BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - - DƯƠNG THỊ THỦY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà TỪ SƠN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN ðỨC Hà Nội – 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Các nội dung nghiên cứu kết nêu luận văn trung thực chưa ñược công bố cho việc bảo vệ luận văn Tôi xin cam ñoan mục trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 14 tháng 09 năm 2012 Tác giả luận văn Dương Thị Thủy Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CẢM ƠN ðể thực hoàn thành luận văn này, ñã nhận ñược quan tâm giúp ñỡ tận tình, ñóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Viện ðào tạo sau ðại học, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho học tập , nghiên cứu hoàn thành luận văn ðặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc ñến TS.Trần Văn ðức ñã tận tình hướng dẫn, bảo giúp ñỡ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND thị xã Từ Sơn- tỉnh Bắc Ninh ñã tạo ñiều kiện, giúp ñỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chan thành cảm ơn bạn ñồng nghiệp, người thân ñã ñộng viên, giúp ñỡ tạo ñiều kiện mọt mặt cho trình thực ñề tài nghiên cứu Một lần xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Dương Thị Thủy Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình ñồ thị viii Danh mục viết tắt ix I ðẶT VẤN ðỀ………………………………………………………… 1.1 Tính cấp thiết ñề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 2.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.1 Một số khái niệm .4 2.1.2 ðặc ñiểm người dân nông thôn 2.1.3 Những ñặc ñiểm ñặc trưng xây dựng nông thôn .8 2.1.4 ðiều kiện cần có ñể xây dựng nông thôn 2.1.5 Căn xây dựng nông thôn 10 2.1.6 Một số tiêu chí ñể xây dựng nông thôn .11 2.1.7 Nguồn lực ñể xây dựng NTM 12 2.1.8 Những nội dung chủ yếu xây dựng nông thôn 13 2.1.9 Sự cần thiết tham gia người dân xây dựng nông thôn 13 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii 2.1.10 Nội dung người dân việc tham gia xây dựng nông thôn 14 2.1.11 Vai trò người dân tham gia xây dựng NTM 17 2.1.12 Những quan ñiểm nâng cao vai trò người dân .21 2.1.13 nhân tố ảnh hưởng ñến vai trò người dân xây dựng nông thôn 25 2.1.14 Sự tham gia người dân 26 2.2 Cơ sở thực tiễn 29 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới tham gia người dân việc xây dựng nông thôn 29 2.2.2 Kinh nghiệm ñịa phương nước ta vai trò người dân việc xây dựng nông thôn 29 2.2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan………………………… 38 III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU…… .42 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên .42 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 46 3.2 Phương pháp nghiên cứu: 56 3.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể .56 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 60 3.2.3 Phương pháp thống kê kinh tế 60 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .62 3.3.1 Các tiêu ñánh giá vai trò người dân tham gia xây dựng NTM .62 3.3.2 Chỉ tiêu kết người dân tham gia xây dựng NTM .62 3.3.3 Chỉ tiêu phản ảnh nguyên nhân ảnh hưởng 62 IV THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 63 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 4.1 Thực trạng người dân tham gia xây dựng nông thôn ñịa bàn thị xã Từ Sơn 63 4.2 Vai trò người dân xây dựng NTM xã ñiểm nghiên cứu 65 4.2.1 Vai trò người dân việc tham gia bầu tham gia vào BPTNT 65 4.2.2 Vai trò người dân việc tham gia bàn bạc, hội họp, ñịnh xây dựng nông thôn 71 4.2.3 Vai trò người dân việc tham gia ñóng góp trí tuệ, tài chính, công lao ñộng vào xây dựng nông thôn 77 4.2.4 Vai trò người dân việc tham gia giám sát, ñiều chỉnh ñánh giá .87 4.2.5 Vai trò người dân việc tham gia vận hành, tu bảo dưỡng công trình .90 4.2.6 Vai trò người dân tham gia phát triển kinh tế…………… 91 4.2.7 Vai trò người dân tham bảo tồn sắc văn hóa ñịa phương .95 4.3 Kết tham gia người dân XDNTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn 98 4.3.1 Kết xây dựng nông thôn ñịa bàn thị xã Từ Sơn .98 4.3.2 Kết ñóng góp người dân XDNTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn 101 4.3.3 Tác ñộng công cộng ñồng người dân 103 4.3.4 Tác ñộng ñến tính tự lập cộng ñồng dân cư .105 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tham gia người dân XDNTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn 106 4.4.1 Cơ chế tài .106 4.4.2 Tổ chức hoạt ñộng BPTT 106 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v 4.4.3 Trình ñộ chuyên môn cán ñịa phương 106 4.4.4 Trình ñộ người dân 106 4.4.5 Các ñơn vị tư vấn……………………………………………… 108 4.5 ðề xuất số giải pháp ñể người dân tham gia xây dựng nông thôn mới……………………………………………………………… 100 4.5.1 ðào tạo nghề cho người dân 111 4.5.2 Nâng cao vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM .115 4.5.3 Giải pháp ñẩy mạnh vai trò ñội ngũ cán lãnh ñạo ñịa phương tổ chức xã hội xây dựng nông thôn .116 4.5.4 Giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn .118 4.5.5 Phát triển sở vật chất cho hoạt ñộng văn hoá, phát huy sắc dân tộc nông thôn xây dựng nông thôn .124 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .126 5.1 Kết luận 126 5.2 Kiến nghị .128 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ñất ñai thị xã Từ Sơn qua năm 2009-2011 45 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao ñộng Thị xã Từ Sơn năm 2009-2011 49 Bảng 3.3: ðặc ñiểm sở hạ tầng thị xã năm 2011 .52 Bảng 3.4: Kết SXKD thị xã Từ Sơn qua năm 2009-2011 55 Bảng 3.4: ðối tượng mẫu ñiều tra .57 Bảng 4.1 Tỷ lệ nhóm hộ tham gia thành lập BPTT .68 Bảng 4.2 Tiến trình hoạt ñộng huy ñộng kinh tế - xã hội .71 Bảng 4.3 Tỷ lệ người dân tham gia họp xã 73 Bảng 4.4 Người dân tham gia xây dựng quy chế lập kế hoạch phát triển thôn .76 Bảng 4.5: Các quy ñịnh ñóng góp cho hoạt ñộng thôn 79 Bảng 4.6: Người dân tham gia công lao ñộng xây dựng hoạt ñộng xây dựng nông thôn 81 Bảng 4.7: Kết thực kế hoạch ñóng góp nguồn kinh phí cho hoạt ñộng xã ñiểm nghiên cứu 85 Bảng 4.8: Kết thực hoạt ñộng XDNTM xã ñiểm nghiên cứu………………………………………………………………………… 86 Bảng 4.9: Bảng giám sát, ñiều chỉnh, ñánh giá tổ giám sát xã Tam Sơn hoạt ñộng xây dựng NTM .89 Bảng 4.10: Kết phát triển NN chuyển ñổi cấu trồng có suất, giá trị kinh tế cao năm 2011 94 Bảng 4.11: Kết ñóng góp người dân vào việc tôn tạo ñình chùa xã ñiểm nghiên cứu 97 Bảng 4.12 Kết xây dựng nông thôn xã ñiểm nghiên cứu 100 Bảng 4.13 Sự công cộng ñồng cư dân nông thôn 104 Bảng 4.14: Tổng hợp trình ñộ văn hóa cán sở xã ñiểm nghiên cứu 107 Bảng 4.15: Trình ñộ chuyên môn hộ dân ñược phát phiếu ñiều tra 109 Bảng 4.16: Số người tham gia vào lớp dạy nghề năm 2011 114 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii DANH MỤC HÌNH VÀ ðỒ THỊ Hình 2.1: Nội dung người dân việc tham gia xây dựng NTM .17 Hình 2.2: Các lực lượng tham gia vào hệ thống phát triển nông thôn 23 Hình 2.3: Vai trò người dân tham gia xây dựng PTNT 24 Hình 2.4: Tam giác phối kết hợp nguồn lực phát triển nông thôn 25 Hình 4.1: Bản ñồ hành thị xã Từ Sơn 43 Hình 4.2: Mối quan hệ BPTNT với ñơn vị tổ chức 69 Biểu ñồ 4.1: Cơ cấu trình ñộ chuyên môn cán xã ñiểm nghiên cứu 107 Biểu ñồ 4.2: Cơ cấu trình ñộ chuyên môn 150 chủ hộ ñược ñiều tra xã ñiểm nghiên cứu 109 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ANTT BPTNT BPTT CN CN-XD CNH-HðH CTMTQGXDNTM DN ðVT GTGT GTSX GTSXBQ HðND HTX KHCN KHKT Lð MTTQ NN NN&PTNT NN-TS NQ-CP NQ-TW NTTS SL SP SXNN TNBQ Trñ TTCN UBND XD Giải nghĩa An ninh trật tự Ban phát triển nông thôn Ban phát triển thôn Công nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Doanh nghiệp ðơn vị tính Gía trị gia tăng Gía trị sản xuất Gía trị sản xuất bình quân Hội ñồng nhân dân Hợp tác xã Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật Lao ñộng Mặt trận tổ quốc Nông nghiệp Nông nghiệp phát triển nông thôn Nông nghiệp - thủy sản Nghị quyết-Chính phủ Nghị - Trung ương Nuôi trồng thủy sản Sản lượng Sản phẩm Sản xuất nông nghiệp Thu nhập bình quân Triệu ñồng Tiểu thủ công nghiệp Uỷ ban nhân dân Xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ix V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Người dân ñóng vai trò quan trọng xây dựng nông thôn ðặc biệt người dân chủ thể hoạt ñộng xây dựng nông thôn Trong trình nghiên cứu ñề tài vai trò người dân xây dựng nông thôn ñịa bàn thị xã Từ Sơn ñã rút ñược kết luận sau: Về lý luận, vai trò người dân tham gia xây dựng nông thôn trình người dân thể tham gia hoạt ñộng xây dựng nông thôn mới, ñược thể (1) chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng NTM; (2) chủ thể chủ ñộng sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; (3) chủ thể trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất CNH- HðH nông nghiệp, nông thôn; (4) chủ thể tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ ñời sống văn hoá – xã hội, môi trường nông thôn; (5) nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo ñảm ANTT xã hội sở Vai trò tham gia xây dựng NTM người dân ñịa phương ñược thể khác Tùy vào ñiều kiện ñịa phương mà người dân tham gia vào trình xây dựng nông thôn với mức ñộ khác Vai trò người dân tham XDNTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn ñược thể việc người dân tham gia tích cực vào việc ñưa hoạt ñộng mục tiêu phát triển thôn Thông qua buổi họp người dân ñã bàn, ñưa ñịnh hoạt ñộng phát triển thôn Người dân tham gia tích cực vào việc bầu ban PTNT với tỷ lệ người dân tham gia bầu BPTNT xã ñiểm nghiên cứu ñều ñạt 83% Kết nghiên cứu xã ñiểm cho thấy ñược người dân xã tham gia bầu vào ban PTNT Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 128 chủ yếu hộ giầu, trung bình Số hộ nghèo tham gia vào buổi họp bầu vào ban PTNT thấp Tỷ lệ phụ nữ tham gia buổi họp bầu vào BPTNT ít; Ban PTNT ñược thành lập ro người dân bầu ra, người ñại diện cho nhân dân Những người chịu trách nhiệm trước nhân dân việc ñược giao phó BPTNT có mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức ñoàn thể thôn hội nông dân, hội phụ nữ, hội người cao tuổi… Ban PTNT ñược thành lập thể cho việc người dân tham gia làm chủ xã hội, BPTNT ñại diện cho nhân dân, ñảm bảo tính minh bạch hoạt ñộng ðây việc làm cần thiết việc nâng cao vai trò người dân việc xây dựng nông thôn BPTNT có nhiệm vụ chuẩn bị vận ñộng người dân tham gia XDNTM tương ñối phù hợp, có nhiều khả áp dụng ñược nhân rộng xây dựng mô hình sau Các BPTNT ñược bồi dưỡng, nâng cao lực hoàn toàn ñảm ñương yêu cầu ñặt xây dựng nông thôn mới; Người dân tham gia bàn bạc, hội họp ñịnh xây dựng nông thôn ñịa bàn thông qua buổi họp ñã hình thành lên quy ñịnh, hương ước, ñưa văn cam kết, kế hoạch chi tiết quy chế… Người dân tham gia buổi họp ñược nêu ý kiến Tỷ lệ người dân tham gia buổi họp xã ñiểm nghiên cứu cao chứng tỏ người dân quan tâm ñến hoạt ñộng xây dựng nông thôn ñịa bàn mình; Người dân ñã tham gia ñóng góp vốn vào hoạt ñộng xây dựng NTM; góp công lao ñộng với số ngày công ñóng góp xã ñiểm 1.628 công ñặc biệt người dân ñã trực tiếp tham gia vào quản lý, giám sát, trực tiếp tham gia vào hoạt ñộng XDNTM; Người dân dân tham gia phát triển kinh tế, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Trong trình XDNTM người dân phải làm chủ dựa vào nội lực thân thôn chính; hỗ trợ bên cần thiết mang tính chất xúc tác cho hoạt ñộng phát triển ñược lựa chọn ưu tiên kế hoạch phát triển hàng năm thôn Thực tế chuyển biến nhận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 129 thức người dân ñội ngũ cán ñịa phường ñối với vấn ñề xây dựng nông thôn chậm Phần lớn người coi nguồn hỗ trợ ñộng lực cho phát triển, tâm lý trông chờ vào trợ giúp nhà nước phổ biến Người dân tham gia thông qua ñóng góp lao ñộng, tiền mặt vật liệu xây dựng khai thác ñịa phương chủ yếu, dù khiêm tốn Sự tham gia thông qua phát biểu ý kiến, tác ñộng ñến xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển thôn hạn chế ðể người dân nâng cao vai trò tham gia xây dựng NTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh cần: 1) ðào tạo nghề cho người dân 2) Nâng cao vai trò chủ thể người dân 3) ðẩy mạnh vai trò ñội ngũ cán ñịa phương tổ chức xã hội 4) Khuyến khích người dân tham gia lập kế hoạch, quy hoạch phát triển thôn 5) Huy ñộng nguồn lực từ dân 6) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tu, bảo dưỡng công trình người dân 7) Phát triển sở vật chất cho hoạt ñộng văn hóa, phát huy sắc dân tộc ñịa phương ñịa bàn thị xã 5.2 Kiến nghị Sau tiến hành nghiên cứu ñề tài ñưa số kiến nghị cụ thể sau: ðối với Nhà nước: Nhà nước cần phải hoàn thiện sách phát luật, tiêu chuẩn xây dựng nông thôn Tạo ñiều kiện ñơn giản thủ tục cấp phép kinh doanh, tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp nông thôn Tăng cường ñầu tư vốn cho dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn ðối với Tỉnh, thị xã ban ngành: Tỉnh, thị xã cần tập trung ñạo sớm hoàn thành khâu quy hoạch ñể làm rõ hướng phát triển cho xã, thôn Từ ñó ñể người dân lựa chọn nội dung ưu tiên ñể thực Tỉnh cần triển khai xây dựng quy hoạch nông thôn tỉnh theo hướng ñánh giá từ lên, lập quy hoạch từ thôn lên, phát huy sáng tạo, cách làm hay từ cấp ủy, lãnh ñạo nhân dân cấp xã, thôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 130 Các Sở ban ngành, mặt trận ñoàn thể tỉnh UBND thị xã phải tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức ðảng, nhân dân ñối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; lựa chọn nội dung ưu tiên có chế, sách phù hợp ñể triển khai thực ðồng thời gắn Chương trình ñào tạo nghề cho nông dân theo Quyết ñịnh Thủ tướng Chính phủ với xây dựng nông thôn ñịa bàn ðối với xã: Bên cạnh sách hỗ trợ người dân nâng cao thu nhập, xã cần xác ñịnh cho hướng phát triển chủ lực, sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tạo nên mạnh vùng Từ ñó nâng dần mức thu nhập người nông dân Phải ñịnh hướng có kế hoạch phối kết hợp với ban ngành ñịa phương, Chi cục phát triển nông thôn, bảo vệ thực vật, trung tâm khuyến nông, trung tâm hỗ trợ nông nghiệp Tỉnh, quan chức chuyên môn phối hợp tác ñộng ñịnh hướng cho người dân nông thôn tham gia sản xuất theo chương trình Vietgap; phối kết hợp với HTX NN dịch vụ trồng bao tiêu sản phẩm ñầu vào – ñầu cho nông dân xã viên Tổ chức tập huấn, chuyển giao KHKT ðối với BPTNT ñội ngũ lãnh ñạo thôn, cần nâng cao trình ñộ quản lý; hoạt ñộng phát triển thôn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp gián tiếp, ñảm bảo tính dân chủ người dân; khâu hoạt ñộng phát triển thôn nên giao trực tiếp công việc khả họ làm, giúp giảm chi phí toán, mua nguyên liệu vật tư tư vấn bên ðối với hộ nông dân, cần phải tham gia tích cực vào công xây dựng xóm làng giàu ñẹp Mạnh dạn ñưa nghiên cứu khoa học vào ứng dụng ñể tìm phương pháp sản xuất phù hợp, ñạt hiệu kinh tế cao, tích cực tìm ngành nghề phụ ñể tận dụng nguồn lao ñộng nhàn rỗi, tăng thu nhập cho hộ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), “Quyết ñịnh số 2614/Qð-BNN-HTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt ðề án thí ñiểm xây dựng mô hình nông thôn mới” Bộ NN & PTNT (2005), “Chương trình phát triển nông thôn làng xã giai ñoạn 2006 - 2010”, Hà Nội 9/2005 Bộ NN & PTNT (2009), “tiêu chuẩn – quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn mới”, nhà xuất nông nghiệp, TP Hồ Chí Minh 2009 Ban phát triển nông thôn (2011) “Báo cáo tổng hợp xây dựng nông thôn ñịa bàn xã Tư Mại, xã Lão Hộ xã Thắng Cương” Cục Hợp tác xã PTNT (2005), “Báo cáo ñiều tra khảo sát số mô hình nông thôn phát triển xây dựng chế sách phát triển nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá, hợp tác hoá, dân chủ hoá”, Hà Nội, 2005 Cục Kinh tế hợp tác PTNT (2008), “Báo cáo tiến ñộ kết triển khai Chương trình phát triển nông thôn năm 2007 kế hoạch triển khai nhiệm vụ năm 2008”, Hà Nội, 2008 ðảng cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương Khoá XI nông nghiệp, nông dân, nông thôn ðảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện ñại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ðỗ Kim Chung (2000), “hương pháp logic cho kế hoạch hoá dự án phát triển”, Trung tâm Viện Công nghệ Châu Á Việt Nam 10 Hoàng Chí Bảo (2002) “Vai trò sở cần thiết phải ñổi hệ thống trị sở”, Tạp chí Cộng sản tháng 3/2002, tr.22-26 11 Hội nghị toàn quốc sơ kết thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 4/3/2002, tr.6-8 12 Mai Thanh Cúc - Quyền ðình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng ðắc (2005) “Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội” Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 132 13 Phạm Vân ðình (1998), “Phát triển Xí nghiệp Hương Trấn Trung Quốc”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Phòng thống kê huyện Yên Dũng (2011), “Niên giám thống kê thị xã từ 2009 – 2011” 15 Phòng kinh tế huyện Yên Dũng (2011), “Báo cáo kết xây dựng nông thôn mới” 16 Trần Sáng Tạo, trung tâm PTNTMT “Kinh nghiệm việc tổ chức, xây dựng công trình sở hạ tầng dựa vào cộng ñồng” 17 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2007), “Báo cáo tổng hợp ðề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mô hình nông thôn mới”, Hà Nội, 12 - 2007 18 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2007), “Báo cáo tổng hợp ñiều tra, nghiên cứu ñề xuất xây dựng mô hình PTNT cấp huyện vùng”, Hà Nội, 2007 19 Viện Quy hoạch TKNN - Dự án (2007), “Chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020”, Hà Nội, 3/2007 20 Vũ ðức lập (2009) “Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn tạo số ñiểm vùng ñồng sông Hồng” Tiếng Anh 21 Mobilization Management Unit - Khushhalibank, Handbook of Social Mobilization Tools for KB Operations Manual 22 Khan, Sahibzada Muhammad Shoaib 2000, Capacity Building Document IV Social - Economical Mobilization) 23 Robert Chamber – 1991 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 133 PHIẾU ðIỀU TRA VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG XÂY DỰNG NTM PHẦN I: Thông tin hộ ñiều tra Họ tên người ñiều tra: Thời gian ñiều tra: ngày tháng năm I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nam: Nữ: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu: Khá: Trung bình: Trình ñộ văn hóa chủ hộ: Trình ñộ chuyên môn: Nghèo: Lớp: /10 Lớp: /12 Trung cấp: Cao ñẳng: ðại học: Hộ nông: Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (xin ghi rõ): 11 Số lao ñộng gia ñình Chỉ tiêu Tổng Trong ñó nữ Ghi Số gia ñình Số người ñộ tuổi lao ñộng Số người ñộ tuổi lao ñộng Số người ñộ tuổi lao ñộng (Lao ñộng ñộ tuổi: Nam từ 15-60, nữ từ 15 - 55) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 134 12 Số lao ñộng ñi làm ngoài: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao ñộng nước 13 Hộ có khó khăn lao ñộng không? Nếu có thì: Không: Có: Trình ñộ lao ñộng thấp: Hay ốm ñau: Thiếu lao ñộng: 14 Tình hình ñất ñai Diện tích (m2) Diễn giải Tổng diện tích Trong ñó: ðất thổ cư ðất dùng cho sản xuất NN + Trồng lúa + Trồng rau + trồng khác 15 Vốn tài sản hộ Vốn dùng cho SX vốn vay hay vốn tự có: Vốn vay ñâu? Lãi xuất? Tài sản gia ñình STT Tên tài sản Số lượng Năm mua ðơn giá Thành tiền Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 135 16 Thu nhập cấu thu nhập(TN) hộ năm 2007 Nguồn TN Trồng trọt - Lúa + vụ lúa + vụ lúa - Sắn - Ngô - Lạc - Khoai lang - ðỗ tương - Rau màu khác - Cây ăn + Nhãn + Vải + Khác - Cây công nghiệp Chăn nuôi - Gia súc - Gia cầm - … Lâm nghiệp - Rừng trồng - Rừng tự nhiên - SP phụ từ rừng Thủy sản Phi NN - Dịch vụ - Ngành nghề làm thuê (ñi làm ngoài) TN DT (sào) NS (kg/sào) SL (kg) Con ðơn giá (1000ñ) Thành tiền (1000ñ) 1000ñ 1000ñ 1000ñ 1000ñ 1000ñ 1000ñ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 136 Thu khác - Tiền lương, hưu trí - Biếu, tặng - Bán tài sản - Lãi tiết kiệm… - …… Tổng thu (Nguồn thu nhập ñược xếp theo mức ñộ quan trọng từ 1, 2, , ñó quan trọng nhất) 17 Thu nhập hộ năm so với năm trước nào? Khá hơn: Xấp xỉ: Kém hơn: Phần II Sự tham gia người dân vào xây dựng NTM 18 Ông (bà) ñó ñược biết chủ trương sách nhà nước xây dựng NTM ñịa phương ta chưa? Có Không Có nghe chưa rõ 19 Nếu có, ông (bà) ñó biết qua kênh thông tin nào: Huyện, thôn Tập huấn Các phương tiện thông tin ñại chúng 20 Những công việc ông (bà) ñó tham gia vào xây dựng mô hình nông thôn a Bầu Ban Phát triển thôn b Giám sát thi công công trình c Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm d ðóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực e Xây dựng kế hoạch f Trực tiếp thi công, thực công trình g ……… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 137 21 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng NTM là? a ðược người dân thôn lựa chọn b Lãnh ñạo thôn cử ñi c Tự nguyện tham gia d Vì mục tiêu cá nhân e Vỡ phát triển chung cộng ñồng f ……… 22 Lý ông (bà) không tham gia vào xây dựng mô hình nông thôn mới? a Không quan tâm b Không ñược lựa chọn c Không có thời gian d Không ñược hỗ trợ kinh phí e ……… 23 Ông (bà) cho biết thôn có thường tổ chức họp chương trình xây dựng NTM? Có Không 24 Nếu có, thời gian thôn tổ chức họp ……….ngày ……….tuần ……… tháng 25 Trong họp chương trình xây dựng nông thôn mới, ông bà tham gia có ñầy ñủ không? Có Không Và ông (bà) cú tham gia ñóng góp ý kiến không? Có Không Nếu có, ý kiến ông (bà) ñược ñưa vào thực khoảng % Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 138 26 Ông (bà) tham gia thảo luận nào? - Thảo luận nhiệt tình - Lặng yên quan sát - Thụ ñộng nghe theo người khác 27 Ông (bà) cho biết, có % người họp thôn ñịnh thống với nội dung họp? 28 Ông ( bà) cho biết Ban phát triển thôn ñược thành lập do? a Người dân bầu lên, có ñịnh b Họ tự nguyện tham gia, thôn xóm chấp thuận e Không biết 29 Theo ông (bà) Vai trò ban phát triển thôn việc lập kế hoạch phát triển thôn? a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Không quan trọng e Không quan tâm 30 Ban phát triển thôn làm việc việc lập kế hoạch thực hoạt ñộng cho mục tiêu phát triển? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Không quan tâm 31 Sau thời gian hoạt ñộng, theo ông (bà) có cần thay ñổi BPTT không?Có Không Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 139 32 Gia ñình tham gia ñóng góp vào hoạt ñộng? Lao ñộng Hoạt ñộng Tiền Số Số ngày người công lao tham gia ñộng mặt ðơn giá bq (1000ñ/ngày) Thành tiền (1000ñ) Bê tông hoá ñường ………………… ………………… ………………… ……………… ………………… ………………… ……………… …………… ……………… 33 ðóng góp gia ñình ông (bà) cho chương trình ñược huy ñộng từ nguồn nào? a Thu nhập gia ñình b Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có c Công lao ñộng gia ñình d Nguyên liệu sẵn có gia ñình e ði vay ngân hàng, bạn bè… f Khác Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 140 34 Hỗ trợ bên từ chương trình nông thôn cho gia ñình PTSX? Nội dung ðơn vị tính Khối lượng Giá trị (1000ñ) Giống Thuốc bảo vệ thực vật Phân bón Thuỷ lợi phí ……… 35 Theo ông (bà) từ thôn xây dựng nông thôn mới, gia ñình ñó ñược hưởng lợi gì? Về phát triển kinh tế tăng thu nhập …………… Về ñời sống văn hoá, tinh thần ……………… Về vấn ñề khác………………………… 36.Tác ñộng chương trình ñến thu nhập người dân (có thể chọn nhiều ñáp án)? a Năng suất lúa tăng b Năng suất màu tăng c Chăn nuôi tăng d Thu nhập từ dịch vụ tăng e Không có tác ñộng gì? 37 Tác ñộng ñến môi trường? ( chọn nhiều ñáp án) a Giảm ô nhiễm môi trường b Số hộ dùng nước tăng c Tăng ô nhiễm môi trường d Không ảnh hưởng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 141 38 Lý khiến gia ñình ta lựa chọn giống ñể sản xuất?(Hãy xếp thứ tự theo mức ñộ quan trọng, ñánh số cho hoạt ñộng quan trọng nhất)? a Tăng thu nhập cho hộ b Tăng suất trồng c Do nhiều người dùng d Tăng mức ñộ tham gia người dân e.Tăng ñộ phỡ nhiờu ñất g Do phù hợp với ñiều kiện tự nhiên h Do ñược hỗ trợ vốn, vật tư 39 Lý gia ñình xây dựng ñình chùa? a Bị ñộng làm theo người b Tự nguyện 40 Lý gia ñình tham gia làm ñường bê tông ngõ xóm? (Hãy xếp thứ tự theo mức ñộ quan trọng, ñánh số cho hoạt ñộng quan trọng nhất) a Có việc làm, tăng thu nhập cho hộ b Làm ñẹp cho thôn, d Tăng mức ñộ tham gia người dân f Bị ñộng làm theo người g Giúp người dân ñi lại thuận tiện mùa mưa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 142 [...]... tham gia XDNTM trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của người dân trong việc tham gia XDNTM - ðánh giá thực trạng tham gia của người dân trong việc XDNTM trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến vai trò của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên ñịa bàn thị xã. .. bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh - ðề xuất các giải pháp ñể nâng cao vai trò của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới trên ñị bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Nghiên cứu những vấn ñề có tính lý luận và thực tiễn về vai trò của người dân trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 1.3.2... cứu về vai trò của người dân trong các hoạt ñộng xây dựng nông thôn mới - Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng vai trò của người dân trong tham gia XDNTM mới trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc ninh từ khi có ñề án xây dựng nông thôn mới, ñề xuất giải pháp cho ñến 2015 - ðịa ñiểm nghiên cứu: phạm vi nghiên cứu của ñề tài là xã Tương Giang, xã Tam Sơn và xã Phù Chẩn ñược chọn là xã ñiểm trong. .. của người dân trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 2 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng tham gia của người dân trong XDNTM, xác ñịnh các yếu tố ảnh hưởng, từ ñó ñề xuất một số giải pháp chủ yếu ñể nâng cao vai trò người dân trong việc. .. 2.1.10 Vai trò của người dân trong tham gia xây dựng nông thôn mới Sự tham gia của người dân vào việc xây dựng nông thôn mới ñược coi như nhân tố quan trọng, quyết ñịnh sự thành bại của việc áp dụng phương pháp tiếp cận phát triển dựa vào nội lực và do cộng ñồng làm chủ trong thí ñiểm mô hình Khi tham gia vào quá trình phát triển thôn mới với sự hỗ trợ của Nhà nước, người dân tại các cộng ñồng dân cư nông. .. quả của các hoạt ñộng ñó, ñể hưởng lợi từ mức ñộ cải thiện môi trường sinh thái, học hỏi nhóm hưởng lợi trực tiếp từ các mô hình nhân rộng, mức ñộ tham gia vào thị trường ñể tăng thu nhập,… Biết Bàn ðóng NGƯỜI DÂN Làm Kiểm tra Quản lý Hưởng lợi Hình 2.1: Nội dung của người dân trong việc tham gia xây dựng NTM 2.1.11 Vai trò của người dân trong tham gia xây dựng NTM * Vai trò của người dân trong việc tham. .. ra chương trình xây dựng nông thôn mới Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về vấn ñề nông nghiệp, nông thôn, nông dân nêu rõ vai trò chủ thể của người nông dân Mọi việc phải ñược dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra ðể hoàn chỉnh bộ mặt nông thôn sau xây dựng phù hợp và hiện ñại thì người dân phải bàn bạc và tham gia ngay từ ñầu, là khâu hết sức quan trọng, có tính chất lâu dài Trên cơ sở ñó, trước... ………………………… 13 tay ñóng góp của người dân - Các hoạt ñộng xây dựng nông thôn mới phục vụ cho người dân vì vậy người dân cần phải tham gia vào các hoạt ñộng này ñể ñảm bảo quyền lợi của mình - ðây là chương trình ñược thực hiện ở nông thôn vì vậy không ai hiểu nông thôn bằng chính những người dân sống ở khu vực nông thôn này - Sự tham gia của người dân vào hoạt ñộng xây dựng nông thôn mới ñảm bảo tính công... nhân dân giao phó Bên cạnh ñó, mỗi người dân ñều phải có ý thức tham gia giám sát mọi hoạt ñộng trong xây dựng NTM Việc giám sát này phải tiến hành từ khâu ñầu tiên trong tiến trình thực hiện các hạng mục, dự án trong xây dựng NTM * Vai trò của người dân trong việc tham gia giám sát, ñiều chỉnh và ñánh giá Người dân tham gia giám sát các hoạt ñộng của làng trong khuôn khổ kế hoạch ñã ñược xây dựng từ. .. trò của người dân nông thôn Vai trò hỗ trợ của bên ngoài Thời gian Hình 2.3: Vai trò của người dân tham gia xây dựng và PTNT Người dân tại cộng ñồng nông thôn ñóng vai trò rất quan trọng trong các hoạt ñộng phát triển nông thôn Người dân nông thôn cần ñổi mới tư duy về phát triển nông thôn từ nhận thức, cách nghĩ và hoạt ñộng phát triển ñược khởi xướng và bắt ñầu từ bên ngoài, do người ngoài làm hộ, làm ... Xuất phát từ yêu cầu phát triển nông thôn tình hình thực tế thị xã Từ Sơn, tiến hành nghiên cứu ñề tài: Vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn ñịa bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh Trường... vai trò người dân việc tham gia XDNTM - ðánh giá thực trạng tham gia người dân việc XDNTM ñịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến vai trò người dân trình xây dựng nông. .. dân trình xây dựng nông thôn ñịa bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh - ðề xuất giải pháp ñể nâng cao vai trò người dân việc xây dựng nông thôn ñị bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh 1.3 ðối tượng phạm