đạo đức công vụ Phần GV: Ths Nguyễn Hồng Hoàng Khoa Tổ chức Quản lý NS Chương III Công chức Công vụ Khái niệm Công chức Đặc trưng công việc mà công chức đảm nhiệm Tổng quan công việc mà công chức đảm nhiệm Giá trị cốt lõi công việc công chức đảm nhiệm (giá trị công vụ) Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thực thi công vụ công chức Công chức Họ ai? Công chức Công chức: nhóm người làm việc cho nhà nước nước, luật pháp quy định nhóm gồm Những công việc mà nhóm người đảm nhiệm có tính chất đặc biệt: gắn với Nhà nước Công chức Việt Nam Lịch sử hình thành khái niệm công chức VN: Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam Trong năm xây dựng miền Bắc XHCN sau ngày đất nước thống Từ đất nước bước vào thời kỳ đổi Công chức Việt Nam NĐ 169/HĐBT 25/5/1991 Pháp lệnh CBCC(1998) NĐ 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 => công chức \TL\CC.ppt Pháp lệnh CBCC(sửa đổi 2003) => NĐ117(2003) => NĐ09(2007)sửa đổi 117 Luật CBCC(2008) \TL\LuatCBCC.ppt Công chức Việt Nam Trong tổ chức trị (ĐCS) Trong tổ chức CT XH Trong đơn vị nghiệp công lập Trong quan nhà nước từ TƯ đến cấp huyện (QLNN) Trong quan HCNN cấp xà Công việc công chức đảm nhiệm Trong phạm vi chuyên đề này, công việc công chức đảm nhiệm coi công vụ Công việc công chức đảm nhiệm (công vụ) mang ý nghĩa đặc biệt, khác với loại công việc mà người lao động tổ chức không thuộc khu vực nhà nước đảm nhiệm Công việc công chức đảm nhiệm Một số đặc điểm: Vì lợi ích chung, cộng đồng Gồm công việc mang tính quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Mang tính nhân văn, nhân đạo, hướng tới phục vụ cộng đồng Các giá trị cốt lõi công vụ Hoạt động công vụ công chức đảm nhiệm hư ớng đến chân giá trị ? Phẩm chất đạo đức cá nhân công chức Công chức cần có phẩm chất đạo đức cá nhân mang tính tích cực, phù hợp với chuẩn mực đạo đức xà hội Công chức cần có phẩm chất công dân mẫu mực (chấp hành pháp luật mức độ cao công dân khác) Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp công chức Các hành vi công chức phải phù hợp với chuẩn mực pháp luật quy định Những chuẩn mực pháp luật quy định hay gọi Các quy phạm pháp luật đạo đức công vụ Những chuẩn mực pháp luật quy định Thường thể dạng: Các hành vi công chức phải làm Các hành vi công chức làm Các hành vi công chức không làm Trách nhiệm việc vi phạm chuẩn mực hành vi nêu Chương V Pháp luật Đạo đức công vụ Nguyên tắc chung xây dựng pháp luật ĐĐCV Pháp luật ĐĐCV Việt Nam Pháp luật ĐĐCV số nước giới Nguyên tắc chung xây dựng pháp luật ĐĐCV Công chức thực thi công vụ phải tuân thủ: Những chuẩn mực đạo đức xà hội, Những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp pháp luật quy định, Hướng tới lợi ích chung Các mối quan hệ trình thực thi công vụ cần điều chỉnh Giữa CC với nhân dân (công dân) Giữa CC với đồng nghiệp Giữa CC với cấp Giữa CC với cấp Giữa CC với tổ chức khác Vai trò chuẩn mực ĐĐCV Xác định cụ thể hành vi chấp nhận (chuẩn mực tối thiĨu) Khun khÝch hµnh vi cđa CC thùc thi công vụ cao chuẩn mực Là đánh giá hoạt động CC Hỗ trợ trình định CC Là xác định mức độ thành thạo nghề nghiệp, tính chuyên nghiệp CC Nội dung pháp luật ĐĐCV Các giá trị cốt lõi, có ý nghĩa định hướng hành vi Các quy tắc xử Các hành vi làm, không làm Mục đích việc xây dựng quy tắc ĐĐCV Khuyến khích hành vi đạo đức, ngăn chặn hành vi không phù hợp đạo đức Cung cấp tiêu chuẩn để phán xét hành vi CC Cung cấp định hướng cho CC xử lý vấn đề khó khăn gặp phải Xác lập quyền, trách nhiệm CC Tạo cam kết bên có liên quan Một số quy tắc ĐĐCV thông dụng Các nguyên tắc chung Cách thức ứng xử có mâu thuẫn lợi ích Cách ứng xử quà tặng, quà biếu Các hoạt động công vụ Cách sử dụng thông tin liên quan công vụ Sử dụng tài sản công Hành vi bị h¹n chÕ sau CC rêi nhiƯm së ……  Pháp luật ĐĐCV Việt Nam Những nguyên tắc thực thi công vụ Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt, hiệu Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ Pháp luật ĐĐCV Việt Nam Nghĩa vụ CBCC với Đảng, Nhà nư ớc nhân dân Nghĩa vụ CBCC thi hành công vụ Nghĩa vụ CBCC người đứng đầu Đạo đức CBCC Pháp luật ĐĐCV Việt Nam Văn hoá giao tiếp công sở Văn hoá giao tiếp với nhân dân Những việc CBCC không làm liên quan đến ĐĐCV Những việc CBCC không làm liên quan đến bí mật nhà nước Những việc CBCC không làm khác Pháp luật ĐĐCV Việt Nam Những văn pháp luật liên quan: Luật phòng, chống tham nhũng  Lt thùc hµnh tiÕt kiƯm, chèng l·ng phÝ  Luật giải khiếu nại, tố cáo Luật thi đua khen thưởng Pháp luật ĐĐCV mét sè n­íc    Trung quèc LB Nga Th¸i Lan ... III Công chức Công vụ Khái niệm Công chức Đặc trưng công việc mà công chức đảm nhiệm Tổng quan công việc mà công chức đảm nhiệm Giá trị cốt lõi công việc công chức đảm nhiệm (giá trị công. .. thành đạo đức công vụ công chức Các yếu tố đạo đức công vụ Tiếp cận: Đạo đức công vụ thực chất đạo đức nghề nghiệp đặt môi trường cụ thể hoạt động công vụ Công vụ thực thi công chức Công chức trước... nhiệm Trong phạm vi chuyên đề này, công việc công chức đảm nhiệm coi công vụ Công việc công chức đảm nhiệm (công vụ) mang ý nghĩa đặc biệt, khác với loại công việc mà người lao động tổ chức