Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG (Chương trình kỹ sư Quản lý Môi trường 2011) TS Trịnh Thành Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, ĐHBK Hà Nội Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only CHƯƠNG Nội dung quy trình quy hoạch môi trường Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.1 Quy trình quy hoạch môi trường Quy hoạch môi trường cần làm đồng thời với quy hoạch phát triển kinh tế (nhắc lại) - Đưa “sơ đồ không gian” cần đạt tới kế hoạch thực thời gian để đạt được; - Có nhiều vấn đề môi trường, hệ sinh thái, sức khỏe, … phận; -Cần biết mối liên hệ tương hỗ kinh tế, phát triển, xã hội môi trường; -Quy hoạch cần tối ưu: nhiên toán lớn cần làm rõ “mô hình”; -Cần đánh giá trước kiểm soát quản lý Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.1 Quy trình quy hoạch môi trường Quy trình quy hoạch môi trường -Thiết lập nhóm người làm quy hoạch môi trường; -Phát triển nét tổng thể cho tương lai; -Định nghĩa, làm rõ yêu cầu; -Xác định giải pháp có thể; -Đặt ưu tiên cho hành động; -Thực kế hoạch Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực quy hoạch môi trường Lựa chọn người có liên quan - Bất liên quan nhiều đến chất lượng sống dự án phát triển kinh tế; - Những chuyên gia vấn đề môi trường sức khỏe; -Những người tìm thấy giải pháp bảo vệ lợi ích quy hoạch kinh tế tiết kiệm chi phí; -Có hiểu biết quy hoạch; -Biết cách thực tốt quy hoạch Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực quy hoạch môi trường Lựa chọn người có liên quan - Những người quản lý vận hành thiết bị môi trường: ví dụ hệ thống nước nước thải Họ có hiểu biết vấn đề môi trường điều kiện tồn thiết bị; -Những người lãnh đạo bầu ban lãnh đạo: công việc họ; - Các nhà khoa học, kỹ sư: cung cấp thông tin môi trường, sức khỏe, liên hệ ô nhiễm sức khỏe, …; - Các quan sức khỏe Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực quy hoạch môi trường Lựa chọn người có liên quan -Những người đáp ứng yêu cầu giải cố; -Những người cư trú địa phương; -Chủ doanh nghiệp nông dân Vấn đề lựa chọn phù hợp số lượng người, người thực hiệu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực quy hoạch môi trường Tìm chuyên gia địa phương Làm việc với quan chuyên môn quyền Khuyến khích tham gia cộng đồng, vấn đề lựa chọn phương thức (thảo luận) - Phân phát thông tin; - Nói chuyện với nhóm; - Công bố thông tin buổi họp; - Tìm tình nguyện viên; - Thăm dò; vvv Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực quy hoạch môi trường Các vấn đề cần quan tâm (thành viên đại diện) - Xử lý nước nước thải; - Hội đồng địa phương; - Sức khỏe cộng đồng; - Rác thải; - Vấn đề cứu hỏa; - Khoa học đất; - Các vấn đề kỹ thuật; - Nông dân 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Cần trả lời câu hỏi - Cái biên giới khu vực quy hoạch môi trường; - Các tiêu chuẩn môi trường ảnh hưởng đến khu vực; - Các vấn đề môi trường đe dọa sức khỏe cộng đồng, môi trường chất lượng sống; - Các thiết bị môi trường có hiệu 15 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Cái biên giới khu vực quy hoạch môi trường (lựa chọn biên giới lớn, nhỏ?) - Các khu vực có vấn đề (hoặc tiềm năng) tới sức khỏe cộng đồng tác động sinh thái: nơi thải, khu công nghiệp; - Các khu vực nguồn tài nguyên cần bảo vệ: sông, nơi cung cấp nước; - Trang thiết bị bảo vệ môi trường sức khỏe 16 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Các tiêu chuẩn môi trường ảnh hưởng đến khu vực; - Các tiêu chuẩn; - Cần thiết ngặt hơn; - Việc lựa chọn có khó khăn có nhiều tiêu chuẩn; - Thảo luận vấn đề quan trọng; - Tập trung giải tập lớn 17 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Các vấn đề môi trường đe dọa sức khỏe cộng đồng, môi trường chất lượng sống: cần đánh giá; -Các thiết bị môi trường có hiệu nào: cần đánh giá; Thảo luận tập lớn 18 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only d Tìm (thấy) giải pháp khả thi Các lựa chọn công nghệ quản lý: - Phòng ngừa; - Tính toán giá công nghệ quản lý; - Loại bỏ phương án không khả thi; - Các ví dụ có từ tập lớn: thường liệt kê đủ, loại bỏ dần 19 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only e Lựa chọn ưu tiên Theo nguyên tắc: nhìn tranh lớn, tổng thể - Tìm việc quan trọng cần làm; - Làm đồng thời quy hoạch; - Hành động cần thiết; - Hành động mong muốn; - Dựa theo tập lớn 20 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only f Thực hiện: Đặt từ kế hoạch, quy hoạch đến hành động giữ kế hoạch Theo nguyên tắc: phải thực - Phát triển thời gian biểu từ quy hoạch đến hành động; - Chi tiền để thực quy hoạch; - Xác định vai trò tập thể; - Xác định vai trò cá nhân; - Đánh giá xem xét lại quy hoạch cần thiết; - Dựa theo tập lớn 21 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.2 Nội dung quy hoạch môi trường  Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Xác định mục tiêu môi trường  Thiết kế quy hoạch  Quản lý quy hoạch 22 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Đánh giá điều kiện môi trường - Tương tự đánh giá “hiện trạng môi trường”; - Hiện trạng môi trường thời điểm cần làm rõ nét: cần phương pháp nghiên cứu chuẩn, cần làm xác để có liệu so sánh đối chiếu; - Tại thời điểm tương lai, cần theo kịch phát triển, kịch lại phụ thuộc vào mong muốn chủ quan; - Phụ thuộc vào điều kiện pháp lý, kỹ thuật, kinh tế, vvv 23 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Đánh giá tác động môi trường - Tương tự đánh giá “các tác động” ĐTM ĐMC; - Tác động môi trường thời điểm cần làm rõ nét: cần phương pháp nghiên cứu chuẩn, cần làm xác để có liệu so sánh đối chiếu; - Tại thời điểm tương lai, cần theo kịch phát triển, kịch lại phụ thuộc vào mong muốn chủ quan; - Phụ thuộc vào điều kiện pháp lý, kỹ thuật, kinh tế, vvv 24 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Đánh giá tác động môi trường (tiếp tục) - Mỗi kịch bản, cần nêu tranh tổng quát tác động; - Các phương pháp nghiên cứu, đánh giá chấp nhận theo điều kiện tại, có tính đến xu hướng phát triển; - Thường bao gồm phương pháp định lượng, định tính, bán định lượng; - Luôn có vấn đề độ xác (tính không chắn) 25 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Vấn đề đánh giá rủi ro môi trường - Các vấn đề chính: rủi ro tới sức khỏe, tới hệ sinh thái, tới chất lượng sống; - Các phương pháp nghiên cứu, đánh giá xem xét môn học ĐTM nguyên tắc, nhiên cần sâu hơn; - Vấn đề định cần thực có đánh giá 26 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Xác định mục tiêu môi trường  Trước hết cần tuân thủ theo pháp lý: cần lựa chọn sở pháp lý quan trọng nhất, gắn với ưu tiên quy hoạch;  Cần cân quy hoạch phát triển  Phải tính đến hiệu kinh tế  Phân biệt tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quy hoạch  Mỗi loại quy hoạch có vấn đề cần quan tâm khác (thảo luận) 27 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Thiết kế quy hoạch  Công việc cụ thể sau làm rõ mục tiêu  Có nhiều phương án để đạt mục tiêu  Có nhiều mục tiêu khác quy hoạch cần thỏa mãn  Một phương án thiết kế khó thỏa mãn tất mục tiêu  Bài toán quy hoạch đa mục tiêu? 28 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quản lý quy hoạch  Cố gắng thực quy hoạch đưa  Có thể hiệu chỉnh quy hoạch với điều kiện phải tốt hơn, hợp lý đạt tới mục tiêu  Cần công cụ đánh giá, công cụ pháp lý, công cụ kỹ thuật  Qúa trình lặp để đạt mục tiêu  Luôn gắn với toán cụ thể (bài tập lớn, thảo luận) 29 [...]... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2. 2 Nội dung quy hoạch môi trường  Đánh giá điều kiện và tác động môi trường  Xác định mục tiêu môi trường  Thiết kế quy hoạch  Quản lý quy hoạch 22 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đánh giá điều kiện và tác động môi trường  Đánh giá các điều kiện môi trường - Tương tự như đánh giá “hiện trạng môi. .. http://www.foxitsoftware.com For evaluation only f Thực hiện: Đặt từ kế hoạch, quy hoạch đến hành động và giữ đúng kế hoạch Theo nguyên tắc: phải thực hiện - Phát triển một thời gian biểu từ quy hoạch đến hành động; - Chi tiền để thực hiện quy hoạch; - Xác định các vai trò của tập thể; - Xác định các vai trò của từng cá nhân; - Đánh giá và xem xét lại quy hoạch nếu cần thiết; - Dựa theo bài tập lớn 21 Generated... Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Cần trả lời được các câu hỏi - Cái gì là biên giới của khu vực quy hoạch môi trường; - Các tiêu chuẩn môi trường nào ảnh hưởng đến khu vực; - Các vấn đề môi trường nào đe dọa sức khỏe cộng đồng, môi trường hoặc chất lượng cuộc sống; - Các thiết bị môi trường có hiệu quả như thế nào 15 Generated... giá 26 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Xác định mục tiêu môi trường  Trước hết cần tuân thủ theo pháp lý: cần lựa chọn những cơ sở pháp lý quan trọng nhất, gắn với ưu tiên của quy hoạch;  Cần cân đối với quy hoạch phát triển  Phải tính đến hiệu quả kinh tế  Phân biệt tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn trong quy hoạch  Mỗi loại quy hoạch. .. http://www.foxitsoftware.com For evaluation only a Nhóm thực hiện quy hoạch môi trường Các vấn đề cần quan tâm (thành viên đại diện) - Nhân viên của thành phố; - Những người đã nghỉ hưu; - Nhóm bảo vệ và bảo tồn; - Đại diện phụ nữ; - Các tổ chức từ thiện; - Các nhà thầu xây dựng; - Đại diện cơ quan môi trường và sức khỏe 11 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com... trong vòng 10 đến 20 năm sau - Phải xây dựng nên bức tranh rõ ràng cho tương lai; - Không chỉ coi vấn đề môi trường là trọng tâm; - Cần làm rõ tất cả các vấn đề chính cho tương lai: phát triển kinh tế, giáo dục, sự phục vụ của chính phủ, chất lượng cuộc sống; - Cần tạo ra khung giúp lựa chọn về đích môi trường và các giải pháp về quy hoạch môi trường có thể hiểu được Cần tưởng tượng 12 Generated by Foxit... (thảo luận) 27 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Thiết kế quy hoạch  Công việc cụ thể sau khi đã làm rõ được mục tiêu  Có nhiều phương án để đạt được cùng một mục tiêu  Có nhiều mục tiêu khác nhau trong một quy hoạch cần thỏa mãn  Một phương án thiết kế rất khó thỏa mãn đúng tất cả các mục tiêu  Bài toán quy hoạch đa mục tiêu? 28 Generated... Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quản lý quy hoạch  Cố gắng thực hiện đúng quy hoạch đã đưa ra  Có thể hiệu chỉnh quy hoạch nhưng với điều kiện phải tốt hơn, hợp lý hơn và đạt được tới mục tiêu  Cần các công cụ đánh giá, công cụ pháp lý, công cụ kỹ thuật  Qúa trình lặp để đạt được mục tiêu  Luôn gắn với một bài toán cụ thể (bài tập lớn, thảo luận) 29 ... For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Các vấn đề môi trường nào đe dọa sức khỏe cộng đồng, môi trường hoặc chất lượng cuộc sống: cần các đánh giá; -Các thiết bị môi trường có hiệu quả như thế nào: cần các đánh giá; Thảo luận trong bài tập lớn 18 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only d Tìm (thấy) các giải pháp khả thi Các... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c Định nghĩa, làm rõ nhu cầu (tương lai) Cái gì là biên giới của khu vực quy hoạch môi trường (lựa chọn biên giới lớn, nhỏ?) - Các khu vực có vấn đề (hoặc tiềm năng) tới sức khỏe cộng đồng hoặc tác động sinh thái: nơi thải, khu công nghiệp; - Các khu vực và nguồn tài nguyên cần bảo vệ: sông, nơi cung cấp nước; - Trang thiết bị bảo vệ môi trường và sức ... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2. 2 Nội dung quy hoạch môi trường  Đánh giá điều kiện tác động môi trường  Xác định mục tiêu môi trường  Thiết kế quy hoạch  Quản lý quy hoạch 22 Generated... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2. 1 Quy trình quy hoạch môi trường Quy trình quy hoạch môi. .. evaluation only 2. 1 Quy trình quy hoạch môi trường Quy hoạch môi trường cần làm đồng thời với quy hoạch phát triển kinh tế (nhắc lại) - Đưa “sơ đồ không gian” cần đạt tới kế hoạch thực thời gian để