BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Võ Thị Kim Hiệp ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 (TP HỒ CHÍ MINH): HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Võ Thị Kim Hiệp ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 (TP HỒ CHÍ MINH): HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ Thành phố Hồ Chí Minh – 2014 LỜI CẢM ƠN Trải qua thời gian năm học tập nghiên cứu, tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn cô TS Phạm Thị Xuân Thọ tận tâm dạy dỗ, hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh Phòng Sau Đại Học sở đào tạo học viên cao học Tác giả biết ơn Ban chủ nhiệm, Thầy Cô Tổ môn Địa lí kinh tế - xã hội Khoa Địa Lí Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tác giả trình học tập nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn đến quan, ban ngành Tp Hồ Chí Minh, UBND quận 12, Cục Thống kê, Chi cục thống kê quận 12 nhiệt tình giúp đỡ tác giả thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu Cuối cùng, tác giả xin tri ân gia đình, bạn bè đồng nghiệp đồng hành chia sẻ ủng hộ động viên giúp tác giả hoàn thành luận văn TP HCM, Ngày tháng năm 2014 Võ Thị Kim Hiệp MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục biểu đồ Danh mục đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ HÓA 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm đô thị 1.1.2 Khái niệm đô thị hóa 1.2 Những biểu đô thị hóa 10 1.2.1 Tỉ lệ dân số thành thị cao tăng nhanh 10 1.2.2 Dân cư tập trung vào Thành phố lớn cực lớn 11 1.2.3 Lãnh thổ đô thị mở rộng 13 1.2.4 Phổ biến lối sống đô thị vào nông thôn 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đô thị hóa 14 1.3.1 Vị trí địa lí 14 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 14 1.3.3 Kinh tế - xã hội 15 1.4 Các tiêu xác định mức độ đô thị hóa 16 1.4.1 Tỉ lệ dân thành thị 16 1.4.2 Cơ sở hạ tầng đô thị 17 1.4.3 Mật độ dân số đô thị cao 19 1.4.4 Mục đích sử dụng đất 19 1.4.5 Phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 20 1.5 Ảnh hưởng trình đô thị hóa kinh tế - xã hội 20 1.5.1 Ảnh hưởng tích cực đô thị hóa 20 1.5.2 Ảnh hưởng tiêu cực đô thị hóa 28 1.6 Cơ sở thực tiễn đô thị hóa 32 1.6.1 Đô thị hóa Việt Nam 32 1.6.2 Đô thị hóa vùng Đông Nam Bộ 34 1.6.3 Đô thị hóa TP Hồ Chí Minh 38 Chương HIỆN TRẠNG ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 – TP HCM 44 2.1 Khái quát quận 12 Tp Hồ Chí Minh 46 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới đô thị hóa quận 12 47 2.2.1 Vị trí địa lí 47 2.2.2 Các nhân tố tự nhiên 47 2.2.3 Các nhân tố kinh tế - xã hội 49 2.3 Hiện trạng đô thị hóa quận 12 Tp Hồ Chí Minh 55 2.3.1 Khái quát trình đô thị hóa quận 12 giai đoạn 2000 – 2012 55 2.3.2 Gia tăng dân số 56 2.3.3 Dân cư tập trung đông 64 2.3.4 Tăng tỉ lệ dân số dân nhập cư 66 2.3.5 Chuyển dịch cấu lao động 68 2.3.6 Thay đổi mục đích sử dụng đất Quận 12 69 2.3.7 Phát triển kinh tế mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế 73 2.4 Tác động tích cực trình đô thị hóa kinh tế - xã hội quận 12 75 2.4.1 Tác động tích cực kinh tế 75 2.4.2 Tác động tích cực xã hội 77 2.4.3 Tác động tích cực môi trường 92 2.5 Tác động tiêu cực trình đô thị hóa kinh tế - xã hội quận 12 93 2.5.1 Tác động tiêu cực kinh tế 93 2.5.2 Tác động tiêu cực xã hội 95 2.5.3 Tác động tiêu cực môi trường 100 Tiểu kết chương 102 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HÓA Ở QUẬN 12 ĐẾN NĂM 2025 107 3.1 Cơ sở định hướng quan điểm, mục tiêu phát triển 107 3.1.1 Quan điểm phát triển đô thị, đô thị hóa quận 12 đến năm 2025 107 3.1.2 Mục tiêu phát triển đô thị, đô thị hóa quận 12 đến năm 2025 107 3.2 Định hướng phát triển đô thị, đô thị hóa Quận 12 110 3.2.1 Định hướng quy hoạch phát triển đô thị Quận 12 110 3.2.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Quận 12 nhằm thúc đẩy trình ĐTH 120 3.2.3 Định hướng phát triển sở hạ tầng mạng lưới giao thông 126 3.2.4 Định hướng phát triển cải tạo môi trường, cảnh quan đô thị 133 3.3 Giải pháp phát triển đô thị, ĐTH Quận 12 133 3.3.1 Giải pháp phát triển kinh tế Quận 12 133 3.3.2 Giải pháp quy hoạch phát triển đô thị Quận 12 135 3.3.3 Giải pháp phát triển xã hội Quận 12 136 3.3.4 Giải pháp phát triển sở hạ tầng mạng lưới giao thông 139 3.3.5 Giải pháp phát triển cải tạo môi trường, cảnh quan đô thị 139 3.3.6 Giải pháp phát triển đô thị bền vững 141 KẾT LUẬN 143 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CSHT : Cơ sở hạ tầng CTCC : Công trình công cộng ĐCQHC : Điều chỉnh quy hoạch chung ĐTH : Đô thị hóa ĐVHC : Đơn vị hành GIS : Hệ thống thông tin địa lí GTVT : Giao thông vận tải HT : Hiện trạng KCN : Khu công nghiệp KT : Kinh tế KT – XH : Kinh tế - xã hội NN : Nông nghiệp QH : Quy hoạch QHCT : Quy hoạch chi tiết QHXD : Quy hoạch xây dựng TP : Thành phố XD : Xây dựng DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1 Dân số tỉ lệ dân số đô thị giới vùng Việt Nam năm 2012 .11 Bảng 1.2 Các Thành phố có số dân đông giới năm 2013 .12 Bảng 1.3 Cơ cấu dân số theo giới tính TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 – 2013 23 Bảng 1.4 Biến động cấu sử dụng đất TP Hồ Chí Minh 24 Bảng 1.5 Dân số đô thị tỉ lệ dân số đô thị 2000 – 2013, dự báo đến 2025 33 Bảng 1.6 Diện tích, dân số, mật độ dân số tỉnh miền Đông Nam Bộ năm 2012 .34 Bảng 1.7 Tỉ lệ dân thành thị (%) Đông Nam Bộ tỉnh, năm 2000 2012 35 Bảng 1.8 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 -2013 .39 Bảng 1.9 Dân số Tp Hồ Chí Minh giai đoạn 2000 – 2013 40 Bảng 2.1 Số dân trung bình tỉ trọng dân số quận 12 tổng số dân Thành phố giai đoạn 2000 – 2013 56 Hình 2.3 Biểu đồ gia tăng dân số tỉ trọng dân số quận 12 .57 Bảng 2.2 Số dân trung bình tốc độ tăng dân Quận 12 Quận vùng ven TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 – 2013 58 Bảng 2.3 Dân số, diện tích phường Quận 12 năm 1998 – 2012 .59 Bảng 2.4 Mật độ dân số Quận 12 64 Bảng 2.6 Tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên số dân trung bình quận 12 66 Bảng 2.7 Tình hình cư trú dân cư theo hộ Quận 12 năm 2004 2010 67 Bảng 2.8 Cơ cấu sử dụng đất Quận 12 năm 1997 năm 2012 70 Bảng 2.9 Cơ cấu giá trị sản xuất Quận 12 năm 2000 – 2010 74 Bảng 2.10 Tốc độ tăng dân số tổng giá trị sản xuất quận 12 năm 2005 – 2013 76 Bảng 2.11 Cơ cấu dân số theo giới tính quận 12 năm 2005 – 2011 .77 Bảng 2.12 Tỉ trọng ngành kinh tế quận 12 so với Thành phố năm 2005 – 2012 .79 Bảng 2.13 Quỹ giải việc làm (QGQVL), tỉ lệ hộ nghèo quận 12 năm 2000 – 2013 85 Bảng 2.14 Tốc độ tăng trưởng số trường, số lớp, số học sinh đội ngũ giáo viên Quận 12 87 Bảng 2.15 Số lượng học sinh tiểu học, học sinh mầm non tỉ trọng tổng học sinh toàn Quận 12 87 Bảng 2.16 Đội ngũ cán y tế toàn Quận 12 91 Bảng 2.17 Số vụ án phạm tội Quận 12 95 Bảng 2.18 Tỉ lệ học sinh/giáo viên Quận 12 98 Bảng 2.19 Số người nghiện ma túy quản lí thực tế Quận 12 99 Bảng 3.1 Số lượng trường lớp Quận 12 dự báo đến năm 2025 .121 Bảng 3.3 Các công trình theo Nghị IV 122 Hình 3.6 Bản đồ quy hoạch tuyến đường sắt đô thị số TP.HCM Bến Thành - Tham Lương .130 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Biểu đồ dân số tỉ lệ dân số đô thị Tp Hồ Chí Minh 22 Hình 1.2 Biểu đồ thu nhập bình quân đầu người tỉ lệ dân thành thị quốc gia năm 2010 26 Hình 1.3 Biểu đồ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Tp Hồ Chí Minh (2007 – 2012) 39 Hình 2.3 Biểu đồ gia tăng dân số tỉ trọng dân số quận 12 tổng số dân Tp HCM giai đoạn 2000 – 2013 57 Hình 2.6 Biểu đồ cấu dân cư cư trú theo hộ quận 12 năm 2004 2010 68 Hình 2.7 Biểu đồ cấu chuyển dịch kinh tế Quận 12 năm 2005 – 2010 75 Hình 2.8 Cơ cấu nhà Quận 12 năm 1997 2012 81 Hình 2.11 Bản đồ số đô thị hóa – phát triển giáo dục Quận 12, năm học 2000 – 2001 89 Hình 3.4 Bản đồ quy hoạch khu dân cư phường Thạnh Lộc 119 Hình 3.5 Cơ cấu ngành kinh tế Quận 12 năm 2015 2025 120 138 nghèo địa bàn quận; họp mặt truyền thống hàng năm chiến khu An Phú Đông, Gò Môn Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà xã hội cho người có thu nhập thấp, nhà cho công nhân, cán công chức nhằm bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân khu công nghiệp, cụm công nghiệp cho người lao động có thu nhập thấp Tiếp tục triển khai thực chiến lưc xây dựng gia đình Việt Nam, triển khai hoạt động thực Luật phòng – chống bạo lực gia đình Tiếp tục tham mưu triển khai kế hoạch tổ chức thực Chương trình Quốc gia bảo vệ trẻ em, ngày Quốc tế Thiếu nhi 1/6 hàng năm, rà soát chế độ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi, chế độ bảo trợ xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Tiếp tục thực giải pháp giải việc làm đào tạo nghề, tổ chức tập huấn pháp luật lao động cho người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp Rà soát lại danh sách hộ nghèo để đảm bảo việc hỗ trợ người nghèo đối tượng khả ngân sách, thường xuyên theo dõi đánh giá thực chương trình để đảm bảo hỗ trợ mục tiêu có hiệu quả, hình thành biện pháp giảm nghèo theo hướng đảm bảo cho người nghèo tích cực, chủ động tham gia vào công giảm nghèo Thực tốt sách khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người nghèo Đẩy mạnh việc thực chương trình cho vay vốn để người nghèo tự sửa chữa nhà, mua nhà, triển khai lắp đồng hồ nước miễn phí cho người nghèo, chương trình vệ sinh môi trường công cộng Quận thực tốt biện pháp chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, diện sách dân nghèo; quan tâm giải việc làm, hạn chế tối đa người việc Bên cạnh đó, việc tăng cường biện pháp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, phấn đấu không để xảy dịch bệnh địa bàn Quận triển khai Hạn chế thấp tình 139 trạng cháy, nổ xảy địa bàn; phấn đấu kéo giảm tai nạn giao thông mặt (số vụ, số người chết số người bị thương) 3.3.4 Giải pháp phát triển sở hạ tầng mạng lưới giao thông Công tác hạ tầng giao thông: tiếp tục thực bê tông hóa, nhựa hóa tuyến đường giaothông theo trạng cấp phối đất – đá nằm danh mục Ủy ban nhân dân quận quản lí Thực ưu tiên giải nâng cao tuyến đường khởi công mang tính cấp bách phục vụ lại nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận Đầu tư hoàn chỉnh công trình bờ bao phòng, chống lụt bão, bờ bao kết hợp giao thông nông thôn Tiếp tục kiến nghị Sở, ngành bố trí kinh phí đầu tư nâng cấp tuyến đường, giám sát chặt chẽ dự án, công trình triển khai thi công để kịp thời tháo gỡ vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực Công tác trật tự lòng lề đường: xây dựng chế phối hợp chặc chẽ giao trách nhiệm cụ thể nhằm tạo chủ động đơn vị việc xử lí vi phạm trật tự lòng lề đường; thường xuyên kiểm tra khảo sát địa bàn, có kế hoạch kiểm tra xử lí điểm vi phạm nghiêm trọng, phức tạp, lập lại trật tự lòng lề đường quận; chọn tuyến đường kiểu mẫu quận để thường xuyên phối hợp Công an quận Ủy ban nhân dân phường kiểm tra, kiên xử lí trường hợp vi phạm 3.3.5 Giải pháp phát triển cải tạo môi trường, cảnh quan đô thị Thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án mở rộng nút giao thông dự án mở rộng nút giao thông cầu vượt Tân Thới Hiệp, dự án Nhà máy xử lí nước thải lưu vực Tham Lương – Bến cát (giai đoạn 1), Kênh Tham Lương – Bến Cát – rạch Nước Lên, đường Tân Thới Nhất 15, Kênh Tiêu Đồng Tiến, dự án cải tạo rạch Cầu Suối 140 Lập lại trật tự lòng lề đường hẻm 80 khu phố 1, phường Đông Hưng Thuận; chợ Tân Hưng điểm mua bán tự phát khu phố 5, phường Tân Hưng Thuận Tích cực phối hợp thực kiểm tra, xử lí điểm mua bán tự phát gây trật tự lòng lề đường địa bàn quận, đặc biệt với tuyến đường trọng điểm Thường xuyên kiểm tra tình trạng ô nhiễm môi trường địa bàn, kết hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp nhân dân; đó, tập trung kiểm tra, xử lí kiên điểm nóng ô nhiễm môi trường khu phố 4, phường Đông Hưng Thuận Thực triển khai phương án, biện pháp phòng tránh, ứng phó với bão, xây dựng phương án di dời hộ dân khu vực có nguy sạt lở đến nơi an toàn Tăng cường công tác khiểm tra gia cố bờ bao, đẩy nhanh tiến độ công trình phòng chống lụt bão địa bàn quận Tổ chức diễn tập công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn có tình thiên tai xảy ra.Thường xuyên kiểm tra gia cố bờ bao xung yếu, bờ bao xuống cấp ngăn chặn cố tràn bờ, bể bờ gây thiệt hại cho nhân dân phường Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, An Phú Đông Thới An, thực công trình phòng, chống lụt bão theo Nghị Đại hội Đảng quận lần thứ IV giai đoạn 2010 – 2015 2015 – 2020 Giải quyết, xử lí công ti, sở gây ô nhiễm môi trường Hàng tháng đạo thực nâng cao tỉ lệ thu gom rác, thực rà soát thống kê thu phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường, kiểm tra, phúc tra việc thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường công ty, sở Xây dựng quy trình xử lí chất thải trước thải môi trường theo tiêu chuẩn Ngoài ra, phải quy hoạch sở sản xuất xa khu dân cư để không ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 141 Quận 12 Quận tập trung phát triển công nghiệp, để phát triển đô thị văn minh hơn, quan quản lí môi trường cần nghiên cứu, giải trường hợp vi phạm môi trường cách cứng rắn, thường xuyên nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững Quận, tạo cảnh quan đẹp cho Quận 12 3.3.6 Giải pháp phát triển đô thị bền vững Xây dựng đội ngũ nhà chuyên môn, người làm quy hoạch đầy đủ số lượng chất lượng để đảm trách khâu qui hoạch, xây dựng, phát triển đô thị đạt tốc độ cao Lực lượng cán chuyên môn không đủ để giải công việc phức tạp đa dạng quy hoạch xây dựng, quản lí đô thị Cán làm việc đội ngũ tra xây dựng, kiểm soát môi trường không am tường công việc quy hoạch xây dựng đô thị Đây thiếu hụt lớn cần bổ sung Vì thế, Quận 12 cần có kế hoạch đào tạo nhanh, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quy hoạch, xây dựng đô thị với đủ lực chuyên môn, để cập nhật thông tin, thay đổi công tác quy hoạch quản lí Những người cần nắm bắt am tường văn pháp luật qui hoạch quản lí đô thị để áp dụng thực tiễn cách xác, nhằm nâng cao hiệu việc lập quản lí quy hoạch Cán - Công chức Quận: Quận 12 phấn đấu đạt 20% cán có trình độ cao học; 100 % cán có trình độ đại học phù hợp với chuyên ngành; 80 % cán đạt trình độ lí luận trị cao cấp cử nhân; 100% công chức có trình độ đại học chuyên môn, 80% trở lên có trình độ trung cấp trị, trình độ A tin học, A ngoại ngữ Những năm gần đây, qua thực tế xây dựng đô thị, vai trò quy hoạch xây dựng đô thị ngày trở nên quan trọng Nhưng thực tế công tác quy hoạch xây dựng đô thị tiến hành phê duyệt chậm, khiến nhiều 142 trường hợp bị thiếu quy hoạch xây dựng Vì cần có qui định thời gian xây dựng dự án quy hoạch thật cụ thể phải giám sát chặt chẽ quan cấp cao Bên cạnh đó, việc định hướng phát triển đô thị theo hướng phát triển ngành dịch vụ phục vụ đời sống cần triển khai thực rộng khắp, để công trình xây dựng hướng mục tiêu định thực cách triệt để Tóm lại, đô thị hóa Quận 12 phải gắn liền với phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời nâng cao chất lượng sống người dân, cải tạo môi trường sống phát triển mỹ quan đô thị Thực giải pháp cần có kết hợp Đoàn, Hội cấp quyền địa phương Trong giải pháp trên, cần ưu tiên cho hoạt động sau: - Xây dựng trường học, khu vui chơi, giải trí cho dân cư - Hỗ trợ vốn, khuyến khích người dân học - Chính quyền cần khuyến khích sở sản xuất ưu tiên sử dụng lực lượng địa phương sách ưu đãi Đồng thời, kêu gọi nhà đầu tư cần thường xuyên tái đào tạo trình độ cho người lao động xây dựng khu cư trú cho công nhân xây dựng quy trình xử lí chất thải - Chính quyền địa phương cần quản lí chặt chẽ khu vực quy hoạch bị quy hoạch treo để tránh tình trạng hình thành khu dân cư tự phát 143 KẾT LUẬN Đô thị hóa trình lịch sử, phát triển văn minh nhân loại mà quốc gia trải qua tiến tới phát triển toàn diện kinh tế, xã hội môi trường, phát triển đô thị hóa bền vững Trong năm gần đây, trình đô thị hóa với phát triển kinh tế – xã hội nhanh chóng Tp Hồ Chí Minh khiến dân số Thành phố tăng lên nhanh chóng Điều tạo sức ép lớn Thành phố việc giải vấn đề nhà ở, việc làm, giao thông, quy hoạch… Chính thế, việc mở rộng đô thị quận vùng ven nhằm giãn dân đô thị, chuyển xí nghiệp công nghiệp vùng ven sách hợp lí Từ năm 1997 sau tách Quận, Quận 12 thu hút lực lượng dân cư từ nơi khác nội thành Thành phố chuyển Đây điều kiện để Quận có lực lượng lao động đông, có trình độ chuyên môn cao phát triển kinh tế Bên cạnh đó, với định hướng phát triển kinh tế dựa vào nhóm ngành dịch vụ, giá trị sản xuất Quận tăng lên đáng kể Kéo theo đó, cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp Quá trình chuyển dịch cấu lao động, chuyển đổi mục đích sử dụng đất diễn nhanh chóng, làm tăng giá trị đất đai, tăng thu nhập bình quân đầu người người dân Xây dựng nhiều công trình phục vụ công cộng theo định hướng quy hoạch tạo điều kiện nâng cao chất lượng sống người dân lĩnh vực: y tế, giáo dục, vật chất phục vụ nhu cầu Tuy nhiên, trình đô thị hóa tạo nhiều tác động tiêu cực phát triển kinh tế – xã hội Vấn đề phân hóa giàu nghèo ngày lớn: bên cạnh nhóm dân cư có mức sống cao, Quận 12 nhiều hộ dân cần giúp đỡ từ quĩ xóa đói giảm nghèo Quá trình quy hoạch, giải tỏa mặt giúp người 144 dân có số vốn để phát triển kinh tế, đồng thời lại khiến phận thiếu niên rơi vào tình trạng ỷ lại, bỏ học, bỏ việc gây nên nhiều tệ nạn xã hội: rượu chè, cờ bạc, ma túy… Quá trình qui hoạch nhiều bất cập: giá trị đền bù không đủ để người dân tái định cư, khiến người dân không ổn định nơi ở, nơi làm việc, khiến cho việc hình thành khu dân cư tự phát ngày nhiều, ảnh hưởng đến mĩ quan đô thị, trình quy hoạch chất lượng sống người dân Gia tăng dân số nhanh chóng khiến cho sức ép lên sở hạ tầng, việc giải việc làm nâng cao chất lượng sống người dân gặp nhiều khó khăn Quá trình ĐTH Quận 12 cần phát huy mặt tích cực thông qua việc định hướng quy hoạch đắn: phát triển ngành dịch vụ phục vụ sản xuất, xây dựng nhiều công trình công cộng phục vụ việc nâng cao chất lượng sống người dân Để thực tốt điều này, cần xây dựng đội ngũ quy hoạch đô thị Quận số lượng, chất lượng giám sát việc thực quy hoạch định hướng đề Các mặt tiêu cực trình đô thị hóa khắc phục Cơ quan, Đoàn thể quyền địa phương quan tâm đến người dân: có kế hoạch di dời, đền bù hợp lí; hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ người dân Quan trọng xây dựng thêm nhiều sở dạy nghề cho tầng lớp niên, giúp họ thấy tầm quan trọng việc nâng cao trình độ tay nghề nhằm hạn chế tệ nạn xã hội, đồng thời tạo nguồn lao động có chất lượng phục vụ việc phát triển kinh tế – xã hội Việc ổn định kinh tế – xã hội, nâng cao chất lượng sống người dân Quận 12 thực triệt để Điều không giúp trình đô thị hóa Thành phố phát triển chiều rộng chiều sâu mà giúp Thành phố giải mặt hạn chế trình đô thị hóa tồn bế tắc nội thị 145 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2012), Quyết định số 445/QĐTTG Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Võ Kim Cương (2004), Quản lí đô thị thời kì chuyển đổi, Nxb Xây dựng Đỗ Thị Minh Đức Nguyễn Viết Thịnh (6/2008), "Phân tích dòng di cư tính chọn lọc di cư vào Thành phố lớn Việt Nam thập kỷ 90 (thế kỉ XX) thập kỷ đầu kỷ XXI)", Tạp chí khoa học Đại học sư phạm Hà Nội Đỗ Thị Minh Đức (2005), Phân tích mạng lưới đô thị Việt Nam vấn đề phát triển vùng, Hội thảo khoa học Địa lí – Khoa Địa lí – Trường Đại học sư phạm Hà Nội Phạm Xuân Hậu (1997), Địa lí kinh tế – xã hội Việt Nam, Đại học Sư phạm Tp HCM Nguyễn Kim Hồng, Phạm Xuân Hậu, Phạm Thị Xuân Thọ, Nguyễn Thị Cành (1987), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm Tp HCM Cao Minh Nghĩa (2008), Phân tích thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn Tp HCM giai đoạn 2006 đến tháng năm 2008, Đề tài thuộc Viện nghiên cứu phát triển Tp HCM Niên giám Thống kê năm 2000, 2012, 2013 Tổng cục Thống kê Việt Nam Niên giám Thống kê Tp Hồ Chí Minh năm 2000, 2012, 2013 Cục Thống kê Tp Hồ Chí Minh 10 Đặng Văn Phan, Nguyễn Kim Hồng (2006), Địa lí kinh tế – xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Giáo dục 146 11 Phòng Lao động thương binh xã hội quận 12 12 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 12 13 Đàm Trung Phường (2005), Đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Sở Giáo dục Đào tạo TP Hồ Chí Minh (Phòng kế hoạch – Tài chính) 15 Trương Quang Thao (2003), Đô thị học – Những khái niệm mở đầu, Nxb Xây dựng Hà Nội 16 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2007), Giáo trình Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam, tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Phạm Thị Xuân Thọ (2007), Giáo trình Địa lí Kinh tế – xã hội đại cương, ĐH Sư phạm Tp HCM 18 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lí đô thị, Nxb Giáo dục, TPHCM 19 Lê Thông (1996 – 1997), Chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 20 Lê Thông (2010), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 21 Thống kê Quận 12 năm 1999, 2000, 2010, 2012, 2013 Phòng thống kê Quận 12 22 Đào Hoàng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: Những vấn đề lí luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội 23 Trần Văn Tuấn (2006), Kinh tế đô thị vùng, Nxb Xây dựng Hà Nội 24 Nguyễn Minh Tuệ (2005), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 25 UBND Quận 12 (2005), Văn kiện Đại hội Đảng Bộ Quận 12 26 UBND Quận 12 (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Bộ Quận 12 27 UBND Quận 12 (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận 28 UBND Quận 12 (2014), Nghị quyết, Hội nghị Đảng Bộ Quận (2010 – 2015) 147 29 Phan Huy Xu (chủ nhiệm), Trần Quang Ánh, Thực trạng đời sống xã hội người dân thuộc diện tái định cư Tp HCM, Đề tài nghiên cứu Trang web 30 http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn 31 http://www.dost.hochiminhcity.gov.vn 32 http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn 33 http://www.gso.gov.vn 34 www.gso.gov.vn/Modules/Doc_Download.aspx? 35 http://www.hochiminhcity.gov.vn 36 http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn 37 http:// www.qhkt.hochiminhcity.gov.vn 38 http://www.quan12.hochiminhcity.gov.vn 39 http://vi.wikipedia.org PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng: Chỉ tiêu giáo dục TP Hồ Chí Minh Năm 2005- 2006 2010- 2011 2011- 2012 2012-2013 Số trường 2013-2014 1342 1577 1652 1716 1792 Số lớp học 27789 32988 35612 36391 38144 Số giáo 41840 48554 566183 58007 60286 học 1.045.998 1.167.734 1.309.066 1.345.759 1.392.599 học viên Số sinh (Nguồn: Niên giám Thống kê 2012,2013) Phụ lục Bảng: Cơ cấu sử dụng đất Quận 12 năm 1997 2006 QH năm 1999 (HT năm 1997) TT Loại đất Diện tích (ha) I Đất khu dân dụng I.1 Đất dân dụng Đất khu Tỉ lệ (%) ĐC QHC (HT năm 2006) Bình Diện quân tích (m²/ng) (ha) 1088,9 20,9 Tăng, giảm so với Tỉ lệ (%) Bình quân trạng (m²/ng) năm 1997 2128,26 40,3 1.039,36 1073,2 20,6 91,5 2093,56 39,7 68,21 1.020,36 845,2 16,2 72,1 1.761,94 33,4 57,41 916,74 Đất công trình công cộng 60,5 1,2 5,2 95,92 1,8 3,13 35,42 Đất xanh TDTT 5,5 0,1 0,5 6,6 0,1 0,22 1,10 Đất đường sá bãi 162,0 3,1 13,8 229,1 4,3 7,46 67,10 QH năm 1999 (HT năm 1997) TT Loại đất Diện tích (ha) Tỉ lệ (%) ĐC QHC (HT năm 2006) Bình Diện quân tích (m²/ng) (ha) Tăng, giảm so với Tỉ lệ (%) Bình quân trạng (m²/ng) năm 1997 đậu xe Đất khác khu I.2 dân dụng Đất CTCC cấp TP Đất tôn giáo 15,7 0,3 34,7 0,7 19,00 15,7 0,3 15,7 0,3 0,00 19 II Đất dân dụng 19,00 252 4,8 647,59 12,3 395,59 53,7 1,0 404,44 7,7 350,74 94,8 1,8 104,8 2,0 10,00 21,0 0,4 21 0,4 0,00 82,5 1,6 117,35 2,2 34,85 3864,1 74,2 2499,05 47,4 -1.365,05 2.079,24 39,4 -1.363,16 Đất khu công nghiệp kho tàng Đất giao thông đối ngoại Đất công trình đầu mối kĩ thuật Đất an ninh quốc phòng III Đất khác Đất nông lâm nghiệp, thủy sản 3442,4 66,1 Đất sông rạch 225,0 4,3 357,53 6,8 132,53 196,7 3,8 62,28 1,2 -134,42 5.274,9 100,0 69,90 Đất nghĩa địa đất khác Tổng diện tích tự nhiên 5.205,0 100,0 (Nguồn: Thống kê Quận 12) Phụ lục Bảng Các công trình chuyển tiếp thực theo nghị III giai đoạn 2010 - 2020 Thời gian khởi Tên công trình, STT Địa điểm dự án Số lượng công-hoàn phòng học thành THCS Thạnh Lộc Thạnh Lộc 2010 - 2011 40 THPT Thạnh Lộc Thạnh Lộc 2010 - 2011 39 Tiểu Học Đông Hưng Đông Hưng 2011 -2012 30 2011 - 2012 30 Hiệp Thành 2011 - 2012 30 Thuận Thuận Tiểu Học Tân Thới Tân Thới Nhất Nhất Tiểu Học Hiệp Thành Tiểu Học Thới An Thới An 2011 - 2012 20 THCS Nguyễn Ảnh Tân Thới 2011 - 2012 30 Thạnh Xuân 2013 - 2014 45 Thới An 2013 - 2014 30 Thủ Nhất THCS Thạnh Xuân (Lương Thế Vinh) THPT Thới An (Nguồn: Thống kê Quận 12) Phụ lục Bảng: Nhựa hóa 28 tuyến đường với tổng chiều dài 31,673 km stt Tên đường Lí trình Dài (m) Rộng (m) Ghi APĐ 03A APĐ1- APĐ 10 550 DA đườngGTNT APĐ 03B QL1A- APĐ12 1,150 DA đườngGTNT APĐ09 QL1A-sôngVàm Thuật 800 APĐ10 QL1A-APĐ13 1200 DA đườngGTNT Vườn Lài QL1A-cống Bảy Minh 700 DA đườngGTNT ĐHT06ĐHT45 ĐHT02-ĐHT03 540 ĐHT10B ĐHT03-XNHC Tân Bình 950 ĐHT42 Tuyến nước sạnh-ĐHT03 680 Đường TL5 QL1A-Cầu Thầy Tư 900 10 HT13(nối dài) HT13-HL80B 827.5 11 HT37-HT39 Lê 3032 12 Văn Khương – DA đườngGTNT Nguyễn Ảnh Thủ 12 TL08 TL12-TL15-TL13 900 13 TL29 HHG-sông SG 1390 14 TL41 HHG-Rạch Ông Sỏi 1368 15 TL19 Đình Giao Khẩu –TL5 514 DA đườngGTNT 16 TL16 TL29-cuốituyến 2348 DA đườngGTNT 17 TL40 HHG-cầuVõ Tây 650 18 Đ.Chiếnkhu HHG-TL13 2003 19 Hà Đặc NAT-TMT13 1500 20 TMT03 HàChương-TMT19 520 21 TTH21 TTH-QL1A 1800 22 TTH02 Mươngcầu Suối -TTH 01 1450 23 TTH06 PVH-Q1A 700 24 Út Mãi HHG-cuốituyến 650 DA đườngGTNT 25 Cây Điệp HHG-cuốituyến 750 DA đườngGTNT 26 Ba Bùi HHG-cuốituyến 500 27 Thê T7-13 Nhà Thê-cuối tuyến 1300 28 Liênkhuphố1- Cổng Gò Sao- Cầu Đình 2000 DA đườngGTNT 2(ThạnhXuân) Tổng cộng 31,673 (Nguồn: Thống kê Quận 12) Phụ lục Bảng : Đầu tư 10 tuyến công trình bờ bao kết hợp đường giao thông nông thôn nhựa hóa mặt bờ bao Quận 12 Stt Công trình Chiều dài(m) Bề rộng(m) Diện tích(m2) Bờ bao rạch Lò Heo 584 2336 Bờ bao rạch Tư Hổ 672 2668 Bờ bao rạchTrùm Bích 1700 6800 Bờ 2600 10400 bao rạch Giao Khẩu - Cả Bốn Bờ bao rạch Mốp 773 3092 Bờ bao rạch cầu Số 2100 8400 Bờ bao rạch cầu Số 1400 5600 Bờ bao rạch cầu Số 1200 5600 Bờ bao rạch Gia 1200 1440 10 Bờ bao rạch Rỗng lớn 700 840 Tổng cộng 13.129 52.516 (Nguồn: Thống kê Quận 12) [...]... triển kinh tế - xã hội và môi trường của Quận 12 Đưa ra một số định hướng và giải pháp cho ĐTH Quận 12 đến năm 2025 6 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được chia làm ba chương chính: Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ HÓA Chương 2: HIỆN TRẠNG ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12- TP HCM Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025... tăng và quy mô đô thị không ngừng mở rộng, phổ biến lối sống thành thị và hiện đại hóa cơ sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật đô thị Theo KTS Đàm Quang Tuấn – Tạp chí Quy hoạch xây dựng số 23/2007; TS Huỳnh Quốc Thắng, Tham luận “Vùng ven và văn hóa vùng ven trong quá trình đô thị hóa , Hội thảo “Các xu hướng đô thị hóa và đô thị hóa vùng ven ở Đông Nam Á”, tháng 12- 2008, trang 90 Hiện nay, đô thị hóa còn... ĐTH, và cũng sử dụng để đánh giá trình đô ĐTH 1.4.3 Mật độ dân số đô thị cao Các đô thị có mật độ dân số đô thị cao chứng tỏ quá trình đô thị hóa ở khu vực đó diễn ra mạnh mẽ Mật độ dân số đô thị phản ánh mức độ và tốc độ đô thị hóa Mật đô dân số đô thị được tính bằng công thức: Trong đó: M : mật độ dân số đô thị (ng/km2); Pu : dân số đô thị (người) S : diện tích đô thị (km2) Tuy nhiên, mật độ dân số đô. .. hoàn thiện hơn 2 Tác giả chọn đề tài “ Đô thị hóa Quận 12 (TP Hồ Chí Minh): hiện trạng và giải pháp cho luận văn thạc sỹ chuyên ngành địa lí học 2 Mục tiêu – nhiệm vụ, giới hạn đề tài 2.1 Mục tiêu - Nghiên cứu hiện trạng đô thị hóa (ĐTH) Quận 12 và những tác động đến kinh tế - xã hội và môi trường - Phân tích những tác động tích cực, tiêu cực củ quá trình ĐTH đến kinh tế - xã hội, môi trường Quận 12. .. động của quá trình đô thị hóa đối với kinh tế – xã hội Quận 12 nói chung và các phường trong Quận 12 nói riêng 3 2.3.3 Thời gian nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu quá trình ĐTH và ảnh hưởng của ĐTH Quận 12 giai đoạn 2000 đến 2 012 - Đề xuất định hướng và giải pháp đẩy mạnh quá trình ĐTH ở Quận 12 TP Hồ Chí Minh đến 2025 3 Lịch sử nghiên cứu đề tài Đô thị hóa là chủ đề được quan tâm và nghiên cứu của... các đô thị ngày càng tăng lên [17] Bên cạnh đó đô thị hóa cũng không ngừng làm thay đổi cách ứng xử, thái độ của con người với môi trường thiên nhiên, thay đổi lối sống, cách sinh hoạt của người dân đô thị Đô thị hóa theo nghĩa rộng : là quá trình tập trung dân cư vào các đô thị, hình thành và phát triển đô thị mới, quá trình tập trung dân cư ngày càng đông vào các đô thị lớn, tỉ lệ dân thành thị ngày... “Kinh tế đô thị và vùng” của Trần Văn Tấn; “Phân tích dưới góc độ địa lí kinh tế – xã hội sự chuyển hóa nông thôn thành đô thị ở Hà Nội trong quá trình đô thị hóa của GSTS Đỗ Thị Minh Đức; sách Địa lí kinh tế - xã hội của TS Phạm Thị Xuân Thọ nghiên cứu về đô thị và đô thị hóa, các tiêu chí đánh giá đô thị hóa; sách Địa lí kinh tế - xã hội của PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ; “ Nghiên cứu quá trình ĐTH và những... sự phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng, suy thoái nhanh chóng môi trường sống… .và chưa có công trình nghiên cứu nào về quá trình ĐTH Quận 12 (TP Hồ Chí Minh) dưới góc độ địa lí, nên việc nghiên cứu quá trình ĐTH Quận 12 trong đề tài này là cần thiết Vậy đô thị hóa ở Quận 12 được diễn ra như thế nào? Ảnh hưởng của đô thị hóa đến kinh tế - xã hội của Quận ra sao ? Cần có những định hướng và giải pháp nào... 70% dân số phi nông nghiệp được coi là đô thị Ở Nhật Bản: các đô thị là các vùng cận kề nhau gồm các khu dân cư đông đúc với mật độ dân số từ 4000 người/km2 1.1.2 Khái niệm đô thị hóa Đô thị hóa là quá trình biến các điểm quần cư nông thôn thành quần cư đô thị Theo Trương Quang Thao thuật ngữ đô thị hóa xuất hiện lần đầu trong tác phẩm “ Lí luận chung về đô thị hóa – Teoria General de la Urbanization”... 2.1 Bản đồ hành chính TP Hồ Chí Minh 44 Hình 2.2 Bản đồ hành chính quận 12 45 Hình 2.4 Bản đồ mật độ dân số các phường Quận 12, năm 1998 62 Hình 2.5 Bản đồ mật độ dân số các phường Quận 12, năm 2 012 63 Hình 2.9 Bản đồ các chỉ số phát triển đô đị thóa Quận 12 – MĐDS, quy mô dân số; tình trạng nhà ở năm 1998 82 Hình 2.10 Bản đồ các chỉ số phát triển đô đị thóa Quận 12 – MĐDS, quy ... 32 1.6.2 Đô thị hóa vùng Đông Nam Bộ 34 1.6.3 Đô thị hóa TP Hồ Chí Minh 38 Chương HIỆN TRẠNG ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 – TP HCM 44 2.1 Khái quát quận 12 Tp Hồ Chí Minh 46... ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HÓA QUẬN 12 TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 7 Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ HÓA 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm đô thị Đô thị trung... triển đô thị, ĐTH Quận 12 133 3.3.1 Giải pháp phát triển kinh tế Quận 12 133 3.3.2 Giải pháp quy hoạch phát triển đô thị Quận 12 135 3.3.3 Giải pháp phát triển xã hội Quận 12