Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 1.MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN • Chiến lược • Một số khái niệm liên quan tới chiến lược: – Sứ mệnh – Tầm nhìn – Mục tiêu • Quản trị chiến lược Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 1.1.Chiến lược 1.1.1 Nguồn gốc chiến lược • Bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp cổ “Strategos”, có nguồn gốc từ quân sự, nghĩa vai trò vị tướng quân đội • Đến thời Alexander Đại đế, chiến lược kỹ đạo để khai thác lực lượng, đè bẹp đối phương tạo dựng hệ thống thống trị toàn cầu • Từ điển Larous: chiến lược nghệ thuật huy phương tiện để giành chiến thắng Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Thế kỉ XX, ứng dụng vào lĩnh vực kinh doanh • Trả lời câu hỏi: Tại doanh nghiệp A thành công doanh nghiệp B thất bại? • Do việc lựa chọn thực chiến lược định • Chiến lược = chiến lược kinh doanh Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Chandler-người khởi xướng lý thuyết quản trị chiến lược: • Chiến lược trình: • xác định mục tiêu, mục đích dài hạn doanh nghiệp • áp dụng chuỗi hành động • phân bổ nguồn lực cần thiết để thực mục tiêu (1962) Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Đến 1980, hình thành môn học Quản trị chiến lược trường đại học, Quinn đưa định nghĩa: – Chiến lược mô thức hay kế hoạch tích hợp mục tiêu yếu, sách chuỗi hành động vào tổng thể cố kết cách chặt chẽ Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Mintzberg đưa khái niệm chiến lược với 5P: – Plan (kế hoạch): chuỗi hành động dự định cách quán – Partern (mô thức): kiên định hành vi theo thời gian – Position (vị trí): phù hợp tổ chức môi trường – Perspective (quan niệm): cách thức để nhận thức sâu sắc giới – Ploy (thủ thuật): cách thức cụ thể để đánh lừa đối thủ Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 1.1.2 CHIẾN LƯỢC LÀ… • mà tổ chức phải làm dựa điểm mạnh yếu bối cảnh có hội mối đe dọa (Kenneth Andrews) – Yếu tố cần quan tâm chiến lược? • Điểm mạnh • Điểm yếu • Cơ hội • Thách thức Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh CHIẾN LƯỢC CÒN LÀ… • kế hoạch dài hạn, định hướng cho hoạt động tổ chức, quan, bao gồm mục tiêu cách thức đến mục tiêu bối cảnh xã hội thay đổi – Cấu trúc chiến lược? • Mục tiêu • Cách thức đến mục tiêu = giải pháp Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 1.1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CHIẾN LƯỢC • Trên sở khái niệm chiến lược, thử tìm vài đặc trưng chiến lược? Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh Mô hình quản trị chiến lược GIAI ĐOẠN CÁC HOẠT ĐỘNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC Tổ chức nghiên cứu Phân tích Đưa chiến lược THỰC THI CHIẾN LƯỢC Xác định hoạt động Thực mục tiêu Phân bổ nguồn lực ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC Đo lường kết Đối chiếu với mục tiêu Quản trị chiến lược khu vực công Điều chỉnh Ths.Lê Hồng Hạnh 2.CÁC LOẠI CHIẾN LƯỢC 2.1.Cách phân loại phổ biến nhất: Căn vào cấp độ quản lý: – Chiến lược phận – Chiến lược tổ chức – Chiến lược địa phương – Chiến lược quốc gia Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 2.2 Căn vào lĩnh vực hoạt động: – Chiến lược nguồn nhân lực – Chiến lược quản lý thông tin – Chiến lược tài – Chiến lược phát triển kinh tế – Chiến lược văn hóa- xã hội – Chiến lược an ninh quốc phòng – Chiến lược môi trường –… Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 2.3 Căn vào thời gian thực hiện: – Chiến lược dài hạn – Chiến lược trung hạn – Chiến lược ngắn hạn Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh CÁC TRƯỜNG PHÁI LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC • Thể thông qua phát triển lý thuyết quản trị chiến lược qua thời kì Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 3.1 Trường phái thiết kế Designing school • Xuất vào cuối năm 1950 đầu năm 1960 • Mục đích: giúp chiến lược ứng dụng thực tiễn có thể thực thông qua tìm kiếm: – “trạng thái bên trong” – “năng lực gây khác biệt” – “các kỳ vọng bên ngoài” – mối liên hệ chiến lược cấu trúc tổ chức Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Xem chiến lược tiến trình nhận thức với bước bản: – Đánh giá bên (các sức mạnh điểm yếu  lực gây khác biệt) – Đánh giá bên (các hội, thách thức  nhân tố then chốt) – Các nhân tố then chốt thành công lực gây khác biệt  chiến lược – Đánh giá chọn chiến lược tốt – Triển khai việc thực thi chiến lược • Công cụ: Phương pháp phân tích SWOT Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 3.2 Trường phái hoạch định (Planning school) • Bắt đầu từ năm 1965 với việc xuất ấn phẩm “Chiến lược công ty” (Ansoff) • Trường phái thống trị suốt năm 70 vào đầu năm 80, bị công kích mạnh mẽ đến năm 90, thất bại Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Mục đích: xây dựng mô hình chuẩn cho trình hoạch định chiến lược tổ chức • Có nhiều mô hình thiết kế, ý tưởng bao gồm giai đoạn: – Thiết lập mục tiêu – Đánh giá bên – Đánh giá bên – Đánh giá chiến lược – Cụ thể hóa chiến lược – Lập kế hoạch cho toàn trình Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 3.3 Trường phái định vị (Positioning school) • Được Porter nêu vào năm 1980 • Giải vấn đề bất cập trường phái thiết kế hoạch định: – Tổng kết từ nghiên cứu tình cụ thể để hình thành lý thuyết – Tập trung phân tích môi trường bên để chiến lược thực điều kiện Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Mục đích: – Mỗi ngành có vài chiến lược sử dụng chungtập trung xây dựng chiến lược ngành – Xây dựng chiến lược góc độ kinh tế học: mô hình chiến lược- cách thực hiệnhiệu – Chỉ khả để giành lợi cạnh tranh chủ yếu định vị tự gây khác biệt ngành – Làm phù hợp chiến lược hợp lý với điều kiện môi trường Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Mô hình năm lực lượng cạnh tranh: xác định tính hấp dẫn ngành giúp xác định chiến lược cạnh tranh: – Đe dọa người nhập – Đe dọa từ sản phẩm thay – Năng lực thương lượng nhà cung cấp – Năng lực thương lượng người mua – Cường độ ganh đua ngành Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Để hình thành chiến lược, phải xác định lợi cạnh tranh, gồm: – Chi phí thấp – Sự gây khác biệt • Từ xác định chiến lược phù hợp với lợi cạnh tranh mà tổ chức/doanh nghiệp có – Dẫn đạo chi phí: giành lợi chi phí phạm vi rộng – Gây khác biệt: giành lợi khác biệt phạm vi rộng – Tập trung chi phí: giành lợi chi phí phạm vi hẹp – Tập trung gây khác biệt: giành lợi khác biệt phạm vi hẹp Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh • Ngày nay, trường phái xem trọng ứng dụng việc phát triển mô hình chiến lược Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh 3.4.Trường phái mô tả, mô Prescription school • Chuyển từ tập trung vào chiến lược ngành để vận dụng vào tổ chức chiến lược tổ chức • Gồm số trường phái: – Trường phái doanh nhân – Trường phái nhận thức – Trường phái học tập – Trường phái trị – Trường phái văn hóa – Trường phái môi trường Quản trị chiến lược khu vực công Ths.Lê Hồng Hạnh [...]... lực Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 2.QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 2 .1 KHÁI NIỆM • Trong kinh doanh: – Quản trị chiến lược là tập hợp các quyết định và hành động quản trị quyết định sự thành công lâu dài của doanh nghiệp Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh • Định nghĩa sử dụng trong các khóa đào tạo quản trị. .. – Chiến lược môi trường –… Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 2.3 Căn cứ vào thời gian thực hiện: – Chiến lược dài hạn – Chiến lược trung hạn – Chiến lược ngắn hạn Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 3 CÁC TRƯỜNG PHÁI LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC • Thể hiện thông qua sự phát triển của các lý thuyết về quản trị chiến lược qua các thời kì Quản trị chiến lược. . .1. 1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CHIẾN LƯỢC • Là sản phẩm của quá trình hoạch định hợp lý Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh • Chủ thể xây dựng chiến lược? – Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chủ doanh nghiệp, ban giám đốc công ty, hội đồng quản trị doanh nghiệp… Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh • Chủ thể thực hiện chiến lược? – Tất cả các thành viên của tổ chức Quản trị. .. LƯỢC 2 .1. Cách phân loại phổ biến nhất: Căn cứ vào cấp độ quản lý: – Chiến lược bộ phận – Chiến lược của tổ chức – Chiến lược địa phương – Chiến lược quốc gia Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 2.2 Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động: – Chiến lược nguồn nhân lực – Chiến lược quản lý thông tin – Chiến lược tài chính – Chiến lược phát triển kinh tế – Chiến lược văn hóa- xã hội – Chiến lược. .. trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh Mô hình quản trị chiến lược hiện nay GIAI ĐOẠN CÁC HOẠT ĐỘNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC Tổ chức nghiên cứu Phân tích Đưa ra chiến lược THỰC THI CHIẾN LƯỢC Xác định hoạt động Thực hiện mục tiêu Phân bổ nguồn lực ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC Đo lường kết quả Đối chiếu với mục tiêu Quản trị chiến lược trong khu vực công Điều chỉnh Ths. Lê Hồng Hạnh 2.CÁC LOẠI CHIẾN LƯỢC... viên trong tổ chức trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lược • Đem lại mức độ kỷ luật và sự chính thức đối với công tác quản trị trong tổ chức Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 2.3.MỘT SỐ MÔ HÌNH QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC • Quản trị chiến lược là một quá trình, bao gồm nhiều hoạt động khác nhau • Thể hiện thông qua các mô hình • Có nhiều loại mô hình quản trị chiến lược Quản trị. .. quá trình liên tục từ xây dựng chiến lược đến tổ chức thực hiện và đánh giá chiến lược Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 1.4 Phân biệt sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh TẦM NHÌN (Vission) • Thể hiện mong muốn, khát vọng mang tính khái quát của một tổ chức • “Tấm bản đồ chỉ đường” thể hiện đích đến trong tương lai của tổ chức •... Công cụ: Phương pháp phân tích SWOT Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 3.2 Trường phái hoạch định (Planning school) • Bắt đầu từ năm 19 65 với việc xuất bản ấn phẩm Chiến lược công ty” (Ansoff) • Trường phái này đã thống trị trong suốt những năm 70 nhưng vào đầu những năm 80, nó đã bị công kích mạnh mẽ và đến những năm 90, nó đã thất bại Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê. .. tạo quản trị kinh doanh ở Anh, Mỹ: – Quản trị chiến lược là nghệ thuật và khoa học của việc xây dựng, thực hiện và đánh giá các quyết định tổng hợp giúp cho mỗi tổ chức có thể đạt được mục tiêu của mình • Nghệ thuật? • Khoa học? • Mục đích của quản trị chiến lược? Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh • Quản trị chiến lược là tiến trình dài hạn trong đó bao gồm: – Xây dựng viễn cảnh,... muốn đạt được trong thời gian dài hạn Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh SỨ MỆNH (Mission) • Là một tuyên bố của tổ chức, thể hiện triết lý hoạt động, mục đích ra đời và tồn tại của tổ chức • Cho biết chức năng, nhiệm vụ chính của tổ chức • Trả lời câu hỏi tại sao tổ chức tồn tại? • Để phân biệt các tổ chức với nhau Quản trị chiến lược trong khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh MỤC TIÊU ... nguồn lực Quản trị chiến lược khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 2.QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC Quản trị chiến lược khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 2 .1 KHÁI NIỆM • Trong kinh doanh: – Quản trị chiến lược tập... đặc trưng chiến lược? Quản trị chiến lược khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh 1. 1.3 ĐẶC TRƯNG CỦA CHIẾN LƯỢC • Là sản phẩm trình hoạch định hợp lý Quản trị chiến lược khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh • Chủ... lược khu vực công Ths. Lê Hồng Hạnh CÁC TRƯỜNG PHÁI LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC • Thể thông qua phát triển lý thuyết quản trị chiến lược qua thời kì Quản trị chiến lược khu vực công Ths. Lê Hồng