Bạo cạo täút nghiãûp Lời nói đầu Âáút âai l ti sn qu bạu ca qúc gia, l tỉ liãûu sn xút ch úu; l âiãưu kiãûn chung ca lao âäüng; l nãưn tng cho mi hoảt âäüng kinh tãú - x häüi, an ninh qúc phng; l bäü pháûn lnh thäø qúc gia; l úu täú cå bn tảo thnh täø qúc Âáút âai ln gàõn liãưn våïi váûn mãûnh ca ngỉåìi v ca dán täüc Chênh vç váûy âáút âai cọ vai tr hãút sỉïc quan trng cho sỉû täưn tải v phạt triãøn ca qúc gia Chàóng thãú m hng ngn nàm cạc dán täüc â nguûn âem táút c tinh tháưn v xỉång mạu âãø bo vãû ton lnh thäø ca dán täüc mçnh Våïi tỉ cạch l mäüt ti sn, váún âãư såí hỉỵu v sỉí dủng âáút âai cọ nhỉỵng âàûc th riãng ph håüp våïi âàûc âiãøm tçnh hçnh âáút âai ca mäùi nỉåïc, bn cháút giai cáúp ca tỉìng x häüi, tỉìng giai âoản lëch sỉí phủc vủ cho låüi êch ca giai cáúp thäúng trë ÅÍ Viãût Nam, âáút âai âỉåüc xem l ti sn chung thüc såí hỉỵu ton dán Nh nỉåïcthäúng nháút qun l thäng qua viãûc sỉí dủng cạc phỉång phạp v cäng củ qun l khạc Trong âọ cáúp giáúy chỉïng nháûn quưn sỉí dủng (GCNQSD) âáút l mäüt cäng củ qun l hỉỵu hiãûu cung cáúp säú liãûu giụp cå quan Nh nỉåïcnàõm bàõt âỉåüc tçnh hçnh sỉí dủng âáút âai cọ hiãûu qu v cäng bàòng theo âụng ch trỉång m Âng v Nh nỉåïcâ âãư Âàûc biãût nãưn kinh tãú thë trỉåìng âënh hỉåïng XHCN hiãûn nay, dỉåïi sỉïc ẹp ca cå chãú thë trỉåìng theo xu hỉåïng tỉû họa, gim thiãøu sỉû can thiãûp ca nh nỉåïc, cng våïi l täúc âäü tàng dán säú ngy cng cao diãûn têch âáút tàng lãn ráút cháûm, khäng âạng kãø, váún âãư sỉí dủng âáút håüp l, tiãút kiãûm, hiãûu qu ln l bi toạn khọ âàût âäúi våïi nh qun l Âäúi våïi ngỉåìi dán, sỉí dủng âáút l mäüt quưn thãø hiãûn quưn lm ch såí hỉỵu âáút âai Dỉåïi sỉû cảnh tranh ca nãưn kinh tãú thë trỉåìng, GCNQSD âỉåüc xem mäüt ti sn cọ giạ trë låïn, l càn cỉï phạp l âãø ngỉåìi dán cọ thãø an tám hån sỉí dủng mnh âáút ca mçnh v âãø thỉûc hiãûn cạc giao dëch nhỉ: cáưm cäú, thãú cháúp, bo lnh, chuøn nhỉåüng, cho th, thỉìa kãú, tàûng cho, gọp väún bàòng QSDÂ, phủc vủ cạc nhu cáưu âåìi säúng kinh tãú, x häüi Nhỉ váûy cọ thãø nọi ràòng, GCNQSD vỉìa l mäüt cäng củ ráút quan trng qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai, vỉìa l phỉång tiãûn âãø ngỉåìi sỉí dủng âáút thỉûc hiãûn cạc quưn v låüi êch håüp phạp ca mçnh Qua thåìi gian thỉûc táûp tải Vàn phng Âàng k Quưn sỉí dủng âáút (VPÂK QSDÂ) thüc Phng Ti ngun v Mäi trỉåìng (TN-MT) SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp qûn Sån Tr, âỉåüc âi sáu tçm hiãøu v nháûn thỉïc l lûn v thỉûc tãú, em nháûn tháúy cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn qûn váùn cn täưn tải nhiãưu báút cáûp (kãø c tỉì phêa cå quan Nh nỉåïcv nhán dán) lm cho nhiãưu häư så khäng gii quút âỉåüc hồûc lm cháûm tiãún trçnh cáúp GCNQSDÂ, gáy khọ khàn cho cäng tạc qun l âáút âai v nh hỉåíng trỉûc tiãúp âãún quưn v låüi êch ca ngỉåìi sỉí dủng âáút Chênh vç l âọ, em quút âënh chn âãư ti:"Mäüt säú biãûn phạp nhàòm hon thiãûn cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn qûn Sån Tr - Thnh phäú  Nàơng" lm âãư ti bạo cạo täút nghiãûp cho mçnh, våïi mong mún âỉåüc âọng gọp kiãún ca bn thán gọp pháưn âáøy mảnh cäng tạc cáúp GCNQSD ca qûn, âạp ỉïng këp thåìi nhu cáưu qun l v sỉí dủng âáút âai Âãư ti ca em cọ kãút cáúu sau: Chỉång I : Cå såí l lûn vãư cäng tạc GCNQSD Chỉång II : Thỉûc trảng cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn Qûn Sån Tr - Thnh phäú  Nàơng Chỉång III : Mäüt säú gii phạp nhàòm hon thiãûn cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn qûn Sån Tr - Thnh phäú  Nàơng, Cáúp GCNQSD l hoảt âäüng khạ âa dảng cho nhiãưu âäúi tỉåüng våïi quy trçnh th tủc khạc ph håüp våïi tỉìng âäúi tỉåüng âọ Tuy nhiãn Phng TN-MT qûn ch úu cáúp GCNQSD cho häü gia âçnh (HGÂ), cạ nhán nãn âãư ti ca em cng chè xin âãư cáûp phảm vi âọ Âỉåüc sỉû phán cäng ca Khoa Qun l âáút âai trỉåìng Trung hc Âëa chênh TW III, em âỉåüc nháûn vãư thỉûc táûp tải VPÂK QSD qûn Sån Tr - Thnh phäú  Nàơng Trong thåìi gian thỉûc táûp thạng tỉì ngy 29/5/2006 âãún ngy 31/7/2006 tải VPÂK em â âỉåüc hc táûp thãm l lûn v kinh nghiãûm thỉûc tãú cäng tạc QLNN v âáút âai Em xin chán thnh cm ån sỉû hỉåïng dáùn nhiãût tçnh ca cạc chụ v cạc anh chë VPÂK â giụp em hon thnh täút cäng viãûc âỉåüc giao quạ trçnh thỉûc táûp, v cung cáúp thäng tin, ti liãûu, säú liãûu cho em hon thnh bạo cạo täút nghiãûp V em xin cm ån ban giạm hiãûu nh trỉåìng v cạc tháưy cä giạo khoa Qun l â tảo âiãưu kiãûn cho em vãư âëa phỉång thỉûc táûp âãø em cọ thãø náng cao kiãún thỉïc vãư chun ngnh qun l âáút âai Màûc d bn thán â cọ nhiãưu cäú gàõng, xong våïi väún kiãún thỉïc cn hản chãú nãn âãư ti khọ trạnh nhỉỵng thiãúu sọt Kênh mong cạc tháưy cä giạo chè bo gọp kiãún âãø âãư ti ca em âỉåüc hon thiãûn hån  Nàơng, ngy 30 thạng nàm 2006 SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp Chương I CÅ SÅÍ L LÛN VÃƯ CÄNG TẠC CÁÚP GCNQSD 1.1 NHỈỴN G VÁÚN ÂÃƯ ÂÁÚT ÂAI V QUN L NH NỈÅÏC VÃƯ ÂÁÚT ÂAI 1.1.1 Nhỉỵn g váún âãư vãư âáút âai 1.1.1.1 Khại niãûm - Âáút âai l mäüt thỉûc tãú lëch sỉí tỉû nhiãn: Hçnh thnh v phạt triãøn theo quy lût tỉû nhiãn Tuy nhiãn, xút hiãûn viãûc sỉí dủng âáút thç âáút chỉïa âỉûng giạ trë sỉïc lao âäüng, âáút âai bë chi phäúi båíi cạc quy lût kinh tãú x häüi, cọ lëch sỉí - Âáút âai l ti sn, l hng họa âàûc biãût: Giạ trë ca âáút âai låïn Màût khạc, vỉìa l âäúi tỉåüng ca lao âäüng, vỉìa l cäng củ lao âäüng, cọ thãø trao âäøi mua bạn nhỉng khäng dëch chuøn âỉåüc - Trong qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai: âáút âai âỉåüc hiãøu l nhỉỵng mnh âáút, thỉía âáút củ thãø gàõn liãưn våïi cạc úu täú tỉû nhiãn, kinh tãú, x häüi nháút âënh 1.1.1.2 Phán loải âáút âai Kinh nghiãûm thỉûc tãú ca nỉåïc ta v nhiãưu nỉåïc cho tháúy, mún qun l âáút âai âỉåüc hiãûu qu cáưn phán loải âáút mäüt cạch khoa hc ph håüp våïi tçnh hçnh âáút âai ca âáút nỉåïc Theo sỉû thäúng nháút vãư qun l v sỉí dủng âáút ca lût âáút âai 2003, âáút âai nỉåïc ta âỉåüc phán loải theo cạc nhọm sau: - Nhọm âáút näng nghiãûp bao gäưm: âáút träưng cáy hng nàm, âáút träưng cáy láu nàm, âáút lám nghiãûp, âáút ni träưng thy sn, âáút lm múi, âáút näng nghiãûp khạc - Nhọm âáút phi näng nghiãûp bao gäưm: âáút åí (gäưm âáút åí tải näng thän v âáút åí tải âä thë), âáút chun dng (gäưm âáút xáy dỉûng trủ såí cå quan, xáy dỉûng cäng trçnh sỉû nghiãûp, âáút sỉí dủng vo mủc âêch qúc phng, an ninh, âáút sn xút kinh doanh phi näng nghiãûp, âáút sỉí dủng vo mủc âêch cäng cäüng), âáút tän giạo tên ngỉåỵng, âáút lm nghéa trang nghéa âëa, âáút säng ngi, kãnh rảch, súi v màût nỉåïc, âáút phi näng nghiãûp khạc - Nhọm âáút chỉa sỉí dủng bao gäưm: âáút bàòng chỉa sỉí dủng, âáút âäưi nụi chỉa sỉí dủng, nụi âạ khäng cọ rỉìng cáy SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp 1.1.2 Qun l Nh nỉåïc vãư âáút âai 1.1.2.1 Khại niãûm Qun l Nh nỉåïcl sỉû tạc âäüng cọ thỉïc ca ch thãø qun l Nh nỉåïctåïi cạc hãû thäúng bë qun l (cạc quan hãû x häüi) nọi chung v cạc bäü pháûn ca trãn cå såí nháûn thỉïc v sỉí dủng nhỉỵng quy lût khạch quan nhàòm bo âm cho x häüi hoảt âäüng v phạt triãøn håüp l, täúi ỉu, âảt tåïi mủc âêch âàût bàòng cạc cäng củ qun l: Ti chênh, lût phạp, quy hoảch - kãú hoảch Qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai l sỉû tạc âäüng cọ thỉïc, cọ ch âêch ca cạc ch thãø qun l (cå quan Nh nỉåïccọ tháøm quưn) âãún cạc hãû thäúng cạc quan hãû x häüi vãư âáút âai (gäưm quan hãû såí hỉỵu v sỉí dủng) nhàòm âảt âỉåüc mủc tiãu âãư bàòng cạc cäng củ qun l cå bn: Ti chênh, lût phạp, quy hoảch - kãú hoảch 1.1.2.2 Vai tr qun l Nh nỉåïc vãư âáút âai Qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai cọ vai tr ráút quan trng cho sỉû phạt triãøn kinh tãú, x häüi, v âåìi säúng nhán dán Củ thãø l: - Thäng qua hoảch âënh chiãún lỉåüc, quy hoảch, láûp kãú hoảch phán bäø âáút âai cọ cå såí khoa hc nhàòm phủc vủ cho mủc âêch kinh tãú, x häüi ca âáút nỉåïc; bo âm sỉí dủng âụng mủc âêch, tiãút kiãûm, âảt hiãûu qu cao; giụp cho Nh nỉåïcqun l chàût ch âáút âai, giụp cho ngỉåìi sỉí dủng âáút cọ cạc biãûn phạp hỉỵu hiãûu âãø bo vãû v sỉí dủng âáút âai cọ hiãûu qu - Thäng qua cäng tạc âạnh giạ phán hảng âáút, Nh nỉåïcnàõm chàõc ton bäü âáút âai vãư säú lỉåüng v cháút lỉåüng âãø lm càn cỉï cho cạc biãûn phạp kinh tãú - x häüi cọ hãû thäúng, cọ càn cỉï khoa hc nhàòm sỉí dủng âáút cọ hiãûu qu - Thäng qua viãûc ban hnh v täø chỉïc thỉûc hiãûn phạp lût âáút âai (vàn bn lût v dỉåïi lût) tảo cå såí phạp l âãø bo vãû quưn låüi chênh âạng ca cạc täø chỉïc kinh tãú, cạc doanh nghiãûp, cạ nhán nhỉỵng quan hãû vãư âáút âai - Thäng qua viãûc ban hnh v thỉûc hiãûn hãû thäúng chênh vãư âáút âai chênh giạ, chênh thú, chênh sạchd âáưu tỉ Nh nỉåïckêch thêch cạc täø chỉïc, cạc ch thãø kinh tãú, cạc cạ nhán sỉí dủng âáưy â, håüp l, tiãút kiãûm âáút âai nhàòm náng cao kh nàng sinh låüi ca âáút, gọp pháưn thỉûc hiãûn mủc tiãu kinh tãú - x häüi ca c nỉåïc v bo vãû mäi trỉåìng sinh thại - Thäng qua viãûc kiãøm tra, giạm sạt qun l v sỉí dủng âáút, Nh nỉåïcnàõm chàõc tçnh hçnh sỉí dủng âáút âai, phạt hiãûn nhỉỵng vi phảm v gii quút nhỉỵng vi phảm phạp lût vãư âáút âai SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp 1.2 NHỈỴN G VÁÚN ÂÃƯ VÃƯ QUƯN SỈÍ DỦN G ÂÁÚT V GCNQSD 1.2.1 Khại niãûm quưn sỉí dủn g âáút âai Quưn sỉí dủng âáút âai l quưn khai thạc nhỉỵng thüc cọ êch tỉì âáút cho mủc âêch phạt triãøn kinh tãú v âåìi säúng x häüi Nh nỉåïckhäng trỉûc tiãúp sỉí dủng âáút m giao cho cạc täø chỉïc, häü gia âçnh (HGÂ) v cạ nhán sỉí dủng Hay nọi cạch khạc Nh nỉåïcgiạn tiãúp khai thạc âáút thäng qua cạc täø chỉïc, HGÂ, cạ nhán (khi sỉí dủng phi âọng cạc nghéa vủ váût cháút cho Nh nỉåïcdỉåïi dảng tiãưn sỉí dủng âáút, thú sỉí dủng âáút, thú hoa låüi ) Quưn sỉí dủng âáút âai ca Nh nỉåïcl vénh cỉíu, ton vẻn trãn phảm vi c nỉåïc Quưn sỉí dủng âáút âai ca täø chỉïc, HGÂ, cạ nhán bë hản chãú båíi khäng gian, thåìi gian v mủc âêch sỉí dủng âáút 1.2.2 Giáúy chỉïn g nháûn quưn sỉí dủn g âáút 1.2.2.1 Khại niãûm v nghéa GCNQSD a Khại niãûm GCNQSD l chỉïng thỉ phạp ldo cå quan Nh nỉåïccọ tháøm quưn cáúp cho ngỉåìi sỉí dủng âáút âãø bo häü quưn v låüi êch håüp phạp ca ngỉåìi sỉí dủng âáút Nọ l giáúy chỉïng nháûn cọ giạ trë phạp l xạc nháûn quan hãû håüp phạp giỉỵa Nh nỉåïcvåïi quưn sỉí dủng âáút ca ngỉåìi sỉí dủng âáút GCNQSD âỉåüc cáúp theo tỉìng thỉía âáút, theo máùu thäúng nháút ton qúc âäúi våïi mi loải âáút, Bäü TN-MT phạt hnh (nọ khạc våïi quút âënh giao âáút ca cå quan nh nỉåïc) b nghéa ca GCNQSD - Âäúi våïi cå quan qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai: GCNQSD l mäüt cäng củ qun l quan trng, cung cáúp thäng tin vãư thỉía âáút mäüt cạch r rng chênh xạc vãư ch thãø sỉí dủng âáút, vë trê v diãûn têch mnh âáút, cạc ti sn gàõn liãưn våïi âáút, mủc âêch sỉí dủng âáút Âáy l nhỉỵng thäng tin vä cng q giạ giụp cho cå quan qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai nàõm âỉåüc tçnh hçnh sỉí dủng âáút åí âëa phỉång v c nỉåïc Tỉì âọ cọ nhỉỵng biãûn phạp tạc âäüng ph håüp, náng cao hiãûu qu qun l Nh nỉåïcvãư âáút âai, bo vãû v phạt huy khäng ngỉìng tiãưm nàng âáút âai gọp pháưn bo âm tráût tỉû x häüi - Âäúi våïi ngỉåìi sỉí dủng âáút âai: GCNQSD âỉåüc xem mäüt ti sn cọ giạ trë låïn Nọ l cå såí phạp l bo vãû quưn v låüi êch håüp phạp ca ngỉåìi sỉí dủng âáút trãn mnh âáút ca mçnh; trạnh âỉåüc sỉû xám láún dáùn âãún tranh cháúp ca cạc ch thãø sỉí dủng âáút khạc Giụp cho ngỉåìi dán an tám hån säúng v lm viãûc trãn mnh âáút ca mçnh Màût khạc, GCNQSD cn l phỉång tiãûn hỉỵu dủng giụp cho ngỉåìi dán tham gia vo cạc giao dëch cáưm cäú, thãú cháúp, bo lnh, chuøn nhỉåüng, cho th, thỉìa SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp kãú, tàûng cho, gọp väún bàòng quưn sỉí dủng âáút nhàòm náng cao hiãûu qu sỉí dủng âáút, phủc vủ âåìi säúng nhán dán 1.2.2.2 Näüi dung ghi trãn GCNQSD GCNQSD âỉåüc cáúp theo máùu thäúng nháút trãn c nỉåïc, cọ näüi dung bao gäưm: - Tãn cå quan cọ tháøm quưn cáúp GCNQSD - Tãn ngỉåìi sỉí dủng âáút - Cạc thäng tin vãư thỉía âáút: Säú thỉï tỉû thỉía âáút, säú thỉï tỉû tåì bn âäư âëa chênh ca thỉía âáút, âëa chè thỉía âáút, diãûn têch, hçnh thỉïc sỉí dủng, mủc âêch sỉí dủng, thåìi hản sỉí dủng, ngưn gäúc sỉí dủng - Ti sn gàõn liãưn våïi âáút - Ghi chụ - Så âäư thỉía âáút - K giáúy chỉïng nháûn quưn sỉí dủng âáút - Säø vo säø cáúp GCNQSD - Nhỉỵng thay âäøi sau GCNQSD 1.2.3 Cáúp GCNQSD 1.2.3.1 Cạc quy âënh vãư cáúp GCNQSD - GCNQSD âỉåüc cáúp theo tỉìng thỉía âáút gäưm bn, âọ bn cáúp cho ngỉåìi sỉí dủng âáút âai v mäüt bn lỉu tải Vàn phng âàng k quưn sỉí dủng âáút - Cáúp GCNQSD láưn âáưu l viãûc Nh nỉåïccäng nháûn quưn sỉí dủng âáút âai âäúi våïi ngỉåìi âang sỉí dủng âáút äøn âënh - Cáúp lải, cáúp âäøi GCNQSD l viãûc Nh nỉåïc cáúp GCNQSD cho ngỉåìi âang sỉí dủng âáút trỉåìng håüp GCNQSD bë äú, nhe, rạch, hỉ hải hồûc bë máút 1.2.3.2 Tháøm quưn cáúp giáúy chỉïn g nháûn âáút - UBND tènh, thnh phäú trỉûc thüc trung ỉång cáúp GCNQSD cho täø chỉïc, cå såí tän giạo, ngỉåìi Viãût Nam âënh cỉ åí nỉåïc ngoi, täø chỉïc, cạ nhán nỉåïc ngoi - UBND qûn, huûn, thë x, thnh phäú trỉûc thüc tènh cáúp GCNQSD cho häü gia âçnh, cạ nhán, cäüng âäưng dán cỉ, ngỉåìi Viãût Nam âënh cỉ åí nỉåïc ngoi mua nh gàõn liãưn våïi quưn sỉí dủng âáút åí - Cạc cå quan cọ tháøm quưn âỉåüc y quưn cho cå quan qun l cng cáúp, âiãưu kiãûn âỉåüc y quưn chênh ph quy âënh SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp 1.2.3.3 Âiãưu kiãûn âỉåüc cáúp GCNQSD (âäúi våïi HG cạ nhán) Mi gia âçnh, cạ nhán âang sỉí dủng âáút âãưu âỉåüc cáúp GCNQSD trỉì cạc trỉåìng håüp sau: - Âáút näng nghiãûp thüc qu âáút cäng êch y ban x, phỉåìng, thë tráún qun l sỉí dủng - Âáút cọ màût nỉåïc cỉía säng låïn v âáút cọ màût nỉåïc chun dng - Sỉí dủng âáút cho th, th lải ca ngỉåìi khạc m khäng phi l âáút th hồûc th lải khu cäng nghiãûp - Ngỉåìi nháûn khoạn âáút ca cạc näng trỉåìng, lám trỉåìng - Ngỉåìi âang sỉí dủng âáút m khäng cọ â âiãưu kiãûn âỉåüc cáúp GCNQSD (khäng cọ giáúy tåì vãư quưn sỉí dủng âáút âai, âáút âang cọ tranh cháúp, khäng ph håüp våïi quy hoảch sỉí dủng âáút â âỉåüc cå quan Nh nỉåïc cọ tháøm quưn xẹt duût) - Âáút âang sỉí dủng thüc khu vỉûc phi thu häưi theo quy hoảch v â cọ quút âënh thu häưi âáút ca cå quan Nh nỉåïc cọ tháøm quưn 1.2.4 Bäü mạy qun l Nh nỉåïc vãư âáút v trạc h nhiãûm cå quan qun l Nh nỉåïc vãư cáúp GCNQSD 1.2.4.1 Så âäư bäü mạy qun l nh nỉåïc vãư âáút âai Chênh ph Bäü TN-MT Såí TN-MT Phng TN-MT Cạn bäü âëa chênh xm phỉåìng, thë tráún SVTH: UBND tènh, TP thüc TW UBND huûn, qûn, thë x, TP thüc tènh UBND x, phỉåìng, thë tráún Trang Bạo cạo täút nghiãûp 1.2.4.2 Trạc h nhiãûm ca UBND huûn , qûn viãûc cáúp GCNQSD - Thỉûc hiãûn âụng trçnh tỉû th tủc cáúp GCNQSD theo qui âënh; chëu trạch nhiãûm trỉåïc nhán dán thnh phäú vãư kãút qu, chè tiãu kãú hoảch cáúp GCNQSD âáút - Chè âảo UBND cạc phỉåìng, x, phng TN-MT v vàn phng âàng k quưn sỉí dủng âáút thüc phng TN-MT cng cäú lỉûc lỉåüng chun män, âáưu tỉ trang bë âm bo â säú lỉåüng v cháút lỉåüng âãø täø chỉïc tiãúp nháûn gii quút häư så theo kãú hoảch v quy âënh ca phạp lût - Täø chỉïc giao GCNQSD cho ngỉåìi âỉåüc cáúp GCNQSD thu ton bäü giáúy tåì gäúc (bn gäúc) vãư nh - âáút ca ngỉåìi âỉåüc cáúp GCNQSD âãø qun l theo quy âënh - Këp thåìi bạo cạo nhỉỵng vỉåïng màõc vãư Såí TN-MT âãø täøng håüp, bạo cạo UBND Thnh phäú 1.3 TH TỦC HN H CHÊNH V CI CẠC H TH TỦC HN H CHÊNH TRONG LÉNH VỈÛC CÁÚP GCNQSD 1.3.1 Th tủc hn h chênh v ci cạc h th tủc hn h chênh 1.3.1.1 Th tủc hn h chênh a Khại niãûm: Th tủc hnh chênh l mäüt trçnh tỉû vãư thåìi gian v khäng gian thỉûc hiãûn mäüt tháøm quưn nháút âënh ca Bäü mạy nh nỉåïc v l cạch thỉïc gii quút cäng viãûc ca cạc cå quan hnh chênh nh nỉåïc mäúi quan hãû våïi cạc cå quan, täø chỉïc v cäng dán Tu theo cạch phán loải m cọ nhỉỵng loải th tủc hnh chênh khạc Nãúu phán theo lénh vỉûc qun l Nh nỉåïc thç cọ cạc loải th tủc hnh chênh sau: th tủc cáúp GCNQSDÂ; th tủc âàng k v cáúp GCN âàng k kinh doanh; th tủc cáúp giáúy phẹp ỉu âi âáưu tỉ; th tủc cáúp giáúy phẹp xáy dỉûng v sỉía chỉỵa nh åí; th tủc xút nháûp cnh; th tủc hi quan b nghéa TTHC Th tủc hnh chênh l loải hçnh quy phảm mang cháút cäng củ giụp cạc cå quan Nh nỉåïc cọ âiãưu kiãûn thỉûc hiãûn chỉïc nàng ca mçnh Màût khạc cn bo âm cho viãûc thi hnh cạc quút âënh âỉåüc thäúng nháút, cọ thãø kiãøm tra âỉåüc håüp phạp, håüp l cng hiãûu qu viãûc thỉûc hiãûn cạc quút âënh hnh chênh tảo TTHC cn tảo âiãưu kiãûn måí räüng phạp chãú dán ch, cäng khai qun l Nh nỉåïc Nọ tr låìi cho cáu hi: phi lm thãú no, bàòng cạch no, theo trçnh tỉû no quạ trçnh gii quút mäüt cäng viãûc nháút âënh ca cå quan, täø chỉïc v ca SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp cäng dán Chàóng hản bàòng cạch no âãø cọ thãø âàng k QSDÂ, Nh nỉåïc qun l viãûc sỉí dủng âáút ca ngỉåìi dán thãú no, cáưn nhỉỵng giáúy tåì gç âãø cọ âỉåüc giáúy phẹp sỉí dủng âáút håüp phạp 1.3.1.2 Th tủc hn h chênh thüc lénh vỉûc cáúp GCNQSD (âọ l häü gia âçnh, cạ nhán âang sỉí dủn g âáút ) åí nỉåïc ta hiãûn - Häü gia âçnh cạ nhán cọ nhu cáưu cáúp GCNQSD thç phi chøn bë mäüt bäü häư så gäưm cọ: + Âån xin cáúp GCNQSD (theo máùu) + Vàn bn y quưn xin cáúp GCNQSD (nãúu cọ) + Mäüt cạc loải giáúy tåì vãư QSDÂ(nãúu cọ) - Nåi nháûn häư så cáúp GCNQSD : + HGÂ, cạ nhán âang sỉí dủng âáút tải x, thë tráún thç näüp häư så tải UBND x, thë tráún nåi cọ âáút + HGÂ, cạ nhán âang sỉí dủng âáút tải phỉåìng thç näüp häư så tải Vàn phng âàng k QSD thüc phng TN-MT qûn, thë x, thnh phäú thüc tènh nåi cọ âáút - Thäng bạo trỉåìng håüp khäng âỉåüc cáúp GCNQSD : Trong thåìi hản khäng quạ ngy lm viãûc kãø tỉì ngy cå quan Nh nỉåïc cọ tháøm quưn kãút lûn vãư trỉåìng håüp khäng â âiãưu kiãûn cáúp GCNQSD theo quy âënh ca phạp lût, cå quan â nháûn häư så cọ trạch nhiãûm thäng bạo cho HGÂ, cạ nhán biãút l - Thỉûc hiãûn nghéa vủ ti chênh v nháûn GCNQSD + Trong thåìi gian khäng quạ 50 ngy lm viãûc kãø tỉì ngy nháûn â häư så håüp lãû, cå quan â nháûn häư så cọ trạch nhiãûm thäng bạo cho ngỉåìi âỉåüc cáúp GCNQSD näüp cạc khon tiãưn tiãưn sỉí dủng âáút, lãû phê trỉåïc bả (nãúu phi thỉûc hiãûn nghéa vủ ti chênh) + HGÂ, cạ nhán näüp cạc khon tiãưn tải kho bảc nh nỉåïc theo quy âënh ca phạp lût + Trong thåìi gian khäng quạ ngy lm viãûc kãø tỉì ngy HGÂ, cạ nhán thỉûc hiãûn xong nghéa vủ ti chênh, HGÂ, cạ nhán âãún nåi â nháûn häư så âãø nháûn GCNQSD - Thåìi gian thỉûc hiãûn cạc th tủc hnh chênh vãư cáúp GCNQSD + Thåìi gian cạc cå quan cọ tháøm quưn phi hon thnh cạc th tủc hnh chênh vãư cáúp GCNQSD cho HGÂ, cạ nhán âang sỉí dủng âáút l khäng quạ 55 ngy lm viãûc kãø tỉì ngy cå quan nháûn â häư så håüp lãû (khäng bao gäưm thåìi gian HGÂ, cạ nhán SVTH: Trang Bạo cạo täút nghiãûp thỉûc hiãûn nghéa vủ ti chênh (nãúu cọ) v khäng bao gäưm thåìi gian cå quan nháûn cäng bäú cäng khai danh cạc trỉåìng håüp â âiãưu kiãûn cáúp GCNQSD + Âäúi våïi âëa phỉång thüc khu vỉûc miãưn nụi, hi âo, vng sáu, vng xa thç UBND cáúp tènh âỉåüc quy âënh tàng thãm thåìi hản phi hon thnh cạc th tủc cáúp GCNQSD nhỉng khäng quạ 15 ngy lm viãûc + Âäúi våïi nåi chỉa cọ bn âäư âëa chênh m phi trêch âo âëa chênh thỉía âáút thç UBND cáúp tènh âỉåüc quy âënh tàng thãm thåìi hản phi hon thnh cạc th tủc cáúp GCNQSD nhỉng khäng quạ 20 ngy lm viãûc + Hãút thåìi hản nọi trãn m cå quan â nháûn häư så váùn khäng thäng bạo hồûc khäng trao GCNQSD cho ngỉåìi sỉí dủng âáút thç ngỉåìi sỉí dủng âáút cọ thãø khiãúu nải hồûc täú cạo tåïi UBND cáúp huûn (bàòng hçnh thỉïc gỉíi âån thỉ, gỉíi fax, thỉ âiãûn tỉí ) hồûc cå quan bạo chê, thäng táún âãø u cáưu gii quút theo phạp lût vãư khiãúu nải, täú cạo Quưn khiãúu nải tåïi UBND cáúp huûn chè âỉåüc thỉûc hiãûn thåìi hản khäng quạ 30 ngy tiãúp theo thåìi hản nọi trãn 1.3.2.3 Ci cạc h th tủc hn h chênh lénh vỉûc cáúp GCNQSD åí nỉåïc ta hiãûn Thỉûc tãú cho tháúy ràòng nãúu khäng nhanh chọng ci cạch th tủc hnh chênh thç d hãû thäúng phạp lût ca chụng ta cọ âỉåüc bäø sung hon thiãûn âãún âáu, vai tr qun l nh nỉåïc váùn khäng thãø náng cao theo këp våïi u cáưu ca tçnh hçnh måïi Thãø chãú v cạc th tủc lảc háûu s cn tråí hoảt âäüng ca bäü mạy nh nỉåïc Âäúi våïi lénh vỉûc cáúp GCNQSD cng váûy Âäúi tỉåüng qun l åí âáy l âáút âai, mäüt váún âãư nhảy cm, nh hỉåíng âãún mi cạ nhán, täø chỉïc; mi hoảt âäüng âåìi säúng kinh tãú x häüi Do váûy TTHC lénh vỉûc ny phi thay âäøi thãú no âãø cọ thãø vỉìa âạp ỉïng âỉåüc nhu cáưu ca qun l Nh nỉåïc vãư âáút âai, lải vỉìa tảo âiãưu kiãûn thûn låüi cho dán thỉûc hiãûn cạc quưn v nghéa vủ cáúp GCNQSD Cng cạc TTHC khạc, tiãún hnh ci cạch TTHC lénh vỉûc cáúp GCNQSD hiãûn nay, mủc tiãu âãư l phi xáy dỉûng TTHC mäüt cạch khoa hc theo hỉåïng âån gin, gn nhẻ, nhanh chọng thûn låüi cho dán; nhàòm gii quút cäng viãûc ca cäng dán, täø chỉïc âỉåüc nhanh chọng, këp thåìi, bo âm âụng phạp lût, chäúng phiãưn h nhng nhiãùu våïi dán Màût khạc, thäng qua ci cạch TTHC, tiãún hnh sàõp xãúp lải täø chỉïc bäü mạy, âạnh giạ âụng thỉûc trảng cạn bäü cäng chỉïc Tỉì âọ cọ kãú hoảch âo tảo, bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc â nàng lỉûc, pháøm cháút âãø phủc vủ nhán dán Tiãún tåïi xáy dỉûng mäüt nãưn hnh chênh dán ch, sảch vỉỵng mảnh, hoảt âäüng cọ hiãûu lỉûc, hiãûu qu theo SVTH: Trang 10 Bạo cạo täút nghiãûp -> Thåìi gian k nháûn häư så láu, khäng âm bo thåìi gian quạ trçnh cáúp GCN v thỉûc hiãûn cạc quưn -> Näüi dung xạc nháûn vo âån khäng củ thãø, nháút l viãûc xạc âënh ngưn gäc, thåìi âiãøm SD v sỉû ph håüp våïi quy hoảch -> Viãûc u cáưu cạc ch häü phi hon thnh cạc nghéa vủ ti chênh liãn quan tåïi UBND phỉåìng såí tải trỉåïc k xạc nháûn häư så, bn thán cạc cạn bäü ca vàn phng âàng k QSD khäng thãø âm trạch m phủ thüc vo thỉïc trạch nhiãûm ca nhán dán v sỉû âän âäúïc dán ca UBND phỉåìng såí tải + Våïi Chi Củc Thú : theo qui âënh nháûn âỉåüc phiãúu chuøn thäng tin âëa chênh ca vàn phng âàng k QSD , Chi Củc Thú qûn Sån Tr cọ trạch nhiãûm thỉûc hiãûn xạc âënh cạc khon nghéa vủ ti chênh våïi thåìi gian l ngy lm viãûc nhỉng thỉûc tãú thåìi gian thú tải Chi Củc Thú lải khäng âụng quy âënh lm cháûm tiãún trçnh cáúp GCNQSD - Viãûc tun truưn phäø biãún phạp lût âáút âai, nháút l th tủc hnh chênh viãûc cáúp GCNQSD chỉa âỉåüc räüng ti thỉåìng xun, sáu sạt âãún dán - Trçnh âäü cạn bäü cäng chỉïc nhçn chung váùn cn hản chãú, chỉa âạp ỉïng täút våïi cạc u cáưu âi hi ca cäng tạc cáúp GCNQSD - Cäng tạc täøng kãút kinh nghiãûm thỉûc tiãùn , phạt triãøn l lûn gii âạp v dáùn âỉåìng cho thỉûc tiãùn cn chỉa âỉåüc chụ trng âụng mỉïc - Cå såí váût cháút, k thût, thiãút bë mạy mọc häù tråü hoảt âäüng cáúp GCNQSD cn hản chãú, âàûc biãût l mạy tênh, mạy mọc âo âảc cn lảc háûu Vç váûy âi hi mäüt cháút lỉåüng cao hoảt âäüng qun l l âiãưu khọ cọ thãø thỉûc hiãûn âỉåüc - Chãú âäü âi ngäü cho cạn bäü cäng chỉïc cn nhiãưu báút håüp l, lm cho hoảt âäüng cạn bäü thỉûc hiãûn thiãúu âäüng lỉûc, âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc khäng thiãút tha làõm våïi ci cạch hnh chênh lénh vỉûc ny * Vãư phêa dán Do thiãúu hiãøu biãút phạp lût vãư âáút âai nọi chung v th tủc hnh chênh cáúp GCNQSD nọi riãng åí bäü pháûn nhán dán m â gáy khọ khàn nhiãưu quạ trçnh thỉûc hiãûn viãûc cáúp GCNQSD cho cạc cạn bäü tiãúp nháûn v gii quút häư så : - Viãûc cáúp GCNQSD hiãûn cọ mäüt säú trỉåìng håüp mua bạn chuøn nhỉåüng nh âáút bàòng giáúy viãút tay giỉỵa hai bãn chỉa â cå såí phạp l âãø gii quút khọ khàn cho cạn bäü thỉûc hiãûn - Hiãûn viãûc thỉìa kãú QSD ca cạc âäưng thỉìa kãú v cáúp GCNQSD cho cạc âäưng thỉìa kãú chỉa â cå såí phạp l âãø xỉí l cng lục cho cạc trỉåìng håüp ny SVTH: Trang 39 Bạo cạo täút nghiãûp ( trỉåïc âáy xỉí l cạc trỉåìng håüp ny theo nghë âënh säú 60/CP thäng qua viãûc håpk thỉïc hoạ thỉìa kãú nh ) - Viãûc bạo nghéa vủ ti chênh cho ngỉåìi SD gàûp khọ khàn : Ch SD thỉåìng xun vàõng màût hồûc cäú tçnh trạnh nẹ , dáy dỉa Do âọ cạn bäü chun trạch khäng thãø liãn hãû trỉûc tiãúp dáùn âãún vi phảm thåìi gian näüp nghéa vủ ti chênh Trạch nhiãûm thüc vãư ai? - Nhiãưu trỉåìng håüp cn khọ khàn vãư ti chênh nãn ngỉåìi SD khäng âi âàng k xin cáúp GCNQSD mäüt säú häü cọ âi âàng k nhỉng nháûn âỉåüc thäng bạo näüp nghéa vủ ti chênh thç lải kẹo di thåìi gian näüp bèãn lai thu âãø láûp th tủc trçnh k GCNQSD , lm cháûm trãù thåìi gian thỉûc hiãûn SVTH: Trang 40 Bạo cạo täút nghiãûp Chương III MÄÜT SÄÚ GII PHẠP NHÀỊM HON THIÃÛN CÄNG TẠC CÁÚP GCNQSD TRÃN ÂËA BN QÛN SÅN TR 3.1 NGUN NHÁN CA NHỈỴN G TÄƯN TẢI TRONG THÅÌI GIAN QUA - Viãûc ạp dủng âáút âai 2003 chỉa â thåìi gian âãø cho c ngỉåìi dán v cạn bäü thỉûc hiãûn cọ thãø lm quen våïi nhỉỵng quy âinh måïi v cạch lm viãûc måïi - Th tủc hnh chênh viãûc cáúp GCN cọn rỉåìm r, nhiãưu bỉåïc chỉa thỉûc sỉû thûn tiãûn cho dán v cạc cạn bäü thỉûc hiãûn Cạc khon nghéa vủ ti chênh m ngỉåìi dán phi thỉûc hiãûn cáúp GCNQSD cn khạ cao gáy khọ khàn cho dán mún âỉåüc cáúp GCNQSD - Trçnh âäü dán trê cn hản chãú, ngỉåìi dán chỉa thỉïc hãút âỉåüc táưm quan trng ca GCNQSD âäúi våïi bn thán v x häüi Mäüt bäü pháûn khäng nh nhán dán cn cm tháúy khäng cáưn lm , cn quan niãûm ràòng " âáút ca täi täi åí " hồûc cọ cn tråí tỉì lãû phê cáúp DCN v cạc khon phi näüp khạc - Sån Tr l qûn måïi thnh láûp, ngưn nhán lỉûc cn thiãúu c vã säú lỉåüng láùn cháút lỉåüng; ngưn thu ngán âëa phỉång cn hản chãú Do âọ váún âãư tàng cháút lỉåüng v säú lỉåüng cho cạc úu täú âáưu vo ( ngưn nhán lỉûc v mạy mọc trang thiãút bë ) phủc vủ cho cäng tạc cáúp GCNQSD gàûp nhiãưu tråí ngải 3.2 PHỈÅNG HỈÅÏN G V MỦC TIÃU CA THN H PHÄÚ V QÛN ÂÄÚI VÅÏI CÄNG TẠC CÁÚP GCNQSD TRONG THÅÌI GIAN ÂÃÚN 3.2.1 Phỉång hỉåïn g - Âáøy nhanh v såïm hon thnh cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn - Tiãúp tủc âáøy mảnh ci th tủc hnh chênh lénh vỉûc cáúp GCNQSD R soạt, hãû thäúng lải vàn bn nhàòm chênh loải b nhỉỵng quan âiãøm khäng cn hiãûu lỉûc hồûc chäúng chẹo, trng làõp bo âm phạp l minh bảch quạ trçnh thỉûc hiãûn - Âäøi måïi nháûn thỉïc vãư hoảt âäüng cung ỉïng dëch vủ cäng nọi chung v hoảt âäüng cáúp GCNQSD nọi riãng theo hỉåïng phủc vủ cäng dán nhỉỵng khạch hng , lm cho Nh nỉåïc gáưn dán hån - Âo tảo bäưi dỉåỵng nghiãûp vủ chun män cho cạn bäü cäng chỉïc ph håüp våïi u cáưu måïi SVTH: Trang 41 Bạo cạo täút nghiãûp 3.2.2 Mủc tiãu - Âáøy nhanh tiãún âäü cáúp GCNQSD trãn âëa bn, táûp trung vo âáút åí cho HGÂ, cạ nhán - Càõt gim nhỉỵng th tủc khäng cáưn thiãút lm cho quy trçnh gii quút cäng viãûc nhanh chọng, gn nhẻ - Gim thåìi gian cáúp GCNQSD cho HGÂ, cạ nhán tỉì 45 ngy lm viãûc hiãûn xúng cn 40 ngy - Chøn hoạ, cäng khai hoạ quy trçnh gii quút cäng viãûc trãn ton thnh phäú v trãn âëa bn qûn - Hon thiãûn häư så âëa chênh phủc vủ cho cäng tạc cáúp GCNQSD âỉåüc täút hån 3.3 NHỈỴN G THÛN LÅÜI V KHỌ KHÀN TRONG CÄNG TẠC CÁÚP GCNQSD TRÃN ÂËA BN QÛN SÅN TR TRONG THÅÌI GIAN TÅÏI 3.3.1 Thûn låüi - Chênh phạp lût vãư âáút âai ngy cng cọ nhiãưu vàn bn hỉåïng dáùn nãn viãûc hiãøu v lm theo lût s ngy cng r rng hån Âáy l mäüt thûn låüi låïn cho c ngỉåìi dán v cạn bäü thỉûc hiãûn gii quút cäng viãûc liãn quan cáúp GCNQSD - Cå såí váût cháút k thût v ngỉåìi dáưn âi vo hoảt âäüng cọ nãư nãúp: cå såí váût cháút k thût â âỉåüc tàng cỉåìng bäø sung thãm, trçnh âäü chun män nghiãûp vủ ca cạn bäü cng âỉåüc náng cao, â cọ kinh nghiãûm cäng tạc - Sỉû phạt triãøn nhanh chọng ca cäng nghãû thäng tin, v ngy âỉåüc sỉí dủng phäø biãún räüng ri, âàût biãût l viãûc ỉïng dủng Internet âåìi säúng v cäng tạc - Ngỉåìi dán â ngy cng hiãøu r hån vãư phạp lût âáút âai v th tủc hnh chênh cäng tạc cáúp GCNQSD Tçnh trảng tranh cháúp âáút âai âỉåüc hản chãú nhiãưu, khäng cn läün xäüng thiãúu tráût tỉû trỉåïc l mäüt thûn låüi cäng tạc cáúp GCNQSD - Hiãûn Nh nỉåïc ta âang tiãúp tủc khuún khêch âáøy mảnh ci cạch th tủc hnh chênh lénh vỉûc cáúp GCNQSD nọi riãng v lénh vỉûc khạc nhàõm hon thiãûn hån hãû thäúng th tủc hnh chênh theo hỉåïng gn nhẻ, tảo thûn låüi âãún mỉïc cao nháút cho nhán dán v cạc cạn bäü thỉûc hiãûn, nhåì âọ cäng tạc cáúp GCNQSD thåìi gian tåïi s ráút thûn låüi, cọ thãø âáøy nhanh tiãún âäü cáúp GCNQSD trãn âëa bn v c nỉåïc 3.3.2 Nhỉỵn g khọ khàn - Sỉû tạch biãût bãư âëa âiãøm âàût trủ såí ca cạc cå quan liãn quan viãûc cáúp GCNQSD ( UBND qûn, Chi củc Thú v Kho Bảc Nh nỉåïc qûn Sån Táf ), nãn SVTH: Trang 42 Bạo cạo täút nghiãûp viãûc phäúi håüp giỉỵa cạc cå quan ny ráút khọ khàn, cn tråí cäng viãûc ca cạ cạn bäü thỉûc hiãûn cáúp GCNQSD v ngỉåìi dán - Nhiãưu dỉû ạn cọ sỉû thay âäøi hồûc âiãưu chènh thu nh hồûc måí räüng quy mä nhỉng vàn phng âàng k QSD khäng cáûp nháûp këp thåìi âáưy â cạc ch dỉû ạn khäng cung cáúp nãn khọ khàn viãûc xạc âënh quy hoảch âãø cáúp GCNQSD - Vãư ch trỉång cáúp GCNQSD cạc khu quy hoảch âỉåüc phã duøt, theo quy âënh tải âiãưu 48 nghë âënh 181/CP thç r nhỉng quút âënh 210/QÂ-UB ca UBND thnh phäú  Nàơng khäng r rng thnh phäú chỉa cọ vàn bn củt hãø nãn cọ nhiãưu cạch hiãøu khạch dáùn âãún lụng tụng viãûc âãư xút cáúp GCNQSD - Dỉỵ liãûu chènh l bn âäư säú, Såí TN-MT khäng bn giao nãn viãûc xút så âäư thỉìa âáút âãø cáúp GCNQSD hiãûn phi xúng Såí TN-MT thỉûc hiãûn, nãn kẹo di thåìi gian v cäng âi lải - Diãûn têch kã khai theo âàng k 299 /TTg l cå såí viãûc cáúp GCNQSD v diãûn têch kã khai theo âàng k 64/CP l cå såí âãø âäúi chiãúu nhỉng nhiãưu trỉåìng håüp khäng trng khåïp nhau, lm máút thåìi gian xạc minh Trãn cå såí nhỉỵng thnh qu v nhỉỵng täưn tải vỉåïng màõc thåìi gian qua, nhỉỵng thûn låüi v khọ khàn thåìi gian tåïi ca viãûc cáúp GCNQSDÂ, nãúu váùn âãø tçnh trảng hiãûn thç khäng thãø táûn dủng âỉåüc nhỉỵng ỉu thãú v khàõc phủc âỉåüc nhỉỵng báút låüi âạp ỉïng âỉåüc nhu cáưu cáúp GCNQSD sau ny Do âọ cáưn cọ nhỉỵng biãûn phạp kh thi âãø cäng tạc cáúp GCNQSD âỉåüc hon thiãûn hån 3.4 MÄÜT SÄÚ GII PHẠP GỌP PHÁƯN HON THIÃÛN CÄNG TẠC CÁÚP GCNQSD TRÃN ÂËA BN QÛN SÅN TR 3.4.1 Tàng cỉåìn g cäng tạc tun truưn giạo dủc phạp lût âáút âai v quy hoảc h trçnh th tủc cáúp GCNQSD Âãún nay, qûn Sån Tr â hån nàm thỉûc hiãûn ci cạch th tủc hnh chênh theo mä hçnh " mäüt cỉía" Tuy nhiãn lénh vỉûc cáúp GCNQSD thi hnh lût âáút âai 2003, måïi âỉåüc phán cáúp xúng cho Qûn Sån Tr hån nàm ( kãø tỉì thạng 4/2005) våïi nhỉỵng quy âënh måïi âỉåüc âiãưu kiãûn måïi m âäúi våïi nhán dán v cạc cạn bäü thỉûc hiãûn Vç váûy chênh quưn qûn v thnh phäú cáưn phi âáøy mảnh cäng tạc tun truưn chênh phạp lût âáút âai måïi v cäng tạc cáúp GCNQSD âàût biãût l viãûc thỉûc hiãûn cå chãú " mäüt cỉía" lénh vỉûc ny âãún räüng ti nhán dán bàòng mi phỉång tiãûn thäng tin âải chụng truưn hênh, truưn , bạo chê ( nhỉỵng phỉång tiãûn hng ngy gàõn bọ våïi nhán dán) trãn âëa bn v khu vỉûc Màût khạc, cáưn náng cao thỉïc v dỉû biãøu biãút ca nhán dán vãư viãûc thỉûc hiãûn chỉång trçnh ci cạch th tủc hnh chênh theo cå chãú " mäüt cỉía" s tảo thûn låüi cho SVTH: Trang 43 Bạo cạo täút nghiãûp dán ráút nhiãưu Do âọ viãûc kãút håüp våïi cạc phỉåìng xáy dỉûng mäüt âäüi ng tun truưn viãn am hiãøu phạp lût âáút âai nọi chung v cäng tạc cáúp GCNQSD nọi riãng l ráút cáưn thiãt v cáúp bạch âãø këp thåìi gii thêch táút c nhỉỵng thàõc màõc ca nhán dán vãư chênh phạp lût ca Nh nỉåïc v quy trçnh th tủc cáúp GCNQSD hiãûn hnh Hån nỉỵa viãûc cáúp GCNQSD cọ âỉåüc tiãún hnh khäng phủ thüc vo viãûc dán cọ âi âàng k cáúp GCNQSD hay khäng Vç váûy viãûc lm cho dán hiãøu âỉåüc táưm quan trng ca GCNQSD âäúi våïi bn thán v cäng tạc qun l âáút âai ca chênh quưn âëa phỉång, thnh phäú v c nỉåïc l ráút cáúp thiãút, cáưn phi coi trng cäng tạc ny v phi âàût lãn nhiãûm vủ hng âáưu thåìi gian trỉåïc màõt v láu di 3.4.2 Hon thiãûn mä hçnh " mäüt cỉía " tiãún tåïi thỉûc hiãûn mä hçnh " mäüt cỉía liãn thäng " Nọi l mä hçnh " mäüt cỉía nhỉng thỉûc cháút chỉa l " mäüt cỉía " Ngỉåìi dán cn phi âi lải nhiãưu láưn, âãún nhỉỵng cå quan khạc lm th tủc ( näüp häư så tải UBND qûn, näüp tiãưn tải kho bảc Nh Nỉåïc qûn Sån Tr ) Ngay c nhỉỵng cạn bäü thỉûc hiãûn cng gàûp phi khọ khàn ny lm viãûc våïi Chi củc Thú quanả Sån Tr ) âiãưu kiãûn tạch biãût vãư nåi âàût trủ såí cå quan, chỉa cọ thiãút bë häù tråü xin cáúp GCNQSD ca dán Vç váûy âãø thûn tiãûn cho dán v cạc cạn bäü thỉûc hiãûn v viãûc phäúi håüp xỉí l häư så ca cạc cå quan ny vo mäüt täø âàût tải mäüt âëa âiãøm nháút m täút nháút l tải vàn phng âàng k QSD Qûn Củ thãø l - Chi Củc Thú qûn Sån Tr cọ thãø phán mäüt säú cạn bäü láûp thnh mäüt bäü pháûn åí vàn phng âàng k QSDÂ, cọ nhiãûm vủ phán têch thäng tin vãư thỉía âáút, xạc âënh nghéa vủ ti chênh m ngỉåìi SD phi thỉûc hiãûn - Kho bảc Nh nỉåïc qûn Sån Tr cng váûy, cọ thãø phán khong 1-2 cạn bäü vãư qûn chun thu tiãưn SD ca ngỉåìi näüp tiãưn SD theo qui âënh ca phạp lût Cạc bäü pháûn trãn vỉìa l mäüt bäü pháûn nàòm åí vàn phng âàng k QSDÂ, vỉìa chëu sỉû chè âảo trỉûc tiãúp ca phng TN-MT qûn Sån Tr, vỉìa chëu sỉí chè âảo hỉåïng dáùn vãư chun män nghiãûp vủ ca cå quan ch qun l Chi Củc Thú v Kho Bảc Nh Nỉåïc qûn Sån Tr Vãư bn cháút so våïi cạc lm viãûc hiãûn thç chè khạc åí nåi lm viãûc ca nhỉỵng nhán viãn ny , cn lm viãûc cho ai, näüi dung cäng viãûc , näüi dung cäng viãûc váùn khäng cọ gç thay âäøi Mäüt dán cọ nhu cáưu xin cáúp GCNQSDÂ, chè cáưn mang häư så âãún bäü pháûn tiãúp nháûn v tr kãút qu Mi cäng viãûc cn lải s âỉåüc ln chuøn theo trçnh tỉû gii quút giỉỵa cạc bäü pháûn liãn quan åí vàn phng âàng k QSD Hoảt âäüng ca cạc bäü pháûn tỉåìng âäúi âäüc láûp theo quy âënh ca tỉng nghnh nhỉng mäüt khäúi thäúng SVTH: Trang 44 Bạo cạo täút nghiãûp nháút tải phng TN-MT Màût khạc , s ln cọ sỉû kiãøm tra láùn theo u cáưu ca häư så chuøn tiãúp phi âáưy â v âụng näüi dung quy âënh Ngoi cng nãn cọ mäüt bäü pháûn bỉu tạ âãø këp thåìi thäng tin cho dán phi bäø sung häư så, âỉa thäng bạo thú hồûc måìi âãún âãø nhán GCN sau âỉåüc UBND qûn k cáúp Mủc tiãu ca gii phạp ny l tảo cå chãú " mäüt cỉía liãn thäng " gii quút cäng viãûc theo phỉång phạp liãn hon khẹp kên, tảo thûn låüi hån cho dán cọ nhu cáưu cáúp GCNQSD m cáưn phi cọ sỉû phäúi håüp ca êt nháút l cå quan khạc Cọ thãø këp thåìi cng tho lûn âỉa nhỉỵng gii phạp håüp l âụng phạp lût hiãûn hnh âäúi våïi nhỉỵng trỉåìng hp mang nẹt âàûc th quạ trçnh gii quút häư så, âãø cäng tạc gáúp GCNQSD âỉåüc hon thnh såïm , hiãûu qu v hỉỵu hiãûu Nhåì cäng viãûc âỉåüc gii quút tọm gn tải mäüt nåi nháút âãø tiãút kiãûm âỉåüc thåìi gian âi lải ( cho dán v cạc cạn bäü thỉûc hiãûn ) v kinh phê chuøn tiãúp häư så Tuy nhiãn, âáy l biãûn phạp mang cháút láu di, chỉa thãø thỉûc hiãûn âỉåüc ( vç cáưn cọ thåìi gian âãø tham kho kiãún ca cạc cå quan cọ liãn quan) Trỉåïc màõt , vãư phêa phong TN-MT, âãø cäng tạc cáúp GCNQSD theo cå chãú " mäüt cỉía " hon thiãûn hån cáưn : - Cäng khai quy trçnh th tủc : tải nåi tiãúp nháûn häư så phi niãm út cäng khai cạc näüi dung sau : + Ngy nháûn, tr häư så tưn + Häư så, giáúy tåì liãn quan + Quy trçnh gii quút cäng viãûc + Thåìi hản gii quút + Thú, phê v lãû phê phi näüp theo quy âënh ca Nh nỉåïc + Cạc vàn bn quy phảm phạp lût liãn quan + bäü pháûn trỉûc tiãúp gii quút cäng viãûc Nhỉỵng näüi dung trãn âáy phi âỉåüc viãút chỉỵ to, r rng tải âëa âiãøm trỉûc tiãúp gii quút cäng viãûc Cäng khai hoạ âáưy â quy trçnh, th tủc hnh chênh l âiãưu kiãûn âãø gọp pháưn tàng hiãûu qu ca quạ trçnh gii quút cạc u cáưu ca cäng dán Cäng dán biãút r h cáưn phi lm nhỉỵng gç, chøn bë nhỉỵng gç, cáưn nhỉỵng loải giáúy tåì gç trỉåïc âãún cå quan u cáưu gii quút cäng viãûc Màût khạc , ngỉåìi thỉìa hnh s khäng cọ âiãưu kiãûn âãø låüi dủng, nhiãùu, gáy phiãưn h cho dán SVTH: Trang 45 Bạo cạo täút nghiãûp - Tàng cỉåìng cạn bäü cho täø tiãúp nháûn v tráø häư så : Täø tiãúp nháûn phi âỉåüc bäú trê nhỉỵng cạn bäü cäng chỉïc Nh nỉåïc cọ â nàng lỉûc nghiãûp vủ chun män v âảo âỉïc pháøm cháút, am hiãøu cäng viãûc, hiãøu biãút phạp lût, thäúng thảo k nàng hnh chênh : thại âäü phủc vủ án cáưn táûn tçnh chu âạo våïi nhán dán - Quy âënh r trạch nhiãûm v quy trçnh xỉí l cäng viãûc Cạn bäü, cäng chỉïc tiãúp nháûn häư så phi kiãøm tra cạc loải giáúy tåì cáưn thiãút theo quy âënh, gii thêch hỉåïng dáùn âáưy â mäüt láưn cạc th tủc, giáúy tåì cáưn bäø sung theo phiãúu hỉåïng dáùn Chè tiãúp nháûn häư så v cáúp biãn nháûn cho cäng dán, täø chỉïc häư så â âáưy â cạc giáúy tåì cáưn thiãút theo quy âënh Biãn nháûn phi ghi r h tãn ngỉåìi nháûn, thåìi gian nháûn, cạc loải giáúy tåì â nháûn v thåìi hản tr kãút qu gii quút häư så Cạn bäü, cäng chỉïc âỉåüc giao nhiãûm vủ tiãúp nháûn v xỉí l cäng viãûc phi chëu trạch nhiãûm bo qun häư så ca cäng dán Nghiãm cáúm cạc hnh vi tu tiãûn, xỉí l sai Tháút lảc häư så gáy thiãût hải cho dán Mi hnh vi vi phảm phi âỉåüc sỉí l nhgiãm theo quy âënh ca phạp lût hiãûn hnh - Bäú trê âëa âiãøm tiãúp nháûn häú så, trang bë phỉång tiãûn lm viãûc âáưy â, sàõp xãúp så âäư vë trê lm viãûc khoa hc tảo thûn låüi cao nháút cọ thãø cho dán v cạn bäü thỉûc hiãûn 3.4.3 Vãư viãûc thỉûc hiãûn nghéa vủ ti chênh ca dán Âãø gim båït sỉïc ẹp vãư ti chênh ca dán cọ nhu cáưu âàng k cáúp GCNQSDÂ, phng TN-MT cọ thãø cáúp âäưng thåìi loải GCNQSD dỉåïi hai hçnh thỉïc : GCNQSD chênh thỉïc v GCNQSD tảm thåìi v quy âënh sau: - GCNQSD chênh thỉïc cáúp cho nhỉỵng trỉåìng håüp ngỉìi sỉí dủng SD â thỉûc hiãûn âáưy â cạc nghéa vủ ti chênh våïi Nh nỉåïc theo quy âënh - GCNQSD tảm thåìi cáúp cho nhỉỵng trỉåìng håüp ngỉåìi SD âỉåüc cáúp GCNQSD chênh thỉïc âỉåüc thỉûc hiãûn cạc quưn theo quy âënh, cn ngỉåìi âỉåüc cáúp GCNQSD tảm thåìi thç chè âỉåüc Nh nỉåïc bo häü QSD xám hải chỉï chỉa âỉåüc thỉûc hiãûn cạc quưn khạc 3.4.4 Vãư cäng tạc qun l häư så âëa chênh Tiãúp tủc âáøy mảnh viãûc láûp, qun l häư så âëa chênh chàût ch khoa hc âãø âạp ỉïng këp thåìi thäng tin vãư hiãûn trảng ca thỉìa âáút phủc vủ cho cäng tạc cáúp GCNQSD âỉåüc thỉûc hiãûn täút hån Củ thãø l cáưn : - Tàng cỉåìng sỉû phäúi håüp, håüp tạc våïi cạc ban qun l, cạc ch dỉû ạn âãø këp thåìi cáûp nháûp nhỉỵng thay âäøi cạc dỉû ạn âãø cọ thãø xạc âënh âỉåüc chênh xạc vng quy thu hoảch phủc vủ cho cäng tạc cáúp GCNQSD âỉåüc thûn tiãûn hån - Tiãún hnh âo âảc, láûp lải häư så âëa chênh theo hãû toả âäü thäúng nháút SVTH: Trang 46 Bạo cạo täút nghiãûp - Âỉa cạc thiãút bë k thût hiãûn âải vo cäng tạc qun l häư så âëa chênh chàóng hản mạy näúi mảng Internet, mạy in khäø låïn âãø in áún cạc loải giáúy khäø A1 nhàòm phủc vủ cho viãûc in áún bn âäư âëa chênh mạy fax âãø cọ thãø nháûn âỉåüc cạc chè thë tỉì trãn xúng nhanh chọng hån - Cọ pháưn mãưm häù tråü qun l cå såí dỉỵ liãûu âáút âai ph håüp phủc vủ cho cäng tạc qun l häư så âëa chênh âỉåüc an ton, thûn tiãûn 3.4.5 ỈÏn g dủn g cäng nghãû thäng tin vo lênh vỉûc cáúp GCNQSD Khi cäng nghãû thäng tin âỉåüc ỉïng dủng vo lénh vỉûc âàng k GCNQSD thç s tiãút kiãûm âỉåüc ráút nhiãưu thåìi gian v tiãưn bảc cho c vå quan hnh chênh Nh nỉåïc v cäng dán hoảt âäüng cáúp GCNQSDÂ, âàût biãût l viãûc âàng k qua mảng Hån nỉỵa , cäng nghãû thäng tin s giụp cho viãûc qun l häư så v cạc hoảt âäüng khạc ca cå quan âỉåüc gii quút nhanh chọng hån, dãù dng thỉûc hiãûn hån Khi âọ viãûc xảo lủc häư så cng thûn tiãûn hån ráút nhiãưu - Vãư phêa cäng dán, khäng phi trỉûc tiãúp âãún trủ såí cå quan âãø tçm hiãøu quy trçnh thỉ tủc cáưn thiãút m chè cáưn truy cáûp vo trang wed ca cå quan trãn mảng Internet l cọ mi thäng tin Tuy nhiãn hiãûn nay, trçnh âäü cäng nghãû thäng tin v cå såí táưng ca qûn cng thnh phäú cn nhiãưu hản chãú nãn chỉa thãø tiãún hnh âỉåüc m cáưn cọ thåìi gian v cäng tạc chøn bë Nhỉỵng cäng viãûc trỉåïc màõt cáưn lm l : - Tàng cỉåìng âáưu tỉ cå såí váût cháút, mạy mọc thiãút bë häù tråü cäng viãûc, âàûc biãût l mạy våïi cäng nghãû hiãûn âải cọ thãø âạp ỉïng nhu cáưu cáúp GCNQSD qua mảng cho ngỉåìi dán våïi cháút lỉåüng cao thåìi gian giåïi hản tåïi - Tàng cỉåìng âäüi ng cạn bäü tr, cọ trçnh âäü Âải hc, hiãøu biãút thäng thảo cäng nghãû thäng tin - Khuún khêch v häù tråü kinh phê cho cạn bäü cäng chỉïc hc nhỉỵng khoạ k thût tin hc phủc vủ cho cäng tạc chun män- Kiãún nghë ban hnh nhỉỵng ch trỉång, chênh thiãút thỉûc nhàòm gim chi phê kãút näưi mảng âãø táút c ngỉåìi dán âãưu cọ thãø sỉí dủng Internet våïi giạ r - Kãút håüp våïi Såí Giạo dủc thỉåìng xun måí cạc låïp hc náng cao trçnh âäü sỉí dủng mạy tênh, Internet cho háưu hãút cạn bäü cäng chỉïc v ngỉåìi dán trãn âëa bn qûn Sån Tr nọi riãng, ton TP nọi chung Âáy cng l nhỉỵng bỉåïc chøn bë cho tiãún trçnh thỉûc hiãûn Âãư n " Chênh ph âiãûn tỉí " theo ch trỉång ca Âng v nh nỉåïc ta 3.4.6 Xáy dỉûn g âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc cọ âäün g cå täút , cọ nàng lỉûc SVTH: Trang 47 Bạo cạo täút nghiãûp - Thỉåìng xun gỉíi cäng chỉïc âi hc cạc khoạ bäưi dỉåỵng nghiãûp vủ, náng cao nàng lỉûc chun män Mäùi loải cạn bäü, cäng chỉïc cọ chỉång trçnh, näüi dung âo tảo bäưi dỉåỵng ph håüp våïi nàng lỉûc v cäng viãûc âàûc th ca mäùi ngỉåìi Kãút håüp âo tảo nỉåïc v gỉíi âi âo tảo åí nỉåïc ngoi Khuún khêch cạn bäü cäng chỉïc tỉû hc cọ sỉû giụp âåỵ ca Nh nỉåïc vãư phỉång tiãûn cng kinh phê âãø náng cao hiãûu qu hc táûp - Náng cao tinh tháưn trạch nhiãûm v pháøm cháút cạn bäü, cäng chỉïc phủc vủ cäng dán, täø chỉïc âụng våïi vai tr l qun l, l nä bäüc ca dán, trạnh tçnh trảng nhiãùu gáy phiãưn h cho dán - Tảo mäi trỉåìng khuún khêch cäng chỉïc phạt huy nàng lỉûc v pháøm cháút ca mçnh sau : + Tr th lao tho âạng cho cäng chỉïc : âiãưu chènh mỉïc lỉång tỉång ỉïng våïi nhëp âäü tàng thu nháûp XH v våïi nhỉỵng âọng gọp cho cäng viãûc, ban hnh v thỉûc hiãûn chãú âäü tiãưn thỉåíng âäúi våïi cạn bäü cäng chỉïc hon thnh xút sàõc nhiãûm vủ âỉåüc giao v cạc chãú âäü âi ngäü khạc ngoi tiãưn lỉång mäüt cạch håüp l + Xáy dỉûng tinh tháưn âon kãút v mäi trỉåìng lm iãûc thoi mại thán thiãûn cho cạn bäü cäng chỉïc nhòm gim ạp lỉûc cäng tạc, náng cao âỉåüc hiãøu qu gii quút cäng viãûc - Ban hnh cå chãú kiãøm tra , kiãøm soạt cạn bäü, cäng chỉïc trỉûc tiãúp tiãúp nháûn v gii quút cäng viãûc våïi dán Xỉí l nghiãûm trng nhỉỵng ngỉåìi cọ hnh vi nhiãùu, hạch dëch, vä trạch nhiãûm Âäưng thåìi khen thỉåíng nhỉỵng ngỉåìi hon thnh xút sàõc nhiãûm vủ âỉåüc giao tảo âäüng cå täút quạ trçnh cäng tạc 3.4.7 Xáy dỉûn g vàn minh cäng såí - Nãn thiãút kãú nhỉỵng bäü âäưng phủc riãng cho cạn bäü, cäng chỉïc ca mäùi cå quan hồûc thäúng nháút chung cho táút c cạc cäng såí trãn âëa bn âãø tảo áún tỉåüng âẻp cho cäng dán, täø chỉïc âãún tiãúp xục, gii quút cäng viãûc Âäưng thåìi cng tän vinh âỉåüc nghãư nghiãûp ca cạn bäü, cäng chỉïc - Cáưn cọ nhỉỵng bøi tho lûn nhàòm trao däưi, nánh cao kh nàng giao tiãúp v ỉïng sỉí nåi cäng såí cho cạn bäü, cäng chỉïc, tảo nãn mäüt cäng såí vàn minh lëch sỉû Gọp pháưn xáy dỉûng mäúi quan hãû täút âẻp, ho nh giỉỵa cạn bäü cäng chỉïc cå quan våïi v giỉỵa cạn bäü cäng chỉïc våïi cäng dán Nhåì âọ náng cao hiãûu qu cäng viãûc SVTH: Trang 48 Bạo cạo täút nghiãûp Kiến nghò Âãø cäng tạc cáúp GCNQSD âỉåüc triãøn khai thûn låüi v bo âm quưn låüi ngỉåìi SD phi kiãún nghë mäüt säú váún âãư sau : - Âãư nghë UBND thnh phäú cáưn cäng bäú nhỉỵng dỉû ạn quy hoảch â quạ thåìi gian quy âënh theo quy âënh ca phạp lût - Nghnh thú phi cọ nhỉỵng hỉåïng dáùn củ thãø cạc khon thu , cạc khon nghéa vủ ti chênh våïi trỉåìng håüp khäng quy âënh tải quút âënh cáúp GCNQSD ca UBND thnh phäú ban hnh - Âãư nghë UBND thnh phäú såïm ban hnh quy âënh chênh thỉïc, bäø sung mäüt säú âiãưu khon tải nghë âënh 181 v mäüt säú thäng tỉ hỉåïng dáùn vãư cáúp GCNQSD trãn âëa bn thnh phäú  Nàơng - Âãư nghë UBND thnh phäú xem xẹt xin âäøi bäø sung quút âënh säú 186/QÂ-UB ngy 22/11/2004 vãư viãûc ban hnh v gii quút häư så theo cå chãú " mäüt cỉía " tải UBND phỉåìng, x vç quút âënh by cọ nhiãưu âiãøm khäng ph håüp våïi cạc nghë âënh c Chênh ph v cạc thäng tỉ hỉåïng dáùn ca cạc Bäü, nghnh liãn quan - Âãư nghë UBND thnh phäú såïm xem xẹt v cọ kiãún nghë våïi Chênh ph vãư viãûc gii quút gim gạnh nàûng vãư thú v lãû phê cho dán, hồûc cho nåü 100% cạc sỉí dủng GCNQSD thỉûc hiãûn cạc quưn theo quy âënh hiãûn hnh - Âãư nghë såí TN-MT bn giao dỉỵ liãûu chènh l bn âäư säú, âãø tảo âiãưu kiãûn thûn låüi cho viãûc xút så âäư thỉía cáúp GCNQSD âåỵ xúng Såí TN-MT thỉûc hiãûn hiãûn nay, âåỵ täún thåìi gian v cäng âi lải cho cạn bäü thỉûc hiãûn cáúp GCNQSD SVTH: Trang 49 Bạo cạo täút nghiãûp Kết luận Cọ thãø nọi, âáút âai-våïi vai tr l ti ngun qu giạ ca âáút nỉåïc, l mäüt loải hng hoạ âàûc biãût, mäüt váún âãư låïn phục tảp v ráút nhảy cm, cọ liãn quan âãún nhiãưu nghnh, nhiãưu lénh vỉûc, tạc âäüng âãún hng loảt chênh kinh tãú, x häüi, tạc âäüng trỉûc tiãúp âãún sỉû äøn âënh v phạt triãøn âi lãn ca âáút nỉåïc Do váûy phi cọ cå chãú qun l ph håüp Theo âọ cạc phỉång phạp v cäng củ qun l âỉåüc âỉa sỉí dủng phi lm vỉìa âạp ỉïng âỉåüc nhu cáưu ca qun l Nh nỉåïc vãư âáút âai, vỉìa bo âm cho quạ trçnh sỉí dủng âáút hiãûu qu c vãư kinh tãú v x häüi; ph håüp våïi u cáưu cäng nghiãûp hoạ hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc v häüi nháûp theo âụng ch trỉång âỉåìng läúi m Âng v Nh nỉåïc â âãư GCNQSD âỉåüc coi l mäüt cäng củ qun l quan trng v hiãûy qu âäúi våïi ngỉåìi qun l, vỉìa phỉång tiãûn hỉỵu dỉûng âãø ngỉåìi sỉí dủng âáút thỉûc hiãûn cạc quưn v låüi êch håüp phạp ca mçnh Chênh vç váûy hon thiãûn cäng tạc cáúp GCNQSD phi ln âỉåüc coi trng v âỉåüc âàût lãn l nhiãûm vủ hng âáưu âãø cọ thãø âáøy nhanh tiãún âäü hon thnh viãûc cáúp GCNQSD trãn âải bn v c nỉåïc nhàòm phủc vủ täúy cho cäng tạc qun l v sỉí dủng âáút âỉåüc hiãûu qu Lm dỉdåüc âiãưu ny khäng phi dãù, ráút cáưn sỉû quan tám ca cạc cáúp chênh quưn, sỉû näù lỉûc v phäúi håüp ca cạc cå quan Nh nỉåïc liãn quan, âàûc biãût l thỉïc trạch nhiãûm, sỉû âäưng tçnh ng häü v tham gia têch cỉûc ca ngỉåìi dán theo phỉång chám " Nh nỉåïc v nhán dán cng lm : âãø hoảt âäüng ny âỉåüc triãøn khai thỉûc hiãûn thûn låüi Tọm lải mún náng cao hiãûu lỉûc, hiãûu qu qun l v sỉí dủng âáút táút úu phi thỉåìng xun âáøy mảnh hon thiãûn cäng tạc cáúp GCNQSD åí cạc âëa phỉång v c nỉåïc trãn cå såí sỉû chè âảo kiãn quút, biãút âục rụt kinh nghiãûm, hc táûp kinh nghiãûm ca nhiãưu nỉåïc, nhiãưu âëa phỉång khạc, chụng ta hon ton cọ thãø hon thnh såïm cäng tạc cáúp GCNQSD phủc vủ cho cäng tạc qun l v sỉí dủng âáút âảt hiãûu qu thåìi gian tåïi Våïi chun âãư ny em â âỉa mäüt säú gii phạp nhàòm hon thiãûn hån cäng tạc cáúp GCNQSD trãn âëa bn qûn Sån tr nọi riãng v cọ thãø cho cạc âëa phỉång khạc tham kho hon thiãûn hån cäng tạc ny åí âëa phỉång mçnh v c nỉåïc SVTH: Trang 50 Bạo cạo täút nghiãûp Cúi cng em xin chán thnh cm ån sỉû hỉåïng dáùn táûn tçnh ca cạc tháưy cä, chụ, anh, chë phng TN-MT qûn Sån tr, âàûc biãût l cä Lã Thë Liãn â hỉåïng dáùn tảo âiãưu kiãûn cho em hon thnh chun âãư ny TI LIÃÛU THAM KHO Lût âáút âai 2003 Nghë âënh 181/NÂ-CP hỉåïng dáùn thi hnh lût âáút âai 2003 Quút âënh säú 24/2004/QÂ-BTNMT ca Bäü trỉåíng bäü TN-MT ngy 1/11/2004- Ban hnh quy âënh vãư GCNQSD Quút âënh säú 21004/QÂ-UB ca u ban nhán dán thnh phäú  Nàơng ban hnh quy âënh tảm thåìi vãư cáúp GCNQSD trãn âëa bn thnh phäú  Nàơng Nghë âënh 197/2004/NÂ-CP ngy 03/12/2004 ca Chênh ph vãư thu tiãưn SD Mäüt säú vàn bn phạp lût vãư qun l hnh chênh, ci cạch th tủc hnh chênh cå quan nh nỉåïc v täø chỉïc chênh trë x häüi Nh xút bn chênh trë qúc gia nàm 2001 Ci cạch hnh chênh v ci cạch kinh tãú ca PGS.TSHK tỉì âiãøn NXB chênh trë qúc gia nàm 2001 Ci cạch dëch vủ cäng ca PGS.TSHK.Lã Chi Mai NXB chênh trë qúc gia nàm 2003 Niãn giạm thäúng kã qn Hi Cháu 2005 10 Google.com 11 htpp:\\danang.gov.com SVTH: Trang 51 Bạo cạo täút nghiãûp Nhận xét quan thực tập SVTH: Trang 52 Bạo cạo täút nghiãûp Nhận xét giáo viên hướng dẫn SVTH: Trang 53 [...]... qûn tàng nhanh, cå såí hả táưng k thût âä thë phạt triãøn Cạc cäng trçnh dán sinh nhỉ âiãûn, nỉåïc sảch, hãû thäúng thoạt nỉåïc âỉåüc bo âm Qûn cng â xáy dỉûng cạc qu häù tråü, xáy dỉûng nh åí cho hng tràm häü chênh sạch khọ khàn v giụp âåỵ äøn âënh âåìi säúng cho nhỉỵng gia âçnh gàûp thiãn tai l lủt, häü ngho - Chỉång trçnh xọa âọi gim ngho, gii quút viãûc lm âỉåüc táûp trung chè âảo, kãút håüp nhiãưu ... nhán - - - 311 134 113 146 134 137 157 242 983 Cho dỉû ạn - - - 27 12 126 291 209 218 412 310 1566 HGÂ, cạ nhán 294 182 164 80 144 - - - - - - - - Cho dỉû ạn 57 329 230 151 192 - - - - - - - - Σ... ch - Ton ÂVHC 12.383 205,46 12.300 Nhọm âáút NN - - - 12.383 205,46 12.300 - - - 12.372 204,34 12.300 + Âáút chun dng 0,14 12.289 + Âáút tän giạo tên ngỉåỵng 10 0,99 + Nhọm âáút phi NN khạc - -. .. 3326,4 - 6,38 6,19 5,79 - 3,36 DT âáút phi NN 1897,9 653,34 420 90,36 310,52 185,3 160,6 77,86 Âáút chỉa sỉí dủng 841,8 815,63 - 9,16 - 16,52 - 0,46 Âáút cọ màût nỉåïc ven biãøn 52,12 22,12 - - -