http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Danh mục từ viết tắt Kinh tế thị trờng CNH, HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá PHGN Phân hoá giàu nghèo BHNN Bảo hiểm nông nghiệp KT Kinh tế CNXH Chủ nghĩa xã hội TN Thu nhập CNTB Chủ nghĩa t KI L KTTT http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Mục lục OBO OKS CO M Mở đầu Chơng I: Lý luận chung phân hoá giàu nghèo 1.1 Các khái niệm phân hoá giàu nghèo 1.1.1 Khái niệm "nghèo", chuẩn mực "nghèo" 1.1.2 Phân hoá giàu nghèo, khái niệm tiêu đánh giá 1.2 Tác động PHGN KT-XH Việt Nam 1.2.1 Mặt tích cực 1.2.2 Mặt tiêu cực Chơng II:Thực trạng phân hoá giàu nghèo nớc Ta 2.1 Thực trạng PHGN Việt Nam 2.2 Nguyên nhân PHGN 2.2.1 Nguyên nhân chủ quan 2.2.2 Nguyên nhân khách qua 2.3 Xu hớng biến động PHGN nứơc ta 2.3.1 Khoảng cách PHGN ngày xa KTTT ngày phát triển Khoảng cách PHGN có xu hớng đẩy tới phân hoá xã hội 2.3.3 Định hớng XHCN với khả điều tiết PHGN 2.3.4 KI L 2.3.2 Dự báo tình trạng đói nghèo Việt Nam đến năm 2010 Chơng III: Giải pháp nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo 3.1 Những học kinh nghiệm mô hình xoá đói giảm nghèo nhằm giảm PHGN số nớc giới 3.1.1 Chính sách hạn chế PHGN nớc nói chung và nớc Đông Nam nói riêng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chính sách hạn chế PHGN Trung Quốc 3.1.3 Chính sách hạn chế PHGN Nhật Bản 3.1.4 Bài học kinh nghiệm 3.2 Quan điểm chủ yếu giải vấn đề PHGN nớc ta OBO OKS CO M 3.1.2 3.2.1 Quan điểm phát triển việc giải PHGN nớc ta 3.2.2 Quan điểm công việc giải PHGN nớc ta 3.2.3 Quan điểm lợi ích việc giải PHGN nớc ta 3.2.4 Quan điểm giới việc giải PHGN nớc ta 3.2.5 Quan điểm xã hội hoá việc giải PHGN nớc ta 3.3 Những giải pháp chủ yếu giải vấn đề PHGN nớc ta 3.3.1 Những giải pháp bản, lâu dài nhằm hạn chế PHGN 3.3.2 Những giải pháp cấp bách nhằm hạn chế PHGN KI L Kết luận http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Mở đầu OBO OKS CO M 1.Tính cấp thiết đề tài Thế giới bớc vào kỷ với kỳ vọng sống phồn vinh hạnh phúc Làn sóng toàn cầu hoá lan nhanh động lực thúc quuốc gia dân tộc vào đua tranh tăng trởng phát triển kinh tế Chính kinh tế giới đạt tốc độ tăng trởng nhanh chóng, nhng bên cạnh tạo hố ngăn quốc gia, tầng lớp xã hội ngày sâu Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cấp thiết Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa.Thực tiễn đổi nớc ta 20 năm qua cho thấy, với chuyển đổi, xây dựng, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc, theo định hớng XHCN, sách mở cửa, hội nhập, đem lại nhiều thành tựu to lớn kinh tế, xã hội, đời sống tầng lớp dân c không ngừng đợc nâng cao Đồng thời trình kéo theo biến động cấu xã hội, phân hoá giàu nghèo diễn ngày rõ nét, lên nh vấn đề thời cấp bách Vì mang tính hai mặt: bên cạnh mặt tích cực làm ngời dân giàu hợp pháp mặt tiêu cực liên quan đến bất bình đẳng XH Nếu để trình bất bình đẳng diễn cách tự phát dẫn đến bất ổn định không kinh tế, văn hoá, xã hội mà lĩnh vực trị, chí dẫn đến nguy chệch hớng XHCN Chính phải có giải đắn để giải vấn để phân hóa giàu nghèo cho xây dựng đất nớc công dân chủ văn minh KI L Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, trớc đòi hỏi bách thực tiễn, vấn đề phân hoá giàu nghèo đợc nhiều nhà học giả, nhà báo quan tâm đợc nhà nớc, phủ, quan chức nghiên cứu Tuy nhiên hầu hết hình thức nghiên cứu dừng lại báo, nghiên cứu nhng đề cập tới số mặt phân hoá giàu nghèo nh: xoá đói giảm nghèo, giảm bất http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN bình đẳng xã hội, giải pháp nhằm hạn chế PHGN đợc đăng báo Nhân Dân, Xã hội học Một số sách ngiên cứu PHGN đợc xuất nh: Phân hoá giàu OBO OKS CO M nghèo quốc gia khu Châu á- Thái Bình Dơng- Vũ Văn Hà, Đồng tham gia giảm nghèo đô thị- Nguyễn Minh Hoà Theo hớng đó, đề tài tiếp tục khảo sát phân hoá giàu nghèo kinh tế nớc ta mặt lý luận, thực trạng, giải pháp dựa sở kế thừa phát triển công trình tác giả nghiên cứu trớc Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận thực tiễn,mục đích đề tài làm rõ thực trạng xu hớng phân hoá giàu nghèo trình chuyển đổi, xây dựng phát triển kinh tế nớc ta, từ đề xuất giải pháp, phơng hớng giải phân hoá giàu nghèo nhằm đảm bảo xây dựng đất nớc công bằng, dân chủ, văn minh Giới hạn đề tài Do thời gian có hạn kiến thức cha đủ sâu để nghiên cứu toàn phân hóa giàu nghèo Việt Nam nên đề tài đề cập đến phân hoá giàu nghèo chủ yếu nông thôn thành thị Phơng pháp nghiên cứu Đề tài đợc thực dựa sở lý luận phơng pháp luận chủ nghĩa Mac-Lênin, quan niệm Đảng Cộng Sản Việt Nam nhà nớc ta vấn đề dựa phơng pháp logic, phân tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu số liệu có liên quan Đóng góp đề tài KI L - Phân tích thực trạng dự báo xu hớng biến động phân hoá giàu nghèo kinh tế nớc ta nay, đề xuất phơng án, giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế tiêu cực phân hoá giàu nghèo - Góp phần làm rõ thêm sở khoa học cho việc đa thực sách Đảng Nhà Nớc nhằm giải có hiệu vấn đề phân hoá giàu nghèo - Làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy cho ngời quan tâm đến vấn đề http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề án gồm chơng: OBO OKS CO M Chơng I: Lý luận chung phân hoá giàu nghèo Chơng II:Thực trạng phân hoá giàu nghèo nớc ta KI L Chơng III: Giải pháp nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN chơng i OBO OKS CO M Lý luận chung phân hoá giàu nghèo 1.1 Các khái niệm phân hoá giàu nghèo 1.1.1.Khái niệm , "nghèo" chuẩn mực "nghèo" Trong thời gian dài, nhà kinh tế nhiều nhà nghiên cứu điịnh nghĩa giàu nghèo theo quan điểm định lợng, tức đa số để đo lờng chủ yếu nhằm đơn giản hoá việc hoạch định sách Một số quan điểm "nghèo": Hội nghị chống nghèo khu vực Châu á-Thái Bình Dơng ESCAP tổ chức tháng 9-1993 Bangkok, Thái Lan đa định nghĩa nghèo nh sau : " Nghèo phận dân c không đợc hởng thoả mãn nhu cầu ngời, mà nhu cầu đợc xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phơng Nhà kinh tế học Mỹ Galbraith quan niệm:"Con ngời bị coi nghèo khổ mà thu nhập họ, dù thích đáng để họ tồn tại, rơi xuống rõ rệt dới mức thu nhập cộng đồng Khi họ có mà đa số cộng đồng coi nh cần thiết tối thiểu để sống cách mực." Hội nghị thợng đỉnh giới phát triển xã hội tổ chức năm 1995 đa định nghĩa nghèo:"Ngời nghèo tất mà thu nhập thấp dới đô la ngày cho ngời, số tiền đợc coi nh đủ để mua sản phẩm cần thiết để tồn tại." Còn nhóm nghiên cứu UNDP, UNFPA, UNICEF công trình "Xoá đói KI L giảm nghèo Việt Nam-1995" đa định nghĩa:"Nghèo tình trạng thiếu khả việc tham gia vào đời sống quốc gia, tham gia vào lĩnh vực kinh tế." Vậy tiêu chí để xác định nghèo nớc ta là: Xác định giàu nghèo việc khó gắn với thời điểm, quốc gia, đợc xem xét nhiều góc độ khác nớc ta, từ có chủ trơng xoá đói giảm nghèo, quan nớc quốc tế đa chuẩn mực để http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN xác định tình hình đói nghèo.Đó là: chuẩn mực lao động thơng binh xã hội, chuẩn mực Tổng cục Thống Kê, chuẩn mực đánh giá Ngân Hàng Thế Giới để có sở xây dựng chơng trình xoá đói giảm nghèo phù hợp với tập quán OBO OKS CO M mức sống nớc ta Các mức nghèo Việt Nam (Nguồn : Tổng cục Thống kê 1994, 1996, UNDP 1999, Bộ lao động, thơng binh xã hội 1999) Cơ quan Định nghĩa mức nghèo Phân loại Mức tối thiểu ngời nghèo ( VNĐ/tháng) Đói thơng binh xã hội Ngân Hàng Thế giới/Tổng cục thống kê đợc xác định mức thu nhập để mua đợc 13 kg, 15 kg, 20 kg, 25 kg gạo tháng( theo giá năm 1995) Mức nghèo lơng thực thực phẩm: Dựa vào mức chi tiêu cần thiết để mua lơng thực( gạo lơng thực, thực phẩm khác) để cấp 2100 klo/ngời ngày KI L Lao động Mức nghèo tính gạo: Mức nghèo 55.000 (15 kg thôn miền núi) gạo) Nghèo (nông thôn đồng bằng) giới lơng thực để chi tiêu cho nhu cầu phi lơng thực (50%) 70.000 ( 20 kg gạo) Nghèo ( thành 90.000 (25 kg thị) gạo) 66.500 (1992/1993 -Ngân Hàng Nghèo giới) lơng thực, 107.000 thực phẩm (1997/98Ngân hàng giới/ Tổng cục thống kê) 97.000 lơng thực, thực phẩm nh ( tơng đơng với 70 % tiêu phần chi gạo) Nghèo (nông Mức nghèo chung: Kết hợp mức nghèo Ngân hàng 45.000 (13 kg Nghèo (1992/93) 149.000 ( 1997/98) http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chỉ số nghèo ngời: Nghèo tình trạng thiếu thốn khía cạnh sống, tuổi thọ, kiến thức mức sống hợp lí Chỉ số đợc hình thành tiêu OBO OKS CO M UNDP Nghèo chí: tình trạng mù chữ, tuổi thọ, trẻ em ngời Chỉ số tổng hợp không qui thành tiền thiếu cân mức độ sử dụng dịch vụ y tế nớc Trên sở đó, kế hoạch Đầu t đề nghị thống dùng khái niệm nghèo đói theo nghĩa hẹp, tỷ lệ 20% tổng số hộ nứơc Hộ đói hộ cơm không đủ ăn, áo không đủ mặc, thất học, ốm đau tiền chữa trị, nhà rách nát (nếu theo thu nhập hộ có thu nhập bình quân đầu ngời loại hộ quy gạo dới 25 kg/tháng thành thị, 20 kg/tháng nông thôn đồng trung du, dới 15 kg/tháng nông thôn miền núi) Xã nghèo xã có 40% tổng số hộ nghèo đói, có sở hạ tầng thiết yếu, trình độ dân trí theo tỉ lệ mù chữ cao Còn giới, để đánh giá tơng đối đắn phát triển, tiến quốc gia, Liên Hợp Quốc đa tiêu tổng sản phẩm quốc nội(GDP) số phát triển ngời (HDI) 1.1.2 "Phân hoá giàu nghèo" khái niệm tiêu đánh giá: Trong trình chuyển đổi từ kinh tế phát triển sang kinh tế thị trờng, xu hớng biến động cấu xã hội nớc ta nay, ngày trở nên rõ nét.Từ thực trạng đó, có số luận điểm có quan hệ đến quan niệm KI L phân hoá giàu nghèo + PHGN gắn liền với bất bình đẳng xã hội phân công lao động + PHGN giàu nghèo phân cực kinh tế + PHGN kết tất yếu trình tăng trởng phát triển kinh tế đến lợt phân hoá lại trở thành nguyên nhân kìm hãm tăng trởng phát triển kinh tế http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 10 + PHGN tợng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế khác biệt PHGN phân tầng xã hội mặt kinh tế, thể xã hội có nhóm giàu tầng đỉnh, nhóm nghèo tầng đáy Giữa OBO OKS CO M nhóm giàu nhóm nghèo khoảng cách thu nhập mức sống Vậy PHGN tợng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế chất lợng sống khác biệt nhau; phân tầng xã hội chủ yếu mặt kinh tế, thể chênh lệch nhóm tài sản, thu nhập, mức sống Vậy tiêu chí để đánh giá phân hoá giàu nghèo dựa sở nào? Trên giới ngời ta thờng dùng tiêu chí hay hai phơng pháp để đánh giá phân hoá giàu nghèo: Theo công thức 1/n: n % dân c để so sánh Ví dụ: theo cột dọc ngời giàu ngời nghèo ta lấy % ngời thu nhập thấp cột thấp so với 5% ngời thu nhập cao tỷ lệ 1/5, tức chênh lệch 20 lần.Đây độ an toàn phân hoá giàu nghèo Hệ số tập trung Gini hệ số thay đổi từ đến cho biết mức độ công phân chia thu nhập thấp Nếu hệ số thấp mức công cao Hệ số Gini đợc sử dụng để đánh giá mức độ phân tầng, phân hoá, phân cực vùng, miền hay nhóm xã hội Theo hệ số Gini (hay theo nhà kinh tế học ngời Mỹ Kuznet) thời kỳ kinh tế vào tăng trởng: Sự bất bình đẳng tăng lên KI L tất yếu Khi kinh tế tăng trởng đến mức độ định giải đợc vấn đề xã hội đó, công đợc thực Từ việc phân tích khái niệm "nghèo","sự phân hoá giàu nghèo" ta thấy đợc tính hai mặt phân hóa giàu nghèo kinh tế Từ thấy tác động định kinh tế- xã hội Việt Nam http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 46 đồng nhng lợi ích nói chung không nằm ngời cá nhân Chỉ có chuyển hoá, thống lợi ích chung lợi ích riêng ngời nhân trở thành ngời xã hội hoạt động Khi đó, lợi ích OBO OKS CO M ngời động lực trực tiếp tăng trởng kinh tế phát triển xã hội Trong sản xuất xã hội, ngời có quan hệ đến lợi ích kinh tế Lợi ích kinh tế có liên quan đến nhu cầu ngời, song nhu cầu ngời lợi ích kinh tế Angghen cho : " đâu lợi ích chung có thống mục đích có thống hành động đợc lợi ích "động lực gốc" , "động lực động lực " Chính để kích thích tính tích cực ngời lao động, phải đặc biệt quan tâm tác động đến lợi ích cá nhân, đặc biệt lợi ích kinh tế Tuy nhiên, thực tế thực chủ trơng trogn thời gian vừa qua biểu số lệch lạc cần khắc phục Vì vấn đề không tìm cách kích thích lợi ích, lợi ích cá nhân, mà điều quan trọng phải biết kích thích cách hợp lý, cho việc thực lợi ích ngời làm tổn hại đến lợi ích ngời khác, không làm tổn hại đến lợi ích tập thể, xã hội Do đó, để mở đờng giải phóng tiềm xã hội, giải phóng sức sản xuất, nhân tố quan trọng bậc nhận thức vận dụng quan hệ lợi ích, nh " động lực gốc" thúc đẩy phát triển xã hội, lợi ích cá nhân ngời lao động động lực trực tiếp để thực phát triển lợi ích nhóm, tập thể cải xã hội, đồng thời kết hợp hài hoà lợi ích giai đoạn phát triển định đất nớc Tôn trọng quy luật lợi ích sử dụng để giải PHGN bớc chuyển có ý nghĩa quan trọng, đặt vị trí tầm KI L với tất yếu kinh tế giải vấn đề xã hội nói chung, khuyến khích làm giàu xoá đói giảm nghèo nói riêng 3.2.4 Quan điểm giới việc giải vấn đề PHGN: Một số quan điểm truyền thông cho ngời phụ nữ có trách nhiệm nhà, " nâng khăn sửa túi " cho chồng, phải lệ thuộc vào ngời chồng theo quan niệm " đàn ông nông giếng khơi, đàn bà sâu sắc nh cơi đựng trầu" Chính vậy, thực tế, phụ nữ nhiều nơi, kể nớc có kinh tế phát triển ( Nhật Bản, Hàn Quốc ) hay nớc phát triển hay chậm phát triển ( nớc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 47 Châu phi, nớc vùng Tây ), hàng ngày họ phải gánh chịu hậu nặng nề phân biệt đối xử thiếu công bằng, xã hội Trong tổng số 1,1 tỷ ngời giới sống dớ múc nghèo khổ phụ nữ chiếm 70%, đặc biệt OBO OKS CO M Châu phi Châu Thái Bình Dơng, 2/3 số ngời mù chữ phụ nữ Riêng Việt Nam, phụ nữ chiếm 51,8% dân số 52% lực lợng lao động, 80% sống nông thôn, chất lợng nguồn nhân lực nữ Trong điều kiện phát triển KTTT, nơi đòi hỏi tính cạnh tranh thích nghi cao, tính động phụ nữ hạn chế so với nam giới, cụ thể là: khả cạnh tranh lao động nữ thị trờng lao động yếu nam, sức khoẻ yếu nam, chi phí xã hội thờng lớn nam 10-15 Nh vậy, xét mặt xã hội phụ nữ lực lợng tham gia tái sản xuất sức lao động xã hội, đặc biệt chất lợng sức lao động Mà chất lợng tái sản xuất sức lao động xã hội yếu tố định chủ yếu phát triển nguồn nhân lực theo yêu cầu kinh tế đại Rõ ràng việc giải vấn đề PHGN phải gắn liền với việc giải vấn đề phụ nữ, nhằm đảm bảo công xã hội, đảm bảo nam nữ bình đẳng Nh phải xem phụ nữ nh cá thể, nhân cách, thành viên tích cực cộng đồng xã hội Trong có việc giải vấn đề PHGN Việc nhìn nhận cách đắn giới tạo ổn định xã hội, động lực phát triển tiến xã hội 3.2.5 Quan điểm xã hội hoá việc giải vấn đề PHGN Trong lý luận xây dựng chế độ nớc ta, từ ngày đầu cách mạng, Hồ Chí Minh nêu quan điểm:" Mục đích làm cho ngời nghèo đủ ăn, ngời đủ ăn giàu, ngời giàu giàu thêm- Cách làm: Đem tài dân, sức KI L dân, dân làm lợi cho dân." Hồ Chí Minh dẫn: Chính phủ đề sách, phái cán hớng dẫn, giúp đỡ Nhng phụ Lực lợng nhân dân tổ chức lại Thực tiễn sống ngày chứng minh lời dẫn vô đắn Từ ta thấy " ngời vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp giải phóng xã hội giải phóng thân Đó quan điểm Đảng ta"lấy dân làm gốc hay"," Cách mạng nghiệp quần chúng", giải phóng xã hội đồng thời giải phóng thân nghiệp xây dựng CNXH http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 48 Theo để giải vấn đề PHGN, đặc biệt vấn đề đói nghèo không trách nhiệm riêng nhà nớc mà trách nhiệm chung toàn xã hội, cộng đồng nh thân ngời nghèo OBO OKS CO M Xã hội hoá giải vấn đề xã hội thực yếu tố mới, tiến mà có chế độ XHCN thực đợc trách nhiệm nhà nớc tạo chế sách, tạo hành lang pháp luật để định hớng hoạt động bảo đảm xã hội tổ chức binh lính xã hội, cá nhân hảo tâm Đồng thời phải khích lệ tạo điều kiện vơn lên thân đối tợng (ngời nghèo), để hoà nhập vào cộng đồng, vào xã hội Nh từ việc phân tích lý luận xem xét thực trạng Việt Nam thấy năm quan điểm để giải phân hoá giàu nghèo nớc ta đắn phù hợp với thời đại Các quan điểm có mối quan điểm biện chứng với có mục tiêu làm cho dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh Tuy nhiên quan điểm phải đợc thể sách xã hội cụ thể nhằm tác động đến mặt đời sống ngời, kha thác khả nhóm xã hội, giai tầng, cộng đồng dân tộc vào trình phát triển chung đất nớc 3.3 Những giải pháp chủ yếu giải vấn đề phân hoá giàu nghèo nớc ta Đảng nhà nớc ta áp dụng số sách nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, nâng coa đời sống ngời dân, xoá đói giảm nghèo Nhng mang tính cấp bách, tạm thời Việc xây dựng đất nớc theo đờng XHCN chặng đờng khó khăn, gian khổ cần nhiều thời gian KI L phải có sách mang tính chiến lợc lâu dài, ổn định kinh tế trị xã hội 3.3.1 Những giải pháp bản, lâu dài nhằm hạn chế PHGN * Giải pháp trị Theo "Kinh tế học phát triển" qua nghiên cứu thực trạng xu hớng phát triển PHGN nớc ta trình chuyển đổi phát triển KTTT năm gần co thấy để điều tiết trình theo mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh theo định hớng XHCN,cần phải tiến hành đồng thời http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 49 biết kết hợp chặt chẽ giải pháp mặt kinh tế, trị, văn hoá-xã hội Trong giải pháp trị có vai trò đặc biệt quan trọng việc giải vấn đề PHGN Chính thực tiễn trị Việt Nam trình độ phát triển xã hội OBO OKS CO M Việt Nam điều kiện độ lên CNXH nói chung Thực tiễn giải PHGN từ đổi tới nói riêng khẳng định vị trí, vai trò to lớn giải pháp trị đòi hỏi phải nhận thức ngày sâu sắc chất trị nh vai trò định hớg trị trình giải PHGN trớc mắt nh lâu dài nớc ta Thực chất giải pháp trị tạo môi trờng trị ổn định để phát triển tăng trởng kinh tế, đồng thời thực công xã hội, xây dựng dân chủ XHCN, tức tạo môi trờng dân chủ, công cho nhân dân lao động, có ngời nghèo, để họ nhóm đối tợng trở thành chủ thể có vị trí xã hội Đồng thời phát huy tính tích cực ngời lao động nói chung, ngời nghèo nói riêng vợt qua đói nghèo, vơn lên làm giàu cách đáng cho thân hoà vào phát triển chung toàn xã hội Chính môi trờng dân chủ, công đảm bảo chắn cho quyền công dân: Dân sinh, dân trí, dân quyền Trên sở tạo nên đồng thuận xã hội làm tảng cho khối đại đoàn kết dân tộc Để thực vai trò, giải pháp trị việc giải PHGN cần hớng vào số nhiệm vụ sau: - Thứ nhất: Giữ vững ổn định trị để tăng trởng phát triển kinh tế cách bền vững, nhanh chóng đất nớc vợt qua "ngỡng" nghèo Để đẩy mạnh nghiệp đổi theo định hớng XHCN, đảm bảo vững KI L điều kiện cho nớc ta bớc vào thời kỳ phát triển theo hớng CNH, HĐH, vừa tận dụng tốt thuận lợi, thời vừa vợt qua thách thức nguy đặt đờng phát triển, chúng cần đặc biệt quan trọng giữ vững ổn định trị Đây vấn đề mà tầm quan trọng vị trí chiến lợc đọi với phát triển, có ảnh hởng trực tiếp tới nghiệp xây dựng bảo vệ đất nớc, phát triển kinh tế văn hoá, thực mục tiêu đổi nớc ta Hiện nay, nớc ta trình chuyển đổi chế kinh tế chuyển biến quan niệm, nhận thức ngời,các quan hệ lợi ích biến động, http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 50 loại mâu thuẫn có khả phát sinh, giữ vững ổn định trị, xã hội ngày có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Không thực đợc môi trờng cính trị ổn định, chiến lợc nh kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội khó thực Và OBO OKS CO M không giữ vững ổn định trị theo định hớng XHCN xu tự phát, vô phủ tiểu t sản, tụt hậu kinh tế suy đồi văn hoá nảy sinh, xã hội không ổn định,các mục tiêu: Độc lập, dân giàu, nớc mạnh không thực đợc Để trị ổn định, cần yếu tố ? + Nhân tố chủ quan đảm bảo cho việc thực thành công nhiệm vụ nói nớc ta trớc tiên tích chất định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam Trong hoàn cảnh nớc ta Đảng cộng sản nắm vai trò lãnh đạo thực phải đội tiên phong có lĩnh trị vững vàng, dựa tảng lý luận Mac-Lenin t tởng Hồ Chí Minh, có khả phát triển nguyên lý, lý luận cách mạng XHCN điều kiện cụ thể đất nớc, có lực tổ chức thực tiễn tổng kết thực tiễn để tìm quy luật khuynh hớng vận động mang tính quy luật đời sống xã hội.Vì xây dựng Đảng vững mạnh trách nhiệm toàn Đảng, nhà nớc toàn dân + Nhà nớc: Cần có nhà nớc pháp quyền XHCN thật dân, dân dân, đủ sức mạnh với luật pháp chặt chẽ, với quan chức gọn nhẹ nhng hiệu lực cao, với cán công chức ngày tinh thông nghiệp vụ quản lý nhà nớc mặt đời sống xã hội Nhà nớc thay mặt Đảng nhân dân thể hiên quyền lực với trí tuệ nhân dân lao động nhân dân thực quyền làm chủ thông qua máy nhà nớc Bởi xây dựng nhà nớc công tác quan trọng, lâu dài trình xây dựng trị nớc ta Bên cạnh phải xây KI L dựng nhà nớc vững mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, khắc phục biểu dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan phạm quyền dân chủ làm chủ dân khuyết điểm yếu làm suy giảm hiệu lực pháp luật quản lý nhà nớc trở ngại lớn đờng xây dựng XHCN Cần quán triệt sâu sắc thực quán quan điểm đạo Đảng xây dựng nhà nớc vững mạnh, nhà nớc dân, dân dân đáp ứng đòi hỏi nghiệp CNH, HĐH đất nứơc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 51 + Ngoài quan quản lý nhà nớc, cần đổi tổ chức hoạt động đoàn thể trị- xã hội quần chúng nhân dân Các tổ chức đoàn thể phải đợc tổ chức rộng rãi tất đơn vị kinh tế, sở dịch vụ OBO OKS CO M nhằm thực sách kinh tế-xã hội Đảng nhà nớc ta, bảo đảm công xã hội lợi ích thoả đáng bên - Thứ hai: Thực công dân chủ, tạo động lực thúc đẩy trình giải PHGN nớc ta Để xây dựng mội trờng trị-xã hội lành mạnh trở thành sở bảo đảm động lực thúc đẩy hành động tích cực nhân dân ta nhằm xoá đói giảm nghèo, tiến tới mục tiêu dân giàu nứơc mạnh yêu cầu cần phải thực công xã hội dân chủ Việc thực công xã hội, đảm bảo dân chủ có tác dụng kích thích mạnh mẽ tính tích cực ngời lao động, tạo động lực quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội Đẩy mạnh thực dân chủ, dân chủ nông thôn, biện pháp hàng đầu để giải phân hoá giàu nghèo Trong cách mạng XHCN công đổi nay, dân chủ XHCN đợc tăng cờng, quyền làm chủ nhân dân tiếp tục đợc phát huy nhiều lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Quá trình mở rộng dân chủ, thực dân chủ hoá toàn diện lĩnh vực đời sống thập kỷ đổi vừa qua tạo động lực trị Tinh thần to lớn góp phần thúc đẩy phát triển nghiệp ta, có tác dụng khai thác tiềm sáng tạo xã hội, ngời tiềm quan trọng Vậy để mở rộng tăng cờng dân chủ XHCN năm trớc mắt cần áp dụng số biện pháp chủ yếu sau: KI L + Nâng cao lãnh đạo Đảng tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc trớc xu hớng PHGN chuyển sang KTTT + Đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động sở nh khâu quan trọng cấp bách trớc mắt dân chủ nớc ta, góp phần giải phân hoá giàu nghèo Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/ ban chấp hành trung ơng Đảng rõ: "Khâu quan trọng cấp bách trớc mắt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, nơi trực tiếp thực chủ trơng sách Đảng nhà nớc, nơi thực quyền làm chủ nhân dân cách http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 52 trực tiếp rộng rãi nhất", việc thực hiện, thị mở bớc phát triển chiều rộng, bề sâu dân chủ nông thôn góp phần thúc đẩy xây dựng nông thôn giàu đẹp, văn minh tiến OBO OKS CO M Nh vậy, để vững vàng, ổn định trị cần phải xây dựng hệ thống hính trị nhằm đảm bảo mục tiêu dân chủ, đảm bảo cho ngời dân có môi trờng ổn định tự phát triển nhng bên cạnh muốn giải đợc phân hoá giàu nghèo ta cần phải có giải pháp kinh tế-xã hội * Giải pháp kinh tế-xã hội Những giải pháp kinh tế-xã hội cầm phải bảo đảm: Một mặt thúc đẩy tăng truởng kinh tế, tạo sở vật chất thực sách hội nói chung, mặt khác giải hài hoà lợi ích giai tầng, tầng lớp xã hội cho xây dựng đất nớc vững mạnh theo đờng lối XHCN chọn Vậy giải pháp là: - Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hớng CNH, HĐH nhằm đảm bảo tăng trởng ổn định kinh tế quốc dân sở định để giải PHGN nói chung, xoá đói giảm nghèo nói riêng Nông thôn Việt Nam chiếm tới 80% dân số, 72% nguồn lao động xã hội, nhng tạo 1/3 tổng sản phẩm quốc dân (1996), nhng lại có 90% ngời nghèo nớc Do nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn quan trọng mà có ý nghĩa định quy mô tốc độ CNH, HĐH đất nớc, đồng thời giải pháp thiết thực để giải phân hoá giàu nghèo, đặc biệt xoá đói giảm nghèo Vậy để nhanh tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn cần phải: + Phát triển chuyển dịch có cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng KI L CNH, HĐH + Lựa chọn công nghệ hợp lý nông nghiệp-nông thôn + Điều chỉnh sách ruộng đất + Tăng cờng đầu t cho nông nghiệp, nông thôn nguồn vốn + Giải " đầu ra" cho nông sản hàng hoá để đẩy mạnh sản xuất hàng hoá nói chung, sản xuất hàng hoá nông phẩm nói riêng - Nâng cao lực hiệu quản lý kinh tế- xã hội Nhà Nớc trớc xu hớng PHGN nớc ta http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 53 Do nớc ta lịch sử xã hội nửa phong kiến nửa thuộc địa, kinh tế nông nghiệp, sản xuất lạc hậu, trình độ dân trí thấp đa phần nông dân để xây dựng CNXH cần phải nâng cao vai trò quản lý kinh tế xã hội nhà nớc sau: OBO OKS CO M Vậy để thực vai trò nhà nớc ta cần có chức chủ yếu + Định hớng đạo phát triển toàn kinh tế quốc dân, thông qua việc xây dựng chiến lợc kinh tế- xã hội hệ thống sách nhằm giải PHGN, đặc biệt coi xoá đói giảm nghèo chiến lợc kinh tế- xã hội + Tạo môi trờng kinh tế- xã hội khuôn khổ pháp lý ổn định, an toàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện giúp đỡ thành phần kinh tế + Phát huy tích cực KTTT cách trì phát triển quan hệ thị trờng, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, tạo động lực hút ngời vào phát triển kinh tế xã hội + Điều tiết lợi ích thành phần kinh tế, thực công xã hội Tiến hành cải cách ruộng đất, tạo điều kiện cho ngời nghèo đợc vay lãi theo lãi suất u đãi, đánh thuế luỹ tiến vào ngời có thu nhập cao, nhằm hạn chế phân biệt giàu nghèo thực xoá đói giảm nghèo * Giải pháp văn hoá Kinh nghiệm nớc đạt thành cao kinh tế Đông cho thấy, nớc nớc nghèo, đông dân, muốn nâng cao mức sống, đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế có đờng xây dựng xã hội có văn hoá cao Vậy dới số biện pháp nhằm xây dựng môi trờng văn hoá- xã hội, góp phần giải phân hoá giàu nghèo: KI L Thu hẹp khoảng cách đời sống văn hoá thành thị nông thôn.Do tình trạng đời sống vật chất khó khăn, thiếu thốn làm cho số ngời nông thôn chán nản, bế tắc muốn rời làng quê thành thị kiếm sống Vì cần phải phát triển đời sống văn hóa tinh thần nông thôn để thu hẹp khoảng cách văn hoá nông thôn thành thị Nâng cao trình độ dân trí nhân dân nớc ta, phát triển giáo dục nâng cao dân trí trớc hết phải xoá mù, tái mù, thực phổ cập giáo dục, đa lại cho ngời nghèo quyền "sở hữu trí tuệ" Bên cạnh phải đầu t phận có chất http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 54 lợng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm đào tạo nhân tài cho đất nớc, tạo u vợt trội, tạo động lực thúc đẩy trình tăng trởng kinh tế tiến xã hội Tăng cờng giáo dục văn hoá pháp luật văn hoá dân chủ cho ngời dân để OBO OKS CO M ngời có ý thức thời đại Việt Nam hòa nhập với cộng đồng quốc tế 3.3.2 Những giải pháp cấp bách nhằm hạn chế PHGN Trên sách lâu dài , sách, giải pháp cấp bách nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo nớc ta nay, xin đề thêm số sách cần làm mà nhà nớc ta cần thực thi nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, là: - Điều tiết giảm thu nhập tầng lớp dân c giàu có tăng thu nhập cho tầng lớp nghèo Giảm thu nhập tầng lớp giàu có: Nhà nớc đánh thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài sản, thừa kế, loại thuế trực thu luỹ tiến Theo Michael.P Todaro phần lớn nớc phát triển, loại thuế nên chiếm khoảng 30% cao làm triệt tiêu động đáng nỗ lực ngời có khả làm giàu hợp pháp nớc ta thuế thu nhập cha phổ biến hệ thống tài ngân hàng cha đợc rộng khắp nhà nớc quản lí đợc nguồn thu nhập cá nhân mà chủ yếu dựa khai báo Mặt khác, thu nhập cao chủ yếu tập trung khu đô thị, thành phố lớn để thực thuế thu nhập cách triệt để công ty, quan nên lập tài khoản riêng cho nhân viên công ty gửi tiền lơng vào đó, việc không thực xác tợng móc ngoặc, "tay trong, tay ngoài" nhng KI L làm tăng độ xác thuế thu nhập Điều tiết tăng thu nhập cho tầng lớp nghèo: Nhà nớc dùng tiền ngân sách để hỗ trợ cho ngời nghèo, ngời gặp rủi ro, khuyết tật thông qua chơng trình kinh tế- xã hội, quỹ trợ cấp quốc gia, trợ cấp, tín dụng, u đãi Ngoài vận động đóng góp vào quỹ xoá đói giảm nghèo, giúp đỡ vùng thiên tai Nhà nớc tăng cờng dịch vụ công nh dự án y tế công cộng, bệnh viện miễn phí cho ngời nghèo, chơng trình nớc sạch, chăm sóc ngời già cô đơn, trẻ em mồ côi.Hộ đói nghèo đợc miễn giảm http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 55 khoản đóng góp xã hội địa phơng qui định để xây dựng sở sản xuất, dịch vụ đợc miễn giảm khoản thuế nh thuế nông nghiệp, thuế doanh thu - Chính sách lao động việc làm OBO OKS CO M Vấn đề việc làm vấn đề xúc thời đại Hiện nớc ta có khoảng triệu ngời cần phải giải việc làm tình trạng giá thị trờng ngày có nhiều biến động tăng cao nh Theo Bộ Lao Động- Thơng Binh Xã hội giải pháp để giải việc làm thời gian tới: Phát triển kinh tế Đẩy mạnh xuất lao động Thực hoạt động hỗ trợ việcl làm nh: Chơng trình trợ giá vốn công nghệ Phát triển trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm, tổ chức điều tra, thu nhập thông tin thị trờng lao động Giải lao động dôi d - Chính sách ngời có công với cách mạng Phần lớn ngời có công với cách mạng có mức sộng thấp mức sống trung bình xã hội, họ phải chịu nhiều thiệt thòi chế thị trờng Đảng nhà nớc ta đề ra chơng trình đểgiúp ngời có công nh: Xây dựng nhà tình nghĩa, lập quỹ đền ơn đáp nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa, ổn định sống thơng binh nặng gia đình, nhận phụ dỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng Trong thời gian qua, có 10 vạn nhà tình nghĩa đợc trao tặng, hai vạn thơng binh nặng đợc ổn định đời sống gia đình, vạn bà mẹ anh hùng đợc nhận phụng dỡng KI L - Chính sách cứu trợ xã hội Cứu trợ xã hội sách góp phần thực công xã hội, chủ yếu ngời gặp rủi ro cựôc sống Chính sách cứu trợ xã hôi thờng đợc thực trờng hợp + Đối với trẻ em, thiếu niên co nhỡ, cô đơn không nơi nơng tựa Mục tiêu đối tợng huy động nguồn lực xã hội, đảm bảo ổn định sống cho họ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 56 + Đối với ngời cao tuổi, thực biện pháp nh bảo đảm chế độ hu trí, chế độ bảo hiểm, lập hội câu lạc ngời cao tuổi + Đối với ngời tàn tật, hầu hết ngời gặp nhiều khó khăn OBO OKS CO M sống nớc ta, số ngời đông hậu chiến tranh Nhà nớc thực sách hỗ trợ huy động đóng góp, trợ giúp tổ chức xã hội + Đối với dân tộc thiểu số Do nhiều nguyên nhân khác đòng bào dân tộc vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều kho khăn Nhà nớc tiếp tục thực nhiều giải pháp để phát triển kinh tế xã hội miền núi nh chơng trình chiến lợc phát triển kinh tế miền núi, chơng trình xoá đói giảm nghèo v.v - Điều tiết giá cả, quan hệ cung cầu thị trờng nhằm bảo đảm ổn định sản xuất mức sống ngời có thu nhập thấp: Giữ giá hàng hoá thiết yếu ( lơng thực, thực phẩm ) đánh thuế tiêu thụ cao vào mặt hàng xa xỉ (ôtô, tủ lạnh, rợu ngoại ) Điều tiết cung cầu để ổn định giá mặt hàng tầng lớp nghèo sản xuất Kiềm chế lạm phát ban hành luật tiền lơng tối thiểu điều chỉnh kịp tiền lơng với mức độ lạm phát v v - Cải cách hành chính, lành mạnh hóa máy Nhà nớc, ngăn cấm nghiêm trị hành vi tiêu cực, nạn tham nhũng, đầu cơ, buôn lậu, lừa đảo, hối lộ, móc ngoặc công chức Nhà nớc với tầng lớp giàu có v v Hoàn thiện hệ thống tổ chức đạo điều hành nh thành lập ban đạo xoá đói giảm nghèo từ trung ơng xuống địa phơng Ban đạo thực chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu vùng xa, tăng cờng đạo tập huấn cho đội ngũ cán xoá đói giảm nghèo với chơng trình mục tiêu có liên quan hoá KI L nh chơng trình việc làm, chơng trình 327, chơng trình giáo dục, y tế văn - Do Việt Nam đất nớc lên từ nông nghiệp chủ yếu kinh tế Việt Nam lao động nông nghiệp chiếm đa số, hộ nghèo lại thờng tập trung chủ yếu nông thôn Mặt khác, hầu hết ngời nông dân muốn phát triển kinh tế vốn không dám mạo hiểm Chính phải có sách cho vay u đãi có bảo hiểm nông nghiệp nông nghiệp nớc ta phát triển giảm bớt đói nghèo http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 57 + Với sách cho vay u đãi: Chúng ta phải có sách trợ giúp tín dụng cho vay vốn với điều kiện u đãi từ nguồn tín dụng Ngân Hàng phục vụ ngời nghèo, quĩ xoá đói giảm nghèo, OBO OKS CO M chơng trình xoá đói giảm nghèo.Còn hộ sản xuất nông nghiệp Nhà nớc phải có sách trợ giúp ruộng đất t liệu sản xuất: Điều chỉnh quĩ đất địa phơng để giúp hộ nông dân nghèo thiếu đất, vận động nông dân nghèo thiếu đất di chuyển định c vùng đất mới, hỗ trợ t liệu sản xuất để tạo việc làm cho hộ nghèo + Với bảo hiểm nông nghiệp: Theo báo kinh tế dự báo số3-2005 "bằng cách Việt Nam nên giới thiệu hệ thống BHNN với ngời nông dân Đây nhiệm vụ cấp thiết ngành nông nghiệp Việt Nam số lí sau: Việt Nam thờng xuyên có thiên tai phải chịu tổn thất nghiêm trọng Nông dân Việt Nam chủ yếu có quy mô nhỏ dễ bị tổn thơng "cú sốc" Do đó, BHNN biện pháp có hiệu để ổn định thu nhập cho nông dân, đặc biệt ngời nghèo BHNN kênh hỗ trợ Chính Phủ có hiệu công cho nông dân, đặc biệt ngời nghèo BHNN kênh hỗ trợ Chính Phủ có hiệu công cho nông dân Điều quan trọng nâng cao hiệu ngành nông nghiệp để tăng thu nhập cho hộ gia đình nông thôn Để làm đợc điều nên lựa chọn giải pháp đa dạng hoá nông nghiệp toàn kinh tế nông thôn Việt Nam cần phải đợc chuyển đổi hoàn toàn Hộ nông dân chuyển tập quán sản xuất, trồng, vật nuôi mang tính truyền thống, thuận tiện họ sang phơng thức sản xuất, KI L trồng vật nuôi có giá trị thơng mại có tính cạnh tranh cao Điều phụ thuộc vào cách nhìn nhận họ rủi ro Vì rủi ro việc chuyển đổi nên đợc bảo đảm cách có hiệu BHNN Điều giúp nông nghiệp Việt Nam tiếp tục tăng trởng tơng lai xoá dần nghèo đói nông nghiệp Hiện nay, tổ chức tài chính thức Việt Nam phải đối mặt với khó khăn việc cho vay(tiếp cận với khách hàng tiềm năng) Nhu cầu tín dụng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 58 hộ gia đình nông thôn lớn Nếu sản xuất nông nghiệp đợc bảo hiểm, chắn giúp tổ chức tài có vai trò tốt hơn." Nh với hệ thống bảo hiểm nông nghiệp đợc thành lập đợc tổ chức chặt OBO OKS CO M chẽ vớ hệ thống tài nông thôn nh hệ thống khuyến nông góp phần quan trọng làm tăng hiệu việc xoá đói giảm nghèo nông thôn kinh tế KI L hạn chế đợc phân hoá giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 59 kết luận OBO OKS CO M Sự phân hoá giàu nghèo hệ tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Vì mục tiêu lâu dài CNXH, nh mục tiêu công đổi mới, xây dựng phát triển KTTT định hớng XHCN tất yếu khách quan: mặt nhằm thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, tăng trởng kinh tế, khuyến khích làm giàu đáng, xoá đói giảm nghèo, mặt khác định hớng XHCN theo mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh nhằm giảm bất công bình đẳng, tạo hội điều kiện, công xã hội cho ngời Vì sở phân tích lý luận, PHGN nghiên cứu thị trạng Việt Nam nói: nớc ta phát triển, xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN đắn Tuy trình xây dựng xuất số mặt tiêu cực nh phân hoá giàu nghèo làm ảnh hởng đến mặt văn hoá- xã hội nhng dựa nghiên cứu ta tìm nguyên nhân tìm cách khắc phục cách kịp thời cho số phân hoá giàu nghèo đạt mức "chuẩn", cân có tác dụng tích cực, góp phần phát triển kinh tế, xã hội Thực tế, phân hoá giàu nghèo diễn thời đại, khó xoá bỏ đợc nên em đa số biện pháp nhằm hạn chế mặt tiêu cực phân hoá giàu nghèo không làm chệch hớng XHCN Vì thời gian chuẩn bị có hạn kiến thức cha sâu, nên đề tài em nhiều thiếu sót cha chặt chẽ.Em cố gắng tiếp tục hoàn thiện luận KI L điểm để nâng cao nhận thức liên quan tới vấn đề http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 60 Danh mục tài liệu tham khảo OBO OKS CO M - Phạm Văn Dũng (cb)- Kinh tế học phát triển-NXB giáo dục-1997 - Bùi Minh Đạo- Một số vấn đề giảm nghèo dân tộc thiểu số Việt NamNXB: Khoa học xã hội-2003 - Giáo trình Kinh tế Chính Trị Mác-Lênin -NXB Chính trị Quốc Gia-2005 - Vũ Văn Hà ( cb )- Phân hoá giàu nghèo số quốc gia khu Châu á- Thái Bình Dơng- NXB: Khoa học xã hội-1998 - Nguyễn Thị Hằng (biên soạn) -Kỷ yếu hội thảo vấn đề phân phân phối phân hoá giàu nghèo điều kiện phát triển KTTT theo định hớng XHCN nớc taNXB: Lao Động Xã hội-2004 - Dơng Phú Hiệp ( cb) Phân hoá giàu nghèo kinh tế thị trờng Nhật Bản từ năm 1945 đến nay- NXB: Chính Trị Quốc Gia-1999 - Nguyễn Minh Hoà (cb) - Đồng tham gia giảm nghèo đô thị- NXB Khoa học xã hội-2003 - Hà Quế Lan- Xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nớc ta nay, thực trạng giải pháp- NXB: Chính Trị Quốc Gia- 2002 - Kế hoạch dự báo -số 3-2005 trang 58 - Niên Giám Thống Kê- Tổng Cục Thống kê -2005 KI L - Nhân dân số tháng 11- 2004 trang [...]... CO M Giải pháp nhằm hạn chế sự phân hoá giàu nghèo Để giải pháp vấn đề phân hoá giàu nghèo thì trớc hết chúng ta phải giảm tỷ lệ đói nghèo, và giảm bất bình đẳng xã hội thì mới có khả năng thu hẹp sự chênh lệch giữa giàu và nghèo Muốn vậy trớc hết chúng ta phải rút những bài học từ một số nớc trên thế giới 3.1 Những bài học kinh nghiệm trong mô hình xoá đói giảm nghèo, giảm sự phân hóa giàu nghèo ở một... ra và sự chênh lệch giữa giàu và nghèo ngày càng mở rộng dần Vì vậy, chúng ta phải có một giải pháp cụ thể để xoá bỏ sự bất bình đẳng đó và đem lại công bằng cho xã hội Nh vậy, từ việc phân tích thực trạng sự phân hoá giàu nghèo ở nớc ta hiện nay, chúng ta có thể thấy đợc những nguyên nhân gây ra sự phân hoá và xu hớng biến động của nó Thông qua đó, nhận thấy đợc những mặt tích cực và tiêu cực của sự. .. http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 14 Chơng II OBO OKS CO M Thực trạng sự phân hoá giàu nghèo ở nớc ta hiện nay 2.1 Thực trạng sự phân hoá giàu nghèo ở Việt Nam hiện nay Bảng thu nhập bình quân đầu ngời một tháng năm 2001- 2002 theo giá thực tế phân theo 5 nhóm thu nhập, phân theo thành thị, nông thôn, phân theo giới tính chủ hộ và phân theo vùng( nghìn đồng ) Bình quân nhóm1 nhóm2 nhóm3 nhóm4 nhóm5... 6,22 6,245 6,77 6,825 6,875 Tỷ lệ hộ nghèo % 10,4 9,06 7,87 5,93 5,54 Tốc độ tăng trởng dân số tự nhiên % KI L Nh vậy theo dự báo trên thì ta thấy khi đất nớc ngày càng phát triển thì tỷ lệ hộ nghèo cũng giảm đi và điều này góp phần hạn chế sự phân hóa giàu nghèo, giảm bất bình đẳng xã hội Chính vì vậy chúng ta phải có những giải pháp cụ thể và triệt để nhằm hạn chế sự phân hoá đó http://kilobooks.com... với ngời nghèo Các nguyên nhân trên tác động qua lại lẫn nhau làm cho tình trạng nghèo đói OBO OKS CO M trong từng vùng thêm trầm trọng, gay gắt khiến cho các hộ nghèo khó khó có thể vợt qua đợc nếu không có những chính sách và giải pháp riêng đối với các hộ nghèo và vùng nghèo Tóm lại, qua thực trạng Việt Nam nh hiện nay ta có thể thấy hàng loạt những nguyên nhân dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo Có... 2005 và theo mức chi tiêu theo các vùng nh ở trên, ta thấy phần lớn các vùng nghèo rơi vào các huyện miền núi phía Bắc, miền Bắc Trung Bộ, duyên hải miền Trung, Tây Nguyên và đồng bằng Sông Cửu Long Sự phân hoá giàu nghèo ở thành phố nổi bật hơn ở nông thôn .ở Tây Nguyên sự phân hoá chỉ biểu hiện ở thị xã, còn ở vùng sâu, vùng cao thì biểu hiện còn mờ nhạt( chỉ chênh lệch không đáng kể giữa trởng bảnm... sách hạn chế sự phân hoá giàu nghèo ở các nớc nói chung và các nớc Đông Nam á nói riêng: Thông thờng ở các nớc có nền kinh tế thị trờng, những ngời đã có sở hữu về bất động sản, nẵm giữ vị trí có ảnh hởng và có học vấn tốt sẽ có điều kiện tốt nhất để thu đợc lợi ích khi quá trình tăng trởng diễn ra Vì vậy, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng muốn hạn chế sự phân hoá giàu nghèo thì không thể tập trung vào... vào tăng trởng kinh tế trớc rồi sau đó mới phân phối lại Vị trí kinh tế và xã hội ban đầu có thể định đoạt cách thức phân phối trong xã hội Để giảm bớt đói nghèo và hạn chế sự phân hoá giàu nghèo thì các giải pháp nh cải cách ruộng đất, giáo dục phổ cập v v cần phải đợc đặt ra ngay từ đầu Nhiều nớc ở Đông Nam á và Châu á đã sử dụng các chính sách và biện pháp sau: - Cải cách nông nghiệp và phân phối... tiếp, nguyên nhân chủ quan, khách quan và chúng tác động qua lại lẫn nhau và tạo nên vận may, cơ hội của mỗi cá nhân, do vậy tạo nên sự khác biệt chênh lệch trong thu nhập, tài sản và hàng loạt các mặt khác của cuộc sống tạo nên sự phân hoá giàu nghèo trong xã hội 2.3.Xu hớng biến động của phân hoá giàu nghèo ở nớc ta hiện nay 2.3.1 Khoảng cách phân hóa giàu nghèo ngày càng xa nhau khi kinh tế thị... thể "tự động" giải quyết đợc vấn đề đói nghèo của xã hội - là nguyên nhân của sự phân hoá giàu nghèo Nhng chuyển đổi nền kinh tế và duy trì đợc tốc độ tăng trởng kinh tế lại là cơ sở để giải quyết các vấn đề xã hội Vì vậy cần duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế để làm chỗ dựa cho việc giảm phân hoá giàu nghèo -Điều tiết hợp lý trong phân phối xã hội: Phơng pháp" bình quân hóa" trên cơ sở đói nghèo đã bị ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mơc lơc OBO OKS CO M Më ®Çu Ch−¬ng I: Lý ln chung vỊ sù ph©n... s¸ch h¹n chÕ sù PHGN ë c¸c n−íc nãi chung vµ c¸c vµ c¸c n−íc ë §«ng Nam ¸ nãi riªng http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ChÝnh s¸ch h¹n chÕ sù PHGN ë Trung Qc 3.1.3 ChÝnh s¸ch h¹n... nh»m h¹n chÕ sù PHGN 3.3.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p cÊp b¸ch nh»m h¹n chÕ sù PHGN KI L KÕt ln http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Më ®Çu OBO OKS CO M 1.TÝnh cÊp thiÕt cđa ®Ị tµi ThÕ giíi ®ang