thuật lao động cơng nghiệp lợi để nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản xuất phát triển - Hệ thống cơng trình hạ tầng giao thơng liên xã, liên xóm; cơng trình trụ sở làm việc Đảng uỷ - HĐND - UBND; trường học; trạm y tế, hệ thống nước xây dựng đồng đạt chuẩn NTM 4.5.2 Khó khăn - Là xã chịu ảnh hưởng nhiều dự án khai thác khống sản, diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, chuyển dịch cấu mùa vụ, cấu trồng vật ni cịn chậm chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh địa phương, đàn gia súc, gia cầm phát triển chậm chưa có tính quy hoạch; chưa có nhiều mơ hình ứng dụng KHCN cao sản xuất nông nghiệp, mơ hình trang trại, du lịch, sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ 69 phát triển chậm, kinh tế tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm địa phương - Hệ thống giao thông, thủy lợi có bước phát triển chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, vùng chè, vùng lúa sản lượng thấp chưa quy hoạch chưa đáp ứng yều cầu sản xuất - Công tác chuyển giao ứng dụng KHCN vào sản xuất chậm, thiếu đồng Người sản xuất chưa đào tạo kĩ thuật cách hệ thống toàn diện, chưa thay đổi nếp sản xuất cũ lạc hậu, chưa có cách tiếp cận linh hoạt với kinh tế thị trường - Địa hình chủ yếu đồi núi, diện tích đất trồng lúa khơng tập trung manh mún, sản xuất chủ yếu nhỏ lẻ, khó áp dụng giới hóa vào sản xuất - Ngành nghề địa phương chưa thực phát triển, manh mún sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa phương chưa quy hoạch - Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá biến động mạnh, suy giảm kinh tế toàn cầu tiếp tục tác động ảnh hưởng nhiều đến sản xuất, đời sống nhân dân - Tăng trưởng kinh tế phát triển xong chưa thực vững chắc, thu nhập người dân chưa thực ổn định - Các dự án khai thác khoáng sản tác động đến môi trường sinh thái địa phương ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, ảnh hưởng đến phát triển bền vững sau - Nguồn vốn đầu tư xây dựng nơng thơn cịn hạn chế - Nhận thức phân nhân dân công tác xây dựng nơng thơn cịn hạn chế, cịn trơng chờ vào hỗ trợ nhà nước 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hà Thượng xã tương đối phát triển công nghiệp, cơng nghiệp khai khống thương mại – dịch vụ Kinh tế xã mức Cơ cấu kinh tế xã khơng có chênh lệch lớn có xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế gắn liền với cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, thể Hiện trạng sử dụng đất xã có chênh lệch không nhiều đất nông nghiệp chiếm 49,94% (760,23 ha) đất phi nông nghiệp chiếm 49,56% (754,43 ha) - Ngồi cần có phương hướng quy hoạch sử dụng 7,35 đất chưa sử dụng cho đạt hiệu cao - Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thiếu chưa đồng bộ, số tiêu chí chưa đạt chuẩn Quốc gia NTM cần sớm đầu tư xây dựng nâng cấp Tổng qt, nhóm tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội, xã Hà Thượng đạt 04 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn là: tiêu chí điện, trường học, bưu điện, nhà dân cư Cịn lại 04 tiêu chí chưa đạt, là: tiêu chí giao thơng, thủy lợi, sở vật chất văn hóa, chợ nơng thơn 5.2 Kiến nghị - UBND tỉnh Thái Nguyên UBND huyện Đại Từ có chủ trương, chế sách hỗ trợ nguồn vốn, nhân lực để làm đường giao thông nơng thơn cơng trình khác địa bàn xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Trên sở có kế hoạch đầu tư cho hạng mục cách hợp lý kịp thời - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Hà Thượng năm 2010, tỷ lệ 1/10.000 2.1.4 Khái niệm nông thôn Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã 2.1.4.1 Xây dựng nơng thơn Xây dựng nơng thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hố, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nơng thơn khơng vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng nơng thơn giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh 2.1.4.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn - Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày hoàn thiện; cấu kinh tế hợp lý, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến; - Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; bước thực cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thôn; - Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí nâng cao; mơi trường sinh thái bảo vệ; - Hệ thống trị sở vững mạnh; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng cải thiện nâng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Cù Ngọc Bắc (2008), Giáo trình Cơ sở hạ tầng nông thôn, Đại học Nông Lâm Thái Ngun Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp Hà Nội - Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội Bộ NN & PTNT - Cục Kinh tế hợp tác & Phát triển Nông thôn – JICA, Xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 văn hướng dẫn thi hành Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí Quốc gia nơng thơn Kèm theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam Vũ Trọng Khải (2008), Phát triển nông thôn Việt Nam: Từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, NXB Nông nghiệp Hà Nội - Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội UBND xã Hà Thượng (2011), Đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân xã Hà Thượng giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 UBND xã Hà Thượng (2011), Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2011 – 2020) UBND xã Hà Thượng (2011), Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hà Thượng giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 UBND xã Hà Thượng (2012), Kết kiểm kê đất đai năm 2012 xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 10 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Dự thảo tài liệu NTM năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên 11 http://www.baothainguyen.org.vn/su-kien/thai-nguyen-xay-dung-nongthon-moi_46033.html 12 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?clas s_id=2&_page=89&mode=detail&document_id=157753 13 http://www.danang.gov.vn/ 14 http://giongvtnncongnghecao.com.vn/Tin-Tuc/946_781/Kinh-nghiemxay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.htm 15 http://www.nhandan.com.vn/ 16 http://www.nongthonmoi.gov.vn 17 http://www.qdnd.vn/ 18 http://www.tapchicongsan.org.vn/ 19 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Day-manh-xay-dung-mo-hinh-nong-thonmoi/45111964/157/ ... ? ?Đánh giá trạng sở hạ tầng, kinh tế - xã hội phục vụ công tác quy hoạch nông thôn giai đoạn 2015 -2020 xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên? ?? 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục đích chung Đánh. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o ĐỖ TUẤN TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015. .. Thực trạng nông thôn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên - Hệ thống sở hạ tầng, kinh tế - xã hội địa bàn xã - Công tác thực xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nơng thôn