Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====***===== NGUYỄN THỊ HỮU SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH (VIỆT NAM) HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Triết học HÀ NỘI - 2013 SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====***===== NGUYỄN THỊ HỮU SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH (VIỆT NAM) HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Triết học Người hướng dẫn khoa học: TS Vi Thái Lang HÀ NỘI - 2013 SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Vi Thái Lang, người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em tận tình, chu em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, đặc biệt thầy cô khoa Giáo dục trị tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khóa luận Trong trình nghiên cứu đề tài này, điều kiện hạn hẹp thời gian hạn chế khả thân nên khóa luận em không tránh khỏi thiếu sót Vì em mong bảo, đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2013 Tác giả khóa luận Nguyễn Thị Hữu SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành hướng dẫn TS.Vi Thái Lang Em xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng em; Nếu sai em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2013 Tác giả khóa luận Nguyễn Thị Hữu SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀ VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY 1.1 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến - sở triết học quan điểm toàn diện 1.2 Sự cần thiết phải thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình 13 1.3 Nội dung vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo 18 Chương 2: THỰC TRẠNG SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY 23 2.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc thực xóa đói giảm nghèo Hòa Bình 23 2.2 Thực trạng vận dụng quan điểm toàn diện việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình số vấn đề đặt 27 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN 48 3.1 Chính sách Đảng Nhà nước việc thực xóa đói giảm nghèo 48 3.2 Một số giải pháp việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình 50 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện xóa đói giảm nghèo quốc gia giới đặc biệt quan tâm, coi yêu cầu cấp thiết mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Bởi đói nghèo lực cản lớn phát triển, mà đói nghèo gây nên tác động tiêu cực mặt đạo đức, tinh thần gây trật tự an toàn xã hội, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia Do vậy, giải tốt xóa đói giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy phát triển đất nước mặt Đối với Việt Nam nói chung tỉnh Hòa Bình nói riêng không nằm quy luật Đối với Việt Nam giai đoạn nay, xóa đói giảm nghèo thách thức lớn toàn Đảng, toàn dân Toàn Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam nhiều tổ chức nước quốc tế Việt Nam tìm kiếm giải pháp tiếp cận để giảm tỉ lệ đói nghèo vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số sinh sống vùng sâu, vùng xa Đặc biệt, Hòa Bình tỉnh miền núi nghèo phía Bắc nước ta Trong thời gian vừa qua, đồng thời với giúp đỡ tổ chức nước quốc tế Việt Nam việc thực mục tiêu quốc gia Đảng Nhà nước ta thực chương trình xóa đói giảm nghèo Các cấp Uỷ Đảng nhân dân tỉnh có nhiều biện pháp đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo thu kết khả quan ban đầu Thể kết giảm nghèo tỉnh: số hộ nghèo giảm mạnh từ 47% năm 2006 xuống 28,8% năm 2010 [19, tr 16] Thực tế cho thấy rằng, sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta có nhiều ưu việt Song việc triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo đến vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa nhiều lúng SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang túng, bất cập thiếu đồng Nhiều cán giao triển khai sách Chính phủ đến vùng khó khăn yếu lực, thiếu kinh nghiệm hiểu biết tính ưu việt sách xóa đói giảm nghèo nên số cán thiếu cách nhìn khách quan cách tiếp cận với người nghèo, vùng nghèo dẫn đến hiệu giảm nghèo sách xóa đói giảm nghèo không cao Đặc biệt tỉnh Hòa Bình tỉ lệ hộ nghèo đến năm 2010 mức cao 28,8% Do vậy, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Sự vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình (Việt Nam) nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua có nhiều viết, nghiên cứu sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước như: * Nhóm công trình sách: - Nguyễn Thị Hằng (1993), Đói nghèo Việt Nam, Nxb Lao động Thương binh xã hội, Hà Nội - Nguyễn Văn Thiều (1996), Xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động Hà Nội * Nhóm công trình luận văn, luận án: - Luận án Tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Hằng (1999), Vấn đề xoá đói giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận án Tiến sĩ kinh tế Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sĩ kinh tế Bùi Thị Lý (2000), Vấn đề xoá đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh * Nhóm công trình Báo cáo khoa học tạp chí: Các báo cáo tọa đàm chuẩn đói nghèo Việt Nam Hà Nội tổ chức ngày 15 đến 16/2/2002 tác giả: Nguyễn Phong, tổng cục SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang thống kê Vali Jamal- Đại diện tổ chức lao động quốc tế, đại diện ngân hàng giới (WB) số báo đăng tải tạp chí: Báo Hòa Bình (Chào mừng năm năm 2011), báo cáo chương trình xóa đói giảm nghèo Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Hòa Bình Các công trình đề cập khác chuẩn nghèo đói, ngưỡng nghèo đói, nguyên nhân gây nghèo đói kinh nghiệm tổng kết công tác xóa đói giảm nghèo địa phương nước Tuy nhiên công trình nghiên cứu “sự vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình nay” tác giả đề cập Vì vậy, dựa sở vấn đề mà nhà khoa học nghiên cứu tác giả khóa luận muốn đóng góp công sức vào việc nghiên cứu vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình, nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Làm rõ nguyên nhân gây đói nghèo thực trạng đói nghèo, công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình Từ đó, đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình * Nhiệm vụ: + Làm sáng tỏ mặt lý luận quan điểm toàn diện Triết học quan điểm nghèo đói + Nghiên cứu thực trạng đói nghèo Hòa Bình tìm nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Hòa Bình + Từ vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng Nghiên cứu chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình * Phạm vi Nghiên cứu chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình giai đoạn từ 2006 - 2010 Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp logic - lịch sử phương pháp nghiên cứu khoa hoc khác: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Ý nghĩa đề tài Khóa luận nghiên cứu cách toàn diện vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình, từ góp phần: - Làm tài liệu tham khảo cho nhiều nhà hoạch định sách tỉnh Nhà nước - Làm tư liệu cho người quan tâm đến công tác xóa đói giảm nghèo Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận, khóa luận gồm chương tiết SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀ VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY 1.1 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến - sở triết học quan điểm toàn diện 1.1.1 Nội dung nguyên lý mối liên hệ phổ biến  Khái quát phép biện chứng vật Trong tác phẩm “Bút ký triết học”, ba lần Lênin đưa định nghĩa phép biện chứng Ăngghen định nghĩa vô xác phép biện chứng sau: “Phép biện chứng chẳng qua môn khoa học quy luật phổ biến vận động phát triển tự nhiên, xã hội loài người tư duy” [14, tr 201] Như vậy, phép biện chứng có trình hình thành lâu dài Phép biện chứng đời từ triết học đời với ba hình thức phép biện chứng chất phác thời cổ đại, phép biện chứng tâm phép biện chứng vật Trong phép biện chứng vật hoàn bị trở thành phương pháp luận đắn nhất, khoa học Với câu nói tiếng “Không tắm hai lần dòng sông”, Hêraclit trở thành nhà tư tưởng biện chứng tiêu biểu thời Hy Lạp Cổ đại Ngoài phải kể đến tư tưởng biện chứng thuyết Âm Dương ngũ hành triết học Trung Hoa cổ đại Phép biện chứng cổ đại, kể triết học phương Đông phương Tây xem xét vật tượng sinh thành, biến hóa mối liên hệ vô cùng, vô tận Tuy mang tính chất phác ngây thơ, chủ yếu dựa đoán, trực kiến thiên tài chưa phải chủ yếu dựa kết khoa học Phép biện chứng thời cổ đại phác họa tranh chung giới tác động qua lại chằng SVTH: Nguyễn Thị Hữu Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang vùng đồng bào dân tộc: Kim Bôi, Lạc Sơn, Cao Phong, Đà Bắc, Mai Châu [19, tr.112] Trên sở xếp lại dân cư, tạo việc làm cho người lao động, thực tốt việc giao đất, giao rừng đến hộ, thông qua việc bảo vệ khoanh nuôi tái sinh trồng mới, để giải công ăn việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống hoàn thiện bước sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, điện, công trình phúc lợi…cho vùng định canh định cư Năm là, thực tốt sách y tế, dân số kế hoạch hoá gia đình: - Tạo điều kiện để người nghèo cung cấp dịch vụ y tế bản, tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế chất lượng với giá phù hợp với phát triển kinh tế mức thu nhập lớp dân cư - Sử dụng hiệu nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện, phòng khám đa khoa khu vực, tăng cường cán y tế tủ thuốc y tế thông thường cho thôn bản, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế trạm y tế xã, tăng cường bác sỹ cho xã nghèo đội ngũ y tế thôn Phấn đấu đến năm 2015: 100% xã miền núi có nhà trạm y tế xây dựng kiên cố, 70% trạm y tế xã có bác sỹ, 100% trạm y tế xã có nữ hộ sinh 100% thôn có nhân viên y tế trình độ sơ học trở lên, tỉnh có sách cử tuyển tạo nguồn cán y tế người dân tộc thiểu số [19, tr.115] - Huy động đóng góp cộng đồng việc xây dựng quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo, quỹ bảo trợ người nghèo khám chữa bệnh nhân đạo từ thiện, xác định trách nhiệm người nghèo phòng bệnh, tự bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thân Vận động làm chuyển biến nhận thức người nghèo, đặc biệt đồng bào dân tộc ý nghĩa công tác kế hoạch hoá gia đình Đa dạng hoá hình thức khám chữa bệnh miễn phí, giảm phí dịch vụ kế hoạch hoá gia đình cho người nghèo (đặc biệt quan tâm đến phụ nữ, trẻ SVTH: Nguyễn Thị Hữu 59 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang em) như: cấp thẻ bảo hiểm y tế, cấp giấy chứng nhận khám chữa bệnh miễn phí, khám chữa bệnh nhân đạo từ thiện Cân đối đủ nguồn kinh phí để mua bảo hiểm y tế cho người nghèo, đồng bào dân tộc sinh sống khu vực theo Quyết định 139/2003/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ Sáu là, nâng cao khả tiếp cận người nghèo với giáo dục Để tăng khả tiếp cận người nghèo với giáo dục, cần phải giải hai vấn đề giảm chi phí cho việc học người nghèo nâng cao lợi ích việc giáo dục, tức tạo hiệu thiết thực nhận từ giáo dục người nghèo Để giải hai vấn đề Hòa Bình cần tập trung vào vấn đề sau: - Tập trung nguồn lực, tranh thủ ủng hộ Trung ương để xoá bỏ tình trạng xã, trắng sở giáo dục, xoá mù chữ; thực phổ cập giáo dục tiểu học cho trẻ em hộ nghèo, phổ cập nghề cho niên nông thôn, vùng dân tộc + Tranh thủ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ theo Quyết định số 20/2008/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ để đầu tư, kiên cố hoá trường lớp nhà giáo viên cho xã đặc biệt khó khăn, gắn với xếp lại mạng lưới trường lớp đảm bảo thuận tiện cho người học Nâng cấp sở vật chất trường học nội trú có xem xét mở thêm số trường nội trú theo hình thức “bán trú dân nuôi” nơi khó khăn cho em đồng bào dân tộc để tạo nguồn cán - Thực tốt sách hỗ trợ giáo dục miền núi như: cấp sách giáo khoa miễn phí, miễn giảm học phí khoản đóng góp khác có liên quan đến học tập em hộ nghèo, thực trợ cấp cấp học bổng nhằm tạo điều kiện cho em gia đình đồng bào dân tộc thiểu số học cấp học cho vay tín dụng để em đồng bào học nghề chuyên SVTH: Nguyễn Thị Hữu 60 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang nghiệp nhằm tạo hội cho tất em hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc học tập hệ thống giáo dục quốc dân Bảy là, thực tốt sách an ninh xã hội, trợ giúp đối tượng yếu Đồng thời với việc tổ chức thực tốt sách trên, năm tới cần phải xây dựng bước hoàn thiện hệ thống sách, mạng lưới an sinh xã hội nói chung người nghèo, người bị rủi ro nói riêng, với đồng bào dân tộc thiểu số, phụ nữ trẻ em nghèo, cụ thể là: - Bổ sung số sách cứu trợ đột xuất cho đối tượng là: hộ nghèo, người nghèo gặp rủi ro (thiên tai, hoả hoạn, mùa) ngân sách Nhà nước trợ cấp có thời hạn lần (cứu đói, trợ giúp chữa trị người bị thương, mai táng phí, dựng lại nhà bị sập đổ…) thực tốt chương trình phòng chống giảm nhẹ thiên tai đặc biệt quan tâm đến đối tượng nghèo, hạn chế rủi ro, tái nghèo đói Xây dựng hệ thống giải pháp cứu trợ xã hội đột xuất hữu hiệu người nghèo Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện cứu trợ kịp thời, nhanh chóng ứng phó hạn chế thiệt hại người thiên tai xảy ra, trợ giúp người nghèo khắc phục hậu thiên tai - Tăng cường mạng lưới bảo trợ xã hội an sinh xã hội thông qua quỹ Tiến hành cải cách chế hình thành điều phối quỹ cứu trợ đột xuất, trợ giúp nhân đạo thường xuyên người nghèo, triển khai hoạt động quỹ cách công khai, minh bạch, có hiệu từ cộng đồng thôn bản, xã… 3.2.4 Thực đầy đủ sách hỗ trợ văn hoá - thông tin cho người nghèo, bước cải thiện nâng cao đời sống văn hoá tinh thần nhân dân tỉnh Hòa Bình - Một là, phát triển văn hoá thông tin, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, bảo tồn phát huy văn hoá đồng bào dân tộc người Đẩy SVTH: Nguyễn Thị Hữu 61 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” Phấn đấu đến năm 2015 có 60% số gia đình đạt gia đình văn hoá; 50% số làng đạt tiêu chuẩn đơn vị văn hoá; có 30% số xã, thị trấn khai trương xây dựng đơn vị văn hoá; 11/11 huyện có trung tâm văn hoá thể thao, thư viện; 80% số xã thị trấn có nhà văn hoá, hệ thống truyền thanh, tụ điểm văn hoá thông tin - thể thao; 70% số làng có thiết chế văn hoá (nhà văn hoá, nhà sinh hoạt cộng đồng tụ điểm sinh hoạt văn hoá…) tổ chức tốt hoạt động văn hoá thể thao dân tộc dịp tết lễ hội truyền thống [19, tr 97] - Hai là, tiếp tục thực chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình cho vùng đồng bào dân tộc gắn với việc tăng cường thời lượng nâng cao chất lượng phát truyền hình tiếng dân tộc (trước mắt tiếng Mường, Thái, Mông…) mở rộng vùng phủ sóng đến vùng xa xôi, hẻo lánh, phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ phủ sóng truyền hình đạt 95%, phủ sóng phát đạt 100% dân số góp phần nâng cao trình độ dân trí bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc người - Ba là, thực tốt sách hỗ trợ cho xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo, hộ nghèo số sách báo, văn hoá phẩm thiết yếu, phương tiện nghe nhìn, tài liệu tuyên truyền phù hợp với đối tượng Mở rộng việc sử dụng phương tiện thông tin, văn hoá phẩm nhằm phổ biến kiến thức nâng cao dân trí cho người nghèo - Bốn là, rà soát, bổ sung sách cho phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán văn hoá xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, mở lớp bồi dưỡng dài hạn ngắn hạn văn hoá, thông tin cho cán làm văn hoá xã, trang bị mở rộng việc sử dụng phương tiện hoạt động văn hoá - thông tin nhằm phổ biến kiến thức mới, nâng cao trình độ dân trí cho người nghèo SVTH: Nguyễn Thị Hữu 62 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang 3.2.5 Các giải pháp tổ chức thực hiện: nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, trách nhiệm cấp quyền, tổ chức quần chúng Chương trình xoá đói giảm nghèo thực theo chế phối hợp liên ngành, theo nội dung chương trình, vào hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương, Ban, Ngành tỉnh sở chức phân công có trách nhiệm xây dựng chế sách hướng dẫn địa phương thực hiện; trình thực cần có chế phối hợp chặt chẽ với mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể xã hội Để thực thành công mục tiêu tăng trưởng xoá đói giảm nghèo bền vững, giải pháp trình bày phần trên, cần tập trung thực giải pháp sau: Một là, thực kiện toàn máy đạo xoá đói giảm nghèo cấp, tuyên truyền sâu rộng chủ trương sách xoá đói giảm nghèo, mô hình xoá đói giảm nghèo có hiệu quả: Tiếp tục trì cấu máy ban đạo xoá đói giảm nghèo ba cấp từ tỉnh đến sở, thường xuyên kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đạo, điều hành ban đạo cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Tăng cường xã cán làm công tác xoá đói giảm nghèo cho xã đặc biệt khó khăn, xã có tỷ lệ nghèo 30%, huyện nghèo có tỷ lệ nghèo 50% Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế hoạt động Ban đạo cấp cho phù hợp với nhiệm vụ, sát với thực tiễn nhằm nâng cao trách nhiệm thành viên Ban đạo Đào tạo bồi dưỡng cho cán trực tiếp công tác xoá đói giảm nghèo huyện, xã nhằm trang bị cho họ kiến thức cần thiết công tác dân vận Phát huy vai trò mặt trận tổ quốc cấp, tổ chức đoàn thể trị xã hội việc tuyên truyền, vận động tham gia vào hoạt động xoá đói giảm nghèo địa bàn, đặc biệt ý vai trò già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ người có uy tín cộng đồng tham gia tuyên truyền, vận động gương mẫu thực xoá đói giảm nghèo SVTH: Nguyễn Thị Hữu 63 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Thường xuyên đẩy mạnh tuyên truyền công tác xoá đói giảm nghèo với nhiều hình thức phong phú như: thông qua hệ thống thông tin đại chúng (báo chí, phát thanh, truyền hình địa phương, tờ rơi, áp phích…) hoạt động văn hoá, văn nghệ lồng ghép chủ đề xoá đói giảm nghèo cho phù hợp với tâm lý, tập quán đồng bào dân tộc miền núi nhằm nâng cao nhận thức, xây dựng ý chí, lòng tin tâm tự vươn lên thoát nghèo Thông qua công tác tuyên truyền, vận động, kêu gọi cấp, ngành tổ chức xã hội doanh nghiệp nhà hảo tâm tham gia ủng hộ nguồn lực vật chất cho công tác xoá đói giảm nghèo địa phương Cũng thông qua thông tin tuyên truyền kịp thời, giới thiệu nhân tố điển hình, mô hình sản xuất, kinh doanh cách làm ăn thoát nghèo có hiệu quả, kinh nghiệm hay để nhân rộng mô hình làm ăn tốt địa bàn Tích cực vận động nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết địa bàn Tích cực vận động nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân tương giúp đỡ lẫn nhau, nêu cao đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “ Nhường cơm xẻ áo” lúc khó khăn, hoạn nạn để giúp đỡ người nghèo mà trước hết giúp đỡ người nghèo khó bên cạnh mình, cộng đồng Hai là, tổ chức tốt việc huy động nguồn lực cho xoá đói giảm nghèo Ngoài nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ từ chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo việc làm chương trình phát triển kinh tế xã hội miền núi có liên quan đến việc thực xoá đói giảm nghèo địa phương, để tăng thêm nguồn lực cho chương trình xoá đói giảm nghèo, cần tranh thủ nguồn vốn tổ chức quốc tế dành cho xoá đói giảm nghèo Đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá công tác xoá đói giảm nghèo, thực tuyên truyền vận động nhân dân phát huy nội lực chỗ khuyến khích tổ chức đoàn thể vận động quyên góp ủng hộ người nghèo, tổ chức tốt vận động “Ngày người nghèo” Tổng kết rút kinh nghiệm SVTH: Nguyễn Thị Hữu 64 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang nhân rộng mô hình xã hội hoá công tác xoá đói giảm nghèo có hiệu quả, huy động nguồn lực xã hội cho công tác xoá đói giảm nghèo Tăng cường dân chủ công khai hoá hoạt động xoá đói giảm nghèo để dân biết, tham gia giám sát thực Đề cao tinh thần trách nhiệm tính chủ động sáng tạo cấp uỷ Đảng, quyền, phát xử lý nghiêm trường hợp làm thất thoát kinh phí, ngân sách Nhà nước, vốn đóng góp lớp dân cư cho công tác xoá đói giảm nghèo Tổ chức tốt việc lồng ghép chương trình dự án phát triển với mục tiêu xoá đói giảm nghèo, đồng thời vận động tổ chức quốc tế tăng cường nguồn lực cho xoá đói giảm nghèo Ba là, thực tốt quy chế dân chủ sở việc triển khai thực chương trình xoá đói giảm nghèo Gắn việc thực nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo với thực quy chế dân chủ sở để người nghèo, xã nghèo trực tiếp tham gia vào xây dựng thực kế hoạch, chương trình, dự án xoá đói giảm nghèo nhằm phản ánh nguyện vọng, nhu cầu thiết thực dân đảm bảo công người nghèo Thực công khai hoá chương trình, dự án đầu tư, sách hỗ trợ trực tiếp xã nghèo, hộ nghèo nguồn tài chính, chế độ liên quan đến lợi ích người nghèo để thực việc giám sát dân Bốn là, tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá - Thực công tác kiểm tra, giám sát tất cấp, tăng cường tham gia cộng đồng người dân hoạt động giám sát việc thực chương trình xoá đói giảm nghèo - Thực hiện thiết lập hệ thống tiêu theo dõi đánh giá hàng năm định kỳ cho cấp, làm sở cho việc hoàn thiện sách có, rà soát bổ sung xây dựng sách làm sở cho tổ chức đạo thực SVTH: Nguyễn Thị Hữu 65 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Năm là, phân công trách nhiệm phân công thực hiện: Các cấp uỷ Đảng, quyền cấp, sở ban ngành, tổ chức đoàn thể phải quán triệt sâu sắc chiến lược xoá đói giảm nghèo: xoá đói giảm nghèo trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, đặc biệt quyền cấp với vai trò pháp luật sách hoá giải pháp tổ chức xã hội nâng cao nhận thức để người nghèo thực xoá đói giảm nghèo Từ triển khai cụ thể hoá nghị Đảng bộ, chương trình, kế hoạch hành động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương để tổ chức đạo, điều hành chương trình xoá đói giảm nghèo đạt mục tiêu, đối tượng hiệu Trong trình thực cần có phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể - xã hội Trong trình tổ chức cần thực phân công trách nhiệm phân công cụ thể sau: - Sở Lao động Thương binh xã hội: quan thường trực Ban đạo chương trình xoá đói giảm nghèo, phối hợp với ngành, tổ chức đoàn thể, địa phương (huyện, xã) xây dựng tổ chức thực kế hoạch giảm nghèo huyện tỉnh Hòa Bình năm 2015 năm tiếp theo; xác định đối tượng, địa bàn ưu tiên, nhu cầu nguồn lực đào tạo cán làm công tác xoá đói giảm nghèo, trước hết tập trung vào huyện có tỷ lệ hộ nghèo 50% xã nghèo có tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên để đạt mục tiêu giảm nghèo đến năm 2015 xuống 25% [19, tr 78] Tham mưu kịp thời cho Uỷ ban nhân dân tỉnh thực tốt chế độ trợ cấp thường xuyên trợ cấp đột xuất địa bàn, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn huyện xây dựng thực kế hoạch giảm nghèo, đề xuất giải pháp nhằm thực thắng lợi mục tiêu đề - Sở Kế hoạch Đầu tư: hướng dẫn huyện xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 định hướng đến năm SVTH: Nguyễn Thị Hữu 66 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang 2020, làm sở cho việc phối hợp với sở ban ngành, Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch giảm nghèo gắn với việc xếp lại quy hoạch dân cư, kế hoạch lồng ghép dự án đầu tư địa bàn với mục tiêu giảm nghèo Cân đối nguồn lực cho việc thực kế hoạch giảm nghèo địa phương - Sở Tài chính: chủ trì phối hợp với Sở Lao động Thương binh xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối nguồn lực cho dự án phát triển kinh tế - xã hội gắn với mục tiêu xoá đói giảm nghèo cho huyện, xây dựng chế quản lý tài chính, đạo việc cấp phát kinh phí hướng dẫn địa phương thực - Ban Dân tộc tỉnh: thực giám sát việc thực sách vùng miền núi đồng bào dân tộc; đề xuất việc thực sách, chế hỗ trợ kế hoạch thực dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135 giai đoạn II) sách hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: thực việc rà soát sách phát triển nông, lâm nghiệp có, đề xuất chế sách khuyến khích đưa kỹ thuật gieo trồng đất dốc vùng núi cao, sách phát triển chăn nuôi miền núi Thực tốt sách, chế kế hoạch hỗ trợ ruộng đất cho hộ nghèo, dự án định canh định cư, di dân xây dựng vùng kinh tế mới, thực sách hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề nông thôn, triển khai thực khuyến nông, khuyến lâm - Sở Tài nguyên Môi trường: chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp ngành liên quan tiến hành rà soát lại quy hoạch loại rừng, quỹ đất nông, lâm trường sử dụng không hiệu quả, có phương án đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh thu hồi giao đất giao rừng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số sản xuất theo quy định pháp luật SVTH: Nguyễn Thị Hữu 67 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang - Sở Giao thông: phối hợp với ngành, huyện rà soát quy hoạch giao thông đề xuất sách phát triển giao thông nông thôn, tạo điều kiện nguồn vốn để xây dựng giao thông nông thôn để đến năm 2015 giải xong 10 xã chưa có đường giao thông - Sở Công thương, phối hợp với sở ban ngành, Uỷ ban nhân dân huyện miền núi đề xuất sách phát triển tiểu thủ công nghiệp gắn với sách tiêu thụ sản phẩm mở rộng thị trường miền núi - Sở Giáo dục: hướng dẫn huyện thực tốt sách hỗ trợ giáo dục miền núi, đặc biệt sách hỗ trợ học sinh dân tộc, xây dựng sở vật chất trường học nhà công vụ giáo viên theo Quyết định số 20/2008/QĐ-TTg - Sở Y tế: chủ trì phối hợp với ngành hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ khám chữa bệnh cho hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc; đạo huyện tổ chức tốt việc xây dựng bệnh viện đa khoa huyện gắn với tăng cường đội ngũ bác sỹ cho trạm y tế theo đề án duyệt - Sở Văn hoá thể thao du lịch: phối hợp với ngành, huyện có hình thức tuyên truyền chương trình xoá đói giảm nghèo phù hợp nhằm nâng cao nhận thức người nghèo, phổ biến mô hình giảm nghèo hiệu quả, cách làm hay để nhân diện rộng - Sở Nội vụ: tham mưu đề xuất trình Uỷ ban nhân dân tỉnh sách biên chế cán làm chuyên trách xoá đói giảm nghèo xã có tỷ lệ hộ nghèo cao từ 25% trở lên; hướng dẫn huyện thực tuyển chọn đáp ứng yêu cầu xoá đói giảm nghèo - Ngân hàng sách xã hội: tập trung huy động nguồn vốn cho vay hộ nghèo, cho vay phát triển sản xuất vùng khó khăn theo định số 31/2007/QĐ-TTg định số 32/2007/QĐ-TTg thủ tướng Chính phủ Thực cải tiến quy trình, thủ tục vay người dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho vay hộ nghèo đối tượng, sách SVTH: Nguyễn Thị Hữu 68 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang - Mặt trận Tổ quốc cấp: phối hợp với tổ chức thành viên, tổ chức xã hội tiếp tục triển khai kế hoạch hoạt động gây quỹ “Ngày người nghèo”, tổ chức tốt vận động Uỷ ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam “Xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo” Đẩy mạnh việc xây dựng mạng lưới tổ tiết kiệm Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh… Sử dụng có hiệu quỹ tín dụng dành cho người nghèo nhân rộng mô hình giảm nghèo có hiệu - Uỷ ban nhân dân huyện, xã: có trách nhiệm xây dựng kế hoạch giảm nghèo toàn diện báo cáo cấp uỷ cấp nghị chuyên đề để lãnh đạo tổ chức triển khai thực sách, chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực, trình độ cán địa phương, sở để thực nhiệm vụ giao Tiếp nhận sử dụng có hiệu nguồn lực hỗ trợ xoá đói giảm nghèo từ bên Đồng thời kiện toàn ban đạo giảm nghèo, tổ chức rà soát lại tỷ lệ hộ nghèo, phân loại theo tình trạng nguyên nhân để có kế hoạch cụ thể đề xuất giải pháp giảm nghèo Tóm lại: Chương trình xoá đói giảm nghèo muốn đạt hiệu cao, phải quản lý, đạo thống từ tỉnh đến sở, tổ chức thực chương trình xoá đói giảm nghèo thực phân cấp cụ thể cho quyền cấp (huyện, xã) nhằm mục tiêu sát với dân, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền địa phương việc xây dựng, đề xuất kế hoạch, huy động nguồn lực tổ chức thực SVTH: Nguyễn Thị Hữu 69 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang KẾT LUẬN Xoá đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước thực nước ta, chủ trương phù hợp với quan tâm cộng đồng quốc tế, mà quan trọng xuất phát từ thực trạng nghèo đói với mức độ cao nước ta, chương trình quốc gia thể rõ chất nhà nước ta, theo định hướng xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh cấp Uỷ Đảng, quyền, đoàn thể cấp nhân dân tích cực tham gia thực hiện, nhân dân dân tộc tỉnh có chuyển biến đáng kể mặt nhận thức ý thức tự vươn lên thoát nghèo Họ phấn khởi đón nhận tin tưởng sách trợ giúp Đảng Nhà nước, tích cực sản xuất cải thiện điều kiện sống sinh hoạt Bộ mặt nông thôn tiếp tục có nhiều biến đổi mới, xã nghèo xã đặc biệt khó khăn có thay đổi đáng kể, điều kiện sở hạ tầng việc tổ chức phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu kinh tế Nhiều người dân xã vùng cao thay đổi tập quán sản xuất, biết tính toán, biết lựa chọn loại hình sản xuất phù hợp hộ gắn với yếu tố thị trường, mạnh dạn việc ứng dụng giống vào sản xuất, Đời sống người dân tỉnh cải thiện đáng kể, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh Đặc biệt dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh Điều chứng tỏ chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh phát huy hiệu tốt, ưu tiên tập trung vốn đầu tư từ ngân sách cho nông thôn vùng cao đắn, hiệu quả, từ góp phần khai thác nội lực nhân dân Tuy nhiên kết giảm nghèo chưa thực bền vững, tỷ lệ hộ nghèo phát sinh tái nghèo cao, chênh lệch thu nhập hộ, nhóm hộ, SVTH: Nguyễn Thị Hữu 70 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang vùng, dân tộc lớn Vẫn hộ gia đình thiếu đất canh tác nông nghiệp, thiếu nước sinh hoạt sản xuất tình trạng người lao động chưa qua đào tạo, thiếu kiến thức làm ăn còn, tình trạng nhà tạm bợ hộ nghèo phổ biến Hạ tầng sở nông thôn thấp kém, thiếu tính bền vững, đặc biệt giao thông nước Trong nhân dân chí cán sở số phận có tư tưởng chông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, cấp Trên sở nhận thức trên, công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn tới phải quan tâm, lãnh đạo, đạo thường xuyên tập trung, thống cấp Uỷ Đảng, quyền địa phương, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc tham gia đạo tổ chức thực chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình đạt kết cao Do xoá đói giảm nghèo vấn đề kinh tế - xã hội mang tính tổng hợp, rộng lớn phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Các giải pháp đề xuất khóa luận chưa đầy đủ mà giải pháp bản, song giải pháp thực đồng bộ, với trợ giúp Trung ương, cộng đồng quốc tế cấp quyền tỉnh Hòa Bình, tin đói nghèo không vấn đề xúc tỉnh Hòa Bình SVTH: Nguyễn Thị Hữu 71 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Giáo trình nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2000), Quyết định số 1143/2000/QĐ - LĐTBXH ngày 01 tháng 11 năm 2000 việc nâng chuẩn nghèo Việt Nam, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2005), Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (1993), Đói nghèo Việt Nam, Nxb Lao động Thương binh xã hội, Hà Nội Nguyễn Văn Hội (2011), “Chào mừng năm 2011”, Báo Hòa Bình, số 4413, trang 13 – 15 Trần Văn Hùng (2012), “Đón mùa xuân no ấm”, Báo Hòa Bình, số 5124, trang 25 – 27 10 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 11 GS.TS Nguyễn Ngọc Long, GS.TS Nguyễn Hữu Vui (2006), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác (1978), Tư bản, 1, tập 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội 13 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội SVTH: Nguyễn Thị Hữu 72 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang 15 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Phong, Vali Jamal - Đại diện tổ chức lao động quốc tế, đại diện ngân hàng giới (WB) Việt Nam (2002), Các báo cáo tọa đàm chuẩn nghèo Việt Nam, Hà Nội 17 Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Hòa Bình (2010), Tổng hợp chi tiết kết giảm nghèo năm (2006 - 2008), (lưu hành nội bộ) 18 Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Hòa Bình (2010), Tổng hợp kết giảm nghèo năm (2006 - 2009), (lưu hành nội bộ) 19 Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Hòa Bình (2010), Tổng hợp so sánh tình hình tăng giảm hộ nghèo theo nhóm nguyên nhân (2006 - 2009), (lưu hành nội bộ) 20 Thủ tướng Chính phủ (2002), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ - TTg ngày 07 tháng 08 năm 2005 chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị số 112/2007/QĐ - TTg ngày 20 tháng 07 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dịch vụ cải thiện nâng cao chất lượng sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc chương trình 135 giai đoạn II, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 02/207/QĐ - TTg ngày 20 tháng 05 năm 2007 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 24 Tổng cục Thống kê (2005), Thông cáo báo chí tỷ lệ hộ nghèo năm 2002 - 2004 theo chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 25 Trung tâm từ điển học (2009), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng SVTH: Nguyễn Thị Hữu 73 Lớp K35 - GDCD [...]... VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY 2.1 Điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Hòa Bình hiện nay 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Hòa Bình là một tỉnh miền núi, nằm ở cửa ngõ vùng Tây Bắc của Tổ quốc, có vị trí địa lý quan trọng của vùng chuyển tiếp từ đồng bằng lên miền núi, là điểm trung chuyển sức hút ảnh hưởng chính trị,... nước 1.3 Nội dung sự vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo 1.3.1 Thực hiện đồng bộ các chính sách xóa đói giảm nghèo Để chương trình xóa đói giảm nghèo đạt hiệu quả cao, tỉnh Hòa Bình đã đề ra các dự án, chính sách hỗ trợ giảm nghèo như: nhóm chính sách dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho người nghèo; nhóm chính sách hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ... tới việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và những năm tiếp theo như Quốc hội đã thông qua và nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã đề ra Điều đó, làm ảnh hưởng tới chương trình mục tiêu quốc gia của Đảng và Nhà nước ta về chương trình xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam nói chung và ở Hòa Bình nói riêng 2.2 Thực trạng sự vận dụng quan điểm toàn diện trong việc thực hiện xóa đói giảm nghèo. .. việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Hòa Bình hiện nay và một số vấn đề đặt ra 2.2.1 Những thành tựu đạt được trong công tác xóa đói giảm nghèo theo quan điểm toàn diện ở Hòa Bình hiện nay Hòa Bình là một trong những tỉnh miền núi nghèo ở khu vực miền núi phía Bắc, là tỉnh có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, trong đó dân tộc Mường chiếm 63,3% dân số của toàn tỉnh Người dân chủ yếu sống bằng nghề... trong hoạt động nhận thức và thực tiễn 1.2 Sự cần thiết phải thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Hòa Bình hiện nay 1.2.1 Các quan niệm về đói nghèo trên thế giới và ở Việt Nam hiện nay  Các quan niệm về đói nghèo trên thế giới Thông thường các nước sử dụng thước đo mức độ nghèo đói, dựa vào tiêu chí tính trên đầu người để tính toán người nghèo Tổng cục thống kê và ngân hàng thế giới đã dựa trên những... việc xóa đói giảm nghèo Các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các ban, ngành, đoàn thể tỉnh Hòa Bình luôn coi trọng công tác xóa đói giảm nghèo, nhằm ổn định đời sống nhân dân trên địa bàn Cùng với đó là nỗ lực của người dân trong việc giúp nhau thoát nghèo, giúp công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn đã đạt được những kết quả khả quan Để công tác xóa đói giảm nghèo mang lại hiệu quả thiết thực. .. biến - Quan điểm toàn diện Từ việc nghiên cứu về mối liên hệ phổ biến của phép biện chứng duy vật, rút ra quan điểm toàn diện Bất cứ sự vật, hiện tượng nào trong thế giới đều tồn tại trong mối liên hệ giữa các sự vật, hiện tượng khác và mối liên hệ rất đa dạng phong phú Do đó, khi nhận thức về sự vật, hiện tượng chúng ta phải có quan điểm toàn diện, tránh rơi vào quan điểm phiến diện, chỉ xem xét sự vật,... cơ sở [19, tr.60] - Thực hiện tốt việc quy hoạch sắp xếp lại dân cư gắn với quy hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng và quy hoạch sản xuất ở nông thôn nhằm góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, ổn định đời sống đồng bào, thực hiện xóa đói giảm nghèo cao bền vững SVTH: Nguyễn Thị Hữu 22 Lớp K35 - GDCD Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Vi Thái Lang Chương 2 THỰC TRẠNG SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀO VIỆC THỰC HIỆN... hộ đói kinh niên, giảm tỷ lệ hộ đói nghèo của cả tỉnh xuống 15%, bình quân mỗi năm cả tỉnh giảm tỷ lệ hộ đói nghèo 4,3%; riêng các khu vực miền núi tỷ lệ hộ đói nghèo giảm xuống còn 25%, bình quân mỗi năm tỷ lệ hộ đói nghèo giảm 6,8% trở lên [19, tr.40] - Tập trung phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn, xã thuộc khu vực III, xã nghèo có tỷ lệ đói nghèo trên 40% để đến năm 2010 Hòa Bình. .. đoạn 2006 - 2010 Mục tiêu chính của chương trình giảm nghèo được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt là giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống dưới 15% đến năm 2010 Căn cứ vào thực trạng đói nghèo của tỉnh, vào nguồn lực của chương trình quốc gia xoá đói giảm nghèo hỗ trợ cho tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình đã xây dựng chương trình xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 cụ thể như sau: SVTH: ... đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình 13 1.3 Nội dung vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói giảm nghèo 18 Chương 2: THỰC TRẠNG SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN VÀO VIỆC... trạng vận dụng quan điểm toàn diện việc thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Hòa Bình số vấn đề đặt 27 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÒA BÌNH HIỆN NAY. .. luận quan điểm toàn diện Triết học quan điểm nghèo đói + Nghiên cứu thực trạng đói nghèo Hòa Bình tìm nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Hòa Bình + Từ vận dụng quan điểm toàn diện vào việc thực xóa đói