TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - TRẦN THỊ KIM NGÂN ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN KỸ SƢ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Cần Thơ – 2014 TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN KỸ SƢ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN Ths Nguyễn Thị Song Bình SINH VIÊN THỰC HIỆN Trần Thị Kim Ngân MSSV: 4115058 Lớp Quản Lý Đất Đai K37B Cần Thơ – 2014 TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI  XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Xác nhận đề tài: “ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ” Sinh viên thực hiện: Trần Thị Kim Ngân MSSV: 4115058 Lớp Quản Lý Đất Đai khóa 37 thuộc Bộ Môn Tài Nguyên Đất Đai - Khoa Môi Trƣờng & Tài Nguyên Thiên Nhiên - Trƣờng Đại Học Cần Thơ Từ ngày: 10/08/2014 – 10/11/2104 Xác nhận Bộ Môn: Đánh giá: Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2014 TRƢỞNG BỘ MÔN i TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI  XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN Chứng nhận chấp thuận báo cáo luận văn tốt nghiệp ngành quản lý đất đai với đề tài: “ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ” Sinh viên thực hiện: Trần Thị Kim Ngân MSSV: 4115058 Lớp Quản Lý Đất Đai khóa 37 thuộc Bộ Môn Tài Nguyên Đất Đai - Khoa Môi Trƣờng & Tài Nguyên Thiên Nhiên - Trƣờng Đại Học Cần Thơ Nhận xét cán hƣớng dẫn: Kính trình hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp thông qua Cần Thơ, ngày….tháng….năm 2014 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN ii TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI o0o -NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp chấp thuận đề tài: “ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ” Do sinh viên Trần Thị Kim Ngân (MSSV: 4115058) thực bảo vệ trƣớc hội đồng ngày….tháng năm 2014 Luận văn tốt nghiệp đƣợc hội đồng đánh giá mức:… Ý kiến hội đồng: Cần Thơ, ngày tháng năm 2014 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Đánh giá quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ” công trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình luận văn trƣớc Cần Thơ, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực Trần Thị Kim Ngân iv LÝ LỊCH CÁ NHÂN Họ tên: Trần Thị Kim Ngân Giới tính: Nữ Ngày sinh: 30/08/1993 Nơi sinh: Cần Thơ Quê quán: Cần Thơ Họ tên cha: Trần Kim Sô, Sinh năm: 1967 Họ tên mẹ: Nguyễn Thị Kim Ngọc, Sinh năm: 1969 Quá trình học tập: - Năm 2011: Tốt nghiệp trƣờng trung học phổ thông Bùi Hữu Nghĩa, thành phố Cần Thơ - Trúng tuyển vào trƣờng Đại Học Cần Thơ năm 2011, ngành Quản Lý Đất Đai thuộc môn Tài nguyên Đất đai, khoa Môi trƣờng Tài nguyên Thiên nhiên v LỜI CẢM TẠ Qua thời gian học tập, rèn luyện thực đề tài Luận văn tốt nghiệp em đến đƣợc hoàn thành Em xin chân thành gởi lời cảm ơn đến Quý thầy cô trƣờng Đại Học Cần Thơ, đặc biệt Quý thầy cô môn Tài Nguyên Đất Đai, khoa Môi Trƣờng Tài Nguyên Thiên Nhiên hết lòng giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức, học quý báu suốt thời gian học tập rèn luyện trƣờng Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Nguyễn Thị Song Bình tận tình hƣớng dẫn, gợi ý cho em lời khuyên bổ ích việc nghiên cứu hoàn thành đề tài Cảm ơn cô cố vấn học tập Phan Kiều Diễm nhiệt tình giúp đỡ cho em tập thể lớp Quản Lý Đất Đai K37A2 nói chung năm học tập trƣờng Xin chân thành cám ơn cô chú, anh chị Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ cung cấp cho em nhiều tài liệu quý báu để em hoàn thành luận văn Cảm ơn tất bạn bè giúp đỡ, động viên vƣợt qua khó khăn thời gian học tập rèn luyện trƣờng Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến công ơn sinh thành, dƣỡng dục cha để có đƣợc ngày hôm Trần Thị Kim Ngân vi TÓM LƢỢC Đề tài: “Đánh giá quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ” đƣợc thực nhằm đánh giá kết số dự án theo quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ Trên sở đó, tìm thuận lợi khó khăn trình thực hiện, đề xuất giải pháp, góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Qua trình nghiên cứu, thu thập tài liệu có liên quan, khảo sát thực tế, xử lý phân tích số liệu 03 dự án hoàn thành công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ bàn giao mặt gần là: “Dự án Trƣờng mầm non Trà Nóc”, “Dự án Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết”, “Dự án Trƣờng mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa”, kết cho thấy 03 dự án gặp khó khăn công tác bồi thƣờng Tuy giá bồi thƣờng đất, nhà vật kiến trúc, hoa màu thấp so với giá thị trƣờng, nhƣng nhận đƣợc thống cao ngƣời dân 03 dự án thực phục vụ an sinh xã hội Tiêu biểu dự án Trƣờng mầm non Trà Nóc đƣợc hoàn thành sớm thời hạn ngƣời dân khiếu nại, thấm chí có 01 hộ hiến đất cho dự án Dự án Trƣờng mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa đƣợc thực phần đất Ao Công Binh (đất công), đa số không bồi thƣờng, hỗ trợ đất, bồi thƣờng, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, ngƣời dân khiếu nại nhiều việc bố trí tái định cƣ có thay đổi so với ban đầu Từ vƣớng mắc này, tiến độ thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, thời gian bàn giao mặt cho đơn vị thi công không dự kiến ban đầu Dự án Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết đến chƣa hoàn toàn bàn giao hết mặt cho đơn vị thi công giải khiếu số khiếu nại, dự kiến đến hết năm 2014 hoàn thành Việc thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, bàn giao mặt dự án trễ thời hạn quy định vii MỤC LỤC XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI i XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN ii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO iii LỜI CAM ĐOAN iv LÝ LỊCH CÁ NHÂN v LỜI CẢM TẠ vi TÓM LƢỢC vii MỤC LỤC .viii DANH SÁCH BẢNG x DANH SÁCH HÌNH xi DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT xii MỞ ĐẦU CHƢƠNG LƢỢC KHẢO TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Khái niệm “bồi thường” 1.1.3 Tái định cư 1.2 Các quy định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất 1.2.1 Các quy định chung 1.2.2 Các quy định bồi thường 1.2.3 Các quy định hỗ trợ 1.2.4 Các quy định tái định cư 12 1.3 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất nƣớc ta 13 1.4 Tình hình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Inđônêxia, Trung Quốc học kinh nghiệm Việt Nam 14 1.4.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Inđônêxia, Trung Quốc 14 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 17 1.5 Đặc điểm vùng nghiên cứu 18 1.5.1 Vị trí địa lý 18 1.5.2 Đơn vị hành 18 1.5.3 Kinh tế - xã hội 19 CHƢƠNG PHƢƠNG TIỆN VÀ PHƢƠNG PHÁP 20 2.1 Phƣơng tiện 20 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 21 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 21 2.2.2 Phương pháp điều tra thực tế 21 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin, phân tích, so sánh, đánh giá 22 CHƢƠNG KẾT QUẢ THẢO LUẬN 23 3.1 Quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ 23 3.2 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ 33 3.3 Đánh giá dự án bàn giao mặt quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ 34 3.3.1 Dự án Trường Mầm non Trà Nóc 34 3.3.2 Dự án Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết 38 3.3.3 Dự án Trường Mầm non Trạm Y tế phường Bùi Hữu Nghĩa 44 viii Bảng 3.4 Giá đất tính tiền bồi thƣờng dự án Trƣờng Mầm non Trạm Y tế Phƣờng Bùi Hữu Nghĩa Giá đất (đồng/m2) Vị trí Đất (ODT) Đất vƣờn, ao đất có nhà ở, đất nhƣng không đƣợc công nhận đất (trong hạn mức 750m ) Giáp mặt tiền CMT8, thâm hậu 20m 7.000.000 Giáp mặt tiền CMT8, sau thâm hậu 20m 2.800.000 1.580.000 Giáp mặt tiền Hẻm 244 CMT8 (suốt tuyến), thâm hậu 20m 3.000.000 1.680.000 Giáp mặt tiền Hẻm 244 CMT8 (suốt tuyến) sau thâm hậu 20m 1.200.000 780.000 Giáp mặt tiền Hẻm 286 (vị trí CMT8), thâm hậu 20m 1.400.000 880.000 Giáp mặt tiền Hẻm 286 (vị trí CMT8), sau thâm hậu 20m vị trí đƣờng CMT8 900.000 630.000 Trung bình vị trí 3, vị trí CMT8, sau thâm hậu 20m Hẻm 244 CMT8 1.166.666 588.333 Ghi chú: Giá đất vườn, ao_180.000 đồng/m2, giá đất trồng CLN_150.000 đồng/m2 (Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất, 2014) Bảng 3.2 cho thấy giá bồi thƣờng đất cao 7.000.000 đồng/m2 vị trí tiếp giáp mặt tiền đƣờng CMT8, thâm hậu 20m thấp 588.333 đồng/m2 trung bình vị trí 3, vị trí đƣờng CMT8, sau thâm hậu 20m Hẻm 244 đƣờng CMT8 Các vị trí giáp mặt tiền có khả sinh lợi cao nên có giá bồi thƣờng cao vị trí lại, đặc biệt thâm hậu 20m Đất vƣờn, ao đƣợc hỗ trợ 50% giá đất (Căn điểm a, khoản 8, Điều 10 Quyết định 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Hỗ trợ 35% giá đất (Căn điểm b, khoản 8, Điều 10 Quyết định 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ) đất trồng CLN  Bồi thƣờng, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, công trình phụ khác hoa màu đất thống chia làm mốc thời gian để xác định, cụ thể: Trường hợp 1: Nhà, vật kiến trúc xây dựng trƣớc ngày 18/02/2003 (ngày triển khai thực Quyết định số 70) đất không đủ điều kiện bồi thƣờng, hỗ trợ 80% giá trị 48 trƣờng hợp định, biên xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng (Căn điểm b, khoản 2, điều 20, Quyết định số 12/2010/QĐ ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ) Trường hợp 2: Nhà, vật kiến trúc xây dựng từ ngày 18/02/2003 (ngày triển khai thực Quyết định số 70) đến trƣớc ngày 27/09/2006 (ngày ban hành Quyết định thu hồi đất Ao công binh) hỗ trợ 50% giá trị trƣờng hợp định, biên xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng (Căn điểm b, khoản 2, điều 20, Quyết định số 12/2010/QĐ ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ) Trường hợp 3: Nhà, vật kiến trúc xây dựng sau ngày 27/09/2006 (ngày ban hành Quyết định thu hồi đất Ao công binh) hỗ trợ 30% giá trị (Căn điểm c, khoản 2, điều 20, Quyết định số 12/2010/QĐ ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ) Bồi thƣờng, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc công trình phụ: Thực theo quy định Điều 18, Điều 20 Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Điều 10 Thông tƣ 14/2009/TTBTNMT Đơn giá nhà, vật kiến trúc, công trình phụ để tính bồi thƣờng: Theo phụ lục Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/05/2011 UBND TP Cần Thơ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 4/2/2010 UBND TP Cần Thơ Tổng kinh phí bồi thƣờng thiệt hại nhà vật kiến trúc: 4.481.866.226 đồng Bồi thƣờng, hỗ trợ thiệt hại trồng, vật nuôi: Bồi thƣờng trồng, vật nuôi thực theo quy định Điều 24 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 12 Thông tƣ 14/2009/TT-BTNMT Đơn giá trồng, vật nuôi để tính bồi thƣờng: Theo phụ lục Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ, Quy định giá bồi thƣờng trồng, vật nuôi địa bàn TP Cần Thơ Tổng kinh phí bồi thƣờng thiệt hại hoa màu: 24.685.800 đồng  Chính sách hỗ trợ Căn Điều 17 đến 23 nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính Phủ; Chƣơng IV Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Điều Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/05/2011 UBND TP Cần Thơ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TPCần Thơ bao gồm: hỗ trợ di chuyển; hỗ trợ thu hồi đất công ích xã, phƣờng, thị trấn; hỗ trợ khác; hỗ trợ công trình xây dựng bị phá dỡ phần; hỗ trợ kinh phí mua, thuê đất cải táng mộ; hỗ trợ cát san lấp khen thƣởng 49 Tổng kinh phí hỗ trợ: 184.409.200 đồng Tổng kinh phí khen thƣởng: 111.619.219 đồng  Chính sách tái định cƣ Thực theo quy định Chƣơng V, Nghị định 197/2004/NĐ-CP; điều 18, 19, Thông tƣ 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng; Chƣơng V Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ khoản điều Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/05/2011 UBND TP Cần Thơ Tái định cƣ tập trung: Tiêu chuẩn đƣợc giao đất khu tái định cƣ tập trung điểm a, khoản 2, điều 35 Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Diện tích đƣợc giao đất khu tái định cƣ tập trung: điểm b, khoản 2, điều 35 Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Giá đất tính thu tiền sử dụng đất nơi tái định cƣ UBND TP định theo quy định Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất Giá bán nhà tái định cƣ UBND TP định sở suất đầu tƣ nhà thực tế địa phƣơng Giá cho thuê nhà UBND TP định cho phù với thực tế địa phƣơng Đơn giá tái định cƣ: Theo quy định UBND thành phố Cần Thơ Tiêu chuẩn đƣợc xem xét cho mua tái định cƣ giá bán tái định cƣ: Căn điểm a, điểm b, khoản 3, điều 35 Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Hỗ trợ tái định cƣ: Căn điều 37 Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ Tái định cư phân tán: Đủ tiêu chuẩn bố trí tái định cƣ: đơn giá hỗ trợ 1.100.000 đồng/m2 (diện tích đƣợc hỗ trợ tối đa không vƣợt 150m2 tính cho hộ gia đình) Đủ tiêu chuẩn bán tái định cƣ: đơn giá hỗ trợ 550.000 đồng/m2 (diện tích đƣợc hỗ trợ tối đa không vƣợt 150m2 tính cho hộ gia đình) Các trƣờng hợp tái định cƣ cụ thể dự án: Trường hợp 1: 50 Sử dụng đất trƣớc ngày 18/02/2003 (chƣa có GCN QSDĐ), nhà xây dựng trƣớc ngày 01/7/2004, mục đích để ở, định xử phạt vi phạm hành chính, có hộ thƣờng trú khu đất bị thu hồi, không chỗ khác địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa (mất trắng), hộ đƣợc đề nghị bán tái định cƣ, diện tích, đơn giá theo quy định Sử dụng đất trƣớc ngày 18/02/2003 (chƣa có GCN QSDĐ), nhà xây dựng trƣớc ngày 01/07/2004, mục đích cho thuê, có định xử phạt vi phạm hành chính, chỗ khác địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa (mất trắng), hộ không đƣợc xét tái định cƣ Trường hợp 2: Sử dụng đất sau ngày 18/2/2003 (ngày triển khai thực Quyết định số 70) đến trƣớc ngày 27/9/2006 (ngày ban hành Quyết định thu hồi đất Ao công binh), chƣa có GCN QSDĐ, nhà xây dựng trƣớc ngày 01/7/2004, mục đích để ở, định xử phạt vi phạm hành chính, có đăng ký tạm trú khu đất bị thu hồi, không chỗ khác địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa (mất trắng), hộ đƣợc đề nghị bán tái định cƣ, diện tích, đơn giá theo quy định Sử dụng đất sau ngày 18/2/2003 (ngày triển khai thực Quyết định số 70) đến trƣớc ngày 27/9/2006 (ngày ban hành Quyết định thu hồi đất Ao công binh), chƣa có GCN QSDĐ, nhà có định xử phạt vi phạm hành chính, mục đích cho để học, có đăng ký tạm trú khu đất bị thu hồi, không chỗ khác địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa (mất trắng), hộ không đƣợc xét tái định cƣ Trường hợp 3: Sử dụng đất sau ngày 27/09/2006 (ngày ban hành Quyết định thu hồi đất Ao công binh), chƣa có GCN QSDĐ, nhà xây dựng trƣớc ngày 01/07/2004, mục đích thuê, không định xử phạt vi phạm hành chính, chỗ địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa, hộ không đƣợc xét tái định cƣ Trường hợp 4: hộ dân có đơn xin đƣợc cấp tái định cƣ: Hộ dân sử dụng đất trƣớc sau ngày 18/02/2003 (ngày triển khai thực Quyết định số 70), chƣa có GCN QSDĐ, không nhà, không chỗ khác địa bàn phƣờng Bùi Hữu Nghĩa (mất trắng), hộ dân không đƣợc xét tái định cƣ Tổng kinh phí bồi thƣờng thiệt hại dự án: 6.138.675.611 đồng Qua điều tra số liệu thực tế 2014, Trƣờng Mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu nghĩa đƣợc xây dựng phần đất Ao Công Binh (đất công) Vì vậy, đa số không bồi thƣờng, hỗ trợ đất, bồi thƣờng, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, đơn giá bồi 51 thƣờng, hỗ trợ dự án thấp so với giá thị trƣờng Trong trình thực dự án có 07/34 hộ dân gởi đơn khiếu nại đề nghị bồi thƣờng đất nằm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà vật kiến trúc Nhằm giảm thiệt hại đến mức thấp cho hộ dân bị ảnh hƣởng dự án, ổn định sống sau giải tỏa bồi thƣờng, UBND quận Bình Thủy có Công văn kiến nghị UBND thành phố Cần Thơ xem xét hỗ trợ 60% đơn giá bồi thƣờng đất dự án đề nghị xem xét giải bố trí tái định cƣ cho hộ dân đủ điều kiện tái định cƣ Khu dân cƣ An Thới (khu dân cƣ Fico) Theo đạo ban đầu giải bố trí tái định cƣ Khu đô thị tái định cƣ Cửu Long thuộc phƣờng Long Hòa, quận Bình Thủy Căn vào quy định hành, tình hình thực tế địa phƣơng, UBND thành phố Cần Thơ chấp thuận kiến nghị UBND quận Bình Thủy "thống hỗ trợ 60% đơn giá bồi thƣờng đất bố trí tái định cƣ cho hộ dân đủ điều kiện tái định cƣ vào Khu dân cƣ An Thới (khu dân cƣ Fico)" Từ khó khăn, vƣớng mắc ảnh hƣởng đến tiến độ thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, thời gian bàn giao mặt cho đơn vị thi công không thời gian dự kiến ban đầu 3.4 So sánh sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ba dự án Diện tích thu hồi đất Hình 3.2 Biểu đồ thể diện tích thu hồi đất dự án Qua Hình 3.2 ta thấy diện tích thu hồi đất dự án Trƣờng mầm non Trạm Y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa lớn nhất, chủ yếu đất vƣờn, ao chiếm 94,18% diện tích thu hồi Dự án Trƣờng Mầm non Trà Nóc có diện tích thu hồi đất thấp nhất, chủ yếu đất trồng lúa chiếm 73,12% diện tích thu hồi Trong 03 dự án, có dự án Trƣờng mầm non Trạm Y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa có đất ODT (5.82%) bị thu hồi 52 02 dự án lại Do dự án Trƣờng mầm non Trạm Y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa thực gần tuyến đƣờng CMT8, gần trung tâm quận nhƣng đa phần đất công nên có phần nhỏ ODT Hai dự án Trƣờng Mầm non Trà Nóc Nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết đƣợc thực xa trung tâm quận nên chủ yếu đất lúa, đất trồng CLN đất vƣờn, ao mà đất ODT Chính sách bồi thường Dự án Trƣờng Mầm non Trà Nóc thực thuận lợi hộ khiếu nại, chí 01 hiến đất cho dự án Hai dự án lại gặp khó khăn việc thực công tác bồi thƣờng Các trƣờng hợp khiếu nại ngƣời dân chủ yếu giá bồi thƣờng, đề nghị nâng giá nhƣng bị bác bỏ họ lại khiếu nại lên cấp cao Hậu việc gây tình trạng dự án bị kéo dài, làm phát sinh tăng cao nhiều chi phí Ba dự án đƣợc thực mục đích an sinh xã hội, giá bồi thƣờng thấp so với giá thị trƣờng nhƣng hộ dân bị ảnh hƣởng chấp nhận, sớm nhận tiền bồi thƣờng bàn giao mặt Điều thể tinh thần tự nguyện, hiểu biết ngƣời dân chủ trƣơng Nhà nƣớc góp phần xây dựng xã hội văn minh, tiến Chính sách hỗ trợ Các sách hỗ trợ đƣợc thực theo quy định hành hộ khiếu nại Hai dự án Trƣờng mầm non Trà Nóc, dự án Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết, có 01 trƣờng hợp hỗ trợ cát san lắp mƣơng, kênh, ao dự án Đa số hộ dân dự án Trƣờng mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa đƣợc hỗ trợ di dời có vài trƣờng hợp đƣợc hỗ trợ cát san lắp ao, mƣơng Tái định cư Dự án Trƣờng Mầm non Trà Nóc hộ đủ tiêu chuẩn giải sách tái định cƣ, 18 hộ bị ảnh hƣởng dự án xây dựng Nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết có 01 hộ đƣợc giải tái định cƣ đƣợc cấp 01 tái định cƣ chỗ Dự án Trƣờng Mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa có 05 hộ đƣợc giải tái định cƣ nhƣng vị trí tái định cƣ có thay đổi so với ban đầu mặt để bàn giao Vị trí tái định cƣ cấp cho ngƣời dân đƣợc định việc tổ chức bốc thăm để tránh trƣờng hợp so bì hộ Công tác thực sách tái định cƣ khó khăn địa bàn quận sẵn quỹ đất nhƣ khu tái định cƣ để cấp cho ngƣời dân 53 3.5 Những thuận lợi khó khăn việc thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 3.5.1 Thuận lợi Đa số hộ dân đồng ý theo chủ trƣơng nhà nƣớc, nhanh chóng nhận tiền bồi thƣờng bàn giao mặt cho nhà thầu thi công thực dự án Cán thực nhận đƣợc quan tâm, đạo kịp thời Quận ủy – UBND Quận Bình Thủy, hỗ trợ định hƣớng, đƣa kế hoạch biện pháp thực cụ thể cho dự án, song song hỗ trợ giúp đỡ Phòng, Ban liên quan UBND phƣờng với đồng tình ngƣời dân góp phần giúp cán hoàn thành công trình địa bàn quận Bình Thủy Nhận đƣợc phối hợp ban, ngành, địa phƣơng, tuyên truyền vận động nhân dân chủ trƣơng quy hoạch, sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ để nhân dân hiểu đồng thuận tạo điều kiện thuận lợi công tác BT-HT-TĐC nhằm hạn chế đến mức thấp việc khiếu nại hộ dân bị ảnh hƣởng dự án UBND thành phố nhiều lần thay đổi sách bồi thƣờng, hỗ trợ theo hƣớng có lợi cho ngƣời bị thu hồi đất, tạo điều kiện thuận lợi để giải sách cho ngƣời dân bị ảnh hƣởng dự án 3.5.2 Khó khăn Trong trình thực hiện, vƣớng mắc lớn giá bồi thƣờng Các hộ dân bị ảnh hƣởng chƣa thống với giá bồi thƣờng đất, nhà vật kiến trúc, hoa màu, họ cho giá bồi thƣờng nhà nƣớc thấp so với giá thị trƣờng Do hộ dân bị ảnh hƣởng khiếu nại nhiều dẫn đến tiến độ BT-HT-TĐC chậm, chƣa đạt yêu cầu theo đạo Quận ủy, UBND Quận Nguồn kinh phí bồi thƣờng không đáp ứng kịp thời so với nhu cầu bồi thƣờng, hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất nên nhiều dự án thực dở dang, kéo dài nhiều năm làm phát sinh tăng cao kinh phí chi trả bồi thƣờng, mặc khác có so bì ngƣời nhận trƣớc ngƣời sau Một phận ngƣời dân vùng ảnh hƣởng dự án chƣa thông hiểu chủ trƣơng quy hoạch Nhà nƣớc dẫn đến công tác BT-HT-TĐC kéo dài ảnh hƣởng đến tiến độ thi công công trình nhƣ chi phí cho dự án Ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân hạn chế nên có yêu cầu, đòi hỏi không vƣợt quy định pháp luật Có vụ việc đƣợc giải nhiều lần với nhiều biện pháp khác nhau, sách, pháp 54 luật, có lý, có tình nhƣng ngƣời khiếu nại không chấp nhận kết giải quyết, chí có phản ứng tiêu cực Một số cán chƣa chủ động thực nhiệm vụ, công tác tham mƣu hạn chế, phối hợp thực nhiệm vụ chuyên môn có lúc chƣa đồng 3.6 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Trên sở kết nghiên cứu đề tài sách áp dụng cho dự án, số giải pháp đƣợc đề xuất nhằm mang lại sống tốt cho ngƣời bị ảnh hƣởng dự án thực - đối tƣợng đƣợc coi chịu tác động lớn trình phát triển công nghiệp hoá, đại hoá Bên cạnh hƣớng đến mục tiêu góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ: Đối với ngƣời dân: Bản thân ngƣời dân phải nhận thức đƣợc tầm quan trọng chủ trƣơng nhà nƣớc, chủ động thực đồng thời phối hợp với quan nhà nƣớc Ngƣời dân cần chủ động việc bồi dƣỡng trình độ học vấn, nghề nghiệp chuyên môn để chủ động tìm đƣợc công việc phù hợp có thu nhập cao Ngƣời dân cần nâng cao hiệu sử dụng tiền bồi thƣờng nhận đƣợc vào mục đích đầu tƣ, nâng cao kỹ làm việc, trình độ mở rộng công việc làm ăn để cải thiện thu nhập Đối với quan Nhà nƣớc thực dự án: Điều chỉnh sách cho phù hợp với mong muốn ngƣời dân cụ thể sách bồi thƣờng cần sát với giá thị trƣờng Nguồn kinh phí phải đƣợc cung cấp kịp thời cho công tác bồi thƣờng thiệt hại, hỗ trợ, tái định cƣ, chậm trễ làm chậm tiến độ thực dự án, phát sinh thêm kinh phí năm mức giá bồi thƣờng có điều chỉnh Trƣớc thực dự án phải xác định đƣợc vị trí lô tái định cƣ để kịp thời giải cho ngƣời dân, tái định cƣ hộ tái định cƣ cần đa dạng diện tích vị trí hộ có lựa chọn cho phù hợp với điều kiện hộ Cần có phối hợp chặt chẽ quan chức thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Đào tạo đội ngũ chuyên quản lý giám sát trình thực dự án để kịp thời tìm khó khăn, bất cập góp phần nâng cao chất lƣợng đầu tƣ 55 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Qua nghiên cứu thực tế công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn quận Bình thuỷ, có số kết luận: UBND triển khai tốt quy định Nhà nƣớc, ban hành kịp thời văn hƣớng dẫn, điều chỉnh thích hợp với thời điểm tình hình thực tế địa phƣơng bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất thực theo quy trình đƣợc quy định theo Quyết định số 25/2012 UBND thành phố Cần Thơ ban hành Trên sở đánh giá 03 dự án phục vụ an sinh xã hội cho ngƣời dân, kết cho thấy tồn số khó khăn: Giá bồi thƣờng đất, nhà, vật kiến trúc hoa màu thấp so với giá thị trƣờng, chƣa nhận đƣợc thống cao từ phía ngƣời dân dẫn đến tình trạng khiếu nại xảy ra, tiến độ thực dự án kéo dài Dự án Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết dự án Trƣờng mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa gặp vƣớng mắc công tác thực tái định cƣ cho hộ dân địa bàn quận sẵn quỹ đất Tiến độ thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ bàn giao mặt 02 dự án không dự kiến ban đầu Nguồn kinh phí chi trả cho công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ chƣa kịp thời đáp ứng, ảnh hƣởng tiến độ dự án, nhiều chi phí tăng cao (do phải điều chỉnh hàng năm) 4.2 Kiến nghị Từ vƣớng mắc, khó khăn tìm hiểu đƣợc qua điều tra thực tế, có số kiến nghị: Tiếp tục thực tuân thủ theo quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất quy định Các quan có thẩm quyền sở tiếp thu ý kiến đóng góp quan khác đặc biệt ngƣời dân, sửa đổi quy định chƣa phù hợp, bất hợp lý bổ sung quy định thiếu sót trình thực Phối hợp với quan ban, ngành, địa phƣơng tổ chức thêm nhiều vận động tuyên truyền để ngƣời dân hiểu chấp hành theo chủ trƣơng nhà nƣớc 56 Nâng cao lực thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ban, ngành địa phƣơng, đơn vị tƣ vấn, nhƣ tinh thần trách nhiệm, tuân thủ quy trình theo quy định pháp luật, cán thực thi việc kiểm kê, lập phƣơng án bồi thƣờng Khắc phục khó khăn việc xác định nguồn gốc đất dẫn đến khó khăn việc xác định điều kiện để đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho ngƣời dân Vị trí tái định cƣ cần đƣợc xác định trƣớc để kịp thời giải sách tái định cƣ cho ngƣời dân Cần có biện pháp cụ thể để ngăn chặn cán bộ, công chức Nhà nƣớc có hành vi vi phạm Pháp luật liên quan đến đất đai nhà ở, tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính phủ Việt Nam (1994), Nghị định số 02/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 công tác giao đất lâm nghiệp cho tổ ch c, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp Chính phủ Việt Nam (1994), Nghị định số 87/1994/NĐ-CP ngày 17/08/1994 quy định khung giá loại đất Chính phủ Việt Nam (1994), Nghị định số 89/1994/NĐ-CP ngày 17/08/1994 quy định việc thu tiền sử dụng đất lệ phí địa Chính phủ Việt Nam (1994), Nghị định số 91/1994/NĐ-CP ngày 17/8/1994 ban hành điều lệ quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ Việt Nam (1996), Nghị định số 45/1996/NĐ-CP ngày 03/08/1996 đưa tiêu chuẩn hợp pháp sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị Chính phủ Việt Nam (1998), Nghị định số 90/1998/NĐ-CP Nghị định 22/1998/NĐCP điển hình cho văn pháp lý đền bù tái định cư Chính phủ Việt Nam (2004), Nghị định 64/1993/NĐ-CP ngày 27/09/1993 việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp Chính phủ Việt Nam (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ Việt Nam (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp giấy ch ng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ Việt Nam (2009), Nghị Định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đinh Chí Thiện (2011), Đánh giá tình hình thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất số địa phƣơng đề xuất giải pháp 58 để hoàn thiện, nâng cao tính khả thi sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Lê Quang Trí (2004), Giáo trình đánh giá đất đai, Khoa Nông Nghiệp Và Sinh Học ứng Dụng, Trƣờng Đại học Cần Thơ Lê Tấn Lợi (2009), Bài giảng phân hạng định giá đất, Khoa Nông Nghiệp Và Sinh Học ứng dụng, Trƣờng Đại học Cần Thơ Nguyễn Văn Chiến (2010), Thực trạng áp dụng pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Quận Bình Thuỷ (2014), Giới thiệu Quận Bình Thuỷ Quốc hội Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003 Quốc hội Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013 Trung tâm phát triển quỹ đất, quận Bình Thuỷ, TP Cần Thơ (2014), Báo cáo số 223/BC.TTPTQĐ Báo cáo kết thực 2010-2014 kế hoạch 05 năm UBND quận Bình Thuỷ (2013), Phƣơng án tổng thể - Dự án xây dựng Trƣờng Mầm non Trạm y tế phƣờng Bùi Hữu Nghĩa Phƣờng Bùi Hữu Nghĩa, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ UBND quận Bình Thuỷ (2014), Phƣơng án tổng thể - Dự án xây dựng Nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết phƣờng Long Tuyền, quận Bình Thủy phƣờng An Bình, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ UBND quận Bình Thuỷ (2014), Phƣơng án tổng thể - Dự án xây dựng Trƣờng Mầm non Trà Nóc phƣờng Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ UBND TP Cần Thơ (2005), Quyết định 53/2005/QĐ-UBND ngày 11/08/2005 việc ban hành Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Cần Thơ UBND TP Cần Thơ (2010), Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 Quy định Bồi Thƣờng Thiệt Hại Tái Định Cƣ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành Phố Cần Thơ UBND TP Cần Thơ (2011), Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/05/2011 Về việc sửa đổi, bổ sung) Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 UBND TP Cần Thơ UBND TP Cần Thơ (2011), Quyết định số 35/2011/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 ban hành giá loại đất địa bàn thành phố Cần Thơ 59 UBND TP Cần Thơ (2012), Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND ngày 03/10/2012 Quy định quy trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Tài liệu từ Internet http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-thuc-trang-va-giai-phap-day-nhanh-tien-do-thuc-hiencong-tac-giai-phong-mat-bang-tren-dia-ban-cac-do-thi-66269/ http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-binh-luan-cac-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-taidinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-o-va-mot-so-giai-phap-gop-39870/ http://docs.4share.vn/docs/46393/Danh_gia_viec_thuc_hien_cong_tac_boi_thuong_ho _tro_va_tai_dinh_cu_khi_Nha_nuoc_thu_hoi_dat_tai_mot_so_du_an_tren_dia_ba n_huyen_Thap_Muoi_tinh_Dong_Thap.html http://luanvan.co/luan-van/thuc-trang-ap-dung-phap-luat-ve-boi-thuong-ho-tro-taidinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-noi-9971/ http://taisancong.vn/portal/page/portal/cqlcs/chinh_sach_boi_thuong/cantho http://tuphap.wordpress.com/2013/01/18/hoan-thien-phap-luat-ve-thu-hoi-dat-boithuong-ho-tro-tai-dinh-cu-trong-giai-doan-hien-nay/ http://vietbao.vn/Nha-dat/Co-che-boi-thuong-GPMB-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thuhoi-dat/45136693/511/ http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/CacDuAnLuat/View_detail.aspx?ItemID=173 http://www.doko.vn/luan-van/danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-chinh-sach-ve-boi-thuongho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tai-mot-so-dia-phuong-va-de-xuat33490 http://www.fdvn.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=1169%3Av-niham-ca-mt-s-khai-nim-trong-phap-lut-t-ai&catid=2%3Ax-phuc-thm-v-tan-hoangphat-khong-hy-an-la-sai&Itemid=18&lang=vi http://cantho.gov.vn/wps/portal/binhthuy 60 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Về quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Tên cán bộ: Cơ quan: Chức vụ: Thuộc dự án: Câu 1: Trong trình thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất, Anh/Chị gặp thuận lợi khó khăn gì? Các bƣớc thực Thuận lợi …………………… Bƣớc 1: Tiếp nhận chủ trƣơng thu hồi đất ………… ……… Bƣớc 2: Giao nhiệm vụ thực công tác …………………… BT-HT-TĐC dự án ………… ……… Bƣớc 3: Khảo sát lập dự án đầu tƣ khu đất …………………… bị thu hồi ………… ……… Bƣớc 4: Lập phƣơng án tổng thể BT, …………………… HT, TĐC ………… ……… Bƣớc 5: Tổ chức công bố phƣơng án tổng …………………… thể đƣợc duyệt ………… ……… Bƣớc 6: Lập phƣơng án chi tiết BT, HT …………………… TĐC ………… ……… Bƣớc 7: Trình, phê duyệt phƣơng án chi tiết …………………… ………… ……… BT, HT, TĐC Bƣớc 8: Công khai phƣơng án BT, HT, …………………… TĐC ………… ……… …………………… Bƣớc 9: Tổ chức chi trả tiền BT, HT, TĐC ………… ……… …………………… Bƣớc 10: Bàn giao mặt ………… ……… Bƣớc 11: Thực sách TĐC …………………… đƣợc phê duyệt phƣơng án BT, HT, TĐC ………… ……… …………………… Bƣớc 12: Cƣỡng chế thu hồi đất ………… ……… Khó khăn …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… …………………… Bƣớc 13: Giải khiếu nại …………………… định BT, HT, TĐC định cƣỡng ………… ……… chế thu hồi đất …………………… …………………… …………………… …………………… * Ghi chú: BT_bồi thường; HT_hỗ trợ; TĐC_tái định cư Câu 2: Anh/Chị có đề xuất để công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc hoàn thiện không? Xin chân thành cám ơn hợp tác Anh/Chị! Ngày tháng năm 2014 Ngƣời điều tra [...]... đơn vị thi công dự án Trƣớc tình hình đó, đề tài: Đánh giá quy trình thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ đƣợc thực hiện nhằm đánh giá thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trong điều kiện cụ thể tại quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ Trên cơ sở đó, tìm ra những thu n lợi và khó khăn... quy n sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và giải quy t khi u nại về đất đai Quy t định 53/2005/ QĐ-UBND ngày 11/8/2005 của UBND thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Cần Thơ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về việc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái. .. bù và tái định cƣ - Nghị định 197/2004/NĐ-CP về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất 13 - Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quy n sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và giải quy t khi u nại về đất đai - Nghị định 69/2009/NĐ-CP điển hình bổ sung về quy. .. bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và Điều 44, 45 và 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định bổ sung về cấp Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quy n 11 sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và giải quy t khi u nại về đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quy n xem xét hỗ trợ phù hợp với thực. .. hiện việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho các hộ dân có đất bị thu hồi Đảng và Nhà nƣớc ta rất quan tâm đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ và đã ban hành nhiều nghị định, nghị quy t, quy t định, …để có thể hoàn thành tốt công tác này Tuy nhiên, nằm trong bối cảnh đất nƣớc hiện tại, công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất đang là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức... UBND thành phố Cần Thơ, qui định về quy trình thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất - Các tạp chí, sách báo, giáo trình: + Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai, khoa Nông Nghiệp Và Sinh Học ứng Dụng, trƣờng Đại Học Cần Thơ + Bài giảng Phân hạng và định giá đất, khoa Nông Nghiệp Và Sinh Học ứng Dụng, trƣờng Đại Học Cần Thơ + Luận văn: Đánh giá việc thực hiện công. .. tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất Quy t định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 của UBND thành Phố Cần Thơ, ban hành quy định về Bồi Thƣờng Thiệt Hại và Tái Định Cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn thành Phố Cần Thơ Quy t định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06/05/2011 của UBND thành Phố Cần Thơ, về việc sửa đổi, bổ sung Quy t định 12/2010/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 của UBND thành Phố Cần Thơ 20 Quy t định. .. BTNMT quy định chi tiết về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thu đất Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính Phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính Phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện. .. hành chính quận Bình Thủy 19 3.1 Quy trình thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất tại quận Bình Thủy, Thành phố Cần Thơ 23 3.2 Biểu đồ thể hiện diện tích thu hồi đất của các dự án 52 xi DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung FAO Tổ chức Lƣơng Thực Thế Giới (Food and Agricultural Organization) THĐ Thu hồi đất BT-HT-TĐC Bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ TCPTQĐ... Các văn bản pháp luật Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 Quy t định 25/2012/QĐ-UBND ngày 03/10/2012 của UBND thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định về quy trình thực hiện công tác bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất Quy t định 35/2011/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 của UBND thành phố Cần Thơ về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ Thông tƣ 14/2009/TT-BTNMT ... trợ, tái định cƣ Nhà Nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ  Chi tiết quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất quận Bình Thu , thành phố Cần Thơ. .. tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ đƣợc thực nhằm đánh giá thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất điều kiện cụ thể quận Bình Thủy,. .. định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ 23 3.2 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ