Luật HPNN: Chương trình tổng thể • Tuần 1: Những vấn đề lý luận luật hiến pháp hiến pháp • Tuần 2: Chính thể đảng phái trị • Tuần 3: Pháp luật bầu cử mối quan hệ Nhà nước công dân • Tuần 4: Nghị viện nước • Tuần 5: Chính phủ nguyên thủ quốc gia nước • Tuần 6: Hệ thống tư pháp vấn đề bảo vệ Hiến pháp nước Bài 4: Nghị viện nước I Vị trí, vai trò nghị viện máy nhà nước II Chức năng, thẩm quyền nghị viện III Cơ cấu nghị viện IV Quy chế làm việc thủ tục làm luật I Vị trí, vai trò nghị viện BMNN • Nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước (division of power), tam quyền phân lập (separation of powers): – Lịch sử, bối cảnh: nước Anh – Nội dung: Lập pháp (legislative), Hành pháp (executive), Tư pháp (judiciary) – Các hình thức thể khác nước khác • Hai môi hình vị trí, vai trò nghị viện: Mô hình 1, Mô hình II Chức năng, thẩm quyền nghị viện • Trong lĩnh vực lập pháp: – Thẩm quyền truyền thống từ nguyên tắc SoP – Hai giai đoạn: Giai đoạn đầu, giai đoạn từ chủ nghĩa tư độc quyền • Trong lĩnh vực ngân sách tài • Trong lĩnh vực đối ngoại phòng thủ quốc gia • Trong lĩnh vực tư pháp (impeachment): mô hình đa dạng, phần lớn nghị viện nước có quyền • Trong lĩnh vực giám sát hoạt động hành pháp (Việt Nam thể rõ nhất, nước Bắc âu, Các nước theo DoP) Hai mô hình vị trí, vai trò nghị viện máy nhà nước • Mô hình 1: Nghị viện có vai trò cao (DoP) • Mô hình 2: Nghị viện có vai trò ngang (SoP) Nghị viện Chính phủ Tòa án Nghị viện Chính phủ Tòa án Sơ đồ tổ chức BMNN Việt nam so sánh với mô hình BMNN tương tự Nghị viện Quốc hội CTN CP UBTVQH TATC VKSTC CP Tòa án II Cơ cấu nghị viện • Nhất viện lưỡng viện: – Các nước khác nhau: nghị viện lưỡng viện (Anh, Pháp, Đức, Mỹ, Nhật ), nghị viện đơn viện (Việt Nam, Trung quốc, Thụy điển, Na uy ) – Vị trí vai trò, nhiệm vụ quyền hạn hại viện khác nước lưỡng viện: Anh, Pháp, Đức, Mỹ – Vai trò nghị viện nước viện: thường có vai trò quan trọng BMNN • Cơ quan lãnh đạo nghị viện: Chủ tịch (chairperson, người phát ngôn (speakers), cách thức hình thành – Khác nước khác hệ thống: lưỡng viện, viện – Khác nước hệ thống: nước lưỡng viện (Anh, Mỹ) • Các ủy ban nghị viện: cánh tay nghị viện – NV có – Hai loại ủy ban: thường trực lâm thời IV Quy chế làm việc thủ tục làm luật • Quy chế làm việc: đặc điểm chung theo kỳ họp hoạt động chuyên trách: – VN ngoại lệ – Hạ nghị sĩ thể rõ thượng nghị sĩ • Thủ tục lập pháp: – Sáng kiến luật: nghị sĩ (từ cử tri, nhóm lợi ích), từ phủ – Thảo luận: thảo luận ủy ban (Mỹ), thảo luận phiên toàn thể, thủ tục khác nước khác (Mỹ, Anh, Pháp) vai trò đảng phái – Thông qua luật: phiên họp, viện, họp chung, vai trò hạ viện thường lớn hơn, vai trò thượng viện nước khác – Công bố luật Quy trình lập pháp phổ biến Bảo hiến Bảo hiến Nghị viên Sáng kiến Tổng thống Thảo luận Thông qua Công bố ... khác nước khác (Mỹ, Anh, Pháp) vai trò đảng phái – Thông qua luật: phiên họp, viện, họp chung, vai trò hạ viện thường lớn hơn, vai trò thượng viện nước khác – Công bố luật Quy trình lập pháp. .. chia quyền lực nhà nước (division of power), tam quyền phân lập (separation of powers): – Lịch sử, bối cảnh: nước Anh – Nội dung: Lập pháp (legislative), Hành pháp (executive), Tư pháp (judiciary)... Trong lĩnh vực tư pháp (impeachment): mô hình đa dạng, phần lớn nghị viện nước có quyền • Trong lĩnh vực giám sát hoạt động hành pháp (Việt Nam thể rõ nhất, nước Bắc âu, Các nước theo DoP) Hai