Pháp luật phá sản doanh nghiệp Pháp luật phá sản doanh nghiệp Bởi: Lê Thị Bích Ngọc Khái niệm phá sản doanh nghiệp Định nghĩa phá sản doanh nghiệp Theo điều luật phá sản quy định: " Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh sau áp dụng biện pháp tài cần thiết mà khả toán nợ đến hạn" Để xem xét doanh nghiệp có lâm vào tình trạng phá sản hay khơng phải vào điều kiện: • Mất khả tốn nợ đến hạn • Hiện tượng khả tốn nợ đến hạn khơng cịn tượng thời mà trầm trọng thuộc chất vô phương cứu chữa Dấu hiệu Điều nghị định số 189-CP ngày 23/12/1994 cụ thể hoá khái niệm doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản sau: Doanh nghiệp coi có dấu hiệu lâm vào tình trạng phá sản nói điều luật phá sản doanh nghiệp, kinh doanh bị thua lỗ năm liên tiếp đến mức không trả khoản nợ đến hạn, không đủ trả lương cho người lao động theo thoả ước lao động hợp động lao động tháng liên tiếp Khi xuất dấu hiệu lâm vào tình trạng phá sản nêu trên, doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp tài cần thiết sau đrr khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn : • Các phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ khoản chi phí, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm • Có biện pháp xử lý hàng hoá tồn kho, vật tư tồn đọng • Thu hồi khoản nợ tài sản bị chiếm dụng 1/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp • Thương lượng với chủ nợ để hỗn nợ, mua nợ, bảo lãnh nợ, giảm nợ, xố nợ • Tìm kiếm khoản tài trợ khoản vay để trang trải nợ cũ đầu tư đổi công nghệ Sau áp dụng biện pháp tài cần thiết nêu mà gặp khó khăn, khơng khắc phục tình trạng khả tốn nợ đến hạn doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản phải xử lý phá sản theo quy định pháp luật Như vậy, dấu hiệu pháp lý tình trạng phá sản khả tốn nợ đến hạn, phá sản bước cuối sau doanh nghiệp tìm biện pháp để cứu vãn tình hình khơng thành cơng Phân loại phá sản • Căn vào tính chất phá sản ◦ Phá sản trung thực: Là phá sản nhựng nguyên nhân có thực gây ◦ Phá sản gian trá : Là phá sản người kinh doanh đặt trước thủ đoạn gian dối nhằm chiếm đoạt tài sản chủ nợ • Căn vào đối tượng đệ đơn yêu cầu tuyên bố phá sản ◦ Phá sản tự nguyện: Là phía doanh nghiệp tự đệ đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thấy khả tốn nợ đến hạn khơng cịn cách để khắc phục tình trạng khả tốn nợ đến hạn ◦ Phá sản bắt buộc : Là chủ nợ đệ đơn yêu cầu án tuyên bố phá sản doanh nghiệp mắc nợ, thân doanh nghiệp không muốn bị tuyên bố phá sản So sánh giải thể doanh nghiệp phá sản doanh nghiệp Giải thể Phá sản Lý Rộng + Giải thể kết thúc thời hạn hoạt động ghi điều lệ + Giải thể hoàn thành mục tiêu xét thấy mục tiêu đề đạt được+ Bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Hẹp hơn: Quá trình phá sản bắt nguồn từ việc doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài dẫn đến tình trạng khả toán nợ đến hạn Thẩm quyền Doanh nghiệp tự định; Cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập định; Người Toà kinh tế - Toà án nhân dân Tỉnh, Toà án nhân dân tối cao 2/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp định cho phép thành lập doanh nghiệp nhà nước định Thủ tục Là thủ tục hành Là thủ tục tư pháp án tiến hành theo quy định chặt chẽ pháp luật phá sản doanh nghiệp Việc xử lý quan hệ tài sản Việc phân chia tài sản phải tiến hành trước giải thể doanh nghiệp Việc phân chia giá trị tài sản lại khâu cuối trình thi hành định tuyên bố phá sản án Hậu pháp lý Bao dẫn đến việc chấm dứt tồn doanh nghiệp xoá tên đăng ký kinh doanh Không phải lúc dẫn đến chấm dứt tồn doanh nghiệp mà doanh nghiệp thay đổi chủ sở hữu, tiếp tục hoạt động Thái độ nhà nước chủ sở hữu, người quản lý Không đặt Cấm đảm nhiệm chức vụ doanh nghiệp từ đến năm trừ trường hợp bất khả kháng (Giám đốc, chủ tịch thành viên HĐQT) Luật phá sản doanh nghiệp Phạm vi áp dụng Điều 1- Luật phá sản doanh nghiệp quy định : " Luật áp dụng doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu thành lập hoạt động theo pháp luật nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam lâm vào tình trạng phá sản" Doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu kinh tế nước ta gồm: • Doanh nghiệp nhà nước • Doanh nghiệp tổ chức trị xã hội • Doanh nghiệp tư nhân 3/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp • • • • Công ty TNHH Công ty cổ phần Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hợp tác xã Đối tượng có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Chủ nợ: Chủ nợ có loại • Chủ nợ có bảo đảm: Là chủ nợ mà quyền đòi nợ họ bảo đảm tài sản doanh nghiệp mắc nợ • Chủ nợ có bảo đảm phần : Là chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp mắc nợ mà giá trị tài sản bảo đảm khoản nợ • Chủ nợ khơng có bảo đảm: Là chủ nợ có khoản nợ khơng bảo đảm tài sản doanh nghiệp mắc nợ Theo Luật phá sản doanh nghiệp có chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Điều kiện để chủ nợ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản sau thời gian 30 ngày kể từ ngày gửi giấy địi nợ đến hạn mà khơng tốn Các chủ nợ làm đơn phải nộp lệ phí Đại diện cơng đồn (hoặc đại diện người lao động nơi chưa có tổ chức cơng đồn) Điều kiện để cơng đồn nộp đơn u cầu tun bố phá sản là: • Khi doanh nghiệp khơng trả đủ lương cho người lao động tháng liên tiếp • Khi có nghị cơng đồn việc tun bố phá sản Khác vơí chủ nợ đại diện cơng đồn (hoặc đại diện người lao động nơi chưa có tổ chức cơng đồn) nộp đơn khơng phải tạm ứng phí Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp Trong trường hợp thực biện pháp khắc phục khó khăn tài mà doanh nghiệp mắc nợ khơng khỏi tình trạng khả tốn nợ đến hạn chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp có nghĩa vụ phải tự nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản 4/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Toà án : Trong giải vụ án có liên quan đến doanh nghiệp, phát doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Tồ án thơng báo cho chủ nợ, doanh nghiệp biết để nộp đơn yêu cầu giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp Cơ quan có thẩm quyền giải u cầu tun bố phá sản • Tồ kinh tế TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ có thẩm quyền giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp doanh nghiệp có trụ sở đặt địa phương • TAND tối cao có thẩm quyền giải khiếu nại định Toà án cấp tỉnh tuyên bố phá sản doanh nghiệp • Phịng thi hành án thuộc Sở tư pháp, Cục quản lý thi hành án dân thuộc Bộ tư pháp quan có thẩm quyền thi hành định phá sản doanh nghiệp Trình tự thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Thụ lý đơn điều tra khả tốn nợ doanh nghiệp • Các đối tượng có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp gửi đơn đến Toà án nơi đặt trụ sở doanh nghiệp yêu cầu giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp ◦ Nếu chủ nợ : kèm theo đơn phải có giấy địi nợ, tài liệu liên quan đến việc giải tranh chấp khoản nợ, tài liệu chứng minh tình trạng khả toán nợ đến hạn ◦ Nếu doanh nghiệp mắc nợ : kèm theo đơn tài liệu danh sách chủ nợ, báo cáo tình hình kinh doanh 06 tháng trước khả toán nợ đến hạn ; báo cáo toán thuyết trình chi tiết tình hình tài 02 năm cuối; báo cáo biện pháp tài cần thiết áp dụng để khắc phục • Tồ án thụ lý đơn phải vào sổ cấp cho người nộp đơn giấy báo nhận đơn Trong ngày kể từ ngày thụ lý, án phải thông báo cho doanh nghiệp mắc nợ biết kèm theo đơn tài liệu khác có liên quan Mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp • Điều kiện mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp : ◦ Doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng khả toán nợ đến hạn hai lý gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp phải chứng minh khoản thua lỗ đúng, hợp pháp, khơng có dấu hiệu phá sản gian trá 5/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp ◦ Doanh nghiệp áp dụng biện pháp tài cần thiết mà gặp khó khăn, khơng khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn ◦ Nếu doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phịng, an ninh dịch vụ cơng cộng quan trọng phải có ý kiến văn Thủ tướng Chính phủ thủ trưởng quan nhà nước định thành lập doanh nghiệp việc không áp dụng biện pháp cần thiết phục hồi khả toán nợ đến hạn doanh nghiệp ◦ Có hồ sơ yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp hợp lệ, bao gồm đơn, giấy đòi nợ, giấy tờ tài liệu chứng minh doanh nghiệp khả toán nợ đến hạn ◦ Có chứng từ chứng minh người nộp đơn nộp tiền tạm ứng lệ phí theo quy định pháp luật • Quyết định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp : Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn , chánh kinh tế án nhân dân cấp tỉnh phải xem xét định: ◦ Quyết định không mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản, xét thấy không đủ ◦ Quyết định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản ấn định thời điểm ngừng toán nợ doanh nghiệp, định thẩm phán tổ chức quản lý tài sản để giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Trong định phải nêu rõ lý mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; ấn định thời điểm ngừng toán nợ doanh nghiệp ; họ tên Thẩm phán phụ trách nhân viên Tổ quản lý tài sản định Quyết định đăng báo địa phương báo TƯ số liên tiếp • Việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp tiến hành thông qua hoạt động kinh tế mà trực tiếp thẩm phán tổ quản lý tài sản Tuỳ thuộc vào tính chất quy mơ vụ kiện , chánh tồ Toà kinh tế cấp tỉnh định thẩm phán tập thể gồm thẩm phán để giải • Tồ án ấn định thởi điểm ngừng tốn nợ : (để bảo vệ nợ khơng phải trả lãi khoản nợ chưa đến hạn để bảo vệ quyền lợi chủ nợ cấm nợ thực số hành vi toán cho chủ nợ • Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày đăng báo định án mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ doanh nghiệp phải cung cấp tài liệu , chứng chứng minh số nợ để hình thành danh sách chủ nợ 6/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Hội nghị chủ nợ , hoà giải tổ chức lại doanh nghiệp Hội nghị chủ nợ Việc tổ chức hội nghị chủ nợ trước hết nhằm bảo đảm cho việc giải cách bình đẳng lợi ích kinh tế chủ nợ quan hệ với doanh nghiệp bị yêu cầu phá sản họ với Hội nghị chủ nợ triệu tập giai đoạn xem xét giải yêu cầu tuyên bố phá sản, thẩm phán triệu tập chủ trì Thời gian họp hội nghị lần đầu 30 ngày kể từ ngày khố sổ danh sách địi nợ Thành phần gồm: • Những đối tượng có tên danh sách chủ nợ • Đại diện cơng đồn hay đại diện người lao động nơi chưa có tổ chức cơng đồn (Chỉ có quyền biểu tham gia hội nghị chủ nợ với tư cách chủ nợ lương) • Người bảo lãnh sau trả nợ thay cho doanh nghiệp mắc nợ • Đại diện hợp pháp doanh nghiệp mắc nợ (Tham gia để trình bày phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại doanh nghiệp Hội nghị chủ nợ hợp lệ có tham gia nửa số chủ nợ đại diện cho 2/3 tổng số nợ khơng có bảo đảm tham gia Hội nghị chủ nợ hoãn lần rơi vào điều kiện • Khơng đủ q nửa số chủ nợ đại diện cho 2/3 tổng số nợ khơng có bảo đảm tham gia • Đa số chủ nợ có mặt biểu hỗn họp Trong vịng 30 ngày kể từ ngày hội nghị chủ nợ lần bị hoãn thẩm phán phải triệu tập lại hội nghị chủ nợ lần Nếu triệu tập lại mà hội nghị chủ nợ không thành không đủ số lương tham gia quy định tồ án định đình việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Nội dung hội nghị chủ nợ : Chủ yếu bàn giải vấn đề • Xem xét thơng qua phương án hoà giải, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp • Thảo luận kiến nghị với thẩm phán phân chia tài sản doanh nghiệp khơng có phương án hồ giải phương án hồ giải khơng thơng qua 7/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Hoà giải giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp kết thúc việc chấm dứt hoạt động doanh nghiệp phân chia giá trị tài sản cịn lại doanh nghiệp mà cịn có phương thức khác hồ giải tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Mục đích phương thức tìm giải pháp trì doanh nghiệp tạo hội để doanh nghiệp mắc nợ vượt qua tình trạng khả tốn nợ đến hạn thay bị tun bố phá sản Ngay sau định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản, thẩm phán phải yêu cầu chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp xây dựng phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại kinh doanh Nội dung phương án gồm: • Các kiến nghị hỗn nợ, giảm nợ, xố nợ, mua nợ, bảo lãnh nợ biện pháp khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn, cam kết thời hạn, mức phương thức tốn nợ đến hạn doanh nghiệp • Các biện pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày yêu cầu phương án phải gửi cho án Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp phải trình bày phương án hồ giải giải pháp tổ chức lại kinh doanh hội nghị chủ nợ trả lời chất vấn chủ nợ Nếu phương án hoà giải giải pháp tổ chức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hội nghị chủ nợ thơng qua thẩm phán định cơng nhận biên hồ giải thành tạm đình việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản Tuyên bố phá sản phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp Quyết định tuyên bố phá sản Thẩm phán Tồ kinh tế cấp tỉnh có thẩm quyền định tuyên bố phá sản doanh nghiệp trường hợp: • Doanh nghiệp mắc nợ khơng có phương án hồ giải giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh có đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp chủ nợ tồ án có định mở thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp 8/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp • Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp khơng có mặt hội nghị chủ nợ để trình bày phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại sản xuất kinh doanh • Hội nghị chủ nợ khơng thơng qua phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại sản xuất kinh doanh doanh nghiệp • Hết thời hạn tổ chức lại hoạt động kinh doanh mà doanh nghiệp kinh doanh khơng có hiệu chủ nợ yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp • Trong thời hạn tổ chức lại hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng thoả thuận hội nghị chủ nợ chủ nợ yêu cầu tun bố phá sản • Trong q trình giải việc phá sản doanh nghiệp mà chủ doanh nghiệp tư nhân bỏ trốn bị chết người thừa kế từ chối thừa kế khơng có người thừa kế Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp gửi đến chủ nợ, doanh nghiệp bị phá sản Viện Kiểm sát nhân dân cấp Quyết định tuyên bố phá sản bị khiếu nại ( chủ nợ doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản) kháng nghị (đối với Viện kiểm sát) Thời hạn khiếu nại kháng nghị 30 ngày kể từ ngày có định Quyết định phải đăng báo địa phương báo hàng ngày trung ương số liên tiếp Thời hạn đăng báo chậm 10 ngày kể từ ngày định có hiệu lực Phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Việc phân chia tài sản doanh nghiệp tiến hành sau xác định rõ tài sản doanh nghiệp Tài sản doanh nghiệp gồm: Tài sản cố định tài sản lưu động doanh nghiệp có doanh nghiệp Tiền tài sản góp vốn liên doanh, liên kết với cá nhân, doanh nghiệp tổ chức khác Tiền tài sản doanh nghiệp mà cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khác nợ chiếm đoạt Tài sản cho thuê cho mượn Các quyền tài sản 9/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Riêng doanh nghiệp tư nhân tài sản doanh nghiệp cịn bao gồm tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản gọi tài sản phá sản Thứ tự ưu tiên phân chia tài sản Các khoản lệ phí, chi phí theo quy định pháp luật cho việc giải phá sản doanh nghiệp Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký Các khoản nợ nộp thuế Các khoản nợ cho chủ nợ danh sách chủ nợ Khi phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản, có tình xảy : Nếu giá trị tài sản lại doanh nghiệp phá sản cịn đủ để tốn khoản nợ cho chủ nợ chủ nợ tốn đủ số nợ Nếu giá trị tài sản cịn lại doanh nghiệp phá sản khơng đủ để toán khoản nợ cho chủ nợ chủ nợ tốn phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng Nếu cịn thừa phần cịn lại thuộc • Chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân • Các thành viên cơng ty cơng ty • Ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước Thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Theo Luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam quan có thẩm quyền tổ chức thi hành định tuyên bố phá sản phòng thi hành án thuộc sở tư pháp nơi doanh nghiệp có trụ sở Để tổ chức việc thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp, trưởng phòng thi hành án phải định thành lập tổ toán tài sản định chấp hành viên phụ trách tổ Sau toán hết tài sản phá sản tổ trưởng tổ tốn tài sản phải làm báo cáo việc thi hành định tuyên bố phá sản gửi cho trưởng phòng thi hành án đồng thời niêm yết trụ sở phòng thi hành án 10/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Sau 15 ngày kể từ ngày niêm yết chủ nợ khiếu nại trưởng phịng thi hành án định kết thúc việc thi hành định tuyên bố phá sản Báo cáo thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp phải gửi cho Toà án định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Cục quản lý thi hành án Cơ quan đăng ký kinh doanh để xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Hậu việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp Quyết định tuyên bố phá sản dẫn đến việc chấm dứt tồn doanh nghiệp Giám đốc, chủ tịch thành viên hội đồng quản trị doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản không đảm đương giữ chức vụ doanh nghiệp thời hạn từ đến năm 11/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Quy trình giải yêu cầu tuyên bố phá sản 12/12 ... yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp chủ nợ án có định mở thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp 8/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp • Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp khơng có... tài sản 9/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp Riêng doanh nghiệp tư nhân tài sản doanh nghiệp bao gồm tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Tài sản doanh nghiệp. .. hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp phải chứng minh khoản thua lỗ đúng, hợp pháp, khơng có dấu hiệu phá sản gian trá 5/12 Pháp luật phá sản doanh nghiệp ◦ Doanh nghiệp áp dụng biện pháp tài cần thiết