ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THÁI HÀ CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA TỈNH HÀ TĨNH VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THÁI HÀ CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA TỈNH HÀ TĨNH VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thái Việt Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn không trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thái Hà LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Phịng Sau đại học, Khoa Chính trị học, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội; giảng viên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ q trình học tập củng hồn thành luận văn thạc sỹ Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Thái Việt, giảng viên khoa Triết học Chính trị, Học viện Ngoại giao Hà Nội, người quan tâm, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh tạo điều kiện, thời gian để tơi học tập hồn thành chương trình khóa học, đồng thời tơi xin cảm ơn quí anh, chị lãnh đạo ban tuyên giáo huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc cung cấp tài liệu tạo điều kiện cho điều tra, khảo sát để có liệu thực tiễn minh chứng cho luận văn Xin cảm ơn, bạn bè đồng nghiệp động viên, quan tâm giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Trong suốt trình nghiên cứu, thực luận văn thân tâm huyết cố gắng, song chắn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Rất mong nhận nhiều góp ý, dẫn quý thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT………………………………………………………… MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………………………………… Tính cấp thiết đề tài…………………………………………………………………………… Tình hình nghiên cứu………………………………………………………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………… 10 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu……………………………………………… 10 Đóng góp Luận văn…………………………………………………………………………… 10 Kết cấu đề tài……………………………………………………………………………………… 11 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO VÀ TÌNH HÌNH BIỂN ĐẢO VIỆT NAM HIỆN NAY………… 12 1.1 Khái quát chung công tác tuyên giáo…………………………………………… 12 1.1.1 Khái niệm…………………………………………………………………………………………… 12 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng tác tun giáo……………………………………………… 13 1.1.3 Nội dung công tác tuyên giáo…………………………………………………………… 14 1.1.4 Nguyên tắc, phương châm công tác tuyên giáo……………………………… 15 1.1.5 Nhiệm vụ công tác tuyên giáo…………………………………………………………… 16 1.2 Khái quát tình hình biển đảo chủ quyền biển đảo nước ta 17 1.2.1 Khái niệm chủ quyền biển đảo……………………………………………………… 17 1.2.2 Một số vấn đề chủ quyền Biển đảo Việt Nam…………………………… 19 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA TỈNH HÀ TĨNH VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO HIỆN NAY………………………… 38 2.1 Vài nét tình hình biển đảo Hà Tĩnh…………………………………………… 38 2.2 Thực trạng công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn Hà Tĩnh thời gian qua (từ năm 2007 đến năm 2013) …………………… 40 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo cấp Hà Tĩnh (tính đến cuối năm 2013) ………………………… 41 2.2.2 Công tác lãnh đạo, đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy……………… 43 2.2.3 Công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo hệ thống ban tuyên giáo cấp ngành liên quan khối tuyên giáo tỉnh Hà Tĩnh (từ năm 2007 đến năm 2013) ……………………………………………………… 50 2.2.4 Những tồn tại, hạn chế công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn Hà Tĩnh……………………………………………………………………………… 64 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO VỀ CHỦ QUYỂN BIỂN ĐẢO TRÊN ĐỊA BÀN HÀ TĨNH HIỆN NAY………………………………………………………………………………… 66 3.1 Mục tiêu, yêu cầu định hướng công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn Hà Tĩnh……………………………………………… 66 3.2 Một số quan điểm chung cần quán triệt đề thực giải pháp……………………………………………………………………………………………………… 70 3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác Tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nay……… 71 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, lực, trình độ đội ngũ cán ban tuyên giáo cấp tỉnh Hà Tĩnh……………………………… 72 3.3.2 Nhóm giải pháp tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển, đảo……………………………………………………………………………………… 78 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo………………………………………… 86 3.3.4 Nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển, hải đảo………………………………………………………………………………………………… 87 KẾT LUẬN………………………………………………………………………………………………… 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 93 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BDCT Bồi dưỡng trị CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồn nhân dân UBND Ủy ban nhân dân LLCT Lý luận trị TW Trung ương XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biển, đảo có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng, an ninh hầu hết quốc gia giới, quốc gia có biển Việt Nam quốc gia có diện tích vùng biển thềm lục địa rộng triệu km2, với chiều dài bờ biển 3.260km 3.000 đảo, quần đảo lớn, nhỏ, có hai quần đảo nằm án ngự khơi quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa Biển hải đảo Việt Nam giàu tài nguyên thiên nhiên, tiềm nguồn lợi biển yếu tố tác nhân đặc biệt quan trọng việc phát triển đất nước Xác định ý nghĩa tầm quan trọng biển đảo, năm qua công tác tuyên giáo biển, đảo, chủ quyền biển đảo được xem nhiệm vụ, giải pháp trước bước nhằm thực thắng lợi Nghị Hội nghị lần thứ tư (số 09-NQ/TW, ngày 09/02/2007) Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Kể từ triển khai thực Nghị đến nay, công tác tuyên giáo chủ quyền biển, đảo đạt nhiều kết tích cực số mặt Tuy nhiên, kết cịn chưa đủ so với u cầu tình hình, nhiệm vụ Nội dung cơng tác tuyên giáo chậm đổi mới, hình thức tuyên truyền chưa đa dạng, phong phú, lực lượng hệ thống tuyên giáo chưa vào cách liệt…điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng, hiệu công tác tuyên giáo chủ quyền biển, đảo năm qua Là quan tham mưu đắc lực Đảng lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, cơng tác tun giáo nước nói chung cơng tác tun giáo tỉnh Hà Tĩnh nói riêng chủ quyền biển đảo quốc gia cần phải đổi nâng cao chất lượng nữa, vì: Thứ nhất: Biển, đảo có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng, bảo vệ phát triển lĩnh vực liên quan đến biển, đảo Vị trí, tầm quan trọng biển, đảo Việt Nam xác định Nghị Hội nghị TW (khố X) chiến lược biển, “phấn đấu để nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, bảo vệ vững chủ quyền quốc gia biển, góp phần giữ vững ổn định phát triển đất nước, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với đảm bảo quốc phịng, an ninh bảo vệ mơi trường…giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển” Thứ hai: Biển Đơng (trong có vùng biển Việt Nam) số nhiều vùng biển có tranh chấp giới Vấn đề hợp tác quốc tế bảo vệ chủ quyền quốc gia, góp phần giữ gìn hồ bình, tăng cường tình hữu nghị với nước láng giềng, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; cần phải giới thiệu, quảng bá tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân Việt Nam giới biết để thấy rõ chứng pháp lý biển đảo Việt Nam, qua tranh thủ đồng tỉnh, ủng hộ giới Thứ ba: Thời gian gần đây, tình hình Biển Đơng xuất nhiều vấn đề phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến nhiều nước, đe dọa đến chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán nước ta Ngư dân nước ta khơi xa đánh bắt hải sản ln lo âu bị nước ngồi bắt giữ, chiếm đoạt tài sản, phạt tiền, vùng biển giáp ranh với nước khác Hoạt động thăm dị khai thác dầu khí, thuộc chủ quyền nước ta luật pháp quốc tế thừa nhận có lúc bị nước ngăn chặn, xâm hại Đặc biệt, giai đoạn nay, lợi dụng vấn đề phát sinh Biển Đông, lực lượng hội, phản động nước sức tuyên truyền, xuyên tạc, phá hoại công bảo vệ, xây dựng đất nước đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước ta Do đó, việc tuyên truyền để nâng cao nhận thức tầm quan trọng vị trí, vai trị biển, đảo chủ quyền biển đảo Việt Nam giai đoạn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cơng xây dựng bảo vệ đất nước Việt Nam Xuất phát từ vấn đề nêu trên, thân công tác làm việc quan Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh nhận thấy việc nghiên cứu để nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo tỉnh Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo đòi hỏi cấp bách, khơng có ý nghĩa cho thực tiễn, mà cịn có giá trị mặt lý luận, vừa phục vụ nhiệm vụ trị trước mắt, vừa đặt sở cho việc nghiên cứu khoa học sau này, chọn đề tài nghiên cứu “Công tác tuyên giáo tỉnh Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo nay: thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Việc nghiên cứu chủ quyền biển đảo nước ta đề cập nhiều sách báo, tạp chí, diễn đàn khoa học cơng trình nghiên cứu Những năm qua, có khơng nhà nghiên cứu, nhà khoa học, nhà hoạt động trị, học giả dành nhiều thời gian nghiên cứu biển đảo chủ quyền biển đảo nhiều góc độ, khía cạnh khác Những nghiên cứu khẳng định vị trí, vai trị quan trọng biển đảo công tác tuyên truyền, giáo dục chủ quyền biển đảo Khi nghiên cứu vấn đề này, tác giả luận văn có điều kiện tiếp cận với số cơng trình, sách, báo nghiên cứu liên quan sau: Được đạo Ban Tuyên giáo Trung ương Quân chủng Hải quân Việt Nam, Trung tâm Thông tin Công tác tư tưởng Ban Tuyên giáo 3.3.2.5 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo huyện ủy, thành ủy thị ủy đổi công tác quản lý, đạo hoạt động báo cáo viên, đổi công tác tuyên truyền miệng, lồng ghép việc tuyên truyền chủ quyền biển đảo qua hội nghị báo cáo viên định kỳ hàng tháng, hàng quý Tuyên truyền miệng “kênh” thông tin quan trọng hoạt động tuyên truyền nói chung, cấp ủy Đảng, quyền địa phương sử dụng hiệu Công tác tuyên truyền miệng thời gian qua trực tiếp phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước mà cịn hình thành, củng cố niềm tin nhân dân, huy động sức mạnh quần chúng thực phong trào hành động cách mạng…Hoạt động đội ngũ Báo cáo viên nội dung quan trọng hoạt động tuyên truyền miệng Thực tế thời gian qua cho thấy, đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh cấp huyện, thị xã, thành phố chưa phát huy hết vai trị trách nhiệm việc truyền tải chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đặc biệt vấn đề liên quan đến biển đảo quốc gia Lực lượng báo cáo viên chưa thực chủ động, tích cực việc tổ chức buổi nói chuyện vấn đề biển đảo, tình hình biển đảo mà thường có ý kiến đạo kế hoạch cấp Hàng tháng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức hội nghị Báo cáo viên, Ban Tuyên giáo huyện ủy, thành ủy, thị ủy phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện tổ chức Hội nghị Báo cáo viên nhằm kịp thời cung cấp thông tin thời nước quốc tế; vấn đề mà cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm; tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Đây hoạt động cần thiết song Ban Tuyên giáo cần tiến hành tổ chức thường xuyên kịp thời Bởi vì, thời đại ngày đa dạng 82 nguồn thông tin, bùng nổ kỷ nguyên công nghệ người Báo cáo viên khơng cung cấp nguồn thơng tin xác, kịp thời khơng thể định hướng tình hình dư luận, làm hạn chế công tác tư tưởng Hội nghị báo cáo viên cần tổ chức bản, chu đáo, tạo môi trường tốt để báo cáo viên thể lực tuyên truyền miệng mình; tạo điều kiện thuận lợi cho báo cáo viên trao đổi kinh nghiệm, trau dồi kỷ năng, chuyên môn nghiệp vụ Hội nghị báo cáo viên diễn đàn quan trọng để đội ngũ báo cáo viên tiếp thu nguồn thông tin hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh (đối với cấp huyện tương đương) Ngồi việc tổ chức theo hình thức hội nghị, cần đa dạng hóa hình thức tổ chức, học tập kinh nghiệm từ thực tiễn để báo cáo viên có thêm sở thực tiễn phục vụ cho cơng tác tun truyền miệng Đổi công tác quản lý hoạt động báo cáo viên sở, thường xuyên lồng ghép nội dung tuyên truyền biển đảo chủ quyền biển đảo quốc gia yêu cầu quan trọng Hệ thống Ban Tuyên giáo cấp cần có chế quản lý chặt chẽ, thực theo dõi, yêu cầu chế độ báo cáo phân cơng cán tham dự buổi nói chuyện báo cáo viên để đội ngũ phát huy hiệu sở Cần quy định số lượng buổi nói chuyện năm mà báo cáo viên cấp phải thực 15 buổi/năm giành thời lượng định để tuyên truyền vấn đề biển đảo, chủ quyền biển đảo Ban Tuyên giáo cấp tỉnh cấp huyện cần tăng cường công tác đánh giá, phân loại chất lượng Báo cáo viên theo định kỳ; kịp thời biểu dương, khen thưởng báo cáo viên hoạt động có hiệu quả, đặc biệt việc tuyên truyền vấn đề biển đảo, chủ trương sách Đảng Nhà nước ta vấn đề Thông qua hội nghị báo cáo viên cần làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng, tháng đầu năm cuối năm Công tác thi đua khen thưởng kịp thời nhằm 83 động viên, khuyến khích báo cáo viên tích cực hoạt động, trau dồi phẩm chất, trình độ kỷ năng, nghiệp vụ Cơng tác này, Ban Tun giáo có triển khai khơng thường xun làm hạn chế nỗ lực, phấn đấu báo cáo viên Tùy theo mức độ bảo mật thông tin, Ban Tuyên giáo cấp huyện, thành phố, thị xã cần kịp thời cung cấp cho đội ngũ báo cáo viên nguồn tài liệu liên quan đến vấn đề biển đảo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cung cấp tài liệu liên quan Tạp chí Thơng Tin Tư tưởng tỉnh, Tạp chí Cộng sản, Báo Nhân dân, Báo Hà Tĩnh 3.3.2.6 Thường xuyên tiến hành việc nghiên cứu, điều tra dư luận xã hội Việc tổ chức nghiên cứu, tiến hành điều tra dư luận xã hội cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân tỉnh nhằm nhận diện diễn biến tình hình tâm tư, tình cảm, tâm trạng tư tưởng xã hội Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Ban Tuyên giáo huyện, thành, thị ủy Đảng ủy trực thuộc hàng tháng, hàng quý, tháng hay năm (tùy theo kế hoạch địa phương, đơn vị) tiến hành phát phiếu thăm dò đến đối tượng cụ thể nội dung liên quan đến biển đảo chủ quyền biển đảo để thăm dị Q trình điều tra dư luận xã hội phải thực cách nghiêm túc, khách quan, khoa học, trung thực Như hiểu thực trạng tư tưởng cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, tâm trạng xã hội tình hình vấn đề biển đảo Từ đó, đưa dự báo đắn diễn biến tư tưởng tầng lớp nhân dân, biến đổi tâm trạng xã hội Trên sở nhận thức đầy đủ dự báo tình hình tư tưởng xã hội diễn ra, có giải pháp phương thức tiến hành công tác tư tưởng thời gian tới cách hợp lý, có hiệu 84 Để làm tốt việc nghiên cứu, nắm bắt điều tra dư luận xã hội, hệ thống ban tuyên giáo cấp từ tỉnh đến sở thực tốt nội dung: - Nắm bắt, phân tích, tổng hợp phản ánh nhanh dư luận tầng lớp nhân dân trước kiện, tượng, vấn đề xã hội quan trọng liên quan đến biển Đông chủ quyền biển đảo - Tiến hành điều tra xã hội học dư luận xã hội nhằm tổng hợp, phân tích đánh giá tâm trạng, dư luận xã hội chủ quyền biển đảo nói riêng chủ quyền quốc gia nói chung - Đề xuất biện pháp định hướng, hình thành dư luận xã hội tích cực, tạo thống nhận thức, ý chí hành động xã hội, thúc đẩy trình thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Phối hợp với quan chức giám sát an ninh tư tưởng, trị thăm dị dư luận xã hội tổ chức, cá nhân nước nước ngồi tiến hành địa bàn địa phương 3.3.2.7 Tăng cường đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, thù địch Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cần tăng cường đạo quan chức đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, thù địch hòng xuyên tạc quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước ta giải vấn đề (nhất vấn đề nhạy cảm) liên quan đến chủ quyền biển, đảo Việt Nam Qua đó, góp phần kịp thời định hướng dư luận, giải tỏa xúc, hoài nghi nhân dân, tạo đồng thuận động viên cấp, ngành toàn dân thực tốt quy định luật pháp quốc tế biển nói chung, đối sách Biển Đơng nói riêng theo chủ trương Đảng Nhà nước Các ngành khối Tuyên giáo tiếp tục triển khai thực tốt nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nêu Chỉ thị 34-CT/TW ngày 17/4/2009 Ban Bí thư Tăng cường đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “Diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng văn hóa; Kết luận 38KL/TW tiếp tục thực Chỉ thị 05-CT/TW Tăng cường lãnh đạo công 85 tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình mới” Ban Tuyên giáo cấp từ tỉnh đến sở cần coi trọng công tác giáo dục trị tư tưởng để tạo sức đề kháng cao, cần triển khai mạnh mẽ, sâu rộng cơng tác giáo dục trị tư tưởng nhà trường để thấm sâu vào đội ngũ niên, sinh viên Làm tốt cơng tác dự báo tình hình, nắm bắt kịp thời tư tưởng, tâm trạng xã hội đối tượng, phát sớm hoạt động mức độ tác động quan điểm sai trái, thù địch chủ quyền biển đảo Việt Nam từ chủ động đề phương sách đối phó có chủ trương xử lý thích hợp Tiến hành nghiêm túc, có đợt học tập Nghị Đảng, đặc biệt nghị có nội dung đến vấn để biển đảo, chủ quyền biển đảo, an ninh quốc gia…Đặc biệt phải tuyên truyền để nâng cao nhận thức, tinh thần cảnh giác cách mạng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên nhân dân Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, ban tuyên giáo huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc ngành khối tuyên giáo cần trọng thường xuyên nắm bắt tình hình giai tầng xã hội, công nhân, nông dân, cựu chiến binh, người hưu, trí thức, văn nghệ sỹ, niên…để tham mưu cho cấp ủy có phương án giải kịp thời, chống lại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình” lực thù địch, phản động phòng ngừa”tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội có hiệu 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường (Cục tài nguyên Biển hải đảo) quan liên quan tổ chức biên soạn đầu sách hệ thống hoá văn pháp luật nước quốc tế biển; tài liệu tra cứu, hướng dẫn thi hành, áp dụng pháp luật biển sử dụng thường xuyên cho quan, đơn vị chuyên ngành đối 86 tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc lĩnh vực liên quan khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo Ban Tuyên giáo huyện, thành, thị ủy, Đảng ủy trực thuộc phối hợp với quan liên quan tổ chức lớp tập huấn phổ biến hệ thống kiến thức pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên môi trường biển, hải đảo cho cán bộ, đảng viên nhân dân; Trang bị kiến thức pháp luật chuyên sâu cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cấp; Cập nhật văn pháp luật chuyên ngành nước quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo cho đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước, đơn vị vũ trang, đơn vị nghiệp ngư dân hoạt động vùng biển, ven biển, hải đảo; Biên tập, xuất chuyên mục hỏi-đáp pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo báo, tạp chí, trang tin điện tử tỉnh Tổ chức biên tập tài liệu, phổ biến kết cơng trình nghiên cứu, sáng tạo quản lý khai thác, sử dụng có hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên bảo vệ môi trường biển; phối hợp trao giải thưởng cho tổ chức, cá nhân có cơng trình; - Tham gia diễn đàn, hội nghị, hội thảo quốc tế khoá bồi dưỡng nước ngồi (nếu có) pháp luật biển quốc tế, quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo để trao đổi, chia sẻ thông tin, tranh thủ ủng hộ bạn bè tổ chức quốc tế, đồng thời bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia Việt Nam diễn đàn quốc tế 3.3.4 Nhóm giải pháp tuyên truyên nâng cao nhận thức cộng đồng khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển, hải đảo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo huyện ủy, thành ủy, thị ủy hàng năm phối hợp với quan liên quan tổ chức phong trào, 87 kiện có ý nghĩa thiết thực, tác động trực tiếp tới nhận thức chung cộng đồng như: kỷ niệm Ngày Đại dương giới (8/6), Ngày Môi trường giới (5/6) Tuần lễ Biển Hải đảo Việt Nam hàng năm; Phối hợp với đơn vị báo chỉ, thông tin Truyền thông, giáo dục - đào tạo tổ chức cho phóng viên báo chí, người dân, học sinh, sinh viên, ngư dân người lao động tham quan thực tế, nghe phổ biến xem phim tài liệu hoạt động bảo tồn khai thác bền vững số hệ sinh thái biển (rừng chắn sóng, rừng ngập mặn ), mơ hình khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường biển thành cơng, cơng trình xử lý mơi trường có hiệu Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ xây dựng, triển khai giám sát thực chương trình, kế hoạch quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên biển thuộc ngành, lĩnh vực cho đối tượng công chức xã, phường, thị trấn ven biển, hải đảo; cán lãnh đạo tổ chức sở Đảng, tổ chức trị, xã hội tổ chức xã hội-nghề nghiệp địa phương ven biển, ngư dân, doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động ngành nghề khai thác, sử dụng biển, hải đảo Phối hợp tổ chức diễn đàn, hội nghị, hội thảo theo chủ đề, có tham gia đại diện ngư dân, tầng lớp, thành phần cộng đồng có liên quan đến khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo; Cơng khai hố thơng tin website quyền địa phương việc đăng ký cam kết bảo vệ mơi trường đánh giá tình hình thực cam kết bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân địa bàn huyện, thị xã, thành phố đặc biệt huyện có biển Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Lộc Hà, Nghi Xuân 88 Xây dựng phổ biến tài liệu tuyên truyền, phổ biến kiến thức khai thác, sử dụng bền vững số loại tài nguyên bảo vệ môi trường ngành (lâm nghiệp, thuỷ sản, du lịch, vận tải biển, kho vận, xếp dỡ hàng hoá cảng biển, dầu khí) cho lực lượng thực thi pháp luật biển (Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phòng, Hải quan, Thanh tra chuyên ngành thuỷ sản, môi trường, hàng hải ) 89 KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề Công tác tuyên giáo tỉnh Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo nay: thực trạng giải pháp thách thức không nhỏ thân Tài liệu xoay quanh vấn đề phần lớn dựa cơng trình nghiên cứu, sách, báo, tạp chí chuyên đề hay tầm hiểu biết chuyên gia tâm huyết với biển đảo Việt Nam, quan tâm đến lĩnh vực bảo vệ chủ quyền biển đảo kết hợp phát triển kinh tế biển Thêm vào đó, ngành tuyên giáo năm gần tập trung trọng vào chương trình, nội dung tuyên truyền biển đảo, chủ quyền biển đảo mà chưa có đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức Bởi vậy, từ thực tế người trực tiếp làm công tác tuyên giáo, trực tiếp tham mưu nội dung thông tin, tuyên truyền biển đảo, chủ quyền biển đảo đề tài thân tơi đưa mong đóng góp phần vào việc nâng cao chất lượng Cơng tác tuyên giáo tỉnh Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo Vấn đề biển đảo Việt Nam ln trọng tâm sách đối ngoại nước ta Đảng Nhà nước Việt Nam ln thể sách qn Việt Nam chủ quyền vùng biển hải đảo nước ta, Nghị hội nghị lần IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X đề chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 với nhận định kỷ 21 “thế kỷ đại dương” Trong thời kỳ đổi mới, xây dựng kinh tế xã hội cần gắn liền với việc bảo vệ nguồn tài nguyên nước ta, có chủ quyền biển hải đảo Chính sách cần sâu vào ý thức người dân nhằm chung tay góp sức cho việc bảo vệ nguồn tài nguyên biển đảo Việt Nam, để làm điều cơng tác tun giáo nước nói chung cơng tác tun giáo Hà Tĩnh nói riêng ln phải chủ động, sáng tạo, nắm bắt diễn biến tình hình biển đảo, phải trước bước công tác tuyên truyền hoạt động tư tưởng 90 Hiện nay, Ban Tuyên giáo quan trực tiếp đạo, phối hợp đắc lực với quan liên quan phát thanh, truyền hình, báo chí…thường xun tích cực tuyên truyền chủ trương Đảng, sách Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nên có sức ảnh hưởng lớn tới dư luận xã hội Việc tuyên truyền chủ quyền biển đảo thể rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta việc giải bất đồng, tranh chấp chủ quyền biển, đảo; quy định đánh bắt thủy, hải sản khu vực Trường Sa, Vịnh Bắc Bộ cho hàng ngàn lượt tàu thuyền làm ăn biển, tàu thuyền nước ngồi, góp phần giữ vững an ninh trật tự vùng biển, đảo xây dựng vùng biển hịa bình, ổn định Để nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo nay, đề tài đưa số giải pháp nhằm thực tốt nội dung ngành tuyên giáo tỉnh nhà cần tập trung vào nội dung nhóm giải pháp tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển, đảo; Nhóm giải pháp tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển bền vững biển, hải đảo; Nhóm giải pháp tuyên truyên nâng cao nhận thức cộng đồng khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển, hải đảo Trong nhóm giải pháp đó, theo thân tơi nhóm giải pháp quan trọng là then chốt nhất, định nhóm giải pháp tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển, đảo Đề xuất giải pháp tuyên truyền biển đảo, với ưu riêng công tác tuyên giáo, hy vọng đề tài gợi ý hiệu cho người làm công tác này, cho đồng nghiệp lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, lĩnh vực tuyên giáo Đảng Để giải pháp vào thực 91 tế, cần có phối hợp, vào liệt cấp, ngành từ tỉnh đến sở quan Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phải làm tốt công tác đạo, hệ thống Ban Tuyên giáo cấp, nghành chủ động đầu chương trình phối hợp tuyên truyền nội dung Giải pháp khả thi đề tài phân tích, ứng dụng triển khai thực tế vào phận có liên quan, tạo thay đổi chất lĩnh vực tuyên truyền chủ quyền biển đảo, phận cấu thành quan trọng chủ quyền quốc gia 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Bình (1996), Phấn đấu vươn lên ngang tầm nhiệm vụ cơng tác tư tưởng thời kỳ mới, Tạp chí Cộng sản Đỗ Hịa Bình: Phân định theo cơng ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 thực tiễn Việt Nam, Tham luận Hội thảo Chính sách pháp luật biển phát triển bền vững, Hạ Long, tháng 7-2005 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Các báo cáo kết công tác tuyên truyền biển đảo phân giới cắm mốc từ năm 2007 đến năm 2013 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Các đề cương, hướng dẫn, kế hoạch tuyên truyền biển đảo chủ quyền biển đảo Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2013 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, tập tài liệu, giảng tập huấn công tác tuyên giáo cho ban tuyên giáo cấp Hà Tĩnh năm 2010, 2012, 2013 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Công tác tuyên giáo sở, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2012): Việt Nam, Quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương Quân chủng Hải quân (2007): Biển Hải đảo Việt Nam, Tài liệu dùng cho Báo cáo viên, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011): Tài liệu bồi dưỡng cơng tác Đảng cho Bí thư chi cấp uỷ viên sở, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2013): 100 câu hỏi, đáp biển, đảo giành cho tuổi trẻ Việt Nam, Nhà xuất thông tin truyền thông, Hà Nội Ban Tuyên giáo Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh (2012): Tài liệu hỏi đáp vể biển, đảo Việt Nam, Nxb Văn hoá-văn nghệ, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2010, 2012, 2013): Đề cương tuyên truyền biển, đảo 93 10 Bài phát biểu đồng chí Tơ Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Hội thảo “80 năm công tác Tuyên giáo Đảng-kinh nghiệm đổi mới” (ngày 21/7/2010 Hà Nội) 11 Huỳnh Minh Chính: Một số nét thực tiễn Việt Nam giải hịa bình tranh chấp quốc tế biển, Tham luận Hội thảo Chính sách pháp luật biển phát triển bền vững, Hạ Long, tháng 7-2005 12 Công ước Liên hợp quốc Luật biển 1982 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IX nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình mới, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Giáo trình triết học Mác-Lênin (2002), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Lương Khắc Hiếu (2008), Nguyên lý công tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hà Minh Hồng (2012), Dọc đường sở biển tổ quốc tơi, Nxb Văn hố-văn nghệ, Hà Nội 18 Vũ Ngọc Hoàng (2013), Tiếp tục đổi mới, nâng cao sức chiến đấu, tính thuyết phục cơng tác Tun giáo, Tạp chí Tuyên giáo số tháng 1/2013 19 PGS.TS Nguyễn Chu Hồi: Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển gắn với đảm bảo chủ quyền vùng biển quốc gia, Công thông tin điện tử Ninh Thuận, 24/8/2012 20 Hội đồng lý luận Trung ương (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay, (lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 21 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T1, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T5, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T9, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T19, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T20, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh,Tồn tập, T38, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Kim (chủ biên): Người Việt với biển, NXb Thế giới, Hà Nội, 2011 28 Luật biển Việt Nam năm 2012, Nxb.Lao động, Hà Nội 29 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 30 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường 31 Nghị số 27/2007/NQ-CP ngày 30/5/2007 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 32 Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 06/3/2009 Chính phủ quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo 33 Nguyên lý công tác tư tưởng (1999), t1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đinh Kim Phúc (2012) Chủ quyền quốc gia Việt Nam vùng Biển Đông hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa”, Nxb Tri thức, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Âu (1999), Địa lý biển Đông, Nxb Lao động, Hà Nội 36 Đặng Xuân Phương, Nguyễn Lê Tuấn (2014), Quản lý Nhà nước, tổng hợp thống biển, hải đảo, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội 95 37 Sở Tài nguyên Môi trường Hà Tĩnh (2013): Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 38 Ủy ban Biên giới quốc gia, Bộ Ngoại giao (2013), Chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa”, Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 39 Trung tâm Thông tin Công tác tuyên giáo, Ban Tuyên giáo Trung ương (2007) Một số vấn đề tình hình Biển Đơng hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa 40 Trung tâm đào tạo Truyền thông biển, hải đảo-Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam (2013): Biển đổi khí hậu biện pháp thích ứng, giảm thiểu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến vùng ven biển, Tài liệu tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng, chống thiên tai, khắc phục cố môi trường biển, hải đảo, Nxb Khoa học tự nhiên Công nghệ, Hà Nội 41 Trung tâm đào tạo Truyền thông biển, hải đảo-Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam (2013): Giải pháp kiểm soát, khắc phục giàm thiểu thiệt hại từ cố môi trường biển, Tài liệu tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng, chống thiên tai, khắc phục cố môi trường biển, hải đảo, Nxb Khoa học tự nhiên Công nghệ, Hà Nội 96 ... TUYÊN GIÁO CỦA TỈNH HÀ TĨNH VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO HIỆN NAY? ??……………………… 38 2.1 Vài nét tình hình biển đảo Hà Tĩnh? ??………………………………………… 38 2.2 Thực trạng công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn Hà. .. giáo biển đảo chủ quyền biển đảo; phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tun giáo tỉnh Hà Tĩnh chủ quyền biển đảo nay, luận văn nêu lên giải pháp nhằm thực tốt công tác tuyên giáo chủ quyền biển. .. đoạn - Nêu lên thực trạng vấn đề đặt trình thực công tác tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo - Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác tuyên giáo chủ quyền biển đảo địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn