I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO V BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR TRN TIN DNG TC NG CA CC KHU CễNG NGHIP N S PHT TRIN KINH T - X HI CA TNH HNG YấN LUN VN THC S KINH T CHNH TR H Ni, 2007 I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO V BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR TRN TIN DNG TC NG CA CC KHU CễNG NGHIP N S PHT TRIN KINH T - X HI CA TNH HNG YấN Chuyờn ngnh : Kinh t chớnh tr Mó s : 60 31 01 LUN VN THC S KINH T CHNH TR NGI HNG DN KHOA HC: TIN S INH QUANG TY H NI, 2007 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi di s hng dn ca Tin s inh Quang Ty Cỏc s liu, ti liu nờu lun l trung thc, m bo tớnh khỏch quan, khoa hc Cỏc ti liu tham kho cú ngun gc xut x rừ rng H Ni, ngy thỏng 11 nm 2007 Tỏc gi lun Trn Tin Dng QUY C VIT TT BQL: Ban qun lý CCKT: C cu kinh t CNH, HH: Cụng nghip húa, hin i húa KCN: Khu cụng nghip KCX: Khu ch xut KT - XH: Kinh t - xó hi UBND: U ban nhõn dõn MC LC M u Chng Khu cụng nghip: mt s lý lun v kinh nghim thc tin nc 1.1 Khu cụng nghip nhỡn di gúc lý lun 1.2 Tỏc ng ca cỏc khu cụng nghip n s phỏt trin kinh t - xó hi nhỡn trờn bỡnh din tng quỏt 18 1.3 Kinh nghim ca mt s tnh, thnh ph nc v xõy dng v phỏt trin cỏc khu cụng nghip; bi hc i vi Hng Yờn 22 Chng Cỏc khu cụng nghip hin cú ti tnh Hng Yờn-lch s hỡnh thnh, phỏt trin v nhng tỏc ng ch yu ca chỳng 29 2.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc khu cụng nghip ti tnh Hng Yờn 2.2 29 Tỏc ng ca cỏc khu cụng nghip trờn thc t n phỏt trin kinh t - xó hi tnh Hng Yờn nhng nm gn õy 32 2.3 ỏnh giỏ chung v tỏc ng ca cỏc khu cụng nghip 73 Chng Quan im, nh hng v gii phỏp phỏt huy tỏc ng ca cỏc khu cụng nghip tnh Hng Yờn giai on 2006-2010 v n nm 2020 81 3.1 Bi cnh, quan im v nh hng phỏt trin cỏc khu cụng nghip Vit Nam núi chung v tnh Hng Yờn núi riờng 3.2 81 Cỏc gii phỏp phỏt huy tỏc ng tớch cc ca cỏc khu cụng nghip n s phỏt trin kinh t - xó hi tnh Hng Yờn giai on ti 92 Kt lun 112 Danh mc ti liu tham kho 114 M U Lý chn ti Vic hỡnh thnh cỏc KCN, KCX Vit Nam c bt u t t nm 1986 õy l mt nhng ch trng ln ca ng v Nh nc ta thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc Ch trng xõy dng v phỏt trin KCN, KCX c ng v Nh nc ta a trờn c s nghiờn cu, dng lý lun chung v phỏt trin kinh t th trng, kinh nghim ca cỏc nc khu vc v xut phỏt t thc tin Vit Nam Trong nhim k i hi i biu ton quc ln th VII ca ng, tip n i hi VIII, IX v X, nh hng chin lc xõy dng v phỏt trin cỏc KCN ó c trin khai c nc, tng bc c b sung, hon thin v chng t tớnh ỳng n qua s kim chng ca i sng thc tin Xut phỏt t tm quan trng v ý ngha to ln ca vic xõy dng, phỏt trin cỏc KCN, kin i hi IX ca ng ó khng nh: Quy hoch phõn b hp lý cụng nghip trờn c nc Phỏt trin cú hiu qu cỏc khu cụng nghip, khu ch xut, xõy dng mt s khu cụng ngh cao, hỡnh thnh cỏc cm cụng nghip ln v khu kinh t m [10] Tip tc ch trng ny, Bỏo cỏo v phng hng, nhim v phỏt trin KT - XH nm 2006-2010 ó c i hi X thụng qua, cú on nhn mnh: Hon chnh quy hoch phỏt trin cỏc khu, cm, im cụng nghip trờn c nc; hỡnh thnh vựng cụng nghip trng im; gn vic phỏt trin sn xut vi bo m cỏc iu kin sinh hot cho ngi lao ng [11] Trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca nn kinh t th trng Vit Nam, nhiu KCN, KCX ó ỏp ng cỏc mc tiờu thu hỳt vn, cụng ngh, to ngun lc xut khu, gii quyt vic lm v ó cú nhng úng gúp ỏng k vo tng trng chung ca nn kinh t Thc tin nc hn mt thp niờn va qua cho thy, mt s KCN ó th hin khỏ rừ vai trũ l mi t phỏ, l ng lc thỳc y quỏ trỡnh CNH, HH t nc Ngoi ra, cỏc KCN cũn gúp phn y nhanh quỏ trỡnh chuyn dch CCKT, c cu lao ng xó hi v thỳc y tin trỡnh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn nhiu a phng v c nc ng thi, vi vai trũ l ht nhõn thỳc y s hỡnh thnh nhng ụ th mi, cỏc KCN cũn cú nh hng quan trng n vic ci to v phỏt trin kt cu h tng k thut, m rng cỏc dch v cụng cng Tuy nhiờn, cho n nay, nhỡn trờn phm vi c nc, vic quy hoch tng th mng li cỏc KCN cũn nhiu bt cp, hiu qu KT - XH nhỡn chung cũn thp nu so sỏnh vi mt s nc khu vc v nht l so vi cỏc nc cụng nghip phỏt trin Riờng tnh Hng Yờn, t nm 1997 ó xõy dng chin lc phỏt trin KT XH n nm 2010 v mt s nh hng n nm 2020, ú xỏc nh Hng Yờn khụng th lm giu nu ch da vo nụng nghip v tiu th cụng nghip, vy phi trung cao phỏt trin nhanh mnh, vng chc cụng nghip v tiu th cụng nghip lm ng lc cho phỏt trin nụng nghip, dch v v cỏc lnh vc khỏc Ngay sau c tỏi lp (nm 1997), Tnh y v UBND ó ch o cỏc cp, cỏc ngnh tin hnh quy hoch cỏc khu, cm cụng nghip v ó dnh nhng mt bng cú v trớ thun li nht xõy dng cỏc KCN n nay, tnh ó quy hoch c KCN trung nhm thu hỳt cỏc ngun lc u t (trong ú khu ó cú quyt nh thnh lp, hot ng theo quy ch KCN): Nh Qunh A, Nh Qunh B, Ph Ni A, Ph Ni B, th xó Hng Yờn ng thi, Tnh y ó cú Ngh quyt y mnh hp tỏc u t trờn a bn tnh Hng Yờn; UBND ó ban hnh quy nh hng dn vic thc hin th tc xin cp giy phộp u t v quy nh qun lý hot ng u t trc tip nc ngoi, tnh ngoi trờn a bn Hng Yờn õy l nhng bn to c s phỏp quy bc u cho vic thng nht qun lý hot ng u t trờn phm vi ca a phng khuyn khớch thu hỳt u t, tnh ch trng cho cỏc d ỏn c hng cỏc chớnh sỏch u ói mc ti a theo cỏc quy nh ca Chớnh ph Th tc cp giy phộp u t tng i n gin v nhanh chúng, i vi cỏc d ỏn c bit cú th c tnh cho phộp hng thờm cỏc u ói khỏc n thỏng nm 2005, ó cú 374 d ỏn u t vo a bn Hng Yờn, vi tng s u t ng ký l 16.625 t ng; ú ó cú 160 d ỏn ó i vo hot ng S hỡnh thnh v phỏt trin cỏc khu, cm cụng nghip ó to ng thỏi phỏt trin mi ca ngnh cụng nghip trờn a bn tnh, vi mc tng trng khỏ cao: giai on 1997-2000 mc tng trng bỡnh quõn t 60,35%/nm; giai on 2001-2005 t bỡnh quõn 26,7%/nm Nm 2004, giỏ tr sn xut cụng nghip t 5.925 t ng (tớnh theo giỏ c nh nm 1994) Nh vy, sau nm tỏi lp, giỏ tr sn xut cụng nghip ca Hng Yờn ó tng gp 16,7 ln so vi nm 1996 S phỏt trin ca cỏc ngnh cụng nghip ó gúp phn y nhanh quỏ trỡnh chuyn dch CCKT ca tnh theo hng CNH, HH Nm 1997, c cu GDP ca tnh, nụng nghip - thy sn chim t trng 51,87%, cụng nghip - xõy dng 20,26%, dch v l 27,87%; n nm 2005 CCKT tng ng l: 30,5% - 38% - 31,5%; thu nhp bỡnh quõn u ngi t 7,3 triu ng/nm Bờn cnh nhng tỏc ng tớch cc n quỏ trỡnh phỏt trin KT - XH ca a phng, cỏc KCN trờn a bn tnh Hng Yờn cng gp phi khụng ớt nhng vng mc v c ch chớnh sỏch v ang phi i mt vi nhiu khú khn, thỏch thc gõy nh hng bt li n hiu qu phỏt trin KT - XH: Cũn cú nhng biu hin lỳng tỳng vic thit k v hon thin quy hoch phỏt trin KCN H thng chớnh sỏch phỏt trin KCN cũn nhiu cn phi tip tc b sung v hon thin; vic xõy dng v phỏt trin h tng cỏc KCN cũn nhiu bt cp; vic n bự, gii phúng mt bng ny sinh nhiu phc BQL cỏc KCN cp tnh v th tc hnh chớnh KCN cũn nhiu mt cha hp lý Vic o to i ng cỏn b v chm lo i sng cụng nhõn cỏc KCN cũn nhiu khú khn Vic xõy dng cỏc t chc ng, on th doanh nghip cỏc KCN cng ny sinh nhiu mi, cha cú hng gii quyt hp lý, Xut phỏt t tỡnh hỡnh nờu trờn, chỳng tụi quyt nh chn ti Tỏc ng ca cỏc khu cụng nghip n s phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Hng Yờn thc hin lun thc s kinh t, chuyờn ngnh kinh t chớnh tr, vi hy vng s cú nhng úng gúp nht nh vo cụng cuc i mi v phỏt trin ca a phng Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Liờn quan n phỏt trin cỏc KCN, nhng nm gn õy nc ta ó cú mt s ti nghiờn cu, nhiu hi tho khoa hc v cỏc bi vit c cụng b trờn cỏc chớ, k yu khoa hc õy, xin im qua mt s cụng trỡnh cú liờn quan gn vi ti lun vn: Lun ỏn PTS kinh t ca Nguyn Xuõn Thu (thc hin nm 1992), v Xõy dng phng phỏp ng b hoỏ mt khu cụng nghip Vit Nam chuyn sang nn kinh t theo c ch th trng (ly KCN Hng Yờn lm i tng th hin); Lun ỏn tin s kinh t ca Trn Ngc Hng, vi ti Cỏc gii phỏp hon thin v phỏt trin khu cụng nghip Vit Nam; Lun ỏn tin s kinh t ca Lờ Tuyn C (thc hin nm 2004): Nhng bin phỏp phỏt trin v hon thin cụng tỏc qun lý Nh nc i vi khu cụng nghip Vit Nam; Lun ỏn tin s kinh t ca Nguyn Xuõn Hinh (thc hin nm 2003), v Quy hoch v phỏt trin khu cụng nghip Vit Nam thi k i mi; Sỏch chuyờn kho Cỏc gii phỏp nhm nõng cao vai trũ v hiu lc phỏp lý qun lý Nh nc v bo v mụi trng cỏc khu cụng nghip, khu ch xut ca Trng Th Minh Sõm, Nh xut bn Khoa hc xó hi, H Ni, 2004; Lun ỏn tin s kinh t ca Nguyn Th Thu Hng v Hon thin cụng tỏc xỳc tin u t nhm phỏt trin cỏc cụng nghip Vit Nam; Cỏc bi vit: Khu cụng nghip, khu ch xut vi c hi u t Vit Nam, ng trờn Tp Kinh t v D bỏo ca TS Phm Quang Chõu; v u t vo Hng Yờn - tim nng v c hi, ng trờn Tp Kinh t - Hi nhp ca tỏc gi H Thu; v.v Cỏc cụng trỡnh núi trờn cú giỏ tr tham kho rt b ớch i vi tỏc gi lun vn; nhiờn cha i sõu vo vic ỏnh giỏ, phõn tớch tỏc ng ca cỏc KCN i vi s phỏt trin KT - XH ca tnh Hng Yờn Mc ớch v nhim v nghiờn cu - Phõn tớch, lm rừ tỏc ng ca cỏc KCN hin cú tnh Hng Yờn i vi s phỏt trin KT - XH a phng - xut cỏc gii phỏp nhm gúp phn thỳc y v nõng cao tỏc ng tớch cc ca cỏc KCN tnh Hng Yờn i vi s phỏt trin cú KT - XH ca a phng giai on sp ti t c mc ớch trờn, lun trung gii quyt cỏc nhim v sau õy: - H thng húa mt s lý lun v KCN v mt s kinh nghim thc tin nc v vic hỡnh thnh, phỏt trin cỏc KCN; - Tp hp, x lý, phõn tớch cỏc ti liu, cỏc s liu thng kờ lm rừ nhng tỏc ng ch yu ca cỏc KCN hin cú tnh Hng Yờn i vi s phỏt trin KT XH, nhng mt c, cha c v cỏc nguyờn nhõn tng ng - Lm rừ cn c khoa hc v thc tin vic xõy dng v xut cỏc gii phỏp i tng v phm vi nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu: Cỏc KCN hin ang hot ng ti tnh Hng Yờn v nhng tỏc ng ch yu ca chỳng 10 - tm v mụ, phi xõy dng v thc hin mt chin lc phỏt trin ngun nhõn lc, c bit l o to, dy ngh trỡnh cao cung cp cho nn kinh t quc dõn, ú cú cỏc KCN Chng trỡnh quc gia v dy ngh trỡnh cao phi da trờn c s yờu cu thc s v ngnh ngh, c cu trỡnh ca cỏc KCN v d bỏo cu v lao ng k thut trỡnh cao cỏc KCN cho 10 - 15 nm ti chun b trc t bõy gi i ng lao ng k thut ny c bit l phi cú chin lc v chng trỡnh o to, dy ngh thay th cho lao ng, chuyờn gia l ngi nc ngoi cỏc KCN - Cn phỏt trin cỏc trng ngh (trung cp ngh, cao ng ngh) cỏc vựng kinh t trng im, cỏc KCN trung; mt khỏc, phi cú chớnh sỏch v khuyn khớch cỏc KCN thnh lp cỏc trng ngh khụng ch o to cho mỡnh, m cũn tham gia o to lao ng cho xó hi; khuyn khớch v phỏt trin rng mụ hỡnh liờn kt gia cỏc KCN vi cỏc c s o to khỏc nc, a lao ng c tuyn vo cỏc doanh nghip KCN i o to nc ngoi (nht l v cỏc cụng ty m nc cú u t vo Vit Nam) - Tip tc phỏt trin th trng lao ng trỡnh cao cỏc KCN Vn quan trng nht õy l, Nh nc phi cú chớnh sỏch lao ng nhm i x cụng bng gia cỏc loi hỡnh doanh nghip thc hin Lut Doanh nghip Trong ú, tin lng phi th trng quyt nh v da trờn c s tho thun gia hai bờn, cú tớnh n quan h cung - cu lao ng Nh nc cú l trỡnh cụng b mc tin lng ti thiu thng nht ỏp dng cho tt c cỏc loi hỡnh doanh nghip; m bo giao kt hp ng lao ng cỏ nhõn theo ỳng lut phỏp quy nh, coi trng ký kt tho c th cp doanh nghip v quy nh ký kt tho c lao ng th cp ngnh; phỏt trin h thng giao dch ca th trng lao ng sc ni cung - cu lao ng cho cỏc KCN, nht l thụng tin th trng lao ng, hi ch vic lm, t vn, gii thiu vic lm, cung ng lao ng, ỏp dng cụng ngh thụng tin ni mng giao dch lao ng - Tp trung vo xõy dng hỡnh thnh v hnh hiu qu c ch hp tỏc, i thoi, thng lng, tho thun gia cỏc bờn quan h lao ng ti doanh nghip thuc cỏc KCN ỳng vi nguyờn tc th trng Vn quan trng nht õy l hon thin v nõng cao vai trũ ca t chc i din ca cỏc bờn, nht l phỏt trin v nõng cao nng lc ca t chc cụng on doanh nghip KCN, thc s l ngi i din cho ngi lao ng, c ngi lao ng tụn vinh 110 - Thc hin chng trỡnh an sinh xó hi v phỳc li xó hi h thng an sinh xó hi quc gia i vi lao ng KCN Trong ú, c bit quan tõm n t chc qun lý hnh chớnh khu dõn c ngoi hng ro KCN; thc hin xó hi hoỏ cung cp dch v nh cho ngi lao ng, khuyn khớch ngi dõn xõy dng nh cho thuờ theo tiờu chun ti thiu Nh nc quy nh thng nht; t chc tt h thng cung cp cỏc dch v phỳc li cụng cng khu dõn c, ni lao ng KCN sinh sng (nc, in, hoỏ, thụng tin, gii trớ ) khụng vỡ mc tiờu li nhun 3.2.5 Tớch cc xõy dng, u t, hin i húa v khai thỏc cú hiu qu c s h tng khu cụng nghip Vic phỏt trin cỏc KCN thi gian qua khụng nhng thỳc y cỏc ngnh dch v phỏt trin, thỳc y CNH, HH nụng nghip, nụng thụn, m cũn y nhanh tc ụ th húa, gúp phn ỏng k vo vic hin i húa h thng kt cu h tng v ngoi KCN Tuy nhiờn, ng sau nhng thnh cụng, vic phỏt trin cỏc KCN cũn nhng bt cp hn ch nhng tn ti nhng yu kộm xõy dng v hon thin c s h tng v ngoi KCN gúp phn phỏt trin KCN tnh Hng Yờn, cn gii quyt tt nhng sau: - Xõy dng KCN, KCX phi gn vi vic thc hin quy hoch h tng k thut khu vc Hon thin v trin khai chớnh sỏch phỏt trin h tng xó hi i vi khu vc xõy dng KCN bo m tớnh ng b Kt qu hot ng v phỏt trin KCN khụng c gõy hu qu tiờu cc cho khu vc v giao thụng, mụi trng v t nn xó hi - Trc ht cn phõn nh rừ trỏch nhim liờn quan n xõy dng v phỏt trin cỏc cụng trỡnh h tng KCN v cụng trỡnh h tng k thut ngoi hng ro Trung ng v a phng cú trỏch nhim bo m h tr vic xõy dng cỏc cụng trỡnh ngoi hng ro KCN Trong quan h ny, rừ rng cn cú s phi hp cht ch gia trung ng v a phng, gia cỏc tng cụng ty Nh nc (nh in, giao thụng, cp nc, thụng tin liờn lc ) Cn c quy hoch phỏt trin KCN ó c Th tng phờ duyt, chỳng tụi thy rng cỏc b, ngnh cn cú k hoch xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng ngoi KCN thuc phm vi qun lý ca mỡnh y ban nhõn dõn cỏc tnh cn ch o cỏc ngnh cú chc nng kinh doanh h tng trờn a bn mỡnh, trc ht l bo m cỏc cụng trỡnh in, giao thụng, nc sch n chõn hng ro i vi cỏc cụng trỡnh h tng xó hi (nh , trm y t, trng hc ), 111 BQL cỏc KCN cn sm cú k hoch trỡnh y ban nhõn dõn tnh v phi hp cỏc c quan chc nng a phng thc hin xõy dng cỏc cụng trỡnh ny - Vic xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng bờn KCN nờn cn c vo tớnh cht s dng cụng trỡnh v iu kin c th m ỏp dng phng thc u t thớch hp: cụng ty phỏt trin h tng KCN trc tip u t, hoc tha thun vi cụng ty kinh doanh chuyờn ngnh (in, nc, thụng tin liờn lc, x lý cht thi v mụi trng ) cho cỏc cụng ty ny tham gia u t, trc tip kinh doanh v qun lý cụng trỡnh Hoc nh u t sn xut cng cú th tham gia xõy dng cụng trỡnh h tng k thut, nh u t xõy dng nh mỏy b tr, cp in cho cỏc doanh nghip sn xut chớnh ca mỡnh i vi a phng cú khú khn, cú th thnh lp n v s nghip cú thu lm ch u t d ỏn xõy dng kt cu h tng KCN v c ngõn sỏch Nh nc h tr theo Quyt nh s 183/Q-TTg Tt nhiờn, vic xõy dng theo phng thc ny cn cú quy ch hot ng ca n v s nghip mt cỏch rừ rng; tỏch bch gia s nghip cú thu v ngõn sỏch Nh nc [16, tr.7, 8] a dng húa cỏc thnh phn kinh t tham gia xõy dng, phỏt trin kt cu h tng KCN, k c cỏc doanh nghip nc v doanh nghip nc ngoi Nhng doanh nghip cú nc ngoi (100% hoc liờn doanh) cn c thu hỳt vo vic xõy dng KCN hon chnh, hin i Tt nhiờn, vic la chn ch u t cn cõn nhc cú quyt nh phự hp iu quan trng l chn ch u t cú nng lc ti chớnh, cú kinh nghim v ch ng t huy ng n vic xỏc lp phng ỏn xõy dng, t chc xõy dng bo m s thnh cụng ca KCN Huy ng l khõu trng yu, nht thit phi a dng húa ngun u t: dựng t cú; vay ngõn hng; ng trc ca doanh nghip, ca cụng ty kinh doanh h tng (in, thụng tin liờn lc, mụi trng ) Tn dng ti a c s h tng hin cú, bit s dng ng trc ca cỏc nh u t, ca cỏc cụng ty kinh doanh h tng theo kiu "cun chiu" hp lý, gn vi phõn k u t mt cỏch khoa hc - Cn trung lp y v khai thỏc hiu qu cỏc KCN, phõn k s dng t hiu qu, khc phc ụ nhim mụi trng Nhng d ỏn u t phi hon tt cỏc hng mc cụng trỡnh x lý cht thi rn, nc thi, khớ thi mi c phộp hot ng Cn cú bin phỏp phi hp gia cỏc KCN trờn mt a bn v cỏc a phng bo v mụi trng, trỏnh gõy ụ nhim cho 3.2.6 Nõng cao trỡnh cụng ngh, y mnh quỏ trỡnh chuyn giao cụng ngh ca cỏc doanh nghip khu cụng nghip 112 Thi gian qua, cỏc KCN Vit Nam núi chung v Hng Yờn núi riờng l ni tip nhn v ng dng tng i cú hiu qu nhng thnh tu phỏt trin ca khoa hc - cụng ngh, kinh nghim v trỡnh t chc qun lý ca quc t vo quỏ trỡnh sn xut Tuy nhiờn, quỏ trỡnh chuyn giao v i mi cụng ngh ca cỏc doanh nghip KCN cng cũn nhiu hn ch n nay, nc ta s dng cụng ngh trung bỡnh l ph bin, t l nhúm ngnh cụng ngh cao ca Vit Nam hin mi t khong 20%, ú ca Xin-ga-po l 73%, Ma-lai-xi-a l 51% v Thỏi Lan l 31% (theo tiờu chớ, t trỡnh CNH, HH phi l trờn 60%) Tc i mi cụng ngh ca c nc t khong 10% (nu tớnh riờng vựng kinh t trng im l ni trung cụng ngh cao nht c nc cng ch t khong 12%), so vi tc i mi cụng ngh ca cỏc nc tiờn tin trờn th gii thỡ ú l mc cũn rt thp Trong cụng nghip, t l doanh nghip t ng húa ch chim khong 1,9%, bỏn t ng l 19,6%, c khớ húa 26,6%, bỏn c khớ húa 35,7%, th cụng 16,2% [28, tr.43, 47] Qua nghiờn cu thc trng phỏt trin cụng ngh ca cỏc doanh nghip KCN tnh Hng Yờn núi riờng v c nc núi chung, cú th phỏt trin cụng ngh ti cỏc doanh nghip KCN, cn phi tin hnh ỏp dng cỏc gii phỏp c th sau: - H tr, u ói u t i vi nhng d ỏn cú trỡnh cụng ngh tiờn tin, cỏc doanh nghip i mi cụng ngh chuyn i cụng ngh lc hu sang cỏc cụng ngh tiờn tin hin i bng cỏc c ch, chớnh sỏch c th - Tng cng kh nng cnh tranh ca nn kinh t bng cỏch a dng húa cỏc thnh phn kinh t, xoỏ b mi hỡnh thc c quyn, chp nhn cnh tranh lnh mnh, to ng lc cho cỏc doanh nghip KCN phỏt trin nõng cao cht lng, h giỏ thnh sn phm v tớch cc i mi cụng ngh - Tng cng trỡnh khoa hc v cụng ngh theo hai hng: tng ngnh sn xut, v chuyn dch c cu sn xut sang nhng ngnh cú hm lng khoa hc v cụng ngh cao - cng chớnh l nhng ngnh cú giỏ tr gia tng ln - Tn dng trit li th i sau ca cỏc nc ang phỏt trin khụng bt buc phi tri qua hnh trỡnh tin b cụng ngh nh cỏc nc phỏt trin, tin hnh nhp khu cụng ngh tiờn tin nc ngoi õy l phng phỏp va tit kim thi gian, va tit kim chi phớ nu la chn c nhng cụng ngh cú mc tiờn tin thớch hp v vi giỏ thnh h quỏ trỡnh nhp khu Kt hp hi hũa vic y mnh nhp khu cụng ngh nc ngoi v t phỏt trin, sỏng to cụng ngh tiờn tin trờn nn tng cỏc cụng ngh nhp khu Vn nhp cụng ngh tiờn tin ũi 113 hi chi phớ u t ln kh nng ngun ca nn kinh t Vit Nam cũn hn hp Vỡ vy, quỏ trỡnh nhp khu v nõng cao trỡnh cụng ngh ch cú th c y mnh bng chin lc phỏt trin th trng nc v khai thụng, kt ni vi th trng quc t, c bit l th trng chng khoỏn õy cng chớnh l quyt CNH, HH rỳt ngn ca Hn Quc, i Loan trc v ca Trung Quc hin ng thi vi quỏ trỡnh trờn, chỳng ta phi nhanh chúng thỳc y vic tip thu v phỏt trin kh nng t ch to, tin ti sỏng to cụng ngh bng nhng c ch, chớnh sỏch c th Phỏt trin mnh m th trng cụng ngh nc, gn cht vic nghiờn cu vi trin khai (R&D) Bờn cnh nhng gii phỏp c th trờn õy, vic nõng dn trỡnh khoa hc v cụng ngh ca nn kinh t núi chung v ca cỏc doanh nghip cỏc KCN trung núi riờng phi c thc hin ng thi bng hai quỏ trỡnh: Th nht, nõng dn trỡnh cụng ngh ca cỏc ngnh sn xut ó cú phỏ v trng thỏi dng ca cỏc ngnh ny, nõng cao cht lng sn phm, tng sn lng v thu nhp lao ng Th hai, chuyn dch dn c cu sn xut sang cỏc ngnh cú trỡnh khoa hc v cụng ngh v giỏ tr gia tng cao hn Quỏ trỡnh th nht din mt cỏch t nhiờn cnh tranh gia cỏc doanh nghip v ngoi nc cựng mt ngnh Cũn quỏ trỡnh sau ũi hi phi cú mt s nh hng ỳng n ca ng v Nh nc chớnh sỏch u ói phỏt trin ngnh sn xut, giỏo dc v o to cng nh nghiờn cu khoa hc v cụng ngh, i trc mt bc tng ng vi quỏ trỡnh t phỏ v dch chuyn ca nn kinh t lờn trỡnh cụng ngh cao hn 3.2.7 i mi cỏch thc kim tra, giỏm sỏt, ỏnh giỏ hot ng ca cỏc khu cụng nghip cụng tỏc tra, kim tra KCN c trin khai cú hiu qu, qua nghiờn cu, chỳng tụi nhn thy cn phi thc hin mt s bin phỏp sau: - Cn phi xỏc nh rừ mc ớch, i tng v ni dung ca tra KCN Mc ớch chớnh tra, kim tra KCN quan trng l tỡm bin phỏp khc phc, hn ch thit hi cng nh phỏt hin nhng im bt cp c ch, chớnh sỏch kin ngh gii phỏp b sung, iu chnh Cụng tỏc tra, kim tra cn trung vo vic thc hin cỏc nhim v theo thm quyn ca BQL KCN liờn quan n cp phộp u t, qun lý doanh nghip, qun lý vic xõy dng c s h tng 114 KCN v cỏc lnh vc ó c y quyn Mc ớch cui cựng vic tra, kim tra quy hoch KCN l ỏnh giỏ tớnh kh thi ca vic quy hoch cỏc KCN nghiờn cu phng ỏn iu chnh quy hoch (cú th hu b KCN quy hoch, hoc iu chnh din tớch, v trớ ) [18] Trong quỏ trỡnh tra, kim tra cn xem xột tin trin khai xõy dng v s dng cỏc hng mc c s h tng KCN so vi tin c duyt, phỏt hin kp thi tỡnh trng chm tr v lóng phớ s dng c s h tng KCN - Cn trung vo thanh, kim tra tin n bự, din tớch t ó n bự, gii phúng mt bng v din tớch t cha n bự, gii phúng mt bng; s phi hp gia cỏc s, ban, ngnh v ch u t n bự, gii phúng mt bng; vic s dng v huy ng c bit l ngõn sỏch vo n bự gii phúng mt bng KCN; vic t chc tỏi nh c, n nh i sng ca ngi dõn v gii quyt khiu kin liờn quan n vic n bự Sau tra, kim tra cn cú bin phỏp gii quyt nhng khú khn, vng mc nhm m bo quyn li ca ngi dõn v y nhanh tin n bự gii phúng mt bng ca KCN õy l ct lừi y nhanh tin thu hỳt u t, hiu qu s dng t KCN - Chỳ trng bo v mụi trng KCN, cụng tỏc tra, kim tra cn trung vo kt qu thc hin, tin thc hin v thc t hnh ca cụng trỡnh x lý nc thi trung; huy ng v s dng xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi trung; tuõn th quy nh v bo v mụi trng, x lý cht thi rn, lng, khớ KCN (v xõy dng trm x lý cc b, u ni h thng thoỏt nc thi sinh hot, cụng nghip; phõn loi, chuyn, x lý rỏc thi, ); s phi hp gia BQL KCN v S Ti nguyờn v mụi trng kim soỏt mụi trng KCN Ngoi ra, cn tra trỡnh t, th tc thnh lp KCN; quỏ trỡnh trin khai thc hin d ỏn theo quy hoch, bn cho phộp u t ó cp v mt s ni dung khỏc: i sng, chớnh sỏch ca doanh nghip i vi ngi lao ng, xõy dng nh cho cụng nhõn KCN liờn quan n trỏch nhim ca doanh nghip v trỏch nhim qun lý, giỏm sỏt, ụn c ca BQL KCN v cỏc c quan liờn quan 3.2.8 Phỏt trin bn vng cỏc khu cụng nghip v hon thin h thng tiờu ỏnh giỏ Phỏt trin bn vng l nhu cu cp bỏch v xu th tt yu tin trỡnh phỏt trin KT - XH ca t nc Mc tiờu phỏt trin bn vng t nc ch cú th 115 c thc hin trờn c s thc hin chin lc phỏt trin bn vng tng ngnh, tng lnh vc, tng a phng, ú cú phỏt trin bn vng cỏc KCN Phỏt trin bn vng KCN Vit Nam phi c xem xột trờn hai gúc : - Duy trỡ tớnh cht bn vng v hiu qu hot ng ca bn thõn KCN Bo m cỏc ch tiờu hiu qu kinh t cao hot ng sn xut kinh doanh ca KCN; nõng cao kh nng cnh tranh ca cỏc KCN Vit Nam, bo m cht lng mụi trng ni b KCN - Tỏc ng lan to tớch cc ca KCN n hot ng kinh t, xó hi v mụi trng ca a phng, khu vc cú KCN iu ny c th hin trờn cỏc mt: to s chuyn dch tớch cc c cu ngnh kinh t theo xu hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hng v xut khu; tỏc ng tớch cc vic phỏt trin c s h tng kinh t, k thut v xó hi cho khu vc cú KCN; tỏc ng tớch cc v gim thiu cỏc nh hng tiờu cc n cỏc xó hi, gii quyt vic lm v nõng cao thu nhp cho dõn c, gim thiu tỏc ng tiờu cc ca ụ nhim mụi trng quỏ trỡnh phỏt trin KCN [30, tr.26, 28] ỏnh giỏ v kh nng phỏt trin bn vng ni ti ca khu cụng nghip cn da vo hng lot tiờu sau: V trớ ca KCN; Quy mụ t ca KCN; Tớnh cht v iu kin hot ng ca KCN; T l lp y KCN; Hiu qu hot ng ca cỏc doanh nghip KCN; Trỡnh cụng ngh ca doanh nghip v cỏc hot ng trin khai khoa hc, cụng ngh vo sn xut, kinh doanh; H s chuyờn mụn hoỏ v liờn kt kinh t; Mc tha nhu cu cho cỏc nh u t ỏnh giỏ tỏc ng lan ta ca cỏc khu cụng nghip, cn da vo cỏc tiờu chớ: Nhúm 1: Tiờu v kinh t - k thut Cỏc ch tiờu o lng chớnh: Thu nhp bỡnh quõn u ngi tớnh cho ton khu vc hoc a phng, so vi mc chung ca c nc; CCKT ca a phng cú KCN, th hin t trng v doanh thu, giỏ tr gia tng, sn xut, lao ng tớnh theo ngnh kinh t, theo thnh phn kinh t, theo khu vc th ch; úng gúp ca KCN cho ngõn sỏch a phng, th hin bng: mc v t l thu ngõn sỏch ca a phng t KCN em li, tc tng thu thu t cỏc KCN; s lng v cht lng h thng c s h tng k thut - xó hi ca a phng cú KCN, c th l h thng ng xỏ, cu cng, h thng nh , cỏc cụng trỡnh in, nc, h thng bu in, thụng tin liờn lc; t l úng gúp vo kim ngch xut khu ca a phng 116 Nhúm 2: Tiờu phn ỏnh v nh hng xó hi: tiờu ny c trung vo cỏc ch tiờu phn ỏnh kh nng gii quyt vic lm ca KCN cho a phng, gm cú: S dng lao ng a phng, th hin quy mụ v t l lao ng a phng so vi tng s lao ng lm vic KCN; t l h gia ỡnh (hoc l s lao ng) tham gia cung cp sn phm - dch v cho KCN so vi tng s h ca a phng (hoc so vi tng lao ng a phng); ú nhn mnh n s lng v t l h gia ỡnh (lao ng) mt t tham gia cung cp sn phm - dch v cho KCN so vi tng s h (hoc lao ng) b mt t; c cu lao ng a phng phn ỏnh nh hng ca KCN n s chuyn dch c cu lao ng trờn a bn cú KCN Nhúm 3: Tiờu phn ỏnh mụi trng: gm ba ni dung chớnh: kh nng trỡ a dng húa sinh hc, tit kim ti nguyờn; chng ụ nhim mụi trng T nghiờn cu tiờu phỏt trin bn vng KCN, kt hp vi nhng kt qu ỏnh giỏ thc trng phỏt trin cỏc KCN Hng Yờn nhng nm gn õy, chỳng tụi xut mt s kin ngh cú liờn quan n phỏt trin bn vng cỏc KCN nc ta núi chung v cng l cho Hng Yờn, nh sau: Thc hin chuyn i mụ hỡnh t chc khu cụng nghip theo hng hin i, t KCN thnh lp mang tớnh tn dng lao ng, iu kin t nhiờn thu hỳt cỏc nh u t thuc nhiu ngnh ngh sn xut cụng nghip khỏc vi mc tiờu lp y KCN thnh nhng KCN mang tớnh sn xut v ch bin chuyờn mụn hoỏ ngy cng cao v vi mc tiờu hiu qu kinh t t l ch yu; chuyn t KCN ch bao gm chuyờn mụn hoỏ sn xut cụng nghip, chuyờn mụn hoỏ sn xut cho xut khu, sang mụ hỡnh KCN tng hp, ú bao gm c sn xut cụng nghip, thng mi (xut khu v tiờu th ni a), dch v nh ngõn hng, bu in, dch v cung ng thng xuyờn v cỏc hot ng dch v; hot ng khoa hc cụng ngh cao; chuyn t KCN khụng cú dõn c sang KCN cú dõn c thng gi l khu kinh t m, c khu kinh t, Thc hin s liờn kt ton din theo xu hng th trng m ni b KCN, liờn kt gia cỏc KCN trờn cựng mt khu vc, v hỡnh thnh nhiu kiu, loi KCN a dng Thc hin chuyn dch c cu ni b KCN theo hng hiu qu v phự hp vi s phỏt trin ca khoa hc, cụng ngh bo m s phỏt trin bn vng, cú hiu qu KCN, cn chuyn dch c cu ni b KCN theo cỏc hng: chuyn t KCN sn xut sn phm s dng nhiu lao ng, ti nguyờn sang KCN 117 s dng nhiu v cụng ngh k thut cao; chuyn t KCN bao gm ngnh sn xut gõy ụ nhim mụi trng sang sn phm cụng nghip sch; chuyn t KCN sn xut, kinh doanh n thun sang KCN kt hp sn xut kinh doanh vi nghiờn cu hot ng khoa hc cụng ngh v trin khai k thut cụng ngh cao Bo m tớnh ng b ca cỏc yu t c s h tng v kinh t, xó hi v mụi trng Mc ớch chung ca hng ny l nhm bo m cho s phỏt trin bn vng khụng nhng ni ti KCN m c nhng tng a phng cú KCN úng cng nh thc hin phỏt trin bn vng ton quc gia thc hin c mc tiờu trờn, s phỏt trin cỏc KCN phi c kt hp cht ch vi cỏc yu t cn phỏt trin khỏc nh: h thng bo v v chng ụ nhim mụi trng; h thng c s h tng k thut v xó hi: ng xỏ, in, nc, nh ca, mng li thụng tin vin thụng, y t, giỏo dc; phỏt trin KCN i ụi vi quy hoch ng b mng li th t, thnh ph, khu vc thnh th vi cỏc iu kin sinh hot hin i Chớnh ph phi cú cỏc chớnh sỏch phự hp cho vic phỏt trin cỏc KCN Cỏc chớnh sỏch nhm phỏt trin bn vng KCN cn hng ti vic thc hin mc tiờu quy hoch phỏt trin cỏc KCN; y mnh hot ng, nõng cao kh nng cnh tranh v tng hiu qu hot ng cho cỏc doanh nghip; thu hỳt c cỏc nh u t nc v nc ngoi vo KCN Yờu cu t i vi cỏc chớnh sỏch, cn phi: Linh hot v cú s khỏc bit i vi tng vựng, min, tng khu vc quỏ trỡnh thc hin xõy dng KCN; Cn cú s phõn bit i vi tng loi KCN v cỏc khu vc khỏc nhau, ú lu ý n yu t lch s ca quỏ trỡnh hỡnh thnh KCN, cú nhng tỏc ng phự hp; Cú s thay i theo tng giai on phỏt trin ca KCN v tng xng vi hot ng phỏt trin kinh t khỏc bo m tớnh bn vng v hiu qu hot ng, cn phi lu ý n nhng iu kin c th cho vic thnh lp ca nhng khu cụng ngh cao Mt khỏc, phi cú nhng quy nh c th v trỡnh t xõy dng cỏc KCN theo hng trung gii quyt c mụi trng ti cỏc KCN T nhng ó trỡnh by chng 3, cú th i ti kt lun: Nhng thnh tu ca cỏc KCN tnh Hng Yờn núi riờng v c nc núi chung nhng nm qua, cng nh nhng tỏc ng tớch cc ca chỳng n tỡnh hỡnh phỏt trin KT - XH l khụng th ph nhn Tuy nhiờn, qua thc t hn 15 nm phỏt trin, cỏc KCN Hng Yờn cng nh nhiu a phng khỏc cũn nhiu 118 mt yu kộm, thm gõy nh hng bt li n s phỏt trin KT - XH ca mi a phng v ca quc gia, nht l mụi trng T nhng kt qu nghiờn cu thc trng cỏc KCN, phõn tớch nhng tỏc ng tớch cc, tiờu cc ca chỳng v cỏc nguyờn nhõn tng ng, chỳng tụi ó xut h quan im, mt s nh hng v cỏc nhúm gii phỏp nhm khc phc hn ch, tỏc ng tiờu cc phỏt huy tt hn nhng tỏc ng tớch cc ca cỏc KCN n cụng cuc phỏt trin KT - XH ca tnh Hng Yờn nhng nm ti 119 KT LUN Phỏt trin cỏc KCN trung theo cỏc tiờu hiu qu v bn vng l mt nhng hng i quan trng, nhm gúp phn to mt nhng b phn nn tng "n nm 2020 nc ta c bn tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i" nh Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th X ca ng ó xỏc nh V nh vy, cú th khng nh õy l mt nhng nhim v chin lc then cht ca quỏ trỡnh CNH, HH Trong khong hn mt thp k gn õy, cỏc KCN c nc núi chung v Hng Yờn núi riờng ó t c nhng thnh tu quan trng, cú tỏc ng tớch cc n phỏt trin KT - XH ca nhiu a phng v t nc Cỏc KCN ó huy ng c lng u t ln ca cỏc nh u v ngoi nc, phc v cho CNH, HH; ó to mt h thng kt cu h tng mi, gn vi tiờu chun hin i, cú giỏ tr lõu di khụng ch i vi a phng cú KCN m cũn gúp phn hin i hoỏ h thng kt cu h tng trờn c nc Cỏc KCN s dng ngy cng hiu qu c s h tng v y mnh hp tỏc sn xut, tng cng mi liờn kt ngnh phỏt trin kinh t Mt khỏc, ó cú tỏc ng tớch cc vo quỏ trỡnh chuyn dch CCKT ca tng a phng theo hng CNH, HH, a dng hoỏ ngnh ngh, nõng cao trỡnh cụng ngh v kh nng cnh tranh ca sn phm, gúp phn tng trng v chuyn dch CCKT chung ca c nc, m rng cỏc mi quan h hp tỏc kinh t quc t Cỏc KCN ó gúp phn quan trng vic gii quyt vic lm, nõng cao dõn trớ v thc hin cỏc mc tiờu xó hi; gúp phn nht nh vo vic bo v mụi trng sinh thỏi; m rng mi liờn kt ngnh v liờn kt vựng; cú tỏc ng lan to tớch cc ti trỡnh phỏt trin ca cỏc vựng, cỏc ngnh, lnh vc Mụ hỡnh qun lý theo c ch "mt ca, ti ch" i vi KCN, cựng vi c ch y quyn ó to s chuyn bin tớch cc cụng tỏc cp phộp u t, giỳp cỏc nh u t nhanh chúng v n gin húa vic xin cp phộp u t, ng thi giỳp gim bt lng cụng vic ca c quan qun lý cỏc cp, to iu kin thun li vic nm bt tỡnh hỡnh hot ng ca cỏc doanh nghip KCN c trc tip v sõu sỏt hn 120 Chớnh sỏch v KCN thi gian qua ó t c nhng chuyn bin tớch cc theo hng to iu kin thun li nht cho cỏc nh u t u t sn xut kinh doanh ti cỏc KCN Tuy nhiờn, cỏc KCN trờn a bn c nc núi chung v Hng Yờn núi riờng cng cũn khụng ớt khú khn, vng mc, nhiu mt hn ch Qua s liu v phõn tớch thc trng, nhng tỏc ng ca cỏc KCN tnh Hng Yờn n s phỏt trin kinh t-xó hi ca tnh ti Chng ca lun vn, chỳng tụi ó c bit nhn mnh hng lot cn phi trung gii quyt, thỏo g: Th nht, cht lng quy hoch cũn thp, thc hin quy hoch thiu nht quỏn Th hai, cụng tỏc n bự, gii phúng mt bng cũn nhiu khú khn, phc tp; qun lý v s dng t cũn nhiu hn ch ; hiu qu s dng t KCN cũn thp Th ba, c cu u t cũn nhiu bt cp, nhng d ỏn u t cú hm lng cụng ngh cao cũn tng i hn ch Th t, cũn thiu lao ng cú trỡnh cao Th nm, xut hin nhiu xó hi bc xỳc xung quanh cỏc KCN, KCX- c bit nh cho lao ng KCN v ụ nhim mụi trng, T vic phõn tớch, ch rừ nhng hn ch ca cỏc KCN trờn a bn tnh Hng Yờn v sau nghiờn cu cú chn lc cỏc nh hng cỏc chớnh sỏch phỏt trin cỏc KCN trờn phm vi c nc, chng ca lun vn, chỳng tụi ó xut mt s gii phỏp nhm phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca cỏc KCN tnh Hng Yờn n s phỏt trin kinh t-xó hi ca a phng giai on 2006-2010 v n nm 2020 Tuy nhiờn, i vi nc ta, mụ hỡnh kinh t cỏc KCN l mt mụ hỡnh cũn mi m, ũi hi cỏc nh khoa hc phi tip tc tng kt thc tin nghiờn cu sõu hn v cỏc khớa cnh lý lun cú liờn quan, ú tỡnh hỡnh kinh t th gii, bi cnh kinh t-xó hi ca t nc s cú nhiu thay i Lun ca chỳng tụi mi ch gii quyt c mt s ớt cú liờn quan n ch ln ny, v chc chn khụng trỏnh thiu sút, hn ch Vi s cu th, chỳng tụi rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc nh nghiờn cu, cỏc ng nghip v bn c./ 121 DANH MC TI LIU THAM KHO Ban qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Hng Yờn (2007), Bỏo cỏo tng hp tỡnh hỡnh thu hỳt u t v hot ng ca cỏc doanh nghip cỏc khu cụng nghip trờn a bn tnh Hng Yờn nm 2006 Ban qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Hng Yờn (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin cỏc khu cụng nghip ca tnh Hng Yờn (Bỏo cỏo Tng Bớ th Nụng c Mnh v thm v lm vic ti tnh Hng Yờn, n thm khu cụng nghip) Ban Tuyờn giỏo tnh y Hng Yờn (2006), Vn kin i hi i biu ng b tnh ln th XVI Chớnh ph (1997), Ngh nh s 36/CP, ngy 24 thỏng nm 1997, V vic ban hnh Quy ch khu cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao Cc thng kờ tnh Hng Yờn, Niờn giỏm thng kờ: 1997 - 2005 Cc thng kờ tnh Hng Yờn (2006), Thc trng doanh nghip qua kt qu iu tra nm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 Mai Ngc Cng (1993), Cỏc khu ch xut chõu -Thái Bình Dương, Nxb Thống kê, Hà Nội Trn Th M Diu, Nguyn Trung Vit (2003), "Khu cụng nghip sinh thỏi, nhng khỏi nim c bn", Tp Bo v mụi trng, (11) Nguyn Hu Dng (2006), "Phỏt trin khu cụng nghip vi lao ng v vic lm Vit Nam", Tp Lao ng v Xó hi, (291), tr.42-43 10 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 12 Nguyn Minh c (2003), "Ch ng v nng ng Bỡnh Dng", Trang tin in t Tp cng sn, a ch http://www.tapchicongsan.org.vn, (33) 13 Hu Ho (2006), "Vai trũ ca khu cụng nghip, khu ch xut i vi vic nõng cao trỡnh cụng ngh, qun lý doanh nghip v hin i húa h thng kt cu h tng", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 14 Lờ Vn Hc (2006), "Thnh tu v nhng bi hc kinh nghim qua 15 nm xõy dng v phỏt trin cỏc khu cụng nghip, khu ch xut Vit Nam", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 15 Hip hi doanh nghip Hng Yờn (2006), "Ch s nng lc cnh tranh cp 122 tnh(PCI)", Bn tin doanh nghip-Doanh nhõn Hng Yờn 16 Lờ Phng Hiu (2006), "Phỏt trin khu cụng nghip, khu ch xut y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc", Tp Ti chớnh doanh nghip, (8), tr.7, 17 Trn Ngc Hng (2007), "Cn nhanh chúng hon thin c ch qun lý v t chc b mỏy qun lý Nh nc i vi khu cụng nghip, khu ch xut, khu cụng ngh cao, khu kinh t cho phự hp vi phỏp lut v u t", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 18 Trn Ngc Hng (2007), "Mt s v cụng tỏc tra, kim tra khu cụng nghip, khu ch xut, khu kinh t", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 19 V Vn Hũa (2006), "Quy hoch phỏt trin khu ch xut, khu cụng nghip, cum cụng nghip ti Thnh ph H Chớ Minh v gii phỏp giai on 2006 2010", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 20 Lờ Doón Huyn (2006), "Mt s gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc xỳc tin u t vo cỏc khu cụng nghip", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 21 Nguyn Thng Lng (2006), "Quan im ch yu v phỏt trin khu cụng nghip iu kin hi nhp t chc thng mi th gii", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 22 Trỳc Lõm (2006), Vai trũ ca cỏc khu cụng nghip quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 23 Nguyn Cụng Liờm (2006), "Khu cụng nghip v tỏc ng lan ta i vi doanh nghip Vit Nam", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 24 H Nga (2006), "Thc trng v mụi trng cỏc khu cụng nghip, khu ch xut cỏc tnh phớa Bc v bi hc kinh nghim", Tp Cụng nghip, K thỏng 8/2006, tr.12-14 25 S Cụng nghip tnh Hng Yờn (2005), "Nhng thnh tu cụng nghip Hng Yờn", Cụng nghip Hng Yờn trờn ng phỏt trin, c san cho mng k nim 60 nm ngy truyn thng ngnh cụng nghip (28/8/1945 - 28/8/2005), tr.5 123 26 Chu Thnh Thỏi (2006), "Khu cụng nghip, khu ch xut vi bo v mụi trng v cỏc tỏc ng v mt xó hi", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 27 Diu Thỳy-Hong Giang (2003), "Hng Yờn, im sỏng phỏt trin cỏc khu cụng nghip", Tp Cụng nghip, (12), tr.36 28 Bựi S Tiu (2007), "Phỏt trin khoa hc, cụng ngh thỳc y quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t", Tp Cng sn, (7/127), tr.43, 47 29 Tnh y Hng Yờn (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin nhng nhim v kinh txó hi, xõy dng ng ca ng b Hng Yờn (Bỏo cỏo ca Ban thng v tnh y ti bui lm vic vi Tng th Nụng c Mnh ti Hng Yờn, ngy 13, 14 thỏng nm 2007) 30 Bựi c Tun, V Thnh Hng, V Cng (2007), "Vn phỏt trin bn vng cỏc khu cụng nghip", Tp khu cụng nghip Vit Nam, (77), tr.26, 28 31 U ban nhõn dõn tnh Hng Yờn (2005), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t-xó hi nm 2005 v mc tiờu, nhim v nm 2006 32 U ban nhõn dõn tnh Hng Yờn (2006), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t-xó hi nm 2006 v mc tiờu, nhim v nm 2007 33 Nguyn Vn Vit (2007), "11 nm xõy dng cỏc khu cụng nghip v ch xut H Ni", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 34 Hng Yn (2006), "i mi quan im quy hoch khu cụng nghip, khu ch xut Vit Nam", Trang tin in t Tp khu cụng nghip, a ch http://www.khucongnghiep.com.vn 35 Website Tng cc thng kờ, Trang tin in t Tng cc thng kờ, a ch http://www.gso.gov.vn 36 Website tnh Hng Yờn, Trang tin in t tnh Hng Yờn, a ch http://www.hungyen.org.vn 124 [...]... động của mô hình kinh tế này, phát huy những ảnh hưởng tích cực của nó đến phát triển KT - XH, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước 34 Chương 2 CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HIỆN CÓ TẠI TỈNH HƯNG YÊN - LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CHỦ YẾU CỦA CHÚNG 2.1 Quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp tại tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Hưng Yên. .. 1.2 Tác động của các KCN đến sự phát triển kinh tế - xã hội nhìn trên bình diện tổng quát 1.2.1 Tác động đến sự phát triển của lực lượng sản xuất và tác động lan tỏa đối với các doanh nghiệp trên địa bàn 1.2.1.1 Khu công nghiệp với hạt nhân là doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tác động đến việc đổi mới công nghệ đối với doanh nghiệp trong nước Khu công nghiệp, với hạt nhân là doanh nghiệp. .. đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn; Chương 2: Các khu công nghiệp hiện có tại tỉnh Hưng Yên - lịch sử hình thành, phát triển và những tác động chủ yếu của chúng; Chương 3: Phương hướng và giải pháp phát huy tác động của các khu công nghiệp ở tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn 2006- 2010 và đến năm 2020 11 Chương 1 KHU CÔNG NGHIỆP: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN TRONG NƯỚC 1.1 Khu công nghiệp. .. tầng xã hội đối với các KCN liên quan trực tiếp đến điều kiện về nhà ở, các công trình y tế, văn hóa, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước Sự hình thành và hoạt động của các cơ sở sản xuất công nghiệp có mật độ cao tại các KCN thường tạo ra những tác động lớn đến dân cư các khu vực xung quanh; tác động đến phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và còn là cơ sở hạ tầng xã hội của toàn khu vực... thường có tác động mạnh mẽ đến đổi mới công nghệ đối với doanh nghiệp trong nước Xét một cách tổng thể, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng khẳng định vai trò của mình trong nền kinh tế các nước đang phát triển - nơi đang áp dụng mô hình kinh tế các KCN Kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy, việc áp dụng mô hình kinh tế các KCN thường thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ phát triển nhanh,... hiện có tại tỉnh Hưng Yên đến sự phát triển KT - XH ở giai đoạn 1997 - 2005 - Đề xuất quan điểm, phương hướng và các giải pháp thúc đẩy các KCN của tỉnh Hưng Yên phát triển hợp lý và có hiệu quả hơn trong giai đoạn 2006 - 2010 và các năm tiếp theo 7 Kết cấu của luận văn Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có 3 chương và 8 tiết: Chương 1: Khu công nghiệp: một... khăn, thất nghiệp gia tăng, thiếu vốn đầu tư và ngoại tệ để khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm xây dựng nền kinh tế độc lập Trong tình hình nói trên, đã xuất hiện sự gặp nhau” về nhu cầu phát triển kinh tế của các nước phát triển và các nước đang phát triển Sự thôi thúc tìm kiếm nguồn nhân công và nguyên liệu giá rẻ đã thúc đẩy các nước phát triển di chuyển các cơ sở sản xuất công nghiệp dùng... với yêu cầu phát triển của mỗi doanh nghiệp Vì vậy, các KCN là nơi thuận lợi để đào tạo nguồn nhân lực mới có chất lượng cao Đây chính là tác động cơ bản, động lực mạnh mẽ, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Tác động của các KCN đối với việc phát triển nguồn nhân lực phụ thuộc rất nhiều vào trình độ công nghệ hiện đang áp dụng Tác động của các KCN đối với vấn đề phát triển nguồn... đáp ứng nhu cầu đa dạng của người lao động trong KCN, để giải quyết tốt những vấn đề xã hội, đảm bảo cho nguồn lao động luôn được cung ứng một cách dồi dào, có chất lượng và bền vững Phát triển các KCN phải gắn với phát triển vùng, phát triển đô thị công nghiệp Do vậy, trong quy hoạch các KCN, phải đặc biệt quan tâm đến phát triển cơ sở hạ tầng xã hội Việc quy hoạch xây dựng các KCN phải bảo đảm đồng... quan, bảo đảm sự phát triển bền vững 1.1.2 Những tiêu chí cơ bản của một khu công nghiệp trong nền kinh tế thị trường hiện đại 1.1.2.1 Quy hoạch, lựa chọn địa điểm xây dựng, phát triển các khu công nghiệp 16 Việc quy hoạch, lựa chọn địa điểm, quy mô và phân kỳ sử dụng đất KCN là những nội dung rất quan trọng, có tác động trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả hoạt động của KCN Kinh nghiệm của nhiều nước ... VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TRẦN TIẾN DŨNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH... phát triển khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên 2.2 29 Tác động khu công nghiệp thực tế đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên năm gần 32 2.3 Đánh giá chung tác động khu công nghiệp. .. lý, Xuất phát từ tình hình nêu trên, định chọn đề tài Tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên để thực luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị, với