LỜI MỞ ĐẦU Dân tộc ta nghèo, đất nước phát triển mức thấp, sử dụng lao động thủ công Điều cho thấy lực lượng sản xuất yếu kém, khoa học kỹ thuật công nghệ lạc hậu Chúng ta nhận biết điều tâm không để thấp tồn Chính phủ nhà nước lập nhiều chiến lược phát triển kinh tế có chiến lược mang tầm vóc lớn có ý nghĩa thực tế với thực trạng kinh tế nước ta chiến lược công nghiệp hoá - đại hoá Chiến lược đưa với mục đích rõ ràng chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến tạo suất lao động cao Tất chiến lược định hướng tạo đột biến kinh tế sản xuất nước ta, song để thực yếu tố thiếu nói quan trọng hàng đầu người, nguồn nhân lực phận tác động trực tiếp, định thành bại nghiệp Chúng ta biết lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất người, để lực lượng sản xuất phát triển người phải thể trình độ, khả tư liệu sản xuất Cũng công nghiệp hoá - đại hoá mà muốn thành công, phát triển người lực lượng lao động phải biết sử dụng máy móc, khoa học công nghệ thể trình độ cao công nghiệp hoá - đại hoá phát triển đại Như thấy đất nước phát triển đòi hỏi nguồn nhân lực phải dồi dào, phải có đầy đủ sức mạnh thể lực trí lực NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Khái niệm nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực khoa học công nghệ quốc gia tổng thể thực lực tiềm lực người lĩnh vực khoa học công nghệ bao gồm: nhà nghiên cứu khoa học, cac kỹ sư, kỹ thuật viên, nhà hoạch định sách khoa học công nghệ, nhà quản lý khoa học công nghệ Vai trò - Nguồn nhân lực KHCN nhân tố điều tiết nguồn lực khác để thúc đẩy hay kìm hãm phát triển quốc gia - Là yếu tố tích lũy nâng cao trình độ KHCN quốc gia Nguồn gốc - trường đại học, Học viện - Viện nghiên cứu - Doanh nghiệp - Cơ quan quản lí nhà nước THỰC TRẠNG NGUÔN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Số lượng (quy mô) Nguồn nhân lực Việt Nam a.Quy mô nguồn nhân lực Việt Nam Việt Nam nước đông dân, dân số với quy mô dân số đứng thứ hai Đông Nam Á thứ mười ba giới Một đất nước với cấu dân số trẻ với số người độ tuổi 16 - 34 chiếm 60% tổng số 35,9 triệu người lao động: Nguồn bổ sung hàng năm 3% - tức khoảng 1,24 triệu người Theo tổng điều tra dân số ngày 1-4-1999, quy mô dân số nước ta 76,3 triệu người dự tính đến năm 2010 quy mô dân số nước ta khoảng 95 triệu số người độ tuổi lao động gần 58 triệu, chiếm 60,7% dân số Dự báo thời kỳ 2001 đến 2010 cần tạo thêm chỗ làm việc cho khoảng 11 - 12 triệu lao động (chưa kể số lao động tồn đọng năm chuyển sang), bình quân năm phải tạo thêm 1,1 đến 1,2 triệu chỗ làm việc Tính đến 1/7/2000, tổng lực lượng lao động nước có 38.643.089 người, so với kết điều tra thời điểm 1/7/1996 tăng bình quân hàng năm 975.645 người, với tốc độ tăng 2,7% năm, tốc độ tăng bình quân hàng hàng năm thời kỳ 1,5% năm Chỉ tính riêng số lượng cán quyền sở (bao gồm cán công tác xã, phường thị trấn) cho ta thấy nước ta có số lượng lao động đông đảo, số lượng lao động ngày gia tăng Theo quy định Nghị định 174/CP ban hành tháng năm 1994, cấu số lượng uỷ ban nhân dân x ã, phường, thị trấn gồm có chủ tịch, phó chủ tịch uỷ viên uỷ ban Với khoảng vạn xã, đội ngũ cán quyền sở gồm có số lượng 70000 người Tuy nhiên, tính theo cách định biên theo cấu cán sở theo Nghị định 50/CP ngày 26/7/1995 số uỷ viên uỷ ban nêu trên, có chức danh khác bố trí theo yêu cầu địa phương với mức quy định sau: - Dưới 5000 dân: 12 cán - Từ 5000 dân đến 10000 dân: 14 cán - Từ 10000 dân đén 15000 dân: 16 cán - Từ 15000 dân đến 20000 dân: 18 cán - Từ 20000 dân: 18 cán - Từ 20000 dân trở lên tối đa không 20 cán Từ số cán làm công tác đoàn thể, số cán quyền sở gồm chủ tịch uỷ ban nhân dân, phố chủ tịch uỷ ban nhân dân thành viên uỷ ban dao động từ khoảng đến 13 người tuỳ theo loại xã Đến Nghị định 09/1998/NĐ-CP ban hành ngày 23/1/1998 số lượng cán quyền sở loại xã sau ấn định sau: - Dưới 10000 dân: 17 - 19 cán - Từ 10000 đến 20000 dân: 19 -21 cán - Trên 20000 dân thêm 3000 dân thêm cán bộ, tối đa không 25 cán Như trừ số cán làm công tác đoàn thể, số lượng cán làm công tác quyền sở đ ã tăng lên loại xã từ đến người nêú lấy bình quân xã có khoảng 20 cán bộ, tổng số cán quyền sở nước vào khoảng 150.000 người So với đội ngũ công chức hành nước từ cấp huyện lên trung ương có khoảng 200.000 người, đội ngũ cán làm công tác quyền sở nhỏ Ngoài số có khoảng 200.000 hội đồng dân cư, người quyền sở trao quyền hạn định mặt quyền, hợp thành đội ngũ cán đông đảo sở toàn quốc b.Quy mô nguồn nhân lực KHCN qua đào tạo Việt Nam việc sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam có lực lượng lao động dồi lực lượng lao động qua đào tạo thực tế lại thiếu, mâu thuẫn quy mô nguồn nhân lực nước ta, vừa thừa vừa thiếu nguồn nhân lực Hiện đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nàh nước thuộc bộ, ngành quan trung ương có 129763 người, có 74% công chức có trình độ từ đại học trở lên Tỷ lệ lao động đào tạo tổng lực lượng lao động xã hội tăng lên hàng năm thể qua bảng sau: Năm 1988 1992 1995 1997 Tỷ lệ lao động đào tạo/tổng lực lượng lao động xã hội (%) 9,45 11 13,8 16 Nguồn: dự thảo Nghị Trung ương khoá 8- Bộ trị Tính đến năm 1998, số cán có trình độ cao đẳng , đại học, đại học 930.000 ng ười, khoảng 10.000 người cán có trình độ đại học Đội ngũ chiếm 2,3% lực lượng lao động xã hội Số sinh viên tốt nghiệp đại học hàng năm khoảng 25.000 người có học vị đại học bổ xung vào nguồn nhân lực chất lượng cao Hàng năm Việt Nam tỷ lệ cán có trình độ cao đẳng, đại học 1000 dân tăng lên Về chất lượng nguồn nhân lực KHCN Việt Nam Nếu thập niên trước đây, nhân công nhiều rẻ coi mạnh hàng đầu xem xét loại nguồn nhân lực năm gần đây, yếu tố chất lượng nguồn nhân lực ngày dược nhấn mạnh Các yếu tố xem xét trước hết thể chất, thể lực, lực nguồn nhân lực a.Về trí lực thể lực Người Việt Nam có truyền thống cần cù, thông minh, ham học hỏi, Cầu tiến bộ, có ý chí tinh thần tự lực tự cường dân tộc phát triển thể lực, trí lực, có tính động cao tiếp thu nhanh kiến thức \ Bảng: số tiêu sức khoẻ, y tế nước ASEAN Bảng: số tiêu sức khoẻ, y tế nước ASEAN Chỉ tiêu Thời Việt gian Nam Tuổi thọ bình quân 1992 Cung cấp calo bình 1988- Brunây Inđônêxia Malaixi Philip Thái a Lan pin Xingapo 63,4 2220 74 2860 62 2610 70,4 2670 64,4 2340 68,7 2280 74,2 3210 102 _ 112 124 108 100 144 Tỷ lệ dịch vụ y 1985- 90 96 80 90 75 70 100 tế(%) 1990 Tỷ lệ dùng nước 1988- 27 95 51 72 82 76 100 quân/người 1990 cấp calo/người so với nhu cầu 19881990 sạch(%) 1991 tiêu phát triển người NXB Thống Kê Hà Nội 1995 Qua bảng ta thấy: số Việt Nam luôn mức thấp, có số mức thấp khu vực Những tiêu liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển thể chất, thể lực người lao động Việt Nam thấp: Cung cấp cao bình quân đầu người có 2220 calo, thấp khu vực Về tỷ lệ cung cấp calo bình quân đầu người so với nhu cầu bình quân tối thiểu, Việt Nam cao h ơn Thái Lan (100%), Inđônêxa (122%), Xingapo (144%), Philippin (108%), Malaixia (124%) Một loạt tiêu khác liên quan đến y tế, chăm sóc sức khoẻ Việt Nam mức thấp, điều lý giải phần hạn chế mặt thể lực nguồn nhân lực Việt Nam Cho đến thể lực người lao động Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp lớn ỏ bộc lộ yếu điểm nguồn nhân lực Việt Nam Những mặt mạnh từ trước đến người lao động Việt Nam nhắc đến là: có truyền thống lao động cần cù, có tinh thần vượy khó đoàn kết cao, thông minh sáng tạo, có khả nắm bắt ứng dụng khoa học kỹ thuật đại, có khả thích ứng với nhiều tình phức tạp Nhưng thực tế cho thấy điểm yếu không thừa nhận trình độ kỹ thuật, tay nghề, kỹ trình độ kinh nghiệm quản ký người Vệt Nam thấp, chưa kể tác hại thói quen tâm lý người sản xuất nhỏ b.Khả tư lao động nước ta Nguồn nhân lực Việt Nam với xuất phát điểm thấp, trước yêu cầu lớn trình công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế tỏ bất cập Từ kinh tế nông nghiệp, phong cách tư người Việt Nam mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, thủ công, lạc hậu Sản xuất quản lý kinh nghiệm theo kiểu trực giác, lấy thâm niên công tác, cụ nghề nghiệp lòng trung thành để đánh giá kết lao động phân chia thu nhập Lao độgn chưa đào tạo rèn luyện môi trường sản xuất công nghiệp nên hiệu xuất lao động chưa đề cao đánh giá mức Khi tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đại thâm nhập chuyển giao vào Việt Nam mâu thuẫn trình độ đại trang thiết bị kỹ thuật - công nghệ với trình độ lạc hậu người sử dụng xuất Người quản lý người sử dụng công nghệ tiếp thu, khai thác có hiệu công nghệ, nên giảm hiệu xuất vốn đầu tư Hiện nay, công nghệ Việt Nam mức trung bình Trong ngành công nghiệp, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ đến hệ so với giới Các tiêu chủ yếu cề tiêu hao nguyên, nhiên, vật liệu gáp 1,5 đến lần mức chung giới, giá thành sản phẩm cao, suất lao động công nghiệp đạt 30% mức trung bình giới ( theo số liệu báo cáo cuả GS đặng hữu hội cán khoa học công nghệ toàn quốc ngày 12/2/1995) Số nhân công có trình độ bậc trở lên 1/3 tổng số công nhân kỹ thuật, công nhân có trình độ bạc có 4000 người nà đa phần tuổi cao Thiếu công nhân kỹ thuật, đặc biệt công nhân bậc cao nhân tố trực tiếp ảnh hưởng đến trình chuyển giao công nghệ, làm giảm hiệu xuất sử dụng thiết bị công nghệ Hiện nhà công nghệ, công trình sư, kỹ sư thực hành nước ta thiếu, cán ngành công nghệ thông tin, vi điện tử sinh học, tự động hoá sản xuất Số cán khoa học thuộc ngành kỹ thuật liên quan đến công nghệ chiếm 11% tổng cán chế kinh tế cũ nên kinh nghiệm, lực sáng tạo thực tiễn, khả sáng tạo công nghệ yếu c.Sự lạc hậu, non yếu trình độ nguồn nhân lực Việt Nam so với nhân lực khu vực giới Trình độ lao động kỹ thuật nước ta vừa yếu, vừa thiếu, vừa bất hợp lý cấu đào tạo, vừa phân bố không đồng ngành, vùng, thành phần kinh tế Trình độ non kém, lạc hậu khoa học công nghệ, tác phong lao dộng, kỷ luật, thiếu hiểu biết kinh tế thị trường, tính từ chịu trách nhiệm cá nhân thấp ảnh hưởng đến cạnh tranh nguồn nhân lực Việt Nam hoà nhập vào thị trường nhân lực tiên tiến giới Hiện nay, nguồn nhân lực đồi dào, giá nhân công rẻ, lâu dài lợi phảt triển Việt Nam, Vì lợi nhân công rẻ giới dần thay vào trình độ trí tuệ cao đồng nhân công Trong quan hệ kinh tế quốc tế, trình độ, lực đối tác, sắc sảo mềm dẻo, nhạy bén, linh hoạt ngoại giao cán ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia Để giảm bất lợi, tạo tương đồng hoà nhập, cạnh tranh với thị trường nhân lực khu vực giới, người lao động Việt Nam phải trang bị kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, ngoại ngữ, lao động, kỷ luật, tác phong lao động nhận thức đắn mối quan hệ chủ - thợ kinh tế thị ỷường, phải hiểu biết phong tục tập quán, đặc điểm nước bạn tong thị trưòng lao động Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lao động Việt Nam bộc lộ nhược điểm lạc hậu trình độ kỹ thuật - công nghệ, kỷ luật thói quen lao động Năng lực quản lý kinh tế yếu kém, tính tuỳ tiện người sản xuất nhỏ, ý thức dân tộc, ý thức cộng đồng chưa cao tạo nên bất lợi thua thiệt kinh tế cho phía Việt Nam Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực nước ta Cấu trúc đào tạo nguồn nhân lực nước ta không hợp lý cấu loại lao động cấu đầu tư ngân sách bậc học Trong thời gian vừa qua, nhà nước nỗ lực điều chỉnh thực trạng hiệu qua mang lại chưa cao Khu vực kinh tế quốc doanh có 86% lao động làm việc có 2% đào tạo hình thức Hơn nữa, ngân sách chi cho giáo dục thấp Mặc dù có tăng thời kỳ trước năm từ 1990 đến 1992 ngân sách dành cho giáo dục chiếm 10-11% tổng ngân sách nhà nước So với nước khu vực đầu tư xa Chẳng hạn ngân sách dành cho giáo dục Xinhgapo 23%, Malaixia 20% số học sinh trung học (kể trung học chuyên nghiệp) Chiếm 1/4 tổng số học sinh, sinh viên nước đầu tư 8-9% ngân sách giáo dục, số sinh viên đại học chiếm gần 7% tổng số học sinh lại đầu tư 15% ngân sách Điều nguyên nhân dẫn đến bất cập hệ thống giáo dục đào tạo hiẹen (số liệu từ "Thông tin tài chính" - số tháng2/1998) Cấu trúc đào tạo lực lượng lao động qua đào tạo vốn bất hợp lý lại bất hợp lý Năm 1996, cấu trúc đào tạo 1-1, 7-2,4 (tức ứng lao động có trình độ cao đẳng, đại học trở lên có 1,7 lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp 2,4 lao động có trình độ sơ cấp/họcnghề/công nhân kỹ thuật); năm 2000 cấu trúc 1-1,2-1,7 mục tiêu Nghị Trung ương đề 1-4-10 ("Thông tin thị trường lao động", trang 8) Phân bố nguồn lực nước ta Nguồn nhân lực nước ta phân bố không đồng lĩnh vực sản xuất, vùng nước ngành kinh tế quốc dân Thực tế ngày điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội nước ta a.Theo ngành Về bản, nước ta nước nông nghiệp lạc hậu Chính lực lượng lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất truyền thống nông - lâm - ngư nghiệp Tuy nhiên, với phát triển kinh tế đất nước, phân bố có chuyển dịch theo hướng giảm dần lực lượng lao động lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp tăng dần ngành công nghiệp dịch vụ Năm 2000 có chuyển dịch rõ rệt so với năm 1996 theo hướng: giảm cỏ số lượng lao động tỷ lệ lao động làm việc làm việc nhóm ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Năm 1996 có 32.601.918 người làm việc ngành nông, lâm, ngư nghiệp, chiếm 69,80% so với tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân nói chung, đến năm 2000 giảm xuống 22.669.907 người, chiếm 62,56%, đó, lao động làm việc ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 3.566.513 người (năm 1996) tăng lên 4.743.795 người (năm 2000) tỷ lệ so tổng số tăng từ 10,55% lên 13,15%; lao động làm việc ngành dịch vụ tăng nhanh số lượng tỷ lệ: từ 6.643.564 người lên 8.791.950 người từ 19,65% lên 24,29% (TS Trương Văn Phúc- thực trạng lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 1996-2000 khả giải việc làm giai đoạn 2001-2005) b.Theo khu vực Cũng giống nước phát triển khác giới, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn khu vực thành thị ngày có xu hướng tăng dần khu vực thành thị, giảm dần khu vực nông thôn Năm 1996, lực lượng lao động khu vực thành thị chiếm 19,06% tổng lực lượng lao động nước, năm 2000 tăng lên 22,56%; tỷ lệ lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm từ 80,94% xuống 77,44% Dự báo năm tới, tỷ lệ lao động khu vực thành thị tiếp tục tăng nhanh với phát triển trình đô thị hoá Sự phân bố lực lượng qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên từ công nhân kỹ thuật có trở lên chủ yếu tập trung khu vực thành thị, đặc biệt khu đô thị trọng điểm Lực lượng lao động nông thôn chiếm 77,44% lao động qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên chiếm 46,26% tổng số lao động qua đào tạo nước; với lao động có trình độ từ công nhân kỹ thuật có trở lên tỷ lệ có40,96% Trong tương lai, với tác động nhiều hoạt động nhà nước với trình công nghiệp hoá đại hoá qua đào tạo khu vực nông thôn ngỳ tăng quy mô tỷ trọng so với khu vực thành thị Lợi thách thức nguồn nhân lực nước ta a.Lợi nguồn nhân lực nước ta Nước ta có quy mô dân số lớn, xếp thứ 12 giới; có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt nguồn lao động trẻ nhóm tuối từ 16 - 35 (chiếm 65,2% dân số), nhóm có ưu sức khoẻ, sức vwown lên, động sáng tạo Tỷ lệ dân số biết chữ chiếm khoảng 90%, riêng lực lượng lao động biết chữ chiếm khoảng 97% tổng lực lượng lao động Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tạo năm 1998 gần đạt 15% bảo đảm tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo 15% giai đoạn 1998 - 2000 Đây lợi để tiếp thu nhanh khoa học kỹ thuật công nghệ cho tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế - x ã hội đất nước; đồng thời tăng sức cạnh tranh lao động thị trường sức lao động nước quốc tế Đường lối đổi mở cửa Đảng mở khả phát triển kinh tế đa phần, đa dạng hoá việc làm, thu hút nhiều lao động, sử dụng tốt hon lực nguồn nhân lực (đặc biệt sử dụng lao động trình độ cao khu công nghiệp, khu chế xuất); đường lối đổi giải việc làm cho lao động xã hội thông qua phát triển kinh tế hộ gia đình, trang tại, doanh nghiệp nhỏ vừa, khôi phục phát triển làng nghề, phổ nghề, khu vực phi kết cấu Lần đàu tiên năm 1996-1998 bình quân năm tạo thêm chỗ làm việc cho khoảng1,2 đến 1,3 triệu lao động, tương đương với số lao động trẻ bước vào tuổi lao động năm Quản lý nhà nước nguồn nhân lực ngày quan tâm, sách phát triển nguồn nhân lực ngày hoàn thiện, đặc biệt từ năm 1995 đến nay, Bộ luật lao động đàu tiên nước ta ban hành có hiệu lực phát huy sống Bộ luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động theo chế mới, dựa sở tự hoá lao động, giải phóng tiềm lao động nâng cao tính động xã hội lao động Thị trường sức lao động hình thành ngày phát triển trở thành thị trường thống nhâts, xoá br hàng rào hành chính, người lao động tự di chuyển hành nghề theo pháp luật hướng dẫn nhà nước Tiền công lao động ngày phản ánh giá trị giá lao động, có tính đến quan hệ cung cầu lao động tên thị trường sức lao động Lao động tự do, giải phóng tạo động lực để người lao động, sáng tạo có suất cao Nếu ta tiếp tục có sách khuyến khích lao động chất xám tay nghề tốt hơn, yếu tố lực nội sinh to lớn phát triển nguồn nhân lực đất nước trong tương lai b.Những khó khăn thách thức tương lai Nền kinh tế giới chuyển dần sang kinh tế tri thức nước ta ssang tiến hành môtj số nặt Nền kinh tế tri thức có số đặc trưng bật đòi hỏi nguồn nhân lực tương ứng phải đào tạo đặc biệt nội dung phương pháp Những nét khái quát kinh tế tri thức với đặc trưng đủ nhận thấy xuất thị trường lao động đặc biệt với thách thức nguồn nhân lực Đó cấu ngành nghề cấu công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, lượng vi điện tử đòi hỏi Rõ ràng đội ngũ lập trình viên kỹ thuật giỏi; chuyên gia công nghệ phần mềm lĩnh vực lao động kỹ thuật sử dụng Internet giỏi yêu cầu nhân lực thị trường lao động kinh tế thị trường Nguồn nhân lực tương lai phải coi trọng giáo dục tư sáng tạo, lực tự chủ, tự học hỏi cần đào tạo kỹ thành thạo, linh hoạt công nghệ mới; quản l ý mạng đặc biệt lực kinh doanh; tính nhạy cảm với bền vững phát huy sắc dân tộc với văn hoá vững Cũng cần nhấn mạnh đến vài phương tiện quan trọng nguồn nhân lực kinh tế thị trường, lực sử dụng máy vi tính, lực sử dụng ngoại ngữ lực giao tiếp, phương tiện giúp cho lao động kỹ thuật phát huy với hiệu cao không thị trường lao động nước mà thị trường lao động quốc tế Dân số trẻ lâu dài mạnh, song trước mắt xét mặt kinh tế, sách phù hợp bất lợi, bình quân số người phải nuôi dưỡng (trẻ em ăn theo) lao động cao nước khác, kèm theo khó khăn việc làm, giáo dục, y tế dịch vụ xã hội khác Tốc độ tăng nguồn lao động mức cao, đến năm 2000 bình quân năm tăng nguồn lao động khoảng 2,95% Thời kỳ 2001 đến 2010, số lao động cần giải việc làm vào khoảng 11-12 triệu người, hầu hết lao động trẻ, nguồn lực đầu tư nước quốc tế cho phát triển sản xuất hạn chế Theo tính toán, sau năm 2000 tổng thể nước ta dư thừa lao động Mặt khác tỷ lệ thất nghiệp thành thị lớn có xu hướng tăng lên Năm 1999 tỷ lệ 6,85%, tăng thêm 0,84% so với năm 1997; đặc biệt Hà Nội, tỷ lệ 9,09% so tổng lực lượng lao động Trong nông thôn, tình trạng thiếu việc làm nghiêm trọng có xu hướng tăng lên, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lực lượng lao động độ tuổi, năm 1998 71,13%, so với 1997 giảm 2,01% (1997 73,14%) Trong lại thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật cao Nhiều lĩnh vực như: láp ráp ô tô, đóng tàu, dầu khí v.v phải thuê lao động nước ngoài, mâu thuẫn gay gắt Chính sách nhà nước thiếu đồng bộ, sách thuế, đất đai, tín dụng v.v chưa khuyến khích tạo động lực đẩy mạnh đầu yư nước để phát triển sản xuất, tạo mở việc làm, nguồn vốn dân lớn, dân chưa đầu tư vào ngành sản xuất, mà chủ yếu đầu tư vào dịch vụ, buôn bán phi sản xuất Trong hoạt động mở rộng thị trường, kể thị trường nội địa nước lực tổ chức thị trường yếu kém; chưa có sách khuyến khích tiêu dùng hàng nội để kích thích sản xuất nước phát triển, từ tạo thên nhiều chỗ làm việc Tất nhiên hàng nước phải nâng chất lượng, mẫu mả giá hợp lý Với chủ trương tiếp tục công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, công nghiệp, hoá đại hoá nông thôn, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, nước ta phải đối mặt với thách thức lớn chất lượng nguồn nhân lực Tỷ lệ nguồn lao động qua đào tạo thấp (năm 1998 tỷ lệ 17,8%) Chưa có sách phân luồng giáo dục đào tạo, cấu đào tạo bất hợp lý, tỷ lệ đại học, cao đẳng, trung học công nhân kỹ thuật 1-1,6-3,6 Trong nước khác 1-4-10; giáo dục, đào tạo nặng cấp, thi cử, xu hướng thương mại hoá đào tạo phổ biến; đào tạo không gắn với sản xuất thị trường sức lao động (không gắn với sử dụng); lao động nông nghiệp nông thôn không đào tạo Có thể nói điểm yếu giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nước ta thời gian qua chưa tạo đội ngũ có lực có tính động xã hội cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất, thị trường sức lao động Với lợi trên, Việt Nam có nhiều hội để tiến tới kinh tế tri thức vào thập kỷ tới kỷ XXI Tuy nhiên, bước đột phá phải từ việc đổi tư thể chế quốc gia điều kiện đất nước giới, đồng thời tập trung cao vào việc giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phù hợp đón đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam tới năm 2020 Nguồn nhân lực Việt Nam hết cần đào tạo để phát triển nội lực với giá trị vượt qua thách thức cuae thị trường lao động kinh tế tri thức tương lai Một số giải pháp nhằm giải hợp lý vấn đề nguồn nhân lực Nhìn rõ thực trạng nguồn nhân lực nước ta để phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế điểm yếu đồng thời đưa yêu cầu giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Một mặt pphải trực tiếp giải vấn đề chất lượng nguồn nhân lực, trình độ văn hoá trình độ chuyên môn kỹ thuật, mặt khác phải giải vấn đề nâng cao thể lực người lao động phân phối nguồn lao động cách hợp lý Trong trình tự giải phải từ tiếp tục xoá mù chữ, phổ cập tiểu học, trang bị kiến thức bản, đào tạo nghề từ sơ cấp đến bậc cao phải tạo phận người lao động có chất lượng cao, đặc biệt phải trọng đào tạo lao động kỹ thuật, nhằm đáp ứng nhu cầu ngành công nghệ mới, khu công nghiệp khu kinh tế mở Trước tiên , việc mở rộng quy mô giáo dục đào tạo cần thiết Nhưng cố gắng mở rộng quy mô giáo dục đào tạo nước ta không theo kịp tốc độ gia tăng dân số Quy mô ngành, bậc học chưa đáp ứng yêu cầu theo học lứa tuổi Nhìn chung số học sinh số trường lớp ngành học từ mẫu giáo, cấp phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao dẳng, đại học tăng Các hệ thống trung tâm xúc tiến việc làm, trung tâm kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp nhiều sở dạy nghề bán công, dân lập tư thục thành lập Quy mô đào tạo có chuyển biến nhờ tăng cường hình thức đào tạo ngắn hạn Riêng quy mô hệ thống đào tạo nghề bị thu hẹp Đảng nhà nước cần có sách khuyến khích mở rộng hỗ trợ cho trường dạy nghề nhằm thu hút học sinh, sinh viên, khắc phục cân đối cấu ngành học, bậc học giáo dục đào tạo Giáo dục mầm non có tầm quan trọng đặc biệt đứng từ gọc độ chuẩn bị tảng thể lực trí lực cho nguồn nhân lực Giáo dục phổ thông , đặc biệt giáo dục tiểu học theo kinh nghiệm nước phát triển, yếu tố quan trọng định hội tăng trưởng kinh tế Giáo dục đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật ý nghĩa với tăng trưởng kinh tế đặc biệt quan trọng việc phát triển, giảm nguy tụt hậu Tuy nhiên bất cập ngành đào tạo, bậc học gây khó kăn không cho phát triển kinh tế Một số ngành học sinh, sinh viên theo học phong trào, số ngành người theo học Nế điều chỉnh kịp thời, Việt Nam nhanh chóng gặp phải khó khăn đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật nhiều nước Asean, Thái Lan Giáo dục đào tạo thành phố, đồng có điều kiện phát triển nông thôn, vùng núi, vùng sâu vùng xa Vì vậy, việc giáo dục đào tạo người vùng khó khăn Để nâng cao trình độ nguồn nhân lực vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, Nhà nước có sách cấp học bổng, giảm học phí, ưu tiên học sinh nghèo vượt khó Từ giúp họ có điều kiện học tập, tìm kiếm việc làm nâng cao mức sống Chính nhờ chủ trương đắn mà bất hợp lý cấu vùng, miền giáo dục đào tạo nguồn nhân lực điều chỉnh phần Yếu tố quan trọng định chất lượng nguồn nhân lực việc đổi mục tiêu, nội dung chương trình phương pháp đào tạo Việc hội b\nhập cạnh tranh kinh tế đòi hỏi hàng hoá phải đạt tiêu chuẩn quốc tế để tăng khả cạnh tranh thị trường giới, từ đòi hỏi phải có trình độ công nghệ cao khả sử dụng tương ứng công nghệ Ngoài giáo dục đào tạo văn hoá chuyên môn, nghiệp vụ mặt lý thuyết, cần ý điều kiện thực hành, ứng dụng, giáo dục kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp, rèn luyện kỹ khả thích ứng người lao động với đặc điểm kinh tế thị trường Song song với vấn đề giáo dục, đaod tạo người, phải quan tâm đến vấn đề dân số, sức khoẻ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm sức ép quy mô chất lượng giáo dục, Trong điều kiện VIệt Nam nay, yêu cầu đa dạng hoá loại hình đào tạo cần thiết để bổ xung, cải thiện trạng nguồn nhân lực nhằm khắc phục bất hợp lý việc phân bổ nguồn lực, đồng thời nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục đào tạo để phục vụ nhu cầu phát triển Trong lĩnh vực giáo dục hướng nghiệp, cần phải kết hợp cách khoa học kế hoạch phát triển toàn diện với sử dụng sau đào tạo hợp lý để giảm lãng phí chi phí giáo dục đào tạo xã hội gia đình Người lao động đào tạo làm việc ngành, nghề khả sở trường Ngoài ra, giáo dục hướng nghiệp đòi hỏi phải có công tác dự báo nghề để xác định xu hướng phát triển nhu cầu lao động giai đoạn Giáo dục đào tạo quy, dài hạn sở để hình thành nên phận người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao có kỹ tiếp cận với khoa học, công nghệ đại Ngoài cần mở rộng loại hình đào tạo ngắn hạn để cải thiện trạng nguồn nhân lực nhanh chóng nâng cao số lao động qua đào tạo ta lên Hình thức giáo dục chức từ xa cần ý đến chất lượng hiệu giáo dục Việc sử dụng tốt hơn, phân bổ hợp lý nguồn lực có, đa dang hoá khai thác nguồn lực khác cho giáo dục đào tạo cấp thiết Nguồn tài hạn hẹp coi thách thức lớn hệ thống đào tạo nghề Tóm lại, giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước tất yếu khách quan, nhiệm vụ trọng tâm trình đổi mới, xây dựng đất nước Mặc dù giáo dục đào tạo đạt nhiều thành tích to lớn (Việt Nam có số HDI tương đối cao, xếp vào nước có trình độ phát triển trung bình) so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, giáo dục đào tạo nước ta chưa đáp ứng Do , cần có sách hỗ trợ, khuyến khích đường lối đắn Đảng Nhà nước nghiệp giáo dục nước ta KẾT LUẬN Trong xã hội nào, đất nước nào, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng Nguồn nhân lực đào tạo cách có chất lượng tốt, nâng cao trình độ nguồn nhân lực lực lượng sản xuất phát triển mạnh được, trình độ lực lượng sản xuất nâng cao hơn, lẽ lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất người Con người nguồn nhân lực, lực lượng sản xuất phản ánh mối quan hệ, tác động kích thích người vào tư liệu sản xuất, người có đào tạo, trang bị có trình độ để sử dụng tư liệu sản xuất cách hiệu Điều quan trọng trở nên cấp thiết tư liệu sản xuất lại máy móc, công nghệ khoa học kỹ thuật, tư liệu sản xuất đòi hỏi phải có nguồn nhân lực có đầy đủ trình độ thực có hiệu Vấn đề công nghiệp hoá, đại hoá thực vấn đề không dễ thực thực vấn đề có nghĩa chuyển đổi từ lực lượng sản xuất thấp sang lực lượng sản xuất có trình độ cao, đại Điều trở nên khó khăn nước có kinh tế phát triển chí với nước phát triển, nước có kinh tế nông nghiệp, có nguồn vốn ỏi khoa học thấp Nước ta nước phát triển thực công nghiệp hoá, đại hoá khó khăn kể nước ta có cả, song dựa vào đâu mà Đảng nhà nước ta định thực chiến lược Điều Đảng nhà nước ta thông qua thực trạng nguồn nhân lực nước ta thấy thuận lợi lợi mà nước ta hoàn toàn có khả thực nghiệp Nước ta có dân số lớn, có nguồn lao động dồi đặc biệt lực lượng lao động trẻ nhóm tuổi từ 14-35 nhóm có ưu sức khoẻ, sức vươn lên, động sáng tạo Đường lối đổi Đảng mở khả phát triển kinh tế, quản lý nhà nước nguồn nhân lực ngày quan tâm Chúng ta có nhiều lợi khác, bên cạnh có hạn chế khó khăn thách thức, song phân tích thực trạng Đảng nhà nước ta có giải pháp khắc phục giải hợp lý đảm bảo nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đến thắng lợi Điều quan trọng lẽ có truyền thống dân tộc anh hùng, đoàn kết có lòng yêu nước cao cả, thông minh vốn có chắn nước phát triển tương lai tạo nguồn lực người nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá [...]... quan trọng càng trở nên cấp thiết khi tư liệu sản xuất ở đây lại là máy móc, công nghệ khoa học kỹ thuật, tư liệu sản xuất này đòi hỏi phải có nguồn nhân lực có đầy đủ trình độ thì mới có thể thực hiện có hiệu quả được Vấn đề công nghiệp hoá, hiện đại hoá quả thực là vấn đề không dễ thực hiện được vì thực hiện được vấn đề này có nghĩa là chuyển đổi từ lực lượng sản xuất thấp kém sang một lực lượng sản... nước nào, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cũng đóng một vai trò cực kỳ quan trọng Nguồn nhân lực đó được đào tạo một cách có chất lượng tốt, nâng cao trình độ của nguồn nhân lực thì lực lượng sản xuất mới có thể phát triển mạnh được, trình độ lực lượng sản xuất mới có thể nâng cao hơn, bởi lẽ lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất và con người Con người là nguồn nhân lực, lực lượng sản xuất phản ánh... nguồn nhân lực mới chất lượng cao, phù hợp và đón đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam tới những năm 2020 Nguồn nhân lực Việt Nam hơn bao giờ hết cần được đào tạo để phát triển nội lực với giá trị mới và vượt qua được những thách thức mới cuae thị trường lao động trong nền kinh tế tri thức tương lai Một số giải pháp nhằm giải quyết hợp lý vấn đề về nguồn nhân lực Nhìn rõ được thực trạng. .. không có sự điều chỉnh kịp thời, Việt Nam sẽ nhanh chóng gặp phải khó khăn về đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật như ở nhiều nước Asean, nhất là ở Thái Lan Giáo dục và đào tạo ở thành phố, đồng bằng có điều kiện phát triển hơn ở nông thôn, vùng núi, vùng sâu vùng xa Vì vậy, việc giáo dục đào tạo con người ở những vùng này rất khó khăn Để nâng cao trình độ của nguồn nhân lực ở các vùng nông thôn, vùng sâu,...phần mềm ở mọi lĩnh vực và các lao động kỹ thuật sử dụng Internet giỏi là yêu cầu mới của nhân lực trong thị trường lao động mới của nền kinh tế thị trường Nguồn nhân lực trong tương lai sẽ phải được coi trọng giáo dục về tư duy sáng tạo, về năng lực tự chủ, tự học hỏi và cần được đào tạo kỹ năng thành thạo, linh hoạt về công nghệ mới; về quản l ý mạng và đặc biệt là năng lực về kinh doanh;... triển và nhu cầu về lao động trong từng giai đoạn Giáo dục đào tạo chính quy, dài hạn là cơ sở để hình thành nên bộ phận người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao có kỹ năng tiếp cận với khoa học, công nghệ mới hiện đại Ngoài ra cần mở rộng các loại hình đào tạo ngắn hạn để cải thiện hiện trạng nguồn nhân lực hiện nay và nhanh chóng nâng cao số lao động đã qua đào tạo của ta lên Hình thức giáo... nhà nước cần có chính sách khuyến khích mở rộng và hỗ trợ cho các trường dạy nghề nhằm thu hút học sinh, sinh viên, khắc phục sự mất cân đối trong cơ cấu ngành học, bậc học của giáo dục đào tạo Giáo dục mầm non có tầm quan trọng đặc biệt đứng từ gọc độ chuẩn bị nền tảng về thể lực và trí lực cho nguồn nhân lực Giáo dục phổ thông , đặc biệt là giáo dục tiểu học theo kinh nghiệm của các nước đang phát... độ gia tăng dân số Quy mô mọi ngành, bậc học hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu theo học của mọi lứa tuổi Nhìn chung số học sinh và số trường lớp ở mọi ngành học từ mẫu giáo, các cấp phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao dẳng, đại học đều tăng Các hệ thống trung tâm xúc tiến việc làm, các trung tâm kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp và nhiều cơ sở dạy nghề bán công, dân lập tư thục được thành lập Quy... phải quan tâm đến vấn đề dân số, sức khoẻ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm sức ép đối với quy mô và chất lượng giáo dục, Trong điều kiện của VIệt Nam hiện nay, yêu cầu đa dạng hoá các loại hình đào tạo rất cần thiết để bổ xung, cải thiện hiện trạng nguồn nhân lực nhằm khắc phục những bất hợp lý về việc phân bổ nguồn lực, đồng thời nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục đào tạo để phục vụ... núi, Nhà nước đã có chính sách cấp học bổng, giảm học phí, ưu tiên các học sinh nghèo vượt khó Từ đó giúp họ có điều kiện học tập, tìm kiếm việc làm nâng cao mức sống Chính nhờ những chủ trương đúng đắn này mà những bất hợp lý trong cơ cấu vùng, miền của giáo dục đào tạo nguồn nhân lực được điều chỉnh phần nào Yếu tố quan trọng nhất quyết định chất lượng nguồn nhân lực là việc đổi mới mục tiêu, nội ... phần hạn chế mặt thể lực nguồn nhân lực Việt Nam Cho đến thể lực người lao động Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp lớn ỏ bộc lộ yếu điểm nguồn nhân lực Việt Nam Những mặt mạnh... tạo Việt Nam việc sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam có lực lượng lao động dồi lực lượng lao động qua đào tạo thực tế lại thiếu, mâu thuẫn quy mô nguồn nhân lực nước ta, vừa thừa vừa thiếu nguồn nhân. .. quan đến công nghệ chiếm 11% tổng cán chế kinh tế cũ nên kinh nghiệm, lực sáng tạo thực tiễn, khả sáng tạo công nghệ yếu c.Sự lạc hậu, non yếu trình độ nguồn nhân lực Việt Nam so với nhân lực khu