TRƯỜNG ðẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT - LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ðỀ TÀI T Ì N H HÌ N H T Ộ I PHẠ M Ở T R Ẻ V Ị TH À N H N I ÊN H I ỆN N A Y Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu Giáo viên hướng dẫn: HUỲNH THỊ SINH HIỀN Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NGỌC MSSV: 5044120 Lớp: Tư pháp - K30 Cần Thơ, 5/2008 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 10 MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN HIỆN NAY 10 1.1 MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN10 1.1.1 Khái niệm tội phạm 10 1.1.2 Khái niệm tình hình tội phạm 11 1.1.3 Tìm hiểu người chưa thành niên 12 1.1.3.1 Khái niệm 12 1.1.3.2 ðặc ñiểm tâm, sinh lý trẻ vị thành niên 13 1.1.3.3 Xác ñịnh tuổi phạm tội trẻ vị thành niên theo quan ñiểm nước 14 1.1.3.4 Tuổi phạm tội trẻ vị thành niên theo qui ñịnh pháp luật Việt Nam 15 1.1.4 ðặc ñiểm tình hình tội phạm trẻ vị thành niên 15 1.1.4.1 Về tính chất nhóm tội phạm vị thành niên thực 16 1.1.4.2 Về thời gian, ñịa ñiểm phạm tội trẻ vị thành niên 17 1.1.4.3 Về ñối tượng xâm hại tội phạm vị thành niên 17 1.1.4.4 Về nhân thân tội phạm vị thành niên 17 1.2 THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN 18 1.2.1 Thông số lượng tình hình tội phạm vị thành niên 20 1.2.1.1 Thông số tội phạm rõ 21 1.2.1.2 Thông số tội phạm ẩn 22 Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu 1.2.2 Thông số cấu tình hình tội phạm trẻ vị thành niên 25 1.2.3 Thông số tính chất tình hình tội phạm vị thành niên 34 1.2.4 Thông số nhân thân người chưa thành niên phạm tội 36 1.2.4 Thông số mức ñộ tình hình tội phạm vị thành niên 43 1.2.5 Thông số ñộng thái tình hình tội phạm vị thành niên 47 1.2.6 Thông số thiệt hại tình hình tội phạm chưa thành niên gây 52 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ðIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM CHƯA THÀNH NIÊN 55 2.1 TÌM HIỂU CHUNG VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ðIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM 55 2.1.1 Nguyên nhân ñiều kiện tình hình tội phạm nói chung 55 2.1.2 Nguyên nhân ñiều kiện tình hình tội phạm chưa thành niên 56 2.1.2.1 Nguyên nhân từ phía gia ñình 57 2.1.2.1.1 Những sai lầm việc giáo dục gia ñình 57 2.1.2.1.2 Sự không gương mẫu cha mẹ thành viên khác 60 2.1.2.1.3 Sử dụng quyền uy áp ñặt bố mẹ ñối với 61 2.1.2.1.4 Cấu trúc gia ñình không hoàn thiện 63 2.1.2.1.5 Hoàn cảnh gia ñình 64 2.1.2.2 Nguyên nhân từ phía nhà trường 64 2.1.2.2.1 Khái quát chung tình hình học sinh 65 2.1.2.2.2 Công tác quản lý, giáo dục nhà trường chưa chặt chẽ, chưa ñược quan tâm ñúng mức 66 2.1.2.2.3 Giáo viên nguyên nhân quan trọng việc phạm tội người chưa thành niên 68 2.1.2.2.4 Cơ sở vật chất nhà trường chưa hoàn thiện 69 2.1.2.3 Nguyên nhân từ phía xã hội 69 2.1.2.3.1 Sự tác ñộng biểu tiêu cực tình trạng vi phạm pháp luật chung xã hội 70 2.1.2.3.2 Ảnh hưởng ñiều kiện kinh tế ñối với hành vi phạm tội người chưa thành niên 71 2.1.2.3.3 Những thiếu sót công tác quản lý, giáo dục tổ chức, ñoàn thể xã hội ñối với người chưa thành niên phạm tội 72 2.1.2.3.4 Hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh việc thực thi pháp luật chưa nghiêm 73 nhânCần chủ quan phía chưa thành tội 75 Trung tâm2.1.2.4 HọcNguyên liệu ĐH Thơ @ người Tài liệu học niên tậpphạm nghiên cứu CHƯƠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 78 3.1 HOẠT ðỘNG PHÒNG NGỪA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 78 3.1.1 Hoạt ñộng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội 78 3.1.2 ðặc trưng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội 79 3.1.2.1 ðối tượng 79 3.1.2.2 Chủ thể 79 3.1.2.3 Các biên pháp tiến hành 79 3.1.2.4 Mục ñích 79 3.1.3 Ý nghĩa biện pháp phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội 79 3.2 GIA ðÌNH ðỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Ở TRẺ EM VỊ THÀNH NIÊN 80 3.2.1 Cha mẹ phải dạy biết cách làm người 80 3.2.2 Gia ñình với việc ñiều chỉnh hành vi lệch chuẩn trẻ em 83 3.2.3 Quản lý giáo dục em gia ñình không phạm tội tệ nạn xã hội 89 3.3 NHÀ TRƯỜNG TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Ở TRẺ EM CHƯA THÀNH NIÊN 94 3.3.1 Nhà trường phải ñầu mối tiếp nối cá tổ chức, lực lượng gia ñình, xã hội tham gia làm công tác giáo dục 94 3.3.2 Nhà trường tổ chức cho học sinh tham gia hoạt ñộng phù hợp với lứa tuổi, trình ñộ ñiều kiện nhà trường 95 3.3.3 Nâng cao trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ, trách nhiệm cho giáo viên 96 3.3.4 Nâng cao trình ñộ sư phạm, hiểu biết phương pháp giáo dục, tổ chức, quản lý em nhà 96 3.3.5 Khai thác khả giáo dục ñịa phương 96 3.3.6 ðề xuất với ñịa phương chủ trương xây dựng môi trường giáo dục khu vực lành mạnh 97 3.4 CÁC GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC VÀ Xà HỘI TRONG PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN 98 3.4.1 Các giải pháp mang tính chất chung, toàn xã hội 98 3.4.2 Các giải pháp mang tính chuyên môn nghiệp vụ 100 3.4.3 Các biện pháp phòng ngừa cá biệt ñối với người chưa thành niên phạm tội 103 3.4.4 Giải pháp phòng ngừa tội phạm vị thành niên ñi từ tổ chức khác xã hội 104 3.5 NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ðỘNG PHÒNG CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM Trung tâm HọcNGỪA liệu NGƯỜI ĐH Cần Thơ @ Tài liệu họcTỘI tập nghiên107 cứu 3.5.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ñảm bảo cho nhiệm vụ phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội 107 3.5.2 Cần phải xây dựng Tòa án dành riêng cho tội phạm vị thành niên 108 3.5.3 Các biện pháp tiến hành quản lý chặt chẽ em có biểu làm trái pháp luật có biểu sở 109 3.5.4 Áp dụng nhân rộng mô hình phòng chống tội phạm có hiệu ñịa phương …79 3.5.5 Áp dụng, nhân rộng mô hình thực tiễn ñang ñược áp dụng việc giáo dục người chưa thành niên phạm tội 80 3.5.5 Cần phải có giải pháp công tác ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy 1142 LỜI NÓI ðẦU 1.Tính cấp thiết ñề tài Trẻ em, người chưa thành niên hay trẻ vị thành niên dù giai ñoạn phát triển tồn xã hội giữ vị trí vô quan trọng Các em không góp phần kiến tạo nên gia ñình, trùy giống nòi mà nhân tố giúp ñánh giá ñúng mức ñộ ổn ñịnh xã hội, khả phát triển kinh tế trình ñộ pháp luật quốc gia ñó, ñồng thời phản ánh ñược ñặc ñiểm thời ñại ngày Chính ñiều ñó, em có ñủ lí lẽ ñể ñược bảo vệ, chăm sóc giáo dục cách chu ñáo, tận tụy gia ñình, nhà trường xã hội ñể em có ñiều kiện phát triển toàn diện thể chất lẫn tinh thần Tất nhiên, hoàn cảnh sống, dù lúc nơi ñiều ñáp ứng cách ñầy ñủ vật chất cho em, phải bảo ñảm cho em ñược sống tình yêu thương, giáo dục tốt ñó ñiều yếu Môi trường sống lành giúp em sớm ñịnh hướng ñược hình thành phát triển nhân cách Trở thành người hữu dụng gia ñình ñất nước ðặc biệt năm gần ñây, ñất nước ta ñang tiến hành công ñổi sâu sắc toàn diện tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa xã hội nhằm thực dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ðể thực mục tiêu ñó, ðảng, Nhà nước nhân dân ta phải tiến hành ñồng thời nhiều nhiệm vụ quan Trung trọng tâmkhác Họcnhau, liệutrong ĐHñóCần Thơ tậpquốc gia nghiên cứu có nhiệm vụ @ ñấu Tài tranh liệu bảo vệhọc an ninh giữ gìn trật tự an toàn xã hội Trong công ñổi ñó bên cạnh thành tựu nhiều mặt gặt hái ñược trình xây dựng, ñổi mới, hội nhập với giới khỏi ảnh hưởng tiêu cực vấn nạn ñang diễn lan tràn sống Vì ñặc biệt gia ñình, nhà trường, pháp luật không dành quan tâm ñúng mức, sâu sắc, triệt ñể ñến vấn ñề ñang nẩy sinh ñó có tình trạng trẻ vị thành niên phạm tội Vì họ trụ cột tương lai ñất nước ñất nước phát triển hay không phụ thuộc phần lớn họ Mặc dù tình hình trẻ vị thành niên phạm tội dù xuất từ lâu việc phạm tội họ trước ñây số lượng, ñơn giản hành vi, nhỏ hẹp qui mô Nhưng nay, xã hội bị ảnh hưởng mặt tiêu cực trình công nghiệp hóa, ñại hóa du nhập văn hóa giới cách rõ nét, ñời sống vật chất tinh thần nhân dân bị chi phối, ảnh hưởng Trong ñó, trẻ vị thành niên ñối tượng bị chi phối, ảnh hưởng lớn lao ñặc ñiểm tâm sinh lý họ Vì tình hình người chưa thành niên phạm tội diễn biến ngày phức tạp, số lượng phạm tội ngày tăng lên, tính chất phạm tội ngày nguy hiểm, hành vi qui mô phạm tội lan rộng Trước thực tế ñó biện pháp hạn chế, khắc phục tàn phá lại xã hội – nơi ñã sinh Mục tiêu nghiên cứu ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ñề tài nghiên cứu tình hình tội phạm vị thành niên giai ñoạn Nhưng mục ñích thông qua việc nghiên cứu ñể tìm nguyên nhân, ñiều kiện dẫn ñến tình trạng phạm tội cách phòng ngừa trẻ vị thành niên thời kì ñặc biệt kinh tế mở nước ta Phạm vi nghiên cứu ñề tài Phạm vi nghiên cứu ñề tài ñề cập ñến tình hình trẻ vị thành niên phạm tội Bên cạnh ñó tiêu ñiểm ñược tập trung phân tích ñó trạng hình phạm tội trẻ vị thành niên ñể biết ñược tính phức tạp ngày nghiêm trọng chúng ðồng thời nghiên cứu nguyên nhân, ñiều kiện dẫn ñến tình trạng phạm tội người chưa thành niên Và ñể làm rõ cho tình hình trẻ vị thành niên phạm tội nay, em trình bày tình trạng số tỉnh tiêu biểu thành phố Cần thơ, thành phố Hồ Chí Minh,… Từ ñó em ñưa số kiến nghị việc phòng chống trẻ vị thành niên phạm tội sở thực tiễn lí luận nhằm phục vụ cho công tác phòng chống trẻ em phạm tội nước ta ngày vững mạnh ñạt kết cao Phương pháp nghiên cứu ñề tài Trên sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu tảng ñể xây dựng ñề tài với nội dung hình thức logic, khoa học Cơ sở việc nghiên cứu Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu quy luật ñã ñược nhà kinh ñiễn chủ nghĩa Mác-Lênin tìm tòi, khám phá ðó học thuyết vật, lịch sử vật biện chứng ðể giải vấn ñề mà ñề tài ñặt ra, nội dung nghiên cứu luận văn dựa phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích luật viết, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê, phương pháp ñối chiếu, phương pháp so sánh,… Cơ cấu ñề tài Cơ cấu ñề tài gồm phần: Chương I: Khái niệm thực trạng tình hình tội phạm vị thành niên Chương II: Nguyên nhân ñiều kiện tình hình tội phạm vị thành niên Chương III: Phòng ngừa tội phạm vị thành niên số kiến nghị ðể thực ñược ñề tài xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm Khoa Luật năm qua ñã cung cấp kiến thức thực tiễn, ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho lựa chọn thực ñề tài Xin chân thành cảm ơn Cô Huỳnh Thị Sinh Hiền môn Tư Pháp Thầy Nguyễn Chí Hiếu môn Hành Chính ñã tận tâm giúp ñỡ, dẫn từ cách thực hiện, tài liệu cần nghiên cứu cách xử lý thông tin có ñược ñến việc sửa chửa sai sót trình thực ñề tài góp phần vào việc hoàn thành ñề tài Qua ñây, xin chân thành biết ơn Quý Thầy Cô, bạn sinh viên Khoa Luật, trường ðại Học Cần Thơ, biết ơn cán công chức Công an thành phố Cần Thơ, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cần Thơ ñã ñóng góp ý kiến, cho mượn tài liệu, cung cấp thông tin ñể ñề tài ñược hoàn thiện Dù ñã nhận ñược giúp ñỡ, hướng dẫn Cô Huỳnh Thị Sinh Hiền Thầy Nguyễn Chí Hiếu, quý Thầy cô khoa Luật, bạn bè, quan ñoàn thể Và ñã cố gắng cẩn thận việc nghiên cứu song ñứng góc ñộ Cử nhân Luật ñồng thời thời gian nghiên cứu ñề tài hạn hẹp nên chắn luận văn không tránh khỏi khuyết ñiểm, thiếu sót Do ñó, tác giả mong ñược ñóng góp ý kiến Giáo viên hướng dẫn, quý Thầy Cô, bạn bè ñể tác giả hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Cần thơ, tháng năm 2008 Tác giả Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu Nguyễn Thị Phương Ngọc CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN HIỆN NAY 1.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN 1.1.1 Khái niệm tội phạm Luật hình Việt Nam với vai trò ngành luật ñộc lập hệ thống pháp luật, có nhiệm vụ: “…bảo vệ chế ñộ pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền bình ñẳng ñồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống hành vi phạm tội, ñồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, ñấu tranh phòng ngừa chống tội phạm.1 ðể thực nhiệm vụ này, Luật hình Việt Nam có phương pháp ñối tượng ñiều chỉnh riêng nhằm xác ñịnh hành vi bị coi tội phạm quy ñịnh khung hình phạt ñược áp dụng ñối với tội phạm người chưa thành niên Theo ñiều Bộ luật hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam qui ñịnh: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội ñược qui ñịnh Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ Quốc, xâm phạm chế Trung phạm tâm ñộc Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu ñộ trị, chế ñộ kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa” Luật hình Việt Nam từ trước ñến ñã thừa nhận “nguyên tắc hành vi” Chỉ hành vi, người phạm tội Tức là, thông qua hành vi người “gây ñe dọa gây ra” “nguy hiểm ñáng kể” cho xã hội Những ý nghĩ, tư tưởng dù lệch lạc ñến ñâu tội phạm chưa ñược thể giới khách quan hành vi Tuy nhiên, hành vi người ñược biểu giới khách quan ñiều tội phạm Theo qui ñịnh Bộ luật hình hành, hành vi bị xem tội phạm phải có ñủ bốn dấu hiệu: tính nguy hiểm cho xã hội, tính trái pháp luật hình sự, tính có lỗi, tính chịu hình phạt Như tội phạm khái niệm pháp lý khái niệm mang tính khoa học Khái niệm dùng ñể tất hành vi ñược pháp luật quốc gia quốc tế xác ñịnh mà chủ thể thực phải chịu cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước hình phạt ðây khái niệm Luật hình Việt Nam, khái niệm mặt sở thống cho việc xác ñịnh tội phạm ðiều Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tình Cảnh sát khu vực, Cảnh sát hình theo chức gặp gỡ cá biệt ñối tượng thường có hoạt ñộng nổi, gây nhiều phức tạp an ninh trật tự ñịa phương ñể răn ñe giáo dục Tổ chức gặp gỡ chung ñối tượng người chưa thành niên hay vi phạm pháp luật, sai trái hướng dẫn họ sửa chữa Công an Huyện phụ trách xã an ninh trật tự, Cảnh sát khu vực ñến gia ñình ñối tượng hay vi phạm pháp luật gia ñình phân công theo dõi, kèm cặp, giáo dục trẻ em Kết hợp với gia ñình, nhà trường, quan công an có hình thức giáo dục cá biệt với người chưa thành niên như: phân công người có uy tín gần gũi giúp ñỡ, khuyên bảo em, giao việc xã hội cho em, giúp ñỡ vật chất khó khăn, tạo ñiều kiện cho em ñến trường học tập, bố trí công ăn việc làm cho em Lấy tình thương trách nhiệm ñể giáo dục, cảm hóa em phạm lỗi lầm, ñể em nhận lỗi lầm thân, tự sửa chữa, ñể em không tái phạm trở lại Một hình thức khác mà quan Công an có trách nhiệm thực thi pháp luật ñưa người thành niên vào trường giáo dưỡng ngành Trong trường dạy cho em học tập văn hóa, dạy nghề, tạo ñiều kiện nâng cao hiểu biết xã hội Trung tâm Học liệu ĐH nghiệp Cần Thơ @ Tài liệu tậpănvà nghiên giúp em có nghề trường trở gia học ñình làm lương thiện, cócứu ý thức trách nhiệm công dân công tác an ninh trật tự ñịa phương 3.4.4 Giải pháp phòng ngừa tội phạm vị thành niên ñi từ tổ chức khác xã hội Tội phạm người chưa thành niên thực gây tượng xã hội có tính lịch sử cấu tội phạm nói chung Vì ñấu tranh với tượng cần huy ñộng lực lượng ñông ñảo toàn xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp chủ thể Trong trình ñó chủ thể có mối quan hệ chặt chẽ với nhau: Trước hết quan, tổ chức ðảng chủ thể quan trọng lãnh ñạo toàn diện mặt ñời sống xã hội lĩnh vực ñấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ trật tự an toàn xã hội Dựa vào ñường lối chủ trương, sách ðảng ñã ñề ra, thường xuyên kiểm tra ñôn ñốc, yêu cầu quan chức năng, ngành báo cáo trật tự, công tác ñấu tranh chống tội phạm ( ñó có tội phạm chưa thành niên) theo nhiệm vụ cấp ngành Trên sở ñó chủ trương, phương hướng thể nghị phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên cho quyền, quan ngành ñoàn thể ñể ñáp ứng nhu cầu ñấu tranh thời kỳ, ñịa bàn cụ thể Các tổ chức ðảng xây dựng mối Tình quan hệ chặt chẽ với quan quyền ñể biến nghị ðảng ñấu tranh phòng chống tội phạm, chương trình quốc gia phòng chống tội phạm thành thực ðể tránh tình trạng quan liêu xa rời thực tế quan tổ chức ðảng, cần thiết phải tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương ñề ra, uốn nắn kịp thời biểu lệch lạc ñể chủ trương nghị ñi sâu vào sống thành thực Chính quyền cấp chủ thể tiến hành tổ chức thực cụ thể hóa nghị quyết, thị ðảng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội ñể bảo vệ an ninh trật tự Giao cho ban, ngành, ñoàn thể thực tổ chức trao ñổi thông tin gia ñình, nhà trường, ñoàn thể việc quản lý học tập, rèn luyện em Tổ chức nơi vui chơi giải trí, văn hóa, thể dục thể thao sở, giao cho tổ chức ñoàn thể quản lý em vào dịp hè, lễ, tết ðồng thời có biện pháp xóa bỏ tụ ñiểm nóng tội phạm, tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm ñồi trụy ñịa bàn phường, xã, quận, huyện quản lý Căn vào tình hình thực tế hội ñồng nhân dân ban hành quy chế an ninh trật tự nội quy, quy ñịnh nơi cần thiết, ñể phòng chống hoạt ñộng bọn tội phạm, mua chuộc, lôi kéo bọn tội phạm người lớn ñối với người chưa thành niên, không ñể em bị giăng bẫy, sa ngã Chính quyền ñịa phương Trung tâm Học ĐHhệCần @ hợp Tàivớiliệu tốt nghiên cần thiết lậpliệu mối quan cơThơ chế phối cônghọc an cơtập sở làm công táccứu phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Các tổ chức quần chúng có vai trò lớn phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội ñặc biệt ðoàn niên, ðội thiếu niên, Hội phụ nữ, Hội học sinh, sinh viên Trung ương ðoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh nêu vai trò trách nhiệm ðoàn Những hình thức, biện pháp, cách tổ chức ðoàn cần tập trung vào nâng cao trách nhiệm, ý thức cho chi ñoàn, ñoàn viên ñối với niên, thiếu niên Quản lý, giáo dục em có biểu hư hỏng, nhận ñỡ ñầu, giúp ñỡ, chăm sóc em có hoàn cảnh khó khăn, em có hành vi vi phạm pháp luật, liên hệ với sở sản xuất, doanh nghiệp Nhà nước, tư nhân lập trung tâm hướng nghiệp, học nghề cho em lang thang, nhỡ, em phạm tội ñã ñược giáo dục cải tạo trở ñịa phương…tạo môi trường lao ñộng, học tập ñể quản lý giáo dục em Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam với tư cách chủ thể hoạt ñộng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội ñược thể rõ văn pháp luật Nhà nước Hội phụ nữ có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi bà mẹ trẻ em, có quyền kháng nghị ñối với hành vi quy ñịnh xâm phạm Tình quyền lợi ñó Với vai trò Hội phụ nữ có trách nhiệm việc ñấu tranh với hành vi phạm tội người chưa thành niên, ñấu tranh chống hành vi lôi kéo em vào ñường phạm tội hoạt ñộng tệ nạn xã hội, làm tròn bổn phận mẹ, người phụ nữ gia ñình, gương sáng cho em học tập Tích cực tham gia hoạt ñộng xã hội chống biểu tiêu cực, suy thoái ñạo ñức, truyền thống, tệ nạn mại dâm, lạm dụng tình dục người chưa thành niên nhằm tạo môi trường cho em ðội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh chủ thể quan trọng ñể tập hợp, thu hút em ñộ tuổi tham gia vào hoạt ñộng theo tôn mục ñích ðội ñấu tranh phòng chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Thông qua hoạt ñộng tập thể ñể giáo dục ðội viên, tạo ñiều kiện cho ñội viên thiếu niên tham gia tổ chức bảo vệ an ninh trật tự như: ðội thiếu niên Sao ðỏ, ñội tự quản,…giữ gìn trật tự khối phố, nhà trường, nơi công cộng….phát hành vi phạm tội em người lớn tuổi, tổ chức “nhóm học tập”, “ñôi bạn tiến” ñể kèm cặp, giúp ñỡ em có biểu hư hỏng, lười học, hay vi phạm pháp luật trở nên tiến Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội có trách nhiệm giải giúp ñỡ em ñang gặp khó khăn, em lang thang, không nơi nương tựa, em Trung tâm Cần Thơ Tài nghiện liệu học tập nghiên nạnHọc nhân liệu sựĐH ñối nghèo, @ em ñang hút có nguy nghiệncứu hút…ñây vấn ñề thuộc sách xã hội cho thông qua công tác chuyên môn mình, Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội với Ủy ban Dân số, gia ñình trẻ em Việt Nam cần nắm giữ tình hình trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, thành lập sở quản lý, thu gom tạo công việc làm cho em, ñưa em nghiện hút vào cai nghiện sở cai nghiện, em mắc bệnh vào sở chữa bệnh ðối với em gái mại dâm người chưa thành niên phải với y tế khám, chữa bệnh cho em, ñưa em vào trung tâm “phục hồi nhân phẩm” dạy nghề, tạo việc làm ñể em nhanh chống hoàn lương, trở thành người có ích cho xã hội em ñã ñược gia ñình, ñịa phương không tái phạm Có sách khuyến khích nhà doanh nghiệp, cá nhân tổ chức quốc tế ñầu tư chương trình trẻ em khó khăn, chương trình nhân ñạo….và chương trình làm việc với trẻ em làm trái pháp luật, tạo mô hình phù hợp với ñịa bàn thành phố, thị xã, nông thôn việc quản lý giáo dục người chưa thành niên, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm lứa tuổi Trong phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội có nhiều chủ thể tham gia Với chức năng, nhiệm vụ chủ thể có tác ñộng khác ðiều quan trọng phải ñạt ñược mục ñích giáo dục, cải tạo người chưa thành niên Tình phạm tội thành công dân có ích cho xã hội Vì cần có phối hợp chặt chẽ chủ thể tác ñộng ñồng toàn xã hội công tác phòng ngừa phạm tội có hiệu ðể ñảm bảo phát huy ñược sức mạnh chủ thể tham gia hoạt ñộng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội cần phải quán triệt ñúng ñắn chế hoạt ñộng sau: ðảm bảo lãnh ñạo trực tiếp, tuyệt ñối toàn diện cấp ủy ðảng hoạt ñộng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Phát huy vai trò quản lý quyền cấp trình tổ chức hoạt ñộng phòng ngừa gắn liền với tình hình an ninh trật tự ñịa phương, thời gian cụ thể Với chức nhiệm vụ mình, quan, ñơn vị, tổ chức ñoàn thể quần chúng công dân phát huy vai trò tích cực hoạt ñộng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội ñịa bàn Phát huy vai trò nòng cốt, xung kích Công an cấp trình tham mưu, hướng dẫn tổ chức thực Với biện pháp tổng hợp ñoàn thể ñịa phương nhằm ngăn chặn tình trạng phạm tội trẻ em vị thành niên ðể ñạt ñược hiểu tốt cần phải phối hợp ngành chức Trung tâm HọcSỐ liệu ĐHNGHỊ CầnNHẰM Thơ @ TàiCAO liệuHIỆU học QUẢ tập nghiên 3.5 MỘT KIẾN NÂNG HOẠT ðỘNGcứu PHÒNG NGỪA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội vấn ñề có ý nghĩa chiến lược, công tác phòng ngừa tội phạm nói chung cấp sở có vị trí quan trọng Trong thời gian qua, công tác phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội ñã thu ñược kết ñáng kể, nhiên tồn tại, thiếu sót ðể nâng cao hiệu công tác phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội xin ñưa số kiến nghị sau: 3.5.1 Cần phải xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ñảm bảo cho nhiệm vụ phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Vấn ñề người chưa thành niên phạm tội vấn ñề xã hội phức tạp, phát triển phụ thuộc vào ñiều kiện kinh tế - xã hội giai ñoạn, ñịa bàn cụ thể luôn mặt trái, mặt tiêu cực quốc gia Vì việc ñấu tranh phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội yêu cầu khách quan ñòi hỏi phải kịp thời nghiên cứu, sửa ñổi, bổ sung hoàn thiện sách pháp luật, biện pháp ñáp ứng nhu cầu thực tiễn không thích ứng, phù hợp với ñiều kiện kinh tế - xã hội thay ñổi Tình Việc xây dựng hoàn thiện quy ñịnh pháp luật phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội cần phải tiến hành theo nội dung sau: Nhà nước cần ban hành văn quy ñịnh riêng phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Cần làm rõ mục ñích, yêu cầu công tác phòng ngừa, nội dung phòng ngừa, trách nhiệm quan, ñoàn thể, tổ chức xã hội công tác phòng ngừa Quy ñịnh trách nhiệm nồng cốt cho quan Công an, Ủy ban bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, phối hợp với quan ñơn vị phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Bộ Công an cần phối hợp với quan Nhà nước, tổ chức xã hội xây dựng ban hành số thông tư liên bộ, liên ngành phối hợp lực lượng, tăng cường biện pháp công tác giáo dục bảo vệ trẻ em, phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Trên sở Công ước quốc tế quyền trẻ em, xây dựng hiệp ñịnh, thỏa thuận hợp tác quốc tế Việt Nam nước làm sở cho hoạt ñộng phòng ngừa, ñấu tranh với tội xâm hại trẻ em lôi kéo, dụ dỗ người chưa thành niên phạm tội 3.5.2 Cần phải xây dựng Tòa án dành riêng cho tội phạm vị thành niên Từ trước ñến nay, Việt Nam ñã có qui ñịnh thủ tục tố tụng ñối Trung tâm Họcchưa liệuthành ĐHniên Cần Thơ @ Tài liệu họcthiết tập với người phạm tội chưa có chếvà tài nghiên phán riêngcứu biệt Trong tình hình nay, cần phải xem xét khả nhu cầu thực tế thành lập thiết chế với thủ tục riêng với ñịa vị pháp lý loại hình tòa án chuyên môn ðó Tòa án người chưa thành niên xét xử người chưa ñủ 18 tuổi có hành vi phạm tội hình ảnh giáo dục, cảm hóa người chưa thành niên phạm tội nhiều hình ảnh nghiêm khắc trừng phạt Tòa án hình Việc xét xử chung người chưa thành niên với người ñã thành niên Tòa án hình tạo tình trạng thiên tính nghiêm khắc Tòa án hình ñối với lứa tuổi chưa thành niên Thiết lập Tòa án người chưa thành niên có lợi ích thiết thực cho thân người chưa thành niên phạm tội, cho gia ñình bố mẹ em, cho xã hội tương lai ðất nước Còn vụ án có người lớn người chưa thành niên, phân ñịnh thẩm quyền Tòa án hình với Tòa án người chưa thành niên ñược xem xét thiêng phía có lợi người chưa thành niên Tòa án người chưa thành niên lấy biện pháp ngăn chặn phòng ngừa tội phạm chủ yếu, nhằm ñề phòng nguy dẫn người chưa thành niên phạm tội Tình ñến tâm lý tiêu cực, thấy không tương lai, chán ñời, dẫn ñến việc tiếp tục ñi vào ñường phạm tội 3.5.3 Các biện pháp tiến hành quản lý chặt chẽ em có biểu làm trái pháp luật có biểu sở Phải làm tốt công tác bản, nắm tình hình phát em có biểu hư, phạm pháp,…trên toàn ñịa bàn ñể có biện pháp quản lý tốt Tiến hành công tác nghiệp vụ phát người chưa thành niên phạm tội có biểu nghi vấn hoạt ñộng phạm tội có ñiều kiện, khả ñi vào ñường phạm tội Giám sát theo dõi, phát kịp thời hành vi vi phạm em, cần ý ñến học sinh cá biệt có quản lý chặt chẽ, thường xuyên nắm vững thông tin em thông qua trao ñổi Công an, gia ñình nhà trường Tập trung vào phát phòng ngừa hoạt ñộng có ổ nhóm phạm tội, có lôi kéo bọn tội phạm lớn tuổi Nắm ñược số lượng người chưa thành niên trường, trại ñịa phương có biểu nghi vấn, cần giao trách nhiệm cụ thể cho gia ñình, tổ chức, người có uy tín giám sát, kèm cập, giúp ñỡ thường xuyên hàng ngày, không ñể họ tái phạm trở lại Trung tâm Học liệu ĐH @giáo Tài liệunhững học em tậpñãvà nghiên Lập hồ sơ xử lý, Cần ñưa vàoThơ trường dưỡng vi phạm nhiềucứu lần, ñã tiến hành giáo dục xong không sửa chữa, tiến ðối với số người chưa thành niên lang thang, bụi ñời phải tiến hành nắm số lượng ñịa bàn cụ thể, làm rõ nguồn gốc từ ñó với quyền sở có biện pháp giải thích hợp như: trả ñịa phương nơi có nơi cư trú, giao cho gia ñình, ñoàn thể quản lý giáo dục, ñưa vào sở giáo dục phường, xã ðể ñảm bảo chặt chẽ người chưa thành niên xã hội, quan Công an cần làm tốt việc cấp phát giấy tờ tùy thân, tạo ñiều kiện cho công dân quan hệ, giao dịch ñồng thời giúp cho công tác quản lý ñược chặt chẽ Cần thiết phải ñảm bảo việc cấp giấy chứng minh nhân dân cho người từ 14 tuổi tròn trở lên Bởi công tác phòng chống người chưa thành niên phạm tội cho thấy họ vi phạm pháp luật mà bị bắt giữ hầu hết ñối tượng loại giấy tờ gì, nên việc kiểm tra, xác minh người cụ thể gây nhiều phiền hà khó khăn, chí ảnh hưởng trực tiếp ñến việc truy bắt tội phạm ngăn ngừa hậu ñáng tiết xảy Vì vậy, Việt Nam việc làm chứng minh thư hợp lý, phù hợp với dáng vóc, thể chất người, quan hệ xã hội cần thiết người chưa thành niên ñiều kiện kinh tế, xã hội ðất nước, ñiều kiện phòng chống tội phạm chưa thành niên Tình 3.5.4 Cần áp dụng nhân rộng số mô hình phòng chống tội phạm có hiệu ñịa phương ðó câu lạc bộ:“ Tuổi trẻ phòng, chống tội phạm” trường THPT chuyên Lê Khiết THPT Trần Quốc Tuấn ( nằm ñịa bàn Thành phố Quảng Ngãitỉnh Quảng Ngãi) ñược Sở Tư pháp phối hợp với Sở GD&ðT thành lập tháng năm 2001 theo Kế hoạch số 2319/ TP-PBGDPL ngày 18/02/2000 Bộ Tư pháp mở rộng ñạo ñiểm thành lập câu lạc bộ: “ Tuổi trẻ phòng, chống tội phạm” Và từ thành lập ñến nay, Sở Tư pháp có nhiều biện pháp ñạo, hỗ trợ, hướng dẫn hoạt ñộng như: mời Báo cáo viên nói chuyện An toàn giao thông, phòng, chống tội phạm, ma túy học ñường hành vi vi phạm pháp luật; cung cấp thường xuyên sách báo, văn pháp luật, tờ rơi, ñề cương….ðể tiếp tục tìm hướng ñi hiệu cho hoạt ñộng câu lạc này, ñã xây dựng 02 tin pháp luật cho 02 Câu lạc ñể cập nhật, thông tin thường xuyên, liên tục nội dung cần tuyên truyền cho học sinh trường, ñồng thời giao chi ñoàn Sở Tư pháp phụ trách bố trí ðoàn viên niên theo dõi, phối hợp với Ban chủ nhiệm Câu lạc ñể trì hoạt ñộng Sau lắp ñặt tin cho trường, từ tháng ñến tháng 7/2007, Chi ñoàn Sở Tư pháp ñã giao ðoàn viên biên soạn, tổng hợp tin, nội Trung tâm liệu ĐH Cần03Thơ @ chính: Tài liệu học tập nghiên dung Học tuyên truyền, chia thành nội dung Phòng, chống tội phạm; An toàn cứu giao thông Phòng chống tệ nạn xã hội khác ( ma túy, mại dâm, AIDS…) Mỗi tháng, chuyên viên ðoàn viên niên Sở có trách nhiệm viết bài, tổng hợp từ 10-18 tin, loại nội dung trang trí, in thành 02 tập cho 02 Bản tin, ñến ñã niêm yết ñược gần 50 tin, nội dung khác có liên quan ñến học sinh thiếu niên nói chung ðặc biệt, thông qua tin ñã tuyên truyền rộng rãi thành công cho học sinh Tuần lễ an toàn giao thông ñường lần thứ nhất; Các chủ trương hoạt ñộng nhân ngày Môi trường giới; ñợt quân ñảm bảo trật tự an toàn giao thông; ñợt cao ñiểm trấn áp tội phạm, phòng chống Ma túy…vv Bên cạnh ñó, Sở Tư pháp cung cấp cho trường hàng trăm ñầu sách pháp luật, 3000 nghìn tờ rơi Phòng, chống tội phạm, An toàn giao thông, phòng chống tệ nạn Ma túy, mại dâm hành vi vi phạm pháp luật khác ñể học sinh thành viên Câu lạc có ñiều kiện tìm hiểu pháp luật Và mô hình phòng chống tội phạm có hiệu Công an thành phố Bình ðịnh ñược Bộ Công an tặng cờ thi ñua xuất sắc công tác ñấu tranh phòng chống tội phạm ðể ñạt ñược kết ñó cán Công an Tỉnh ñẩy mạnh phát ñộng phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ, xây dựng, củng cố, nhân rộng mô hình Tình khu dân cư tội phạm (TP) tệ nạn xã hội (TNXH), ña dạng hóa hoạt ñộng phòng, chống tội phạm ñã huy ñộng ñược sức mạnh quần chúng vào công tác giữ gìn ANTT Các mô hình, “Khu dân cư TP TNXH”; “Gia ñình không vi phạm pháp luật TNXH”; “Tiểu ñội trinh sát”; “Lực lượng phản ứng nhanh” ; “3 cùng- xây- không- chống” xuất hầu hết xã, thị trấn, trường học, quan, ñơn vị ñược ñông ñảo cán bộ, nhân dân ñồng tình, hưởng ứng Cụ thể sau: Mô hình “Tiểu ñội trinh sát” xã Hoài Sơn ñã thu hút niên trẻ, khỏe tham gia, thường trực trụ sở UBND xã 24/24 phối hợp dân quân tuần tra ban ñêm, hỗ trợ công an bảo vệ trường, giải tán ñám ñông gây ảnh hưởng ñến ANTT, trấn áp ñối tượng hình sự, bắt giữ ñối tượng có hành vi vi phạm pháp luật giao quan thẩm quyền ñiều tra xử lý, hỗ trợ lực lượng kiểm lâm bắt ñối tượng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép, tham gia công tác phòng, chống lũ lụt, phòng cháy chữa cháy… Trung Mô hình “Lực lượng phản ứng nhanh” xã Hoài Mỹ tập hợp 30 người thôn, có yêu cầu huy ñộng, có 50% quân số có mặt thời gian nhanh Các vụ thiếu niên ñánh khí, gây rối trật tựHọc công liệu cộng, ĐH ñối tượng có hành vi phạm nămcứu tâm Cần Thơ @ viTài liệu pháp học luật tậpxảy vàranghiên 2007 ñịa bàn xã Hoài Mỹ ñều ñược lực lượng phản ứng nhanh ngăn chặn, giải Ngoài ra, lực lượng phản ứng nhanh tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng, góp phần quan trọng vào việc hạn chế hậu thiệt hại cháy rừng gây Mô hình “3 cùng-3 xây-4 không- chống” trường học ñã tác ñộng tích cực ñến phong trào thi ñua học tập, rèn luyện học sinh, góp phần xây dựng học ñường tội phạm tệ nạn xã hội, làm giảm ñáng kể tỷ lệ học sinh cá biệt Trên ñây hai nhiều mô hình ñiển hình công tác phòng chống tội phạm có hiệu ðể công tác có hiệu sâu rộng ngành chức phải thấy ñược ñâu ñiểm mạnh ñiểm yếu ñịa phương ñể áp dụng cách phù hợp ñạt kết tốt Có thể làm giảm triệt tiêu ñược tội phạm xảy ñó có tội phạm trẻ vị thành niên thực Tình 3.5.5 Áp dụng, nhân rộng mô hình thực tiễn ñang ñược áp dụng việc giáo dục người chưa thành niên ñã phạm tội Khi nghiên cứu tình hình thực tái hòa nhập cộng ñồng, có ba hình thức mô hình ñiểm ñang ñược tiến hành tác ñộng tích cực ñến việc giáo dục tạo ñiều kiện cho trẻ em, người chưa thành niên ðầu tiên, mô hình Câu lạc Ông bà cháu, Người lớn gương mẫu, trẻ em chăm ngoan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phát ñộng với tham gia Hội người cao tuổi, Hội cựu chiến binh, Câu lạc cựu nhà giáo Mục ñích giúp em làm trái pháp luật tham gia sinh hoạt câu lạc Ông bà cháu ñể giáo dục ñạo ñức gương mẫu cho em lối sống gương mẫu người lớn ðịa phương áp dụng mô hình ñạt kết tốt cần ñược triển khai rộng ñó Câu lạc Ông bà cháu phường 3, Quận 11 (thành phố Hồ Chí Minh) ðây mô hình ñiển hình Câu lạc ông bà cháu, hoạt ñộng mô hình rõ ràng ñem lại nhiều ý nghĩa tích cực cho trẻ em, ñặc biệt buổi sinh hoạt trời buổi sinh hoạt hàng tuần Cụ thể câu lạc phường 3, quận 11 Tư Cang làm chủ nhiệm ñiển hình phong trào xây dựng sống cộng ñồng dân cư Phường 3, Quận 11 ñịa bàn dân cư phức tạp, hoàn cảnh kinh tế nhiều gia ñình nghèo nhiều trẻ chưa thành niên làm trái pháp luật Chú Tư Trung tâm liệu ĐHcánCần Thơ @ Tài học xuyên tập nghiên Cang Học ñã cúng với ban, ngànhh, ñoàn liệu thể thường xuống tìm hiểucứu rõ hoàn cảnh gia ñình em, ñộng viên gia ñình em cho em ñến sinh hoạt Câu lạc ñể có ñiều kiện theo dõi, giúp ñỡ em.Qua tham gia Câu lạc bộ, nhiều em ñã có tiến việc học tập có trách nhiệm nhiều với hoạt ñộng cộng ñồng xung quanh phong trào làm xanh, sạch, ñẹp,…Ban chủ nhiệm ñứng xin vay tiền cho gia ñình em có hoàn cảnh ñặc biệt khó khăn Chính giúp ñỡ thiết thực ñã khiến cho gia ñình nhiều em từ thái ñộ thờ ơ, lãnh ñạm với em chuyển dần sang tâm lý tin tưởng, thân tình, gắng bó với em Câu lạc Nhiều khi, thành viên gia ñình chủ ñộng ñến dự buổi sinh hoạt thứ bảy hàng tuần Nhiều trẻ ñã chủ ñộng tìm ñến nhà Tư Cang ñể nhờ giúp ñỡ, sau thời gian nhà ñã trở thành ñiểm vui chơi, sinh hoạt trẻ em khu phố Tuy hoạt ñộng câu lạc tập trung, thu hút em vào dịp hè, tết Trung thu,…nhưng thực tế Câu lạc Ông bà cháu thực ñem lại chuyển biến nhận thức nhiều người dân cộng ñồng, phần giúp cho cụm dân cư trở nên gần gũi hơn, chăm lo cho phúc lợi em khu vực Thứ hai, mô hình giáo dục trẻ em làm trái pháp luật phường Nguyễn Du, thành phố Nam ðịnh Công an phường ñã tham mưu cho cấp ủy Ủy ban nhân Tình dân phường triển khai kế hoạch quản lý, giáo dục trẻ em làm trái pháp luật Lực lượng cảnh sát khu vực trực tiếp phân loại ñối tượng, nghiên cứu hoàn cảnh gia ñình, thân em ñể tìm nguyên nhân từ ñó phối hợp với ñoàn thể lên kế hoạch giáo dục ñối tượng; phối hợp với Bộ thông tin tổ chức tuyên truyền mục ñích, ý nghĩa công tác quản lý người chưa thành niên làm trái pháp luật qua hệ thống phát thành phường qua phổ biến hợp tổ dân phố, phối hợp với gia ñình nhà trường tổ chức tạo ñàm chuyên ñề công tác quản lý, giáo dục em chưa ngoan Kết hợp tiến hành kiểm ñiểm trước tổ dân phố em chậm tiến ðồng thời, giải số nhu cầu trẻ thông qua việc bố trí cho em học nghề, học văn hóa lớp học buổi tối Mặc dù cách tiếp cận vấn ñề mang nặng tính chất nghiệp vụ công an, mô hình ñã trọng phần huy ñộng cộng ñồng, nhà trường thân người chưa thành niên tham gia hoạt ñộng cộng ñồng dân cư ðiều ñảm bảo tình thực tiễn tính bề vững chương trình Và mô hình tái hòa nhập người chưa thành niên ñịa bàn dân cư phường 4, quận 4, thành phố Hồ Chí Minh ðây mô hình nhỏ thí ñiểm công tác tái hòa nhập cộng ñồng người chưa thành niên phạm pháp phường 4, quận Phường phường nghèo, nhiều gia ñình lao ñộng nơi khét tiếng tụ ñiểm tệ nạn Trung tâm Họcnhưliệu Thơ Tàitrộm liệucắp, học tập nghiên xuất muaĐH bán, Cần sử dụng chất @ ma túy, cờ bạc,…của thành phố.cứu Môi trường xung quanh ảnh hưởng xấu ñến trẻ em, người chưa thành niên sống ñây Dự án tập trung nâng cao nhận thức, lực cán cốt cán chức ban, ngành, ñoàn thể ban ñiều hành khu phố kỹ công tác xã hội nhằm tìm hiểu nhu cầu trẻ, vấn sâu hỗ trợ tâm lý cho trẻ gia ñình trẻ Thành viên Ban ñiều hành dự án cán cốt cán này, vậy, họ ñã tham gia tích cực vào chương trình lồng ghép hoạt ñộng dự án vào hoạt ñộng chung phường ðiều tạo thuận lợi nhiều cho công tác triển khai kế hoạch dự án phòng ngừa tái phạm tái hòa nhập: tổ chức hoạt ñộng vui chơi, giải trí cho người chưa thành niên cộng ñồng tham gia dã ngoại, mở lớp xóa mù cho em nhỏ tạo ñiều kiện cho em lớn tuổi tham dự khóa học nghề trường dạy nghề ñóng ñịa bàn phường Sau năm triển khai dự án phường, người dân ñặc biệt cán ban, ngành, ñoàn thể, công an nhìn chung ñã thay ñổi cách nhìn người chưa thành niên làm trái pháp luật Trước ñây, họ ngại phải tiếp xúc với em, xem em trẻ “hư hỏng”, “khó giáo dục” Hiện họ có nhìn tích cực trẻ, xem em ñối tượng cần quan tâm, giúp ñỡ ñặc biệt cộng ñồng ñể giúp em tiến bộ, trở thành công dân có ích cho gia ñình xã hội Phương tiếp cận có nhiều Tình thay ñổi: trước ñây, cán thường gửi giấy mời trẻ gia ñình lên phường làm việc; nay, họ ñã chủ ñộng ñến tận nhà tìm hiểu vấn ñề, nhu cầu trẻ, ñộng viên gia ñình quan tâm giáo dục trẻ, khuyến khích trẻ tham gia hoạt ñộng dự án Ngoài ra, tạo ñiều kiện cho gia ñình trẻ ñược vai vốn ưu ñãi, hưởng trợ cấp khó khăn ñột xuất, ñó nhiều gia ñình ñã chủ ñộng hợp tác với quyền công tác cảm hóa, giáo dục trẻ Thực tế cho nhiều em trở thành người tốt, tham gia tích cực vào hoạt ñộng ñịa phương, ñược quyền ñánh giá tốt ðây mô hình ñạt ñược kết tốt công tác giáo dục người chưa thành niên ñã phạm tội, ngăn chặn tình trạng tái phạm phạm tội ñứa trẻ khu vực ñược áp dụng Do ñó cần ñược nhân rộng nâng cao công tác mô hình ñể ñạt ñược kết tốt 3.5.5 Cần có giải pháp công tác ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy Một nguyên nhân quan trọng mặt xã hội ảnh hưởng ñến tình hình trẻ vị thành niên ñó văn hóa phẩm ñồi trụy Và ñặc biệt giai ñoạn kinh tế mở cửa tình trạng tránh khỏi ảnh hưởng sâu sắc ñến thành viên xã hội ñặc biệt người chưa thành niên, ñây lứa tuổi chịu ảnh hưởng sâu sắc tác hại nhiều Trung tâm Học liệuthểĐH @ ñược Tài ñâu liệulà học chúng không phânCần biệt vàThơ nhận thức lợi tập ñâu làvà hại.nghiên Do ñó cầncứu phải ngăn chặn tình trạng cách triệt ñể có hiệu Trong năm trước ñây Nhà nước ta ñưa nhiều giải pháp nhằm ngăn chặn tình trạng chưa ñạt ñược kết triệt ñể Qua nghiên cứu kinh nghiệm nước khu vực, ñặc biệt kinh nghiệm nước khu vực thực tế nước em cho rằng: ñể góp phần phòng ngừa, ñấu tranh chống tội phạm thanh, thiếu niên cần phải kiên ngăn chặn ảnh hưởng văn hóa phẩm ñồi trụy theo hướng sau: Nhà nước ñầu tư xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh cho thanh, thiếu niên ðây biện pháp ñể bồi dưỡng, phát huy người trí tuệ, ñạo ñức, tâm hồn, tình cảm lối sống lành mạnh Chỉ thị 814/TTg Thủ tướng Chính phủ ñã nhấn mạnh: Nhà nước quan tâm phát triển văn hóa giàu tính dân tộc, ñại văn hóa nhân loại ðể ñạt mục ñích này, việc lưu hành phim ảnh, băng hình, băng ñĩa nhạc, sách báo, lịch, tranh, ảnh, cần ý sản xuất cho phép nhập phim ảnh, băng ñĩa hình, băng ñĩa nhạc có nội dung lành mạnh, có chất lượng nghệ thuật ñáp ứng nhu cầu nhân dân Chính phủ tài trợ ñầu tư xây dựng, sáng tác cho thanh, thiếu niên phim hay, chương trình văn hóa – nghệ thuật lành mạnh ñặc sắc ðưa môn học giáo dục văn hóa Tình mỹ học vào dạy nhà trường phổ thông ñại học Trước mắt ñề nghị Chính phủ ñầu tư xây dựng trường ñua xe cho niên Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh ñể ñáp ứng nhu cầu ñua xe máy thành niên Tập trung ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy từ nước thẩm lậu vào Việt Nam Nhà nước nghiêm cấm nhập phim ảnh, băng ñĩa hình, băng ñĩa nhạc, sách báo, tranh, ảnh có nội dung ñồi trụy, khiêu dâm, kích ñộng bạo lực Ngành Hải quan, Công an, Văn hóa thông tin cần có quy chế phối hợp chặt chẽ kiểm soát nguồn văn hóa phẩm ñồi trụy nhập lậu tuyến hàng không quốc tế, tuyến ñường biển cửa quốc tế Cần chọn số vụ án ñiểm buôn lậu, nhập lậu văn hóa phẩm ñồi trụy ñể ñiều tra, truy tố, xét xử công khai nhằm phòng ngừa ñe hành vi Tăng cường quản lý Nhà nước hoạt ñộng văn hóa nước Vận ñộng nhân dân tự giác bày trừ, tiêu hủy văn hóa phẩm có nội dung ñồi trụy, khiêu dâm, kích ñộng bạo lực thể hình thức phim ảnh, băng ñĩa hình, băng ñãi nhạc, sách báo, lịch, tranh, ảnh, quảng cáo Hạn chế cấp phép sử dụng ăng ten vệ tinh Nghiêm cấm việc truyền bá văn hóa ñồi trụy trái với nhân cách, ñạo ñức lối sống người Việt Nam Trước mắt cần phải tập trung triển khai tốt thị 64/CT-TW Ban Bí thư Trung ương ðảng, thị 814/TTg Nghị ñịnh Trung tâm liệu phủ, ĐHNghị Cần Thơ @ chương Tài liệu nghiên 87/CpHọc Chính 09/CP, trìnhhọc quốctập gia phòng chống tộicứu phạm, Chương trình hành ñộng chống ma túy, mại dâm, kiểm tra chặt chẽ tiến tới kiểm tra dán tem toàn phim ảnh, băng ñĩa hình, băng ñĩa nhạc lưu hành thị trường Tịch thu tiêu hủy văn hóa phẩm có nội dung kích dâm, bạo lực, ñồng thời xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức vi phạm theo ðiều 253 Bộ luật Hình 1999 (tội truyền bá văn hóa phẩm ñồi trụy) Nghị ñịnh 88/CP Chính phủ Thực chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, triển khai công tác sử dụng, thu hút loại hình văn hóa, nghệ thuật, phương tiện thông tin ñại chúng vào phục vụ phòng chống tội phạm, ñồng thời trừ văn hóa phẩm ñồi trụy ñang lưu hành thị trường Các cán ðoàn Công an cần coi vấn ñề ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy nội dung phòng ngừa, ñấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội thanh, thiếu niên, thực Nghị liên tịch số 01, 02 Trung ương ðoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Bộ Công an ngăn chặn tội phạm lứa tuổi thanh, thiếu niên Tổ chức ký giao ước thi ñua Công an, ðoàn niên phường, xã trường học ñịa bàng ñại phương ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy, không gây tệ nạn, tội phạm xã hội hành vi vi phạm pháp luật Tập trung công, trấn áp tội phạm, nâng cao hiệu mặt công tác bảo vệ an Tình ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, thực Nghị ñại hội lần thứ IX ðảng Cộng sản Việt Nam ðồng thời tổng kết, nhân rộng mô hình hoạt ñộng văn hóa tốt thanh, thiếu niên nhằm góp phần hạn chế, ngăn chặn văn hóa phẩm ñồi trụy, góp phần chống tội phạm, tệ nạn xã hội lứa tuổi thanh, thiếu niên Văn hóa ñộng lực phát triển xã hội, phát triển người Vì nhân dân nước ñồng tình, ủng hộ Chỉ thị 814/TTg Nghị ñịnh 87/CP Chính phủ trừ văn hóa phẩm ñồi trụy, khôi phục xây dựng môi trường văn hóa dân tộc lành mạnh văn minh, làm sở cho việc hình thành phát triển nhân cách thanh, thiếu niên ðoàn thành niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức giáo dục thanh, thiếu niên với ngành Văn hóa thông tin, Công an lực lượng xung kích ñứng ñầu trừ văn hóa ñộc hại, ñồng thời sáng tạo, khôi phục xây dựng văn hóa mang sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, phong phú, hấp dẫn ñể giúp thanh, thiếu niên tiếp nhận văn hóa lành mạnh, tiến bộ, nhằm hình thành nhân cách người phù hợp với nghiệp công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước ðây biện pháp quan trọng ñể phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội thanh, thiếu niên nước ta Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu Tình KẾT LUẬN Tình hình tội phạm vị thành niên khái niệm pháp lý tổng thể hành vi phạm tội trẻ em vị thành niên thời kỳ, giai ñoạn phát triển ðất nước Trong giai ñoạn việc ñánh giá ñúng thực tế tình hình tội phạm vị thành niên nước ta nhu cầu thiết Và việc nhận diện ñược ñặc ñiểm cách hệ thống ñầy ñủ ñơn vị thời gian ñịnh sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật hình quan trọng ñó phòng ngừa tội phạm vị thành niên Và với phân tích tình hình tội phạm vị thành niên biết ñược ñặc ñiểm tâm sinh lý, quy luật vận ñộng tội phạm lứa tuổi ñể có biện pháp tác ñộng thích hợp ñể ngăn ngừa ñi ñến loại bỏ tội phạm vị thành niên Vì phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm vị thành niên nói riêng phận quan trọng nghiệp cách mạng nhân dân ta ðấu tranh chống tội phạm vị Trung thành niên ñiều kiện ñể ổn ñịnh lành mạnh hóa xã hội, góp phần ñẩy mạnh trình phát triển tiến xã hội làm cho nghiệp ñổi mới ñạt kết vững Vì trẻ em mầm non tương lai tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập nghiên cứu ðất nước, mục ñích hoạt ñộng nhằm nâng cao trình xã hội hóa ðất nước Nhưng trình ñấu tranh phòng chống tội phạm vị thành niên vấn ñề phức tạp, khó khăn phải sử dụng ñồng biện pháp hành chính, giáo dục, kinh tế, pháp luật,…Song biện pháp quan trọng thiếu ñược hoàn thiện tăng cường phương tiện pháp luật ðây phương tiện quan trọng, có hiệu lực ñể tiến hành ñấu tranh, phòng chống tội phạm vị thành niên ñiều kiện kinh tế mở Bên cạnh việc phân tích tình hình tội phạm vị thành niên, thấy ñược thiếu sót biện pháp tích cực công tác giáo dục trẻ em vị thành niên gia ñình, nhà trường xã hội ñể tiếp tục vận dụng ñổi việc giáo dục trẻ em vị thành niên nói riêng trẻ em nói chung ñể tránh ñược tình trạng em rơi vào hố sâu ñời sống nhộn nhịp ngày Tình TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam 1999 TS Phạm Văn Beo - Giáo trình luật hình GS.Ts Nguyễn Xuân Yêm - Phòng ngừa thiếu niên phạm tội trách nhiệm gia ñình, nhà trường xã hội – NXB Công an nhân dân TS Nguyễn Văn Tỉnh - Một số vấn ñề lí luận tình hình tội phạm Việt nam – NXB Tư pháp Lê Văn Cương (chủ biên) – Trương Như Vương – Trương ðức Thành – Kim Huê - Tâm lý phạm tội vấn ñề phòng chống tội phạm (lứa tuổi vị thành niên) – NXB Công an nhân dân PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm - Tội phạm học ñại phòng ngừa tội phạm – NXB Bộ công an Giáo trình tội phạm học – Trường ñại học luật Hà Nội – NXB Công an nhân dân Hà Nội Chu Hàliệu Linh:ĐH có nên làm Thơ người bạn con?Báo dục Trung tâm8 Học Cần @ ñồng Tàihành liệucủa học tập Giáo nghiên cứu thời ñại số 72 ngày 16 tháng năm 2001 Nguyễn Xuân Thìn: trách nhiệm cha mẹ ñối với Tạp chí khoa học phụ nữ số tháng 9/2000 10 Báo cáo tổng kết cuối năm công tác trẻ em làm trái pháp luật 2007 lực lượng phòng chống tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Cần Thơ 11 Trang wed google.com.vn 12 Trang wed tuoitre.com.vn 13.GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Phan ðình Khải, Nguyễn Thị Kim Liên -Mại dâm, ma túy, cờ bạc tội phạm thời ñại - NXB Công an nhân dân 2003 [...]... tội do trẻ vị thành niên thực hiện là những tội phạm có mức ñộ ẩn thấp” Khác với các tội phạm khác do người ñã thành niên thực hiện như tội phạm về ma túy, tội phạm về kinh doanh trái phép,…Dựa trên cơ sở nguyên nhân tồn tại của trạng thái ẩn hay lý do ẩn của tội phạm thì tình hình tội phạm do trẻ vị thành niên thực hiện ñược phân làm ba dạng sau: tội phạm ẩn tự nhiên, tội phạm ẩn nhân tạo và tội phạm. .. Hà Nội - Giáo trình tội phạm học – NXB Công An nhân dân 2004) ðó là trạng thái xu thế vận ñộng của tội phạm, trong ñó tình hình tội phạm của các tội phạm (tội phạm nói chung – tất cả các tội danh); tình hình tội phạm của nhóm tội phạm (nhóm tội danh); tình hình tội phạm của từng tội danh (tội danh cụ thể) Với ñối tượng nghiên cứu như vậy, dù tội phạm học có nghiên cứu tình hình tội mức Học ñộ chung... xác về tình hình tội phạm từ ñó mới ñưa ra biện pháp phòng ngừa tội phạm một cách triệt ñể và phù hợp với tình hình tội phạm ñang diễn ra Nên việc nghiên cứu tội phạm ẩn sẽ góp phần quan trọng vào việc ñấu tranh phòng chống tội phạm do trẻ vị thành niên thực hiện nói riêng, tội phạm nói chung trong ñiều kiện kinh tế thị trường hiện nay 1.2.2 Thông số về cơ cấu tình hình tội phạm trẻ vị thành niên Khi... Thông số về lượng của tình hình tội phạm vị thành niên Theo lý luận về tội phạm học thì thực trạng của tình hình tội phạm trẻ vị thành số lượng tội ĐH phạmCần do trẻThơ vị thành thực học hiện và những ñã thực Trung niên tâmlà Học liệu @niên Tàiñãliệu tập vàngười nghiên cứu hiện các tội phạm ñó trên một ñịa bàn nhất ñịnh và trong một khoảng thời gian nhất ñịnh Các tội phạm ñã thực hiện trên thực tế có... phát hiện, ñiều tra, xử lý và ñưa vào thống kê Do ñó, số liệu này có vị trí rất quan trọng là số liệu cơ bản ñầu tiên của tình hình tội phạm Thông qua các số liệu thống kê này có thể ñánh giá ñược thực trạng của tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện với tình hình tội phạm nói chung trong thời kỳ hiện nay Ta có thể tìm hiểu tổng số bị cáo bị xét xử và số bị cáo phạm tội ở tuổi vị thành niên. .. tội phạm (ñịnh tính) 9 PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm - Tội phạm học hiện ñại và phòng ngừa tội phạm - NXB Bộ công an 2001 Và tình hình tội phạm vị thành niên ở nước ta có xu hướng ngày càng tăng cả về số vụ và số lượng người phạm tội Và tuỳ vào những ñịa bàn khác nhau mà số lượng tội phạm vị thành niên xảy ra nhiều hay ít Tại thành phố Hồ Chí Minh thì vào 10/2006 – 4/2007 có 2.500 vụ do người chưa thành niên. .. về tình hình tội phạm ở trẻ vị thành niên Tội phạm do người chưa thành niên gây ra cũng hết sức ña dạng và phức tạp, các em có thể gây ra hầu hết các loại tội phạm ñược quy ñịnh trong Bộ luật hình sự 1999 (trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia) và ña số các loại tội phạm do các em gây ra phần lớn là các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự của con người nằm ở chương XII và các tội xâm phạm. .. là ở các thành phố lớn Mặc dù dân số nước ta ở thành thị chỉ chiếm khoảng 19 % dân số toàn quốc nhưng tội phạm do người chưa thành niên thực hiện lại chiếm tới 70 % tổng số tội do họ gây ra20 Và tội phạm ở các thành phố, thị xã cũng có nhiều ñiểm khác biệt về tình trạng phạm tội ở trẻ vị thành niên so với ñịa bàn ở nông thôn, miền núi cả về cơ cấu và tính chất Nếu ở nông thôn và miền núi, tội phạm do... quan Quan hệ giữa phần tội phạm ẩn và tội phạm rõ là quan hệ bù trừ, nghĩa là khi phần tội phạm rõ lớn thì tội phạm ẩn nhỏ và ngược lại Chính vì vậy, các thông số phản ánh về tội do người chưa thành niên thực hiện là số liệu có tính chất nền tảng về tình hình tội phạm này và là cơ sở quan trọng ñể nghiên cứu, xác ñịnh phần tội phạm ẩn ñối với các tội do người chưa thành niên thực hiện Theo nhiều quan... và nhân văn - Giáo trình tội phạm học - NXB ðại học quốc gia Hà Nội 3 tr24 GS.TS Nguyễn Xuân Yêm - Tội phạm học hiện ñại và phòng ngừa tội phạm - NXB Công An nhân dân 2001 Và một loại ñịnh nghĩa khác về tình hình tội phạm là những ñịnh nghĩa không phân chia rõ ràng giữa tội phạm và tình hình tội phạm Ví dụ như sau: tình hình tội phạm là hiện tượng tiêu cực, trái pháp luật hình sự, mang tính giai cấp ... phạm tội trẻ vị thành niên 17 1.1.4.3 Về ñối tượng xâm hại tội phạm vị thành niên 17 1.1.4.4 Về nhân thân tội phạm vị thành niên 17 1.2 THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN... thái xu vận ñộng tội phạm, ñó tình hình tội phạm tội phạm (tội phạm nói chung – tất tội danh); tình hình tội phạm nhóm tội phạm (nhóm tội danh); tình hình tội phạm tội danh (tội danh cụ thể) Với... hay tình hình phạm tội người chưa thành niên qua vấn ñề sau: 1.2.1 Thông số lượng tình hình tội phạm vị thành niên Theo lý luận tội phạm học thực trạng tình hình tội phạm trẻ vị thành số lượng tội