ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC -  - TIỂU LUẬN KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐỀ TÀI 30: PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA QUYỀN HẠN TRỰC TUYẾN VÀ THAM MƯU? LIÊN HỆ VỚI MỘT TỔ CHỨC GIÁO DỤC CỤ THỂ Giảng viên: PGS.TS Phạm Ngọc Thanh Học viên: Lê Thúy Hằng Chuyên ngành: Đo lường & đánh giá Giáo dục Khóa: ĐLĐG09 TP HCM TP.Hồ Chí Minh, tháng 12 / 2011 MỤC LỤC Trang I GIỚI THIỆU II CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Khái niệm cấu tổ chức 2.2 Quyền hạn quản trị 2.2.1 Khái niệm chất quyền hạn 2.2.2 Các loại quyền hạn tổ chức 2.3 Cơ cấu tổ chức theo kiểu trực tuyến - chức 2.4 Cơ cấu quản trị tham mưu – trực tuyến 2.5 Mối quan hệ quyền hạn trực tuyến tham mưu III LIÊN HỆ THỰC TẾ - TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ - ĐHQG HCM……….9 3.1 Sơ đồ tổ chức trường Đại học Quốc tế 10 3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận trường Đại học Quốc tế 10 3.2.1 Ban Giám Hiệu 10 3.2.2 Hội đồng khoa học đào tạo 12 3.2.3 Phòng ban Trung tâm 13 3.2.4 Khoa môn 16 3.3 Mối quan hệ quyền hạn trực tuyến tham mưu trường ĐHQT 16 IV KẾT LUẬN 19 4.1 Điểm mạnh cấu tổ chức trường Đại học Quốc tế 19 4.2 Điểm yếu cấu tổ chức trường Đại học Quốc tế 19 4.3 Đề xuất 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐHQG HCM: Trường Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh ĐHQT: Trường Đại học Quốc tế CBCNV: Cán công nhân viên I GIỚI THIỆU Lý luận thực tiễn rằng, hiệu trình định tổ chức thực định quản trị phụ thuộc nhiều vào việc phân quyền, ủy quyền, việc xác định quyền hạn quyền lực cho cá nhân, phận tổ chức Nghiên cứu cách sử dụng khoa học quyền hạn, quyền lực trách nhiệm có ý nghĩa to lớn việc nâng cao hiệu việc tổ chức thực định quản trị Trong tổ chức việc tổ chức máy quản lý việc phân chia quyền hạn không hợp lý hoạt động tổ chức khó đạt hiệu Vấn đề đặt quyền hạn sinh từ nhu cầu phân công tổ chức, phục vụ tổ chức tuân thủ pháp luật Quyền hạn công cụ nhà quản trị, để sử dụng công cụ có hiệu quả? Quyền hạn chất kết dính cấu tổ chức, sợi dây liên kết phận với nhau, phương tiện mà nhờ nhóm hoạt động đặt huy nhà quản trị phối hợp đơn vị nâng cấp dần Nó công cụ để nhà quản trị thực quyền tự chủ tạo môi trường thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ người Mỗi nhà quản lý, lãnh đạo cần hiểu rõ quyền hạn quản trị, chất quyền hạn để vận dụng khai thác công cụ phục vụ cho việc vận hành tổ chức cách hiệu Việc phân tích mối quan hệ quyền hạn trực tuyến tham mưu trình bày phần sau nhằm góp phần giúp ích cho công tác quản lý trường đại học II CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Khái niệm cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức hệ thống thức mối quan hệ vừa độc lập vừa phụ thuộc tổ chức, thể nhiệm vụ rõ ràng làm, làm liên kết với nhóm nhiệm vụ khác tổ chức nhằm tạo hợp tác nhịp nhàng (1) Phạm Ngọc Thanh, 2011 Giáo trình Khoa học quản lý đại cương Cơ cấu tổ chức quản trị tổng hợp phận khác nhau, chuyên môn hóa có trách nhiệm, quyền hạn định, bố trí theo cấp nhằm bảo đảm thực chức quản trị phục vụ mục tiêu chung xác định 2.2 Quyền hạn quản trị Theo từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ “quyền hạn có nghĩa quyền xác định nội dung, phạm vi mức độ Quyền lực có nghĩa quyền định đoạt sức mạnh để bảo đảm việc thực quyền ấy” (2) 2.2.1 Khái niệm chất quyền hạn Hiệu trình định tổ chức thực định quản trị phụ thuộc nhiều vào việc phân quyền, ủy quyền việc xác định quyền hạn quyền lực cho cá nhân, phận tổ chức Để hiểu cách ủy quyền tổ chức cần phải hiểu chất mối quan hệ quyền hạn trách nhiệm tổ chức Quyền hạn (3): “Là quyền thức trao cho vị trí tổ chức (chứ trao quyền cho người) để hoàn thành trách nhiệm giao vị trí đó” Quyền hạn có quyền hạn trực tuyến quyền hạn tham mưu - Quyền hạn trực tuyến: “Là quyền hạn cho phép người quản lý định giám sát trực tiếp cấp dưới” Đây quyền hạn cấp cấp trải dài từ cấp cao xuống cấp thấp tổ chức Mỗi nhà quản lý với quyền hạn trực tuyến có quyền định cho cấp trực tiếp nhận báo cáo từ họ - Quyền hạn tham mưu: “Là quyền giúp đỡ, hướng dẫn hỗ trợ người có quyền hạn trực tuyến” Bản chất tham mưu cố vấn, chức tham mưu điều tra, khảo sát, nghiên cứu phân tích đưa ý kiến tư vấn cho người quản lý trực tuyến mà họ có trách nhiệm phải quan hệ Sản phẩm lao động họ lời khuyên định cuối (4) Khái niệm: Quyền hạn quyền tự chủ trình định đòi hỏi tuân thủ định Quyền hạn gắn liền với vị trí hay chức vụ quản trị định cấu tổ chức Quyền hạn vị trí quản trị giao phó cho người nắm giữ http://vi.wiktionary.org/wiki/quyen_han Nguyễn Thị Hồng Thuỷ, Trao quyền: Cái gì, nào? - Tạp chí KTPT số 86 tháng 8/2004 Giáo trình KHQL Tập – Khoa KHQL – NXB KHKT năm 2002 Trang 23 vị trí không liên quan đến phẩm chất cá nhân người cán quản trị Bản chất quyền hạn định quản trị có quyền ai, đâu, vào lúc có nghĩa phải phục tùng quản lý Quyền hạn thể khả việc định điều khiển hoạt động người khác 2.2.2 Các loại quyền hạn tổ chức Trong tổ chức, quyền hạn chia làm ba loại: quyền hạn trực tuyến, quyền hạn chức quyền hạn tham mưu, phân biệt chủ yếu mối quan hệ với trình định - Quyền hạn trực tuyến: quyền hạn cho phép người quản trị định giám sát trực tiếp cấp Mỗi nhà quản trị với quyền hạn trực tuyến có quyền định cho cấp trực tiếp nhận báo cáo từ họ - Quyền hạn chức năng: quyền trao cho cá nhân định kiểm soát hoạt động định phận khác Do hạn chế kiến thức chuyên môn, thiếu khả giám sát trình, người phụ trách trực tuyến giao phần quyền hạn cho cán tham mưu quản trị phận khác Phạm vi quyền hạn chức cần hạn chế để trì tính vẹn toàn cương vị quản trị Để thu kết tốt việc giao quyền hạn chức năng, người lãnh đạo tổ chức cần đảm bảo phạm vi quyền hạn rõ cho người ủy quyền người chịu tác động quyền hạn - Quyền hạn tham mưu: chất quan hệ tham mưu cố vấn Chức tham mưu điều tra, khảo sát, phân tích đưa ý kiến tư vấn cho người quản trị trực tuyến mà họ có trách nhiệm phải quan hệ Sản phẩm lao động cán hay phận tham mưu lời khuyên định cuối Do tính chất phức tạp hoạt động môi trường nên nhà quản trị định cần kiến thức chuyên gia lĩnh vực chuyên môn Mặt khác nhà quản trị trực tuyến bận rộn với công việc quản trị nên việc tham mưu cần thiết tổ chức giúp tổ chức thành công nhiều Tuy nhiên thực hành, quyền hạn tham mưu dẫn đến số vấn đề nguy làm xói mòn quyền hạn trực tuyến thiếu trách nhiệm tham mưu Để mối quan hệ trực tuyến, tham mưu có hiệu cần có nhận thức đắn mối quan hệ quyền hạn này, cần làm cho ‘trực tuyến” lắng nghe “tham mưu” đồng thời đảm bảo cho “tham mưu” có đủ thông tin để đưa lời khuyên xác, tham mưu tòan diện sở cân nhắc đầy đủ vấn đề để giúp nhà quản trị định hiệu 2.3 Cơ cấu tổ chức theo kiểu trực tuyến – chức Đặc điểm cấu tổ chức theo kiểu trực tuyến – chức năng: Thể ba mối quan hệ phận doanh nghiệp: - Quan hệ trực tuyến (chiều dọc, từ xuống): quan hệ cấp cấp thông qua thị, mệnh lệnh - Quan hệ chức (chiều ngang): quan hệ phận đồng cấp thông qua đề xuất, kiến nghị - Quan hệ tư vấn (tham mưu – chiều dọc, từ lên): quan hệ phòng ban chức với cấp quản trị thông qua ý kiến đề xuất, kiến nghị Trong cấu này, nhà quản trị toàn quyền định vấn đề đơn vị mà phụ trách (khi cấp ủy quyền cho cấp quản lý tạo điều kiện để cấp hoàn thành nhiệm vụ) Ngoài nhà quản trị tham mưu chuyên gia theo chức năng, từ có thời gian tập trung cho hoạt động mang tính chiến lược Các phận chức quyền lệnh trực tiếp cho cấp Ưu điểm kiểu tổ chức này: - Thống huy (nguyên tắc thủ trưởng) - Chuyên môn hóa công việc (có phối hợp phòng ban chức năng) - Thu hút chuyên gia có trình độ cao Nhược điểm kiểu tổ chức này; - Mất thời gian cho việc thực định - Chi phí quản lý gia tăng 2.4 Cơ cấu quản trị tham mưu – trực tuyến Cơ cấu quản trị tham mưu – trực tuyến (5) - Trực tuyến: người phận thực trực tiếp chức cho mục tiêu thật tổ chức, phận trực tuyến có trách nhiệm mục tiêu cuối tổ chức Trần Minh Hải, Giáo trình Quản trị kinh doanh, Đại học An Giang http://www.scribd.com/doc/59859541/98/C%E1%BA%A5u-truc-tham-m%C6%B0u-tr%E1%BB%B1c-tuy%E1%BA%BFn - Tham mưu: phận hỗ trợ cho phận trực tuyến hoạt động trôi chảy, cung cấp ý kiến, đề án, lời khuyên, thuộc chuyên môn kỹ thuật dịch vụ cần thiết Tham mưu vốn phận tách từ chức phận trực tuyến nên không mang tính độc lập Ưu điểm: - Sử dụng chặt chẽ đường trực tuyến đồng thời sử dụng kiến thức chuyên gia nên giảm nhẹ gánh nặng cho hệ thống huy trực tuyến; - Quản trị đồng thời dài hạn ngắn hạn Nhược điểm: - Tách biệt chức cứng nhắc người tư vấn người định - Không gắn bó chặt chẽ trách nhiệm với kết công việc - Mối quan hệ điều hành tham mưu thường xung đột 2.5 Phân tích mối quan hệ quyền hạn trực tuyến tham mưu Công tác tham mưu nghề chuyên sâu, có tính chuyên nghiệp cao Tham mưu không quan tham dự, đề xuất chủ trương, sách cho quan lãnh đạo, quản lý cấp mà quan hướng dẫn đạo thực lĩnh vực đảm trách cho cấp lãnh đạo, quản lý quan tham mưu cấp Xét chức tham dự lẫn chức hướng dẫn tổ chức thực quan cán tham mưu có thuộc tính lãnh đạo, quản lý đồng thời phải chịu trách nhiệm với quan lãnh đạo, quản lý lĩnh vực tham mưu Không nên hiểu đơn tham mưu giúp việc Tham mưu có trách nhiệm đồng thời phải có quyền hạn Đây vấn đề lâu đề cập tới Chẳng hạn trường hợp người lãnh đạo gợi ý đề bạt vượt cấp cán vào cương vị cấp trưởng quan quản lý cấp cao Cơ quan tham mưu sau nghiên cứu trình bày trường hợp cần thử thách, rèn luyện thêm, trước mắt nên giao đồng chí làm cấp phó thời gian, lãnh đạo không đồng ý mà lại cố thuyết phục, ép buộc quan tổ chức làm thủ tục đề bạt Sau thời gian đồng chí đề bạt mắc nhiều khuyết điểm, có biểu đạo đức chưa tốt lực không tương xứng với chức quyền, phải nhận kỷ luật bãi nhiệm Trong trường hợp quan tham mưu họ lại quyền việc định đề bạt cán Đồng chí lãnh đạo lại không nhận trách nhiệm việc định sai Trên thực tế không thiếu trường hợp tương tự cấp, ngành Do đó, cần có quy định rõ quyền trách nhiệm quan cá nhân người làm công tác tham mưu để họ có trách nhiệm với tư vấn họ Người làm công tác tham mưu cần có quyền bảo lưu ý kiến trình bày, bảo vệ ý kiến trước tập thể quan lãnh đạo, quản lý có thẩm quyền trách nhiệm định Đây vấn đề khó, đòi hỏi phía quản lý tham mưu phải có lĩnh, có tri thức ý thức trách nhiệm cao với tinh thần chí công vô tư Người lãnh đạo, quản lý người tham mưu khái quát, tầm bao quát toàn thể, toàn cục lại cần người tham mưu chuyên sâu, cụ thể kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết Có thể hình dung mối quan hệ tham mưu với lãnh đạo, quản lý gắn bó hữu cơ, tất yếu trình định lãnh đạo, quản lý Tài trách nhiệm tham mưu khả đưa phương án, kế hoạch, chương trình tính toán dự báo có tính hiệu hệ chương trình, phương án Tài trách nhiệm nhà lãnh đạo, quản lý biết lắng nghe, biết so sánh, biết thảo luận, tranh luận cuối lựa chọn phương án, chương trình tối ưu định Khi định lãnh đạo, quản lý người chịu trách nhiệm trước tiên cuối kết quả, hệ định Tham mưu chịu trách nhiệm trực tiếp trước quan lãnh đạo định họ đề xuất với tư cách tham mưu Điều ghi rõ quy chế làm việc có tác dụng tích cực việc đề cao tinh thần trách nhiệm quan (hoặc cá nhân) tham mưu lẫn quan (hoặc cá nhân) lãnh đạo, quản lý việc định Để hòan thành tốt chức mình, người lãnh đạo cần nhận thức tham mưu khâu quan trọng lãnh đạo, quản lý Xét việc hoạch định sách, tổ chức điều hành nhà lãnh đạo, quản lý tự giải cách thông thái vấn đề tổ chức Sử dụng tham mưu biện pháp quan trọng để khắc phục mặt hạn chế Lịch sử cho thấy vĩ nhân làm nên nghiệp lớn cần có tham mưu giỏi Lê Lợi lập chiến công hiển hách nhờ biết dùng “Bình Ngô sách” Nguyễn Trãi có Nguyễn Trãi bàn bạc quân Hồ Chí Minh để lại học muôn đời tài nghệ dùng người phát huy tài lớp người, làm nên thành công lớn cho đất nước Bên cạnh đó, nhà lãnh đạo cần có dũng khí dùng người tài giỏi Cha ông ta để lại học sâu sắc Tục truyền nước ta thời kỳ trung đại, có nhà vua thiết triều bàn việc xây dựng phòng thủ đất nước, nêu ý kiến mình, nhà vua hỏi quần thần có người khúm núm tâu rằng: “Bệ hạ anh minh, điều Người vừa nêu lời vàng ngọc, sáng suốt ý trời Quần thần xin lĩnh ý làm theo” Nhà vua ngắt lời mà than rằng: “Nếu khanh nghĩ nhà xã tắc lâm nguy Các nên biết kháng chiến vừa qua nhờ khí thiêng sông núi, trăm họ lòng bách quan góp sức bày vẽ mưu lược nên đánh bại quân thù đâu phải công lao trẫm Nay đất nước bình bên dân tình đói kém, việc nông điền chưa mở mang, bên kẻ thù lăm le dòm ngó mà triều đình ta không sáng suốt trẫm, trẫm nghĩ có điều thôi, hoá hào khí, tinh anh nước Đại Việt ta tắt lịm ư?” Với lòng trung thực, cởi mở nhà vua, triều đình tiếp thêm sức mạnh, ai xin tỏ bày, hiến kế, nhờ nhà vua có thêm nhiều kế sách để đưa đất nước vào thời cực thịnh Đối với người làm lãnh đạo, quyền hạn nhiều trách nhiệm nhiều Hồ Chí Minh khuyên không nên “ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn” “ham dùng kẻ khéo nịnh hót mà chán ghét người trực ” Nói tóm lại, người làm công tác tham mưu việc cần có đạo đức tư tưởng họ cần có thiết chế quy chế rõ ràng, minh bạch để ràng buộc bảo vệ quyền tham mưu III LIÊN HỆ THỰC TẾ - TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ - ĐHQG HCM 3.1 Sơ đồ tổ chức trường Đại học Quốc tế ĐHQG HCM Hình 1: Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Quốc tế 6 https://www.hcmiu.edu.vn/vn/Gioithieu/PhongbanvaTrungtam.aspx 3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận trường Đại học Quốc tế 3.2.1 Ban Giám hiệu Hiệu trưởng người đại diện theo pháp luật nhà trường; chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý điều hành hoạt động nhà trường theo quy định pháp luật Điều lệ trường đại học Hiệu trưởng có quyền hạn trách nhiệm: Về tổ chức nhân Quyết định thành lập giải thể tổ chức trường quy định điểm c, d, đ, e, g, h khoản Điều 29 Điều lệ trường đại học Ban hành bãi bỏ nội quy, quy định nội trường nhằm đảm bảo việc điều hành, kiểm tra giám sát hoạt động trường theo quy định hành Quyết định bổ nhiệm miễn nhiệm chức danh tổ chức quy định điểm c khoản 1, trưởng, phó đơn vị quy định điểm d, đ, e, g, h khoản Điều 29 Điều lệ trường đại học Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, tổ chức việc bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần tạo điều kiện cho giảng viên, cán bộ, nhân viên người học tham gia sinh hoạt đoàn thể hoạt động xã hội Tổ chức thi tuyển cán bộ, nhân viên, định việc tiếp nhận, chuyển ngạch chức danh từ giảng viên trở xuống; quan chủ quản nhà trường uỷ quyền tổ chức thi nâng ngạch bổ nhiệm vào ngạch từ giảng viên trở xuống theo quy định nhà nước, phù hợp với cấu cán bộ, nhân viên trường tiêu chuẩn chức danh ngành giáo dục Ký định tuyển dụng, việc thuyên chuyển công tác giảng viên, cán bộ, nhân viên ký hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Thực Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Bảo đảm quyền lợi người học theo quy định Điều lệ trường đại học Thực chế độ báo cáo định kỳ mặt hoạt động trường theo quy định hành Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật theo quy định nhà nước 10 Đảm bảo trật tự, an ninh an toàn nhà trường 10 Về hoạt động đào tạo Tổ chức thực hoạt động đào tạo quy định Chương II Điều lệ trường đại học Chịu trách nhiệm chất lượng đào tạo nhà trường Về hoạt động khoa học công nghệ Xây dựng kế hoạch hoạt động khoa học, công nghệ trường báo cáo quan có thẩm quyền Tổ chức thực đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đề tài hợp tác quốc tế, dự án phát triển cấp nhà nước Tham gia quản lý tổ chức thực đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đề tài hợp tác quốc tế, dự án phát triển cấp Xét duyệt, quản lý nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đề tài hợp tác quốc tế, dự án phát triển cấp trường Xây dựng, tổ chức, quản lý nguồn thông tin khoa học công nghệ dịch vụ khoa học công nghệ Về tài chính, tài sản đầu tư Hiệu trưởng chủ tài khoản trường đại học, chịu trách nhiệm trước pháp luật toàn công tác quản lý tài tài sản đơn vị Chỉ đạo tổ chức thực quy định quản lý tài chính, tài sản Điều 52, 55 Điều lệ trường đại học quy định lao động, tiền lương, tiền công, học bổng, học phí, trợ cấp xã hội, chế độ sách tài giảng viên, cán bộ, nhân viên người học trường Quyết định mức chi quản lý, chi nghiệp vụ phạm vi nguồn tài sử dụng, tuỳ theo nội dung hiệu công việc quy định Điều 55 Điều lệ trường đại học Tuỳ theo điều kiện cụ thể, Hiệu trưởng trường công lập Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Thủ trưởng quan chủ quản ủy quyền định đầu tư dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định nhà nước Hiệu trưởng thực việc định đầu tư quản lý dự án từ ngân sách nhà nước theo Quy chế quản lý đầu tư xây dựng Chính phủ ban hành Căn vào quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trường cấp có thẩm quyền phê duyệt nghị Hội đồng trường Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng chịu 11 trách nhiệm xem xét, định đầu tư phê duyệt tất dự án, thủ tục xây dựng bản, mua sắm, lý tài sản từ nguồn vốn nêu khoản Điều 53 Điều lệ trường đại học Về quan hệ quốc tế Tổ chức thực nhiệm vụ quan hệ quốc tế quy định Chương V Điều lệ trường đại học Quyết định cử cán từ Phó Hiệu trưởng trở xuống công tác nước sở quy định hành nhà nước Quản lý đoàn ra, đoàn vào phạm vi hoạt động trường theo quy định pháp luật Định kỳ báo cáo quan chủ quản Bộ Giáo dục Đào tạo công tác quan hệ quốc tế trường Các Phó Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng có nhiệm vụ quyền hạn: a) Giúp Hiệu trưởng việc quản lý điều hành hoạt động trường; trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác theo phân công Hiệu trưởng giải công việc Hiệu trưởng giao b) Khi giải công việc Hiệu trưởng giao, Phó Hiệu trưởng thay mặt Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng kết công việc giao Nhiệm kỳ Phó Hiệu trưởng theo nhiệm kỳ Hiệu trưởng Trong trường hợp cần thiết, Thủ trưởng quan chủ quản tổ chức lấy phiếu thăm dò tín nhiệm Phó Hiệu trưởng nhiệm kỳ đột xuất 3.2.2 Hội đồng khoa học đào tạo Hội đồng khoa học đào tạo tổ chức tham mưu cho hiệu trưởng vấn đề khoa học công nghệ đào tạo Trường bao gồm: - Xác định chủ trương, biện pháp lớn sở quán triệt chủ trương đường lối Đảng Nhà nước lãnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học - Đề xuất chiến lược phát triển, phương hướng đào tạo trường xét duyệt đề án mở ngành nghề đào tạo Xét duyệt chương trình đào tạo tổ chức đánh giá chất lượng đào tạo trường 12 - Vạch phương hướng, xác định kế hoạch nghiên cứu khoa học đào tạo năm năm Trường, đánh gía việc thực kế hoạch - Góp ý đề án thành lập đơn vị mới, xác nhập giải thể đơn vị Trường hoạt động không hiệu - Đề xuất việc áp dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất phục vụ công tác đào tạo - Đề xuất phương hướng xây dựng sở vật chất kỹ thuật sử dụng có hiệu tiềm Trường - Đề xuất phương hướng xây dựng đội ngũ cán khoa học trường đáp ứng nhiệm vụ giao trình độ phát triển khoa học công nghệ nước giới - Thông qua kế hoạch hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học đào tạo cán trường - Xét đề nghị khen thưởng công trình khoa học xuất sắc, sáng kiến, sáng chế, phát minh khoa học Hội đồng khoa học Khoa, Bộ môn, Trung tâm trực thuộc tổ chức tư vấn cho lãnh đạo Khoa, Bộ môn, Trung tâm hoạt động khoa học kỹ thuật , đào tạo đơn vị Các Tiểu ban chuyên môn có chức tư vấn lãnh vực khoa học công nghệ, chuyên ngành đào tạo thuộc tiểu ban, có ý kiến đề xuất giải cấp bách vấn đề có liên quan đến khoa học công nghệ đào tạo để Lãnh đạo Trường có sở định 3.2.3 Phòng Ban trung tâm Phòng Tổ chức Hành Phòng có chức tham mưu, giúp Hiệu trưởng việc đạo thực công tác tổ chức, công tác cán (Ví dụ: tham gia (tham dự) vào việc đề xuất thiết kế kế hoạch, chương trình tổ chức thực kế hoạch, chương trình đó) Phòng đầu mối giao dịch hành chính, trao đổi thông tin Ban Giám Hiệu với quan khác nước Ban Giám Hiệu với đơn vị, CBCNV, sinh viên trường Phòng Y tế Tư vấn công tác y tế trường học cho Ban Giám Hiệu Tổ chức thực công tác quản lý, chăm sóc sức khoẻ cho giảng viên, cán công chức sinh viên nhà trường Sơ cứu, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến kỹ thuật, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, 13 cấp thuốc thông thường, chuyển bệnh nhân lên sở y tế tuyến trường hợp cần thiết Phòng Đào tạo Phòng có chức tham mưu, giúp Hiệu trưởng kế hoạch đào tạo ngắn hạn dài hạn nhà trường Tổ chức đạo thực hiện, kiểm tra giám sát toàn công tác giảng dạy học tập trường, hệ đào tạo quy đại học sau đại học Nghiên cứu đề xuất mục tiêu đào tạo, hệ đào tạo, cấu ngành nghề, quy mô phương thức đào tạo, việc phát triển sở vật chất cần thiết phục vụ cho công tác giảng dạy học tập Bên cạnh đó, phòng có nhiệm vụ phối hợp với đơn vị trường tổ chức lịch giảng dạy, đăng ký kiểm tra, thi đánh giá kết học tập Cùng với việc theo dõi kiểm tra việc thực qui chế giảng dạy, học tập, kịp thời đề xuất vấn đề cần thiết, phóng tập hợp, thống kê, xử lý lưu trữ thông tin học vụ khoa cung cấp, xây dựng hướng dẫn khoa lập biểu mẫu thống kê quản lý học vụ thống toàn trường Phòng Công tác Sinh viên Được thành lập năm vào tháng 12/2009, Phòng Công tác Sinh viên (PCTSV) đơn vị tham mưu giúp việc cho Ban Giám hiệu công tác thực chế độ sách, học bổng Doanh nghiệp, khen thưởng-kỷ luật sinh viên; tư vấn hỗ trợ sinh viên (học tập, kỹ mềm, kỹ sống đời sống, chỗ ở, việc làm, ); Tổ chức dịch vụ; Chăm sóc sức khỏe; Quản lý sinh viên nội, ngoại trú thời gian học tập Trường Đại học Quốc Tế - Đại học Quốc Gia Hồ Chí Minh Hiện Phòng có Cán chuyên trách với nhiệm vụ cụ thể sau: Họ tên Chức vụ Đào Thị Kim Oanh Tr.phòng Hà Mạnh Hùng Phó TP Hà Xuân Quang Chuyên viên Huỳnh Ngọc Phượng Chuyên viên Tôn Nữ Ngọc Hân Chuyên viên Nhiệm vụ Phụ trách chung dịch vụ sinh viên Phụ trách công tác trị tư tưởng an ninh sinh viên Phụ trách công tác chế độ sách, BHYT, BHTN cho sinh viên công tác khác Phụ trách công tác văn thư, tài tiếp nhận đơn thư sinh viên Phụ trách công tác KTX, chổ trọ việc làm bán thời gian cho sinh viên Địa e-mail dtkoanh@hcmiu.edu.vn hmhung@hcmiu.edu.vn hxquang@hcmiu.edu.vn hnphuong@hcmiu.edu.vn tnnhan@hcmiu.edu.vn 14 Lê Hải Đăng Chuyên viên Trần Quang Ngân Chuyên viên Phụ trách công tác nhập lưu trữ hồ sơ sinh viên Phụ trách công tác nhập lưu trữ hồ sơ sinh viên Phòng Kế hoạch Tài Phòng có chức tham mưu giúp Hiệu trưởng công tác xây dựng quản lý kế hoạch tài trường, theo dõi giám sát kiểm tra việc thu chi, sử dụng tài chính, kế hoạch tài lĩnh vực khác có liên quan đến công tác kế hoạch tài toàn trường Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý, tiếp nhận sử dụng có hiệu theo nguyên tắc quản lý tài nhà nước toàn nguồn kinh phí: kinh phí ngân sách nhà nước cấp, kinh phí từ hoạt động nghiệp thu nguồn kinh phí khác Phòng Quản trị Thiết bị Phòng có chức tham mưu giúp Hiệu trưởng công tác quản lý, mua sắm, sữa chữa, bảo quản sở vật chất trường, phục vụ cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, cán công nhân viên sinh viên toàn trường Xây dựng kế hoạch công tác quản lý thiết bị vật tư trường, theo dõi giám sát việc mua sắm tình hình bảo quản sử dụng trang thiết bị vật tư đơn vị Quản lý tài sản phòng học, giảng đường, phòng thí nghiệm, văn phòng… Phòng Quan hệ Quốc tế & Quản lý khoa học Phòng có chức tham mưu giúp Hiệu trưởng công tác phát triển mối quan hệ hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học, chủ động việc hợp tác nghiên cứu khoa học với đơn vị nước Đề xuất dự án hợp tác quốc tế, tổ chức ký kết, theo dõi thực đánh giá tổng kết dự án Tìm kiếm giữ mối quan hệ tốt đối tác nước ngoài, thu thập, tập hợp thông tin khoa học kỹ thuật, tổ chức cho đoàn quốc tế vào trường Tổ dịch vụ mạng Tổ dịch vụ mạng chịu trách nhiệm quản lý hỗ trợ kỹ thuật cho toàn hệ thống mạng Internet, mạng điện thoại trang web trường Bên cạnh tổ có chức chụp ảnh, viết đưa tin hình ảnh hoạt động thường xuyên nhà trường nhằm xây dựng quảng bá hình ảnh thương hiệu trường ngày nhiều người biết đến 15 Ban quản lý dự án Tham mưu giúp việc cho Ban giám hiệu chịu trách nhiệm trước Ban giám hiệu tìm kiếm, quản lý triển khai dự án Nhiệm vụ cụ thể: tìm hiểu quy hoạch trường, tính pháp lý theo chiến lược phát triển trường; lập phương án tổ chức thi công, tiến độ thi công, giải pháp kỹ thuật khâu thiết yếu; trực tiếp điều hành trình thực dự án: Chủ trì đồng bộ, điều phối lực lượng để thực công trình khuôn viên trường Trung tâm Đảm bảo Chất lượng: Chủ trì, phối hợp với phòng, khoa, môn trực thuộc để xây dựng chế, thực thu thập, lưu trữ thông tin, báo cáo mặt hoạt động nhà trường theo tiêu chuẩn chất lượng hành Xây dựng triển khai kế họach hợp tác lĩnh vực đảm bảo chất lượng Tư vấn cho Ban Giám Hiệu biện pháp kế hoạch cải tiến hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Là phận thường trực giúp việc cho Hội đồng tự đánh giá đơn vị thực kiểm toán kiểm định chất lượng Tham gia đoàn đánh giá theo kế hoạch nhà trường 3.2.4 Khoa Bộ môn Đội ngũ giảng viên hữu thỉnh giảng đông đảo nước, công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học tư vấn, hướng dẫn cho sinh viên, đội ngũ giảng viên tham mưu cho nhà trường dự án, chiến lược theo chuyên môn phù hợp 3.3 Mối quan hệ quyền hạn trực tuyến tham mưu trường ĐHQT Như đề cập phần lý thuyết, tổ chức, thường phân biệt ba loại quyền hạn: quyền hạn trực tuyến, quyền hạn tham mưu quyền hạn chức Quyền hạn trực tuyến thuộc người quản lý trực tuyến người quản lý chung Những người quản lý trực tuyến có quyền định thị cấp quyền hạn chịu trách nhiệm định Tương tự, cấu tổ chức trường ĐHQT, Ban Giám Hiệu chịu trách nhiệm toàn hoạt động trường Phòng tổ chức hành (P.TCHC) có trách nhiệm với công tác tổ chức cán Trưởng P.TCHC người chịu trách nhiệm định theo đạo Hiệu trưởng Bên cạnh đó, công tác xét khen thưởng, bình chọn cho giảng viên, cán trường trưởng P.TCHC quyền tham 16 mưu, tư vấn giải pháp, Hiệu trưởng người định cuối cùng.Tương tự phòng chức khác trường, việc thực chức đồng thời phòng tư vấn, triển khai hoạt động, kế hoạch mặt tổ chức cho trường cần Do việc thực quyền hạn tham mưu quyền hạn chức thực đan xen vào tuân thủ theo nguyên tắc thủ trưởng Đối với hội đồng khoa học đào tạo trường, quyền hạn tham mưu thể rõ quyền tham dự họp bàn phương án phát triển, cải tiến chương trình đào tạo, chiến lược phát triển trường; tư vấn, cho lời khuyên Hiệu trưởng tất vấn đề có liên quan Trong đó, quyền hạn chức thể thông qua quyền nhận, thu thập tài liệu, thông tin từ phận khác trường có liên quan để nghiên cứu, phổ biến vấn đề khoa học, đào tạo thực biện pháp, phương án quản lý nhân lực lĩnh vực khác Cơ quan hay cá nhân làm công tác tham mưu phải có lĩnh, hiểu biết, đơn “có đủ đức, tài” Xét tình hình thực tế, người làm công tác tham mưu cần phải: + Trung thực, thẳng thắn, có thái độ nghiêm túc công việc, cần cù, tỉ mỉ, thận trọng Có tính nguyên tắc cao, xem xét giải công việc cụ thể với thái độ khách quan, biện chứng, không định kiến, không bảo thủ, phải vào kết công việc mà người cán làm, phải thấy biến đổi họ thực tiễn, “trong giới, biến hoá Tư tưởng người biến hoá, người cán trước có sai lầm, mà sai lầm + Không thiên cảm tính, “không xem mặt mà phải xem tính cách họ Không xem việc, lúc mà phải xem toàn trình, công việc họ” Tuyệt đối không lợi ích, động cá nhân, trung thành với lợi ích chung tập thể nguyên tắc cao người làm công tác tham mưu + Nhất thiết phải người cương nghị, có kiến, dám đề xuất, dám chịu trách nhiệm, dám đấu tranh để bảo vệ chân lý + Phải có lực chuyên môn, tinh thông lĩnh vực đảm trách Nói cách khác, người làm nghề tham mưu phải có tính chuyên nghiệp cao Đây chỗ mạnh tham mưu mà người lãnh đạo, quản lý cần đến họ 17 Hầu hết trường đại học Việt Nam, quyền định tập trung cho người lãnh đạo cao Hiệu trưởng Lãnh đạo chức theo dõi việc thực hiện; hướng dẫn việc thực định Hiệu trưởng quản lý nhân lực cấp dưới, phận ngang cấp, không định riêng Trong thực tế, người lãnh đạo tập trung vào vấn đề cụ thể phận chức khó hòan thành nhiệm vụ quản lý chung Mặt khác, phận chức dù mạnh, giỏi đến đâu không thấy hết tự điều hòa mối quan hệ chung đơn vị Vì vậy, lãnh đạo đơn vị trường (lãnh đạo trực tuyến) cần phải thông tin qua Hiệu trưởng (lãnh đạo chung) Từ đó, vấn đề quan trọng mối quan hệ trực tuyến tham mưu liệu người quản lý trực tuyến có phải tuân theo lời khu yên phận chức hay không? Một cách truyền thống người quản lý trực tuyến có quyền chấp nhận lời khuyên tham mưu, có quyền sửa đổi chúng từ chối chúng Tuy nhiên, ngà y na y, trường đại học doanh nghiệp tiên tiến giới, xu hướng chung giao quyền nhiều cho phận chức lĩnh vực định để phận hoạt động tích cực động Trong lĩnh vực nà y, chấp nhận yêu cầu tham mưu bắt buộc người quản lý trực tuyến, kêu ca hay chống lại phải đệ lên cấp quản lý cao Ví dụ, phân chia trách nhiệm quản lý nguồn nhân lực trường, người quản lý cần phải nhận thức quản lý nguồn nhân lực công việc hàng ngày mình; đồng thời, nhận thức vai trò quan trọng ngày tăng phận chuyên trách nguồn nhân lực Bộ phận nguồn nhân lực phải đặt ngang hàng với phận chức khác tổ chức, phải thu hút vào vấn đề mang tính chất chiến lược tổ chức 18 IV KẾT LUẬN 4.1 Điểm mạnh cấu tổ chức trường Đại học Quốc tế Hiện tại, với mô hình quản lý trường: - Cơ cấu tổ chức hợp lý có phân quyền hạn rõ ràng - Các phận chức phối hợp nhịp nhàng, đồng hỗ trợ hiệu lẫn 4.2 Điểm yếu cấu tổ chức trường Đại học Quốc tế Bên cạnh ưu điểm nêu trên, phận nhỏ cán quản lý chưa hoàn toàn hiểu rõ quyền hạn quản trị nên chưa khai thác hết quyền hạn tham mưu đơn vị 4.3 Đề xuất Để công tác quản lý đạt hiệu cao, người lãnh đạo, quản lý cần có lĩnh dùng tham mưu cần biết phát huy dân chủ Dân chủ tư tưởng hành động, dân chủ phải trở thành thói quen lối sống để biết tôn trọng lắng nghe ý kiến tham mưu Như vậy, phải lấy dân chủ làm tiền đề, dân chủ trước tập trung sau nguyên tắc tập trung dân chủ thực phát huy tác dụng Ngoài ra, người lãnh đạo, quản lý cần tạo điều kiện cho cấp làm tốt nhiệm vụ, vừa biết đánh giá họ để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm giúp họ sửa chữa sai lầm Tóm lại, nhà lãnh đạo, quản lý phải biết xây dựng máy tham mưu vững trị, giỏi chuyên môn, sáng đạo đức, có lối sống lành mạnh để có người làm công tác tham mưu vừa người đồng nghiệp vừa người bạn tận tâm Muốn vậy, thân nhà lãnh đạo, quản lý phải người xứng đáng với chức quyền mà họ nắm giữ, họ phải người mà cấp tin cậy, yêu mến, khâm phục, muốn tỏ bày lòng trung thành, sẵn sàng chia sẻ hy sinh người lãnh đạo, quản lý họ 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Phạm Ngọc Thanh, 2011 Giáo trình môn Khoa học quản lý đại cương Trần Minh Hải, Giáo trình Quản trị kinh doanh, Đại học An Giang http://www.scribd.com/doc/59859541/98/C%E1%BA%A5u-truc-tham-m%C6%B0utr%E1%BB%B1c-tuy%E1%BA%BFn http://vi.wiktionary.org/wiki/quyen_han Nguyễn Thị Hồng Thuỷ, Trao quyền: Cái gì, nào? - Tạp chí KTPT số 86 tháng 8/2004 Giáo trình KHQL Tập – Khoa KHQL – NXB KHKT năm 2002 Trang 23William https://www.hcmiu.edu.vn/vn/Gioithieu/PhongbanvaTrungtam.aspx 20 [...]... trực tuyến và tham mưu tại trường ĐHQT Như đã đề cập trong phần lý thuyết, trong tổ chức, thường phân biệt ba loại quyền hạn: quyền hạn trực tuyến, quyền hạn tham mưu và quyền hạn chức năng Quyền hạn trực tuyến thuộc về những người quản lý trực tuyến và những người quản lý chung Những người quản lý trực tuyến có quyền ra quyết định và chỉ thị đối với cấp dưới trong quyền hạn của mình và chịu trách... phòng chức năng khác trong trường, ngoài việc thực hiện chức năng của mình đồng thời phòng còn tư vấn, triển khai các hoạt động, kế hoạch về mặt tổ chức cho trường khi cần Do đó việc thực hiện quyền hạn tham mưu và quyền hạn chức năng được thực hiện đan xen vào nhau nhưng vẫn tuân thủ theo nguyên tắc một thủ trưởng Đối với hội đồng khoa học và đào tạo của trường, quyền hạn tham mưu thể hiện rõ ở quyền tham. .. vào những vấn đề cụ thể của các bộ phận chức năng sẽ khó hòan thành nhiệm vụ quản lý chung Mặt khác, bộ phận chức năng dù mạnh, giỏi đến đâu cũng không thấy hết được và tự điều hòa được các mối quan hệ chung của đơn vị Vì vậy, lãnh đạo các đơn vị trong trường (lãnh đạo trực tuyến) cần phải thông tin qua Hiệu trưởng (lãnh đạo chung) Từ đó, một vấn đề quan trọng trong mối quan hệ giữa trực tuyến và tham. .. theo dõi thực hiện và đánh giá tổng kết dự án Tìm kiếm và giữ mối quan hệ tốt đối với các đối tác nước ngoài, thu thập, tập hợp các thông tin khoa học kỹ thuật, tổ chức cho các đoàn quốc tế ra vào trường Tổ dịch vụ mạng Tổ dịch vụ mạng chịu trách nhiệm quản lý và hỗ trợ kỹ thuật cho toàn bộ hệ thống mạng Internet, mạng điện thoại và các trang web của trường Bên cạnh đó tổ còn có chức năng chụp ảnh,... tác cán bộ (Ví dụ: tham gia (tham dự) vào việc đề xuất thiết kế một kế hoạch, một chương trình và tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình đó) Phòng là đầu mối giao dịch hành chính, trao đổi thông tin giữa Ban Giám Hiệu với các cơ quan khác trong nước và giữa Ban Giám Hiệu với các đơn vị, CBCNV, sinh viên trong trường Phòng Y tế Tư vấn công tác y tế trường học cho Ban Giám Hiệu Tổ chức thực hiện công... vai trò quan trọng ngày càng tăng của bộ phận chuyên trách về nguồn nhân lực Bộ phận nguồn nhân lực phải được đặt ngang hàng với các bộ phận chức năng khác trong tổ chức, phải được thu hút vào những vấn đề mang tính chất chiến lược của tổ chức 18 IV KẾT LUẬN 4.1 Điểm mạnh của cơ cấu tổ chức trường Đại học Quốc tế Hiện tại, với mô hình quản lý tại trường: - Cơ cấu tổ chức hợp lý và có phân quyền hạn rõ... đoàn vào trong phạm vi hoạt động của trường theo quy định của pháp luật 4 Định kỳ báo cáo cơ quan chủ quản và Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác quan hệ quốc tế của trường Các Phó Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng có các nhiệm vụ và quyền hạn: a) Giúp Hiệu trưởng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của trường; trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Hiệu trưởng và giải... và kiểm định chất lượng Tham gia các đoàn đánh giá ngoài theo kế hoạch của nhà trường 3.2.4 Khoa và Bộ môn Đội ngũ giảng viên cơ hữu và thỉnh giảng khá đông đảo trong và ngoài nước, ngoài công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học và tư vấn, hướng dẫn cho sinh viên, đội ngũ giảng viên còn tham mưu cho nhà trường trong các dự án, chiến lược theo chuyên môn phù hợp 3.3 Mối quan hệ quyền hạn trực tuyến và. ..3.2 Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận tại trường Đại học Quốc tế 3.2.1 Ban Giám hiệu Hiệu trưởng là người đại diện theo pháp luật của nhà trường; chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động của nhà trường theo các quy định của pháp luật và của Điều lệ trường đại học Hiệu trưởng có những quyền hạn và trách nhiệm: Về tổ chức và nhân sự 1 Quyết định thành lập và giải thể các tổ chức. .. chuyên môn có chức năng tư vấn về lãnh vực khoa học công nghệ, các chuyên ngành đào tạo thuộc tiểu ban, có ý kiến đề xuất giải quyết cấp bách về những vấn đề có liên quan đến khoa học công nghệ và đào tạo để Lãnh đạo Trường có cơ sở quyết định 3.2.3 Phòng Ban và trung tâm Phòng Tổ chức Hành chính Phòng có chức năng tham mưu, giúp Hiệu trưởng trong việc chỉ đạo và thực hiện công tác tổ chức, công tác ... ba loại: quyền hạn trực tuyến, quyền hạn chức quyền hạn tham mưu, phân biệt chủ yếu mối quan hệ với trình định - Quyền hạn trực tuyến: quyền hạn cho phép người quản trị định giám sát trực tiếp... quyền hạn: quyền hạn trực tuyến, quyền hạn tham mưu quyền hạn chức Quyền hạn trực tuyến thuộc người quản lý trực tuyến người quản lý chung Những người quản lý trực tuyến có quyền định thị cấp quyền. .. kiểu trực tuyến – chức năng: Thể ba mối quan hệ phận doanh nghiệp: - Quan hệ trực tuyến (chiều dọc, từ xuống): quan hệ cấp cấp thông qua thị, mệnh lệnh - Quan hệ chức (chiều ngang): quan hệ phận