Luật HPNN: Chương trình tổng thể • Tuần 1: Những vấn đề lý luận luật hiến pháp hiến pháp • Tuần 2: Chính thể đảng phái trị • Tuần 3: Pháp luật bầu cử mối quan hệ Nhà nước công dân • Tuần 4: Nghị viện nước • Tuần 5: Chính phủ nguyên thủ quốc gia nước • Tuần 6: Hệ thống tư pháp vấn đề bảo vệ Hiến pháp nước Bài 5: Chính phủ nguyên thủ quốc gia nước I Nguyên thủ quốc gia nước: • • • II Vị trí máy nhà nước Cách thức hình thành Nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ nước • • • • Vị trí phủ BMNN Cách thức hình thành phủ Cơ cấu tổ chức Nhiệm vụ quyền hạn I Nguyên thủ quốc gia: Vị trí • Thông thường có vị trí đại diện quốc gia, mang tính lễ nghi, biểu tượng cho thống nhất, cho dân tộc Đặc biệt nước quân chủ • Tách biệt trường hợp đứng riêng trường hợp kết hợp: Nếu kết hợp vị trí cao Vị trí nguyên thủ quốc gia BMNN Đại diện QG Nghị viện Chính phủ/Hành pháp Anh Mỹ Pháp Đức Nga Trung Quốc Việt Nam Tòa án Riêng biệt I Nguyên thủ quốc gia: cách thức hình thành Có hai cách: • Kế truyền: quân chủ – NT lãnh thổ bất khả phân: người – NT trọng nam: chủ yếu châu Á, châu Âu khác – NT trọng trưởng: hầu • Bầu: cộng hòa Hai hình thức bầu – Bầu nghị viện: phần lớn nước (Đức, Ý, Israel) – Bầu toàn dân: kết hợp chức (Pháp, Mỹ, Nga) CÁCH THỨC HÌNH THÀNH VỊ TRÍ NGUYÊN THỦ QUỐC GIA Quân chủ - Kế truyền NTắc lãnh thổ bất khả phân Anh Nhật Hồi giáo/ Malaysia Mỹ Pháp Đức Nga Trung Quốc Việt Nam NT trọng nam NT trọng trưởng Cộng hòa - Bầu NT bầu Nghị viện Gián tiếp Trực tiếp I Nguyên thủ quốc gia: nhiệm vụ quyền hạn • Thực chức đại diện: quyền hạn truyền thống, ký kết ĐƯQT, thay mặt NN đối nội đối ngoại • Lĩnh vực quản lý nhà nước: thường can thiệp có vị trí độc lập • Lĩnh vực lập pháp: phổ biến quyền công bố luật (quyền mang tính đại diện đối nội), có sáng kiến luật, kết hợp có nhiều quyền (VD: Quyền phủ - Veto) • Lĩnh vực tư pháp: thường nội dung Chủ yếu tổ chức (đặc biệt kết hợp: Pháp, Mỹ), quyền đặc xá ân xá MA TRẬN NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN ĐIỂN HÌNH CỦA NGUYÊN THỦ QUỐC GIA CÁC NƯỚC Sáng kiến luật Anh Nhật Mỹ Pháp Đức Nga Trung Quốc Việt Nam Công bố luật Phủ Giải tán nghị viện hành pháp Bổ nhiệm TTg Bổ nhiệm trưởng Bổ nhiệm đại sứ Bổ nhiệm thẩm phán Thống lĩnh LLVT II Chính phủ: Vị trí • Vị trí chế phân chia quyền lực nhà nước: chức hành pháp (executive) Phân biệt với chức hành (administrative), lập pháp (Legislative), tư pháp (Judiciary) • Vị trí thường thấp nghị viện nghị viện kết hợp với vị trí khác (Pháp, Mỹ) • Hai mô hình vị trí phủ Hai mô hình vị trí phủ máy nhà nước • Mô hình 1: Chính phủ có vai trò thấp • Mô hình 2: phủ có vai trò có vai trò ngang nghị viện Nghị viện Chính phủ Tòa án Nghị viện Chính phủ Tòa án Sơ đồ tổ chức BMNN Việt nam so sánh với mô hình BMNN tương tự Nghị viện Quốc hội CTN CP UBTVQH TATC VKSTC CP Tòa án II Chính phủ: Cách thức hình thành phủ • loại (trong giáo trình loại): – Hình thức nghị viện: Do hạ viện bầu, đảng liên minh Chịu trách nhiệm trước nghị viện (Đức, Anh) – Hình thức nghị viện: Do dân bầu trực tiếp, thường kết hợp với vị trí nguyên thủ (Mỹ, Philipines) Chịu trách nhiệm trước cử tri (Mỹ) – Nửa nửa ngoài: Nguyên thủ đề cử phải đạt tín nhiệm nghị viện (Pháp, Ukrain) • Thành phần phủ: khác nước, kể tên gọi thành viên (thủ tướng, trưởng nhà nước, trưởng, thư ký tổng thống) II Chính phủ: cấu tổ chức • Thường người đứng đầu phủ định thành phần phủ • Thường việc định phải ủng hộ nghị viện (Mỹ, Pháp, Việt Nam), thủ tục bổ nhiệm người đứng đầu nhà nước • Vai trò người đứng đầu phủ gần giống nước: vai trò cá nhân, vai trò đứng đầu tập thể Mỹ ngoại lệ (vai trò cá nhân) II Chính phủ: Nhiệm vụ quyền hạn • Trong lĩnh vực kinh tế tài chính: lập ngân sách để nghị viện phê chuẩn, thực ngân sách, điều tiết sáh tài • Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh: thường huy quân đội, phụ trách quân nhu • Trong lĩnh vực xã hội: đề xuất thực sách xã hội • Trong lĩnh vực đối ngoại: thủ tướng thường hưởng tư cách nguyên thủ quan hệ ngoại giao, phủ thực sách đối ngoại • Trong lĩnh vực lập pháp thi hành luật: phủ thường máy xây dựng luật [...]... trước nghị viện (Đức, Anh) – Hình thức ngoài nghị viện: Do dân bầu trực tiếp, thường kết hợp với vị trí nguyên thủ (Mỹ, Philipines) Chịu trách nhiệm trước cử tri (Mỹ) – Nửa trong nửa ngoài: do Nguyên thủ đề cử nhưng phải đạt sự tín nhiệm của nghị viện (Pháp, Ukrain) • Thành phần chính phủ: rất khác giữa các nước, kể cả tên gọi thành viên (thủ tướng, bộ trưởng nhà nước, bộ trưởng, thư ký tổng thống) II... chức • Thường là người đứng đầu chính phủ quyết định thành phần chính phủ • Thường việc quyết định đó phải được sự ủng hộ của nghị viện (Mỹ, Pháp, Việt Nam), và thủ tục bổ nhiệm của người đứng đầu nhà nước • Vai trò người đứng đầu chính phủ gần như giống nhau ở các nước: vai trò cá nhân, vai trò đứng đầu tập thể Mỹ là ngoại lệ (vai trò cá nhân) II Chính phủ: 4 Nhiệm vụ quyền hạn • Trong lĩnh vực kinh... xã hội • Trong lĩnh vực đối ngoại: thủ tướng thường được hưởng tư cách nguyên thủ khi quan hệ ngoại giao, chính phủ thực hiện chính sách đối ngoại • Trong lĩnh vực lập pháp và thi hành luật: chính phủ thường là bộ máy chính xây dựng luật .. .Bài 5: Chính phủ nguyên thủ quốc gia nước I Nguyên thủ quốc gia nước: • • • II Vị trí máy nhà nước Cách thức hình thành Nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ nước • • • • Vị trí phủ... tư pháp: thường nội dung Chủ yếu tổ chức (đặc biệt kết hợp: Pháp, Mỹ), quyền đặc xá ân xá MA TRẬN NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN ĐIỂN HÌNH CỦA NGUYÊN THỦ QUỐC GIA CÁC NƯỚC Sáng kiến luật Anh Nhật Mỹ Pháp. .. ngoại • Lĩnh vực quản lý nhà nước: thường can thiệp có vị trí độc lập • Lĩnh vực lập pháp: phổ biến quyền công bố luật (quyền mang tính đại diện đối nội), có sáng kiến luật, kết hợp có nhiều quyền