Đang tải... (xem toàn văn)
giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách hộp xanh lá cây để hộ trợ nông nghiêp
- 1 - Bộ giáo dục & đo tạo Trờng đại học kinh tế tp. Hồ chí minh ------------------C----------------- Vơng Minh chí Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách Hộp Xanh Lá cây để hỗ trợ nông nghiệp Việt Nam phát triển giai đoạn 2007-2010 Chuyên ngnh: kinh tế phát triển mã số: 60.31.05 luận văn thạc sĩ kinh tế ngời hớng dẫn khoa học: TS. nguyễn hong bảo TP. Hồ Chí minh-năm 2007 - 2 - Danh mục chữ viết tắt BNNPTNT: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn. GATT: General Agreement on Tariffs and Trade: Hiệp định chung về thuế quan v thơng mại. GDP: Tổng sản phẩm quốc nội MFN: Thuế quan u đãi theo quy chế tối huệ quốc. SCM: Hiệp định về các ti trợ v các biện pháp chống ti trợ. WTO: Tổ Chức Thơng Mại Thế Giới - 3 - Danh mục các bảng biểu Bảng 1.1: Số lợng thnh viên WTO có báo cáo công cụ hộp xanh lá cây giai đoạn 1995-1998 trang 31 Bảng 1.2: Thnh phần (%) hỗ trợ hộp xanh lá cây trong tổng hỗ trợ trong nớc của các thnh viên WTO giai đoạn 1995-1996 trang 81 Bảng 1.3: Tỷ lệ (%) chi tiêu vo hộp xanh lá cây của các nhóm nớc trong tổng chi tiêu vo hộp xanh lá cây của tất cả các nớc thnh viên WTO giai đoạn 1995-1996 .trang 32 Bảng 1.4: Sự sử dụng các công cụ hộp xanh lá cây tại các nớc thnh viên WTO .trang 84 Bảng 1.5: Tỷ trọng sử dụng các công cụ trong hộp xanh lá cây của các thnh viên WTO giai đoạn 1995-1998 .trang 85 Biểu 2.1: Một số chỉ tiêu chủ yếu của ngnh nông, lâm, thuỷ sản năm 2005 so với năm 1986 trang 36 Bảng 2.2: Cơ cấu đất nông nghiệp bình quân 1 hộ nông nghiệp trang 37 Bảng 3.1: Cơ cấu hỗ trợ trong nớc của Việt Nam giai đoạn 1999- 2001 trang 45 Bảng 3.2: Cơ cấu chi tiêu hộp xanh lá cây của Việt Nam giai đoạn 1999-2003 trang 46 Bảng 3.3: Số ngời thoát nghèo theo vùng tính trên suất đầu t 10 tỷ đồng vo các lĩnh vực khác nhau .trang 51 Bảng 3.4: Giá trị sản phẩm tăng thêm do 1 đồng vốn đầu t vo các lĩnh vực khác nhau trang 51 Bảng 3.5: Số ngời thoát nghèo tính trên suất đầu t 1 triệu rupi đầu t vo các lĩnh vực khác nhau ở ấn Độ trang 52 Bảng 3.6: So sánh các loại chi tiêu hộp xanh lá cây của Việt Nam với các nớc có đặc điểm tơng đồng với Việt Nam trang 86 - 4 - lời nói đầu 1. Tóm tắt. Việt Nam gia nhập Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) không những mang lại nhiều hơn các cơ hội phát triển cho nớc ta (thông qua mở rộng thị trờng tiêu thụ v thị trờng các yếu tố sản xuất), m còn đối mặt với sự cạnh tranh đến từ ton cầu. Nông nghiệp l một lĩnh vực rất quan trọng trong đời sống của đại đa số ngời dân Việt Nam nên các chính sách hỗ trợ phát triển cho ngnh rất đợc quan tâm. Do phải tuân theo các quy định của WTO v các cam kết đa phơng nên tất nhiên các luật lệ, quy định v khuôn khổ các chính sách trong nông nghiệp phải đợc điều chỉnh cho phù hợp với các chuẩn mực v quy tắc, quy định của WTO, cũng nh của nền kinh tế thị trờng. Hệ quả l nếu những điều chỉnh ny hợp lý v đáp ứng đợc yêu cầu phát triển của nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn mới, nó sẽ l một tác nhân có tác dụng thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ. Ngợc lại, nếu các điều chỉnh l không phù hợp, nó sẽ tạo ra các tác dụng tiêu cực (nh gây thu hẹp v suy thoái nông nghiệp, từ đó ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng của cả nền kinh tế nớc ta). Từ đó, để góp phần tham mu cho các nh hoạch định chính sách, các cơ quan quản lý nông nghiệp trong việc điều chỉnh, thực hiện các biện pháp ti trợ nhằm giúp ngnh phát triển bền vững, nghiên cứu ny đi sâu vo giải quyết các vấn đề sau: Thứ nhất, nên sử dụng biện pháp ti trợ n o để thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững. Thứ hai, nên sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây no v sử dụng nh thế no để không bị khiếu kiện trong WTO. Thứ ba, cần phải lm gì, cần phải thoả mãn những tiêu chuẩn no để một xác định đúng biện pháp hộp xanh lá cây theo cách hiểu của WTO. - 5 - Thứ t, đánh giá lại hiệu quả (mức độ đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững) của việc thực hiện các biện pháp hộp xanh lá cây trong thời gian vừa qua để rút kinh nghiệm thực hiện trong thời gian tới, thông qua đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây để hỗ trợ nông nghiệp phát triển giai đoạn 2007-2010. Thứ năm, những vớng mắc, thách thức no đã v đang lm giảm hiệu quả sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây tại các địa phơng nghèo (nh Phú Yên chẳng hạn). Từ đó gợi ý hớng giải quyết vấn đề ny tại tỉnh Phú Yên. 2. Đặt vấn đề. Việt Nam trong hơn một thập kỷ gần đây đã có những nỗ lực rất lớn để hội nhập kinh tế ngy cng sâu rộng. Cột mốc cao nhất thể hiện điều ny l vo ngy 7/11/2006, Việt Nam đã chính thức trở thnh thnh viên thứ 150 của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO). Sau khi gia nhập WTO, bi toán đặt ra cho Việt Nam không còn l trả lời cho câu hỏi "cơ hội v thách thức sau khi gia nhập WTO" m l " Việt Nam phải lm gì v lm nh thế no để nắm bắt thnh công những cơ hội m quy chế thnh viên WTO có thể tạo ra, đồng thời giảm thiểu những tác động tiêu cực từ việc thực hiện các cam kết gia nhập". Dới tác động của các cam kết đa phơng, về mặt khách quan nhiều chính sách kinh tế, trong đó có chính sách trợ cấp nông nghiệp của Việt Nam chắc chắn phải đợc điều chỉnh trên nhiều phơng diện. Cụ thể l, một số loại hình, công cụ trợ cấp nông nghiệp của Nh n ớc bị cấm v phải bỏ, hay cắt giảm theo đúng các cam kết gia nhập. Về mặt chủ quan, việc điều chỉnh chính sách trợ cấp nông nghiệp l cần thiết để tối đa hoá các lợi ích v giảm thiểu các phí tổn có thể phát sinh. Hay nói khác hơn, việc thực thi các cam kết WTO sẽ tạo ra những "xáo trộn" trong các công cụ trợ cấp nông nghiệp hiện hnh, do đó nảy sinh yêu cầu cần phải hon thiện các công cụ trợ cấp nông nghiệp trong tình hình mới. - 6 - Hệ quả l, nếu những điều chỉnh ny hợp lý v đáp ứng đợc yêu cầu phát triển của nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn mới, nó sẽ tạo ra xung lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ. Ngợc lại, nếu các điều chỉnh l không phù hợp nó sẽ tạo ra các tác động tiêu cực, nh gây thu hẹp v suy thoái nông nghiệp, từ đó kiềm chế tốc độ tăng trởng của cả nền kinh tế. Tơng tự nh nhiều nớc đang phát triển khác trên thế giới, nông nghiệp Việt Nam cũng đang chiếm một vị trí rất quan trọng trong nền kinh tế. Điều ny thể hiện qua việc dù nông nghiệp chỉ chiếm 15,83% GDP, nhng ngợc lại tỷ lệ số dân sống trong khu vực nông thôn rất cao, gần 78% v số lao động nông, lâm ng nghiệp vẫn chiếm tới 56,42% tổng số lao động (Niên giám thống kê, 2005). Nh vậy, sự phát triển của ngnh nông nghiệp không chỉ cần thiết cho nhu cầu an ninh lơng thực quốc gia v đảm bảo đời sống của trên 10 triệu hộ nông dân, m còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Tuy nhiên, hiện tại, nông nghiệp Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nh: sự thiếu hụt v suy giảm các nguồn lực (nh độ mu mỡ, diện tích đất đai, nớc tới) phục vụ cho phát triển nông nghiệp; sự manh mún v sản xuất nhỏ lẻ của các nông hộ; tốc độ chuyển dịch cơ cấu ngnh để thoả mãn sự phát triển nhu cầu lơng thực, thực phẩm của thị trờng trong v ngoi nớc diễn ra chậm chạp; d thừa lao động phổ thông nhng khó chuyển dịch qua khu vực phi nông nghiệp; việc lạm dụng phân bón, thuốc trừ sâu gây hại môi trờng sinh thái, không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, an ton lơng thực, thực phẩm cho ngời tiêu dùng. Gia nhập WTO, cũng có nghĩa l nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng hơn nữa vo nền kinh tế ton cầu. Sự hội nhập ny đơng nhiên có những tác động đến sự phát triển nông nghiệp bền vững của Việt Nam. Để có thể chọn lọc v hỗ trợ thúc đẩy những nhân tố có lợi cho sự phát triển bền vững của nông nghiệp Việt Nam, đồng thời hạn chế, loại trừ các yếu tố tiêu cực do - 7 - hội nhập gây ra, các công cụ chính sách hỗ trợ hộp xanh lá cây đợc xem l một phơng sách tối u cho mục tiêu ny. Với số lợng thnh viên WTO đông đảo (149 thnh viên) nên việc tham khảo những kinh nghiệm trong điều chỉnh, hon thiện việc sử dụng chính sách trợ cấp nông nghiệp theo công cụ hộp xanh lá cây l rất hữu ích để chúng ta học hỏi, vận dụng cho phù hợp với hon cảnh của mình. Vì vậy, việc nghiên cứu đề ti: " Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách hộp xanh lá cây để hỗ trợ nông nghiệp Việt Nam phát triển giai đoạn 2007-2010" sẽ rất có ý nghĩa trong việc giúp các nh hoạch định chính sách, các cơ quan quản lý nông nghiệp trong việc thiết kế, vận hnh các trợ cấp nông nghiệp phục vụ cho mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững. 3. Tình hình nghiên cứu đề ti trong nớc. Cho đến thời điểm hiện tại, đã có một số đề ti nghiên cứu về hon thiện các biện pháp hỗ trợ nông nghiệp giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam. Cụ thể l nghiên cứu tính tơng thích của chế độ thuế quan v trợ cấp nông nghiệp trớc năm 2004 so với các quy định của WTO, từ đó đa ra một số giải pháp điều chỉnh chính sách nông nghiệp của tác giả Phạm Thị Lan Hơng; Nghiên cứu phân tích định lợng về ảnh hởng của quá trình gia nhập WTO tới sản xuất nông nghiệp của Việt Nam, sử dụng mô hình cân bằng tổng thể của 2 tác giả Phạm Lan Hơng v Phạm Quang Long (Đề ti cấp Bộ thực hiện nghiên cứu quản lý kinh tế T01, Bộ Kế hoạch v Đầu t); Các giải pháp đổi mới chính sách ti chính hỗ trợ sản xuất nông nghiệp của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế của Nguyễn Thị Liên (Đề ti khoa học cấp Bộ-Học viện T i chính, H Nội, 2005); Chính sách nông nghiệp của Việt Nam so sánh với các quy định của WTO v định hớng trong thời gian tới của Phạm Thị Tớc tại " Hội thảo Việt Nam trong WTO: những xu hớng tơng lai về chính sách trợ cấp" ở H Nội vo ngy 4/10/2006. - 8 - Nhìn chung, những nghiên cứu trên đây chủ yếu tập trung vo đánh giá sự tơng thích của chính sách hỗ trợ trong nớc với các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO m cụ thể l với Hiệp định nông nghiệp, cũng nh mô phỏng các tác động tiềm năng của các cam kết ny đến sự phát triển của nông nghiệp Việt Nam. Các nghiên cứu ny cha có sự đi sâu vo đánh giá, phân tích, tìm ra giải pháp sử dụng các công cụ trợ cấp có tác dụng thúc đẩy cho sự phát triển bền vững của nông nghiệp Việt Nam một cách ton diện, bao quát. Do đó, nghiên cứu ny, lần đầu tiên ở Việt Nam sẽ đa ra một khuôn khổ phân tích có hệ thống nhằm tìm ra các chính sách trợ cấp có tác dụng hỗ trợ cho nông nghiệp Việt Nam phát triển theo hớng bền vững, cũng nh các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng biện pháp ny ở Vịêt Nam ít nhất l đến năm 2010. Đây chính l những đóng góp mới của đề ti. 4. Mục tiêu nghiên cứu của đề ti. Tham mu cho các nh hoạch định chính sách, các cơ quan quản lý nông nghiệp Việt Nam: nên sử dụng biện pháp trợ cấp no để hỗ trợ nông nghiệp phát triển bền vững; nên sử dụng chính sách (biện pháp) hộp xanh lá cây gì v sử dụng nh thế no để không bị khiếu kiện trong WTO; kiểm tra các biện pháp hộp xanh lá cây đã v đang thực hiện liệu chúng có đúng l biện pháp hộp xanh lá cây theo cách hiểu của WTO không, qua đó nhằm thực hiện khai báo chính xác các số liệu về việc sử dụng biện pháp hộp xanh lá cây cho Uỷ ban nông nghiệp của WTO; đánh giá lại hiệu quả của việc thực hiện các biện pháp hộp xanh lá cây trong thời gian vừa qua để rút kinh nghiệm thực hiện trong thời gian tới; đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây để phát triển nông nghiệp giai đoạn 2007-2010, cũng nh giải quyết các vớng mắc trong triển khai thực hiện các hỗ trợ nông nghiệp hộp xanh lá cây tại các địa phơng nghèo-nh Phú Yên chẳng hạn. 5. Đối tợng v phạm vi nghiên cứu. 5.1 Đối tợng nghiên cứu: - 9 - - Các quy định của WTO về công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây (Green Box) trong Hiệp định nông nghiệp của WTO; Kinh nghiệm sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây của các thnh viên tổ chức WTO. - Thực trạng sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây của Việt Nam nói chung v Phú Yên nói riêng v giải pháp hon thiện việc sử dụng các công cụ hộp xanh lá cây trong thời gian tới. 5.2 Phạm vi nghiên cứu. - Hiệp định nông nghiệp của Vòng Urugoay. - Phạm vi thời gian: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây cho Việt Nam nói chung v Phú Yên nói riêng ít nhất đến năm 2010; Kinh nghiệm sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây của các nớc thnh viên WTO từ năm 2006 trở về trớc. 6. Phơng pháp nghiên cứu. Nghiên cứu ny chủ yếu sử dụng các phơng pháp sau: phơng pháp miêu tả; phơng pháp so sánh; phơng pháp tổng hợp; phơng pháp phân tích định tính. 7. Nội dung nghiên cứu. Ngoi phần lời mở đầu, ti liệu tham khảo, phụ lục v kết luận, nghiên cứu ny bao gồm 5 chơng. Chơng 1 trình by cơ sở lý luận về việc sử dụng công cụ hộp xanh lá cây để thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững. Chơng 2 nêu những những thách thức cơ bản của nông nghiệp Việt Nam trên con đờng phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập WTO. Chơng 3 đi sâu vo phân tích thực trạng sử dụng công cụ hộp xanh lá cây ở Việt Nam. Chơng 4 đề xuất giải pháp để tránh bị khiếu kiện khi sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây, cũng nh các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách hộp xanh lá cây trong thời gian tới. Chơng 5 của đề ti kiến nghị một vi biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng công cụ hộp xanh lá cây ở tỉnh Phú Yên nh một ví dụ điển hình. - 10 - Chơng 1: Cơ sở lý luận về việc sử dụng chính sách hộp xanh lá cây để hỗ trợ nông nghiệp phát triển bền vững 1.1 Phát triển nông nghiệp bền vững. 1.1.1 Khái niệm ngnh nông nghiệp. Theo định nghĩa của từ điển Bách khoa Việt Nam, nông nghiệp l ngnh sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt, chăn nuôi; khai thác cây trồng v vật nuôi lm t liệu v nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lơng thực, thực phẩm v một số nguyên liệu cho công nghiệp. L một ngnh sản xuất lớn bao gồm nhiều chuyên ngnh: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp, thuỷ sản. 1.1.2 Những đặc điểm cơ bản của ngnh nông nghiệp. Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, ngnh nông nghiệp có 4 đặc điểm cơ bản sau đây: - Quá trình tái sản xuất vật chất v khai thác kinh tế gắn phần lớn với điều kiện tự nhiên (đất đai, khí hậu, thổ nhỡng .), tức l gắn với quá trình tái sản xuất tự nhiên, thời gian lao động phụ thuộc chủ yếu v gần nh trùng hợp với thời gian sản xuất. - Ruộng đất l t liệu sản xuất chủ yếu, một loại t liệu đặc biệt, nếu sử dụng hợp lý, khoa học thì không những số ruộng đất đợc khai thác không bị hao mòn đi trong quá trình sản xuất, m còn ngy một thêm mu mỡ, có chất lợng v đem lại năng suất cao hơn. - Nguyên liệu ban đầu l cây trồng, vật nuôi, còn có thể gọi l những công cụ sinh vật, có chu kỳ sản xuất tơng đối di, ít nhiều phụ thuộc thiên nhiên, thời gian sản xuất không đi liền với thời gian thu hoạch. - Phân bố dn trải trên từng khu ruộng, đến từng vùng, từng lãnh thổ. [...]... không sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây, 15 thnh viên chỉ sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây, 15 trờng hợp thể hiện khuynh hớng gia tăng việc sử dụng công cụ hộp xanh lá cây trong hỗ trợ nội địa, 5 trờng hợp thể hiện khuynh hớng giảm việc sử dụng hộp xanh lá cây v 20 trờng hợp không thể hiện rõ rng khuynh hớng sử dụng Hộp xanh lá cây cho phép các chính phủ sử dụng các biện pháp có tác dụng. .. 35 - Việc thực hiện các cam kết trong lĩnh vực nông nghiệp đợc tiến hnh từ năm 1995 v cho đến nay, xu hớng chung của sử dụng hỗ trợ nội địa của các thnh viên tổ chức WTO l gia tăng sử dụng các biện pháp thuộc hộp xanh, đặc biệt l các biện pháp thuộc hộp xanh lá cây v giảm dần các công cụ thuộc hộp vng Các biện pháp hộp xanh lá cây trở thnh biện pháp hỗ trợ chủ yếu nhất tại các nớc, đặc biệt l ở các... tác ở kỳ cơ sở Các công cụ hộp xanh lơ đợc thiết kế để giới hạn mức sản xuất qua hạn ngạch sản xuất, hay đòi hỏi nông dân phải từ bỏ sản xuất Những nớc sử dụng công cụ ti trợ ny tin rằng hộp xanh lơ ít gây bóp méo thơng mại hơn các công cụ thuộc hộp vng 1.2.3.3 Hộp xanh lá cây (Green Box) Hộp xanh lá cây đợc xác định trong phụ lục 2 của Hiệp định Nông nghiệp Nó đợc phép sử dụng không hạn chế, miễn sao... công cụ đợc sử dụng trong hộp xanh lá cây của Phụ lục 2 Hiệp định nông nghiệp v đợc xem nh một loại khác Có hai loại khác đó l: dịch vụ chung khác v một cái l các công cụ khác không phân chia đợc ở hầu hết các công cụ của hộp xanh lá cây, % số thnh viên l các quốc gia phát triển sử dụng một công cụ hộp xanh lá cây/ (trên) tổng số các nớc thnh viên phát triển sử dụng các công cụ hộp xanh luôn cao hơn ở... bóp méo thơng mại, sản xuất ở mức tối thiểu Đó chính l các công cụ hỗ trợ hộp xanh lá cây Chúng l một phơng cách tối u để chính phủ các nớc can thiệp vo nông nghiệp vì sự phát triển bền vững của nó 1.4 Kinh nghiệm sử dụng công cụ hộp xanh lá cây của các thnh viên WTO 1.4.1 Tổng quan: Tất cả các thnh viên phải báo cáo việc sử dụng các công cụ hộp xanh lá cây hng năm, các nớc kém phát triển 2 năm một... nên không có để phân tích Bảng 1.1 thể hiện tổng số thnh viên có báo cáo việc sử dụng các công cụ hộp xanh từ năm 1995-1998 Bảng 1.1: Số lợng thnh viên WTO có báo cáo công cụ Hộp xanh lá cây giai đoạn 1995-1998 1995 Số thnh viên có báo cáo việc sử dụng các công cụ hỗ trợ nội địa trong nông nghiệp, trong đó: Số thnh viên có báo cáo chi tiết các biện pháp hỗ trợ nội địa trong hộp xanh lá cây 1996 56 46... hộp xanh lá cây của các nhóm nớc trong tổng chi tiêu vo hộp xanh lá cây của tất cả các nớc thnh viên WTO giai đoạn 1995-1996 % tổng chi tiêu hộp xanh lá cây của tất cả các thnh viên Quốc gia 1995 1996 100,0 100,0 Chi tiêu hộp xanh của các nớc phát triển 85,1 87,5 Chi tiêu hộp xanh của các nớc đang phát triển 14,9 12,5 Tổng chi tiêu hộp xanh lá cây, trong đó: - 36 - Ghi chú: Các nớc phát triển gồm có:... nên mặc dù vẫn đợc sử dụng nhng theo lộ trình cắt giảm dần, cho tới mức giới hạn cho phép Các biện pháp thuộc hộp đèn đỏ l các biện pháp thuộc hộp vng nhng đã sử dụng vợt quá mức giới hạn cho phép của hộp đèn vng, nên dĩ nhiên l chúng bị cấm sử dụng Khái niệm căn bản để đo lờng những hỗ trợ nông nghiệp phải bị cắt giảm trong Hộp vng l Đo lờng hỗ trợ gộp-AMS Đây l một quy định phức tạp để tính toán một... security', Paper N 1.4.2 Khuynh hớng sử dụng các công cụ trong Hộp xanh lá cây của các thnh viên WTO Bảng 1.4 (xem Phụ lục) thể hiện 18 loại công cụ trong hộp xanh lá cây theo Phụ lục 2 của Hiệp định nông nghiệp, tổng chi tiêu của mỗi loại của từng thnh viên trong giai đoạn 95-98 Trong hầu hết các trờng hợp, các báo cáo đều chỉ rõ các công cụ hộp xanh lá cây đợc sử dụng, tuy nhiên có một số báo cáo của... hộp xanh lá cây một cách ton diện, một phần cho các hộp vng v hộp xanh lơ, nhng nó đã hết hạn sử dụng vo năm 2004 Vì vậy, hiện tại về nguyên tắc, tất cả các biện pháp hỗ trợ nội địa đều có thể bị khiếu kiện 1.2.3 Các quy định của Hiệp định nông nghiệp về hỗ trợ trong nớc Trong thuật ngữ của WTO, các trợ cấp nói chung đợc xác định bởi các hộp có các mu nh đèn tín hiệu giao thông Mu xanh lá cây (đợc phép), . bị khiếu kiện khi sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây, cũng nh các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách hộp xanh lá cây trong thời gian. Vì vậy, việc nghiên cứu đề ti: " Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng chính sách hộp xanh lá cây để hỗ trợ nông nghiệp Việt Nam phát triển giai đoạn
