Tác động của việc ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO tới ngành thép Việt Nam.DOC

Tác động của việc ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO tới ngành thép Việt Nam

Lời nói đầu

Hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành một xu hớng toàn cầu Liên minh kinh tế, liên hết kinh tế không chỉ diễn ra ở một khu vực kinh tế, mà nó sảy ra trên toàn cầu WTO là một tổ chức nh thế

Hội nhập không phải chỉ là câu chuyện ra nhập để cùng quan hệ cùng trao đổi, đó là câu chuyện hội về hội nhập nh thế nào, ảnh hởng của hội nhập đến nền kinh tế, cơ hội và thách thức mà chúng ta gặp phải.

Một năm qua, Việt Nam hội nhập vào tổ chức thơng mại thế giới WTO, vậy cài mà chúng ta đợc là gì, cái chúng ta mất là gì? Đây không phải là vấn đề chỉ nhà nớc mới quan tâm mà tất cả các doanh nghiệp trong nớc đều quan tâm, tất cả các ngành, tất cả các lĩnh vực kinh tế.

Với tốc độ tăng trởng kinh tế 8.5%/năm, kinh tế Việt Nam đang có một sự khởi đầu tốt cho công cuộc hội nhập hay không? Thực tế tốc độ tăng trởng kinh tế cao, Việt Nam đang phải đối mặt với một tỷ lệ lạm phát đạt kỉ lục 12,6% , vậy phản ứng của Việt Nam trớc tác động của hội nhập cha tốt Vấn đề đặt ra làm thế nào để tăng trởng kinh tế phải là tăng trởng bền vững Có vậy mới mong Việt Nam phát triển cùng xu thế hội nhập nh Trung Quốc, năm con rồng Châu á

Muốn vậy, bản thân từng ngành kinh tế phải chủ động trớc cơ hội và thác thức thị trờng đem lại bên cạnh sự hỗ trợ của các chính sách nhà nớc.

Bài viết này chọn đề tài "Tác động của việc ra nhập tổ chức thơng mại thếgiới WTO tới ngành thép Việt Nam" để xem xét đánh giá một khía cạnh

nào đó của việc Việt Nam gia nhập WTO tới nền kinh tế nói chung, và ngành thép nói riêng Có thể nói, năm qua cũng là một năm hết sức thăng trầm của ngành thép Việt Nam, với không ít các cơn sốt giá khiến cho các nhà thầu, chủ xây dựng phải lao đao Vậy nguyên nhân là do đâu Đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kéo theo cạnh tranh gay gắt nh hiện nay, liệu ngành thép Việt Nam có đứng vững hay không?

CHƯƠNG I

Những lí luận chung về tổ chức thơng mạithế giới wto, nền kinh tế và nngành công

nghiệp thép việt nam

I hội nhập wto - một xu hớng tất yếu.1 Đôi nét về tổ chức thơng mại thế giới wto

Tổ chức thơng mại thế giới WTO đợc thành lập ngày 1.1.1995, kế tục và mở rộng phạm vi điều tiết của tổ chức tiền thân của nó là Hiệp định chung về Thơng mại và thuế quan (GATT).

Chức năng:

 Mục đích quan trọng của WTO là hỗ trợ cho sự trao đổi suôn sẻ, tự do, công bằng và có thể dự đoán trớc của thơng mại thế giới, thông qua:

 Quản lí các hiệp định thơng mại của WTO  Là diễn đàn cho các đàm phán thơng mại  Xem xét chính sách thơng mại của quốc gia

 Hỗ trợ các nớc đang phát triển trong vấn đề về chính sách thơng mại, thông qua hỗ trợ kĩ thuật và chơng trình huấn luyện

 Hợp tác với các tổ chức quốc tế khá.

Cơ cấu tổ chức :

WTO hiện có 150 thành viên, chiếm khoảng 90% thơng mại thế giới Hiện có khoảng 30 quốc gia đang đàm phán để trở thành thành viên WTO.

Các quyết định của WTO đợc thực hiện trên cơ sở đồng thuận bởi tất cả các thành viên.

2 Xu hớng hội nhập WTO

Trong điều kiện kinh tế toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ Sự phân công lao đông dẫn tới sự chuyên môn hoá ngày càng sâu sắc và diễn ra không chỉ đối với một vùng hay một khu vực kinh tế mà diễn ra trên toàn cầu.

Đối với các nớc phát triển việc hội nhập là cơ hội để chuyển giao công nghệ, khai thác nguồn nguyên liệu, nguồn nhân công rẻ mạt của các quốc gia khác.

Đối các nớc đang phát triển và chậm phát triển thì hội nhập lại là cơ hội để thu hút vốn, khoa học công nghệ, cũng nh trình độ quản lí để phát triển kinh tế.

Trên thực tế đã có rất nhiều nớc đi lên từ mở cửa hội nhập nh Autralia, năm con rồng Châu á, ấn Độ…

3 Việt Nam hội nhập WTO

a Tiến trình hội nhập WTO của Việt Nam

Từ tháng 1 năm 1995 Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập WTO Đến tháng 8 năm 1996 Việt Nam nộp “Bị vong lục về chính sách thơng mại” Trải qua ba vòng đàm phán (1998-2000, 2000-2002, 2002-2006), đến ngày 26 tháng 10 năm 2006 kết thúc vòng đàm phán đa phơng cuối cùng Và ngày 1.11.2006 Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thơng mại thế giới WTO.

b Kinh tế Việt Nam sau một năm gia nhập tổ chức thơng mạithế giới WTO

Gia nhập WTO là một xu hớng tất yếu vì thế chúng ta không thể đứng ngoài cuộc chơi Chúng ta sẽ có cơ hội và thuận lợi bên cạnh những thách thức phải vợt qua.

Theo các cam kết những hàng rào thong mại sẽ đợc dỡ bỏ, các doanh nghiệp cùng với sản phẩm của Việt Nam có thể dễ dàng tiếp cận thị trờng lớn trên thế giới nh Mỹ, EU, Trung Quốc,… và 149 nớc thành viên WTO Chúng ta sẽ có đợ luật chơi bình đẳng, sự cạnh tranh công bằng với các nớc thành viên trong WTO.

*Cơ hội khi gia nhập WTO:

Theo phân tích của thủ tớng Nguyễn Tấn Dũng thì khi tham gia vào tổ chức thơng mại thế giới, nớc ta đứng trớc nhiều cơ hội lớn:

Một là: Đợc tiếp cận thị trờng hàng hoá và dịch vụ ở tất cả các nớc

thành viên với thuế nhập khẩu đã đợc cắt giảm và các ngành dịch vụ mà các nớc mở cửa theo các Nghị định th gia nhập của các nớc này, không phân biệt đối sử Điều đó, tạo điều kiện cho chúng ta mở rộng thị trờng xuất khẩu và trong tơng lai – với sự lớn mạnh của doanh nghiệp và nền kinh tế có độ mở lớn nh chúng ta hiện nay, kim ngạch xuất khẩu luôn chiếm 60% GDP thì điều này là đặc biệt quan trọng, là yếu tố bảo đảm tăng trởng.

Hai là: Với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo cơ chế thị

truờng định hớng xã hội chủ nghĩa và thực hiện công khai minh bạch các thiết chế quản lí theo quy định của WTO, môi trờng kinh doanh của nớc ta ngày càng đợc cải thiện Đây là tiền đề rất quan trọng để không những phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế mà còn thu hút mạnh đầu t nớc ngoài, qua đó tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất và công nghệ quản lí, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế , tạo công an việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động, thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc, bảo đảm tốc độ tăng trởng kinh tế và rút ngắn khoảng cách phát triển.

Thực tế trong những năm qua đã chỉ rõ, cùng với phát huy nội lực đầu t nớc ngoài có vai trò quan trọng trong nền kinh tế nớc ta và xu thế ngày càng nổi trội: năm 2006, đầu t nớc ngoài chiếm 37% giá trị sản xuất công

nghiệp, gần 56% kim ngạch xuất khẩu và 15.5% GDP, thu hút hơn một triệu lao động trực tiếp làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.

Ba là: Gia nhập WTO chúng ta có đợc vị thế bình đẳng nh các thành

viên khác trong việc hoạch địng chính sách thơng mại toàn cầu, có cơ hội để đấu tranh nhằm thiết lập một trật tự kinh tế mới công bằng hơn, hợp lí hơn, có điều kiện bảo vệ lợi ích của đất nớc, của doanh nghiệp Đơng nhiên là kết quả đấu tranh còn tuỳ thuộc vào thế lực của chúng ta, vào khả năng tập hợp lực lợng và năng lực quản lí điều hành của ta.

Bốn là: Hội nhập thúc đẩy cải cách trong nớc, đảm bảo tiến trình cải

cách của ta đồng bộ hơn.

Năm là: Việc hội nhập còn giúp ta nâng cao vị thế trên trờng quốc tế,

tạo điều kiện triển khai có hiệu quả đờng lối đối ngoại theo phơng châm: Việt Nam muốn làm bạn, là đối tác tin cậy của các nớc trong cộng đồng thế giới vì hoà bình, hợp tác và phát triển.

Thách thức khi gia nhập WTO :

Bên cạnh những cơ hội mà chúng ta có thể tận dụng, kinh tế Việt Nam vẫn gặp phải không ít những khó khăn khi gia nhập tổ chức thơng mại thế giới WTO Thủ tớng chính phủ cũng đã nhấn mạnh những thách thức mà chúng ta phảI đối đầu:

Một là: Cạnh tranh sẽ diễn ra gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, trên

bình diện rộng hơn, sâu hơn Đây là sự cạnh tranh giữa sản phẩm của ta với sản phẩm các nớc, giữa doanh nghiệp nớc ta với doanh nghiệp các nớc, không chỉ trên thị trờng thé giới mà ngay trên thị trờng nớc ta do thuế nhập khẩu phải cắt giảm từ mức trung bình 17.4% hiện nay xuống trung bình 13.4% trong vòng từ 3-5 năm, nhiều mặt hàng còn giảm mạnh hơn.

Cạnh tranh không chỉ diễn ra ở cấp độ sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp Cạnh tranh còn diễn ra giữa nhà nớc và nhà nớc trong việc hoạch định chính sách quản lí và chiến lợc phát triển nhằm phát

huy nội lực và thu hút đầu t bên ngoài Chiến lợc phát triển có phát huy đợc lợi thế so sánh hay không, có thể hiện đợc khả năng phản ánh vợt trớc trong một thế giới biến đổi nhanh chóng hay không Chính sách quản lí có tạo dợc chi phí giao dịch xã hội thấp nhất cho sản xuất kinh doanh hay không, có tạo dụng đợc môi trờng kinh doanh, đầu t thông thoáng, thuận lợi hay không.

Tổng hợp các yếu tố cạnh tranh trên đây sẽ tạo nên sức cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia.

Hai là: Trên thế giới sự phân phối lợi ích của toàn cầu hoá là không

đồng đều Những nớc có nền kinh tế phát triển thấp đợc hởng lợi thấp hơn ở mỗi quốc gia sự phân phối lợi ích cũng không đồng đều Một bộ phận dân c đợc hởng lợi ít hơn, thậm chí còn bị tác động tiêu cực của toàn cầu hoá; nguy c phá sản một bộ phận doanh nghiệp và nguy cơ thất nghiệp sẽ tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh lên Điều đó đòi hỏi phải có chính sách phúc lợi và an sinh đúng đắn; phải quán triệt và thực hiện thật tôt chủ chơng của Đảng: “Tăng trởng kinh tế đi đôi với xoá đói giảm nghèo thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong tong bớc phát triển”.

Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế trong một thế giới toàn cầu hoá, tính

tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nớc sẽ tăng lên Sự biến động trên thị trờng các nớc sẽ tác động mạnh đến thị trờng trong nớc, đòi hỏi chúng ta phải có chính sách vĩ mô đúng đắn, có năng lực dự báo và phân tích tình hình, cơ chế quản lí phải tạo cơ sở để nền kinh tế có khả năng phản ánh tích cực, hạn chế ảnh hởng tiêu cực trớc những biến động trên thị trêòng thế giới Trong điều kiện tiềm lực đất nớc có hạn, hệ thống pháp luật cha hoàn thiện, kinh nghiệm vận hành nền kinh tế thi trờng cha nhiều thì đây là khó khăn không nhỏ, đòi hỏi chúng ta phải phấn đấu vơn lên mạnh mẽ với lòng tự hào và trách nhiệm rất cao trớc quốc gia, trớc dân tộc.

Bốn là: Hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra những vấn đề mới trong việc

bảo vệ môi trờng, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá và truyền thống tốt đẹp của dân tộc, chống lại lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền.

II ngành thép việt nam hội nhập – cơ hội và thách cơ hội và tháchthức

1 Ngành thép Việt Nam cam kết hội nhập

Ngành thép hội nhập là một tất yếu trong hoàn cảnh cả nớc đang hội nhập kinh tế quốc tế Hiệp hội thép Việt Nam đã cam kết trớc những điều luật thong mại của nhà nớc khi gia nhập WTO Đó là việc đi đến xoá bỏ các hàng rào thuế quan về nhập khẩu thép vào Việt Nam Đi đôi với việc thừa nhận những chính sách của nhà nớc, các doanh nghiệp thép cũng chuẩn bị về mặt t tởng cũng nh kế hoạch chiến lợc để nâng cao khả năng hội nhập của ngành thép nói chung, cũng nh đảm bảo cho các doanh nghiệp có khhả năng đứng vững ngay tại thị trờng trong nớc.

2 Những cơ hội mà ngành thép có thể tận dụng trong tiến trình hộinhập

Vấn đề nhận thức cơ hội đến với Việt Nam khi gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới đã đợc chúng ta nhìn nhận từ rất lâu Riêng đối với ngành thép thì những cơ hội đó là:

Yếu điểm lớn nhất của ngành thép Việt Nam đó là phôi thép Từ trớc tới nay việc sản xuất phôi thép trong nớc còn rất hạn chế, chủ yếu nhập khẩu bên ngoài với giá cao Việc mỏ cửa sẽ đem lại cho chúng ta nhiều nguồn nhập hơn.

Mở cửa chúng ta có cơ hội thu hút vốn đầu t nớc ngoài cho việc đầu t sản xuất phôi thép, đầu t máy móc trang thiết bị hiện đại cho ngành thép Việt Nam vốn đang còn rất lạc hậu.

Trong hội tảo “Công nghệ thép Việt Nam trong bối cảnh hội nhập WTO” do Viện chiến lợc chính sách công nnghệ (IPSI) phối hợp với tập

đoàn Sojitz(Nhật Bản) tổ chức ngày 2/8/2007 đã nhận định ngành thép Việt nam có một vai trò rất quan trọng không chỉ đối với thị tròng nội địa mà còn cả đối với thị trờng thế giới Vì thế hội nhập chính là cơ hội tốt để ngành thép phát triển thị trờng tiêu thụ ra thị trờng thế giới.

3 Thách thức hội nhập đối với ngành thép

Nói đến hội nhập với muôn vàn cơ hội cho sự phát triển kinh té, nhng hội nhập không phải dễ dàng Đặc biệt đối với ngành thép Việt Nam khi còn qua bé nhỏ và lạc hậu so với nến kinh tế thế giới , lại đợc bảo hộ bởi những chính sách của chính phủ thì thách thức mà chúng ta gặp phải là rất lớn:

Thực hiện cam kết hội nhập, Việt Nam phải thực hiện hạn chế dần đi đến xoá bỏ các hàng rào kĩ thuật đối với hàng nhập khẩu từ các quốc gia khác, công cụ để bảo hộ cho sản xuất trong nứơc không nữa Với hệ thống pháp luật cha hoàn thiện, còn nhiều thiếu sót, ngành thép Việt Nam phải tự mình vơn lên Đặc biệt trong vấn đề quản lí chất lợng, đăng kiểm nhãn mác, bảo vệ môi trờng còn nhiều bất cập; công tác quản lí nhà nớc còn chồng chéo, thiếu tính ổn định và nhất quán giữa các bộ ngành khi xử lí các vấn đề liên quan đến ngành thép nh thuế, bình ổn thị trờng nhập khẩu nguyên vật kiệu, cấp phép nhập khẩu … là nguyên nhân đẩy ngành thép tới tình thế khó xử , lao đao trớc những đòi hỏi ứng xử của thị trờng.

Các sản phẩm thép sẽ phải đối mặt với sự ồ ạt của thép nhập khẩu từ bên ngoài Đó là sự cạnh tranh gay gắt với sản phẩm thép từ các quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc,… cạnh tranh với một số lợng lớn các sản phẩm đa dạng cả về chất lợng cũng nh chủng loại Trong khi cơ cấu chủng loại sản phẩm thì đơn điệu, thiếu các sản phẩm thép dài, thép hình cỡ lớn, thép chất lợng cao và thép chế tạo máy móc Hệ thống phân phối thép cũng không rõ ràng qua nhiều khâu phân phối trung gian.

Mặc dù những năm qua, ngành thép đã có tốc độ phát triển nhanh chóng đạt khoảng 55% nhu cầu nội địa vế các sản phẩm thép(trong đó có những loại đáp ứng đợc khoảng 70-80% nhu cầu nội địa) và đã tự khẳng định đợc vai trò trong nền kinh tế quốc dân, thế nhng, sự phát triển của ngành thép còn thiếu tính bền vững, chậm khắc phục tình trạng mất cân đối giữa th-ợng nguồn (sản xuất phôi) và hạ nguồn (cán thép).

Năng lực sản xuất phôi thép trong nớc chỉ mới đáp ứng đợc 20-25% nhu cầu cán thép Còn 75-80% lợng phôi thép phụ thuộc vào nhập khẩu bên ngoài Chính vì vậy, mỗi khi thị trờng thế giới biến động, ngành thép Việt Nam lại phải gồng mình lên gánh chịu thiệt hại.

III quan điểm của chính phủ đối với sản xuất vàkinh doanh của ngành thép

1 Vai trò của ngành thép

Có thể nói ngành thép luôn giữ một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân.Là một bộ phận của ngành công nặng, công nghiệp thép cung cấp nguyên vật liệu cơ bản cho ngành xây dựng, ngành chế tạo máy, ngành cơ khí Vì thế ngành thép giữa một vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá và hiên đại hoá đất nớc.

Thực tế đã chứng minh tầm quan trọng của nó qua triển vọng tiêu thụ thép trên thế giới và trong nớc.

Tiêu thụ thép toàn cầu

Năm 2005, toàn thế giớ tiêu thụ khoảng 1.126 triệu tấn thép Năm 2006, đạt 1.217 triệu tấn, tăng đén 1.305 triệu tấn năm 2007 và dự báo năm 2008 lên đén 1.385 triiêụ tấn tăng 6% so với năm 2007.Trong đó Trung quốc tiếp tục là đọng lực tăng trởng nhu cầu thép toàn cầu, chiếm 55% tổng mức tiêu thụ.Trong đó nguyên nhân chủ yếu là do quá trình đô thị hoá tăng nhanh chóng tiếp tục làm tăng nhu cầu đối với thép xây dựng

Tiêu thụ thép của ấn Độ tăng 13% vào năm 2007 lên 53 triệu tấn và tiếp tục tăng 9% trong năm 2008 , nhờ có chính sách khuyến khích tiêu thụ thép của chính phủ ấn Độ và các chơng trình tăng đầu t cho các công trình phát triển kết cấu hạ tầng.

Tiêu thụ thép của Nga dự báo tăng 10% trong năm 2007 lên 43 triệu tấn và tiếp tục tăng 7% trong năm 2008 , chủ yếu do nhu cầu phát triển ngành cơ khí, và nhu cầu cải tạo công trình kết cấu hạ tầng và sự phát triển của ngành xây dựng.

Tiêu thị thép của Hoa kì đạt 115 triệu tăn và tiếp tục tăng 1% trong năm 2008,lên 116 triệu tấn do nhu cầu của ngành ché tạo máy, đặc biệt là ngành sản xuất ôtô

*Tiêu thụ thép trong n ớc

Nhu cầu tiêu thụ thép trong nớc ngày càng gia tăng cùng với sự gia tăng của tốc độ công nghiệp hoá và hiện đại hoà đất nớc.

T ng trăng trưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ng GDP (%); II- T ng trăng trưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ng công nghi p (%); III-ệp (%); III-T ng trăng trưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ng sx thép (%); IV- T ng tiêu th thép (%)ăng trưởng GDP (%); II- Tăng trưởng công nghiệp (%); III-ụ thép (%)

Từ thực tế tiêu thụ thép trên thế và trong nớc đã cho thấy sự quan trọng cần thiết phải phát triển ngành thép trong nền kinh tế quốc dân.

2 Quan điểm của nhà nớc đối với sự phát triển ngành thép trong cácgiai đoạn tiếp theo

Quan điểm của chính phủ nhằm phát triển ngành thép sao cho đáp ứng đợc nhu cầu về thép thông thờng của Việt Nam để không bị lệ thuộc vào bên ngoài.

Trong giai đoạn đầu sẽ phát triển các khâu hạ nguồn trớc nh thép cán tròn xây dựng, thép cán tấm nóng, cán tấm nguội…đi từ thép phôi, thép nhập khẩu và một phần thép phế liệu Trong quá trình phát triển sẽ tiếp tục đầu t chiều sâu những cơ sở hiện có, nghiên cứu phát triển khâu thợng nguồn có sử dụng quặng sắt trong nớc và một phần quặng sắt nhập khẩu phù hợp với trình độ công nghệ đã thuần thục Mà cụ thể là:

1 Thép là vật t chiến lợc của ngành công nghiệp, ngành xây dựng, ngành quốc phòng, có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Vì thế ngành thép cần đợc xác định là ngành công nghiệp đợc u tiên phát triển.

2 Phát huy hiệu quả nguồn tài nguyên sẵn có trong nớc (đặc biệt nghiên cứu sớm khai thác mỏ sắt Quý Xa và các mỏ nhỏ phục vụ sản xuất gang thép Thái Nguyên), kết hợp với việc nhập khẩu một phần phôi thép và quặng sắt của nớc ngoài, xây dựng khu liên hợp luyện kim công suất 4-5 triệu tấn thép/năm để tng bớc đáp ứng nhu cầu thép trong nớccả về chủng loại và chất lợng Trong giai đoạn đầu tập trung phát triển các khâu hạ nguồn nh cán thép xây dựng, thép cán tấm nóng, cán tấm nguội, sau đó cần nghiên cứuphát triển khâu thợng nguồn để sử dụngcó hiệu quả nguồn để sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên trong nớc.

3 Kết hợp chặt chẽ giữa phát huy nội lực và tranh thủ tận dụng có hiệu quả các nguồn từ nớc ngoài (trớc hết về thiết bị và công nghệ hiẹn đại) Kết hợp hài hoà giữa yêu cầu giữ vững độc lập tự chủ về kinh tế với xu thế hội nhập, toàn cầu hoá; tự chủ nhng không bỏ qua các cơ hội hợp tác và sự phân công lao động quốc tế đẻ đẩy nhanh tốc đọ phát triển ngành thép Đa dạng hoá vốn đầu t cho ngành thép Vốn đầu t của nhà nớc chủ yếu dành cho

phát triển các nguồn quặng trong nớc và công trình sản xuất thép lá, thép tấm;

4 Về công nghệ:Trong giai đoạn đến năm 2020 vẫn sử dụng công nghệ truyền thống là sản xuất lò cao luyện thép Đồng thời tích cực nghiên cứu các công nghệ mới tiên tiến, hiện đại đẻ phat triển ngành thép Đối với khu liên hợp luyện kim khép kín có vốn đầu t lớn và thời gian xây dựng kéo dài, có thể triển khai trớc khâu sản xuất cán kéo Sau đó sẽ phát triển khâu sản xuất phôi thép cán từ quặng.

5 Nhà nớc có chính sách hỗ trợ tích cực cho ngành thép trong khuôn khổ cho phép của các cam kết thơng mại và hội nhập kinh tế quốc tế.

6 Tham gia AFTA, gia nhập WTO đồng nghĩa với việc xoá bỏ hàng rào thuế quan, ngành thép phải củng cố mở rộng từ khâu sản xuất đến phân phối với các ngành kinh tế khác để mở rộng thị trờng và cạnh tranh đợc ở thi trờng trong nớc và thế giới.

7 Đi đôi với việc xây dựng các nhà máy hiện đại, phải coi trọng đầu t chiều sâu, đổi mới công nghệ, hiện đại hoá các cơ sở hiện có lên ngang bằng tiên tiến trong nớc và khu vực.

8 Quan tâm công tác phát triển nguồn nhân lực và phát triển khoa học công nghệ phục vụ ngành

Chơng ii

thực trạng của ngành thép Việt Nam saukhi gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới

I quá trình phát triển của ngành thép

1. Quá trình phát triển của ngành thép trong nền kinh tế thếgiới

Trên thế giới ngành thép ra đời từ rất lâu đời, nhng không phải ở tấtcả các nớc trên thé giới Do vậy chúng ta sẽ nghiên cứu sự hình thành vàphát triển của nó ở một số nớc điển hình nh các nớc G7, NIC, Trung Quốc…

a Các nớc G7

Các nớc G7 là các nớc công nghiệp phát triển từ lâu đời, do vậy ngành công nghiệp thép tại các nớc này cũng đợc xây dựng và phát triển khá sớm Cho đến nay các nớc G7 vẫn là các nớc hàng đầu thế giới về ngành thép Năm 204, tổng sản lợng thép thô của Nhật Bảnlà 112 triệu tấn (đứng thứ 2 thế giới sau Trung Quốc); Hoa Kì đứng thứ 3 với 99 triệu tấn; Đức, Italia, Pháp lần lợt đứng thứ 6,10 và 11 với sản lợng tơng ứng là 46, 28 và 21 triệu tấn thép thô.

Đặc điểm của các nớc G7 là những nớc có trình độ kinh tế rất phát triển, GP bình quân đầu ngời đều ở mức cao trên 20.000 USD Tiêu thụ thép bình quân đầu ngời không còn ở mức cao (hiện khoảng 250-500 kg/ngời) do đã hoàn thàn công nghiệp hoá Mặc dù phải trải qua nhiều thời kì khủng hoảng, nhng ngành thép của các nớc G7 vẫn đợc duy trì và phát triển, hớng mạnh sang xuất khẩu Sản lợng thép sản xuất không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nớc mà còn để xuất khẩu với tỉ lệ cao.

Các nớc G7 đều có ngành công nghiệp chế tạo phát triển với công nghệ cao, sản xuất hàng hoá xuất khẩu khắp thế giới Ngành thép các nớc này đều có khả năng sản xuất, cung ứng vật liệu chất lợng cao và đa dạng về chủng loại tại các nớc này, sản phẩm thép dẹt đợc sản xuất nhiều hơn thép dài ( tỉ lệ thép dẹt của Nhật Bản là 65%, Hoa Kí là 69%, Đức 64%).

b Các nớc NIC (Hàn Quốc, Đài Loan…))

Đây là những nớc công nghiệp mới, có nền kinh tế tăng trởng mạnh từ những năm 80 của thế kỉ trớc Cho đến thập kỉ 90 thu nhập bình quân đầu ngời đã đạt khoảng 10.000 USD (theo số liệu của ADB năm 2003) GDP

bình quân đầu ngời của Hàn Quốc, Đài Loan tơng ứng là 10.300 và 12.8000 USD Trong bối cảnh chính trị, kinh tế thế giới chiến tranh lạnh, ngành thép các nớc này đã đợc Nhà nớc tập trungđầu t ngay từ đầu và đã nhanh chóng trở thành những nhà sản xuất thép hàng đầu thế giới nh POSCO và China Steel (CSC).

Sản lợng thép thô năm 2004 của Hàn Quốc và Đài Loan 47.5 triệu tấn và 19.5 triệu tấn; đứng thứ 5 và đứng thứ 13 trên thế giới Mức tiêu thụ biểu kiến của 2 nớc này lần lợt là 47,2 triệu tấn và 22,1 triệu tấn Nh vậy, tỷ lệ sản xuất và đáp ứng nhu cầu trong nớc là rất cao ( xấp xỉ 100% đối với Hàn Quốc và 88% đối với Đài Loan).

Do các nớc NIC đang ở giai đoạn cao của quá trình công nghiệp hoá nền kinh tế nên mức tiêu thụ thép bình quân đầu ngời năm 2003 của Hàn Quốc và Đài Loan tơng ứng là 955 KG và 878 kg Tỷ lệ sản xuất thép dẹt/thép dài của Hàn Quốc là 58% và của Đài Loan là 56/44.

c Tình hình sản xuất thép thế giới hiện nay nói chung

Theo Bộ Nông nghiệp và Tài nguyên Ôxtrâylia (ABARE), sản lợng thép thô thế giới năm 2007 tăng khoảng 7%, lên 1,34 tỷ tấn và tiếp tục tăng 6% vào năm 2008, lên 1,41 tỷ tấn Trong đó Trung Quốc là nớc có tốc đọ tăng sản lợng cao nhất, chiếm 70% mức tăng tổng sản lợng thép năm 2007 và 60%mức tăng sản lợng của năm 2008 Sản lợng của Nga, ấn Độ và Bra-xin có triển vọng tăng lên trong khi sản lợngcủa Hoa Kỳ dự báo sẽ giảm xuống do sức ép cạnh tranh từ Trung Quốc và nhu cầu yếu của các ngành công nghiệp chế tạo Hoa Kỳ.

2. Các giai đoạn phát triển của ngành thép Việt Nam

Ngành thép Việt Nam bắt đầu đợc xây dựng từ đầu những năm 60 Khu liên hợp gang thép Thái Nguyên do Trung Quốc giúp ta xây dựng đã cho ra mẻ gang đầu tiên vào năm 1963 Công xuất thiết kế lúc đó của khu

gang thép là 100 ngàn tấn/ năm Song do chiến tranh và khó khăn nhiều mặt, 15 năm sau, Khu liên hợp gang thép Thái Nguyên mới có sản phẩm thép cán Năm 1975, Nhà máy luyện cán thép Gia Sàng do Đức(trớc đây) giúp đã đi vào sản xuát Công nghệ thiết kế của cả khu liên hợp lên đến 10 vạn tấn/năm Từ đó đến nay ngành thép Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạ phát triển:

Giai đoạn từ năm 1976 đến năm 1989:Ngành thép gặp rất nhiều khó khăn do kinh tế đất nớc lâm vào khủng hoảng, ngành thép không phát triển đợc và chỉ duy trì mức sản lợng từ 40.000 – 85.000 tấn thép/năm Trong giai đoạn này, công ty Luyện kim đen Miền Nam đơc thành lập(1976) trên cơ sở tiếp quản các nhà luyện, cán thép mini của chế độ cũ để lại ở thành phố Hồ Chí Minh và Biên Hoà, với tổng công suât khoảng 80.000 tấn thép cán/năm.

Giai đoạn năm 1989 đến năm 1995: Thực hiện chủ trơng đổi mới và mở cửa của Đảng và Nhà nớc, ngành thép bắt đầu có tăng trởng thép, sản l-ợng trong nớc đạt trên mức 100.000 tấn/năm Năm 1990, Tổng công ty thép Việt Nam (thuộc Bộ công nghiệp nặng – nay là Bộ công nghiệp) đợc thành lập, thống nhất quản lí ngành sản xuất thép quốc doanh trong cả nớc Đây kà thời kì phát triển sôI động, nhiều dự án đầu t chiều sâu và liên doanh với nớc ngoài đợc thực hiện Các ngành công nghiệp cơ khí, xây dựng, quốc phòng và các thành phần kinh tế khác đua nhau làm thép mini Sản lợng thép các năm 1995 đã tăng gấp 4 lần so với năm 1990, đạt 450.000 tấn/năm và bằng mức Liên Xô cung cấp cho nớc ta hàng năm trớc năm 1990 Tháng 4 năm 1995, Tổng công ty thép Việt Nam đợc thành lập theo mô hình Tổng công ty nhà nớc (Tổng công ty 91) trên cơ sơ hợp nhất Tổng công ty thép Việt Nam và Tổng công ty cơ khí thuộc Bộ Thơng Mại.

Giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2000: Ngành hép vẫn giữ đợc mức độ tăng trởng khá cao, tiếp tục đợc đầu t đổi mới và đầu t chiều sâu Đã đa vào hoạt động 13 liên doanh, trong đó có 12 liên doanh cán thép và gia công, chế

biến sau cán Sản lợng thép cán của cả nớc đạt khoảng 1,57 triêu tấn, tăng gấp 3 lần so với năm 1995 và gấp 14 lần so với năm 1990 Đây là giai đoạn có tốc độ tăng trởng cao nhất.

Hiện nay thành phần tham gia sản xuất và gia công chế biến thép ở n-ớc ta rất đa dạng, bao gồm nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia Ngoài Tổng công ty thép Việt nam và các cơ sở quốc doanh thuộc địa phơng và các ngành, còn có các liên doanh, các công ty cổ phần, công ty100% vốn nớc ngoài và các công ty t nhân Tính đến năm 2002, Việt Nam có khoảng 50 doanh nghiệp sản xuất thép xây dựng ( chỉ tính các cơ sở có công suất hơn 5.000 tấn/năm), trong đó có 12 dây chuyền cán, công suất từ 100.000 – 300.000 tăn/năm.

Sau gần 50 năm hình thành và phát triển, không phải là thời gian dài cho một ngành công nghiệp đòi hỏi một trình độ công nghệ cao nhất định, ngành thép Việt Nam vẫn còn non trẻ so với công nghiệp thép thế giới Nhng chúng ta cũng phải ghi nhận những thành tựu mà nó đã đạt đợc, đặc biệt trong 10 năm đổi mới 1995 – 2005, đạt đợc một số các chỉ tiêu sau:

-Luyện thép lò điện đạt 500.000 tấn/năm.

- Công suất cán thép đạt 2,6 triệu tấn/năm (kể cả các đơn vị ngoài

II thực trạng của ngành thép Việt nam1. Tình hình sản xuất trong nớc

a Cơ cấu sản phẩm của ngành thép hiện nay

Hiên nay ngành thép Việt Nam mới chỉ sản xuất đợc các loại thép tròn, thép vằn (10 – 40mm), thép cuộn (6 -10 mm), thép hình cỡ nhỏ, cỡ vừa (gọi chung là sản phẩm dài) phục vụ cho xây dựng và gia công, sản xuất ống hàn, tôn mạ, hình uốn nguội, cắt xẻ…từ sản phẩm dẹt nhập khẩu Các sản phẩm dài trong nớc cũng phần lớn đợc cán từ phôi thép nhập khẩu khả năng tự sản xuất phôi thép trong nớc còn rất nhỏ bé, chỉ đáp ứng đợc khoảng 28%, còn 72% nhu cầu phôi thép cho các nhà máy đều phải nhập khẩu từ bên ngoài.

Trong nớc cha có nhà máy cán thép dẹt (tấm, lá cán nóng, cán nguội) Cha có cơ sở tập trung chuyên sản xuất đặc biệt phục vụ chế tạo cơ khí Hiện nay chỉ mới sản xuất 1 số chủng loại thép đặc biệt với quy mô nhỏ ở một số nhà máy cơ khí và nhà máy thép của tổng công ty thép Việt Nam.

Nhìn chung, do hạn chế về vốn đầu t và do thị trờng tiêu thụ thép trong nớc còn quá nhỏ bé, ngành hép Việt Nam mới chỉ tập trung đầu t và sản xuất các sản phẩm thép dài để đáp ứng nhu cầu cấp bách trong nớc Đây là các sản phẩm có thuận lợi về thị trờng cần vốn đầu t ít, thời gian xây dựng nhà máy ngắn, hiệu quả đầu t tơng đối cao, thu hút đợc nhiều đối tác nớc ngoài bỏ vốn liên doanh Đối với các sản phẩm thép dẹt do nhu cầu thị trờng thấp, trong khi để đảm bảo hiệu quả thì yêu cầu công suất nhà máy phải đủ lớn, cần vốn đầu t lớn, hiệu quả đầu t cha cao nên ít hẫp dẫn các đối tác nớc ngoài đầu t liên doanh, bản thân ngành thép hiện nay thiếu đồng bộ, mất cân đối giữa phôi thép và cán thép, giữa cơ cấu mặt hàng ( thép xây dựng và thép phục vụ chế tạo cơ khí ) và cơ cấu chất lợng sản phẩm

b Trình độ khoa học công nghệ, trang thiết bị

Ngành thép Việt Nam hiện nay có năng lực sản xuất thực tế khoảng 2,6 triệu tấn thép cán/năm (thép xây dựng ); 0,5 – 0,6 triệu tấn phôi thép bằng lò điện (phôi thép vuông và cả thỏi đúc cỡ nhỏ ) Về trình độ công nghệ chia làm 4 mức sau:

 Loại tơng đối hiện đại: Gồm các dây chuyền cán thép liên tục của 2 công ty liên doanh VINA KYOEI, VPS và một số dây chuyền cán thép mới sẽ xây dựng trong thời gian gần đây.

 Loại trung bình: Bao gồm các dây chuyền cán bán liên tục nh Vinausteel, NatSteelvina, Tây Đô, Biên Hoà, Thủ Đức (SSC), Gia Sàng, Lu Xá (TISCO) và các công ty cổ phần, công ty t nhân (Vinatafong, Nam Đô, HảI Phòng…)

 Loại lạc hậu: bao gồm các dây chuyền cán thủ công mini của các nhà máy Nhà Bè, Thủ Đức, Tân Thuận, Thép Đà Nẵng, Thép Miền Trung Và các cơ sở khác ngoài Tổng công ty thép Việt Nam.

 Loại rất lạc hậu: Gồm các dây chuyền cán thép mini có công suất nhỏ (<20.000 tấn/năm).

c Nguyên vật liệu

Để tiến hành sản xuất, những nguyên liệu cần thiết bao gồm qặng sắt là nguyên liệu chính, các tổ hợp các bon, cùng một số các nhiên liệu nh điện, chất đốt (chủ yếu là than cốc ) ở Việt Nam các nguồn nguyên liệu này không hiếm song khả năng khai thác thì lại bị hạn chế, dẫn đến chúng ta vẫn cha chủ động đợc nguồn nguyên liệu đầu vào Việt Nam cha tự sản xuất đợc phôi thép, thép cán dẹt, phần lớn phải nhập khẩu.

Rõ ràng về tiềm lực phát triển, ngành thép Việt Namvẫn hơn hẳn nhiều nớc trên thế giới Lại có nguồn nhân công rẻ, nhng chúng ta vẫn cha có năng lực khai thác đợc hết khả năng vốn có của mình.

d Chất lợng sản phẩm

Chất lợng sản phẩm cán thép xây dựng của Tổng công ty thép Việt Nam và khối liên doanh nhìn chung không thua kém sản phẩm nhập khẩu.Chỉ có các sản phẩm của cơ sở sản xuất nhỏ (<20.000 tấn/năm), đặc biệt là các cơ sở có khâu luyện thép thủ công chất lợng kém và không đạt yêu cầu.

e Đánh giá thực trạng sản xuất thép Việt Nam

Những năm qua tuy ngành thép đã đợc đầu t đáng kể và có bớc phát triển tơng đối khá mạnh (cả quốc doanh và ngoài quốc doanh), đã đạt đợc tốc độ tăng trởng khá cao, có tiềm lực gấp hàng chục lần so với năm 1990 và đạt sản lợng trên 1 triệu tấn/năm Song ngành thép vẫn còn trong tình trạng kém phát triển so với các nớc trong khu vực và trên thế giới, thể hiện qua các mặt:

- Trang thiết bị có qui mô nhỏ, phổ biến thuộc thế hệ cũ, lạc hậu, trình độ công nghệ và mức độ tự động hoá thấp Trong khi trình độ công nghệ sản xuất thép trên thế giới đã đạt đợc trình độ công nghệ Fastmelt Fastmelt là công nghệ quay lò khép kín với u điểm là tiết kiệm năng lợng và tận thu thép trong quặng và không cần dùng than cốc Đây đợc coi là một trong những mô hình luyệ thép hiện đại nhất hiện nay.

- Cơ cấu mặt hàng sản xuất hẹp, đơn điệu (mới chỉ cán các sản phẩm dài cỡ nhỏ và vừa với mác thép phổ biến là cácbon thấp) Lại chủ yếu là các sản phẩm thép phục vụ xây dựng, dẫn đến thừa một cách tơng đối các sản phẩm này trên thi trờng Trong khi các dòng sản phẩm thép khác lại lâm vào tình trạng thiếu trầm trọng, gây mất cân đối cơ cấu sản phẩm của ngành Đây là một trong những yếu điểm trong quá trinh phát triển ngành thép

- Năng lực sản xuất phôi thép quá nhỏ bé, các nhà máy và cơ sở cán thép còn phụ thuộc nhiều vào phôi thép nhập khẩu Toàn bộ

sản phẩm cán dẹt trong nớc cha tự sản xuất đợc mà hoàn toàn phải dựa vào nhập khẩu.

- Chi phí sản xuất còn cao, năng suất lao động thấp, số l-ợng lao động quá đông, giá thành không ổn định (do lệ thuộc quá nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu)nên tính cạnh tranh không cao Khả năng sản xuất sản phẩm thép còn rất hạn chế.

Nhìn một cách tổng quan, ngành thép Việt Nam vẫn ở trong tìnhtrạng sản xuất nhỏ, manh mún, phân tán , nặng về gia công chế biến từ phôi và bán thành phẩm nhập khẩu Trình độ công nghệ thấp, cha có nhiều thiết bị hiện đại tự động cao, cần phảI đợc đầu t nhiều đẻ cải tạo phát triển, thay thế đàn các thiết bị cũ lạc hậu, mới có thể đảm bảo đợc tính cạnh tranh trong khi hội nhập kinh tế quốc tế.

2. Nhu cầu thị trờng trong nớc đối với ngành thép

Thép là một trong những sản phẩm thiết yếu cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Hàng trăm, hàng nghìn công trình xây dựng đã và đang đợc tiến hành cần tới thép xây dựng Chính vì thế, nhu cầu về thép xây dựng đang trở thành một yêu cầu cấp bách đặt ra đối với ngành thép.

Bên cạnh các sản phẩm thép xây dựng, thép công nghiệp, nhu cầu thép chế tạo máy cũng đang dần tăng cao

3. Hệ thống phân phối thép

Ngành thép Việt Nam ra đời và phát triển đã đợc gần 50 năm, song hệ thống phân phối của nó cha thực sự phát triển.

Có hai hình thức phân phối chủ yếulà :

- phân phối qua hệ thống chi nhánh cửa hàng trực thuộc của công ty

- phân phối qua nhà phân phối

Trong khi công ty thép Thái Nguyên thông qua hệ thống các chi nhánh, cửa hàng trực thuộc với lợng thép tiêu thụ trên 70% Phần còn lại đợc bán trực tiếp cho ngới tiêu dùng (thờng là các công trình lớn) Thép Miền Nam và các liên doanh bán sản phẩm thông qua nhà phân phối Hệ thống buôn bán cấp 1 bao gồm 30 doanh nghiệp nh Thái Hng, Sơn Trờng, Xuân Hoà…Trong đó, VSC cũng phân phối thông qua nhà phân phối với 5 công ty, gồm 36 chi nhánh, xí nghiệp và 50 cửa hàng.

Doanh nghiệp t nhân Hoà Phát có 3 đại lí chính ở Hà Nội và mỗi tỉnh, thành khác có ít nhất một nhà phân phối Mỗi đại lí cấp 1 này lại có khoảng 18 – 20 cửa hàng nhỏ.

Thép Việt ý bán hàng qua nhà phân phối trực thuộc công ty, các côn trình và đại lí với hơn 300 cửa hàng Một liên doanh khác là VinaKyoei giao hàng thông qua 15 tổng đại lý

Các hệ thống phân phối này chỉ mang tính chất trung gian mà cha giữ đúng vai trò của nó là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng Các nhà sản xuất không kiểm soát đợc các hệ thống phân phối ( phần lớn các doanh nghiệp chỉ kiểm soát đợc đến đại lí cấp 3 ) dẫn đến không kiểm soát đợc giá bán cuối cùng Sản phẩm qua nhiều khâu trung gian mới đến đợc tay ngời tiêu dùng cuối cùng

Nguyên nhân của tình trạng trên:

Thứ nhất là do các nhà sản xuất không có kế hoạch phát triển các nhà bán buôn nhỏ vì đây là đối tợng khách hàng không thờng xuyên của nhà sản xuất, khi hàng thiếu các nhà buôn mới trực tiếp đến công ty để mua, hơn nữa họ hay thờng yêu cầu trả chậm trong khi vốn ứ động là rất lớn.

Thứ hai, các nhà sản xuất không muốn thành lập nhà phân phối cấp 3 vì phải huy động nhiều nhân công chi phí lớn, còn để bên ngoài đảm nhiệm

thì không mấy hiệu quả vì khả năng tài chính của những cửa hàng này thờng rất yếu.

Kết quả là thép đến tay ngời tiêu dùng cuối cùng với giá cao mà ngời đợc lợi không phải là ngời sản xuất mà là các khâu trung gian Và thực tế đã cho thấy có những giai đoạn giá thép tăng cao vợt ngoài tầm kiểm soát của các doanh nghiệp sản xuất

Với một hệ thống phân phối không hoàn hảo nh hiện nay, ngành thép khó có thể xây dựng một thơng hiệu tốt, nhất là khi kinh tế mở cửa, ngành thép chắc chắn sẽ phải đối mặt với các sản phẩm thép nhập khẩu

III tác động của việc gia nhập wto tới ngành thép

việt nam

1. Thị trờng trong nớc bị thu hẹp

Hội nhập tức là mở cửa thị trờng trong nớc, nó tạo điều kiện cho hàng hoá nớc khác dễ dàng đợc nhập khẩu vào thị trờng Việt Nam và ngợc lại Đó cũng là một xu hớng tất yếu đối với ngành thép Khi gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới WTO, các sản phẩm thép Việt Nam chắc chắn sẽ phải đối mặt với các sản phẩm thép thành phẩm từ nớc ngoài, đặc biệt là các nớc Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, WTO, Nhật Bản, các nớc ASEAN… Trong thèp Việt Nam đang chịu phải sức ép không nhỏ từ các sản phẩm thép của Trung Quốc

Ngay từ những năm 1999 – 2000, thép Trung Quốc đã có mặt trên thị trờng Việt Nam Những năm gần đây, Trung Quốc đã trở thành một quốc gia có sản lợng, và mức tiêu thụ thép lớn nhất thế giới với trên 400 triệu tấn/năm, chiếm tỷ trọng 30% sản lợng thép toàn cầu Mặc dù chi phí sản xuất thép tại Trung Quốc rất lớn , sản lợng thép d thừa gấp khoảng trên 10 lần sản lợng thép Việt Nam những năm gần đây Tuy nhiên, Trung Quốc chỉ

hạn chế đầu t cán thép, hoặc xoá bỏ nhà máy có công nghệ sản xuất lạc hậu, nằm giảm tiêu tốn năng lợng và bảo vệ môi trờng Còn các nhà máy đợc chạy theo công suất thiết kế, sản lợng d thừa đợc khuyến khích xuất khẩu với chính sách hỗ trợ giá thích ứng, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thép mở rộng thị trờng mà không chịu nhiều sức ép về chi phí, đủ sức cạnh tranh về giá.

Và Việt Nam là một lựa chọn rất tốt cho giải pháp thị trờng tiêu thụ của thép Trung Quốc Lý do chính để Trung Quốc lựa chon thi trơng Việt Nam là:

- Thực tế, ngành công nghiệp thép Việt Nam đủ lớn để đáp ứng đợc nhu cầu thép trong nớc, nhng giá thánh sản phẩm tơng đối cao Từ trớc năm 1990, sản xuất thép của Việt Nam cha bao giờ vợt qua 100.000 tấn, những năm đầu thập kỉ 90, Việt Nam phải nhập khẩu thép từ Liên Xô cũ với số lợng lớn nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng thép trong nớc không ngừng gia tăng lúc bấy giờ Sau 15 năm đổi mới là thời gian ngành thép có cơ hội phát triển, đầu t sản xuất Tuy nhiên, cũng giống nh các quốc gia đang phát triển khác, do không hội đủ các điều kiện về năng lực tài chính, các chính sách đầu t thợng nguồn… nên các lò luyện phôi thép không thể ra đời, sản xuất thép chủ yếu tập trung vào hạ nguồn, cung ứng các sản phẩm thép dây, thép cây cho xây dựng, do đó nguồn nguyên liệu vẫn phảI nhập khẩu từ 80% - 90%, với mức thuế xuất nhập khẩu 10% Đây chính là nguyên nhân khiến giá thép trong nớc cao giảm tính cạnh tranh so với thép Trung Quốc nhập khẩu đợc trợ giá mọi mặt.

- Theo hiệp hội thép Việt Nam, mức tiêu thụ thép xây dựng nội địa năm 2006 khoảng 3,6 triệu tấn/năm vào năm 2006, tăng 10% năm 2007 nâng mức tiêu thụ lên 3,8 – 3,9 triệu tấn/nămvà tiếp tục gia tăng vào các năm tiép theo Đây là thị trờng tiềm năng, bên