Chủ đề Mô hình hoạt động số NHTW giới? Việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam kết hợp với sách tài khóa (trong vòng năm qua)?Những thuận lợi khó khăn trình thực sách Lớp tài tiền tệ_20 DANH SÁCH NHÓM VÀ PHẦN THAM GIA: STT HỌ VÀ TÊN MÃ SINH PHẦN THAM GIA VIÊN NGUYỄN THỊ MẾN( NT) CQ532491 Cục dự trữ liên bang Mỹ Tổng hợp word BÙI THỊ HỒNG PHƯỢNG CQ533095 Cục dự trữ liên bang Mỹ NGUYỄN THỊ HIỀN CQ531267 Ngân hàng trung ương Thụy Sĩ NGUYỄN THU OANH CQ532930 Ngân hàng trung ương Thụy Sĩ NGUYỄN THỊ THOA CQ533661 Ngân hàng trung ương Trung Quốc LÊ THỊ MAI CQ532447 Ngân hàng trung ương Trung Quốc THÂN THỊ THU TRANG CQ534143 Kết hợp sách tài khóa với sách tiền tệ NGUYỄN TIẾN DŨNG CQ530661 Thuận lợi khó khăn thực sách Làm slide Mục lục: Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 I Ngân hàng trung ương Ngân hàng trung ương quan quản lý hệ thống tiền tệ quốc gia, nhóm quốc gia vùng lãnh thổ chịu trách nhiệm thi hành sách tiền tệ Mục đích ngân hàng trung ương kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị tiền tệ; tạo việc làm; tăng trưởng kinh tế Ngân hàng trung ương hoạt động với mô hình là: mô hình ngân hàng trực thuộc phủ ngân hàng độc lập với phủ Hôm tìm hiểu hai mô hình hệ thống ngân hàng giới Với mô hình độc lập với phủ tìm hiểu về: cục dự trữ liên bang Mỹ ngân hàng trung ương Thụy Sĩ Mô hình trực thuộc phủ đến với đại diện ngân hàng trung ương Trung Quốc II Cục dự trữ liên bang Mỹ_ FED Lịch sử thành lập: Cục dự trữ liên bang Mỹ ngân hàng trung ương Hoa Kỳ, tên tiếng anh Federal Reserve System viết tắt FED FED bắt đầu hoạt động từ năm 1915 theo “Đạo luật dự trữ liên bang” quốc hội Hoa Kỳ thông qua ngày 23/12/1913 Vâng năm 1913, mốc thời gian quan trọng mà ngân hàng trung ương Mỹ sau trải qua nhiều tên khác như: 1791-1811 "First Bank of the United States"; 1811-1816 "Central Bank"; 1816-1836 "Second Bank of the United States"; 1837-1862 "Free Banking Era"; 1863-1913 "National Bank" 23/12/2913 ký định thông qua với tên Reserve System Federal viết tắt FED Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 Tổ chức mô hình hoạt động: Mô hình hoạt động FED_ngân hàng độc lập với phủ Mỹ: Quốc hội Chính phủ Mỹ Cục dự trữ liên bang Mỹ_FED Hội đồng tư vấn liên bang Hội đồng thống đốc Các ngân hàng FED (12 ngân hàng) Các ngân thành viên hàng Về mặt tổ chức FED bao gồm: Hội đồng tư vấn liên bang 12 đại diện ngân hàng địa phương thuộc cục dự trữ liên bang chọn ra, có quyền bỏ phiếu thông qua định Chính hội đồng tư vấn Liên bang người đề nghị sách tiền tệ cho Hội đồng thống đốc Hội đồng thống đốc, ngân hàng FED, ngân hàng thành viên (đây ngân hàng có cổ phần chi nhánh ngân hàng dự trữ liên bang) Mỗi ngân hàng FED khu vực ngân hàng thành viên FED chịu giám sát Hội đồng thống đốc Bảy thành viên hội đồng thống đốc định tổng thống phê chuẩn quốc hội Chủ tịch hội đồng thống đốc Ben Bernanke Các ngân hàng dự trữ liên bang khu vực ngân hàng thành viên: Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 • • 12 ngân hàng khu vực dự trữ liên bang khu vực thành lập Quốc hội chi nhánh hệ thống ngân hàng trung ương, có tổ chức giống tổ chức tư nhân Ví dụ: cổ phần ngân hàng dự trữ liên bang khu vực ngân hàng thành viên sở hữu Việc sở hữu cổ phần khác với sở hữu cổ phần công ty thông thường Các ngân hàng dự trữ liên bang khu vực hoạt động không lợi nhuận việc sở hữu cổ phần điều kiện để trở thành ngân hàng thành viên Cổ phần mua bán hay chấp Cổ tức ấn định 6% năm Đứng mặt tài sản, ngân hàng FED New York ngân hàng lớn với phạm vi hoạt động quận tiểu bang New York, thành phố New York, Puerto Rico quần đảo Virgin thuộc Hoa Kỳ Cổ tức trả dạng khoản bù vào lãi suất cho phần dự trữ thiếu hụt giữ FED Theo quy định luật pháp, ngân hàng phải trì tỷ lệ dự trữ bắt buộc mà phần lớn đặt FED.Cục dự trữ liên bang không trả lãi suất cho khoản dự trữ Các ngân hàng dự trữ liên bang khu vực Mỗi ngân hàng FED khu vực ký hiệu chữ Những chữ in giấy bạc mà chúng phát hành: STT Tên hàng vực ngân Boston khu New York Philadelphia Cleveland Richmon d Atlanta Ký hiệu A B C D E F STT 10 11 12 Kansas City Dallas San Francisco J K L Tên hàng vực ngân Chicago St Minneapolis khu Louis Ký hiệu G H I Các hoạt động FED: a Hoạt động in tiền: Mỹ có quan quyền in tiền FED Tài nhiên độc quyền in tiền giấy thuộc FED Tài quyền in tiền xu với mệnh giá nhỏ đô la Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 b Như biết hoạt động in tiền thường phải có vàng hàng hóa đảm bảo Nhưng hoạt động in tiền FED lại đảm bảo giấy tờ ghi nợ, trái phiếu,… Kiểm soát cung ứng tiền tệ: cục dự trữ liên bang kiểm soát quy mô nguồn cung ứng tiền tệ hoạt động thị trường mà qua FED mua cho mượn loại trái phiếu, giấy tờ có giá Những tổ chức tham gia mua bán với FED gọi người giao dịch ưu tiên Tất hoạt động thị trường FED tiến hành bàn giao dịch thị trường Ngân hàng dự trữ liên bang khu vực New York với mục đích đạt mục đích tỷ lệ lãi suất trái phiếu liên bang gần tỷ lệ mục tiêu Bằng việc sử dụng thỏa thuận mua lại giao dịch mua đứt Thỏa thuận mua lại:thực chất hoạt động cho vay vay chấp Để đảm bảo thay đổi nguồn cung tiền tệ theo chu kỳ tạm thời, bàn giao dịch thị trường Ngân hàng dự trữ liên bang New York tham gia thỏa thuận mua lại với nhà giao dịch ưu tiền Các mua bán chủ yếu khoản cho vay ngắn hạn, có đảm bảo Fed Trong ngày giao dịch, Fed đặt tiền vào tài khoản người giao dịch nhận chấp (là giấy tờ chứng nhận sở hữu cổ phiếu, trái phiếu, v.v ) Khi hết hạn giao dịch, trình diễn ngược lại Fed hoàn lại chứng khoán nhận lại tiền lãi Thời hạn giao dịch thay đổi từ ngày (cho vay qua đêm) tới 65 ngày, phần lớn giao dịch cho vay qua đêm 14 ngày Bởi giao dịch làm tăng quỹ dự trữ ngân hàng thời gian ngắn, chúng tăng nguồn cung tiền tệ Hiệu hoạt động tạm thời: giao dịch đáo hạn, tác động dài hạn dự trữ ngân hàng giảm lãi suất giao dịch Giao dịch mua đứt: công cụ khác bàn giao dịch thị trường mua đứt Trong giao dịch này, Cục dự trữ liên bang mua lại trái phiếu phủ cung cấp giấy bạc vào tài khoản người giao dịch đặt Fed Bởi hoạt động mua đứt nên tăng cung tiền tệ lâu dài trái phiếu hết hạn khoản lãi thu, thông thường 12-18 tháng c Chính sách tiền tệ FED: Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 • Mua bán trái phiếu phủ: Khi Cục dự trữ liên bang (Fed) mua trái phiếu phủ, tiền đưa thêm vào lưu thông Bởi có thêm tiền lưu thông, lãi suất giảm xuống chi tiêu, vay ngân hàng gia tăng Khi Fed bán trái phiếu phủ, tác động diễn ngược lại, tiền rút bớt khỏi lưu thông, khan tiền làm tăng lãi suất dẫn đến vay nợ từ ngân hàng khó khăn Quy định lượng tiền mặt dự trữ: Ngân hàng thành viên cho vay phần lớn lượng tiền mà quản lý.Cục dự trữ liên bang ấn định tỷ lệ dự trữ bắt buộc - phần trăm số tiền ký gửi ngân hàng mà ngân hàng phải giữ lại gửi Fed để sẵn sàng chi trả nhu cầu rút tiền Quy định trực tiếp giới hạn khả cho vay ngân hàng khoản dự trữ phải trì.Trong trường hợp khoản dự trữ tụt xuống, ngân hàng phải tiến hành vay lẫn vay Fed để đảm bảo tỷ lệ dự trữ • Thay đổi lãi suất khoản vay từ Fed: Các ngân hàng thành viên Fed vay tiền từ Fed để trang trải nhu cầu ngắn hạn Lãi suất mà Fed ấn định cho khoản vay gọi lãi suất chiết khấu Hoạt động có ảnh hưởng, nhỏ hơn, số lượng tiền thành viên vay Ví dụ sách tác động FED khủng hoảng kinh tế năm 2008: sách nới lỏng tiền tệ, cụ thể là: • FED bắt đầu can thiệp cách hạ lãi suất tăng mua MBS( chứng khoán đảm bảo tài sản chấp) Cụ thể lãi suất cho vay qua đêm liên ngân hàng giảm từ 5,25% xuống 2% vòng chưa đầy tháng từ 18/09/2007- 30/04/2008 sau tiếp tục giảm đến ngày 16/12/2008 0,25 Để ổn định ngăn chặn khủng hoảng có nguy lan rộng FED bơm vốn cho thị trường không thông qua ngân hàng nước mà ngân hàng nước khác châu âu châu nữa: ngân hàng Barclays Anh, ngân hàng Nhật Bản, Brazil, Pháp, Bỉ, Đức,… Các tập đoàn không hoạt động lĩnh vực ngân hàng tiếp cận với chương trình cho vay FED Tỷ lệ chiết khấu:Cục dự trữ liên bang thực sách tiền tệ cách định hướng "lãi suất quỹ vốn Fed" Đây tỷ lệ ngân hàng ấn định với cho khoản vay qua đêm quỹ đặt cọc Cục dự trữ liên bang Tỷ lệ Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage Lớp tài tiền tệ_20 thị trường định Fed không ép buộc Tuy vậy, Fed cố gắng tác động tỷ lệ số phù hợp với tỷ lệ mong muốn cách bổ sung hạn chế nguồn cung tiền tệ thông qua hoạt động thị trường So sánh khác biệt ngân hàng nhà nước Việt Nam cục dự trữ liên bang Mỹ: Chỉ tiêu so sánh Ngân hàng nhà nước Việt Cục dự trữ liên bang Mỹ_FED Nam Địa vị pháp lý • Ngân hàng nhà nước • FED: ngân hàng trung ương độc Việt Nam trực thuộc lập với phủ phủ Chính phủ • Chính phủ quyền can có ảnh hưởng lớn thiệp vào hoạt động NHTW, ngân hàng trung đặc biệt việc xây dựng ương thông qua việc bổ thực thi sách tiền tệ nhiệm thành viên, • FED ngân hàng ngân can thiệp trực tiếp vào hàng ngân hàng Chính việc xây dựng thực phủ liên bang thi sách tiền tệ • FED vừa tư nhân, vừa nhà • Ngân hàng NN Việt nước Nam quan ngang • Hội đồng không nhận tài trợ của phủ, Quốc hội thành viên Hội ngân hàng trung ương đồng theo chế dân chủ Thành nhà nước ta Ngân viên hội đồng độc lập hàng nhà nước pháp chấp hành yêu cầu nhân có vốn pháp định hệ thống lập pháp hành thuộc sở hữu nhà nước, pháp Tuy nhiên, Hội đồng phải có trụ sở thủ gửi báo cáo tới Quốc Hội theo đô Hà Nội định kỳ Về công cụ thi hành chủ yếu hiệu • • • • • dự trữ bắt buộc lãi suất tỷ giá hối đoái hạn mức tín dụng thị trường mở Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage • • • • • • • dự trữ bắt buộc lãi suất tỷ giá hối đoái hạn mức tín dụng thỏa thuận mua lại giao dịch mua đứt thị trường mở Lớp tài tiền tệ_20 Về cách thức Ngân hàng NN Việt Nam điều hành chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: đơn vị phụ thuộc NHNN, chịu điều hành lãnh đạo tập trung, thống thống đốc NHNN Về chức nhiệm vụ • • • • FED gồm hội đồng tư vấn liên bang 12 đại diện ngân hàng địa phương thuộc cục dự trữ liên bang chọn ra, có quyền bỏ phiếu thông qua định Chính hội đồng tư vấn Liên bang người đề nghị sách tiền tệ cho Hội đồng thống đốc giấy bạc FED phát hành nguồn cung tiền tệ chúng đưa vào lưu thông qua Ngân hàng dự trữ liên bang khu vực cổ tức trả dạng khoản bù vào lãi suất cho phần dự trữ thiếu hụt giữ FED Cục dự trữ liên bang không trả lãi cho khoản Tham gia xây dựng • Thực thi sách tiền tệ chiến lược kế hoạch quốc gia để trì mức việc làm, phát triển kinh tế- xã giá ổn định lãi suất tương hội nhà nước đối thấp Xây dựng sách • Giám sát quản lý thể chế tiền tệ quốc gia để ngân hàng để đảm bảo phủ xem xét trình quốc nơi gửi tiền an toàn để hội bảo quyền lợi tín dụng cho Xây dựng dự án người dân luật, pháp lệnh • Cung cấp dịch vụ tài dự án hoạt động cuả cho tổ chức tín dụng, ngân hàng phủ Mỹ Ngân hàng trung ương Cấp thu hồi giấy nước khác toán điện phép hoạt động tử, phát hành tiền,… ngân hàng thương mại Ngoài FED tiến hành nghiên cứu kinh tế Mỹ kinh tế bang Cung cấp thông tin kinh tế thông qua ấn phẩm, hội thảo giáo dục qua webside Về cấu tổ Thống đốc ngân hàng nhà Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage • FED gồm 12 ngân hàng 25 chi Lớp tài tiền tệ_20 chức máy nước Việt Nam làm việc thành viên thuộc phủ, thủ tưởng đề nghị trình quốc hội chấp thuận thống đốc ngân hàng nhà nước thủ trưởng quan ngang phủ Ngân hàng nhà nước Việt Nam có 24 đơn vị trực thuộc, 19 đơn vị thực chức quản lý nhà nước chức Ngân hàng trung ương, đơn vị tổ chức nghiệp III • • nhánh khắp nước Mỹ Các ngân hàng thành viên: tất ngân hàng thành viên FED, phải tuân thủ mức dự trữ bắt buộc, vay tiền từ FED, phải tuân thủ mức dự trữ bắt buộc, vay tiền từ FED, toán bù trừ FED, chịu giám sát hoạt động FED Hội đồng thống đốc: quan quản lý cao FED Hội đồng thống đốc gồm thành viên Ngân hàng trung ương Thụy Sĩ: Quá trình thành lập Tên đầy đủ ngân hàng trung ương Thụy Sĩ Swiss National Bank (SNB) SNB thành lập đức hạnh Đạo Luật Liên bang Ngân hàng quốc gia Thụy Sĩ, có hiệu lực từ ngày 16 tháng năm 1906 Kinh doanh bắt đầu vào ngày 20 tháng 1907 SNB có hai trụ sở chính: Berne Zurich Ngoài ra, trì sáu văn phòng đại diện (trong Basel, Geneva, Lausanne, Lucerne, Lugano St Gallen).Hơn nữa, có 14 quan hoạt động ngân hàng bang trợ giúp để đảm bảo việc cung cấp tiền cho đất nước Trụ sở chính: • Tại Zurich: Börsenstrasse 15 P.O hộp 2800 8022 Zurich • Tại Bern: Berne Bundesplatz 3003 Berne Từ thành lập Ngân hàng Quốc gia Thụy Sĩ vào năm 1907, có tác động mạnh tới sách kinh tế Thụy Sĩ Các "Biên niên kiện tiền tệ" liệt kê tất luật quan trọng nhất, đạo luật định liên quan đến sách tiền tệ từ năm 1848 Các 'hồ sơ tiểu sử' chứa thông tin nghề nghiệp chuyên môn trị tất cựu tổng thống Hội đồng Ngân hàng SNB tất thành viên Ban điều hành nó, với ảnh trường hợp Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 10 Lớp tài tiền tệ_20 SNB thực sách tiền tệ cách đạo khoản thị trường tiền tệ ảnh hưởng đến mặt lãi suất Ba tháng Franc Thụy Sĩ Libor phục vụ lãi suất tham chiếu nó.Ngoài ra, từ ngày 06 Tháng Chín năm 2011, tỷ giá hối đoái tối thiểu đồng euro so với đồng franc Thụy Sĩ áp dụng.Trong môi trường lãi suất gần không, biện pháp giúp đảm bảo điều kiện tiền tệ thích hợp • Cung cấp phân phối tiền mặt SNB giao đặc quyền lưu ý, ban hành Nó cung cấp kinh tế với tiền giấy đáp ứng tiêu chuẩn cao chất lượng an ninh Nó tính phí Liên đoàn với nhiệm vụ phân phối tiền • Giao dịch toán không dùng tiền mặt Trong lĩnh vực giao dịch toán không dùng tiền mặt, SNB cung cấp dịch vụ toán ngân hàng Đây giải hệ thống toán liên ngân hàng (SIC hệ thống) thông qua tài khoản tiền gửi cảnh tổ chức với SNB • Quản lý tài sản SNB quản lý dự trữ ngoại tệ, thành phần quan trọng tài sản.Ngân hàng quốc gia đòi hỏi dự trữ ngoại tệ để đảm bảo có chỗ cho động sách tiền tệ tất lần.Hiện nay, mức độ dự trữ ngoại tệ định trực tiếp việc thực sách tiền tệ, cách thi hành tỷ giá hối đoái tối thiểu • Ổn định hệ thống tài SNB góp phần vào ổn định hệ thống tài chính.Nó thực tốt nhiệm vụ cách phân tích nguồn gốc rủi ro hệ thống tài xác định lĩnh vực mà hành động cần thiết Ngoài ra, giúp tạo thực khuôn khổ pháp lý cho lĩnh vực tài chính, toán giám sát hệ thống quan trọng hệ thống toán chứng khoán • Hợp tác tiền tệ quốc tế Cùng với quyền liên bang, SNB tham gia hợp tác tiền tệ quốc tế cung cấp hỗ trợ kỹ thuật • Nhân viên ngân hàng Liên đoàn SNB hoạt động nhân viên ngân hàng Liên đoàn Nó xử lý khoản toán thay mặt cho Liên đoàn, vấn đề nợ thị trường tiền tệ trái phiếu đăng ký tuyên bố, xử lý bảo quản chứng khoán thực thị trường tiền tệ ngoại hối • Thống kê Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 14 Lớp tài tiền tệ_20 SNB biên dịch liệu thống kê ngân hàng thị trường tài chính, cán cân toán, đầu tư trực tiếp, đầu tư quốc tế tài khoản tài Thụy Sĩ Điểm đặc biệt: SNB hoạt độngnhưmộtcông tycổ phần SNBlà công tycổ phầnquy chếđặc biệttheo quy địnhđặc biệtcủa pháp luậtliên bang Nó quản lývới hợp tácvàdưới giám sátcủaLiên đoàntheoquy định củaLuậtNgân hàng Quốc gia Cổ phiếucủa làcổ phiếuđã đăng kývàđượcniêm yết trênthị trường chứng khoán Sốvốn cổ phần lênCHF25 triệu, có khoảng 55% số làcủa cổ đôngcông cộng (bang, ngân hàngbang, vv.) Cổ phần lạichủ yếu làtrong tay củacác cá nhân Liên đoànkhông nắm giữcổ phiếu a SNB mạng lưới khu vực Nhiệm vụ Các đại biểu cho quan hệ kinh tế khu vực đại diện cho Ngân hàng quốc gia Thụy Sĩ (SNB) vùng khác Thụy Sĩ Nhiệm vụ họ gồm hai phần: để giữ cho Ủy Ban Điều Hành thông báo phát triển kinh tế khu vực cá nhân thông qua địa liên lạc họ cho công ty khu vực này, và, đại sứ SNB, để giải thích sách để liên lạc ngành công nghiệp, quan chức địa phương, hiệp hội, công chúng nói chung b • Tổ chức SNB có văn phòng đại diện (đoàn) địa điểm sau: Basel, Bern, Geneva, St Gallen, Lugano, Lausanne, Lucerne Zurich Các đại biểu hỗ trợ nhiệm vụ Hội đồng kinh tế khu vực • Hoạt động thực tế: Ngân hàng trung ương Thụy Sĩ lãi hai năm liên tiếp: ngân hàng Trung ương Thụy Sĩ (SNB) ngày 17/1 cho biết năm tài khóa 2012, lợi nhuận ngân hàng ước đạt tỷ franc Thụy Sĩ (6,4 tỷ USD) năm thứ hai liên tiếp SNB có mức tăng lợi nhuận, sau thua lỗ tới 21 tỷ franc năm 2010 chủ yếu hoạt động ngoại hối Trong ba năm qua, SNB in thêm đồng franc để mua đồng euro ngoại tệ khác, khiến danh mục tài sản nước Thụy Sĩ tăng gấp bốn lần so với đầu năm 2010 Nếu giá trị đồng euro tăng lên SNB kiếm lợi ngược lại, tài sản SNB bị bay c Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 15 Lớp tài tiền tệ_20 giá trị đồng euro bị giảm 10% Lợi nhuận SNB đặt cược vào tiền tệ nước điều thực có nhiều rủi ro Ngân hàng Trung ương Thụy Sĩ (SNB) vừa công bố lợi nhuận năm 2012 đạt 6,9 tỷ franc Thụy Sĩ (7,3 tỷ USD), cao tỷ franc so với ước tính hồi tháng 1/2013 Tuy nhiên, mức lợi nhuận khoảng nửa so với năm trước (13,5 tỷ franc) SNB phải nỗ lực trì tỷ giá hối đoái, giữ cho đồng franc ổn định để bảo vệ kinh tế.Tài khoản SNB tăng lên chủ yếu nhờ lợi nhuận hoạt động kinh doanh trái phiếu, chứng khoán vàng, giúp bù lại thua lỗ lĩnh vực ngoại hối Riêng hoạt động kinh doanh vàng giúp mang lại khoản lợi nhuận ròng ước tính 1,4 tỷ franc (1,47 tỷ USD) cho SNB giá vàng tăng năm qua IV Ngân hàng trung ương Trung Quốc: Quá trình thành lập: Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (People's Bank of China - PBC PBOC)- ngân hàng trung ương Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc thành lập ngày 11 tháng 12 năm 1948 sở hợp ngân hàng Hoa Bắc, ngân hàng Bắc Hải ngân hàng nông dân Tây Bắc Trụ sở ban đầu đặt Thạch Gia Trang, tỉnh Hồ Bắc, sau chuyển Bắc Kinh năm 1949 Trong thời gian từ 1949 đến 1978, ngân hàng toàn Trung Quốc đảm đương vai trò ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại Vào thập niên 1980, chức ngân hàng thương mại tách hình thành bốn ngân hàng quốc doanh.Năm 1983, Chính phủ Trung Quốc thông báo Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc thực vai trò ngân hàng trung ương Trung Quốc Tư cách xác nhận ngày 18 tháng năm 1995 phiên họp toàn thể thứ Quốc hội Trung Quốc Năm 1998, ngân hàng tiến hành tái cấu trúc Tất chi nhánh địa phương cấp tỉnh bãi bỏ, Ngân hàng trung ương Trung Quốc mở chi nhánh khu vực, địa giới chi nhánh không theo địa giới hành Năm 2003, Ủy ban thường vụ Quốc hội Trung Quốc phê chuẩn đạo luật sửa đổi nhằm tăng cường vai trò Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 16 Lớp tài tiền tệ_20 ngân hàng việc đề thực sách tiền tệvới mục đích bảo vệ ổn định tài quốc gia thiết lập dịch vụ tài Cơ cấu tổ chức mô hình hoạt động: a Mô hình hoạt động: Chính phủ Ngân hàng nhân dân trung quốc Ban lãnh đạo MPC Thống đốc Phó thống đốc Trợ lý thống đốc 18 vụ, cục chức b • Cơ cấu tổ chức: Cơ quan quản lý cao PBC Ban Lãnh đạo, cấu gồm Thống đốc, số Phó Thống đốc tương đương Thống đốc PBC Thủ tướng Quốc vụ Viện đề cử, Quốc hội phê chuẩn Chủ tịch nước Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 17 Lớp tài tiền tệ_20 định bổ nhiệm, miễn nhiệm Các Phó Thống đốc tương đương Thủ tướng Quốc vụ Viện bổ nhiệm, miễn nhiệm sở đề nghị Thống đốc PBC • Thống đốc chịu trách nhiệm tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ giao, điều hành hoạt động PBC; giúp việc Thống đốc Phó Thống đốc Trợ lý Thống đốc • Tư vấn cho Ban Lãnh đạo PBC việc hoạch định thực thi Chính sách tiền tệ Uỷ ban Chính sách tiền tệ(MPC), mà nhiệm vụ, cấu tổ chức, quy chế làm việc Quốc vụ Viện quy định sau báo cáo lên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội MPC đóng vai trò quan trọng lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ mô việc lập, điều chỉnh Chính sách tiền tệQuốc gia • Trách nhiệm, quyền hạn cụ thể MPC đưa khuyến nghị việc: hoạch định, điều chỉnh Chính sách tiền tệvà mục tiêu sách cho giai đoạn cụ thể; lựa chọn áp dụng công cụ sách tiền tệ, giải pháp Chính sách tiền tệ chủ yếu; phối kết hợp Chính sách tiền tệ với sách kinh tế vĩ mô khác, nhằm đạt mục tiêu vĩ mô mà Chính phủ đặt • Cơ cấu MPC gồm 13 thành viên Thống đốc PBC - Chủ tịch Hội đồng, Phó Thống đốc PBC, Phó Tổng Thư ký Quốc vụ Viện, Thứ trưởng Uỷ ban cải cách phát triển nhà nước, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Ngoại hối nhà nước, Chủ tịch Uỷ ban Quản lý giám sát ngân hàng Trung quốc, Chủ tịch Uỷ ban Quản lý giám sát chứng khoán Trung quốc, Chủ tịch Uỷ ban Quản lý giám sát bảo hiểm Trung quốc, Uỷ viên Cục Thống kê Quốc gia, Chủ tịch Hiệp hội NH Trung quốc chuyên gia đến từ viện nghiên cứu trường đại học thích hợp • MPC thực thi nhiệm vụ thông qua phiên họp hàng quý đột xuất.Các ý kiến mà Thành viên MPC đưa phiên họp ghi lại dạng “Biên họp” Những biên ý kiến tư vấn sách 2/3 số Thành viên MPC chấp thuận, đính kèm tài liệu tham chiếu với dự thảo Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 18 Lớp tài tiền tệ_20 định PBC cung ứng tiền hàng năm, lãi suất, tỷ giá, vấn đề quan trọng khác liên quan tới Chính sách tiền tệđể đệ trình lên Quốc vụ Viện xem xét, phê chuẩn • Có 18 vụ, cục chức đóng Trụ sở chính, với tổng số nhân 600 người (bình quân đơn vị có khoảng 30 - 40 người; tất số phổ cập trình độ Thạc sỹ), gồm: (1) Văn phòng; (2) Vụ Pháp chế; (3) Vụ sách tiền tệ; (4) Vụ Thị trường tài chính; (5) Cục ổn định tài chính; (6) Vụ Thống kê Điều tra tài chính; (7) Vụ Kế toán - Tài chính; (8) Cục Tiền tệ, vàng bạc; (9) Vụ Hệ thống toán; (10) Vụ Công nghệ; (11) Cục Kho bạc Nhà nước; (12) Vụ Quốc tế; (13) Vụ Kiểm toán nội bộ; (14) Vụ Nhân sự; (15) Cục Nghiên cứu; (16) Cục Hệ thống thông tin tín dụng; (17) Cục Chống rửa tiền (Cục An ninh); (18) Vụ Tuyên giáo Ban cán đảng PBC • số đơn vị đề cập Cục Chống rửa tiền, Cục Tiền tệ, vàng bạc, Cục Ngoại hối Nhà nước, chức năng, nhiệm vụ có phần chồng chéo nhau, nên tiếp tục xem xét, xếp lại theo hướng thu gọn đầu mối • Các đơn vị Trụ sở chủ yếu tập trung vào công tác nghiên cứu, tham mưu hoạch định sách, xây dựng quy chế, chế độ nhằm điều chỉnh đối tượng quản lý thuộc thẩm quyền Các hoạt động nghiệp vụ cụ thể NHTW, bản, Sở Giao dịch chi nhánh khu vực thực Dưới cấp chi nhánh khu vực, có mạng lưới chi nhánh phụ, gồm 303 chi nhánh phụ cấp đô thị (châu) 1809 chi điếm cấp hạt, chủ yếu thực thi nhiệm vụ cung ứng tiền mặt toán bù trừ địa bàn • Ngoài ra, trực thuộc PBC có số doanh nghiệp, tổ chức công như: Trung tâm Thanh toán Bù trừ Quốc gia Trung Quốc, Công ty Xử lý liệu tài Trung Quốc, Hệ thống giao dịch ngoại hối Trung Quốc, Nhà máy in tiền Trung Quốc, Trường Giáo dục PBC, Nhà xuất tài Trung Quốc, Tin tức tài Cuối VPĐD PBC đặt trung tâm tài quốc tế Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 19 Lớp tài tiền tệ_20 Những nhận xét đánh giá PBC: • PBC định thành lập mạng lưới chi nhánh khu vực sở giao dịch đặt đạo trực tiếp nghiệp vụ vụ, cục Trụ sở chính, thay cho số chi nhánh cấp tỉnh, thành phố có trước Việc làm xuất phát từ lý chủ yếu là: (1) tăng cường tính tập trung thống đạo điều hành NHTW môi trường hoạt động thay đổi bản; (2) tránh can thiệp trị thái cấp quyền địa phương vào hoạt động NH • Việc tách bỏ chức giám sát ngân hàng (theo nghĩa rộng) chủ yếu xung đột tiềm tàng lợi ích Chính sách tiền tệvà chức điều tiết, giám sát ngân hàng Hơn nữa, lý thuyết NHTW đại rằng: sứ mệnh trọng yếu NHTW ngày đảm bảo ổn định giá trị đồng tiền, qua hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững Do vậy, theo khuynh hướng chung giới, PBC chủ yếu tập trung nguồn lực vào việc hoạch định thực thi chinh sách tiền tệ Việc thực chức “bảo vệ ổn định tài quốc gia”, Cục ổn định tài thuộc máy hoạt động nghiệp vụ Trụ sở (được thành lập mới) đảm nhiệm • Hoạt động toán (cả tiền mặt không dùng tiền mặt) PBC trọng, tiếp tục quản lý chặt chẽ Mới đây, Vụ Hệ thống toán tách khỏi Vụ Công nghệ Thanh toán, tăng cường, củng cố để có đủ khả thực thi nhiệm vụ “đảm bảo vận hành an toàn hiệu hệ thống toán” Những giải pháp rút với ngân hàng Việt Nam từ thực tiễn PBC: Những khuyến nghị vận dụng học kinh nghiệm rút từ trình cấu lại PBC thời gian qua vào hoàn cảnh thực tiễn Việt Nam.Chúng nhằm góp phần hình thành lên mô hình NHTW Việt Nam đại sở điều chỉnh máy tổ chức NHNN Đây đòi hỏi tất yếu khách quan, đặc biệt bối cảnh Ngành phải xúc tiến thực “Kế hoạch Hội nhập quốc tế khu vực ngành Ngân hàng” Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 20 Lớp tài tiền tệ_20 • Các nhà hoạch định sách pháp luật cần nghiên cứu để thiết kế lại cho rõ ràng hơn, khoa học hơn, hợp thông lệ quốc tế sứ mệnh, mục tiêu hoạt động, chức năng, nhiệm vụ trọng yếu, theo đó, vị thế, thẩm quyền, trách nhiệm, cấu tổ chức mối quan hệ công tác NHNN Chỉ có vậy, với nguồn lực cho trước, NHNN phân bổ, sử dụng chúng cách có hiệu đảm bảo hoàn thành sứ mệnh mình, đạt mục tiêu hoạt động đề • Mạng lưới chi nhánh NHNN đến lúc cần nghiên cứu để tiến hành cấu lại Giải pháp cho vấn đề xem xét, cân nhắc khả cho hình thành số chi nhánh khu vực sở tổ chức lại mở rộng phạm vi hoạt động số chi nhánh lớn lựa chọn; đồng thời thu hẹp dần nhiệm vụ, quyền hạn số chi nhánh nhỏ mà địa bàn không cần thiết phải có • Đẩy mạnh việc cải cách khối quản lý tra, giám sát tổ chức tín dụng; tăng cường tính tập trung thống toàn hệ thống lĩnh vực Có thể xem xét đến khả nâng vị khối lên tầm bán độc lập trì máy NHNN • Cần trọng tới lĩnh vực toán, hoạt động nghiệp vụ quan trọng NHTW Trước mắt, cần khẩn trương xúc tiến thành lập Vụ Thanh toán Hệ thống toán Trụ sở chính; cân nhắc đến việc thành lập Trung tâm Thanh toán bù trừ Quốc gia hội đủ điều kiện cần thiết • Tăng cường nguồn lực cho mảng thống kê, nghiên cứu, phân tích dự báo Trong tương lai, nên xem xét đến khả tách khỏi Vụ Chính sách tiền tệđể hình thành Vụ Vụ Thống kê Phân tích, dự báo kinh tế… Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 21 Lớp tài tiền tệ_20 V Việc kết hợp sách tài khóa sách tiền tệ Việt Nam năm qua.Thuận lợi khó khăn thực sách Khái niệm : • Chính sách tài khoá :là sách điều chỉnh tổng mức hoạt động kinh tế thông qua chi tiêu Chính phủ thuế • Chính sách tiền tệ : sách bao gồm công cụ mà Ngân hàng Nhà nước sử dụng để tác động đến kinh tế thông qua kiểm soát điều kiện tài sẵn sàng tín dụng, chi phí vay tiền tỉ gá hối đoái … Phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ : Chính sách tài khóa sách tiền tệ hợp thành hệ thống sách quan trọng việc điều tiết kinh tế vĩ mô, công cụ hai sách vừa có tính độc lập, vừa có tính tương tác, hỗ trợ việc điều tiết vĩ mô kinh tế Sự phối hợp tốt, nhịp nhàng hoạt động hai sách giúp phủ điều hành đạt hai mục tiêu quan trọng kinh tế vĩ mô tăng trưởng kiểm soát lạm phát; ngược lại, phối hợp không nhịp nhàng, không gắn kết làm giảm hiệu điều hành sách chí làm cho kinh tế vĩ mô bất ổn Vì vậy, tìm chế phối hợp hai sách phủ, nhà hoạch định sách quan tâm Phối hợp sách tài khóa - tiền tệ NHNN Việt Nam : Sự phối hợp hai CSTK CSTT nhằm đưa kinh tế vận hành quy luật, khai thác động lực to lớn kinh tế thị trường phục vụ phát triển mục tiêu Việt Nam giai đoạn Tuy nhiên, thực tế phối hợp gặp phải vấn đề phức tạp mức độ, thời điểm, cách thức chế vận hành Trước diễn biến phức tạp kinh tế, thời gian qua, CSTT điều hành linh hoạt, thận trọng liên tục điều chỉnh cho phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô giai đoạn, CSTK hoàn thiện theo hướng bảo đảm thống nhất, minh bạch công Năm 2012 Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 22 Lớp tài tiền tệ_20 2013, Chính phủ đưa giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ thị trường nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế điều kiện ổn định vĩ mô chưa vững cần thiết, có ý nghĩa quan trọng để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Trong đó, gói giải pháp tài khóa tiền tệ triển khai đồng có ý nghĩa định đến hiệu mục tiêu đề ra.Năm 2007, NHNN nới lỏng biên độ tỷ giá nhằm giảm áp lạm phát tăng tính chủ động cho tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh tiền tệ Năm 2008, ngân hàng nhà nước thực biện pháp thắt chặt tiền tệ kiềm chế lạm phát, thực ưu tiên kiềm chế lạm phát NHNN linh hoạt điều hành để đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển triển khai dự án NHNN xử lý lãi suất hòa vốn nhằm đảm bảo cho người gửi tiền, ngân hàng thương mại vốn vay Kết hợp với sách tài khóa năm tăng quy mô ngân sách nhà nước, tăng tỉ trọng chất lượng khoản thu nội địa, điều chỉnh thuế suất…cơ cấu chi ngân sách mục đích, tăng chi cho đầu tư phát triển Thực tế năm qua, để ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, nhiều thời điểm quan điểm nới rộng lúc hai sách nói áp dụng, triển khai (cho vay tăng trưởng tín dụng cao, tăng đầu tư công,…) Điển hình năm 2009, “liều thuốc” nói giúp Việt Nam tăng trưởng 5,3% kiềm chế lạm phát mức 6,8% Tuy nhiên, bước sang năm 2010, CSTT giảm dần mức độ nới lỏng CSTK lại chưa thắt lại tương ứng, nhằm phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao năm 2009 Kết là, dù tốc độ tăng trưởng năm 2010 đạt 6,78%, lạm phát lại tăng tới 11,75% (cao gần gấp lần so với năm 2009) Năm 2011, mức mục tiêu lạm phát đặt ban đầu 7% thấp nhiều so với mức lạm phát bình quân năm liền trước đó) Để đạt mục tiêu này, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) buộc phải cắt giảm cung tiền tăng trưởng tín dụng cách đột ngột, gây hệ không mong muốn lãi suất cho vay nợ xấu tăng cao, khoản căng thẳng, thị trường chứng khoán suy kiệt, bất động sản đóng băng Kết quả, lạm phát năm 2011 tăng vọt lên 18,13% Bước sang năm 2012, tiêu tăng trưởng đề đạt phù hợp với tình hình thực tiễn, đặc biệt lạm phát trở lại tăng mức số mục tiêu ban đầu tăng trưởng tín dụng lại không mong muốn Trong hầu hết trường hợp,chính sách tiền tệ thắt chặt nhằm hạn chế bớt hậu gia tăng lạm phát sách tài khóa mở rộng Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 23 Lớp tài tiền tệ_20 Có thể nói , nhiều năm, theo đuổi môt sách tài khóa cởi mở dễ dàng, thể qua việc luật hóa mức khiếm hụt ngân sách quốc gia năm thường xuyên 5% thực tế có lên đến mức 8% GDP Kết đạt được: Cụ thể, tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 có kết tích cực, hoàn thành mục tiêu đề Các giải pháp kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô tiếp tục phát huy hiệu Lạm phát kiểm soát mức thấp, số giá tiêu dùng tăng thấp so với năm 2011 Cán cân toán quốc tế cải thiện; lãi suất giảm mạnh; khoản hệ thống ngân hàng đảm bảo; kim ngạch xuất ước tăng đáng kể so với tiêu kế hoạch đề ra; dự trữ ngoại hối cải thiện; tỷ giá ổn định Khó khăn sản xuất, kinh doanh bước tháo gỡ có chuyển biến tích cực Nhiệm vụ tái cấu kinh tế tập trung vào ba lĩnh vực trọng tâm tái cấu đầu tư, tái cấu ngân hàng thương mại tái cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) triển khai tích cực Những chuyển biến tích cực có phần quan trọng CSTK CSTT ban hành kịp thời, linh hoạt, liền với thực tiễn, đặc biệt hai sách ăn khớp với • Tuy nhiên, bên cạnh kết bật nêu trên, phối hợp hai sách vĩ mô nhiều hạn chế, có lúc chưa thực nhịp nhàng Lúc CSTT “thắt” chặt, CSTK lại mở rộng; có lúc tín dụng mở nhanh đầu tư nhà nước lại mở chậm Liều lượng mức độ sử dụng công cụ thời kỳ, giai đoạn chưa tạo sức mạnh kết hợp tổng thể Sự phối hợp việc hoạch định thực mục tiêu sách tầm ngắn hạn dài hạn, phối hợp việc sử dụng công cụ hạn chế Cụ thể: Năm Lạm phát (%) 2009 2010 2011 2012(sơ bộ) 6,8 11,75 18,13 6,81 Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 24 Lớp tài tiền tệ_20 Tốc độ tăng trưởng kinh tế(%) 5,32 6,5 5,9 5,03 Hệ số gia tăng sản lượng- 8,03 vốn(ICOR) 6,18 5,879 6,66 Tổng thu NSNN (tỷ đồng) 442.340 461.500 674.500 740.500 Tổng chi NSNN (tỷ đồng) 544.575 536.870 725.600 930.100 Một số đề xuất với việc phối hợp thực sách tài khóa với sách tiền tệ thời gian tới: Để tăng cường hiệu cần phải có kết hợp nhịp nhàng đồng theo • hướng sau đây: Thứ nhất: Chính phủ cần đưa kế hoạch tổng thể sách tài - tiền tệ năm 2011, vấn đề cân đối bội chi ngân sách, cân đối đầu tư công cần tính toán, nghiên cứu: tổng phương tiện toán tăng tưởng tín dụng Cần tránh tượng sách tiền tệ tìm cách thắt chặt để kiểm soát lạm phát sách tài khóa lại • nới lỏng cho đầu tư công thời gian vừa qua Thứ hai : Việc phát hành trái phiếu phủ với khối lượng lớn năm qua dẫn tới nhiều hậu nghiêm trọng nên để ưu tiên vốn cho khu vực sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, Chính phủ cần nghiên cứu giảm • phát hành trái phiếu năm 2011 năm Thứ ba: Lãi suất phát hành trái phiếu cần nghiên cứu, tính toán với mặt lãi suất huy động chung, hạn chế ngân hàng thương mại sử dụng vốn huy động để mua trái phiếu phủ cần tăng cường phối hợp sách tiền tệ sách tài khóa việc xác định lãi suất đảm bảo • ổn định lãi suất thị trường Thứ tư: Từng bước giảm bội chi ngân sách theo hướng Chính phủ đầu tư công trình sở hạ tầng trọng điểm liên quan đến quốc kế dân sinh, Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 25 Lớp tài tiền tệ_20 khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư công trình xây • dựng sở hạ tầng thông qua hình thức đối tác công tư (PPP) Thứ năm: Kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian tới, Chính phủ cần kiên định với mục tiêu ưu tiên ổn định vĩ mô thay thúc đẩy tốc độ tăng trưởng GDP, chí cần đặt mục tiêu tăng trưởng thấp (khoảng - 6,5%) để kiểm soát lạm phát mức - 6% năm 2011 trì tỷ lệ lạm • phát mức 3- 4% năm Thứ sáu: Cần có phối hợp chặt chẽ sách tiền tệ sách tài khóa từ khâu xây dựng hoạch định sách.Cả hai sách phải nên thắt chặt để giảm tổng cầu ngăn chặn lạm phát, sách tài khóa cần xây dựng theo hướng giảm dần thâm hụt tài tổng thể mức - 5%/năm Những thuận lợi khó khăn thực sách này: a Hạn chế: Có thời điểm CSTT CSTK điều hành độc lập, thiếu phối hợp nhịp nhàng dẫn đến xung đột, triệt tiêu làm giảm hiệu sách Bên cạnh đó, trình thực thi sách xuất vấn đề phức tạp phát sinh kết hợp hai sách lựa chọn sách phương thức vận hành Cụ thể như: Thứ nhất, CSTK thắt chặt thể việc giảm đầu tư công, bên cạnh việc thu hẹp danh mục quy mô đầu tư để tái cấu trúc lại đầu tư công dẫn đến tình trạng tồn nhiều sản phẩm công trình hay dự án dở dang Trong trường hợp Chính phủ không chấp nhận phá sản ngân hàng, khoản nợ tái cấu Nhà nước gánh chịu Điều vô hình chung chuyển khoản nợ DN thành nợ Nhà nước khiến Nhà nước vừa chủ nợ vừa nợ DN ngân hàng đổ gánh nặng chuyển loại rủi ro lên CSTK Chính phủ hoạch định Thứ hai, với CSTT thắt chặt, DN tiếp cận nguồn vốn khó khăn, chế nới lỏng tín dụng áp dụng cuối năm 2011, chưa thực triệt để thực tế Chính sách làm cho DN nước khó mở rộng sản xuất - kinh doanh, tạo khả sáp nhập, mua lại DN điều kiện Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 26 Lớp tài tiền tệ_20 DN nước có tiềm lực lớn, nguy bị thôn tính thâu tóm lớn Hơn nữa, DN nước khó mở rộng thị phần thị trường nước DN có vốn đầu tư nước chớp lấy hội để mở rộng thị trường, gây ảnh hưởng tạo tảng để phát triển chu kỳ Đây yếu tố gây khó khăn không nhỏ DN nước Thứ ba, khó khăn hội nhập sâu vào kinh tế giới với khoản nợ nước ngoài, mức vừa phải, đòi hỏi ngân sách nhà nước phải gánh chịu đồng tiền chủ nợ hay đối tác cung cấp ODA có hoàn lại với lãi suất ưu đãi có xu hướng mạnh lên so với đồng Việt Nam Điển năm 2011, Việt Nam tiếp nhận tỷ USD vốn ODA nguồn vốn quan trọng đặt áp lực trả nợ công việc phải xử lý thông qua CSTK dài hạn Đây áp lực lớn CSTK Việt Nam Thứ tư, tính phức tạp việc phối hợp hai loại sách mức độ đòi hỏi cao liên kết phối hợp nhiều quan khác hoạch định thực Những vấn đề liên quan đến tham số kinh tế vĩ mô quan trọng Bên cạnh đó, lực phối hợp điều hành quan quản lý nhà nước hiệu lực hiệu sách ban hành vấn đề cần hoàn thiện Thứ năm, chất CSTT kiểm soát cung tiền lãi suất nhằm trì mức lạm phát mục tiêu góp phần tăng trưởng kinh tế CSTK thực chi tiêu công phải có trách nhiệm đảm bảo khoản chi tiêu đem lại hiệu chế phân bổ vốn hợp lý, nhân tố định đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, tạo tảng cho CSTT phát huy hiệu lực Thiếu điều kiện tảng này, điều tiết mở rộng hay thu hẹp CSTK thực chất không đem lại kết bền vững, ngược lại, CSTT phải gánh cho vấn đề CSTK Quy mô chi ngân sách cao, tới gần 30% GDP (là mức cao so với giới); tỷ trọng chi đầu tư phát triển mức cao, thể mức độ chi phối Chính phủ vào khu vực sản xuất phần làm giảm hiệu tính cạnh tranh khu vực (đến lượt nó, khả tạo nguồn thu cho ngân sách hạn chế); chi tiêu dàn trải cho nhiều đối tượng, thiếu quy hoạch chiến lược chi tiêu trung dài hạn; hiệu sử dụng nguồn vốn thấp; vấn đề quản lý giám sát chi tiêu hạn chế Thứ sáu, CSTT CSTK chưa có có phối hợp nhịp nhàng việc hoạch định thực mục tiêu sách tầm ngắn hạn dài hạn Trong thời gian từ năm 2008 đến nay, CSTK CSTT vận dụng tối đa cho yêu cầu ổn định vĩ mô, khôi phục hệ thống DN, đảm bảo an sinh xã hội Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 27 Lớp tài tiền tệ_20 Tuy vậy, yêu cầu thực cách bị động vấn đề nảy sinh sách sử dụng để giảm nhẹ hậu b Thuận lợi: Kể từ đất nước chuyển sang kinh tế thị trường trình thực sách tiền tệ xây dựng, đổi theo ý nghĩa kinh tế phù hợp thực tiễn Việt Nam: • • • Việc sử dụng công cụ sách tiền tệ: Được xây dựng cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện Việt Nam thời điểm cụ thể không đông cứng, đóng băng thời kì bao cấp Giá trị đồng tệ ổn định: Bằng công cụ điều tiết, NHNN kiểm soát chặt chẽ khối lượng tiền cung ứng hàng năm xem bàn tay hữu hiệu đẩy lùi kiềm chế lạm phát, ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, làm cho giá ổn định, đời sống nhân dân không ngừng nâng cao Cơ chế điều hành tỷ giá bước điều chỉnh phối hợp với công cụ CSTT dần phù hợp với thông lệ quốc tế Quá trình hội nhập hợp tác quốc tế tiến triển tốt đẹp tạo hội để phát triển đất nước, có quan hệ với nhiều quốc gia khu vực giới, tham gia nhiều hiệp ước kinh tế đặc biệt có nhiều mối quan hệ tốt đẹp với tổ chức, định chế tài giới Mặt khác, kinh tế giới khu vực Đông Á, Đông Nam Á có dấu hiệu phục hồi sau thời kì khủng hoảng.Đây nhân tố quan trọng góp phần ổn địnhthị trường tài tiền tệ nước ta Mô hình hoạt động số NHTW giớiPage 28 [...]... chiến lược và hoạt động của SNB Các thành viên của Ủy Ban Điều Hành và đại biểu của họ được bổ nhiệm cho một nhiệm kỳ sáu năm của Hội đồng Liên bang khi nghị của Hội đồng Ngân hàng Tái tranh cử là có thể • Nội bộ tổ chức Ngân hàng Quốc gia được chia thành ba cục Các đơn vị tổ chức của Cục I và III là phần lớn nằm ở Zurich và các Sở II tại Berne Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 12 Lớp... trưởng được đề ra cơ bản đều đạt được và phù hợp với tình hình thực tiễn, đặc biệt lạm phát đã trở lại tăng ở mức một con số đúng như mục tiêu ban đầu nhưng tăng trưởng tín dụng lại không như mong muốn Trong hầu hết các trường hợp,chính sách tiền tệ của chúng ta là thắt chặt nhằm hạn chế bớt hậu quả gia tăng lạm phát của một chính sách tài khóa mở rộng Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage... vực và thế giới, tham gia nhiều hiệp ước kinh tế đặc biệt có nhiều mối quan hệ tốt đẹp với các tổ chức, định chế tài chính trên thế giới Mặt khác, nền kinh tế thế giới và khu vực Đông Á, Đông Nam Á đang có những dấu hiệu phục hồi sau thời kì khủng hoảng.Đây là một trong những nhân tố quan trọng góp phần ổn địnhthị trường tài chính tiền tệ ở nước ta Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage... và mô hình hoạt động: a Mô hình hoạt động: Chính phủ Ngân hàng nhân dân trung quốc Ban lãnh đạo MPC Thống đốc Phó thống đốc Trợ lý thống đốc 18 vụ, cục chức năng b • Cơ cấu tổ chức: Cơ quan quản lý cao nhất của PBC là Ban Lãnh đạo, được cơ cấu gồm Thống đốc, một số Phó Thống đốc và tương đương Thống đốc PBC được Thủ tướng Quốc vụ Viện đề cử, Quốc hội phê chuẩn và Chủ tịch nước ra Mô hình hoạt động của. .. khu vực của ngành Ngân hàng” Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 20 Lớp tài chính tiền tệ_20 • Các nhà hoạch định chính sách và pháp luật cần nghiên cứu để thiết kế lại sao cho rõ ràng hơn, khoa học hơn, hợp thông lệ quốc tế hơn sứ mệnh, mục tiêu hoạt động, các chức năng, nhiệm vụ trọng yếu, theo đó, là vị thế, thẩm quyền, trách nhiệm, cơ cấu tổ chức và các mối quan hệ công tác của NHNN... đều bãi bỏ, Ngân hàng trung ương Trung Quốc mở 9 chi nhánh khu vực, địa giới từng chi nhánh không theo địa giới hành chính Năm 2003, Ủy ban thường vụ Quốc hội Trung Quốc phê chuẩn một đạo luật sửa đổi nhằm tăng cường vai trò Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 16 Lớp tài chính tiền tệ_20 của ngân hàng này trong việc đề ra và thực hiện chính sách tiền tệvới mục đích bảo vệ sự ổn định tài... Những biên bản như vậy hoặc bất cứ ý kiến tư vấn chính sách nào nếu được trên 2/3 số Thành viên MPC chấp thuận, sẽ được đính kèm như một tài liệu tham chiếu với các dự thảo quyết Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 18 Lớp tài chính tiền tệ_20 định của PBC về cung ứng tiền hàng năm, về lãi suất, tỷ giá, và về các vấn đề quan trọng khác liên quan tới Chính sách tiền tệđể đệ trình lên Quốc... gấp bốn lần so với đầu năm 2010 Nếu giá trị của đồng euro tăng lên thì SNB kiếm được lợi và ngược lại, tài sản của SNB sẽ bị bay hơi c Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 15 Lớp tài chính tiền tệ_20 nếu giá trị của đồng euro bị giảm 10% Lợi nhuận của SNB đặt cược vào tiền tệ của nước ngoài và điều đó thực sự có nhiều rủi ro Ngân hàng Trung ương Thụy Sĩ (SNB) vừa công bố lợi nhuận năm... với một nguồn lực cho trước, NHNN mới có thể phân bổ, sử dụng chúng một cách có hiệu quả và đảm bảo hoàn thành sứ mệnh của mình, đạt được các mục tiêu hoạt động đã đề ra • Mạng lưới chi nhánh NHNN đã đến lúc cần được nghiên cứu để tiến hành cơ cấu lại Giải pháp cho vấn đề này là xem xét, cân nhắc khả năng cho hình thành một số chi nhánh khu vực trên cơ sở tổ chức lại và mở rộng phạm vi hoạt động của một. .. Chính sách tiền tệđể hình thành Vụ mới là Vụ Thống kê và Phân tích, dự báo kinh tế… Mô hình hoạt động của một số NHTW trên thế giớiPage 21 Lớp tài chính tiền tệ_20 V Việc kết hợp chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ ở Việt Nam trong những năm qua.Thuận lợi và khó khăn khi thực hiện những chính sách này 1 Khái niệm : • Chính sách tài khoá :là chính sách điều chỉnh tổng mức hoạt động của nền kinh tế