BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  NGUYỄN ĐĂNG HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN VĂN LÂM - TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.62.16 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN NHƯ HÀ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc nghiên cứu thực tế địa phương để thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Hải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Như Hà trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai, khoa Sau Đại học – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng đăng ký đất huyện Văn Lâm giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình đồng nghiệp khích lệ, tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Hải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu phạm vi nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 2 TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Đăng ký đất đai bất động sản 2.1.1 Khái niệm đất đai, bất động sản 2.1.2 Thị trường bất động sản 2.1.3 Đăng ký đất đai, bất động sản 2.2 Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Việt Nam 12 2.2.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai 12 2.2.2 Giai đoạn từ từ có Luật Đất đai 1988 đến 1993 12 2.2.3 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 1993 đến năm 2003 13 2.2.4 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 2003 đến 13 2.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 15 2.3.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK 15 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 18 2.4 Tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản nước 21 2.4.1 Tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản nước 21 2.4.2 Thực trạng hoạt động VPĐK nước ta 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.4.3.Thực trạng hoạt động VPĐK QSD đất tỉnh Hưng Yên 30 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Đối tương nghiên cứu 34 3.2 Phạm vi nghiên cứu 34 3.2.1 Về không gian nghiên cứu: 34 3.2.2 Về thời gian nghiên cứu: 34 3.3 Nội dung nghiên cứu 34 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Văn Lâm 34 3.3.2 Thực trạng tình hình hoạt động VPĐK huyện Văn Lâm 34 3.3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK 34 3.4 Phương pháp nghiên cứu 34 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập, xử lý số liệu thứ cấp 34 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập, xử lý số liệu sơ cấp 35 3.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 35 3.4.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 36 3.4.5 Phương pháp thống kê, so sánh 36 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Văn Lâm 37 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 4.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 38 4.1.3 Tình hình quản lý đất đai 40 4.2 Tình hình hoạt động VPĐK huyện Văn Lâm 44 4.2.1 Tổ chức máy Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện 44 4.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 50 4.2.3 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 51 4.3 Đánh giá hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm 60 4.3.1 Đánh giá chung hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất 60 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 4.3.2 Đánh giá thực nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 61 4.3.3 Đánh giá người dân hoạt động VPĐKQSDĐ 71 4.3.4 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 75 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 78 4.4.1 Giải pháp khắc phục tồn hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Văn Lâm 78 4.4.2 Các giải pháp khác cho việc nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ 80 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 83 5.1 Kết luận 83 5.2 Đề nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa PTTH Phổ thông trung học SDĐ Sử dụng đất VPĐK Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất THCS Trung học sở TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.2 Nguồn nhân lực VPĐK nước 28 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng năm 2013 huyện Văn Lâm 41 Bảng 4.2 Tiến độ cấp GCN huyện Văn Lâm 2008 - 2013 52 Bảng 4.3 Tình hình thực công tác chuyển quyền sử dụng đất, xác nhận đăng ký chấp xóa chấp 55 Bảng 4.4 Hiện trạng hệ thống đồ địa huyện Văn Lâm 57 Bảng 4.5 Tình hình lập hồ sơ địa huyện Văn Lâm 59 Bảng 4.6 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK 63 Bảng 4.7 Kết cấp GCN trước sau thành lập VPĐK 65 Bảng 4.8 Kết cấp GCN Văn phòng ĐKQSD đất qua năm 66 Bảng 4.9 Số liệu HSĐC lập trước sau thành lập VPĐK 67 Bảng 4.10 Số hồ sơ đăng ký biến động trước sau thành lập VPĐK 68 Bảng 4.11 Đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ VPĐK 72 Bảng 4.12 Đánh giá mức độ hướng dẫn hồ sơ VPĐK 74 Bảng 4.13 Đánh giá mức thu lệ phí hồ sơ VPĐK 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH Sơ đồ 2.1 Sơ đồ vị trí Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý đất đai Việt Nam 21 Sơ đồ 2.2 Mô hình tổ chức Văn phòng đăng ký QSD đất Hưng Yên 31 Hình 4.1 Vị trí địa lý huyện Văn Lâm 37 Hình 4.2 Khu vực đô thị thuộc huyện Văn Lâm- TT Như Quỳnh 41 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu đất đai năm 2013 huyện Văn Lâm 42 Hình 4.3 Khu vực nông thôn ven Quốc Lộ 5A 43 Hình 4.4 Lịch làm việc phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành 45 Sơ đồ 4.1 Quy trình Đăng ký lần đầu 48 Hình 4.5 Người dân đến giao dịch VPĐK 52 Hình 4.6 Người dân bên máy tra cứu kết hồ sơ 60 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quan trọng quốc gia, tài sản lớn nhiều hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Vì vậy, đời sống hàng ngày, quan hệ đất đai diễn cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân quan tâm Việt Nam nước đất chật, người đông, dân số tăng nhanh làm cho nhu sử đất ngày tăng, nên gây áp lực không nhỏ đến đất đai Vì vậy, yêu cầu đặt sử dụng quỹ đất tiết kiệm, hợp lý sở hiệu quả, bền vững cân đối quỹ đất cho phát triển ngành công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng, bước đáp ứng trình phát triển chung đất nước yêu cầu cấp thiết Trong đăng ký đất đai nội dung quan trọng quản lý đất đai, đồng thời công cụ nhà nước để bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích cộng đồng lợi ích công dân Nguyên tắc cho hệ thống đăng ký đất đai đảm bảo tính pháp lý, liên quan đến tính tin cậy, quán tập trung, thống liệu địa Tuy nhiên thực tiễn Việt Nam hồ sơ địa đất đai quản lý nhiều cấp khác nhau, có nhiều khác biệt thông tin sổ sách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì có chuyển biến quan trọng khuôn khổ pháp lý đất đai, nhiều bất cập triển khai việc đăng ký quyền sử dụng đất cấp địa phương Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam chịu sức ép ngày lớn từ yêu cầu hỗ trợ phát triển thị trường bất động sản cung cấp khuôn khổ pháp lý để nước ta tăng thu hút đầu tư Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thành nhu cầu giao dịch đất đai ngày cao Từ thực Luật đất đai năm 2003 với việc thực cải cách hành theo chế "Một cửa", cấp, ngành có nhiều nỗ lực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 12 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ 13 Luật dân năm 2005 14 Luật Đất đai năm (1988) 15 Luật Đất đai năm (1993) 16 Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai (1998) 17 Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai (2001) 18 Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước”, Hà Nội 20 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp”, Hà Nội 21 Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005), Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp 22 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2008), Quyết định số 359/QĐ-UB việc lập Văn phòng đăng ký đất huyện Văn Lâm 23 Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2006), Quyết định số 22/QĐ-UBND việc ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Lâm” 24 Ủy Ban nhân dân huyện Văn Lâm (2010), Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2010 địa bàn huyện Văn Lâm 25 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (2001), NXB trị Quốc gia Tiếng Anh 26 All about the RGO (Registrar General’s Office of Australia (http://www.rgo.act.gov.au/ about.shtml) 27 Land Law and Registration S Rowton Simpson Cambridge University Press ISBN 0-521-20628-6 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 28 The new Swedish Land Registration Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài “ Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” THÔNG TIN CHUNG 1.1 Hộ gia đình điều tra - Họ tên chủ hộ: ……………………………………………………… - Địa chỉ: ………………………………………………………………… - Nghề nghiệp: …………………………………………………………… - Trình độ văn hoá chủ hộ: …………………………………………… - Tổng số nhân hộ gia đình …… người 1.2 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình Diện Loại đất Nguồn gốc đất tích Nhận Nhận Nhận Trúng Nhà (m2) chuyển thừa tặng đấu nước cho giá giao nhượng kế Khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác 1.3 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận - Đang làm thủ tục cấp GCN - Chưa làm thủ tục cấp GCN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Ông (bà) đến VPĐK để làm thủ tục đây? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 2.1.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cấp GCN lần đầu - Cấp đổi, cấp lại GCN - Cấp GCN trúng đấu giá quyền SDĐ - Thủ tục khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.1.2 Đăng ký biến động - Do thay đổi tên - Do tăng, giảm diện tích sử dụng đất - Do thay đổi nghĩa vụ tài - Do thay đổi quyền SDĐ - Thủ tục khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.1.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm - Đăng ký chấp quyền SDĐ - Đăng ký xoá chấp quyền SDĐ - Đăng ký góp vốn quyền SDĐ - Đăng ký xoá nợ GCN - Thủ tục khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.2 Khi đến giao dịch VPĐK Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 - Trình tự, thủ tục đăng ký - Bản hướng dẫn lập hồ sơ - Thời hạn nhận kết - Các khoản phí, lệ phí phải nộp - Danh mục thông tin đất đai cung cấp - Giấy tờ khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.3 Thời gian gần mà Ông (bà) đến giao dich VPĐK? - Dưới 02 tháng - Cách từ 02 – 06 tháng - Cách 06 tháng 2.4 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch VPĐK mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm - Không theo quy định 2.5 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo - Bình thường - Không tận tình, chu đáo 2.6 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 - Được hướng dẫn không đầy đủ - Ý kiến khác 2.7 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) - Lệ phí cấp Giấy chứng nhận - Lệ phí trước bạ (0,5% giá trị đất) - Lệ phí cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận - Lệ phí thẩm định hồ sơ chuyển quyền (15% giá trị đất) - Lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo - Lệ phí khác quy định 2.8 Mức phí thu theo ông (bà) có phù hợp không? - Cao - Bình thường - Thấp 2.9 Ông (bà) có phải đóng chi phí khác khoản lệ phí quy định không? Có Không 2.10 Ông (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất VPĐK? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2.11 Những khó khăn Ông (bà) đến giao dịch VPĐK? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Nhận xét Ông (bà) hoạt động mô hình VPĐK? - Tốt - Trung bình - Yếu Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… Cám ơn hợp tác Ông (bà) Người vấn Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Đăng Hải G Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 Trách nhiệm Cán tiếp nhận hồ sơ VP ĐKQSDĐ Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKQSDĐ LĐ VP ĐKQSDĐ Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKQSDĐ Công việc Tiếp nhận hồ sơ lập phiếu hẹn công dân Trả lại yêu cầu công dân bổ sung Kiểm tra hồ sơ xác nhận nghĩa vụ tài Xem xét, phê duyệt Chuyển cán thẩm định phòng Tài nguyên Môi trường thẩm định Cán thẩm định hồ sơ Phòng TN&MT Ký vào thảo GCN, dự thảo tờ trình Quyết định cấp GCN Lãnh đạo Phòng TN&MT Phê duyệt thảo GCN tờ trình Lãnh đạo UBND huyện Ký GCN Cán thẩm định hồ sơ Phòng TN&MT Vào sổ cấp GCN, bàn giao GCN hồ sơ cho cán thụ lý Văn phòng đăng ký QSD đất Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKĐQSD đất Thông báo kết cho công dân Cán tiếp nhận hồ sơ VP ĐKQSDĐ Trả GCN cho công dân sau hoàn thành nghĩa vụ tài chính; Công dân Thực nghĩa vụ tài chi cục thuế huyện, kho bạc Nhà nước Ra thông báo Văn Sổ bàn giao Giấy chứng nhận Lưu hồ sơ Sơ đồ 4.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Trách nhiệm Công việc Cán tiếp nhận hồ sơ VP ĐKQSDĐ Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKQSDĐ LĐ VP ĐKQSDĐ Tiếp nhận hồ sơ lập phiếu hẹn công dân Kiểm tra, thẩm định tính đầy đủ hồ sơ Xem xét, phê duyệt Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKQSDĐ Chuyển cán thẩm định phòng TNMT thẩm định, trường hợp tách, hợp Lãnh đạo Phòng TN&MT Phê duyệt hồ sơ ĐKBĐ Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKĐQSD đất Trả lại yêu cầu công dân bổ sung Ra thông báo Văn Vào sổ ĐKBĐ, chỉnh lý đồThông báo kết cho công dân Bàn giao hồ sơ cho công dân hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứnh nhận Lưu hồ sơ Cán thụ lý hồ sơ VP ĐKĐQSD đất Thông báo văn cho VPĐK cấp sở UBND cấp xã nơi có biến động Sơ đồ 4.2 Quy trình đăng ký biến động đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Phụ biểu 01: Thông tin chung hộ gia đình địa bàn điều tra Tổng STT Đơn vị hành Tổng số hộ nhân số Trình độ chủ hộ Đại học Tỷ lệ % THPT Tỷ lệ % THCS Tỷ lệ % Khác Tỷ lệ % Tổng hợp chung 330 1308 90 27,3 150 45,4 71 21,5 19 5,8 TT Như Quỳnh 30 117 12 40,0 30,0 20,0 10,0 Tân Quang 30 115 15 50,0 30,0 20,0 0,0 Đại Đồng 30 122 30,0 15 50,0 13,3 6,7 Việt Hưng 30 110 23,3 13 43,4 30,0 3,3 Lương Tài 30 119 20,0 17 56,6 16,7 6,7 Lạc Đạo 30 106 16,7 12 40,0 10 33,3 10,0 Đình Dù 30 126 20,0 12 40,0 30,0 10,0 Trưng Trắc 30 129 30,0 18 60,0 10,0 0,0 Lạc Hồng 30 123 23,3 14 46,7 26,7 3,3 10 Minh Hải 30 119 30,0 15 50,0 16,7 3,3 11 Chỉ Đạo 30 122 16,7 16 53,3 20,0 10,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Phụ biểu 02: Tình hình thực việc cấp Giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân địa bàn điều tra Đất Nông nghiệp Đất STT Đơn vị hành Chia dạng Tổng số Đã cấp Đang làm thủ tục Tổng Chia dạng Chưa cấp số Đã cấp Đang làm Chưa thủ tục cấp Tổng số 330 290 40 330 330 0 TT Như Quỳnh 30 25 30 30 0 Tân Quang 30 27 30 30 0 Đại Đồng 30 26 30 30 0 Việt Hưng 30 22 30 30 0 Lương Tài 30 27 30 30 0 Lạc Đạo 30 26 30 30 0 Đình Dù 30 28 30 30 0 Trưng Trắc 30 30 0 30 30 0 Lạc Hồng 30 26 30 30 0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 10 Minh Hải 30 29 30 30 0 11 Chỉ Đạo 30 24 30 30 0 Phụ biểu 03: Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐK Thủ tục hành quản lý đất đai STT Đơn vị hành Số hộ Cấp GCN quyến sử dụng đất Đăng ký biến đông Đăng ký giao dịch đảm bảo Thủ tục khác Số hộ Tỉ lệ (%) Số hộ Tỉ lệ (%) Số hộ Tỉ lệ (%) Số hộ Tỉ lệ (%) TT Như Quỳnh 30 16,7 13 43,3 12 40,0 0,0 Tân Quang 30 20,0 18 60,0 20,0 0,0 Đại Đồng 30 30,0 17 56,7 13,3 0,0 Việt Hưng 30 26,7 17 56,6 16,7 0,0 Lương Tài 30 30,0 13 43,3 26,7 0,0 Lạc Đạo 30 16,7 12 40,0 13 43,3 0,0 Đình Dù 30 26,7 20 66,7 6,6 0,0 Trưng Trắc 30 10,0 19 63,3 26,7 0,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 Lạc Hồng 30 10,0 21 70,0 20,0 0,0 10 Minh Hải 30 26,7 14 46,6 26,7 0,0 11 Chỉ Đạo 30 20,0 18 60,0 20,0 0,0 Phụ biểu 04: Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục VPĐK Mức độ công khai Trong STT Đơn vị hành Tổng hơp chung Tổng Công khai số hộ 330 Điều kiện sở vật chất Thời gian thực giao dịch Trong Trong Không công Đáp ứng yêu khai cầu Bình thường Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng 300 100,0 30 0,0 290 87,8 Nhanh lệ Bình thường Chậm Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 40 12,2 169 51,2 109 33,0 52 15,8 TT Như Quỳnh 30 30 100,0 0,0 20 67,0 10 33,0 15 50,0 30,0 20,0 Tân Quang 30 30 100,0 0,0 22 73,0 27,0 10 33,3 13 43,4 23,3 Đại Đồng 30 30 100,0 0,0 26 87,0 13,0 18 60,0 26,7 13,3 Việt Hưng 30 30 100,0 0,0 28 93,0 7,0 22 73,3 10,0 16,7 Lương Tài 30 30 100,0 0,0 30 100,0 0,0 21 70,0 10,0 20,0 Lạc Đạo 30 30 100,0 0,0 28 93,0 7,0 17 56,7 30,0 13,3 Đình Dù 30 30 100,0 0,0 25 83,3 16,7 10 33,3 15 50,0 16,7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp lệ Page 98 Trưng Trắc 30 30 100,0 0,0 27 90,0 Lạc Hồng 30 30 100,0 0,0 30 10 Minh Hải 30 30 100,0 0,0 11 Chỉ Đạo 30 30 100,0 0,0 Phụ biểu 05: 10,0 16 53,3 12 40,0 6,7 100,0 0,0 12 40,0 14 46,7 13,3 26 86,7 13,3 15 50,0 30,0 20,0 28 93,3 6,7 13 43,3 14 46,7 10,0 Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục VPĐK (tiếp) Thái độ tiếp nhận Tổng STT Thủ tục hành số hộ điều tra Mức độ hướng dẫn Trong Tận tình, chu đáo Bình thường lệ Số Không tận tình, chu đáo Số Tỉ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tỉ lệ Số Tỉ lệ Tổng Trong số hộ Đầy đử điều tra Không đầy đủ lệ Số Ý kiến khác Số Tỉ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tỉ lệ Số Tỉ Tổng hợp 330 195 59,1 114 34,5 21 6,4 330 258 78,2 62 18,8 10 3,0 TT Như Quỳnh 30 15 50,0 14 47,0 3,0 30 24 80,0 20,0 0,0 Tân Quang 30 11 37,0 16 53,0 10,0 30 18 60,0 11 37,0 4,0 Đại Đồng 30 16 53,0 12 40,0 7,0 30 16 53,0 13 43,0 4,0 Việt Hưng 30 20 67,0 30,0 3,0 30 20 67,0 10 33,0 0,0 Lương Tài 30 14 47,0 14 47,0 6,0 30 21 70,0 30,0 0,0 Lạc Đạo 30 23 77,0 23,0 0,0 30 23 77,0 23,0 0,0 Đình Dù 30 16 53,3 13 43,4 3,3 30 28 93,3 3,3 3,4 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp lệ Page 99 Trưng Trắc 30 16 53,3 30,0 16,7 30 25 83,3 16,7 10,0 Lạc Hồng 30 18 60,0 10 33,3 6,7 30 29 96,6 0,0 3,4 10 Minh Hải 30 25 83,3 16,7 0,0 30 30 100,0 0,0 0,0 11 Chỉ Đạo 30 21 70,0 16,7 13,3 30 24 80,0 10,0 10,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 [...]... đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 2 Mục đích và yêu cầu và phạm vi nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên từ khi được thành lập đến nay; - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn tới 2.2 Yêu cầu - Đánh giá được... động về sử dụng đất Tuy nhiên việc tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất ở huyện đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến tình trạng quá tải ở bộ phận đăng ký đất cấp huyện, dồn hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất ở cấp xã… Trước tình hình trên, trong khuôn khổ luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý đất đai, tôi thực hiện đề tài: Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện. .. Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 14 1.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 1.3.1 Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của VPĐK 1.3.1.1 Pháp luật đất đai a) Luật Đất đai 2003 - Luật Đất đai 2003 quy định: “Việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong các trường hợp: Người đang sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử. .. người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, hình thức sử dụng đất và tài sản, loại đất theo mục đích sử dụng, nguồn gốc sử dụng đất ( điều 3 đến điều 5) 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 1.3.2.1 Chức năng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Theo quy định của pháp luật hiện hành, VPĐK thành lập ở cấp tỉnh và cấp huyện là cơ quan dịch vụ công hoạt động. .. định Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất (Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội) Theo quy định của pháp luật đất đai, hệ thống Đăng ký đất đai... sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép đổi tên, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi đường ranh giới thửa đất; Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của. .. việc đăng ký BĐS do các cơ quan chính phủ các Bang thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 21 hiện Các cơ quan này là các cơ quan ĐKĐĐ, Văn phòng đăng ký quyền đất đai, cơ quan quản lý đất đai hoặc cơ quan thông tin đất đai Văn phòng đăng ký quyền đất đai tại Northern Territory là một bộ phận của Văn phòng đăng ký trung ương, nhiệm vụ của Văn phòng thực hiện đăng. .. đất, lập đơn vị đất mới thuộc trách nhiệm của Cục Trắc địa - Bản đồ quốc gia Việc đăng ký quyền, đăng ký thế chấp, đăng ký chuyển quyền … do cơ quan đăng ký đất đai thực hiện theo trình tự thủ tục chặt chẽ (Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu các mô hình và phương thức hoạt động của tổ chức đăng ký đất đai của một số nước trong khu vực và một số nước phát triển) 1.4.2 Thực trạng hoạt động của VPĐK ở nước... chính về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền cho các đối tượng sử dụng đất ở địa phương; - Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 18 của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất; - Lập và quản lý toàn bộ HSĐC gốc đối với tất cả các thửa đất thuộc phạm vi địa giới... (UBND cấp có thẩm quyền) chỉ thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai ở địa phương thông qua việc ký các quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất Còn lại, việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được giao cho cơ quan chuyên môn trực tiếp thực hiện Thứ hai: Theo quy định của pháp luật, hiện nay VPĐK các cấp