Đang tải... (xem toàn văn)
DỰ án và quản lí dự án đầu tư xây dựng
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Khái niệm dự án Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1 Khái niệm Đầu tư - Đầu tư bỏ vốn nên tài sản đó, khai thác sử dụng nhằm sinh lời thoả mãn yêu cầu người bỏ vốn thời gian định - Đầu tư trò chơi đánh bạc với tương lai - Đầu tư quy trình tiết kiệm tiêu dùng tương lai với hy vọng tiêu dùng nhiều tương lai - Đầu tư chuỗi chi tiền với mục đích định ngược lại chủ đầu tư nhận chuỗi thu tiền để có lãi hồ vốn 1.2 Khái niệm dự án đầu tư - Theo Ngân hàng giới (WB): Dự án đầu tư tổng thể sách, hoạt động chi phí có liên quan với hoạch định trước nhằm đạt mục tiêu định khoảng thời gian định - Theo NĐ 16/2005: Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất mặt nghệ thuật, kỹ thuật cơng nghệ tài liên quan đến việc bỏ vốn nhằm tạo mới, mở rộng, cải tạo sở vật chất định nhằm tăng trưởng mặt số lượng nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian định - Về hình thức: Là tập tài liệu, hồ sơ trình bày cách chi tiết, có hệ thống kế hoạch hoạt động cơng trình hoạt động dự kiến 1.2 Các đặc trưng dự án đầu tư - Có tính cá biệt - Dự án đầu tư có điểm khởi đầu, điểm kết thúc dự án có vịng đời Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Dự án có kết định - Các Dự án đầu tư cần nguồn lực để thực xác định trước - Dự án đầu tư có tham gia nhiều phát triển nhiều tổ chức khác - Dự án đầu tư thường diễn mơi trường hoạt động phức tạp có mối liên hệ đa dạng, phức tạp chứa nhiều bất định, rủi ro - Môi trường thực dự án môi trường mà môi trường tương lai Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.1 Dự án đầu tư mặt hình thức: Các hồ sơ, vẽ kiến trúc, kỹ thuật vẽ thi công XDCT tài liệu liên quan để chứng minh cho tính hợp lý khả thi xác định chất lượng cơng trình cần đạt được, tổng mức đầu tư, thời gian thực dự án, hiệu tài hiệu kinh tế xã hội dự án DADTXDCT = Thuyết minh + Thiết kế sở - Theo quan điểm rộng: quy trình biến ý tưởng đầu tư xây dựng cơng trình thành thực ràng buộc kết quả, thời gian chi phí xác định hồ sơ Dự án thực điều kiện không chắn 2.2 Các đặc điểm Dự án đầu tư xây dựng Cơng trình - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính đa mục tiêu + Các mục tiêu khơng đồng hướng chí mâu thuẫn Có thể phân biệt loại mục tiêu dự án là: Mục tiêu mở (cơng khai) mục tiêu kín Tính đa dạng mục tiêu dự án nguyên nhân gây nên phức tạp quản lý dự án - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính chất cá biệt Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Mỗi cơng trình xây dựng có đặc điểm kiến trúc, kết cấu, khơng gian, thời gian giảm xây dựng khác tạo tính cá thể sản phẩm + Tính cá biệt dự án gây khó khăn việc tiên liệu (dự trù) chi phí, thời gian trình lập dự án tiên liệu rủi ro xảy - Dự án chịu ràng buộc thời gian, chi phí, nguồn lực + Chủ đầu tư dự án ln mong muốn có cơng trình chất lượng cao, chi phí thấp thời gian ngắn Những ràng buộc thường gây sức ép với nhà thầu xây dựng + Những ràng buộc thường mâu thuẫn với mục tiêu kín nhà thầu xây dựng Vì việc hình thành mục tiêu tổng thể dự án thường, khó khăn thực tế - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình chịu nhiều ảnh hưởng điều kiện địa chất, thủy văn, địa chất khí hậu - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thường có vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng cơng trình dài - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình ln ln tồn môi trường không chắn Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình * Phân loại theo cấp độ dự án - Dự án thông thường - Dự án theo cơng trình hệ thống - Dự án theo quy mơ + Nhóm đặt biệt + Nhóm A + Nhóm B + Nhóm C * Phân loại loại theo lĩnh vực đầu tư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Dự án kinh tế kỹ thuật - Dự án xã hội - Dự án hỗn hợp * Phân loại theo chủ đầu tư - Nhà nước - Doanh nghiệp - Cá thể riêng lẻ * Phân loại theo nguồn vốn - Vốn ngân sách nhà nước - Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) - Vốn vay (vốn tiến dụng) - Vốn liên doanh - Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Nhóm A Dự án bí mật quốc gia, AN - QP: Dự án hạ tầng khu công nghiệp không kể mức vốn Dự án sản xuất chất độc hại, cháy nổ Dự án công nghiệp > 1500 tỷ Dự án thuỷ lợi, giao thông > 1000 tỷ Dự án CN nhẹ > 700 tỷ Dự án dân dụng > 500 tỷ Phân loại cơng trình Xem nghị định - Cơng trình giao thơng - Cơng trình thuỷ lợi - Cơng trình hạ tầng, kỹ thuật khác Phân cấp cơng trình - Cấp đặc biệt - Cấp I - Cấp II Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Cấp III - Cấp IV Chu trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình HĐ bảo dưỡng Xử lý sản phẩm Nhu cầu thị trường Đề xuất thưởng Bắt đầu sản xuát Ncứu khả thi mua sắm xây dựng Thiết kế vẽ thi công Kinh tế kỹ thuật Ý tưởng dự án Ý tưởng dự án Ý tưởng dự án Ý tưởng dự án Ý tưởng dự án Ý tưởng dự án Khái niệm quản lý dự án a Khái niệm quản - Các quy định sở chọn lựa - Là phối hợp HĐ tất phận tổ chức nhằm đạt mục tiêu tổ chức - Hoạch định + tổ chức + Chỉ huy + Kiểm soát + Truyền thống Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 b Khái niệm quản lý dự án - Là hợp đồng quản lý quy trình hình thành, triển khai kiến thức dự án môi trường hoạt động định với không gian, thời gian định tổng thể tác động có hướng đích chủ thể quản lý tới trình hình thành thực hoạt động dự án nhằm mục tiêu dự án điều kiện mơi trường biến động - Nói cách cụ thể: Quản lý dự án trình chủ thể quản lý thực chức năng: Lập kế hoạch tổ chức, điều hành kiểm tra nhằm đảm bảo pdiện dự án 10 Chức quản lý dự án a Chức kế hoạch nghiên cứu tiến hành giai đoạn lập dự án - Xác định phạm vi dự án - Xác định nguồn lực cần thiết để hoàn thành việc dự án - Xác định yêu cầu kinh phí - Lập lịch trình thực cơng việc lịch trình cấp kinh phí cho hoạt động dự án b Chức tổ chức - Thiết lập cấu tổ chức quản lý dự án, lựa chọn hình thức tổ chức quản lý dự án Cơ cấu chức năng, cấu theo dự án, cấu ma trận - Xác định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm đơn vị cá nhân tham gia quản lý dự án - Lựa chọn, đào tạo sử dụng cán quản lý dự án - Lựa chọn đơn vị tham gia thực dự án c Chức điều hành thực giai đoạn thực vận hành dự án - Phối hợp phận tham gia thực dự án - Khuyến khích động viên tổ chức nhân tham gia dự án - Thiết lập mối quan hệ với môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho dự án Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Thu thập thông tin, đề quy trình giải kịp thời vấn đề nảy sinh trình thực dự án d Chức kiểm tra Kiểm tra trình đo lường khuyết điểm sai lầm để sửa chữa, ngăn ngừa hậu có dự án - Xác định sai sót, sai lệch Mục tiêu dự án Phạm vi chất lượng Cân tối ưu Chi phí Thời gian - Tuỳ dự án mà xác định mục tiêu trường hợp - Quản lý rủi ro lên vấn đề quan trọng 11 Lựa chọn hình thức quản lý dự án 11.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 11.2 Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án Trước NĐ 16/2005/NĐ - CP: Thì Việt Nam: hình thức CĐT trực tiếp quản lý dự án (coi quản lý dự án việc không cần kiến thức _ -> Ở Việt Nam thất lãng phí khoảng 30% vốn đầu tư mà người nhận + thuộc chủ trương đầu tư + Quản lý + Nhà thầu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trung Quốc sau 10 năm đổi nhận thất thoát ban quản lý dự án Sau NĐ 16/2005/NĐ - CP nhận ban Quản lý dự án người nhận Hình thức quản lý dự án - Điều kiện, lực chủ đầu tư - Quy mô, mức độ phức tạp dự án Yêu cầu thời gian Quyết định hình thức quản lý dự án Chủ đầu tư trực tiếp Quản lý dự án Thuê tư vấn QLDA Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tư Ban Quản lý dự án Nhà thầu thiết kế Các nhà thầu cung ứng xây lắp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trách nhiệm quyền hạn Chủ đầu tư Tổ chức lập thuê tư vấn lập DA Ban quản lý Dự án Thực thủ tục giao nhận đất, xin phép xây dựng, việc chuẩn bị xây dựng Chuẩn bị hồ sơ thiết kế dự toán chủ Tổ chức thẩm định dự án đầu tư định, phê duyệt Tổ chức phê duyệt trình phê Lập hồ sơ mời thầu tổ chức đấu duyệt dự án thầu Tổ chức thẩm định phê duyệt thiết Giám sát thi công đủ lực kế, dự toán Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ Quản lý chất lượng, khối lượng chi mời thầu, kết đấu thầu (ngồi phí, tiến độ an toàn, mời thầu ngân sách) Ký hợp đồng với nhà thầu Thanh toán cho nhà thầu Nghiệm thu cơng trình vào sử dụng Th tư vấn quản lý dự án Nghiệm thu, toán, toán Chủ đầu tư Tư vấn QLDA Nhà thầu TKế Các nhà thầu cung ứng xây lắp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tuỳ điều kiện yêu cầu cụ thể mà nội dung công việc thuê tư vấn QLDA xác định cụ thể hợp đồng chủ đầu tư tổ chức tư vấn QLDA Quyền hạn trách nhiệm chủ đầu tư - Tổ chức lập thuê tư vấn lập dự án - Tổ chức thẩm định dự án - Phệ duyệt trình phê duyệt dự án - Lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý dự án đủ điều kiện, lực phù hợp với DA - Tạo điều kiện cho tư vấn quản lý dự án hoạt động - Tổ chức thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán - Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu (ngoài ngân sách) - Ký hợp đồng với nhà thầu - Thanh toán cho nhà thầu - Nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Quyền hạn, trách nhiệm tư vấn QLDA - Kiểm tra hồ sơ thiết kế, dự toán có chủ đầu tư phê duyệt - Lập hồ sơ thiết kế, dự toán để chủ đầu tư phê duyệt - Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn lựa chọn nhà thầu - Giám sát thi công (nếu đủ lực) - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí, an tồn, vệ sinh mơi trường - Nghiệm thu, toán, giải toả hợp đồng ký kết - Hoàn toàn chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư trước pháp luật tính xác hợp lý - Nghiệm thu bàn giao cơng trình - Lập báo cáo thực vốn đầu tư hàng năm, báo cáo tốn dự án hồn thành 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CHƯƠNG II QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ I Quản lý lập dự án ĐTXDCT * Các bước lập DAĐTXDCT DA quan trọng cấp quốc gia Lập báo cáo ĐTXDCT cho phương DA nhóm A (Khơng phân biệt nguồn án đầu tư vốn) Lập DADTXDCT Các DA nhóm B, C Lập DADTXDCT Các DA có quy mơ nhỏ ( Bộ công nghiệp Thuỷ lợi -> Bộ nông nghiệp Giao thông-> Bộ giao thông Cấp nước -> Bộ xây dựng 12 ... - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thường có vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng cơng trình dài - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình ln ln tồn môi trường không chắn Phân loại dự án đầu tư xây dựng. .. kế vẽ thi công Kinh tế kỹ thuật Ý tư? ??ng dự án Ý tư? ??ng dự án Ý tư? ??ng dự án Ý tư? ??ng dự án Ý tư? ??ng dự án Ý tư? ??ng dự án Khái niệm quản lý dự án a Khái niệm quản - Các quy định sở chọn lựa - Là phối... đầu tư Tổ chức lập thuê tư vấn lập DA Ban quản lý Dự án Thực thủ tục giao nhận đất, xin phép xây dựng, việc chuẩn bị xây dựng Chuẩn bị hồ sơ thiết kế dự toán chủ Tổ chức thẩm định dự án đầu tư