Quy trình đấu thầu • Mục lục I Phần lập kế hoạch đấu thầu II Các bước Quy trình thực Chỉ định thầu III Các bước Quy trình thực Đấu thầu dịch vụ tư vấn IV Các bước Quy trình thực Đấu thầu rộng rãi gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp V Các bước Quy trình thực Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ VI Các bước Quy trình thực Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa I Phần lập kế hoạch đấu thầu Nội dung I Lập kế hoạch đấu thầu Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Giai đoạn thực đầu tư Văn pháp luật liên quan Căn để lập kế hoạch, nội dung gói thầu thẩm định trình phê duyệt theo Điều 9-10-1112 Nghị định 85/2009/NĐ-CP Mẫu lập kế hoạch đấu thầu Phụ lục I Nghị định 85/2009/NĐ-CP II Các bước Quy trình thực Chỉ định thầu Nội dung I Chỉ định thầu I Điều 40 Nghị định 85/2009/NĐ-CP :Gói thầu có giá hạn mức định thầu theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi bao gồm: Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu không tỷ đồng, gói thầu xây lắp, gói thầu lựa chọn tổng thầu xây dựng (trừ gói thầu lựa chọn tổng thầu thiết kế) có giá gói thầu không tỷ đồng Văn pháp luật liên quan - NĐ 71/2010/NĐ-CP ngày 23//06/2010 quy định chi tiết thi hành Luật nhà ( điều 34 nhà XH) - NĐ 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành Luật ĐT lựa chọn nhà thầu theo Luật XD - NQ 34/2007/NQ-CP ngày 03/07/2007 số giải pháp để thực cải tạo XD lại chung cư hư hỏng xuống cấp - QĐ 65/2009/QĐTTg ngày 24/04/2009 Cơ chế sách nhà Sinh viên - QĐ 66/2009/QĐTTg ngày 24/04/2009 Cơ chế sách nhà Công nhân - QĐ 67/2009/QĐTTg ngày 24/04/2009 Cơ chế sách nhà thu nhập thấp I Gói thầu có giá trị > I 500 triệu B Lập phê duyệt hồ sơ yêu cầu; Điều 41 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - TT 04/2010/TTBKH quy định mẫu (Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ yêu cầu xác định 01 nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu hồ sơ yêu cầu) hồ sơ định thầu xây lắp - TT 09/2011/TTBKH quy định mẫu hồ sơ định thầu tư vấn - TT 21/2010/TTBKH Mẫu báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: B Phát hành hồ sơ yêu cầu; Chuẩn bị hồ sơ đề xuất; B Đánh giá xem xét đàm phán hồ sơ đề xuất; B Trình duyệt, thẩm định phê duyệt kết định thầu; B Thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng I Gói thầu có giá trị < Điều 41 Nghị định I 500 triệu 85/2009/NĐ-CP B Bên mời thầu ăn mục tiêu, phạm vi công việc giá gói thầu phê duyệt kế hoạch đấu thầu chuẩn bị gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu chủ đầu tư xác định có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu B Trên sở dự thảo hợp đồng bên thương thảo, hoàn thiện HĐ làm sở ký kết hợp đồng B Sau thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết định thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu III Các bước Quy trình thực thiện Đấu thầu dịch vụ tư vấn Nội dung I Đấu thầu dịch I vụ tư vấn I B Lựa chọn danh sách ngắn a) Đối với đấu thầu rộng rải - Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ mời quan tâm bao gồm nội dung lực chuyên môn số lượng chuyên gia; yêu cầu kinh nghiệm; - Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ quan tâm xây dựng theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” - Thông báo mời nộp hồ sơ quan Văn pháp luật liên quan Điều 15 Nghị định 85/2009/NĐ-CP tâm phải đăng tải Báo Đấu thầu kỳ liên tiếp - Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm tối thiểu 10 ngày đấu thầu nước - Bên mời thầu đánh giá hồ sơ quan tâm nhà thầu nộp theo tiêu chuẩn đánh giá, lựa chọn trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách ngắn b) Đối với đấu thầu hạn chế: - Bên mời thầu xác định danh sách ngắn gồm tối thiểu nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm (theo quy định Điều 19 Luật Đấu thầu) có nhu cầu tham gia đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt B Lập hồ sơ mời thầu TT 06/2010/TT-BKH quy định mẫu hồ sơ mời thầu DV tư vấn B Phê duyệt hồ sơ mời thầu - Khoản 19 Điều Luật sửa đổi sở báo cáo thẩm định quan, tổ chức thẩm định - TT 21/2010/TTBKH Mẫu báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: B Mời thầu - Thông báo mời thầu: Trường hợp không áp dụng thủ tục lưa chọn danh sách ngắn B B B - Gửi thư mời thầu: Bên mời thầu gửi thư mời thầu tới nhà thầu danh sách ngắn Phát hành hồ sơ mời thầu Chuẩn bị hồ sơ dự thầu Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật B B B Đánh giá hồ sơ dự thầu - Đánh giá sơ Điều 17 Nghị định 85/2009/NĐ-CP Điều 18 Nghị định 85/2009/NĐ-CP bộ: - Đánh giá chi tiết: Chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật để thực đánh giá mặt tài - Đánh giá mặt tài - Đánh giá tổng hợp: Nhà thầu có điểm tổng hợp cao bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt xếp thứ mời vào đàm phán hợp đồng B 1 B Đàm phán hợp đồng: Trình duyệt, thẩm định , phê duyệt thông báo kết đấu thầu B Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng Điều 19 Nghị định 85/2009/NĐ-CP Điều 20 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - TT 08/2010/TTBKH quy định mẫu thẩm định kết đấu thầu Điều 21 Nghị định 85/2009/NĐ-CP IV Các bước Quy trình thực Đấu thầu rộng rãi gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Nội dung I Đấu thầu rộng V rải gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp * Sơ tuyển nhà thầu: - Căn tính chất, quy mô gói thầu, áp dụng sơ tuyển nhà thầu theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi nhằm chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm theo yêu cầu gói thầu để mời tham gia đấu thầu B Lập hồ sơ mời thầu Văn pháp luật liên quan - Chương III Nghị định 85/2009/NĐ-CP - TT 01/2010/TTBKH quy định Mẫu mời thầu xây lắp - TT 05/2010/TTBKH Mẫu lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa - Điều 23 Nghị định 85/2009/NĐ-CP B Phê duyệt hồ sơ mời thầu B Mời thầu - TT 21/2010/TTBKH Mẫu báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: - Điều 23 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - Thông báo mời thầu: Đối với đấu thầu rộng rãi sơ tuyển, phải thực đăng tải thông báo mời thầu Báo Đấu thầu kỳ liên tiếp trang thông tin điện tử đấu thầu - Gửi thư mời thầu: Áp dụng đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi qua sơ tuyển B B Phát hành hồ sơ mời thầu Chuẩn bị, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi rút hồ sơ dự thầu B Mở thầu: B Đánh giá hồ sơ dự thầu: - Đánh giá sơ bộ: - Đánh giá chi - Điều 28 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - Điều 28 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - Điều 28 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - Điều 29 Nghị định 85/2009/NĐ-CP tiết: Chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật B Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá B Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt, thông báo kết đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng - Điều 29 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - TT 08/2010/TTBKH quy định mẫu thẩm định kết đấu thầu V Các bước Quy trình thực Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ V B1 Nội dung Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ Văn pháp luật liên quan Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có giá không tỷ đồng, xây lắp gói thầu lựa chọn tổng thầu xây dựng (trừ tổng thầu thiết kế) có giá không tỷ đồng, việc đấu thầu rộng rãi hạn chế thực theo trình tự mục VI.2 , hồ sơ mời thầu không cần nêu tiêu chuẩn đưa mặt để xác định giá đánh giá, không cần xác định giá đánh giá trình đánh giá hồ sơ dự thầu không cần phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu mặt kỹ thuật trước tiến hành sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch Nhà thầu xem xét đề nghị trúng thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: - Điều 33 Nghị định 85/2009/NĐ-CP - TT 02/2010/TT-BKH Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp quy mô nhỏ a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ; b) Được đánh giá đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm; c) Có đề xuất mặt kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”; d) Có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch thấp nhất; đ) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt gói thầu duyệt B2 Các mốc thời gian đấu thầu gói thầu quy mô nhỏ thực sau: a) Hồ sơ mời thầu phát hành kể từ ngày thông báo mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu; b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 10 ngày, kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu Trường hợp cần sửa đổi hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo cho nhà thầu trước thời điểm đóng thầu ngày để nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu; c) Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa 20 ngày, kể từ ngày mở thầu đến bên mời thầu có báo cáo kết đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, định B3 Đối với gói thầu quy mô nhỏ, giá trị bảo đảm dự thầu 1% giá gói thầu giá trị bảo đảm thực hợp đồng 3% giá hợp đồng VI Các bước Quy trình thực Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa Nội dung V I Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa Văn pháp luật liên quan - Điều 22 Luật Đấu - Gói thầu có giá gói thầu hai tỷ đồng; thầu - Điều 43 Nghị định 85/2009/NĐ-CP B Hồ sơ yêu cầu Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ yêu cầu Hồ sơ yêu cầu bao gồm yêu cầu mặt kỹ thuật số lượng, tiêu chuẩn, đặc tính kỹ thuật, thời hạn cung cấp hàng hóa, thời hạn hiệu lực hồ sơ đề xuất, thời điểm nộp hồ sơ đề xuất, yêu cầu bảo hành, bảo trì, đào tạo, chuyển giao nội dung cần thiết khác, không nêu yêu cầu bảo đảm dự thầu Việc đánh giá yêu cầu mặt kỹ thuật thực theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” thể hồ sơ yêu cầu B Tổ chức chào hàng a) Bên mời thầu thông báo mời chào hàng Báo Đấu thầu kỳ liên tiếp trang thông tin điện tử đấu thầu để nhà thầu quan tâm tham dự Ngoài việc đăng tải theo quy định đăng tải đồng thời phương tiện thông tin đại chúng khác Bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia kể từ ngày đăng tải thông báo mời chào hàng; - TT 11/2010/TTBKH Mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh - TT 21/2010/TTBKH Mẫu báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: b) Bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu tới trước thời điểm kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đề xuất cho nhà thầu có nhu cầu tham gia để bảo đảm nhận tối thiểu hồ sơ đề xuất từ nhà thầu khác Thời gian để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu ngày; c) Nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu cách gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện fax Mỗi nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất; d) Bên mời thầu chịu trách nhiệm bảo mật thông tin hồ sơ đề xuất nhà thầu Ngay sau kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đề xuất, bên mời thầu lập văn tiếp nhận hồ sơ đề xuất gồm nội dung như: tên nhà thầu, giá chào, điều kiện hậu mãi, thời gian có hiệu lực hồ sơ đề xuất gửi văn đến nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất B Đánh giá hồ sơ đề xuất a) Bên mời thầu đánh giá hồ sơ đề xuất nộp theo yêu cầu hồ sơ yêu cầu mặt kỹ thuật Hồ sơ đề xuất vượt qua bước đánh giá mặt kỹ thuật tất yêu cầu mặt kỹ thuật đánh giá “đạt”; b) Bên mời thầu so sánh giá chào hồ sơ đề xuất đáp ứng mặt kỹ thuật để xác định hồ sơ đề xuất có giá chào thấp Nhà thầu có giá chào thấp sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch không vượt giá gói thầu đề nghị lựa chọn B Phê duyệt kết chào hàng ký kết hợp đồng a) Trên sở báo cáo kết chào hàng bên mời thầu trình, báo cáo thẩm định, chủ đầu tư phê duyệt kết chào hàng; b) Bên mời thầu thông báo kết chào hàng văn cho tất nhà thầu tham gia nộp hồ sơ đề xuất tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu lựa chọn để chủ đầu tư ký kết hợp đồng [...]... sơ mời thầu được phát hành kể từ ngày thông báo mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu; b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 10 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu Trường hợp cần sửa đổi hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo cho các nhà thầu trước thời điểm đóng thầu là 3 ngày để nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu; c) Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối... dự thầu; c) Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 20 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quy t định B3 Đối với gói thầu quy mô nhỏ, giá trị bảo đảm dự thầu là 1% giá gói thầu và giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng là 3% giá hợp đồng VI Các bước trong Quy trình thực hiện Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa Nội dung V I Chào...a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ; b) Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; c) Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”; d) Có giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch thấp nhất; đ) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt quá gói thầu được duyệt B2 Các mốc thời gian trong đấu thầu đối với gói thầu quy mô nhỏ được thực hiện... khác, không nêu yêu cầu về bảo đảm dự thầu Việc đánh giá các yêu cầu về mặt kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” và được thể hiện trong hồ sơ yêu cầu B 2 Tổ chức chào hàng a) Bên mời thầu thông báo mời chào hàng trên Báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu để các nhà thầu quan tâm tham dự Ngoài việc đăng tải theo quy định trên có thể đăng tải đồng thời... từ 3 nhà thầu khác nhau Thời gian để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu là 5 ngày; c) Nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu bằng cách gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện hoặc bằng fax Mỗi nhà thầu chỉ được nộp một hồ sơ đề xuất; d) Bên mời thầu chịu trách nhiệm bảo mật các thông tin trong hồ sơ đề xuất của từng nhà thầu Ngay sau khi kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đề xuất, bên mời thầu lập... giá chào thấp nhất Nhà thầu có giá chào thấp nhất sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và không vượt giá gói thầu sẽ được đề nghị lựa chọn B 4 Phê duyệt kết quả chào hàng và ký kết hợp đồng a) Trên cơ sở báo cáo kết quả chào hàng do bên mời thầu trình, báo cáo thẩm định, chủ đầu tư phê duyệt kết quả chào hàng; b) Bên mời thầu thông báo kết quả chào hàng bằng văn bản cho tất cả các nhà thầu tham gia nộp hồ... đại chúng khác Bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời chào hàng; - TT 11/2010/TTBKH Mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh - TT 21/2010/TTBKH Mẫu báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: b) Bên mời thầu phát hành hồ sơ yêu cầu tới trước thời điểm kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đề xuất cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia... tên nhà thầu, giá chào, điều kiện hậu mãi, thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất và gửi văn bản này đến các nhà thầu đã nộp hồ sơ đề xuất B 3 Đánh giá các hồ sơ đề xuất a) Bên mời thầu đánh giá các hồ sơ đề xuất được nộp theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu về mặt kỹ thuật Hồ sơ đề xuất vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật khi tất cả yêu cầu về mặt kỹ thuật đều được đánh giá là “đạt”; b) Bên mời thầu so... Các bước trong Quy trình thực hiện Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa Nội dung V I Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa Văn bản pháp luật liên quan - Điều 22 Luật Đấu - Gói thầu có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng; thầu - Điều 43 Nghị định 85/2009/NĐ-CP B 1 Hồ sơ yêu cầu Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ yêu cầu Hồ sơ yêu cầu bao gồm yêu cầu về mặt kỹ thuật như số lượng, tiêu chuẩn, đặc tính kỹ... chủ đầu tư phê duyệt kết quả chào hàng; b) Bên mời thầu thông báo kết quả chào hàng bằng văn bản cho tất cả các nhà thầu tham gia nộp hồ sơ đề xuất và tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn để chủ đầu tư ký kết hợp đồng ... 08/2010/TTBKH quy định mẫu thẩm định kết đấu thầu V Các bước Quy trình thực Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ V B1 Nội dung Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ Văn pháp luật liên quan Đối với gói thầu. .. thông báo mời thầu Báo Đấu thầu kỳ liên tiếp trang thông tin điện tử đấu thầu - Gửi thư mời thầu: Áp dụng đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi qua sơ tuyển B B Phát hành hồ sơ mời thầu Chuẩn bị,... 08/2010/TTBKH quy định mẫu thẩm định kết đấu thầu Điều 21 Nghị định 85/2009/NĐ-CP IV Các bước Quy trình thực Đấu thầu rộng rãi gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Nội dung I Đấu thầu rộng V rải gói thầu