BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ––––––––––––––––––––––– HÀ VIỆT BẮC ðÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA GIAI ðOẠN 2006-2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ðất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Thái Bạt HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Hà Việt Bắc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hồn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS TS Lê Thái Bạt, Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội Khoa học ðất Việt Nam ñã trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo khoa Tài ngun Mơi trường, Viện Sau đại học - trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội tạo ñiều kiện thuận lợi cho thực ñề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Thanh Hóa, phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Thanh Hóa, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa ñã giúp ñỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hà Việt Bắc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu vii MỞ ðẦU 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục đích ñề tài 1.3 Yêu cầu ñề tài 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng ñất 2.1.1 ðất ñai 2.1.2 Quy hoạch sử dụng ñất 2.2 Quy hoạch sử dụng ñất Việt Nam 14 2.2.1 Cơ sở pháp lý 14 2.2.2 Tình hình thực 18 2.3 Quy hoạch sử dụng ñất số nước giới 22 2.3.1 Lược sử quy hoạch sử dụng ñất 22 2.3.2 Quy hoạch sử dụng ñất ñai ñại số nước 23 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 ðối tượng nghiên cứu 26 3.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii 3.4.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 27 3.4.2 Phương pháp ñiều tra, khảo sát, thu thập thông tin 27 3.4.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý tổng hợp 27 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 28 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 29 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 32 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33 4.1.4 Lao ñộng, việc làm thu nhập 37 4.1.5 Thực trạng phát triển thị khu dân cư nơng thơn 39 4.1.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 40 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất 44 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 44 4.2.2 Hiện trạng sử dụng loại ñất năm 2010 46 4.3 Phương án quy hoạch sử dụng ñất giai đoạn 2006-2010 52 4.3.1 Nhóm đất nơng nghiệp 53 4.3.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 54 4.3.3 Nhóm đất chưa sử dụng 56 4.4 ðánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 56 4.4.1 ðánh giá kết thực theo tiêu sử dụng ñất 56 4.4.2 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng ñất quy hoạch xây dựng 62 4.4.3 ðánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường 66 4.4.4 Tìm hiểu việc thực số dự án trọng ñiểm 72 4.4.5 Nguyên nhân tồn học kinh nghiệm thực quy hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHN Cây hàng năm CTSN Cơng trình nghiệp FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc GDP Tổng thu nhập quốc nội GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KTQD Kinh tế quốc dân MNCD Mặt nước chuyên dùng PNN Phi nông nghiệp QH Quy hoạch QL Quốc lộ QSDð Quyền sử dụng ñất SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH MỤC BẢNG Bảng 01 Một số tiêu tăng trưởng kinh tế 34 Bảng 02 Một số tiêu cấu kinh tế thành phố Thanh Hoá 35 Bảng Một số tiêu phát triển ngành công nghiệp 36 Bảng Một số tiêu phát triển ngành thương mại, dịch vụ 36 Bảng Một số tiêu phát triển ngành nông-lâm-ngư nghiệp 37 Bảng Hiện trạng sử dụng số loại đất nơng nghiệp năm 2010 48 Bảng Hiện trạng sử dụng số loại đất phi nơng nghiệp năm 2010 49 Bảng Các tiêu quy hoạch đất nơng nghiệp 54 Bảng Các tiêu quy hoạch ñất phi nông nghiệp 55 Bảng 10 So sánh kết thực năm 2010 QH năm 2010 57 Bảng 11 Quy hoạch phân khu chức 1/2000 63 Bảng 12 So sánh số tiêu phát triển kinh tế-xã hội 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 01 Diện tích, cấu sử dụng ñất năm 2010 47 Biểu ñồ 02 Diện tích, cấu sử dụng đất theo QH đến năm 2010 53 Biểu đồ 03 Diện tích đất nơng nghiệp quy hoạch giai ñoạn 2006-2010 53 Biểu ñồ 04 Diện tích đất phi nơng nghiệp quy hoạch giai đoạn 2006-2010 54 Biểu đồ 04 Diện tích đất chưa sử dụng quy hoạch giai ñoạn 2006-2010 56 Biểu ñồ 06 So sánh cấu loại ñất quy hoạch thực tế 56 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii MỞ ðẦU 1.1 Sự cần thiết ñề tài ðất đai tài ngun quốc gia vơ quý giá, tư liệu sản xuất ñặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn ñất nước, thành phần quan trọng môi trường sống, ñịa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phịng ðất đai có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quy hoạch sử dụng ñất nội dung quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Chương II, ðiều 18 quy ñịnh [17]: “Nhà nước thống quản lý ñất ñai theo quy hoạch pháp luật nhằm ñảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả”; Luật ðất ñai năm 2003 ñã dành 10 ñiều, từ ðiều 21 ñến ðiều 30 quy ñịnh nguyên tắc, nội dung, trình tự, thẩm quyền lập xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất cấp Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng ñất chủ yếu dừng lại việc giải quyết, xếp quỹ đất theo mục đích sử dụng ñất, chưa vào tiềm ñất, chưa tính tốn đầy đủ tới mục tiêu đạt hiệu kinh tế, xã hội mơi trường Vấn đề dẫn đến thực trạng đất sản xuất nơng nghiệp manh mún, rừng tiếp tục bị tàn phá, diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất bị thối hóa cịn lớn ðặc biệt sử dụng đất khu thị, khu cơng nghiệp, cơng trình hạ tầng, doanh nghiệp tình trạng vừa thừa, vừa thiếu quỹ ñất Nhiều nhà ñầu tư ñược giao ñất, cho th đất khơng sử dụng sử dụng khơng hiệu gây việc sử dụng đất lãng phí, nhiều cơng trình khơng có quy hoạch sử dụng ñất ñược triển khai thực Vì vậy, việc ñánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất cần thiết quan trọng Thành phố Thanh Hóa trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… học kỹ thuật tỉnh Thanh Hóa Trong giai ñoạn nay, thành phố ñang ñẩy mạnh thu hút ñầu tư, xây dựng chương trình hành ñộng ñể trở thành thị lớn vùng Bắc Trung Bộ trở thành thị loại I vào năm 2015 Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2006-2010 ñã ñược xây dựng quan ñiểm phát triển nhanh bền vững, tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tạo lực mới, ñồng thời phát triển mối quan hệ với phát triển kinh tế-xã hội khu vực, phát huy tiềm có địa phương Sau năm thực quy hoạch, thành phố Thanh Hóa đạt kết gì, cịn tồn gì, ngun nhân đâu, v.v chưa có nghiên cứu, đánh giá, rút kinh nghiệm cách đầy đủ tồn diện Xuất phát từ yêu cầu trên, việc thực ñề tài: “ðánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006-2010” cần thiết 1.2 Mục đích đề tài Nghiên cứu đánh giá kết việc thực phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006-2010 thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa để tìm mặt được, tồn ngun nhân, từ rút học kinh nghiệm việc thực quy hoạch sử dụng ñất 1.3 Yêu cầu ñề tài - Nghiên cứu ñánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006-2010 thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế từ rút học kinh nghiệm việc thực quy hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… quy hoạch sử dụng ñất cấp với cấp dưới; Xây dựng tiêu ñịnh lượng mối quan hệ quy hoạch sử dụng ñất quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng tiêu cụ thể mức ñộ thay ñổi cấu, quy mơ sử dụng đất phải lập điều chỉnh quy hoạch; Tiếp tục hồn thiện hệ thống văn pháp luật ñất ñai, bồi thường, hỗ trợ, GPMB… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quy hoạch sử dụng ñất nước ñến năm 2010 kế hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê ñất ñai xây dựng ñồ trạng sử dụng ñất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Quyết ñịnh số 04/2005/Qð-BTNMT ngày 30/6/2005 ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Mơi trường (2005), Quyết định số 1741/2005/QðBTNMT ngày 14/7/2005 việc kiểm tra tình hình thực Luật ðất ñai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Quyết ñịnh số 10/2005/Qð-BTNMT ngày 24/10/2005 việc ban hành ñịnh mức kinh tế kỹ thuật lập ñiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/7/2005 hướng dẫn biện pháp quản lý, sử dụng ñất ñai xếp, ñổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo tình hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nơng nghiệp nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy ñịnh chi tiết việc lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp …………………… 83 10 Nguyễn ðình Bồng (2006), “Một số vấn ñề quy hoạch sử dụng ñất nước ta giai ñoạn nay”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường số (35) tháng 9-2006 11 Võ Tử Can (2006), Nghiên cứu phương pháp luận tiêu đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện, Hà Nội 12 Chính phủ (2001), Nghị định số 68/2001/Nð-CP ngày 01/10/2001 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật ðất ñai, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 quy ñịnh bổ sung quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư, Hà Nội 15 Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2011), Niên giám thống kê năm 2010, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 16 Hội ñồng Chính phủ, Quyết ñịnh 201/CP ngày 01/7/1980 việc thống quản lý ruộng đất tăng cường cơng tác quản lý ruộng ñất nước 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 18 Quốc hội (1997), Nghị số 01/1997/QH9 ngày 10/5/1997 thông qua kế hoạch sử dụng ñất ñai ñến năm 2000 nước 19 Quốc hội (2003), Luật ðất ñai, Hà Nội 20 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 21 ðồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Nguyễn Quang Học, ðỗ Thị Tám (2004), Giáo trình quy hoạch sử dụng ñất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Nguyễn Kim Sơn (2000), “Tổng hợp sách tình hình sử dụng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp …………………… 84 đất ñai số nước khu vực giới”, Báo cáo khoa học chuyên ñề 1, Tổng cục địa 22 Nguyễn Nhật Tân, Nguyễn Thị Vịng, Nguyễn Quang Học (2009): Bài giảng quy hoạch sử dụng ñất ñai (dành cho hệ Cao học ngành Quản lí ñất ñai), Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 273/Qð-TTg ngày 12/4/2002 việc kiểm sốt việc đầu tư xây dựng quản lý, sử dụng ñất ñai 24 Nguyễn Dũng Tiến (2007), "Những vấn ñề thực trạng hồn thiện quy hoạch sử dụng đất nước ta từ ñến năm 2020", Hội thảo khoa học Quy hoạch sử dụng ñất, Hội khoa học ðất Việt Nam, Viện Nghiên cứu ðịa 24/8/2007, Hà Nội 25 Tổng cục ðịa (2001), Thơng tư số 1842/2001/TT-TCðC việc hướng dẫn thi hành Nghị ñịnh số 68/2001/Nð-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 26 Viện ðiều tra Quy hoạch ðất ñai, Tổng cục ðịa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng ñất ñai, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Vòng, Phạm Thanh Lan, Phạm Sỹ Liêm, Vũ Sỹ Kiên (2010): Sự cần thiết ñưa yếu tố mơi trường vào quy trình quy hoạch sử dụng đất ñai, Tạp chí Khoa học ðất số 35-2010 Tiếng Anh 28 FAO (1993), Guidelines for Land use planning, Rome Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 85 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 86 Céng hoà x hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ban hành kèm theo Thông t số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trờng Thống kê, kiểm kê diện tích đất Đai (Đến ngày 01 / 01 /2011) Biểu số 03 - TKĐĐ Diện tích theo mục đích sử dụng đất Diện tích đất theo đối tợng sử dụng Trong đó: Thứ tự Mục đích sử dụng đất (1) (2) Đơn vị báo cáo: X : Huyện:Thành phố Thanh Hóa Tỉnh:Tỉnh Thanh Hoá Đơn vị tính: M (3) Tổng số Đất khu dân c nông thôn Đất đô thị (4)=(7)+(17) (5) (6) 5790.62 1577.27 NNP 2145.37 306.31 2270.9 529.69 Tæng diện tích tự nhiên Tổng số Hộ gia đình, cá nh©n (GDC) (7)=(8)+ +(1 6) (8) Tỉ chøc n−íc (TCC) UBND cÊp x (UBS) Tæ chøc kinh tÕ (TKT) (9) (10) Cơ quan, đơn vị Nhà nớc (TCN) (11) 376.59 315.88 429.65 2145.37 2680.7 1687.38 228.75 10.50 218.74 3816.14 Tổ chức khác (TKH) (12) Diện tích đất theo đối tợng đợc giao để quản lý Tổ chức NN, cá nhân NN (NNG) Tổ Nhà đầu t chức ngoại Liên 100% giao doanh vốn (TNG) (TLD) NN (13) (14) (15) Cộng đồng dân c (CDS) Tổng số Cộng ®ång d©n c− (CDQ) (16) (17)=(18)+ +( 21) (18) 13.15 0.09 13.15 0.09 UBND cÊp x (UBQ) Tỉ chøc ph¸t triển quỹ đất (TPQ) (19) (20) Tổ chức khác (TKQ) (21) 1974.48 818.30 95.14 1061.0 Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1746.94 259.36 331.96 1746.94 1591.12 150.82 5.00 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 1728.64 256.36 331.46 1728.64 1572.82 150.82 5.00 1.1.1.1 §Êt trång lóa LUA 1539.12 191.02 267.14 1539.12 1421.19 114.93 3.00 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 9.20 4.50 9.20 2.00 7.20 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 180.32 60.84 64.32 180.32 149.63 28.69 1.1.2 §Êt trång lâu năm CLN 18.30 3.00 0.50 18.30 18.30 1.2 §Êt l©m nghiƯp LNP 228.27 3.50 153.24 228.27 9.53 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 9.53 3.50 9.53 9.53 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 218.74 153.24 218.74 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 98.81 24.01 26.84 98.81 62.61 36.20 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 71.35 19.44 17.65 71.35 33.65 32.20 5.50 Đất phi nông nghiệp PNN 3552.92 1226.51 1693.73 1670.77 993.40 147.84 305.38 1882.15 747.97 95.14 1039.04 2.1 §Êt ë OTC 1083.56 560.91 522.35 1004.53 993.40 11.13 79.03 46.63 27.47 4.93 2.1.1 Đất nông thôn ONT 561.21 560.91 2.1.2 Đất đô thị ODT 522.35 2.2 Đất chuyên dùng CDG 1966.27 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 53.10 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 25.06 2.2.3 CAN 10.74 1.20 9.54 10.74 CSK 331.65 42.82 176.00 151.24 2.2.5 §Êt an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng CCC 1545.72 471.74 735.41 360.85 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng TTN 10.65 2.23 8.42 10.65 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 78.75 15.86 52.99 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng SMN 412.08 130.31 164.42 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1.61 Đất cha sử dụng CSD 92.33 44.45 3.1 §Êt b»ng ch−a sư dơng BCS 3.2 §Êt đồi núi cha sử dụng DCS 3.3 Núi đá rừng NCS 92.33 44.45 MVB 4.2 Đất có mặt nớc ven biển (quan sát) Đất mặt nớc ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nớc ven biển có rừng 4.3 Đất mặt nớc ven biển có mục đích khác MVK 2.2.4 4.1 2.00 218.74 218.74 210.91 514.68 509.68 5.00 46.53 35.80 7.80 2.93 522.35 489.85 483.72 6.13 32.50 10.83 19.67 2.00 533.06 977.29 600.99 94.85 1365.28 631.18 67.67 666.43 15.29 37.39 53.10 15.97 2.01 18.95 25.06 180.41 7.30 6.85 166.26 1184.87 623.88 60.82 500.17 292.64 210.91 2.59 35.14 1.99 25.06 10.74 151.24 78.88 141.40 139.97 0.60 10.56 52.99 0.09 25.76 25.76 412.08 70.16 341.92 47.50 92.33 70.33 22.00 47.50 92.33 70.33 22.00 5.39 1.61 1.61 MVT MVR Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 87 Phụ lục Diện tích đất đai giai đoạn 2006-2010 STT Chỉ tiêu Diện tích năm 2006 (ha) Diện tích năm 2007 (ha) Diện tích năm 2008 (ha) Diện tích năm 2009 (ha) Diện tích năm 2010 (ha) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Tổng diện tích tự nhiên 5789,81 5793,74 5793,74 5793,74 5790,62 ðất nông nghiệp 2406,1 2347,72 2286,78 2193,52 2145,37 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 2014,96 1957,94 1900,31 1810,3 1746,94 1.1.1 ðất trồng hàng năm 1992,07 1936,25 1878,62 1788,61 1728,64 1789,25 1738,29 1680,86 1590,85 1539,12 12,5 11,5 11,5 11,5 9,2 1.1.1.3 ðất trồng hàng năm khác 190,32 186,46 186,26 186,26 180,32 1.1.2 ðất trồng lâu năm 22,89 21,69 21,69 21,69 18,3 1.2 ðất lâm nghiệp 229 229 229 228,21 228,27 1.2.1 ðất rừng sản xuất 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 9,53 9,53 9,53 9,53 9,53 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng 219,47 219,47 219,47 218,68 218,74 1.3 ðất nuôi trồng thủy sản 91,34 89,98 87,82 85,36 98,81 1.4 ðất làm muối 1.5 ðất nông nghiệp khác 70,8 70,8 69,65 69,65 71,35 ðất phi nông nghiệp 3292,17 3353,69 3414,63 3507,89 3552,92 2.1 ðất 1077,13 1077,01 1104,14 1140,68 1083,56 2.1.1 ðất nông thôn 542,29 540,62 553,49 553,49 561,21 2.1.2 ðất ñô thị 534,84 536,39 550,65 587,19 522,35 2.2 ðất chuyên dùng 1715,61 1774,42 1808,37 1856,94 1966,27 2.2.1 ðất trụ sở quan, CTSN 59,88 60,23 61,23 61,34 53,1 2.2.2 ðất quốc phòng an ninh 33,28 33,28 34,82 34,82 35,8 2.2.4 ðất sản xuất kinh doanh PNN 293,1 296,14 299,18 310,19 331,65 2.2.5 ðất có mục đích cơng cộng 1329,35 1384,77 1413,14 1450,59 1545,72 2.3 ðất tơn giáo tín ngưỡng 8,96 8,96 9,88 10,65 2.4 ðất nghĩa trang nghĩa ñịa 81,2 81,14 80,96 80,96 78,75 2.5 ðất sông suối MN chuyên dùng 403,56 406,45 406,45 413,72 412,08 2.6 ðất phi nông nghiệp khác 5,71 5,71 5,71 5,71 1,61 ðất chưa sử dụng 91,54 92,33 92,33 92,33 92,33 3.1 ðất chưa sử dụng 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá khơng có rừng 91,54 92,33 92,33 92,33 92,33 1.1.1.1 ðất trồng lúa 1.1.1.2 ðất cỏ chăn nuôi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 88 Phụ lục Bảng phân bổ diện tích đất theo QHSDð giai đoạn 2006-2010 STT Chỉ tiêu Diện tích năm 2006 (ha) Diện tích năm 2007 (ha) Diện tích năm 2008 (ha) Diện tích năm 2009 (ha) Diện tích năm 2010 (ha) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Tổng diện tích tự nhiên 5789,81 5789.81 5789.81 5789.81 5789.81 ðất nông nghiệp 2406,1 1929.99 1520.7 1275.99 1241.9 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 2014,96 1520.77 1098.85 839.98 812.27 1.1.1 ðất trồng hàng năm 1992,07 1500.13 1078.21 819.34 795.33 1789,25 1301.12 894.32 637.32 625.31 12,5 12.5 12.5 12.5 12.5 1.1.1.3 ðất trồng hàng năm khác 190,32 186.51 171.39 169.52 157.52 1.1.2 ðất trồng lâu năm 22,89 20.64 20.64 20.64 16.94 1.2 ðất lâm nghiệp 229 229 228.41 228.41 227.91 1.2.1 ðất rừng sản xuất 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 9,53 9.53 9.53 9.53 9.03 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng 219,47 219.47 218.88 218.88 218.88 1.3 ðất nuôi trồng thủy sản 91,34 109.42 122.64 144.8 138.92 1.4 ðất làm muối 1.5 ðất nông nghiệp khác 70,8 70.8 70.8 62.8 62.8 ðất phi nông nghiệp 3292,17 3768.28 4198.82 4443.53 4479.62 2.1 ðất 1077,13 1248.76 1327.5 1474.15 1561.41 2.1.1 ðất nông thôn 542,29 549.49 576.31 577.28 568.26 2.1.2 ðất thị 534,84 699.27 751.19 896.87 993.15 2.2 ðất chuyên dùng 1715,61 2016.94 2361.32 2463.4 2412.54 2.2.1 ðất trụ sở quan, CTSN 59,88 63.98 76.68 88.63 88.64 2.2.2 ðất quốc phòng an ninh 33,28 33.26 35.36 35.24 35.24 2.2.4 ðất sản xuất kinh doanh PNN 293,1 376.36 486.19 547.23 435.1 2.2.5 ðất có mục đích cơng cộng 1329,35 1543.34 1763.09 1792.3 1853.56 2.3 ðất tơn giáo tín ngưỡng 8,96 10.46 10.46 10.46 10.46 2.4 ðất nghĩa trang nghĩa ñịa 81,2 85.98 106.48 104.03 103.72 2.5 ðất sông suối MN chuyên dùng 403,56 400.43 387.35 385.78 385.78 2.6 ðất phi nông nghiệp khác 5,71 5.71 5.71 5.71 5.71 ðất chưa sử dụng 91,54 91.54 70.29 70.29 68.29 3.1 ðất chưa sử dụng 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá khơng có rừng 91,54 91.54 70.29 70.29 68.29 1.1.1.1 ðất trồng lúa 1.1.1.2 ðất cỏ chăn nuôi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 89 Phụ lục Bảng so sánh biến ñộng ñất ñai giai ñoạn 2006-2010 Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu Diện tích tăng giảm (năm 2010 so với năm 2006) (3) 5789,81 2406,1 2014,96 1992,07 1789,25 12,5 190,32 22,89 229 (4) 100 41,56 34,80 34,41 30,90 0,22 3,29 0,40 3,96 (5) 5790,62 2145,37 1746,94 1728,64 1539,12 9,20 180,32 18,30 228,27 (6) 100 37,05 30,17 29,85 26,58 0,16 3,11 0,32 3,94 (7) 0,81 -260,73 -268,02 -263,43 -250,13 -3,3 -10 -4,59 -0,73 9,53 219,47 91,34 0,16 3,79 1,58 9,53 218,74 98,81 0,16 3,78 1,71 -0,73 7,47 70,8 3292,17 1077,13 542,29 534,84 1715,61 59,88 33,28 293,1 1329,35 8,96 81,2 403,56 5,71 91,54 91,54 1,22 56,86 18,60 9,37 9,24 29,63 1,03 0,57 5,06 22,96 0,15 1,40 6,97 0,10 1,58 1,58 71,35 3552,92 1083,56 561,21 522,35 1966,27 53,10 35,8 331,65 1545,72 10,65 78,75 412,08 1,61 92,33 92,33 1,23 61,36 18,71 9,69 9,02 33,96 0,92 0,62 5,73 26,69 0,18 1,36 7,12 0,03 1,59 1,59 0,55 260,75 6,43 18,92 -12,49 250,66 -6,78 2,52 38,55 216,37 1,69 -2,45 8,52 -4,1 0,79 0,79 Năm 2006 STT (1) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 Năm 2010 Chỉ tiêu (2) Tổng diện tích tự nhiên ðất nơng nghiệp ðất sản xuất nông nghiệp ðất trồng hàng năm ðất trồng lúa ðất cỏ chăn nuôi ðất trồng CHN khác ðất trồng lâu năm ðất lâm nghiệp ðất rừng sản xuất ðất rừng phịng hộ ðất rừng đặc dụng ðất nuôi trồng thủy sản ðất làm muối ðất nông nghiệp khác ðất phi nông nghiệp ðất ðất nơng thơn ðất thị ðất chun dùng ðất trụ sở quan, CTSN ðất quốc phòng, an ninh ðất SXKD PNN ðất có mục đích cơng cộng ðất tơn giáo tín ngưỡng ðất nghĩa trang nghĩa ñịa ðất sông suối MNCD ðất phi nông nghiệp khác ðất chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 90 Phụ lục Danh sách dự án khu dân cư ñã thực STT Tên dự án Diện tích Dự án thuộc ngân sách TW tỉnh DA Tái ñịnh cư xã Quảng Thắng (MB 1862) 7,4 DA Tái ñịnh cư xã Quảng Thành (MB 1820) 26,7 Dự án ngân sách thành phố TðC mặt 90 ðông Vệ 17,52 Mặt cụm chợ 2022 9,52 Mặt QH số 1130 thuộc phường Hàm Rồng, Nam Ngạn 24,2 DA khu dân cư thị phường Nam Ngạn (MB 1171) MBQH khu dân cư TðC phường Trường Thi (MB 1988) 1,45 Mặt TðC xã Quảng Hưng (MB1279) 5,44 Mặt TðC xã ðông Hải (MB 1171) 6,28 MBQH 934 xã ðông Hải 12,49 Khu TðC xã Quảng Hưng (MB2348) 2,8 10 MB TðC xã Quảng Hưng (MB2349) 8,37 11 MBQH số 08 phường Nam Ngạn 14,38 12 Khu TðC mặt 1185 xã Quảng Hưng (MB2348) 2,17 13 Hạ tầng kỹ thuật khu điện phường Ba ðình 2346 3,39 14 Mặt khu dân cư Quảng Thắng (MB1821) 10,81 15 MB khu dân cư, TðC phường Phú Sơn (MB 73) 16 Khu dân cư thị ðơng Hương (MB 1755 cũ) 38,89 17 Khu dân cư TðC xã ðông Hải (mặt 2122) 12,78 18 TðC công viên xã ðông Hải (MB 33) 1,73 19 Khu TðC mặt xã Quảng Hưng (MB204) 1,59 20 Dự án Tại ñịnh cư phường Nam Ngạn (MB 85) 4,47 21 Dự án Tại định cư phường xã ðơng Hương (MB 1876) 28,6 22 Khu Tái định cư phường ðơng Thọ (MB 35) 3,58 15 22 Dự án hợp ñồng với nhà đầu tư Khu thị ven sơng Hạc 35,71 Dự án xây dựng khu dân cư phường ðông Thọ (Cty 125 cũ) 25,6 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 91 Khu công nghiệp Tây Bắc Ga Quảng trường Lam Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 92 Quốc lộ 1A (ñoạn tránh thành phố Thanh Hóa) ðại lộ Nam Sơng Mã (đang thi cơng) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 93 Bệnh viện ña khoa Hợp Lực Trường ðại học Hồng ðức Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp …………………… 94 Sơ đồ định hướng phát triển khơng gian thị thành phố Thanh Hóa Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 95 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 96 ... Hiện trạng sử dụng loại ñất năm 2010 3.3.3 Phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006- 2010 3.3.4 ðánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất - ðánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất... việc thực ñề tài: “ðánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006- 2010? ?? cần thiết 1.2 Mục đích đề tài Nghiên cứu ñánh giá kết việc thực phương. .. cho th đất khơng sử dụng sử dụng khơng hiệu gây việc sử dụng đất lãng phí, nhiều cơng trình khơng có quy hoạch sử dụng đất triển khai thực Vì vậy, việc ñánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất