Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG (Chương trình kỹ sư Quản lý Môi trường 2011) TS Trịnh Thành Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, ĐHBK Hà Nội Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only CHƯƠNG Quy hoạch bảo vệ môi trường số loại hình Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Mở đầu Một số dạng Quy hoạch bảo vệ môi trường thường gặp - Quy hoạch môi trường lưu vực sông; - Quy hoạch môi trường vùng ven biển; - Quy hoạch quản lý vùng đất ngập nước; - Quy hoạch bảo vệ sử dụng đất; - Quy hoạch khu vực nhạy cảm môi trường; - Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông Khái niệm lưu vực sông -1 lưu vực sông khu đất tưới sông; -1 lưu vực sông vận chuyển nước chảy vùng đất phụ cận đến sông chảy đến cửa sông biển; -Các lưu vực sông chia thành “watersheds”: khu vực tưới sông, suối hồ; -Khái niệm cửa sông (estuary): khu vực kín phần mà nước gặp nước mặn từ biển Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông Khái niệm lưu vực sông -Quy hoạch lưu vực sông phần quản lý lưu vực sông; -Quản lý lưu vực sông gồm nhiều công việc: điều tra môi trường, tài nguyên nước lưu vực sông; quy hoạch; xây dựng chương trình, dự án quản lý tổng hợp nguồn nước; đầu tư phát triển bền vững lưu vực sông; bảo vệ môi trường, vvv Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông  Nội dung quy hoạch lưu vực sông -Phạm vi quy hoạch: toàn lưu vực, hay số tiểu lưu vực; -Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước; -Quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước; -Phòng chống tác hại, khắc phục hậu quả; -Kỳ hạn 10 năm lần; -Thời gian lập quy hoạch không 24 tháng Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông  Nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông -Đánh giá tổng quát môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng tài nguyên nước, vvv; -Xác định mục tiêu, nhu cầu sử dụng nước, tiêu nước, bảo vệ môi trường nước; -Xác định quy hoạch thành phần, thứ tự ưu tiên; -Đề giải pháp, tiến độ; -Thời gian lập nhiệm vụ không tháng Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông  Phân bổ tài nguyên nước lưu vực sông -Đánh giá dự báo xu biến động tài nguyên nước, trạng khai thác, sử dụng với nguồn nước, vvv; -Xác định nhu cầu sử dụng nước, tiêu nước, bảo vệ môi trường nước; -Xác định thứ tự ưu tiên tỷ lệ phân bổ; -Xác định mục đích sử dụng nước; -Xác định nhu cầu chuyển nước lưu vực; -Đề xuất biện pháp công trình phát triển tài nguyên nước Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.1 Quy hoạch lưu vực sông  Quy trình nội dung quy hoạch lưu vực sông -Tương tự phần học, cụ thể hóa; -Bộ Tài nguyên Môi trường; -Uỷ ban Nhân dân Tỉnh; -Phối hợp với Bộ, ngành địa phương; -Phải lấy ý kiến Bộ ngành, địa phương, tổ chức kinh tế liên quan; -Bộ Tài nguyên môi trường có trách nhiệm hướng dẫn định mức, quy chuẩn, trình tự, vvv Thảo luận Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 14 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Các vấn đề môi trường đô thị - Môi trường đô thị nơi tập trung đông dân cư, có nhiều hoạt động sản xuất dịch vụ; - Cần môi trường cảnh quan kiến trúc hợp lý (đẹp); - Các vấn đề giao thông công cộng, hệ thống cấp điện, điện thoại, hệ thống thông tin liên lạc, nước; - Diện tích sử dụng giá đất đắt; - Các vấn đề ô nhiễm không khí, tiếng ồn, vấn đề thoát nước thải; 15 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Các vấn đề môi trường đô thị - Là nơi có hoạt động sản xuất dịch vụ vào ban ngày, nơi vui chơi giải trí, nghỉ ngơi vào ban đêm; - Cần có khu vực riêng cho hoạt động sản xuất, khu vực hành chính, khu vực dịch vụ, hệ thống xử lý chất thải; - Có quy mô khu đô thị khác nhau: ví dụ thành phố lớn Hà Nội, thành phố nhỏ trực thuộc tỉnh thành phố Bắc Ninh, thành phố Bắc Giang, thành phố Ninh Bình cỡ thị trấn; - Với quy mô khác nhau, có quy hoạch khác 16 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường đô thị - Dựa sở pháp lý: định nghĩa, quy định khu đô thị (loại 1, loại 2, loại 3) quy chuẩn cho khu đô thị; - Tuân theo quy trình, nội dung, phương pháp quy hoạch môi trường học: quy trình bước, nội dung, theo phương pháp; - Theo yêu cầu, đặc điểm vấn đề môi trường đô thị để quy hoạch; - Thảo luận 17 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Nhóm quy hoạch - Chủ tịch ủy ban Nhân dân Thành phố (hoặc phó chủ tịch ủy quyền); - Đại diện phòng ban: quy hoạch kiến trúc, tài nguyên môi trường, xây dựng, kế hoạch đầu tư, tài chính, Y tế; - Đại diện Sở Tài nguyên môi trường, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở xây dựng, kế hoạch đầu tư, tài chính, y tế, vvv; - Đại diện công ty xây dựng, xử lý môi trường; 18 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Nhóm quy hoạch (tiếp) - Đại diện hộ dân diện giải phóng mặt bằng; - Đại diện phụ nữ, người nghỉ hưu, hội cựu chiến binh; - Các chuyên gia xây dựng, môi trường; - Đại diện hội nông dân (nếu khu vực người làm nghề nông 19 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Phát triển nét tổng thể cho tương lai - Họp nhóm người có gắn với quy hoạch để phác thảo nét lớn cho tương lai; Ví dụ: - Cần phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trường; - Định hướng Phát triển kinh tế sở mạnh địa phương: xem thực tạo nên địa phương nay, mong muốn, ước muốn nhân dân, tiềm lực địa phương, khả thu hút vốn đầu tư, vvv 20 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Định nghĩa, làm rõ nhu cầu - Trên sở phác thảo có: - Bảo vệ môi trường cần thiết, đến mức nào; - Các nhu cầu thực nhân dân: cần phát triển kinh tế du lịch, dịch vụ, hay phát triển công nghiệp; - Năng lực địa phương, khả tiếp cận kiến thức, công nghệ mới, (theo tài liệu hướng dẫn phát), vvv 21 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Xác định giải pháp khả thi - Ví dụ: cần phát triển kinh tế với tỷ lệ tăng trưởng hợp lý bảo vệ môi trường Cần vốn kinh nghiệm: - Nguồn vốn từ Tỉnh, Trung ương; - Các đối tác tiềm năng; - Kinh nghiệm lập quy hoạch phát triển đô thị, kinh nghiệm vấn đề môi trường, sức khỏe, hệ sinh thái; - Liệt kê biện pháp thực được, vvv 22 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Đặt ưu tiên cho hành động - Xem xét lựa chọn giải pháp tối ưu phương án khả thi nêu, ví dụ: - Giải phóng mặt theo kiểu chiếu hay làm đồng thời lúc; - Xây dựng sở hạ tầng trước hay xây dựng theo kiểu mô đun: hệ thống cấp điện, nước, thoát nước, hệ thống đường giao thống; - Các biện pháp bảo vệ môi trường nên lồng ghép trình xây dựng làm sau cùng, vvv 23 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Thực quy hoạch - Theo tiến độ quy mô đề ra: - Đã có đủ dự kiến kinh phí, giải pháp thực hiện; - Trong thực hiện, không hoàn toàn có kết 100% so với quy hoạch đề Tuy nhiên, quy hoạch tốt dự kiến tình (kịch bản) có khả giải tình tốt để giữ nét lớn quy hoạch; - Thảo luận 24 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp Đặc điểm khu công nghiệp - Đã có văn pháp lý cho khu công nghiệp: quy mô tầm mức, cấu trúc quan quản lý, vvv; - Khu công nghiệp: chức sản xuất sản phẩm công nghiệp, có hoạt động dịch vụ; - Vấn đề đạt hiệu kinh tế bảo vệ môi trường hai vấn đề then chốt quy hoạch khu công nghiệp - Thảo luận 25 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp Đặc điểm khu công nghiệp (tiếp) - Hiệu kinh tế: phải dự báo loại hình công nghiệp (dịch vụ)cần thiết khu vực, có lực cạnh tranh, thu hút doanh nghiệp khu công nghiệp; - Năng lực: tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng, có sở hạ tầng tốt; - Vấn đề bảo vệ môi trường: dự kiến doanh nghiệp vào khu công nghiệp tính toán xác lượng thải, dự kiến hệ thống xử lý chất thải tập trung hình dung vấn đề ô nhiễm khu vực - Thảo luận 26 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp Quy trình bước quy hoạch khu công nghiệp - Như quy trình chung; - Nhóm thực hiện: tất nhóm liên quan đến lợi ích thiệt hại; - Xác định mục tiêu: chủ yếu vấn đề kinh tế bảo vệ môi trường; - Xác định giải pháp khả thi thứ tự ưu tiên; - Hành động - Thảo luận 27 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4.3 Một số Quy hoạch môi trường khác  Quy hoạch sử dụng đất  Quy hoạch khu vực nhạy cảm môi trường  Quy hoạch vùng ven biển  Quy hoạch vùng đất ngập nước  Thảo luận nguyên tắc chung làm toán quy hoạch môi trường: - Các kiến thức kỹ cần có; - Kinh nghiệm xây dựng quy hoạch; - Những vấn đề trọng tâm, vvv 28 [...]... Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 3 Một số Quy hoạch môi trường khác  Quy hoạch sử dụng đất  Quy hoạch khu vực nhạy cảm môi trường  Quy hoạch vùng ven biển  Quy hoạch vùng đất ngập nước  Thảo luận nguyên tắc chung khi làm bài toán quy hoạch môi trường: - Các kiến thức và kỹ năng cần có; - Kinh nghiệm xây dựng quy hoạch; - Những vấn đề trọng tâm, vvv 28... thị và khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Nhóm quy hoạch - Chủ tịch ủy ban Nhân dân Thành phố (hoặc phó chủ tịch được ủy quy n); - Đại diện các phòng ban: quy hoạch kiến trúc, tài nguyên môi trường, xây dựng, kế hoạch đầu tư, tài chính, Y tế; - Đại diện Sở Tài nguyên môi trường, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở xây dựng, kế hoạch đầu tư, tài chính, y tế,... Hà Nội, thành phố nhỏ trực thuộc tỉnh như thành phố Bắc Ninh, thành phố Bắc Giang, thành phố Ninh Bình hoặc cỡ một thị trấn; - Với mỗi quy mô khác nhau, có quy hoạch khác nhau 16 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường đô thị - Dựa trên cơ sở pháp lý: định nghĩa, quy định... kết quả đúng 100% so với quy hoạch đã đề ra Tuy nhiên, một quy hoạch tốt khi đã dự kiến được các tình huống (kịch bản) và có khả năng giải quy t tình huống tốt để giữ được những nét lớn của quy hoạch; - Thảo luận 24 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp... loại 3) và các quy chuẩn cho các khu đô thị; - Tuân theo các quy trình, nội dung, phương pháp về quy hoạch môi trường đã học: quy trình 6 bước, 4 nội dung, theo các phương pháp; - Theo các yêu cầu, đặc điểm chính của các vấn đề môi trường đô thị để quy hoạch; - Thảo luận 17 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị... môi trường; 18 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Nhóm quy hoạch (tiếp) - Đại diện các hộ dân trong diện giải phóng mặt bằng; - Đại diện phụ nữ, những người nghỉ hưu, hội cựu chiến binh; - Các chuyên gia về xây dựng, môi. .. Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp Quy trình 6 bước quy hoạch khu công nghiệp - Như quy trình chung; - Nhóm thực hiện: tất cả các nhóm liên quan đến lợi ích và thiệt hại; - Xác định mục tiêu: chủ yếu là vấn đề kinh tế và bảo vệ môi trường; - Xác định các giải pháp khả thi... thống; - Các biện pháp bảo vệ môi trường nên lồng ghép ngay trong quá trình xây dựng hoặc làm sau cùng, vvv 23 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Thực hiện quy hoạch - Theo đúng tiến độ và quy mô đã đề ra: - Đã có đủ dự... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Xác định các giải pháp khả thi - Ví dụ: cần phát triển kinh tế với một tỷ lệ tăng trưởng hợp lý và bảo vệ môi trường Cần vốn và kinh nghiệm: - Nguồn vốn từ Tỉnh, Trung ương; - Các đối tác tiềm năng; - Kinh nghiệm lập quy hoạch phát triển... dựng, môi trường; - Đại diện hội nông dân (nếu trong khu vực vẫn còn người làm nghề nông 19 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị và khu công nghiệp  Ví dụ quy hoạch môi trường đô thị thành phố trực thuộc tỉnh (sơ bộ) Phát triển những nét tổng thể cho tương lai - Họp nhóm những người có gắn với quy hoạch để phác ... dạng Quy hoạch bảo vệ môi trường thường gặp - Quy hoạch môi trường lưu vực sông; - Quy hoạch môi trường vùng ven biển; - Quy hoạch quản lý vùng đất ngập nước; - Quy hoạch bảo vệ sử dụng đất; - Quy. .. số Quy hoạch môi trường khác  Quy hoạch sử dụng đất  Quy hoạch khu vực nhạy cảm môi trường  Quy hoạch vùng ven biển  Quy hoạch vùng đất ngập nước  Thảo luận nguyên tắc chung làm toán quy hoạch. .. http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4. 2 Quy hoạch môi trường đô thị khu công nghiệp  Quy hoạch môi trường khu công nghiệp Quy trình bước quy hoạch khu công nghiệp - Như quy trình chung;