Chng Ngõn Sỏch Nh Nc Ni dung nghiờn cu chng 3.1 Ngõn Sỏch Nh Nc 3.2 H thng Ngõn Sỏch Nh Nc 3.3 Chu trỡnh Ngõn sỏch Nh nc v qun lý chu trỡnh NSNN 3.4 T chc cõn i Ngõn sỏch Nh nc 3.1 Ngõn Sỏch Nh Nc 3.1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN 3.1.2 Thu Ngõn sỏch Nh nc 3.1.3 Chi Ngõn sỏch Nh nc 3.1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN Khỏi nim: NSNN l h thng nhng quan h phõn phi di hỡnh thỏi giỏ tr gia Nh nc vi cỏc ch th xó hi (cỏc t chc kinh t, cỏc t chc xó hi, cỏc tng lp dõn c, ) phỏt sinh quỏ trỡnh huy ng, phõn phi v s dng qu tin t ca Nh nc nhm phc v cho vic thc hin cỏc chc nng v nhim v ca Nh nc 3.1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN c im: Cỏc hot ng ca NSNN gn lin vi quyn lc kinh t, chớnh tr ca NN, c NN tin hnh trờn c s lut nh Cỏc hot ng thu, chi ca NSNN gn cht vi vic thc hin cỏc chc nng v nhim v ca NN tng thi k Hot ng thu, chi ca NSNN cha ng nhng quan h kinh t, quan h li ớch nht nh Trong cỏc quan h li ớch ú, li ớch quc gia, li ớch tng th c t lờn hng u v chi phi cỏc li ớch khỏc 3.1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN Vai trũ ca NSNN: - NSNN l cụng c huy ng ngun ti chớnh m bo nhu cu chi tiờu ca Nh nc - NSNN l cụng c iu tit v mụ nn kinh t xó hi + NSNN l cụng c nh hng hỡnh thnh c cu kinh t mi, kớch thớch phỏt trin SXKD v chng c quyn + NSNN cú vai trũ quan trng vic iu tit th trng, bỡnh n giỏ c, kim soỏt lm phỏt + NSNN l cụng c iu tit thu nhp gia cỏc thnh phn kinh t v cỏc tng lp dõn c nhm m bo cụng bng xó hi 3.1.2 Thu NSNN 3.1.2.1 Thu thu * Khỏi nim: - Thu l khon úng gúp cú tớnh cht bt buc c th ch bng lut phỏp cỏc t chc v cỏ nhõn úng gúp cho nh nc - Thu l mt khon thu bt buc, khụng bi hon trc tip ca Nh nc i vi cỏc t chc v cỏ nhõn nhm ỏp ng nhu cu chi tiờu ca Nh nc vỡ li ớch chung 3.1.2.1 Thu thu * c im: - Thu mang tớnh cht khụng hon tr trc tip - Thu l khon ng viờn bt buc gn vi quyn lc ca Nh nc - Thu l mt hỡnh thc phõn phi li, gn cht vi cỏc hot ng kinh t 3.1.2.1 Thu thu * Cỏc yu t cu thnh mt sc thu - Tờn gi - i tng np thu - i tng ỏnh thu (i tng chu thu) - Thu sut - n v tớnh thu - Giỏ tớnh thu - Min gim thu - Th tc np thu 3.1.2.1 Thu thu * Phõn loi thu: - Cn c vo tớnh cht iu tit ca thu + Thu trc thu + Thu giỏn thu - Cn c vo i tng ỏnh thu (c s ỏnh thu) + Thu ỏnh vo thu nhp + Thu ỏnh vo tiờu dựng + Thu ỏnh vo ti sn 3.2.1 H thng Ngõn sỏch v phõn cp qun lý Ngõn sỏch Nh nc Khỏi nim H thng NSNN l tng th cỏc mi quan h NS gia cỏc cp chớnh quyn ca h thng chớnh quyn Nh nc, gia chỳng cú mi quan h hu c vi v s hỡnh thnh, phõn phi v s dng cỏc qu tin t ca Nh nc nhm thc hin cỏc chc nng ca cỏc cp chớnh quyn Nh nc 3.2.1 H thng Ngõn sỏch v phõn cp qun lý Ngõn sỏch Nh nc * Phõn cp qun lý NSNN l s phõn chia quyn hn, trỏch nhim ca chớnh quyn Nh nc cỏc cp vic qun lý, iu hnh nhim v thu chi ca mi cp ngõn sỏch * Nguyờn tc phõn cp qun lý NSNN - Phõn cp ngõn sỏch phi phự hp vi phõn cp qun lý kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh ca Nh nc v nng lc qun lý ca mi cp trờn a bn - m bo thc hin vai trũ ch o ca NSTW v v trớ c lp ca NSP h thng NSNN thng nht - m bo nguyờn tc cụng bng phõn cp ngõn sỏch Ni dung phõn cp qun lý NSNN Gii quyt mi quan h quyn lc gia cỏc cp chớnh quyn vic ban hnh cỏc bn, ch thu chi, qun lý Ngõn sỏch Gii quyt mi quan h vt cht quỏ trỡnh phõn giao nhim v chi, ngun thu v cõn i ngõn sỏch Gii quyt mi quan h vic thc hin chu trỡnh ngõn sỏch 3.2.2 Nguyờn tc t chc h thng NSNN * Nguyờn tc thng nht * Nguyờn tc trung, dõn ch * Nguyờn tc cụng khai, minh bch * Nguyờn tc cõn i 3.3 CHU TRèNH NGN SCH NH NC V QUN Lí CHU TRèNH NGN SCH NH NC 3.3.1 Khỏi nim Chu trỡnh ngõn sỏch l quỏ trỡnh t chc hot ng thu chi ca NSNN k t bt u hỡnh thnh ngõn sỏch cho n quyt toỏn NS Chu trỡnh ngõn sỏch bao gm ba giai on: - Lp d toỏn NSNN - Chp hnh NSNN - K toỏn v quyt toỏn NSNN 3.3.2 Qun lý chu trỡnh ngõn sỏch * Lp d toỏn NSNN - í ngha Yờu cu ca vic lp d toỏn NSNN Cn c lp d toỏn NSNN Trỡnh t lp d toỏn NSNN * Chp hnh NSNN - Chp hnh thu NSNN - Chp hnh chi NSNN * Quyt toỏn NSNN 3.4 T chc cõn i NSNN Khỏi nim cõn i NSNN Cân đối NSNN mang nét đặc trưng cân đối mặt giá trị hay cân đối tài chính, hình thức phản ánh tương quan nguồn sử dụng quỹ NSNN Mối tương quan thu NSNN chi NSNN biểu qua trạng thái sau: Cân NSNN tổng thu NSNN = tổng chi NSNN Thặng dư hay bội thu NSNN tổng thu NSNN > tổng chi NSNN Bội chi hay thâm hụt NSNN tổng thu NSNN < tổng chi NSNN 3.4.1.Thõm ht NSNN v nguyờn nhõn thõm ht NSNN Khỏi nim: Thâm hụt NSNN tình trạng chi tiêu NSNN vượt số thu NSNN năm Phõn loi: Cn c vo yu t thi gian: Thõm ht NSNN ngn hn Thõm ht NSNN di hn Cn c vo ngun gc ca thõm ht: Thõm ht c cu Thõm ht chu k 3.4.1.Thõm ht NSNN v nguyờn nhõn thõm ht NSNN Nhng nguyờn nhõn mang tớnh khỏch quan Do bin ng ca chu k kinh t Nhu cu chi tiờu tng phc hi kinh t, an ninh quc phũng, khc phc hu qu thiờn tai Nhng nguyờn nhõn mang tớnh ch quan Do iu hnh NSNN khụng hp lý Do quỏ trỡnh phõn cp qun lý NSNN cũn nhiu bt cp Do ch trng chuyn i nn kinh t 3.4.2 Nguyờn tc thc hin cõn i NSNN - Tng thu t thu, phớ, l phớ > Tng chi TX Bi chi NSNN c bự p bng ngun vay nc v ngoi nc Vay bự dp bi chi NSNN phi bo m nguyờn tc khụng s dng cho tiờu dựng Bo m b trớ NSNN ch ng tr n n hn 3.4.3 T chc cõn i NSNN * Cỏc bin phỏp tng thu NSNN - Tng thu v kin ton h thng thu - Phỏt hnh tin * Bin phỏp gim chi NSNN * Cỏc bin phỏp to ngun thu bự p thõm ht - Vay n - Vin tr Nhúm gii phỏp tng thu * Cụng c thu: - Ban hnh thờm cỏc sc thu mi - Hon thin cỏc sc thu hin hnh theo hng thay i mc thu sut, m rng din iu tit ca thu - Hon thin b mỏy hnh thu: (thanh tra, giỏm sỏt, ) * Bi dng ngun thu * Gii phỏp khỏc Nhúm gii phỏp gim chi - Ct gim cỏc khon chi cha cp thit - R soỏt, xõy dng v hon thin cỏc nh mc chi mt cỏch khoa hc v hp lý - Thc hnh tit kim, chng tham ụ, tham nhng, lóng phớ - Tinh gin v nõng cao hiu qu hot ng ca b mỏy Nh nc Cỏc gii phỏp to ngun bự p thiu ht - Vay n v ngoi nc - Nhn vin tr - Phỏt hnh thờm tin Cõu hi ụn chng Thu l gỡ? Phõn tớch cỏc c im ca thu? Cỏc cỏch phõn loi thu, ý ngha ca mi thiờu thc phõn loi? Mc tiờu, yờu cu, nguyờn tc qun lý thu? Ni dung c bn ca cụng tỏc qun lý thu? Phớ, l phớ l gỡ? Phõn tớch cỏc c im ca phớ v l phớ? So sỏnh s ging v khỏc gia thu vi phớ v l phớ? ý ngha ca vic nghiờn cu? Ni dung c bn ca cụng tỏc qun lý phớ v l phớ? c im v ni dung chi u t phỏt trin ca NSNN? Chi u t xõy dng c bn l gỡ? Ni dung qun lý chi u t xõy dng c bn ca NSNN? c im v ni dung chi thng xuyờn ca NSNN? Nguyờn tc v ni dung qun lý chi thng xuyờn ca NSNN? Thõm ht NSNN v nguyờn tc cõn i NSNN? 10 Cỏc bin phỏp cõn i NSNN? kim tra (60) Phõn tớch vai trũ ca Ti chớnh cụng? Liờn h thc t vic phỏt huy cỏc vai trũ ú a bn ni bn sinh sng? Phõn tớch cỏc nhõn t nh hng n thu nhp cụng? gia tng cỏc khon thu nhp cụng Vit Nam, theo Anh (ch) Chớnh ph Vit Nam cn cú nhng bin phỏp gỡ? [...]... thu phớ, l phớ thuc NSNN 3. 1.2 .3 Thu t cỏc hot ng kinh t ca NN v cỏc khon thu khỏc - Thu t hot ng kinh t ca NN: thu t li tc c phn, thu hi vn ca NN u t vo cỏc c s kinh t - Thu t bỏn hoc cho thuờ ti nguyờn cụng sn: Tin bỏn nh thuc s hu NN, tin bỏn ti nguyờn thiờn nhiờn, - Thu t cỏc khon úng gúp t nguyn ca cỏc t chc, cỏ nhõn trong v ngoi nc, cỏc khon vin tr khụng hon li, 3. 1 .3 Chi Ngõn sỏch Nh nc Khỏi... nhim v ca Nh nc Chi NSNN bao gm: - Chi u t phỏt trin - Chi thng xuyờn 3. 1 .3. 1 Chi u t phỏt trin Khỏi nim: Chi TPT l quỏ trỡnh phõn phi v s dng mt phn vn tin t t qu NSNN u t xõy dng c s h tng KT - XH, phỏt trin sn xut v d tr vt t, hng hoỏ ca NN, nhm thc hin cỏc mc tiờu n nh kinh t v mụ, thỳc y kinh t tng trng v phỏt trin xó hi 3. 1 .3. 1 Chi u t phỏt trin Ni dung: Cn c vo mc ớch ca cỏc khon chi:... u t vn cho cỏc DNNN Qun lý chi tr cp ti chớnh v tr giỏ i vi DN thuc mi thnh phn kinh t 3. 1 .3. 2 Chi thng xuyờn ca Ngõn sỏch Nh nc Khỏi nim Chi TX là một bộ phận của Chi NSNN, nó phản ánh quá trình phân phối và sử dụng quỹ NSNN để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên về quản lý kinh tế - xã hội của Nhà nước 3. 1 .3. 2 Chi thng xuyờn ca NSNN Ni dung Theo tng lnh vc chi Chi cho cỏc hot ng s nghip... NSNN cựng loi hỡnh, hoc cựng loi hot ng Phi m bo tớnh phỏp lý cao Lp d toỏn chi TX Chp hnh d toỏn chi TX Quyt toỏn v kim toỏn cỏc khon chi TX 3. 2 H THNG NGN SCH NH NC 3. 2.1 H thng Ngõn sỏch v phõn cp qun lý Ngõn sỏch Nh nc 3. 2.2 Nguyờn tc t chc h thng NSNN 3. 2.1 H thng Ngõn sỏch v phõn cp qun lý Ngõn sỏch Nh nc Khỏi nim H thng NSNN l tng th cỏc mi quan h NS gia cỏc cp chớnh quyn ca h thng chớnh quyn... tr - xó hi v cỏc t chc khỏc c cp kinh phớ t NSNN Chi cho Quc phũng an ninh, trt t v an ton xó hi Chi TX khỏc Theo ni dung kinh t ca cỏc khon chi TX Chi cho con ngi Chi v nghip v chuyờn mụn Chi khỏc 3. 1 .3. 2 Chi thng xuyờn ca NSNN c im i b phn cỏc khon chi TC mang tớnh n nh khỏ rừ nột Hiu lc tỏc ng ca cỏc khon chi TX trong thi gian ngn v mang tớnh cht chi cho tiờu dựng Phm vi, mc chi TX ca NSNN gn... quyt ton thu 3. 1.2.2 Thu phớ, l phớ * Khỏi nim: - Phớ l khon thu nhm thu hi chi phớ u t cung cp cỏc HH, DV cụng khụng thun tuý theo quy nh ca phỏp lut v l khon tin m cỏc t chc, cỏ nhõn phi tr khi s dng cỏc dch v cụng ú - L phớ l khon thu gn lin vi vic cung cp trc tip cỏc dch v hnh chớnh phỏp lý ca Nh nc cho cỏc th nhõn v phỏp nhõn nhm phc v cho vic qun lý Nh nc theo quy nh ca phỏp lut 3. 1.2.2 Thu phớ,... quan h NS gia cỏc cp chớnh quyn ca h thng chớnh quyn Nh nc, gia chỳng cú mi quan h hu c vi nhau v s hỡnh thnh, phõn phi v s dng cỏc qu tin t ca Nh nc nhm thc hin cỏc chc nng ca cỏc cp chớnh quyn Nh nc 3. 2.1 H thng Ngõn sỏch v phõn cp qun lý Ngõn sỏch Nh nc * Phõn cp qun lý NSNN l s phõn chia quyn hn, trỏch nhim ca chớnh quyn Nh nc cỏc cp trong vic qun lý, iu hnh nhim v thu chi ca mi cp ngõn sỏch * Nguyờn ... dung nghiờn cu chng 3. 1 Ngõn Sỏch Nh Nc 3. 2 H thng Ngõn Sỏch Nh Nc 3. 3 Chu trỡnh Ngõn sỏch Nh nc v qun lý chu trỡnh NSNN 3. 4 T chc cõn i Ngõn sỏch Nh nc 3. 1 Ngõn Sỏch Nh Nc 3. 1.1 Khỏi nim, c im,... sỏch Nh nc 3. 1 Ngõn Sỏch Nh Nc 3. 1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN 3. 1.2 Thu Ngõn sỏch Nh nc 3. 1 .3 Chi Ngõn sỏch Nh nc 3. 1.1 Khỏi nim, c im, vai trũ ca NSNN Khỏi nim: NSNN l h thng nhng quan... kinh t 3. 1 .3. 2 Chi thng xuyờn ca Ngõn sỏch Nh nc Khỏi nim Chi TX phận Chi NSNN, phản ánh trình phân phối sử dụng quỹ NSNN để thực nhiệm vụ thường xuyên quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước 3. 1 .3. 2