Đang tải... (xem toàn văn)
Đầu tư bảo vệ rừng và phát triển nông thôn huyện Đak R' lấp tỉnh Đăk Lăk
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Sự giàu có về tài nguyên rừng của nớc ta và sự gắn bó của rừng đối với đời sống của các cộng đồng dân tộc Việt Nam qua nhiều thời kì lịch sử xa xa cho đến ngày nay đã đợc đúc kết thành câu tục ngữ "Rừng vàng, biển bạc". Do điều kiện khí hậu nóng ẩm, các kiểu thực bì thống trị ở nớc ta thuộc rừng rậm nhiệt đới ẩm, quanh năm thờng xanh. Thảm thực vật rừng thực sự là một "kho vàng" chứa đựng nhiều động vật, thực vật đa dạng, có giá trị. Rừng Việt Nam có tính đa dạng sinh học cao. Mặc dù đã trải qua nhiều biến động, đã có một số loài động thực vật bị huỷ diệt, nhng ở những công trình nghiên cứu gần đây cho thấy tính đa dạng sinh học của rừng Việt Nam vẫn có giá trị bảo tồn cao. Thời xa xa, cha có đợc những bút tích ghi chép về sự giàu có của tài nguyên rừng ở nớc ta mà chỉ có các truyền thuyết, truyện dân gian hoặc ca dao, tục ngữ truyền miệng để ca ngợi sự giàu có của tài nguyên rừng. Vào thế kie XVIII, trong "Vân đài loại ngữ", Lê Quý Đôn đã nói tỷ mỉ đến nhiều loại cây rừng nh: các cây có bột, cây có chất thơm, cây có dầu, cây có sợi, cây để làm giấy, cây có chất nhuộm, cây dùng để thắp sáng, các loại gỗ quý và gỗ thông, các loại tre, vầu, các loại chim thú có giá trị. Một số tài liệu bút kí vào cuối thế kỉ 18, đầu thế kỉ 19 của các tác giả trong nớc, các nhà hàng hải, các thơng nhân, các nhà truyền giáo ngời nớc ngoài đã mô tả đất nớc ta nh là một vùng đất giàu có về tài nguyên rừng, là nơi có thể săn tìm các loại hơng liệu, ngà voi, gỗ quý ở rừng. Mặt khác, trong quá trình dựng nớc, giữ nớc, nhân dân ta đã từng dựa vào các khu rừng để xây dựng các căn cứ kháng chiến chống ngoại xâm hoặc các căn cứ để khởi nghĩa để chống lại ách đô hộ thống trị của ngoại bang. Các khu rừng Lam Sơn (Thanh Hoá), Yên Thế (Bắc Giang), Tân Trào (tuyên Quang) và địa danh của nhiều khu rừng khắp nơi trên đất nớc ta đã gắn liền với nhiều chiến công lịch sử của cha ông trong quá khứ và ngày nay đã trở thành những khu rừng di tích lịch sử - văn hoá để lu truyền cho thế hệ mai sau. Nh vậy, rừng nớc ta vừa có giá trị về kinh tế, môi trờng lại vừa có giá trị về văn hoá -lịch sử. Nhng hiện nay đang tồn tại một thực trạng đau lòng là hiện tợng mất rừng xẩy ra liên tục với tốc độ ngày càng tăng nhanh. Để có thể chặn đứng hiện tợng mất rừng, duy trì tính đa dạng sinh học cũng nh các giá trị vốn có của rừng nớc ta thì hoạt động đầu t cho rừng là không thể thiếu đợc. Nhng đầu t sao cho có hiệu quả nhất, đầu t nh thế nào để có thể nhanh chóng khôi phục vốn rừng cũng nh bảo vệ bền vững diện tích rừng hiện có là một câu hỏi phức tạp. Để trả lời đợc phần nào câu hỏi đó, em đã chọn đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình là: " Đầu t bảo vệ rừng và phát triển nông thôn huyện Đăk R'lấp tỉnh Đăk Lăk - vùng đệm của vờn quốc gia Cát Tiên- bài học cho hoạt động bảo vệ 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 rừng bền vững". Đề tài nghiên cứu hoạt động đầu t bảo vệ rừng và phát triển nông thôn trong khuôn khổ dự án "Bảo vệ rừng và phát triển nông thôn tại khu bảo tồn thiên nhiên Ch Mom Rây và Vờn Quốc Gia Cát Tiên" từ năm 1998 đến nay và một số hoạt động đầu t bảo vệ và phát triển rừng của Việt Nam giai đoạn 1995 đến nay. Đề tài sử dụng phơng pháp phân tích thống kê và phơng pháp duy luận biện chứng để đánh giá và phân tích. Đề tài đợc kết cấu làm ba chơng: Chơng I. Một số vấn đề lý luận chung Chơng II. Thực trạng hoạt động đầu t bảo vệ rừng và phát triển nông thôn tại huyện Đăl R'lấp tỉnh Đăk Lăk. Chơng III. Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu t bảo vệ và phát triển rừng bền vững ở Việt Nam. Để có thể có đợc luận văn hoàn chỉnh, en xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của Bộ môn kinh tế đầu t đã tận tình dậy dỗ em trong suốt những năm học qua. Em xin cảm ơn các cô chú, anh chị làm việc tại Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tận tình giúp đỡ em trong thời gian em thực tập tại Ban. Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới cô giáo Phan Thu Hiền - ngời đã hớng dẫn, giúp đỡ em tận tình trong thời gian qua để em có thể hoàn thành luận văn của mình. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chơng I một số vấn đề lý luận chung I-/ tổng quan về hoạt động đầu t 1-/ Khái niệm đầu t Trong lịch sử phát triển, các nhà kinh tế học đều cho rằng: đầu t và tích luỹ vốn cho đầu t là nhân tố quan trọng cho sản xuất, cho việc gia tăng năng lực sản xuất cho nền kinh tế và cho sự tăng trởng. Các nhà kinh tế học cổ điển mà đại diện điển hình là Ađam Smith trong cuốn "Của cải của các dân tộc" đã cho rằng vốn đầu t là yếu tố quyết định chủ yếu của số lao động hữu dụng và hiệu quả . Đến những năm 50 của thế kỷ 20, Nhà kinh tế học Nurkse cho rằng việc thiếu vốn đầu t là một nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, đồng thời ông chỉ ra "vòng luẩn quẩn" ở các nớc đang phát triển và vai trò của đầu t trong việc phá vỡ "vòng luẩn quẩn" đó. Nh vậy, chúng ta có thể thấy rằng: Không có đầu t thì không có sự phát triển. Vậy đầu t là gì? Thuật ngữ đầu t (Investment) có thể đợc hiểu đồng nghĩa với việc bỏ ra, sự hi sinh. Theo định nghĩa chung nhất, đầu t nói chung là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc các kết quả đó. 2-/ Bản chất hoạt động đầu t Từ khái niệm chung nhất về đầu t, xuất phát từ bản chất và phạm vi lợi ích do đầu t đem lại chúng ta có thể phân biệt các loại đầu t sau: 2.1. Đầu t tài chính (đầu t tài sản tài chính) Đầu t tài sản tài chính là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ ra cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hởng lãi suất định trớc (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu chính phủ) hoặc lãi suất tùy vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty phát hành. Đầu t tài sản tài chính không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế trong lĩnh vực này) mà chỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của tổ chức, cá nhân đầu t . Với sự hoạt động của hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ ra đầu t đợc lu chuyển dễ dàng, khi cần có thể rút ra một cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhợng trái phiếu, cổ phiếu cho ngời khác). Điều đó khuyến khích ngời có tiền bỏ tiền ra để đầu t . Để giảm độ rủi ro họ có thể đầu t vào nhiều nơi, mỗi nơi một ít tiền. Đây là một nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2. Đầu t thơng mại Đầu t thơng mại là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra để mua hàng hóa và sau đó bán với giá cao hơn nhằm thu lợi nhuận do chênh lệch giá khi mua và khi bán. Loại đầu t này cũng không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng), mà chỉ làm tăng tài sản tài chính của ngời đầu t trong quá trình mua đi bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá giữa ngời bán với ngời đầu t và ngời đầu t với khách hàng của họ. Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy quá trình lu thông của cải vật chất do quá trình đầu t phát triển tạo ra, từ đó thúc đẩy đầu t phát triển, tăng thu ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng và nền sản xuất xã hội nói chung. 2.3. Đầu t phát triển Trong khi xem xét đầu t tài chính và đầu t thơng mại chúng ta thấy hai hình thức đầu t trên đều không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, nhng đều đóng vai trò hỗ trợ cho đầu t phát triển. Từ đó, ta thấy đợc tầm quan trọng của đầu t phát triển, nhng cụ thể đầu t phát triển là gì? Đơn giản đầu t phát triển là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, nhằm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi ngời dân trong xã hội. Đó là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và các kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ và bồi d- ỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội. 3-/ Vai trò và đặc điểm của hoạt động đầu t phát triển. 3.1. Đặc điểm của đầu t phát triển. Tiền vốn, vật t, lao động cần thiết cho dự án thờng lớn, hàng năm vốn chi cho đầu t xây dựng cơ bản thuộc vốn ngân sách chiếm 20% tổng chi ngân sách. Chính vì sử dụng nguồn vốn lớn nh vậy nên việc huy động vốn cho các dự án khó khăn và quản lý nguồn vốn phải đợc đặc biệt quan tâm. Bên cạnh đó, những dự án đầu t còn đòi hỏi lợng lao động dồi dào nhng khi dự án kết thúc, vấn đề lao động rất khó giải quyết, làm tăng lợng thất nghiệp trong xã hội gây ra một loạt vấn đề xã hội và tệ nạn xã hội . 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thời gian cần thiết cho một dự án thờng kéo dài. Thời gian đầu t kéo dài dẫn đến độ rủi ro mạo hiểm trong đầu t cao do không lờng trớc hết những yếu tố bất định trong thời gian đầu t. Đồng thời, đồng vốn từ lúc dự án bắt đầu thực hiện dự án bị ứ đọng, không sinh lời làm cho việc quản lý trong quá trình đầu t khó khăn hơn, dễ bị lãng phí về vật t, lao động và nguồn vốn. Đa số các công trình đầu t phát triển đợc tạo ra ở một vị trí cố định, do vậy, nó chịu ảnh hởng nhiều của điều kiện tự nhiên, xã hội của vùng. Vậy, vấn đề quan trọng là phải làm sao để phát huy đợc lợi thế của vùng để giảm bớt các chi phí cho quá trình thực hiện đầu t và vận hành các kết quả đầu t. 3.2. Vai trò của đầu t phát triển. Theo các lý thuyết kinh tế và thực tiễn đã chứng minh rằng đầu t phát triển là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tẳng trởng của mỗi quốc gia. Vai trò này của đầu t đợc thể hiện ở các mặt sau: 3.2.1. Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế a) Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu Đầu t tác động đến tổng cầu: Đầu t là yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế, đầu t thờng chiếm 24 - 28% trong cơ cấu tổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới. Đối với tổng cầu, tác động của đầu t là ngắn hạn. Khi tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu t làm cho tổng cầu tăng, kéo theo sản lợng cân bằng tăng từ Q 0 - Q 1 và giá cả của các đầu vào của đầu t tăng từ P 0 - P 1 . Điểm cân bằng dịch chuyển từ E 0 - E 1 . Hay muốn tiến hành mua máy móc thiết bị thì phải có tiền để đầu t và tiến hành huy động các nguồn lực nhàn rỗi đang nằm chết trong dân vào hoạt động kinh tế. Khi đó các tiềm lực này đợc khai thác và đã đem lại hiệu quả nhất định nào đó nh tạo việc làm, tăng thu nhập, tăng ngoại tệ . Đầu t tác động đến tổng cung: Khi thành quả của đầu t phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên, kéo theo sản lợng tiềm năng tăng từ Q 1 - Q 2 và do đó giá cả sản phẩm giảm từ P 1 - P 2 . Khi đó tất yếu tiêu dùng tăng lên. Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tuy nhiên, không phải lúc nào tăng đầu t cũng dẫn tới tăng tổng cung bởi lẽ nếu tổng cầu không co giãn thì việc ra đời một cơ sở sản xuất mới có thể làm cho một loạt cơ sở sản xuất cũ phải rút khỏi thị trờng. b. Đầu t có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế. Đầu t giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế, tuy nhiên do sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu t đối với tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế làm cho mỗi sự thay đổi của đầu t dù là tăng hay giảm thì đều cùng một lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định, vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nền kinh tế của mọi quốc gia. Chẳng hạn, khi tăng đầu t, cầu các yếu tố đầu t tăng làm cho giá các hàng hoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động vật t) đến một mức độ nào đó dẫn đến tình trạng lạm phát. Đến lợt mình lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống của ngời lao động gặp nhiều khó khăn do tiền lơng ngày một thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại. Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu các yếu tố có liên quan tăng, sản xuất của các ngành này phát triển thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống của ngời lao động, giảm tệ nạn xã hội. Tất cả những tác động này tạo điều kiện rất lớn cho sự phát triển kinh tế. Hay khi giảm đầu t thì nó cũng có tác động hai mặt đến nền kinh tế mỗi quốc gia. Một mặt, khi giảm đầu t sản xuất của các ngành chậm phát triển do thiếu vốn, giảm lực lợng lao động dẫn đến tình trạng thất nghiệp, đời sống của ngời lao động cũng giảm .Mặt khác khi giảm đầu t thì giá các hàng hoá có liên quan không tăng, thậm chí còn giảm khi đó nó giảm đợc lạm phát. Nh trên cho thấy đầu t luôn có tác động hai mặt đến nền kinh tế, vì vậy trên giác độ quản lý phải giảm tác động xấu, tăng tác động tích cực nhằm duy trì đợc sự ổn định của toàn bộ nền kinh tế. c. Đầu t tác động đến tốc độ tăng tr ởng và phát triển kinh tế. Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng tr- ởng ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt 15 - 25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR mỗi nớc. Nếu ICOR không đổi thì mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t. Chỉ tiêu ICOR của mỗi nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách của mỗi nớc. Kinh nghiệm các nớc cho thấy, chỉ tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cơ cấu kinh tế và hiệu quả đầu t trong các nghành, các vùng lãnh thổ cũng nh phụ thuộc vào hiệu quả của các chính 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sách nói chung. Thông thờng, ICOR trong nông nghiệp thấp hơn ICOR trong công nghiệp. Đối với các nớc đang phát triển, đầu t đóng vai trò nh một cú hích ban đầu tạo đà cho sự cất cánh của nền kinh tế, điều này đã đợc chứng minh qua nền kinh tế của các nớc NICs, các nớc Đông Nam á nh Thái Lan, Singapore . d. Đầu t tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế . Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới cho thấy con đờng tất yếu để có thể tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn (từ 9 - 10%) là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sự phát triển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ. Đối với các ngành nông, lâm, ng ngiệp do những hạn chế về đất đai và các khả năng sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5 - 6% là rất khó khăn. Nh vậy, chính sách đầu t quyết định sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế. Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị . của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy các vùng khác cùng phát triển. e. Đầu t với việc tăng c ờng khả năng khoa học công nghệ . Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hoá. Đầu t là sự tiên quyết của sự phát triển và tăng cờng khả năng công nghệ của nớc ta hiện nay. Chúng ta đều biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ và nhập công nghệ từ nớc ngoài. Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nớc ngoài cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu t. Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là những phơng án không khả thi. 3.2.2. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ. a. Đầu t quyết định sự ra đời của các cơ sở . Để tạo dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho sự ra đời của bất kỳ cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nào thì phải có vốn đầu t để xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm và lắp đặt thiết bị máy móc trên nền bệ, tiến hành các công tác xây dựng cơ bản và thực hiện các chi phí khác gắn liền với sự hoạt động trong một 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chu kỳ của các cơ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo ra. Các hoạt động này chính là hoạt động đầu t cho ra đời các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ mới. b. Đầu t quyết định sự tồn tại của cơ sở. Khi doanh nghiệp ra đời và đi vào hoạt động, sau một thời gian các cơ sở vật chất kỹ thuật sẽ bị hao mòn, h hỏng, lạc hậu. Để duy trì đợc sự hoạt động bình thờng cần phải định kỳ tiến hành sửa chữa lớn hoặc thay mới các cơ sở vật chất kỹ thuật đã h hỏng hao mòn này hoặc đổi mới để thích ứng với điều kiện hoạt động mới của sự phát triển khoa học - kỹ thuật và nhu cầu tiêu dùng của nền sản xuất xã hội, phải mua sắm các trang thiết bị mới thay thế cho các trang thiết bị cũ đã lỗi thời. Để những công việc trên trở thành hiện thực thì ta phải bỏ tiền ra để đầu t. Khi đó đầu t đồng nghĩa với sự tồn tại của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ. c. Đầu t quyết định sự phát triển của các cơ sở. Các cơ sở muốn ra đời, tồn tại thì phải cần có vốn đầu t. Nhng đối với các doanh nghiệp không chỉ dừng lại đó mà muốn tạo ra sự phát triển, tìm chỗ đứng vững chắc trên thị trờng thì các doanh nghiệp lại tiếp tục đầu t vào khoa học công nghệ thích hợp, đào tạo cán bộ quản lý và công nhân lành nghề, mở rộng các hoạt động quảng cáo, tiếp thị . 4-/ Các nguồn hình thành vốn đầu t . 4.1. Vốn đầu t Vốn đầu t là toàn bộ chi phí để đạt đợc mục đích đầu t bao gồm chi phí cho việc khảo sát, quy hoạch đầu t, cho phí chuẩn bị đầu t, chi phí thiết kế và xây dựng, chi phí mua sắm máy móc và lắp đặt thiết bị và các chi phí khác trong tổng dự toán. Có nhiều hình thức để phân loại vốn đầu t trong đó, có hình thức phân loại liên quan trực tiếp đến quá trình thực hiện quản lý hoạt động đầu t . Theo tiêu thức này các yếu tố cấu thành vốn đầu t bao gồm: - Vốn đầu t xây dựng và lắp đặt. - Vốn đầu t mua sắm máy móc và thiết bị. - Vốn đầu t kiến thiết cơ bản khác. 4.2. Các nguồn vốn đầu t 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vốn đầu t đợc hình thành từ các nguồn chính sau: - Vốn Ngân sách Nhà nớc: bao gồm Ngân sách Trung ơng và Ngân sách địa phơng. Vốn ngân sách Nhà nớc hình thành từ tích luỹ của nền kinh tế và đợc Nhà nớc bố trí trong kế hoạch Ngân sách để cấp cho các đơn vị thực hiện các chơng trình thuộc kế hoạch Nhà nớc. - Vốn tín dụng đầu t bao gồm: Vốn của Ngân sách Nhà nớc chuyển sang để bù đắp lãi suất cho vay, vốn huy động của các đơn vị kinh tế trong nớc và các tầng lớp dân c. Vốn vay dài hạn của các tổ chức tài chính, tín dụng quốc tế và kiều bào của nớc ngoài. - Vốn đầu t tự có của các đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc mọi thành phần kinh tế. Đối với các xí nghiệp quốc doanh, vốn này đợc hình thành từ lợi nhuận để lại, vốn khấu hao cơ bản để lại, tiền thanh lý tài sản và các nguồn thu khác theo quy định của Nhà nớc. - Vốn hợp tác liên doanh với nớc ngoài: vốn này do các tổ chức, cá nhân nớc ngoài trực tiếp đầu t vào Việt Nam bằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đ- ợc Chính phủ Việt nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh, xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài. - Vốn vay nớc ngoài bao gồm vốn do Chính phủ vay theo hiệp định ký kết với nớc ngoài, vốn do các đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ trực tiếp vay của tổ chức cá nhân ở nớc ngoài và vốn do ngân hàng đầu t và phát triển đi vay. - Vốn viện trợ của các tổ chức nớc ngoài. - Vốn huy động của nhân dân bằng tiền, vật liệu hoạc công cụ lao động. 5-/ Tổng quan về dự án đầu t 5.1. Khái niệm dự án Dự án đầu t là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch của một công cuộc đầu t phát triển kinh tế xã hội hoặc phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt đợc những kết quả nhất định và thực hiện đợc những mục tiêu xác định trong tơng lai lâu dài. 5.2 Chu kì của dự án đầu t 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chu kì của dự án đầu t là các bớc hoặc các giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án đợc hoàn thành chấm dứt hoạt động. Ta có thể minh hoạ chu kì của dự án theo sơ đồ sau đây: 6-/ Kết quả và hiệu quả của đầu t 6.1. Kết quả của hoạt động đầu t Kết quả của hoạt động đầu t biểu hiện ở khối lợng vốn đầu t đã đợc thực hiện, các tài sản cố định đợc huy động hoặc năng lực sản xuất kinh doanh phục vụ tăng thêm. 6.1.1. Khối lợng vốn đầu t thực hiện. Khối lợng vốn đầu t thực hiện là tổng số tiền đã chi để tiến hành các hoạt động của công cuộc đầu t bao gồm: các chi phí cho công tác chuẩn bị đầu t, xây dựng nhà cửa và cấu trúc cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị máy móc và chi phí khác theo giai đoạn thiết kế dự toán và đợc ghi trong dự án đầu t dợc duyệt. Khi tính khối lợng vốn đầu t thực hiện phải tuân thủ một số nguyên tắc sau: Đối với các công cuộc đầu t quy mô lớn, thời gian thực hiện đầu t dài thì vốn đầu t đợc tính là thực hiện từng hoạt động, từng giai đoạn của mỗi công cuộc đầu t đã hoàn thành. Đối với những công cuộc đầu t quy mô nhỏ, thời gian thực hiện đầu t ngắn thì số vốn bỏ ra đợc tính vào khối lợng vốn đầu t thực hiện khi toàn bộ các công việc của quá trình đầu t kết thúc. Đối với những công cuộc đầu t từ vốn vay, vốn tự có của dân thì các chủ đầu t căn cứ vào quy định, định mức đơn giá chung của Nhà nớc, căn cứ vào điều kiện thực hiện đầu t và hoạt động cụ thể của mình để tính mức đầu t thực hiện của đơn vị cơ sở, của từng dự án, từng công trính xây dựng trong từng điều kiện. 10 Chuẩn bị đầu tư ý đồ về dự án đầu tư Thực hiện đầu tư SX KD DV ý đồ về dự án mới [...]... đầu t bảo vệ và phát triển rừng Hoạt động đầu t bảo vệ và phát triển rừng là một hoạt động đầu t phát triển nên đòi hỏi vốn đầu t lớn, thời gian đầu t kéo dài hơn nữa các kết quả đầu t phải cần một thời gian rất dài mới phát huy tác dụng Chính vì vậy mà hoạt động đầu t bảo vệ và phát triển rừng rất ít thu hút đợc vốn đầu t của t nhân nh các hoạt động đầu t phát triển khác Hoạt động đầu t này chủ yếu sử... trạng hoạt động đầu t bảo vệ rừng và phát triển nông thôn huyện Đăk r 'lấp tỉnh đăk lắc i-/ dự án đầu t tại khu bảo tồn thiên nhiên CH Mom Rây và Vờn quốc gia cát tiên - tiền đề cho sự ra đời của dự án tại huyện Đăk R 'lấp tỉnh đăk lăk 1-/ Cơ sở ra đời, mục tiêu và các thành phần của dự án 1.1 Cơ sở ra đời của dự án Những ngời dân ở các cộng đồng sống gần các khu bảo tồn xâm phạm các khu bảo tồn là vì... rừng bừa bãi Mặc dù dự án "bảo vệ rừng và phát triển nông thôn" là dự án có quy mô hoạt động rộng trên địa bàn 5 tỉnh nhng vấn đề bảo vệ rừng và phát triển nông thôn tại mỗi tỉnh là phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh đó Trong khuôn khổ nhất định, đề tài này chỉ nghiên cứu hoạt động của đầu t dự án tại hai xã Đăk Sin và Đạo Nghĩa nằm tại huyện Đăk R 'lấp tỉnh Đắc Lắc, là nơi có điều... nguyên nhân của sự phụ thuộc vào rừng và xâm lấn rừng: sự nghèo đói và sự bấp bênh về lơng thực Hiện có một số luật và điều lệ về sử dụng và bảo vệ nguồn rừng Luật quan trọng nhất là Sắc lệnh bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng 1991 Sắc luật này thiết lập 3 loại đất rừng: rừng phòng hộ (các rừng đầu nguồn và các vùng đầm lầy), rừng đặc dụng (các vùng đợc bảo vệ) và các rừng sản xuất Một số nghị định... động đầu t bảo vệ rừng và phát triển vùng đệm Các văn kiện, các chơng trình, chính sách bảo vệ rừng cũng góp phần hỗ trợ rất lớn cho bất kì một hoạt động đầu t bảo vệ rừng và phát triển vùng đệm nào Đây chính là môi trờng pháp lý thuận lợi thu hút đầu t vào lĩnh vực này 3.2 Hệ thống tổ chức Hệ thống bộ máy quản lý của ngành lâm nghiệp ngày càng đợc hoàn thiện Cơ cấu quản lý hoạt động bảo vệ rừng và phát. .. việc đầu t, xây dựng và phát triển hệ thống rừng đặc dụng ở nớc ta đã đợc chú ý và phát triển mạnh hơn Từ năm 1993, chính phủ đã đầu t xây dựng và quản lý rừng đặc dụng theo khuôn khổ chơng trình 327 và kế hoạch xây dựng cơ bản, kế hoạch nghiên cứu khoa học của ngành Lâm nghiệp Từ năm 1995 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chú ý nhiều hơn đến công tác quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát triển rừng. .. bảo vệ rừng và phát triển nông thôn đã ra đời với mục tiêu là giúp Chính phủ Việt Nam bảo vệ và quản lý rừng tự nhiên có tính đa dạng sinh học cao Mục tiêu cụ thể của dự án là: - Bảo vệ có hiệu quả Vờn Quốc Gia Cát Tiên và bảo vệ và quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Ch Mom Rây - Quản lý có hiệu quả các khu rừng tự nhiên còn lại ở ngoài các khu bảo tồn mà nằm trong vùng đệm của Vờn Quốc Gia Cát Tiên và. .. những dự án đầu t bảo vệ rừng sẽ mở ra cơ hội tồn tại và phát triển của rừng Việt Nam và hiệu quả của những dự án này sẽ quyết định vấn đề sống còn của rừng Việt Nam Chính vì tốc độ suy giảm rừng nghiêm trọng, bên cạnh đó là những nguy cơ đe doạ sự tồn tại và phát triển của rừng ngày một gia tăng, để có thể duy trì tính đa dạng sinh học của rừng Việt Nam thì hoạt động bảo vệ và phát triển rừng đã trở... phát triển nông thôn vùng đệm về kinh tế, giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầngvà phải tạo đợc điều kiện cho cộng đồng tham gia vào các dự án bảo tồn và phát triển rừng thông qua các chính sách giao đất, giao rừng cho những ngời dân vùng rừng và gắn chặt hoạt động của lâm nghiệp với hoạt động toàn diện của nông dân Đây chính là nội dung mà đề tài muốn đề cập tới 5-/ Đặc trng của hoạt động đầu t bảo vệ và phát. .. Thực trạng hoạt động bảo vệ rừng Việt Nam thời gian qua Trong thời kì đổi mới, Bộ Lâm nghiệp (1995 trở về trớc) và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (1995 trở về sau) đã có nhiều thay đổi về bố trí và chỉ đạo thực hiện các kế hoạch lâm nghiệp theo hớng tập trung chú ý cao độ đến các công tác về quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát triển rừng Các kế hoạch, quy hoạch phát triển rừng dài hạn đã đợc xây
