NƯỚC MỸ TRƯỚC NHU CẦU ĐỔI MỚI ĐỂ TĂNG NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG Từ sau chiến tranh giới lần thứ 2, nước Mỹ luôn dẫn đầu đổi mới, nghĩa biến ý tưởng thành sản phẩm thương mại Tuy nhiên, năm gần đây, nhiều tiêu đổi Mỹ thua số nước khác, nhu cầu đổi lại gia tăng Tình hình đặt nước Mỹ trước thách thức phải có giải pháp để thúc đẩy đổi I ĐỔI MỚI LÀ NHÂN TỐ THEN CHỐT ĐỂ TĂNG NĂNG SUẤT VÀ NÂNG CAO TIÊU CHUẨN CUỘC SỐNG Nhiều nhà kinh tế thông thường coi “sự tích luỹ vốn” nhân tố then chốt tăng trưởng Họ tư vấn sách tăng tiết kiệm, chẳng hạn giảm thuế thăng dư ngân sách Tuy nhiên, năm gần đây, ngày có nhiều nhà kinh tế đến nhận định rằng, tích luỹ nhiều vốn để có tầm quan trọng tăng trưởng, không mang tính then chốt nhiều so với đổi Như nhà kinh tế học Paul Romer nêu, “Không phải số lượng tiết kiệm đầu tư, sách hiệu chỉnh kinh tế vĩ mô, biện pháp khuyến khích thuế chi tiêu đem lại tăng trưởng kinh tế bền vững, mà điều kéo theo vô số phát minh lớn nhỏ, cần để tạo nhiều giá trị từ nguồn lực tự nhiên sẵncó” Những khảo sát kinh nghiệm ủng hộ nhận định Romer Nhà kinh tế học Charles Jones phát R&D chiếm tới khoảng 1,4% tỷ lệ tăng trưởng GDP Một số nhà kinh tế ước tính tỷ lệ thu hồi vốn R&D toàn nước Mỹ (không doanh nghiệp thực hiện) lên tới 30% Nhưng riêng R&D không đủ để làm động lực cho tăng trưởng kinh tế Điều cần đến phổ biến công nghệ khắp toàn quốc, kể doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ sau công nghệ, lẫn toàn ngành công nghiệp chưa sử dụng hiệu công nghệ Mọi người chứng kiến thập kỷ qua, việc tổ chức công ty sử dụng rộng khắp công nghệ thông tin giúp khôi phục lại tăng trưởng suất, tăng chất lượng hàng hoá dịch vụ, tạo sản phẩm Tuy nhiên, đổi không giới hạn công nghệ thông tin công nghệ mũi nhon khác, mà diễn vô số phương thức khắp kinh tế Đổi tổ chức nào? Đổi bao hàm việc đưa ý tưởng thành ứng dụng thương mại Do vậy, khác với sáng chế Những sáng chế không thiết phải liên quan đến vấn đề ứng dụng thực tiễn Có số loại đổi Đổi sáng tạo sản phẩm dịch vụ (“Đổi sản phẩm”), sử dụng công nghệ kỹ thuật sản xuất (“Đổi quy trình”), thực phương thức để tổ chức hoạt động trình kinh doanh (“Đổi tổ chức”) Mỗi loại đổi bao hàm đổi mang tính mẻ thể giới (chẳng hạn việc áp dụng máy tính cá nhân, Internet) mẻ doanh nghiệp ngành cụ thể (chẳng hạn việc sử dụng truyền thông điện tử để quản lý chuỗi cung cấp bán lẻ Loại đổi thứ thường coi phổ biến đổi Mỗi đổi mang tính bản, tức hoàn toàn khác so với sản phẩm/quy trình/hình thức tổ chức có, mang tính gia tăng (thay đổi sản phẩm/quy trình/hình thức tổ chức mang tính cải tiến để tạo mới) Một số đổi sản phẩm quy trình nhận từ chương trình R&D thức, số khác phát triển phụ phẩm trình sản xuất thông qua phản hồi từ trình sản xuất tương tác với người tiêu dùng Tất loại hình đổi có tầm quan trọng để nâng cao chất lượng sống người dân Quỹ đổi quốc gia (NIF) thúc đẩy tất loại hình đổi mới, ý thức có số loại đổi có tầm quan trọng doanh nghiệp, ngành cụ thể thời khoảng cụ thể Đổi kinh tế diễn theo quỹ đạo khác nhau, quỹ đạo cần đến hỗ trợ Chính phủ Quỹ đạo dựa vào khoa học mũi nhọn Quỹ đạo bao gồm ngành công nghiệp, chẳng hạn công nghiệp sinh học số phận công nghệ thông tin Nó phụ thuộc vào nghiên cứu mũi nhọn trường đại học, nghiên cứu thường cung cấp patent giấy phép sử dụng, cho doanh nghiệp khỏi dựa vào nguồn vốn mạo hiểm Những doanh nghiệp nhỏ khởi theo quỹ đạo đổi cần hỗ trợ chuyển giao công nghệ, tiếp cận với nguồn vốn mạo hiểm; tiếp cận với nhà khoa học kỹ sư có trình độ cao Những doanh nghiệp lớn theo quỹ đạo cần đến hỗ trợ để có thêm kinh phí phục vụ cho nghiên cứu bản, mang tính then chối ngành họ, lại rủi ro, mẻ để đủ sức thuyết phục tính doanh nghiệp đơn lẻ đầu tư vào Quỹ đạo đa dạng hoá Bao hàm việc sử dụng công nghệ có để tạo hội thị trường doanh nghiệp có, doanh nghiệp Ví dụ, trường Đại học Akron tìm cách giúp đỡ doanh nghiệp Akrow tìm ứng dụng cho công nghệ polymer Một công nghệ cốt lõi ngành chế tạo lốp xe khu vực Ở quỹ đạo này, nhu cầu chuyển giao công nghệ doanh nghiệp chủ yếu không liên quan đến khoa học mũi nhọn Quỹ đạo nâng cấp : Quỹ đạo thường áp dụng doanh nghiệp ngành đa trưởng thành, không phụ thuộc nhiều vào khoa học mũi nhọn Nó bao hàm đổi thường xuyên, thường mang tính gia tăng sản phẩm/quy trình/phương pháp tổ chức sản xuất Những doanh nghiệp theo quỹ đạo đổi cần đến hỗ trợ, ví dụ như, đại hoá công nghiệp, tái tổ chức công việc đào tạo công nhân để thực công việc Trong trường hợp này, nghiên cứu trường đại học tầm quan trọng đặc biệt Sự hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp việc cần Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp ngành thường thiếu tiêu chuẩn khuyến khích kỹ thuật, làm hạn chế việc áp dụng công nghệ, thường công nghệ thông tin phần mềm Những doanh nghiệp ngành theo quỹ đạo đổi dựa vào dự án chủ thể đưa dịch vụ phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đòi hỏi giải pháp sáng tạo cho vấn đề đặt (mặc dù giải pháp thường theo hình thức tiêu chuẩn) Những hoạt động đa dạng xây dựng, dịch vụ tài tinh xảo, điều trị y học tiên tiến, nghệ thuật giải trí quảng cáo thường theo quỹ đạo đổi Một dự án, dự án xây dựng hay dịch vụ tài chính, buổi hoà nhạc, đơn vị sản xuất Các doanh nghiệp công nhân thường quan hệ ổn định lâu dài, Nhưng khả mà doanh nghiệp biết tập hợp người công nhân có kỹ năng, giàu sức sáng tạo lại thời gian thực dự án, to lớn Những doanh nghiệp cần đến hỗ trợ để tiếp cận với người công nhân đó, đồng thời người công nhân cần hỗ trợ để chuyển từ dự án sang dự án khác trì liên tục thu nhập lợi ích dự án Đổi nhân tố giúp tăng suất Đổi có tầm quan trọng đưa lại phát triển sản phẩm công nghệ mới, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, tăng suất số đo tổng hợp tốt hệ kinh tế đổi Số đo bình thường suất suất lao động, định nghĩa giá trị gia tăng đơn vị lao động Tăng suất nhân tố then chốt để nâng cao tiêu chuẩn sống, cho phép người công nhân sản suất nhiều với công sức lao động Tăng suất diễn nào? Năng suất kinh tế tăng theo hai cách khác Một là, suất tăng lên nhờ nâng cao giá trị hàng hoá dịch vụ sản xuất (chẳng hạn đưa việc sản xuất hàng hoá tiêu chuẩn hoá dựa công nghệ có sang công nghệ mới, có tính nâng cao mà người tiêu dùng sẵn lòng sẵn sàng mua với giá cao nhận lợi ích kinh tế lớn hơn) Hai là, suất tăng lên cách sản xuất hàng hoá dịch vụ cho theo phương thức đạt hiệu cao mặt kỹ thuật Mặc dù phương pháp tăng suất biện hộ cách chắn với loại hình đổi mô tả thực tế chúng bổ xung lẫn cho nhau, đổi sản phẩm có nhiều khả việc thúc đẩy chuyển dịch sản phẩm từ chỗ có giá trị gia tăng thấp sang chỗ có giá trị gia tăng cao hơn, đổi quy trình đổi tổ chức có khả việc nâng cao hiệu kỹ thuật Thông thường, nhà hoạch định sách thường trọng đến cách tăng suất thứ nhất, mà quan tâm đến cách thức thứ hai, cho dù cách tiếp cận thứ hai cách đưa lại tăng suất cao Tăng suất vấn đề phải làm việc cần cù hơn, làm việc nhiều Để sản xuất đạt hiệu cao kỹ thuật đòi hỏi phải tạo nhiều sản phẩm từ làm việc có mà không cần phải tăng số làm việc Mặc dù việc buộc người công nhân phải làm việc cần cù làm tăng suất trước mắt, cách tăng lâu bền so với tăng hiệu suất kỹ thuật, điều nhận thông qua thiết bị phần mềm mới, kỹ cao phương thức tổ chức công việc Ngoài ra, việc chuyển hỗn hợp sản phẩm dịch vụ sang thứ người tiêu dùng đánh giá cao không yêu cầu người công nhân phải làm việc cố gắng làm nhiều II THÁCH THỨC GIA TĂNG ĐỐI VỚI ĐỔI MỚI CỦA NỀN KINH TẾ MỸ Đối với kinh tế Mỹ nay, đổi có tầm quan trọng nhiều so với trước Từ cuối thể chiến 2, nước Mỹ dẫn đầu giới đổi sản xuất có giá trị gia tăng cao, nước Mỹ phải đối mặt với thách thức gia tăng cạnh tranh quốc tế quốc gia khác Sự cạnh tranh gia tăng toàn cầu hàng hoá dịch vụ làm cho đổi có tầm quan trọng thịnh vượng nước Mỹ Thâm hụt thương mại có lẽ biểu rõ thách thức toàn cầu Với mức 6,5% GDP, lượng thâm hụt Mỹ cao, xét mặt tuyệt đối lẫn mặt tương đối tầm cỡ kinh tế Sự gia tăng thương mại hoá quốc tế toàn cầu hoá sản xuất buộc nước Mỹ phải đổi để trì tiêu chuẩn sống người dân Mỹ Những quốc gia có giá lao động khó tự động hoá ngành chế tạo dịch vụ Quả thực, nước Mỹ trở nên khó cạnh tranh ngành dệt may gia công kim loại Cho dù nỗ lực quốc gia Trung Quốc Ấn Độ để cạnh tranh ngành công nghệ đầu tiên, thời gian tới, ưu cạnh tranh họ nằm phận cần nhiều lao động phức tạp quy trình sản xuất Trái lại, nguồn cạnh tranh chủ yếu Mỹ nằm hoạt động dựa vào đổi Ví dụ, hãng phần mềm dễ dàng chuyển công việc lập trình sang cho Ấn Độ, nơi giá trị lao động phần giá nhân công Mỹ Có khuyến khích kinh tế việc chuyển công tác nghiên cứu khoa học lập trình máy tính sang đổi chất lượng có tầm quan trọng so với chi phí việc ảnh hưởng đến địa điểm công việc Tương tự, hãng chế tạo ôtô dễ dàng chuyển nhà máy chế tạo chi tiết ôtô sang Trung Quốc Nhưng việc chuyển hoạt động R&D việc sản xuất chi tiết phức hợp, cần công nghệ tinh xảo, Điều nghĩa nước Mỹ định phải nhường lại toàn ngành công nghiêp cho quốc gia có giá nhân công rẻ Ngay ngành chẳng hạn may mặc, việc sản xuất cần nhiều nhân công giữ vai trò chủ đạo, số hãng tìm lĩnh vực sản phẩm dựa vào đổi (chẳng hạn mẫu thời trang có thiết kế thay đổi nhanh), tạo khả cho họ sản xuất Mỹ Ngoài ra, với tăng truởng suất đầy đủ (đặc biệt liên quan đến gia tăng quốc gia khác, đặc biệt quốc gia châu Á, giá trị tiến so với USD), công ty bù đắp nhiều phần chi phí tiền lương cao Mỹ Do vậy, lý lẽ thấy tầm quan trọng Đổi với nước Mỹ tăng suất bù vào phần chi phí lao động cao trì sản xuất Mỹ Tuy nhiên điều cần trì đổi quy trình tổ chức, kể việc áp dụng công nghệ tự động tiên tiến mà nước có giá nhân công rẻ bắt chước Vị trí dẫn đầu tiêu chí then chốt đổi Mỹ trượt dốc so với nước có giá nhân công cao khác Thách thức nước Mỹ không xuất phát từ quốc gia có ưu giá nhân công rẻ Những quốc gia có giá nhân công cao gia sức bám sát, chí vượt trước Mỹ tiêu chí quan trọng hoạt động đổi Đối với số tiêu chí, nước Mỹ không dành vị trí dẫn đầu giới Từ thập kỷ 80 đến năm đầu kỷ này, tất tiêu chí, gồm tỷ lệ chi tiêu cho R&D, Patent mới, xuất phẩm khoa học, số lượng nhà nghiên cứu, số lượng sinh viên nhận học vị Tiến sĩ, giảm xuống; Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp ngành KH&CN Mỹ giảm sút Nước Mỹ xếp hạng thứ 33 tỷ lệ phần trăm số niên độ tuổi 24 có tốt nghiệp Đại học Ngành toán học số 91 quốc gia có liệu thống kế số Mặc dù tỷ lệ số người dân Mỹ có Đại học luôn mức cao, thập kỷ gần đây, gia tăng số người tốt nghiệp thuộc lĩnh vực khoa học tụ nhiên, công nghệ, kỹ thuật toán học, giảm Từ năm 1985 đến 2002, số nguời tốt nghiệp ngành không thuộc khoa học kỹ thuật vào toán học tăng 14%; Nước Mỹ xếp hạng thứ 14 số quốc gia mà NSF theo dõi số luợng báo KH&CN đăng tạp chí triệu dân Thuỵ Điển Thuỵ Sĩ có số cao 605 với Mỹ; Nước Mỹ xếp hạng thứ số nước OECD tỷ lệ phần trăm GDP dành để chi tiêu cho R&D (2,6%), sau Thuỵ Điển (3,9%); Phần Lan (3,5%), Nhật Bản (3,3%) Hàn Quốc (3%), Thuỵ Sĩ (2,9) Aixơlen (2,8%) cao chút so với Đức Đan Mạch (2,5%) Một lý Mỹ quốc gia có tỷ lệ phần trăm GDP để đầu tư cho R&D giảm xuống từ năm 1992 đến năm 2005 (chủ yếu giảm hỗ trợ Chính phủ) Ngoài ra, tỷ lệ kinh phí mà công ty dành cho R&D so với GDP Mỹ giảm 7% 1999-2003, Châu Âu, tỷ lệ tăng 3%, Nhật Bản 9%; Trong lĩnh vực viễn thông, nước Mỹ tụt hậu mức độ thâm nhập băng thông rộng Băng thông rộng có vai trò quan trọng tạo khả cho công ty nhân sử dụng hiệu quy trình giúp công ty sản xuất công nghệ thông tin có sức cạnh tranh trường quốc tế Năm 2001, nước Mỹ xếp hạng thứ mức độ thâm nhập băng thông rộng, xét số 30 quốc gia OECD, sau số năm xuống hạng đặn, tới năm 2007, nước Mỹ tụt hậu sau Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc số quốc gia khác Tốc độ tăng trưởng tiêu chí Mỹ chậm thứ số quốc gia OECD, xét tỷ lệ phần trăm Ngoài ra, Mỹ không tình trạng tốt tốc độ giá băng rộng - số đo quan trọng nói lên chất lượng sức cạnh tranh việc cung cấp băng rộng quốc gia Một công trình phân tích gần xếp hạng nước Mỹ thứ 15, xét tốc độ băng rộng, thứ 18, xét giá cả, số 30 quốc gia OECD Những yếu tố thị trường cản trở đổi kinh tế Mỹ: Sự suy giảm vị dẫn đầu đổi Mỹ lý khiến Chính phủ Mỹ phải có biện pháp phối hợp để thúc đẩy công kinh tế Mỹ Một lý thị trường khả để phân bổ đủ nguồn lực cho đổi có yếu tố khiến cho trình đổi bị kìm hãm: Các doanh nghiệp đơn lẻ nắm giữ tất lợi ích hoạt động đổi họ đem lại, họ có động lực tạo đổi theo nhu cầu cần có xã hội Yếu tố cần phải lưu ý hưởng lợi ích từ khoản đầu tư doanh nghiệp để đem lại đổi Những tri thức cần thiết để tạo sản phẩm mới, quy trình phương thức tổ chức gói kín hoàn toàn phạm vi doanh nghiệp sáng tạo chúng Những kiến thức dứt khoát lan toả sang doanh nghiệp khác, mà họ ứng dụng chúng mà chịu phí tổn Ví dụ, doanh nghiệp phát triển mô hình kinh doanh doanh nghiệp khác bắt chước làm theo Một trường đại học chuyển giao phát minh cho thị trường Một công ty tạo đột phá, tạo sở cho đổi để công ty khác sử dụng Đó nguyên nhân giải thích công trình khảo sát phát tỷ lệ hồi vốn xã hội R&D công ty lớn gấp đôi tỷ lệ mà thân công ty thực nhận Các doanh nghiệp nắm giữ tất lợi ích mà hoạt động đổi họ đem lại Nghĩa phó mặc cho doanh nghiệp, họ đem lại đổi theo nhu cầu cần thiết xã hội Kinh phí khu vực tư nhân dành cho R&D dịch chuyển khỏi hoạt động giai đoạn đầu, có độ rủi ro cao Vấn đề thứ hai cần giải tài cho R&D Vài thập kỷ đầu sau Thể chiến 2, việc cấp vốn thực R&D phần lớn thuộc nội doanh nghiệp hàng đầu Những công ty lớn, chẳng hạn ATST Xerox thực khối lượng lớn nghiên cứu công nghệ mang tính bản, phổ quát, nghiên cứu ứng dụng phát triến sản phẩm Ngày nay, nhà kinh doanh vốn mạo hiểm thường cấp vốn cho doanh nghiệp nhỏ để phát triển sản phẩm mới, thường sở sử dụng kết nghiên cứu từ trường đại học Nhưng trình lúc diễn trôi chảy Năm 2006, Mỹ có 3.608 thuơng vụ mạo hiểm Có chứng đáng lo ngại cho thấy khu vực tư nhân đầu tư vào hoạt động nghiên cứu giai đoạn đầu, có rủi ro cao Ví dụ, Mỹ có thị trường vốn mạo hiểm phát triển tốt nhất, so với thập kỷ trước đây, đầu tư vào doanh nghiệp mạo hiểm khởi sự, giai đoạn đầu giảm 3) R&D ngày phục vụ vào cộng tác doanh nghiệp trường đại học, lợi ích bên cộng tác chưa liên kết tốt Vì áp lực cạnh tranh trước mắt gây khó khăn, chí cho công ty lớn nhất, việc hỗ trợ cho nghiên cứu kể nhiều nghiên cứu ứng dụng, nên doanh nghiệp phải dựa nhiều vào hoạt động nghiên cứu trường đại học cộng tác khu vực đại học khu vực công nghiệp Tuy nhiên, nhu cầu không giống khu vực doanh nghiệp khu vực đại học gây trở ngại cho việc điều phối R&D hai khu vực Các nhà nghiên cứu trường đại học không thiết phải có động lực vào vấn đề liên quan đến nhu cầu thương mại doanh nghiệp Các văn phòng quản lý việc chuyển giao công nghệ trường đại học lúc xúc tiến việc cấp phép sử dụng sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp Bởi vây, doanh nghiệp muốn thuê lực nghiên cứu trường đại học cho quyến sở hữu phát minh khoa học Điều gây trở ngại đến lưu thông tri thức để góp phần tạo đổi khác kinh tế 4) Nhiều ngành doanh nghiệp chậm áp dụng công nghệ khẳng định giá trị Thị trường làm tổn hại đến trình phổ biến đổi Ngoài ngành công nghiệp tương đối mới, dựa khoa học chẳng hạn công nghệ thông tin công nghệ sinh học, nhiều ngành chậm áp dụng công nghệ tạo suất cao Ví dụ, ngành y tế chậm áp dụng công nghệ có để tăng suất chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho người dân Ngành bất động sản không chịu tiến tới phương thức kinh doanh dựa vào Internet Ngành xây dựng bị phương hại tính không hiệu thất bại việc đưa vào áp dụng thực tiễn kỹ thuật tốt Một loạt yếu tố thị trường khác, kể vấn đề “Quả trứng gà” liên quan đến việc áp dụng tiêu chuẩn công nghệ, kìm hãm tăng suất nhiều ngành Ngoài ra, dù thuộc ngành nào, doanh nghiệp vừa nhỏ chậm trễ việc áp dụng công nghệ mà doanh nghiệp hàng đầu ứng dụng từ vài thập kỷ Những doanh nghiệp hiệu hoạt động so với doanh nghiệp khác ngành hỗ trợ, họ thiếu lực tổ chức để phát thực công nghệ Mặc dù có nhà tư vấn tư nhân để đại hoá quy trình sản xuất, doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ họ cần dịch vụ từ nhà tư vấn không trang bị để nhận dạng làm viêc với nhà tư vấn Họ phải đối mặt với hạn chế thị trường vốn, cản trở họ có vốn để đầu tư vào thay đổi công nghệ: 5) Chưa ý thức đầy đủ lợi ích cụm công nghiệp việc tạo đổi cụm công nghiệp, gần gũi mặt địa lý, giúp ích cho việc sáng tạo lẫn việc phổ biền đổi Cụm công nghiệp tạo khả cho doanh nghiệp tận dụng ưu nguồn lực chung (chẳng hạn nguồn nhân lực đào tạo theo khả đặc thù, tổ chức kỹ thuật, sở cung cấp chung, tạo điều kiện thuận lợi để phù hợp với thị trường lao động tạo điều kiện chia sẻ tri thức với Quá trình đặc biệt liên quan ngành dựa nhiều vào sáng tạo sử dụng tri thức mới, việc lập cụm xem có tác dụng thúc đẩy chuyển giao công nghệ Những ngành đặc biệt có khả hinh thành cụm công nghiệp khu vưc thủ đô Cụm tiếng người biết đến Thung lũng Slicon Bắc Califonia, nơi tụ tập nhiều công ty công nghệ cao, trường Đại học nghiên cứu, chẳng hạn Stanford, trường kỹ thuật để đào tạo công nhân công nghệ cao, nhà kinh doanh vốn mạo hiểm tổ chức hỗ trợ khác, khiến cho nơi trở thành khu công nghệ sôi động giới Nhưng Thung lũng Slicon khu vực có các cụm công nghiệp Còn có cụm công nghiệp khác nữa, từ Cụm công nghiệp hàng nội thất Tupelo, Mitsisipi Cụm công nghiệp đồ trang sức Rlaede ísland, Nan Mesadunsetk, Cụm công nghiệp xe giả trí Elkhant, Indiana, Cụm công nghiệp công nghệ sinh học Boston Sandiego Những ví dụ cho thấy cụm không hình thành doanh nghiệp công nghệ cao Ngoài ra, cụm công nghiệp không bị giới hạn ngành công nghệ chế tạo, mà vô số cụm thuộc ngành dịch vụ, bao gồm dịch vụ tài New York, điện ảnh âm nhạc Hollywood, phần mềm Seattle, trò chơi Lasvegas Bằng chứng cho thấy việc tạo cụm công nghiệp trở nên quan trọng cho việc tăng suất diễn thời gian thập kỷ vừa qua, mức độ mà ngành tập trung vào mặt địa lý liên quan ngày tăng với tăng trưỏng suất cụm Nhưng lợi ích việc tạo cụm công nghiệp lan toả khỏi ranh giới doanh nghiệp, nên sức mạnh thị trường không đủ sức hình thành chúng theo nhu cầu xã hội Mỗi doanh nghiệp tạo cụm mang lợi ích cho doanh nghiệp khác đó, không doanh nghiệp tính đến chúng, đưa định lựa chọn địa điểm hoạt động Ngoài ra, doanh nghiệp cụm có nhu cầu chung (chẳng hạn đào tạo công nhân kết hợp hạ tầng), mà họ tự đáp ứng Các doanh nghiệp cụm thường đòi hỏi điều phối bên (chẳng hạn như, từ phía quyền, liên đoàn lao động hiệp hội công nghiệp mạnh) để đáp ứng nhu cầu Vì không doanh nghiệp nắm giữ tất lợi ích Việc không đáp ứng nhu cầu khiến cho cụm có quy mô nhỏ suất thấp so với nhu cầu đáp ứng Nếu lợi ích việc cụm cho tất doanh nghiệp cân nhắc đầy đủ nhu cầu chung tất doanh nghiệp cụm đáp ứng, việc hình thành mạnh mẽ đem lại đổi nhiều hơn, suất cao 6) Những lợi ích doanh nghiệp động mặt địa lý việc chọn dịa điểm cho hoạt động không trùng hợp với lợi ích cư dân địa phương Một yếu tố lên khoảng thập kỷ hạn chế mức độ đổi kinh tế Mỹ, có bất đồng lợi ích doanh nghiệp động địa lý với doanh nghiệp đặt địa phương Những định doanh nghiệp địa điểm lựa chọn để tiến hành hoạt động đổi dựa lợi ích thân doanh nghiệp đó, trùng hợp không trùng hợp với lợi ích cư dân địa phương III CHÍNH PHỦ CẦN TÁC ĐỘNG ĐỂ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI Qua phân tích yếu tố gây ảnh hưởng tiêu cực tới trình đổi phổ biến nó, thấy phó mặc cho sức mạnh thị trường, có đổi xảy để đáp ứng nhu cầu xã hội Ở giới cạnh tranh gay gắt, hạn chế chấp nhân Hơn yếu tố cho thấy có số cách phủ tiến hành để cải thiện trình này:  Chính phủ cần phải trợ cấp cho R&D lẫn việc đào tạo công nhân việc sử dụng công nghệ mũi nhọn  Chính phủ cần phải bổ sung vốn cho trình R&D doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt nghiên cứu bản, dài hạn có độ rủi ro cao  Chính phủ cần thúc đẩy cộng tác doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu, chẳng hạn trường đại học  Chính phủ cần cung cấp cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, thông tin cần thiết để họ cải thiện hoạt động hỗ trợ chọ sử dụng hiệu thông tin  Chính phủ cần giúp doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn chung sử dụng công nghệ, ví dụ việc làm Chính phủ sử dụng công nghệ thông tin lĩnh vực y tế  Chính phủ cần tiếp tục khuyến khích phát triển cụm công nghiệp, tương tự Chính phủ khác, chẳng hạn Trung Quốc, thực tốt, coi cách thức để giảm chi phí nâng cao suất Một số tác động cần thiết Chính phủ nên tiến hành hình thức gián tiếp, không đòi hỏi Chính phủ phải biết chi tiết công nghệ, kinh tế khu vực, nhu cầu ngành doanh nghiệp cụ thể Ví dụ, Chính phủ sử dụng biện pháp khấu trừ thuế R&D Ở đây, vai trò Chính phủ lập buộc thi hành tiêu chuẩn tín dụng phản ánh lợi ích công tiếp doanh nghiệp tự định R&D Nhưng để đối phó cách hiệu với phần lớn yếu tố nhận dạng chí để nhận dạng chúng để đề cách ứng phó cho hiệu nhất, Chính phủ cần phải am hiểu công nghệ, việc thực kinh doanh Nếu kiến thức vậy, Chính phủ có định hữu ích để lựa chọn dự án R&D cần tài trợ, giúp cụm công nghiệp khắc phục rào cản, hiểu rào cản công đại hoá công nghệ, tổ chức, giúp doanh nghiệp nhỏ hiểu cách thức nâng cấp công nghệ Tuy nhiên, kiến thức cần thiết lại phân tán khắp doanh nghiệp tư nhân chủ thể kinh tế khác (chẳng hạn tổ chức giáo dục đào tạo, hiệp hội kinh doanh vùng, hiệp hội thương mại, liên đoàn lao động nhà kinh doanh vốn mạo hiểm) Kiến thức thay đổi nhanh chóng điều kiện kinh doanh thay đổi khác biệt nhiều ngành địa phương Đây kiến thức mà quan quyền truyền thống, vốn tách biệt với hoạt động hàng ngày giới kinh doanh, dễ dàng nhận sử dụng Chính phủ cần có mối quan hệ mật thiết cộng tác với giới kinh doanh để nhận kiên thức tạo khả để khắc phục nhược điểm thị trường Những nhược điểm sách đổi cấp liên bang 1) Chưa có sách đổi quốc gia rõ ràng Từ Thế chiến thứ 2, sách kinh tế quốc dân Mỹ phần lớn sách nhu cầu, trọng vào việc quản lý chu kỳ kinh doanh Còn công nghệ, nước Mỹ có sách khoa học (tài trợ cho nghiên cứu giáo dục cho nhà khoa học/kỹ sư), sách đặc thù suất đổi phía cung Những chương trình đổi quốc gia tồn phát triển vận hành theo kiểu Ad hoc, phận nằm sách chung để thúc đẩy đổi Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế nay, sách kinh tế quốc dân cần phải trọng vào việc giúp đỡ phía cung kinh tế, tổ chức doanh nghiệp Sự việc làm phát sinh loạt câu hỏi sách kinh tế: Liệu doanh nhân có dám chấp nhận để khởi nghiệp thương vụ mạo hiểm không? Liệu công ty có đầu tư vào đột phá công nghệ liệu Chính phủ có hỗ trợ cho sở công nghiệp họ hay không (chẳng hạn tài trợ cho nghiên cứu đào tạo nhà khoa học/kỹ sư) Liệu cụm doanh nghiệp tổ chức khác vùng có thúc đẩy đổi hay không? Liệu tổ chức nghiên cứu có chuyển giao tri thức cho doanh nghiệp hay không Tóm lại, sách kinh tế quốc dân cần phải thừa nhận hiểu biết cở đổi yếu tố then chốt, đổi diễn tổ chức địa điểm đặc thù, sách đổi cần phải phận then chốt nằm sách kinh tế quốc dân Xét từ triển vọng việc đơn tăng cường tài trợ cho nghiên cứu giáo dục chưa đủ 2) Những nỗ lực đổi cở cấp liên bang bị phân mảng phân tán, tổ chức liên băng tài trợ để gánh vác nhiệm vụ thúc đẩy đổi Có lẽ nhược điểm nghiêm trọng hệ thống sách đổi quốc gia Mỹ, nước Mỹ có số chương trình đưa nhằm giúp đỡ công ty tăng cường đổi tăng suất, quan tổ chức đảm trách nhiệm vụ thúc đẩy đổi cấp doanh nghiệp Với vài ngoại lệ quan trọng, đổi mạnh phụ phẩm chương trình liên bang, với mục tiêu nằm chỗ khác Ngay vài chương trình trọng rõ ràng vào đổi liên quan đến phận hạn chế vấn đề, chẳng hạn cải thiện hiệu ngành chế tạo, chuyển giao công nghệ từ trường Đại học cho doanh nghiệp Ngoại trừ Chương trình Công nghệ công nghiệp Bộ Năng lượng Chương trình WIRED Bộ Lao động, Chương trình Đổi cấp liên bang thiết kế để giúp doanh nghiệp cá lẻ, thực đổi không phaỉ cho toàn ngành Cho dù doanh nghiệp cá lẻ đối tượng phù hợp để nhận hỗ trợ từ phía liên bang, mục tiêu hỗ trợ cần phải có phạm vi rộng nhiều, thúc đẩy tạo lập phổ biến đổi rộng khắp doanh nghiệp ngành liên quan 3) Những nỗ lực đổi cấp liên bang chưa tài trợ mức So với nước khác, Chính phủ liên bang đầu tư vào nỗ lực thúc đẩy đổi Năm tài khoá 2006, Chính phủ chi tổng cộng 2,7 tỷ USD, tức 0,02% GDP vào chương trình quan đổi chủ yếu (gồm ATP, MEP, Văn phòng sách công nghệ, chương trình đổi NSF, SBIR, STTR, Chương trình Công nghệ công nghiệp WIRED) Để sánh với mức độ đầu tư Phần Lan, Mỹ phải đầu tư 34 tỷ USD/năm Các quốc gia khác đầu tư vào quan thúc đẩy đổi mới, cao nhiều so với Mỹ; Thuỵ Điển 0,07% GDP; Nhật Bản 0,04%; Hàn Quốc 0.03% Để ngang với quốc gia này, xét sở đầu người, nước Mỹ phải đầu tư tỷ USD Thuỵ Điển, 5,4 tỷ Nhật Bản, 3,6 tỷ Hàn Quốc Ngoài ra, khoản đầu tư Mỹ vào phần lớn chương trình mà trọng trực tiếp vào mục tiêu xúc tiến đổi có giảm sút, tăng trưởng chậm so vơi tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung Ví dụ, từ năm 1998 đến năm 2006, ngân sách dành cho ATP, MEP, Văn phòng Chính sách công nghệ Chương trình Công nghệ công nghiệp giảm định mức, Chương trình Trung tâm nghiên cứu kỹ thuật NSF tăng 1/5 so với tăng trưởng GDP Đầu tư Chính phủ để thúc đẩy đổi yếu so với đầu tư vào nghiên cứu khoa học Ví dụ, năm tài khoá 2005, tổng giá trị khoản trợ cấp cho quan/chương trình xúc tiến đổi 223 triệu USD, đó, ngân sách cho nghiên cứu lớn gấp 126 lần, tức 28,2 tỷ USD Sự hỗ trợ gián tiếp Chính phủ liên bang cho đổi giảm sút, Năm 1990, nước Mỹ đứng đầu giới mức độ khấu trừ thuế R&D, tới năm 2006, nước Mỹ tụt xuống vị trí 17 Ngoài ra, từ năm 1985 đến 2004, tỷ lệ kinh phí dành cho R&D so với GDP Mỹ giảm Để đạt mức năm 1993, Mỹ phải tăng chi phí cho R&D lên 50%, tức 37 tỷ USD Trong đó, phần lớn quốc gia khác, hỗ trợ Chính phủ cho R&D tăng lên, bao gồm Nhật Bản (tăng 57%), Aixơlen (tăng 24%), Canada (tăng 33%), Hàn Quốc (tăng 51%), Thuỵ Điển (tăng 57%), Trung Quốc ( tăng 66%) Ixraen (tăng 101%) Những nỗ lực đổi cấp liên bang, hệ thống đổi cấp liên bang trọng vào công ty lớn (thường công ty đa quốc gia có hoạt động R&D mạnh) trường đại học hàng đầu Những trường đại học nghiên cứu hàng đầu liên bang năm tài khoá 2004 nhận tới 45% tổng kinh phí nghiên cứu dành cho toàn trường đại học thực tế đóng vai trò then chốt việc đem lại đổi phát triển công nghệ Mỹ Tuy nhiên, nhu cầu đổi kinh tế Mỹ vươn khỏi phạm vi số hãng trường đại học nước Mỹ dựa vào việc doanh nghiệp khác đơn bắt chước thích nghi đổi công ty trường Đại học tạo 5) Chính sách quốc gia ý đến đổi khu vực dịch vụ Chính sách đổi Mỹ phần lớn trọng vào ngành sản xuất hàng hoá, chẳng hạn phát triển nguồn lượng mới, vật liệu Trước đây, sản xuất hàng hoá chiếm tỷ trọng lớn nhiều kinh tế so với nay, trọng hợp lý Nhưng kinh tế có tới 80% số ngành nghề nằm ngành cung cấp dịch vụ, việc thiếu trọng đến đổi dịch vụ làm giảm suất nói chung kinh tế Bởi vậy, cần thiết phải áp dụng nhiều thành tựu khoa học vào thực tiễn dich vụ Ví dụ, kỹ thuật sản xuất giảm phế thải khiến cho ngành chế tạo cần phải làm thích nghi để áp dụng cho dịch vụ tiêu chuẩn hoá cao, việc nâng cao lực công nhân nhà quản lý việc lĩnh hội nhu cầu người tiêu dùng giải vấn đề không thường xuyên giúp cải thiện dịch vụ tiêu chuẩn hoá Sự lên môn khoa học dịch vụ kết hợp công trình diễn khoa học điện toán, nghiên cứu tác nghiệp, kỹ thuật công nghiệp, chiến lược kinh doanh, khoa học quản lý, khoa học xã hội nhận thức khoa học pháp lý để phát triển kỹ cần thiết cho kinh tế chủ yếu theo hướng dịch vụ Liên hệ với tình hình nước giới Những năm gần đây, nhiều quốc gia, bao gồm Phần Lan, Pháp, Aixơlen, Ailen, Nhật Bản, Hà Lan, Niu Dilân, Na Uy, Hàn Quốc, Thuỵ Điển, Thuỵ Sĩ Anh thành lập, mở rộng nhiều Cục xúc tiến công nghệ đổi Các quốc gia khác, chẳng hạn Đan Mạch Tây Ban Nha từ lâu có quan tương tự Tất quốc gia có quan hỗ trợ khoa học trường đại học giống hình thức Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF) Mỹ, phần lớn có nhiệm vụ tài trợ cho nghiên cứu bản, trường đại học phòng thí nghiệm quốc gia Nhưng quốc gia ý thức họ muốn thịnh vượng kinh tế toàn cầu cạnh tranh khốc liệt tạo động lực công nghệ, họ cẩn phải sức thúc đẩy đổi công nghệ, đặc biệt doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ, doanh nghiệp có quan hệ đối tác với trường đại học Có lẽ tham vọng số nỗ lực Tekes Phần Lan Hai thập kỷ qua, Phần Lan chuyển hoá từ kinh tế phần lớn phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên sang nhà chế tạo điện thoại di động hàng đầu giới công nghệ Mặc dù lên lớn mạnh Nokia, Nhà chế tạo điện thoại di động hàng đầu giới, có vai trò chủ yếu câu chuyện thành công Phần Lan, nhân tố góp phần công lao Tekes Liên kết với Bộ Công Thương, Tekes tài trợ cho nguồn dự án nghiên cứu công ty, quan hệ đối tác đa công ty quan hệ đối tác doanh nghiệp trường đại học Quả thực với lượng ngân sách 560 triệu USD (trong quốc gia có 5,2 triệu dân), Tekes đóng vai trò quan trọng hệ thống đổi Phần Lan Takes tài trợ kích hoạt R&D có thách thức cao công ty, trường đại học viện nghiên cứu, phân bổ nửa kinh phí cho dự án tốt thách thức nhất, tương ứng với yêu cầu, nửa lại thông qua chương trình công nghệ lĩnh vực lựa chọn để trọng Tekes nhận dạng lĩnh vực công nghệ trọng (chẳng hạn cảm biến nano, truyền thông di dộng, băng rộng, quản lý doanh nghiệp mạng lưới), lẫn lĩnh vực ứng dụng cần trọng (chẳng hạn như, đổi dịch vụ, lượng bền vững, đại hoá công nghệ sản xuất cụm công nghiệp mạnh, an ninh thông tin) Takes lựa chọn lĩnh vực trọng, lĩnh vực giúp tăng suất, tăng giá trị gia tăng tăng sản lượng (kể việc thông qua phát triển doanh nghiệp mới), cải thiện doanh nghiệp có hàm lượng tri thức cao nâng cao sức hấp dẫn Phần Lan địa điểm kinh doanh Để đưa định mình, Takes tư vấn với nhiều đối tượng khác nhau, bao gồm công ty, tổ chức kinh doanh, trường đại học, Viện nghiên cứu, Cơ quan công quyền đối tượng khác, kể nhiều đối tượng nước Các quốc gia khác tích cực không Ví dụ, Tổ chức Phát triển lượng Công nghệ công nghiệp Bộ Ngoại thương Công nghiệp ( MITI) Ban Chiến lược công nghệ Anh quan không (tương tự quan độc lập Mỹ) thúc đẩy tiến Chiến lược công nghệ quốc gia Quỹ công nghệ công nghiệp quốc Hàn Quốc thành lập năm 2001, tham gia vào loạt hoạt động công nghệ, kể việc cung cấp đào tạo phát triển kỹ thuật viên cho ngành công nghiệp hợp tác với chủ thể quốc tế để thúc đẩy phát triển công nghệ công nghiệp Rất nhiều quốc gia khác có quan tương tự chuyên vào nhiệm vụ thúc đẩy đổi sức cạnh tranh quốc gia Phần lớn Cục xúc tiến đổi cung cấp khoản tiền trợ cấp cho công ty để họ tiến hành nghiên cứu, đơn lẻ, nằm congxooxiom, kể quan hệ đối tác với trường đại học Tất hộ trợ chương trình trợ cấp quan hệ đối tác doanh nghiệp trường đại học, nhờ công ty congxooxiom doanh nghiệp nhận trợ cấp (thường yêu cầu khoản tiền phụ hợp) để lập đối tác với trường đại học để phục vụ dự án nghiên cứu Vinnova, Cục xúc tiến đổi Thuỵ Điển, cung cấp phần lớn khoản trợ cấp cho congxooxiom nghiên cứu gồm doanh nghiệp trường đại học Phần lớn cục xúc tiến đổi nước tập trung nguồn lực cho lĩnh vực công nghệ đặc thù Ví dụ, cách làm việc với khu vực doanh nghiệp hàn lâm, Tekes nhận dạng 22 lĩnh vực công nghệ then chốt để cấp vốn Nhiều chương trình nước mở rộng pham vi trọng để thúc đẩy đổi khu vực dịch vụ Một lĩnh vực trọng Tekes đổi khu vực dich vụ, bao gồm ngành bán lẻ hậu cần Ban Chiến lược công nghệ Anh làm việc với ngành có hàm lượng tri thức cao, chẳng hạn dịch vụ sáng tạo tài chính, lĩnh vực công nghệ cao kỹ thuật Phần lớn chương trình cố gắng để việc trợ cấp không chịu ảnh hưởng áp lực trị cách sử dụng nhóm chuyên gia bên để xem xét đơn đăng ký (như NSF thực hiện) Phần lớn cục hỗ trợ hoạt động quốc gia chịu vào ngành y tế đưa nhà nghiên cứu khu vực tư nhân, khu vực phi lợi nhuận khu vực cộng laị với Ví dụ, Ban Chiến lược công nghệ đề Chương trình sàn đổi để đưa đối tượng hưởng lợi phủ nhà cấp vốn lại với nhau, thu hút giới doanh nhân nghiên cứu để nhận dạng hành động thích hợp liên kết sách, quy định để hỗ trợ giải pháp đổi Cho đến nay, Chương trình xác định lĩnh vực ưu tiên là: (1) Hệ thống giao thông thông minh (2) An ninh mạng Một lợi ích chương trình chúng không tài trợ cho dự án nghiên cứu, mà tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên kết mạng lưới cộng tác Ví dụ, Tekes thu hút vào diễn đàn nhiều đối tượng hưởng lợi then chốt giới nghiên cứu Đối với lĩnh vực số 22 lĩnh vực công nghệ có nhóm liên kết nhà nghiên cứu mạng lưới Ngoài ra, Tekes xuất tập san mô tả dự án mà Tekes tài trợ Thông qua trình này, nhà nghiên cứu biết nhiều lĩnh vực nghiên cứu hội để cộng tác Nhiều cục cộng tác với khu vực công nghiệp công việc xây dựng hộ trình, nhờ thành viên then chốt (ngành công nghiệp, nhà nghiên cứu chuyên gia phủ) nhận dạng thách thức công nghệ lĩnh vực cần thiết mang tính then chốt thập kỷ tới Tiếp họ lựa chọn cấp vốn cho chủ đề nghiên cứu dựa kết việc lập trình Ban Chiến lược công nghệ tài trợ cho 600 dự án hợp tác nghiên cứu doanh nghiệp trường đại học đưa vòng tới thập kỷ qua Cơ quan chịu trách nhiệm 22 mạng lưới chuyên gia tri thức dựa vào ngành công nghệ, với số lượng ngày gia tăng Các cục xúc tiến đổi không giới hạn hoạt đông việc hộ trợ R&D Ví dụ, Viện Công nghệ Đan Mạch Aixơlen giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ nâng cấp công nghệ quy trình kinh doanh Tổ chức Enterprise Arlan Ailen cung cấp khoản trợ cấp đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nhiều Cục xúc tiến đổi nỗ lực vươn hoạt động nước để giúp công ty nội địa lập đối tác với hãng nhà nghiên cứu bên Ví dụ, Tekes có số văn phòng hải ngoại, có tác dụng địa điểm liên lạc công nghệ, đạt Washinton, Singapo Hàn Quốc Quả thực, có tới 40% dự án Tekes tài trợ có bao hàm hợp tác quốc tế Cục xúc tiến đổi Tây Ban Nha, CDTI, giúp doanh nghiệp Tây Ban Nha lập quan hệ đối tác với nước khác cung cấp tới 60% số vốn cho doanh nghiệp Tây Ban Nha tham gia Phần lớn tổ chức liên minh, giữ độc lập, với quan cấp nội quốc gia, chẳng hạn Bộ thương mại Tuy nhiên, có số tổ chức Cục độc lập phủ, công ty phủ tài trợ Viện Công nghệ Đan Mạch tổ chức phi lợi nhuận tư nhân Tuy vậy, hầu hết tất trường hợp quốc gia đưa định rõ ràng không đặt sáng kiến xúc tiến đổi họ kiểm soát trực tiếp Bộ lớn Chính phủ Mặc dù phần lớn Cục liên minh với Bộ đó, thường có độc lập lớn Thông thường, Cục có Giám đốc điều hành riêng Ban Quản trị gồm đại diện ngành công nghiệp, Chính phủ, trường đại học có đại diện nhóm cử tri khác Ví dụ, Chính phủ Nhật Bản gần lựa chọn cách có ý thức việc thành lập NEDO quan tự quản, nhận MITI, với tư cách quan lớn Chính phủ, độ linh hoạt cần thiết để quản lý chương trình NEDO điều hành Ban Giám đốc, với Chủ tịch MITI bổ nhiệm thành viên đến từ ngành công nghiệp, trường đại học quan khác Chính phủ Tương tự, Tekec liên minh vơí Bộ Công Thương, có ban điều hành riêng, gồm đại diện Chính phủ quyền địa phương, doanh nghiệp liên đoàn Ban Chiến lược công nghệ, năm 2004 vốn đơn vị Bộ Công Thương, thành lập để hoạt động với tư cách quan điều hành phi Mặc dù quan liên minh với Bộ Đổi mới, trường đại học kỹ năng, đựơc điều hành ban, bao gồm phần lớn chuyên gia kỹ thuật đến từ ngành công nghiệp - Một lý để cấu cục theo phương thức tổ chức linh hoạt - Một đề xuất: thành lập Quỹ Đổi Quốc gia (NIF) để đáp ứng nhu cầu đổi Để giúp thúc đẩy đổi mới, Chính phủ nên thành lập NIF, quan, nhanh nhạy, gọn nhẹ cộng tác để đảm trách nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức hoạt động đổi Mục đích NIF đơn giản giúp cho doanh nghiệp Mỹ đổi cạnh tranh mạnh mẽ Mục đích đạt cách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động gia nhập quan hệ đối tác nghiên cứu ngành công nghiệp trường đại học, chuyển giao công nghệ từ phòng thí nghiệm cho doanh nghiệp, khởi nghiệp dựa vào công nghệ, đại hoá ngành thông qua việc áp dụng công nghệ thực tiễn tốt thực tiễn kinh doanh tốt nhất, giúp đỡ đào tạo nhân lực NIF có thể:  Tạo xúc tác cho quan hệ đối tác nghiên cứu khu vực công nghiệp hàn lâm thông qua trợ cấp nghiên cứu ngành;  Tăng cường xúc tiến đổi cấp vùng thông qua trợ cấp cấp bang để tạo kinh phí cho hoạt động thương mại hoá công nghệ, hỗ trợ khởi nghiệp;  Khuyến khích áp dụng công nghệ cách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ sử dụng quy trình hình thức tổ chức có mà họ chưa thực hiện;  Hỗ trợ cụm công nghiệp vùng thông qua trợ cấp phát triển cụm;  Nhấn mạnh đến hiệu trách nhiệm giả trình cách đo đổi mới, suất giá trị gia tăng doanh nghiệp từ hỗ trợ NIF;  Xúc tiến sách đổi Chính phủ liên bang có cung cấp nguồn lực chuyên gia đổi cho quan khác Xử lý: Kiều Hải Tâm Tài liệu tham khảo Breznitz, Dan 2007 Innovation and the State New Haven: Yale University Press European Commission 2004 Innovation in Europe: Results for the EU, Iceland, and Norway Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities Helpman, Elhanan 2004 The Mystery of Economic Growth Cambridge, MA: Belknap Press Lipsey, Richard G., Kenneth I Carlaw, and Clifford T Bekar 2005 Economic Transformations: General Purpose Technologies and Long Term Economic Growth New York: Oxford University Press [...]... lại đổi mới và phát triển công nghệ ở Mỹ Tuy nhiên, nhu cầu đổi mới của nền kinh tế Mỹ hiện nay đã vươn ra khỏi phạm vi của một số ít các hãng và trường đại học và nước Mỹ không thể dựa vào việc các doanh nghiệp khác đơn thuần chỉ bắt chước và thích nghi những đổi mới do những công ty và trường Đại học đó tạo ra 5) Chính sách quốc gia ít chú ý đến đổi mới của khu vực dịch vụ Chính sách đổi mới của Mỹ. .. nhất là thúc đẩy đổi mới Có lẽ nhược điểm nghiêm trọng nhất trong hệ thống chính sách đổi mới quốc gia ở Mỹ, đó là mặc dầu nước Mỹ có một số chương trình được đưa ra nhằm giúp đỡ các công ty tăng cường đổi mới hoặc tăng năng suất, nhưng không có một cơ quan nào hoặc tổ chức nào đảm trách nhiệm vụ duy nhất là thúc đẩy đổi mới ở cấp doanh nghiệp Với một vài ngoại lệ quan trọng, đổi mới mạnh lắm cũng... trọng (chẳng hạn như, đổi mới dịch vụ, năng lượng bền vững, hiện đại hoá công nghệ sản xuất ở những cụm công nghiệp mạnh, an ninh thông tin) Takes đã lựa chọn ra những lĩnh vực chú trọng, là những lĩnh vực sẽ giúp tăng năng suất, tăng giá trị gia tăng và tăng sản lượng (kể cả việc thông qua sự phát triển các doanh nghiệp mới) , cải thiện các doanh nghiệp có hàm lượng tri thức cao và nâng cao sức hấp dẫn... Một đề xuất: thành lập Quỹ Đổi mới Quốc gia (NIF) để đáp ứng các nhu cầu đổi mới Để giúp thúc đẩy đổi mới, Chính phủ nên thành lập NIF, một cơ quan, nhanh nhạy, gọn nhẹ và cộng tác để đảm trách nhiệm vụ hỗ trợ các doanh nghiệp và tổ chức trong các hoạt động đổi mới Mục đích của NIF chỉ đơn giản là giúp cho các doanh nghiệp Mỹ đổi mới và cạnh tranh mạnh mẽ hơn Mục đích này có thể đạt được bằng cách hỗ... khác, Chính phủ liên bang ít đầu tư vào các nỗ lực thúc đẩy đổi mới Năm tài khoá 2006, Chính phủ chi tổng cộng 2,7 tỷ USD, tức 0,02% GDP vào các chương trình và cơ quan đổi mới chủ yếu (gồm ATP, MEP, Văn phòng chính sách công nghệ, 3 chương trình đổi mới của NSF, SBIR, STTR, Chương trình Công nghệ công nghiệp và WIRED) Để sánh được với mức độ đầu tư của Phần Lan, Mỹ sẽ phải đầu tư 34 tỷ USD/năm Các... tư ít hơn vào các cơ quan thúc đẩy đổi mới, nhưng vẫn còn cao hơn nhiều so với Mỹ; Thuỵ Điển 0,07% GDP; Nhật Bản 0,04%; Hàn Quốc 0.03% Để ngang bằng với các quốc gia này, xét trên cơ sở đầu người, nước Mỹ phải đầu tư 9 tỷ USD mới bằng Thuỵ Điển, 5,4 tỷ đối với Nhật Bản, và 3,6 tỷ đối với Hàn Quốc Ngoài ra, các khoản đầu tư của Mỹ vào phần lớn các chương trình mà chú trọng trực tiếp nhất vào mục tiêu... 2006, nước Mỹ tụt xuống vị trí 17 Ngoài ra, từ năm 1985 đến 2004, tỷ lệ kinh phí dành cho R&D so với GDP của Mỹ đã giảm đi Để đạt được mức của năm 1993, Mỹ sẽ phải tăng chi phí cho R&D lên 50%, tức 37 tỷ USD Trong khi đó, ở phần lớn các quốc gia khác, sự hỗ trợ của Chính phủ cho R&D đều tăng lên, bao gồm Nhật Bản (tăng 57%), Aixơlen (tăng 24%), Canada (tăng 33%), Hàn Quốc (tăng 51%), Thuỵ Điển (tăng. .. nghiệp vùng thông qua các trợ cấp phát triển cụm;  Nhấn mạnh đến hiệu quả và trách nhiệm giả trình bằng cách đo và đổi mới, năng suất và giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp từ sự hỗ trợ của NIF;  Xúc tiến chính sách đổi mới trong Chính phủ liên bang và có cung cấp nguồn lực chuyên gia về đổi mới cho các cơ quan khác Xử lý: Kiều Hải Tâm Tài liệu tham khảo 1 Breznitz, Dan 2007 Innovation and the State... lập để hoạt động với tư cách là một cơ quan điều hành phi bộ Mặc dù cơ quan này hiện nay liên minh với Bộ Đổi mới, trường đại học và kỹ năng, nhưng đựơc điều hành bởi một ban, bao gồm phần lớn là các chuyên gia kỹ thuật đến từ ngành công nghiệp - Một lý do để cơ cấu các cục theo phương thức này là để cho các tổ chức đó linh hoạt hơn - Một đề xuất: thành lập Quỹ Đổi mới Quốc gia (NIF) để đáp ứng các nhu. .. tố then chốt, rằng đổi mới diễn ra ở những tổ chức và địa điểm đặc thù, rằng chính sách đổi mới cần phải là một bộ phận then chốt nằm trong chính sách kinh tế quốc dân Xét từ triển vọng như vậy việc đơn thuần chỉ tăng cường tài trợ cho nghiên cứu và giáo dục là chưa đủ 2) Những nỗ lực đổi mới cở cấp liên bang bị phân mảng và phân tán, không có một tổ chức nào được liên băng tài trợ để gánh vác nhiệm ... thứ 2, nước Mỹ luôn dẫn đầu đổi mới, nghĩa biến ý tưởng thành sản phẩm thương mại Tuy nhiên, năm gần đây, nhiều tiêu đổi Mỹ thua số nước khác, nhu cầu đổi lại gia tăng Tình hình đặt nước Mỹ trước. .. có giải pháp để thúc đẩy đổi I ĐỔI MỚI LÀ NHÂN TỐ THEN CHỐT ĐỂ TĂNG NĂNG SUẤT VÀ NÂNG CAO TIÊU CHUẨN CUỘC SỐNG Nhiều nhà kinh tế thông thường coi “sự tích luỹ vốn” nhân tố then chốt tăng trưởng... thường suất suất lao động, định nghĩa giá trị gia tăng đơn vị lao động Tăng suất nhân tố then chốt để nâng cao tiêu chuẩn sống, cho phép người công nhân sản suất nhiều với công sức lao động Tăng suất