TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Cử Nhân Luật NIÊN KHÓA: 2009 – 2013 ĐỀ TÀI: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Cán Bộ Hướng Dẫn: Sinh viên thực hiện: LÊ HUỲNH PHƢƠNG CHINH TRẦN VĂN TUẤN MSSV: 5095486 Khóa: 35 Lớp: Luật Thương Mại 1-K35 Cần Thơ, tháng năm 2013 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG  - NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG  NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG  - MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 1.1 Sơ lƣợc trình hình thành phát triển Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 1.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1951 1.1.2 Giai đoạn từ năm 1951 đến năm 1975 1.1.3 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1987 1.1.4 Giai đoạn từ năm 1987 đến 1.2 Khái niệm chức Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 1.2.1 Khái niệm Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1.2.2 Chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1.2.2.1 Chức quản lý nhà nước tiền tệ Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1.2.2.2 Chức Ngân hàng Trung ương Ngân hàng nhà nước Việt Nam 10 1.3 Giới thiệu hoạt động Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 11 1.3.1 Các hoạt động Ngân hàng nhà nước Việt Nam tương ứng với chức quản lý nhà nước 11 1.3.1.1 Thực sách tiền tệ quốc gia 11 1.3.1.2 Hoạt động ngoại hối, quản lý ngoại hối Ngân hàng nhà nước Việt Nam12 1.3.2 Các hoạt động Ngân hàng nhà nước Việt Nam tương ứng với chức Ngân hàng Trung ương Ngân hàng nhà nước Việt Nam 14 1.3.2.1 Hoạt động phát hành tiền 14 1.3.2.2 Hoạt động tín dụng Ngân hàng nhà nước Việt Nam 16 1.3.2.3 Hoạt động toán Ngân quỹ Ngân hàng nhà nước Việt Nam 18 1.3.3 Các hoạt động khác 19 1.3.3.1 Hoạt động Thanh tra, giám sát Ngân hàng 19 1.3.3.2 Hoạt động thông tin, báo cáo 21 Chƣơng QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 2.1 Quy định Pháp luật máy lãnh đạo, điều hành Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 23 2.1.1 Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam 23 2.1.2 Phó Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam 25 2.1.3 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam 26 2.2 Quy định pháp luật máy tham mƣu Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 27 2.2.1 Quy định pháp luật Vụ Chính sách tiền tệ 28 2.2.2 Quy định Pháp luật Vụ Tín dụng 30 2.2.3 Quy định pháp luật Vụ Thanh toán 32 2.2.4 Quy định pháp luật Vụ quản lý ngoại hối 34 2.2.5 Quy định pháp luật Cục phát hành kho quỹ 36 2.2.6 Các Vụ, Cục chức khác 37 2.2.7 Quy định pháp luật Sở giao dich 39 2.2.8 Cơ quan Thanh tra, giám sát Ngân hàng 40 2.2.9 Quy định pháp luật Chi nhánh Ngân hàng nhà nước Việt Nam 42 2.2.10 Quy định pháp luật Văn phòng đại diện Ngân hàng nhà nước Việt Nam 43 2.2.11 Các tổ chức đơn vị nghiệp thuôc Ngân hàng nhà nước Việt Nam 45 2.3 Nhận xét cấu tổ chức Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam – Một số định hƣớng hoàn thiện 50 2.3.1 Nhận xét chung quy định pháp luật hệ thống cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam – Một số định hướng hoàn thiện 50 2.3.2 Nhận xét máy lãnh đạo điều hành Ngân hàng nhà nước Việt Nam Một số định hướng hoàn thiện 52 2.3.3 Nhận xét máy tham mưu Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Một số định hướng hoàn thiện 53 TỔNG KẾT 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua 59 năm trưởng thành phát triển, ngân hàng Nhà nước Việt nam đóng vai trò quan phủ ngân hàng trung ương nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thực hiên nhiệm vụ quản lí nhà nước tiền tệ họat động ngân hàng phạm vi nước.đặc biệt xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam bước đàm phán thành công việc gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế WTO Việc tham gia thị trường quốc tế sôi động vơi ngành thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng cách bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi thời thách thức để Việt Nam thu hút vốn đầu tư mở rộng thị trường Ngành ngân hàng với kế hoạch đổi phát triển toàn diện tổ chức lại ngân hàng Nhà nước Việt Nam với cấu tổ chức ngân hàng trung ương đại, cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại để nâng cao lực cạnh tranh nước quốc tế; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân ngân hàng thương mại cổ phần, phát triển tổ chức tài phi ngân hàng đồng thời nâng cao vai trò kiểm sát điều hành ngân hàng Nhà nước góp phần tích cực vào hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phục vụ công nghiêp hóa-hiện đại hóa đất nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh sức ép đặt cho ngành ngân hàng trước biến động khó lường thị trường giới nước , tăng vọt giá nguyên liệu, giá vàng với tiềm ẩn rủi ro hệ thống thách thức lớn ngân hàng Nhà nước Việt Nam Để tìm hiểu rõ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nên em chọn đề tài “ Cơ cấu, tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Với mong muốn qua đề tài giúp em hiểu thêm cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam từ thành lập đến thay đổi thời gian tới có định hướng, giải pháp, sách áp dụng để nâng cao hiệu cấu, tổ chức Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Trên sở nghiên quy định pháp luật, người viết tìm hiểu, sâu phân tích quy định pháp luật cấu, tổ chức đồng thời đánh giá, nhận xét điểm tiến bộ, hạn chế, vướn mắt gặp phải vấn đề tổ chức Từ đó, người viết đưa số ý kiến đóng góp nhằm mục tiêu góp phần hoàn thiện pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Do chức thời gian thực đề tài có hạn nên người viết nghiên cứu sâu tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật hành cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Đồng thời người viết nêu lên nhận xét đánh giá cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước đề xuất số giải pháp để hoàn thiện cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, người viết sử dụng phương pháp lý luận sách vỡ, tài liệu, đựa giáo trình, đề tài nghiên cứu khoa học luật gia cấu,tổ chức Ngân hàng, tham luận học giả kết hợp với phương pháp phân tích luật viết để làm sang tỏ quy định pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngoài ra, người viết sử dụng hương pháp phận tích, tổng hợp thông qua việc phân tích, tổng hợp thong tin thu thập từ giáo trình ngành luật, giáo trình chuyên ngành kinh tế, thong tin internet, tạp chí chuyên ngành , báo… Bố cục luận văn Kết cấu đề tài gồm có phần chính: phần mờ đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung gồm có hai chương: Chương 1: Lý luận chung Ngân hàng nhà nước Việt Nam Trong chương này, người viết trình bày sâu phân tích khái niệm, vị trí, chức năng, vai trò Ngân hàng nhà nước Việt Nam cần thiết giới thiệu sơ qua hoạt động Ngân hàng nhà nước Việt Nam Từ đó, làm sở để người viết sâu phân tích quy định pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam chương CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Chương 2: Quy định pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ở chương , người viết tập trung sâu phân tích quy định pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng pháp luật có liên quan Đồng thời, nhận xét, đánh giá mặt hạn chế khó khăn khâu tổ chức Ngân hàng nhà nươc Việt Nam Từ đó, ta thấy bất cập quy định pháp luật làm sở để người viết định số đề xuất để hoàn thiện pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Phòng Phát hành quảng cáo; - Phòng Trị sự; - Phòng Kế toán; - Văn phòng đại diện Thành phố Hồ Chí Minh; - Văn phòng thường trú miền Trung Tây Nguyên Luận văn tốt nghiệp Mỗi phòng, ban có nhiệm vụ cụ thể Tồng biên tập thời báo Ngân hàng quy định Riêng Văn phòng đại diện Thành phố Hồ Chí Minh có dấu riêng để thực giao dịch theo quy định pháp luật Điều khác biệt so với quy định Quyết định 54/2006 ngày 31/10/2006 sửa đổi điều định 1049/2004 quy chế tồ chức hoạt động Thời báo Ngân hàng ban phóng viên chuyên ngành ban phóng viên kinh tế xã hội gộp chung lại thành Ban phóng viên, phòng trị tách riêng khỏi phòng tài vụ  Tạp chí Ngân hàng29 Tạp chí Ngân hàng đơn vị nghiệp thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam, quan ngôn luận diễn đàn lý luận, nghiệp vụ, khoa học công nghệ ngân hàng Nhiệm vụ Tạp chí ngân hàng tuyên truyền, phổ biến đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, hoạt động ngân hàng thành tựu khoa học, công nghệ ngành ngân hàng lĩnh vực liên quan Tạp chí ngân hàng có dấu tài khoản riêng mở Ngân hàng có trụ sở Thành phố Hà Nội, thực chế tài đơn vị nghiệp có thu Điều hành hoạt động Tạp chí Ngân hàng Tổng biên tập người chịu trách nhiệm trước Thống đốc pháp luật phạm vi quyền hạn mình; giúp việc cho Tổng biên tập Phó Tổng biên tập Tổng biên tập Phó tổng biên tập Thống đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Cơ cấu tổ chức bao gồm: 29 - Ban Thư ký – biên tập; - Phòng Tổng kết; - Phòng Tài vụ; - Phòng phát hành quảng cáo Quyết định 202/2009/QĐ-NHNN chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Tạp chí Ngân hàng CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 46 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Bên cạnh đó, Tạp chí ngân hàng có Hội đồng biên tập gồm số nhà khoa học, chuyên gia ngành có kinh nghiệm am hiểu sâu lĩnh vực ngân hàng Thống đốc ngân hàng vào đề Tồng biên tập để thành lập Hội đồng biên tập  Viện chiến lƣợc Ngân hàng30 Viện chiến lược ngân hàng đơn vị nghiệp nhà nước trực thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam, có chức nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngân hàng, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển cho công nghệ, phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước Ngân hàng nhà nước tiền tệ Viện chiến lược Ngân hàng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản mở kho bạc nhà nước ngân hàng thương mại có trụ sờ Hà Nội Viện chiến lược Ngân hàng đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên Nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Ngân hàng dài hạn, năm năm hàng năm Bên cạnh đó, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ ngân hàng phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước NHNN tiền tệ hoạt động ngân hàng sở xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động khoa học phát triển công nghệ ngành Ngân hàng cho phù hợp với mục tiêu định hướng Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Đồng thời, thực dịch vụ khoa học công nghệ ngân hàng Lãnh đạo điều hành Viện trưởng, người chịu trách nhiệm trược Thống đốc ngân hàng pháp luật toàn hoạt động viện; giúp viện có số Phó viện trưởng Viện trưởng Phó viện trưởng Thống đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Tổ chức Viện chiến lược Ngân hàng bao gồm phòng gắn phòng có nhiệm cụ thể, nhiệm vụ Viện trưởng quy định cụ thể Các phòng giúp viện trưởng thực chức viện sau: + Phòng Hành – Tổng hợp: theo dõi, tổng hợp mặt hoạt động Viện Chiến lược ngân hàng bao gồm: chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức nhân sự, kế toán tài hành quản trị 30 Quyết định 2852/2008/ QĐ-NHNN ngày 25/11/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Viện chiến lược Ngân hàng CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 47 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp + Phòng Nghiên cứu tiền tệ - Ngân hàng nƣớc: nghiên cứu, khảo sát, phân tích tình hình tài chính, tiền tệ, tín dụng hoạt động ngân hàng nước; chọn lọc, phân tích thông tin cần thiết phục vụ việc xây dựng, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành ngân hàng; cung cấp luận khoa học để đề xuất giải pháp ổn định thị trường tài - tiền tệ Việt Nam + Phòng Nghiên cứu tiền tệ - Ngân hàng quốc tế: nghiên cứu tình hình tài chính, tiền tệ, tín dụng hoạt động ngân hàng khu vực quốc tế; thu thập, phân tích, xử lý thông tin quốc tế cần thiết phục vụ việc xây dựng, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành ngân hàng đề xuất giải pháp ổn định thị trường tài - tiền tệ Việt Nam + Phòng xây dựng chiến lƣợc phát triền Ngân hàng: nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành ngân hàng dài hạn, năm năm, hàng năm; tham gia xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành động, cải cách phát triển kinh tế xã hội đất nước ngành + Phòng Nghiên cứu quản lý khoa học, công nghệ Ngân hàng: thực chức quản lý nhà nước hoạt động khoa học, công nghệ ngành thực nhiệm vụ Thường trực Hội đồng khoa học, công nghệ ngành ngân hàng So với trước kia, định 1523/2004 ban hành quy chế tồ chức hoạt động Viện chiên lược ngân hàng có nhựng điểm khác biệt: trước viện có tên Vụ chiến lược phát triển ngân hàng, sau định 2852/2008 đời ngày 25/11/2008 tên Vụ chiến lược phát triển ngân hàng không mà đồi thành Viện chiến lược ngân hàng Quy mô tồ chức so với trước mở rộng với xuất phòng xây dựng chiến lược ngân hàng, đồng thời phòng hỗ trợ phối hợp trình hoạt động không hoạt động độc lập viện định 1532/2004 CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 48 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp  Trung tâm thông tin tín dụng31 Trung tâm thông tin tín dụng đợn vị nghiệp thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam có chức năng, nhiệm vụ thu nhận, xử lý, lưu trữ phân tích dự báo thông tin tín dụng phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước Ngân hàng nhà nước, thực dịch vụ thông tin Ngân hàng Trung tâm thông tin tín dụng đơn vị dự toán độc lập, có dấu tài khoản riêng mở Ngân hàng kho bạc nhà nước, có trụ sở Thành phố Hà Nội; thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính, tự đảm bảo toàn chi phí hoạt động thường xuyên Lãnh đạo điều hành Giám đốc, người chịu trách nhiệm trước Thống đốc pháp luật toàn hoạt động trung tâm; giúp việc có Phó Giám đốc Phòng chức Giám đốc Phó Giám đốc Thống đốc Ngân hàng bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Cơ cấu tồ chức Phòng chức Trung tâm thông tin tín dụng: - Phòng Hành – Nhân sự; - Phòng Nghiên cứu Phát triền; - Phòng Thu thập xử lý thông tin; - Phòng Cung cấp thông tin nước; - Phòng Cung cấp thông tin nước; - Phòng Xếp hạng tín dụng; - Phòng Cộng nghệ thông tin; - Bản tin thông tin tín dụng; - Chi nhánh thông tin tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh Riêng Chi nhánh thông tin tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh có dấu riêng đề giao dịch Mọi nhiệm vụ cụ thể tồ chức Chi nhánh Giám đốc Trung tâm thông tin tín dụng quy định So với quy định định 46/2006 ngày 15/9/2006 cấu tổ chức định có mở rộng so với trước kia, có thay đổi cấu tồ 31 Quyết định 3289/2008 ngày 31/12/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền han, cấu tổ chức Trung tâm thông tin tín dụng CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 49 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp chức phòng đặc biệt xuất thêm vài phòng chức Chi nhánh thông tin tín dũng Thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Nhận xét cấu tổ chức Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam – Một số định hƣớng hoàn thiện Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành năm 2010, có hiệu lực thi hành từ năm 2011 Cùng với Luật Các Tổ chức Tín dụng, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam văn pháp lý chủ đạo, tảng để hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh toàn lĩnh vực hoạt động Ngân hàng nói chung hệ thống cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nói riêng Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thể chế hóa quan điểm, chủ trương sách Ðảng Nhà nước; thể tính đặc thù hệ thống ngân hàng Việt Nam, phù hợp thể chế trị Việt Nam quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, bước thực mục tiêu, định hướng phát triển Ngân hàng Nhà nước theo Nghị Ðại hội lần thứ X Ðảng Ðồng thời kế thừa phát huy ưu điểm, quy định phù hợp với yêu cầu thực tiễn; khắc phục hạn chế, bất cập quy định hành, bảo đảm tính ổn định hệ thống pháp luật Việt Nam hài hòa quy định pháp luật liên quan, tôn trọng đặc thù Ngân hàng Nhà nước Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tạo sở pháp lý để nâng cao bước trách nhiệm, thẩm quyền tính chủ động Ngân hàng Nhà nước việc sử dụng công cụ nhằm thực sách tiền tệ giám sát an toàn hoạt động hệ thống ngân hàng phù hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết thông lệ, chuẩn mực quốc tế ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập quốc tế kinh tế nước ta Việc thi hành Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam có tác động trực tiếp hệ thống cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2.3.1 Nhận xét chung quy định pháp luật hệ thống cấu tổ chức Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam – Một số định hƣớng hoàn thiện Thứ nhất, sở kế thừa từ Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1997 (sửa đổi, bổ sung 2003) phạm vi điều chỉnh Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 quy CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 50 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp định cấu, tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, xác định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan ngang Chính phủ, Ngân hàng Trung ương nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng, xây dựng thực thi sách tiền tệ quốc gia, thực chức Ngân hàng Trung ương, ngân hàng phát hành tiền ngân hàng tổ chức tín dụng Thứ hai, hệ thống ngân hàng hai cấp xác lập ngày khẳng định vị kinh tế quốc dân Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt dần hoàn thiện, ngày khẳng định vị trí, vai trò kinh tế Hệ thống tổ chức tập trung thống từ trung ương đến địa phương phần đáp ứng đòi hỏi thực tế đặt Thứ ba, giống với Bộ Chính phủ chức quản lý Nhà nước Ngân hàng nhà nước Việt Nam lại có khác biệt so với Bộ, ngân hàng nhà nước quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng không biện pháp hành mà Ngân hàng sử dụng sách công cụ kinh tế Tuy nhiên, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định giống quam quản lý nhà nước khác chưa có đặc trưng quy định cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Thứ tư, vấn đề cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam giao cho Chính Phủ quy định hoăc viện dẫn tới quy định khác Cơ cấu tổ chức máy Ngân hàng nhà nước bị quy định cứng Nghị định Chính phủ, dẫn đến hạn chế việc linh hoạt thay đổi tổ chức máy cho phù hợp với tình hình thực tế * Một số định hƣớng hoàn thiện - Tổ chức, xếp, cấu lại bản, toàn diện tổ chức Ngân hàng nhà nước để có đủ lực xây dựng, thực thi sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường công nghệ tiến tiến, thực thông lệ chuẩn mực quốc tế vai trò, chức ngân hàng trung ương nhằm thực có hiệu chức quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ – ngân hàng, làm sở để phát triển Ngân hàng nhà nước thành ngân hàng Trung ương đại Trên sở giữ nguyên quan chức củ, CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 51 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp nhiên tổ chức quan chức thành lập thêm Phòng hành chính, nhân tách Phòng từ Phòng Tổng hợp Do Phòng Tổng hợp đảm nhận công tác bao gồm tổ chức, cán nhân sự, thi đua khen thưởng, lương quản lý công tác văn thư, tồng hợp nghiên cứu, báo cáo Với khối lương công việc lớn vậy, hoàn thành tốt đạt yêu câu hiệu không cao, nên có Phòng Hành nhân để đảm nhận vai trò thực công tác cán bộ, thi đua, khen thưởng, đào tạo cán bộ, điều chỉnh nhân Phòng Tổng hợp thực tổng hợp nghiên cưu báo báo cáo thống kê, công tác quản lý văn thư… - Đổi cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước từ Trung ương đến chi nhánh theo hướng tinh gọn đại nữa, đảm bảo cho Ngân hàng nhà nước gánh vác trọng trách việc tạo lập môi trường hoạt động ngày thông thoáng thuận lợi cho tổ chức tài hoạt động lãnh thổ Việt Nam - Do tính đặc thù Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan quản lý nhà nước tiền tệ, thực biện pháp hành quản lý mà thực công cụ, sách kinh tế, để phù hợp với chức mà Ngân hàng phài thức nên cấu tổ chức hoạt động Ngân hàng phải tổ chức cách đặc thù, có nét khác biệt so với quan khác đề thực tốt chức Ngân hàng Trung ương - Trong quy định Chính phủ cấu, tổ chức Ngân hàng nhà nước, nên quy định mềm để tạo nên linh động, dễ thay đổi so với điều kiện đòi hỏi từ thực tiễn, giúp cho Ngân hàng cấu tổ chức lại máy theo hướng phù hợp với thực tiễn 2.3.2 Nhận xét máy lãnh đạo điều hành Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Một số định hƣớng hoàn thiện Thứ nhất, so với Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 1997 (sửa đổi, bổ sung 2003) quyền hạn Thống Đốc quy định Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 mở rộng hơn, nhiên bị chia với quan khác Trong trình thực nhiệm vụ mình, có lĩnh vực không thuộc phạm vi thẩm CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 52 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp quyền của Ngân hàng nhà nước, nhiên nhiệm vụ bắt buộc phải thực hiện, phải phối hợp với quan, Bộ ngành đè hooàn thành nhiệm vụ Thứ hai, trách nhiệm Thống Đốc quy định tương tự Bộ trưởng người đứng đầu Bộ, Cơ quan ngang khác, chưa thể rõ tư cách người lãnh đạo Ngân hàng nhà nước Việt Nam32 Thứ ba, Thống Đốc Ngân hàng nhà nước trao thẩm quyền định vấn đề liên quan đến việc xây dựng điều hành sách tiền tệ, Chính phủ giám sát việc thực thi điều hành Thống Đốc33, điều cho thấy Thống Đốc trao quyền hành định vấn đề liên quan đến xây dựng điều hành sách tiền tệ quốc gia cách linh hoạt kịp thời phản ứng biến động thị trường nhằm đạt mục tiêu Chính phủ đề * Một số phƣơng hƣớng hoàn thiện - Việc chia quyền lực với quan khác dẫn đến quyền hạn Thống Đốc bị mờ nhạt Nên hạn chế bớt chia quyền lực Thống Đốc trình thực nhiệm vụ, có lĩnh vực mà thuộc quan khác phụ trách, có trưởng hợp lĩnh vực có đến hai quan phụ trách, việc tổ chức phối hợp thực không tránh khỏi - Với tư cách Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt – người đứng đầu lãnh đạo, điều hành toàn cấu, tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nước có tính đặc thù Ngân hàng nhà nước, cần phải có quy định riêng biệt, có quyền hạn đặc biệt cho Thống Đốc phù hợp với người lãnh đạo quan đặc thù Ngân hàng nhà nước Việt Nam, tách Thống Đốc khỏi khuôn khổ người đứng đầu Bộ hay quan ngang khác, đề thể rõ tư cách người đầu Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2.3.3 Nhận xét máy tham mƣu Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam - Một số định hƣớng hoàn thiện 32 33 Điều Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 Điều 3, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 53 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Thứ nhất, hầu hết quy định cấu, tổ chức đơn vị thuộc cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam dựa sở quy định Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1997 (sửa đổi,bổ sung 2003) Do vậy, đời giai đoạn Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 chưa có giá trị pháp lý thời điểm Thứ hai, Vụ Cục Ngân hàng Trung ương có chức năng, vai trò riêng để giúp Thống Đốc lãnh đạo điều hành hoạt động Ngân hàng, nhiên, nội đơn vị thuộc cấu tổ chức Ngân hàng lại hoạt động riêng lẽ, phối hợp, thống Vụ Cục Thứ ba, Chi nhánh Ngân hàng nhà nước Việt Nam, việc tổ chức hoạt động Chi nhánh khu vực Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh khu vực khác áp dụng chung mô hình đồng với chức tất Chi nhánh Ngân hàng Mặc dù, Chi nhánh thực chung chức giúp Thống Đốc quản lý nhà nước tiền tệ ngân hàng địa bàn quản lý Tuy nhiên, khu vực, địa bàn lại áp dụng chung mô hình tổ chức giống hệt * Một số phƣơng hƣớng hoàn thiện - Sắp xếp lại Vụ, Cục Ngân hàng Trung ương theo hướng tập trung quản lý điều hành sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan hệ phối hợp Vụ Cục trụ sở Đối với nhiệm vụ có liên quan đến nhiều Vụ, Cục Vụ, Cục quan phối hợp với thực theo thứ tự phạm vi thẩm quyền quan phụ trách, quan thực trước, quan thực sau, theo thứ tự giai đoạn thực ứng với thẩm quyền quan để hoàn thành nhiệm vụ - Tổ chức lại Chi nhánh Ngân hàng nhà nước theo hướng tập trung không áp dụng cấu tổ chức đồng với tất Chi nhánh Ngân hàng nhà nước Việt Nam Việc áp dụng mô hình đồng không đem lại hiệu cao công tác quản lý hoạt động Chi nhánh Căn vào điều kiện hoạt động CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 54 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp địa bàn, thuận lợi khó khăn khoa học , cở sở vật chất, sở kỹ thuật địa bàn để tổ chức mô hình hoạt động cho phù hợp Xuất phát từ nhu cầu thay đổi kinh tế đất nước mà Ngân hàng nội dung quan trọng đề cập Đại hội Đảng lần VI Mô hình Ngân hàng hai cấp bắt đầu xuất Nghị định 53/HĐBT thức xác lập hai Pháp lệnh Ngân hàng nhà nước Pháp lệnh hợp tác xã 1990 Kế thừa tinh thần đó, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1997 đời khắc phục bộc lộ hạn chế hai pháp lệnh trước Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1997 thiết lập hệ thống cấu tổ chức tập trung thống từ trung ương đến Chi nhánh Trên đà đồi mới, năm 2003 Quốc Hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật 1997, nhiên không đáp ứng đòi hỏi mạnh mẽ kinh tế hội chuẩn mực quốc tế Trong hoàn cảnh đó, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 đời có hiệu lực từ ngày 01/01/2011, đáp ứng đòi hỏi kinh tế mới, đồng thời tiếp tục hoàn thiện hệ thống cấu, tổ chức Ngân hàng mang tính đại Bằng việc nghiên cứu chế đinh pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng thông qua Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010, ta biệt Ngân hàng nhà Việt Nam tổ chức theo hướng tập trung thống từ trung ương đến địa phương Hệ thống tổ chức, cấu Ngân hàng nhà nước Việt Nam phân thành hai nhánh gồm máy lãnh đạo máy tham mưu Trong đó, máy điều hành bao gồm Thống Đốc, Phó Thống Đốc thủ trưởng đơn vị thuộc cấu, tổ chức Ngân hàng hàng nhà nước Việt Nam Đối với máy tham mưu bao gồm Vụ, Cục chức tham mưu giúp Thống Đốc quản lý nhà nước tiền tệ ngân hàng Tương ứng với nhiệm vụ phân công, Vụ, Cục chức có đơn vị chức nhỏ quan để thực Sự phối hợp quan sở xác định rõ nhiệm vụ, chức phận Ngân hàng mang lại thành tưu đáng kể kinh tế nói chung ngành Ngân hàng nói riêng Tuy nhiên, quy định chưa khắc phục từ giai đoạn trước, khiếm khuyết CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 55 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp sinh từ đòi hỏi thực tiễn mang lại khó khăn thách thức cho Ngân hàng tương lai Trên sở đó, người viết xin đưa số kiến nghị với hi vọng giúp cho hệ thống pháp luạt ngân hàng ngày hoàn thiện tương lai CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 56 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp KẾT LUẬN Cơ cấu tổ chức phận có thay đổi, nhiên làm đẻ cấu tổ chức cho phù hợp với đòi hỏi, yêu cầu đặt từ thực tế điều quan trọng có tính định hướng tới hoạt động Ngân hàng sau Một cấu tổ chức gọn nhẹ, linh hoạt có tính hợp lý cao tạo điều kiện thuận lợi cho phận khác phát huy, đạt hiệu cao, qua tạo sức mạnh tổng thể cho Ngân hàng Hơn 60 năm hoạt động, phát triển không ngừng hoàn thiện quy định pháp luật Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thể chế hóa quan điểm, chủ trương sách Ðảng Nhà nước; thể tính đặc thù hệ thống ngân hàng Việt Nam, phù hợp thể chế trị Việt Nam quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, bước thực mục tiêu, định hướng phát triển Ngân hàng Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mang tính gọn nhẹ đại Trải qua giai đoạn biến động kinh tế, xã hội củng với đòi hỏi thực tiễn, vị trí, chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam định hình rõ rệt Theo đó, Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan ngang Bộ trực thuộc Chính phủ, thực chủ yếu chức quản lý nhà nước tiền tệ Ngân hàng Ngân hàng Để thực chức này, Ngân hàng nhà nước phép tiến hành hoạt động tương ứng chức bao gồm phát hành tiền, quản lý ngoại hối, toán ngân quỹ, tín dụng thực sách tiền tệ quốc gia, bên cạnh đó, Ngân hàng tiến hành hoạt đông khác tra, giám sát; thông tin,báo cáo…Nhưng để thực hoạt động bên cạnh chuyễn biến kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập, Ngân hàng cần phải tổ chức cho phù hợp với chế kinh tế Trên sở đáp ứng đòi hỏi kinh tế để theo kịp chuẩn mực quốc tế, suốt trình xây dựng hoàn thiện pháp luật, Ngân hàng nhà nước Việt Nam thiết lập cho hệ thống tổ chức tập trung thống chưa phải tối ưu hóa phần phản ánh hệ thống Ngân hàng thức thay đổi theo hướng kinh tế thị trường Sự phân cấp quản lý Ngân hàng từ máy lãnh đạo, điều hành, máy tham mưu đơn vị nhỏ phận Ngân hàng CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 57 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp tổ chức hoạt động theo chế người làm chủ, giúp Thống Đốc thực quản lý nhà nước tiền tệ Ngân hàng Mô hình tổ chức đem lại thành tưu đáng khích lệ thời gian qua, Ngân hàng đóng góp phần thành công cho kinh tế đất nước ngành Ngân hàng Tuy nhiên, biến đổi kinh tế giới với hạn chế , vướng mắt mà luật chưa bổ sung tạo thách thức đáng kể cho kinh tế đất nước nói chung ngành Ngân hàng nói riêng Trên sở nhận hạn chế quy định Luật, người viết đưa số kiến nghị hi vọng góp phần vào việc hòan thiện quy định pháp luật cấu, tổ chức Ngân hàng tương lai CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 58 SVTH: Trần Văn Tuấn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp Việt Nam năm 1992 (sửa đổi bổ sung 2001) Bộ luật Dân năm 2005 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 1997 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010 Nghị định 96/2008/NĐ-CP ngày 26/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam Pháp lệnh Ngoại hối 2005 (có hiệu lực ngày 01/6/2006) Nghị định 160/2006/NĐ – CP hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Ngoại hối 2005 Quyết định 2201/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Chính sách tiền tệ Quyết định 2202/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền han cấu tồ chức Vụ Tín dụng 10 Quyết định 2204/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Thanh toán 11 Quyết định 2213/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở giao dịch 12 Quyết định 2220/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục phát hành kho quỹ 13 Quyết định 2221/2008/QĐ - NHNN ngày 6/10/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tồ chức Văn phòng đại diện 14 Quyết định 2232/2008/QĐ - NHNN ngày 06/10/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ quản lý ngoại hối 15 Quyết định 3289/2008/QĐ - NHNN ngày 31/12/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền han, cấu tổ chức Trung tâm thông tin tín dụng 16 Quyết định 202/2009/QĐ-NHNN ngày 04/02/2009 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Tạp chí Ngân hàng 17 Quyết định 2989/2009/QĐ - NHNN ngày 14/12/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tồ chức Ngân hàng nhà nược Chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 18 Quyết định 2852/2008/QĐ-NHNN ngày 25/11/2008 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Viện chiến lược Ngân hàng 19 Quyết định 2355/2011/QĐ - NHNN ngày 27/10/2011 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tồ chức Thời báo Ngân hàng 20 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Ngân hàng, NXB Công an nhân dân, 2006 21 Giaó trình Nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương, Nguyễn Thị Mùi, NXB Học viện tài chính, Trang 108 22 Giaó trình Luật Ngân hàng, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006, trang 55-56 23 Báo cáo thường niên Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2011 24 Trang web Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam: www.sbv.gov.vn 25 Những điểm Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010: http://qtdndhophong.vn/news/Tai-chinh -Ngan-hang/Nhung-diem-moi-quantrong-trong-Luat-NHNN-Viet-Nam-2010-202/ [...]... máy lãnh đạo, điều hành của Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 2.1.1 Thống Đốc Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam là người đứng đầu Ngân hàng nhà nước Việt Nam Từ khi thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam thì chức danh người đứng đầu Ngân hàng là Tổng Giám đốc Trên cơ sở Ngân hàng nhà nước Việt Nam được tổ chức thành hệ thống thống nhất trong phạm vi cả nước theo nghị định 53/HĐBT... Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Chƣơng 2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Ngân hàng Nhà nước được tổ chức thành hệ thống tập trung, thống nhất, gồm bộ máy điều hành và các đơn vị hoạt động nghiệp vụ tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc khác12 Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam bao... các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam 2.2 Quy định của pháp luật về bộ máy tham mƣu của Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Bộ máy tham mưu của Ngân hàng nha nước Việt Nam bao gồm các tổ chức giúp Thống Đốc ngân hàng nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước và chức năng là CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 27 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Ngân. .. chuyển Ngân hàng kiến thiết Việt Nam sanh trực thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam và thành lập Ngân hàng đầu tư và xây dựng Việt Nam Lúc này, hệ thống Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có Ngân hàng nhà nước và 3 ngân hàng chuyên nghiệp Trong giai đoạn năm 1981 đến năm 1985, Hội đồng Bộ trưởng ra Nghị định 65/HĐBT về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức lại của Ngân hàng nhà nước, theo đó hệ thống ngân hàng bao gồm ngân. .. cụ thể điều 2, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định như sau: CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 7 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Luận văn tốt nghiệp Ngân hàng nhà nước Việt Nam là cơ quan ngang bộ của Chính phủ, là Ngân hàng trung ương của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Ngân hàng nhà nước là pháp nhân có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước, có trụ sở chính... nước ngoài, tổ chức tiền tệ, ngân hàng quốc tế Ngân hàng Nhà nước mở tài khoản và thực hiện giao dịch cho 9 Khoản 2 điều 30 Luật Ngân sách nhà nước 2002 Từ điều 27; 28; 29; 30 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 10 CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 18 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt nghiệp tổ chức tín dụng Kho bạc Nhà nước mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước. .. thuộc Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam là những người đứng đầu các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Những người này có thể là Vụ trưởng, Cục trưởng của Vụ và các cơ quan ngang Vụ; là Trưởng Văn phòng đại diện; Giám đốc Chi nhánh; thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Những... Trước khi có Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam, lãnh đạo Ngân hàng là một tập thể, việc quản trị được đặt dưới Hội Đồng quản trị, còn việc điều hành các hoạt động Ngân hàng là Giám đốc Ngân hàng Đến khi Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 12 Khoản 1 điều 7 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010 CBHD: Lê Huỳnh Phương Chinh 23 SVTH: Trần Văn Tuấn Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng nhà nước Việt Nam Luận văn tốt... kỳ Ngân hàng nhà nước lại đảm nhiệm nhiều tư cách khác nhau vừa là cơ quan của Chính phủ, vừa là Ngân hàng Trung ương, vừa là Ngân hàng trung gian Sau khi Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam ra đời năm 1997, vị trí của Ngân hàng nhà nước Việt Nam được xác định là cơ quan thuộc Chính phủ, đến năm 2010 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam kế thừa trên tinh thần của Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1997 xác định... Việt Nam 7 Ngân hàng nhà nước Việt Nam ngoài cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ mà còn là một Ngân hàng trung ương, do vậy Ngân hàng Trung ương có quyền thực hiện các hoạt động của một Ngân hàng Khi Ngân hàng nhà nước cho các tổ chức tín dụng vay , hoạt động này đạt hai mục đích: phát hành tiền của Ngân hàng nhà nước vào lưu thông thông qua các tổ chức tín dụng, điều tiết vốn khả dụng của các tổ chức ... niệm chức Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 1.2.1 Khái niệm Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1.2.2 Chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam 1.2.2.1 Chức quản lý nhà nước tiền tệ Ngân hàng nhà nước. .. Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam 2.1.1 Thống Đốc Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam người đứng đầu Ngân hàng nhà nước Việt Nam Từ thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam. .. chuyển Ngân hàng kiến thiết Việt Nam sanh trực thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam thành lập Ngân hàng đầu tư xây dựng Việt Nam Lúc này, hệ thống Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có Ngân hàng nhà nước ngân