Company LOGO HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI Company name NỘI DUNG Khái niệm rào cản kỹ thuật Phân loại, vai trò, hạn chế với quốc gia DN Một vài rào cản kỹ thuật Hoa Kỳ, EU, Nhật quy định với hàng VN Thực trạng hàng hóa xuất Việt Nam Kiến nghị giúp doanh nghiệp vượt qua rào cản KHÁI NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Rào cản thương mại hàng hóa Hàng rào Hàng rào phi thuế quan thuế quan + Các mức thuế áp dụng Hiệp định TBT, SPS, quy cho hàng hóa xuất nhập định sở hữu trí tuệ, xuất xứ… Định Nghĩa Company name Rào cản kỹ thuật thương mại (Technical Barriers to Trade): tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hoá nhập quy trình đánh giá phù hợp hàng hoá nhập (biện pháp TBT) Trong thương mại quốc tế: biện pháp rào cản kỹ thuật nhằm bảo vệ lợi ích quan trọng người tiêu dùng nước sức khoẻ người, môi trường, an ninh Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại (Hiệp định TBT) 18 hiệp Company name định WTO xây dựng thực thi o GATT 1947 xây dựng khung khái niệm tiêu chuẩn kỹ thuật Mục III, XI XX o Kết thúc vòng đàm phán Tokyo 1979 đánh dấu đời hiệp định đa phương TBT (32 nước) o Hiệp định TBT mà WTO áp dụng ngày cụ thể hóa thực tiễn hóa nội dung từ vòng Tokyo Company name Quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) Tiêu chuẩn kỹ thuật (technical standards) Phân loại Quy trình đánh giá phù hợp loại hàng hoá với quy định/tiêu chuẩn kỹ thuật (conformity assessment procedure) Phân loại Company name  Quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) yêu cầu kỹ thuật có giá trị áp dụng bắt buộc (các doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ)  VD: Đối với doanh nghiệp xuất giới yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 bắt buộc  Tiêu chuẩn kỹ thuật (technical standards) yêu cầu kỹ thuật tổ chức công nhận chấp thuận giá trị áp dụng bắt buộc (tự nguyện áp dụng)  VD: Hàng dệt may muốn xuất sang EU không áp dụng tiêu chuẩn nội địa khắt khe cuả EU chất lượng vải, chuẩn màu nhuộm hay nhãn sinh thái bày bán đây, người tiêu dùng ưa chuộng Các nước từ đâu mà xây dựng TBT cho thị trường mình? Company name  Sự khác biệt TBT quốc gia đến từ khác biệt trong:  Điều kiện tự nhiên •  Điều kiện thời tiết, khí hậu môi trường •  Nhật Bản với tình trạng động đất thuờg xuyên -> yêu cầu khắt khe quy chuẩn vật liệu xây dựng Quốc gia có mật độ ô nhiễm cao khắt khe quy định môi trường khí thải từ ô tô Mức sống, trình độ phát triển thị hiếu • Người tiêu dùng EU đòi hỏi cao chất lượng, mẫu mã giá thành sản phẩm Company name  Quy trình đánh giá phù hợp loại hàng hoá với quy định/tiêu chuẩn kỹ thuật (conformity assessment procedure)  Quy trình đánh giá phù hợp quy trình mang tính kỹ thuật – bao gồm bước lấy mẫu thử, xác minh, kiểm tra cấp giấy chứng nhận – nhằm xác nhận sản phẩm đáp ứng yêu cầu quy định tiêu chuẩn   DN xuất bên chịu chi phí cho quy trình Nếu quy trình đánh giá không minh bạch có tình trạng phân biệt đối xử trở thành công cụ bảo hộ hiệu Mục tiêu Hiệp định (4) Company name Thúc đẩy mục tiêu hiệp định chung hàng rào thuế quan Khẳng định vai trò quan trọng tiêu chuẩn hệ thống quốc tế đánh giá phù hợp trình nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh thương mại PHÂN LOẠI RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Các tiêu chuẩn quy định chất lượng Các quy định HÌNH THỨC RÀO an toàn vệ sinh CẢN Các quy định môi trường lao động Các quy định khác Một số loại hình thức Company name Các tiêu chuẩn, quy định an toàn vệ sinh dịch tễ Các tiêu chuẩn chế biến, sản xuất theo quy Nhãn sinh thái định môi trường Phí môi trường Các yêu cầu nhãn mác Các yêu cầu đóng gói bao bì Phân biệt TBT SPS Company name a TBT (Technical Barriers to Trade): hiệp định liên quan đến việc dự thảo, xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp nước thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) với mong muốn chúng không tạo trở ngại không cần thiết cho thương mại quốc tế b SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures): Hiệp định SPS Hiệp định việc áp dụng Biện pháp kiểm dịch động thực vật công cụ quan trọng hệ thống WTO, nhằm mục đích bảo vệ:- Sức khỏe người động vật từ nguy qua đường thực phẩm.- Sức khỏe người khỏi bệnh lây qua động vật, thực vật.- Động, thực vật khỏi sâu bệnh bệnh tật Phân biệt TBT SPS Company name * Phân bón:Dư lượng phân bón thực phẩm cho người động vật -> SPSTiêu chuẩn kỹ thuật đảm bảo phân bón sử dụng hiệu -> TBT* Dán nhãn thực phẩmSức khỏe, cách sử dụng liều lượng -> SPS Vị trí, chữ viết, nội dung nhãn -> TBT* Trái câyXử lý trái cây, hoa nhập đề phòng lan truyền sâu bệnh -> SPSChất lượng, phân loại, dán nhãn cho trái nhập -> TBT Company name Các loại hàng hoá thường đối tượng biện pháp kỹ thuật: Máy móc thiết bị Các công cụ lắp ráp xây dựng chạy điện Các thiết bị chế biến gỗ kim loại Thiết bị y tế Thiết bị chế biến thực phẩm Các sản phẩm tiêu dùng Dược phẩm Mỹ phẩm Bột giặt tổng hợp Đồ điện gia dụng Đầu máy video tivi Thiết bị điện ảnh ảnh Ôtô Đồ chơi Một số sản phẩm thực phẩm Nguyên liệu sản phẩm phục vụ nông nghiệp Phân bón VAI TRÒ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Quy định mục 2.2 Hiệp định Đối với quốc gia Bảo hộ sản xuất nước Bảo vệ sống, sức khoẻ trước cạnh tranh không lành mạnh động-thực vật Bảo vệ môi trường Bảo vệ an toàn sức khoẻ người Company name HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name ĐỐI VỚI QUỐC GIA N HẠ Ế CH Quốc gia có trình độ công nghệ thấp phải chịu áp lực cạnh tranh cao N HẠ Ế CH Việc tìm yêu cầu quy định kỹ thuật, nguyên liệu đầu vào thời gian chi phí HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name ĐỐI VỚI QUỐC GIA WTO yêu cầu quốc gia thành viên không tự ý đặt TBT vô lý không cần thiết V.d Trong yêu cầu sản phẩm ‘cửa thoát hiểm’, quốc gia có quyền đặt quy định an toàn kỹ thuật “cửa phải chịu 30 phút điều kiện hỏa hoạn”; không nên đưa yêu cầu chi tiết cấu tạo sản phẩm “cửa phải dày 2.5 cm phải làm thép” HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name ĐỐI VỚI QUỐC GIA Mọi thành viên WTO, đặc biệt quốc gia phát triển, có quyền yêu cầu hỗ trợ từ thành viên khác từ Ủy ban thư ký WTO MỘT SỐ RÀO CẢN KĨ THUẬT TẠI THỊ TRƯỜNG HOA KỲ, EU VÀ NHẬT BẢN Company name Hoa Kỳ TBT EU Nhật Bản Ví dụ : Company name + Sản xuất chế biến thủy sản phải đạt tiêu chuẩn HACCP + Đánh bắt thủy sản biển phải đáp ứng IUU - Integral Unreported Unregulated fishing Đạo luật truy xuất nguồn gốc thủy hải sản xuất vào EU + Sản xuất nông sản phải thực quy trình GlobalGAP (Good Agriculture Practice) – Thực hành nông nghiệp tốt Ví dụ : Company name + Đảm bảo quản lý môi trường tốt trình sản xuất kinh doanh : ISO-14000 Bộ tiêu chuẩn quản lý Môi trường ISO 14001: Hệ thống quản lý môi trường FLEGT- Forest Law Enforcement, Governance and Trade, the EU action plan., chương trình tăng cường luật pháp, quản lý thương mại lâm sản EU VÍ DỤ  Một hình thức rào cản biện pháp đưa cấm đoán ghi tên sản Company name phẩm Canada, Chile Peru kiện EU WTO EU cho phép sử dụng tên gọi sò Saint Jacque cho loại sò Pháp  Việc Mỹ cấm sản phẩm cá tra cá basa Việt Nam ghi nhãn catfish theo điều khoản 10806 Đạo luật H.R 2646 → Việt Nam phản ứng → FDA công nhận tên cá tra cá basa mang tên thương mại basa, bocourti, bocourtifish, basa catfish, bocourti catfish Hình thức rào cản ghi tên sản phẩm gây ảnh hưởng hạn chế không nhỏ đến xuất cá basa Việt Nam như: Company name Chi phí đăng ký lại nhãn hiệu cao (450 USD) Thay đổi toàn bao bì, nhãn mác Tổ chức tiếp thị, giới thiệu lại sản phẩm → Làm tăng giá thành sản phẩm Lượng hàng hoá tiêu thụ giảm người tiêu dùng chưa quen với tên sản phẩm [...]... pháp kỹ thuật khác nhau cho hàng hoá tương tự đến từ các nước thành viên khác nhau của WTO (nguyên tắc tối huệ quốc); o Không đặt ra các biện pháp kỹ thuật cho hàng hoá nước ngoài cao hơn biện pháp kỹ thuật áp dụng cho hàng hoá tương tự nội địa của mình (nguyên tắc đối xử quốc gia) ② Tránh tạo ra rào cản không cần thiết đối với thương mại quốc tế (nếu có thể dùng các biện pháp khác ít hạn chế thương mại. .. NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Quan điểm phi thương mại Thêm nội dung của bạn Hệ thống quản trị chất lượng Môi trường Đạo đức kinh Kiểm soát các giới doanh hạn KHÁI NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu 01 02 03 Các biện pháp kỹ thuật Nước nhập khẩu sử dụng Gây khó khăn cho việc có thể là những rào cản để bảo hộ cho sản xuất thâm nhập vào thị trường tiềm ẩn đối với thương. .. quốc tế và khu vực Điều 10: Các thông tin về các văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá sự phù hợp 15 ĐIỀU KHOẢN Company name  Điều 11: Trợ giúp kỹ thuật cho các Thành viên khác  Điều 12: Đối xử đặc biệt và khác biệt đối với các nước thành viên đang phát triển  Điều 13: Uỷ ban về hàng rào kỹ thuật đối với thương mại  Điều 14: Tham vấn và giải quyết tranh chấp  Điều 15: Điều... Company name 3 Bảo đảm các tiêu chuẩn, văn bản pháp quy kỹ thuật và các quy trình đánh giá sự phù hợp, không gây trở ngại cho thương mại quốc tế 4 Không ngăn cản các nước áp dụng áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm chất lượng hàng xuất khẩu, bảo vệ sức khỏe, an toàn cuộc sống con người, động thực vật, bảo vệ môi trường, chống gian lận thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia Company name NỘI DUNG... thị trường tiềm ẩn đối với thương trong nước nước nhập khẩu mại quốc tế Tăng giá sản xuất Mất ‘lợi thế nhờ quy mô’  Khi có lô hàng bị phát hiện có dư lượng kháng sinh và hoá chất cao hơn mức quy định, thiệt hại đầu tiên đối với DNXK là mất trắng tiền hàng do lô hàng đó Company name không bán được nữa Nghiêm trọng hơn, EU sẽ tịch thu và tiêu huỷ những lô hàng đó, chủ hàng phải trả chi phí lưu kho và... tỷ trọng XK giảm vì “Lợi nhuận khi xuất hàng vào EU 1-2%, nhưng rủi ro có khi lên đến 100%” Company name o Phản ứng trên rõ ràng không hợp lý vì không chỉ EU, các nước khác như US, Nhật, Canada, … cũng đang đẩy mạnh kiểm tra các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ Ngay cả TQ cũng đang nâng cao những tiêu chuẩn đối với hàng thực phẩm VAI TRÒ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Đối với doanh nghiệp... các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp tại các nước thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) với mong muốn chúng không được tạo ra trở ngại không cần thiết cho thương mại quốc tế b SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures): Hiệp định SPS là Hiệp định về việc áp dụng các Biện pháp kiểm dịch động thực vật và cũng là một công cụ quan trọng trong hệ thống WTO, nhằm mục... thuật, nguyên liệu đầu vào rất mất thời gian và chi phí HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name ĐỐI VỚI QUỐC GIA WTO yêu cầu các quốc gia thành viên không tự ý đặt ra những TBT vô lý hoặc không cần thiết V.d Trong yêu cầu về sản phẩm ‘cửa thoát hiểm’, các quốc gia có quyền đặt ra các quy định an toàn kỹ thuật như “cửa phải chịu được ít nhất 30 phút trong điều kiện hỏa hoạn”; không nên đưa ra các yêu cầu quá... với quốc gia Bảo hộ nền sản xuất trong nước Bảo vệ sự sống, sức khoẻ trước cạnh tranh không lành mạnh động-thực vật 1 Bảo vệ môi trường 2 3 Bảo vệ an toàn và sức khoẻ con người 4 Company name HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name ĐỐI VỚI QUỐC GIA N HẠ Ế CH Quốc gia có trình độ công nghệ thấp phải chịu áp lực cạnh tranh cao N HẠ Ế CH Việc tìm ra yêu cầu về quy định kỹ thuật, nguyên liệu đầu vào rất mất... Phụ lục 1 (của Hiệp định TBT) : Thuật ngữ và định nghĩa của Hiệp định này 1 2 3 4 5 6 7 8 Pháp quy kỹ thuật Tiêu chuẩn Các quy trình đánh giá sự phù hợp Tổ chức hoặc hệ thống quốc tế Tổ chức hoặc hệ thống khu vực Cơ quan Chính phủ trung ương Cơ quan Chính phủ ở địa phương Tổ chức phi chính phủ 3 PHỤ LỤC Company name Phụ lục 2 (của Hiệp định TBT): Các nhóm chuyên gia kỹ thuật Phụ lục 3 (của Hiệp định ... nghiệp vượt qua rào cản KHÁI NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT Company name Rào cản thương mại hàng hóa Hàng rào Hàng rào phi thuế quan thuế quan + Các mức thuế áp dụng Hiệp định TBT, SPS, quy cho hàng hóa xuất... Rào cản kỹ thuật thương mại (Technical Barriers to Trade): tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hoá nhập quy trình đánh giá phù hợp hàng hoá nhập (biện pháp TBT) Trong thương mại. .. thương mại quốc tế: biện pháp rào cản kỹ thuật nhằm bảo vệ lợi ích quan trọng người tiêu dùng nước sức khoẻ người, môi trường, an ninh Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại (Hiệp định TBT) 18 hiệp