http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI NĨI ĐẦU Những biến động kinh tế khu vực năm cuối kỉ OB OO KS CO 20 tác đơng mạnh mẽ tới nhận thức kinh tế phát triển kinh tế Việt nam Trải qua thời gian phát triển kinh tế cách mạnh mẽ nước Đơng nam vừa trải qua cuộckhủng hoảng tiền tệ lớn mà điểm suất phát Thái lan Do định thả “đồng bạt” Chính phủ thái lan Điều tácđộng trực tiếp tới kinh tế Thái lan mà lan rộng nước khu vực Nó chứng minh cách mạnh mẽ tác động vĩ mơ Chính phủ tới kinh tế Qua kinh nghiệm nước trước ta thấy vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trườnglà to lớn Chính phủ thơng qua ngân sách nhà nước để thực điều tiết vĩ mơ qua hoạt động thu chi ngân sách Vậy vấn đề cấp bách đặt nhà nước ta cần phải xem xét sác định cách đắn vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước điều kiện nước ta chuyển đổi kinh tế tập chung bao cấp sang kinh tế thị trường bên cạnh ta thấy thực ngân sách nhà nước Việt nam năm qua bất ổn định thường xun thâm hụt ngân sách Việc sử dụng ngân sách thường xun Hiệu phần trăm thất ngân sách nhà nước cao Vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế ngân sách nhà nước năm qua KIL thấp Đặc biệt năm 1980-1986 ngân sách bị thâm hụt phủ điều tiết cách phát hành tiền rẫn đến tình trạng lạm phát phi mã kinh tế rơi vào tình trạng khủng hỗng Để khắc phục tình trạng lần lại khẳng định cần thiết phải nghiên cứu vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế ngân sách nhà nước Xét góc độ tính chủ quan q trình nghiên cứu sẻ đáp ứng mong muốn hiểu biết vai trò ngân sách nhà nước từ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hiểu sâu sắc sách mà nhà nước đưa hiểu biết kinh tế góc độ vĩ mơ Mục đích đặt đề tài khẳng định quan điểm “ngân sách nhà nước sách quan trọng điều tiết vĩ mơ kinh tế thị KIL OB OO KS CO trường “ điều chứng minh qua lí luận thực tiển Ngân sách nhà nước thơng qua hoạt động giúp kinh tế ổn định tăng trưởng, tạo cơng ăn việc làm, điều tiết tỉ lệ lạm phát, cơng xã hội đặc biệt ý đến hoạt động thu ngân sách nhà nước từ thuế thơng qua sách thuế để điều tiết vĩ mơ tồn kinh tế Cũng hoạt động chi ngân sách nhà nước tác động đến lượng cung tiền ảnh hưởng tới lạm phát, việc làm tăng trưởng kinh tế Với kế hoạch chi tiêu nhà nước làm ảnh hưởng tới thu nhập hành vi tiêu dùng dân cư doanh nghiệp Thơng qua thực sách vĩ mơ sách kích cầu,chính sách khuyến khích sản suất xuất Bằng biện pháp phân tích tổng hợp vấn đề lí luận thực tiển từ chứng minh vai trò to lớn điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước TRONG PHẠM VI ĐỀ TÀI EM XIN ĐƯỢC CHIA LÀM BA CHƯƠNG CHÍNH Chương một: Tổng quan ngân sách nhà nước tác động vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước Chương hai: Thực trạng vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế măn trước Chương ba: Giải pháp để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG KIL OB OO KS CO VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Luận khoa học ngân sách nhà nước tác động đến điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước dự tốn thu chi nhà nước quan chúc (quốc hội ) định thực năm từ 1/131/12 nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước kinh tế xã hội Vậy ta nhìn bề ngồi ngân sách nhà nước cân đối bên thu nhà nước bên phản ánh nguồn chi nhà nước từ ta thấy ngan sách bơị thu hay bội chi Ngân sách nhà nước phản ánh mối quan hệ kinh tế q trình hình thành quĩ ngân sách nhà nước q trình sử dụng quĩ ngân sách nhà nước-ngân sách nhà nước phản ánh mối quan hệ kinh tế bên nhà nước bên thành phần lại kinh tế Các mối quan hệ : Nhà nước với doanh nghiệp Nhà nước với tổ chức xã hội Nhà nước với thành phần dân cư Nhà nước với nhà nước khác Ngân sách nhà nước khâu chủ đạo đong vai trò chi phối hệ thống tài quốc gia chi phối tổ chức doanh nghiệp, tổ chức đối ngoại, tổ chức xã hội đưa thể lệ, sách cho hoạt động tài http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hoạt động ngân sách nhà nước ln ln ngắn liền với nhiệm vụ, với chức nhà nước mục tiêu hoạt động ngân sách nhà nước thơng phải lợi nhuận mà hoạt động nhằm vào mục tiêu có tính chất vĩ mơ vấn đề việc làm, lạm phát, tạo lập cơng ổn định mơi trương KIL OB OO KS CO kinh tế Ngân sách nhà nước nguồn lực tài để giúp cho nhà nước thực chức , nhiệm vụ kinh tế, cụ thể điều kiện kinh tế thị trường, ngân sách nhà nước có vai trò việc điều tiết vĩ kinh tế xã hội Đó vai trò định hướng phát triển sản suất, điều tiết thị trưòng bình ổn giá cả, điều tiết đời sống xã hội để thực vai trò đó, ngân sách nhà nước phải có nguồn vốn tập chung từ tụ điểm vốn thơng qua sách thu thích hợp ngân sách nhà nước thực khoản chi cho tiêu dùng thường xun chi cho đầu tư phát triển Việc cấp phát vốn ngân sách nhà nước cho mục đích khác sẻ làm tăng nguồn vốn tụ điểm nhận vốn *Thu ngân sách nhà nước : Thu ngân sách nhà nước quan hệ kinh tế bên nhà nước, bên tổ chức xã hội.hay q trình tạo quỹ ngân sách nhà nước Thu ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu thu nhập quốc dân hay viện trợ, vay từ nước ngồi thuế yếu tố định thu ngân sách nhà nước Bên cạnh có phí lệ phí, khoản thu từ lợi tức đầu tư nhà nước, thu từ việc bán cho th tài sản nhà nước, vay viện trợ nước ngi, số nguồn thu khác thu từ việc hợp tác lao động nước ngồi *Chi ngân sách nhà nước khoản mà nhà nước để trì hoạt động đạt mục tiêu, nhiệm vụ Chi ngân sách nhà nước bao gồm : chi thường xun, chi cho đầu tư phat triển, chi trả nợ vay phủ ngân sách nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN *Bội chi ngân sách nhà nước : Khi khoản thu ngân sách nhà nước khơng kể khoản vay mà khơng đủ chi trả cho ngân sách nhà nước gọi bội chi ngân sách nhà nước Thơng thường nói đến ngân sách nhà nước thường nói đến bội chi Bội chi thường mang KIL OB OO KS CO tính quy luật Ở đề tài ta nghiên cứu tác động vĩ mơ ngân sách nhà nước tới kinh tế thị trường hay thực chất nghiên cứu vấn đề bội chi tác động vĩ mơ tới kinh tế thị trường ? bội chi phạm vi giới hạn tốt ? muốn đạt phạm vi giới hạn tốt nhà nước ta cần phải thực sách nhuư ? sách phải bám sát vào vấn đề tác động đến bội chi ngân sách nhà nước nghiên cứu thuế, chi tiêu thường xun Muốn hiểu tác động vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước ngân sách nhà nước thơng qua hoạt động điều tiết bao qt vận động kinh tế thị trường Mục tiêu nghiên cứu kinh tế vĩ mơ khơng phải dừng lại ổ phạm vi lý giải biến cố kinh tê mà nhằm cải thiện chất lượng sách kinh tế cơng cụ tài tiền tệ phủ tác động mạnh mẽ tới kinh tế bao gồm mạt tích cực mặt tiêu cực Giúp cho nhà kinh tế hoạch định sách, đánh giá sách khác từ nghiên cứu kinh tế tồn Và tìm phương pháp để cải thiện Những vấn đề kinh tế ví mơ bao gồm: lạm phát, tăng trưởng thu nhập, thay đổi giá tỷ lệ thất nghiệp Các số liệu kinh tế vĩ mơ phản ánh giá trị hoạt động kinh tế (tổng sản phẩm nước ), phản ánh giá sinh hoạt ( số giá tiêu dùng ), phản ánh tình trạng thất nghiệp ( tỉ lệ thất nghiệp ) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mặt khác vấn đề kinh tế nằm thể thống có tác động qua lại lẫn vấn đề đặt ralà ta cần phải điều tiết để đem lại lợi ích cao Ở nghiên cứu vấn đề kinh tế vĩ mơ vấn đề tác động KIL OB OO KS CO tới nó tác động tới sách khác a.lạm phát tác động vĩ mơ ngân sách nhà nứoc tới lạm phát Lạm phát tượng tiền tệ.Lạm phát điều kiện làm cho mức giá tiếp tục tăng lên, trở thành mối quan tâm nhà trị cơng chúng Việc kiểm sốt lạm phát vấn đề hàng đầu tranh luận sách kinh tế Hiện nhiều quan điểm khác lạm phát đứng góc độ tiền tệ ta thấy nguồn gốc lạm phát tỉ lệ tăng trưởng cao cung tiền tệ Đơn giản cách giảm tỉ lệ tăng trưởng cung tiền tệ đến mức thấp ngăn chặn đưọc lạm phát Nhưng sách tiền tệ, lạm phát phận sách khác phủ Vì giảm tỉ lệ tăng trương tiền tệ có nghĩa ngăn chặn tăng trưởng kinh tế thất nghiệp tăng Điều mâu thuẫn với sách khác phủ như: nỗ lực đạt tiêu cơng ăn việc làm cao quản lý thâm hụt ngân sách lớn Hiểu đưa đến lạm phát cho vài ý nghĩ việc làm cách để ngăn chặn lạm phát với giá thấp phải trả thất nghiệp tổn thất phải trả Ta thấy quan điểm friedmal hồn tồn góc độ tiền tệ : ( trường hợp mà tỉ lệ lạm phát nước cao thời gian kéo dài tì tỷ lệ tăng trưởng cung ứng tiền tê cao ) Trong góc độ viết ta đề cập đền ảnh hưởng ngân sách nhà nước tới việc cung ứng tiền tệ từ tác động đến tỉ lệ lạm phát • Trước hết đứng góc độ chi ngân sách nhà nước : http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Kết việc tăng thường xun đợt chi tiêu phủ việc tăng thươngf xun mức giá mức giá tăng ta có tỉ lệ lạm phát dương việc tăng đợt chi tiêu phủ đư ađến tăng tạm thời tỷ lệ lạm phát khơng phải mức lạm phát mà KIL OB OO KS CO mức giá tăng kéo dài, Đứng góc độ thu ngân sách nhà nước: Việc kéo dài giảm thuế dẫn đến việc tăng giá hàng hố dẫn đến lạm phát Từ tác động chímh phủ điều chỉnh lạm phát thơng qua q trình hoạt động Nếu phủ muốn giảm lạm phát phủ tăng thuế giảm chi tiêu Lạm phát việc làm ln hai vấn đề tỷ lệ với có nghĩa lạm phát tăng tỷ lệ thất nghiệp giảm, lạm phát giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng Điều định chi phối lớn chiến lược phát triển kinh tế mà phủ đưa ra, tuỳ thuộc lớn vào mục tiêu đề thời gian tới phủ để điều chỉnh Nếu thời gian vừa qua lạm phát tăng lên q cao vượt ngồi hai số lúc phủ cần đưa sách giảm tỷ lệ lạm phát đồng nghĩa với việc chấp nhận tỷ lệ thất nghiêp tăng cao Hay tỷ lệ thất nghiệp nước tăng lên q cao ảnh hưởngđến đời sống lực lượng lao động lớp sinh viên trường khơng tìm việc làm lúc phủ cần đưa sách kích cầu tiêu dùng, tăng cung tiền tệ, giảm thuế Lúc lạm phát tăng cao Qua số phân tích ta thấy phần tác động vĩ mơ ngân sách nhà nước tới kinh tế thị trường Muốn điều chỉnh kinh tế vĩ mơ ta cần phân tích số sách liên quan đến ngân sách nhà nước tác động đến kinh tế thị trường *Chính sách ngân sách nhà nước : • Khi hộ kinh doanh hộ gia đình q bi quan vào tương lai, chi tiêu cho đầu tư tiêu dùng giảm mạnh, giá tiền lương khơng thể http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giảm xuống đủ nhanh đủ mạnh, kinh tế trải qua thời kì suy thối với đặc trưng sản suất đình trệ thất nghiệp cao bối cảnh phủ theo đuổi sách tài thận trọng, cố trì ngân sách cân bằng cách hạn chế chi tiêu đưa kinh tế tới tình trạng KIL OB OO KS CO khủng hỗng trầm trọng để nhanh chóng vượt qua khủng hỗng, hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp, phủ cần tăng chi tiêu để tăng cầu khuyến khích đầu tư vào khu vực tư nhân nhằm huy động ngn lực cho tăng trưởng tư tưởng sách ổn định kinh tế mà phủ cần đảm đương để ln trì đưọc trạng thái tồn dụng nhân lực Ở việt nam đặcu thù từ kinh tế tập chung chuyển sang kinh tế thị trường tình hình chi ngân sánh vẩn phán ánh tình trạng bao cấp nặng nề tốc độ chi ngân sách tăng nhanh tuyệt đối tương đối lĩnh vực chi ngân sách 1986 chi ngân sách nhà nưiưóc chiếm tỉ lệ trọng 37,5% đến năm 1988 41,5% trung bình tăng 7,8% hàng năm vòng năm trở lại riêng chi cho lĩnh vực nghiệp kinh tế tăng gấp 8,8 lần quốc gia khác đối tượng chi kinh tế ngân sách khác nhiên hoạt động chi ngân sách có điiểm chung hổ trợ phat triển kinh tế mở rộng thị trường nước quốc tế Đối tượng chi ngân sách chủ yếu lĩnh vực tài trợ trực tiếp, thực cácchương trình nghiên cứu phát triển sản suất hàng hố đổi cơng nghệ, điện khí hố, quy hoạch thị dân cư, lãi suất thuế ưu đãi Tài trợ trực tiếp : nhằn đảm bảo mục tiêu kinh tế xã hội, chinh phủ thường sử dụng khoản tài trợ trực tiếp từ ngân sách cho doanh nghiệp để trì, ổn định mở rộng hoạt đọng kinh doanh Đối tượng tài trợ bao gồm ngành độc quyền nhà nước, sở hạ tầng vận tải đường sắt, bưu điện viển thơng, lượng dịch vụ cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cộng điện nước Các ngành cơng nghiệp thay nhập cơng nghiệp luyện kim, khí + Lĩnh vực quốc gia: phát triển ngành nhằm làm giảm phụ thuộc nước ngồi lương thực, thực phẩm, khí chế tạo KIL OB OO KS CO +Lĩnh vực dân t : nhằm bảo đảm phát triển ngành nghề truyền thống sử dụng triệt để tài ngun, phát huy tay nghề, Các biện pháp tài trợ thường dùng là: trợ giá, giảm thuế sản suất tiêu dùng cho vay với lãi suất ưu đãi, cung cấp máy móc thiết bị, vật tư từ chương trình viện trợ lãi suất thấp, viện trợ khơng hồn lại miễn thuế, mua sản phẩm với giá cao chi phí phủ cho việc tài trợ doanh nghiệp lớn - Thực chương trình nghiien cứu phát triển hàng hố cơng việc bảo đảm hàng hố phủ khong nhằm vào việc nâng cao phucs lợi cho phận lớn dân cư mà có tác dụng định việc phát triển kinh tế, thơng qua việc chi phí tiêu dùng hàng hố cơng cộng phủ thể điều tiết q trình tăng trưởng kinh tế - Khi chi tiêu cơng cộng tăng lên, thị trường vật phẩm tiêu dùng cần có su hướng tăng lên thơng qua việc nâng cao thu nhập từ quan thơng quyền hệ thống bảo hiểm xã hội tăng cầu góp phần hạn chế suy thối kinh tế theo chu kì thị trường tư liệu sảnv suất việc đầu tư sản suất hàng hố cơng, trợ cấp, góp vốn trợ giá cho doanh nghiệp để đảm bảo danh lợi thúc đẩy khả phát triển kinh tế Bên cạnh tác động tích cực từ việc bảo đảm hàng hố cơng phủ cần hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực xảy chi tiêu cơng cộng phủ q cao dẫn đến việc tăng giá hàng hố thiếu hụt ngân sách lạm phát mặt khác việc tăng trợ cấp xã hội làm hạn chế tính động giảm số cung kinh tế thủ tiêu tác nhân mang tính động lực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN *Chính sách thuế khố: Vai trò điều chỉnh kinh tế phủ thể việc động viên nguồn lực vào ngân sách cấu nguồn thu từ ngân sách phụ thuộc vào tình hình đặc điểm kinh tế trị, cấu kinh tế, sách, chi ngân sách KIL OB OO KS CO nước Tuy nhiên nguồn thu từ thuế đa số nước thường chiếm tỉ trọng cao ngân sách Thơng thường nguồn thu từ thuế chiếm 90% ngân sách Tuy nhiên tuỳ theo sách thuế nước cấu nguồn thu mà có khác biệt Vì thuế thường trở lên cơng cụ quan trọng phủ góp phần tích cực vào việc điều chỉnh cân đối lớn kinh tế, góp phần khuyến khích tăng trưởng kinh tế, khuyến khích cạnh tranh mở rộng thành phần kinh tế động viên khai thác tài ngun lao động, ngun nhiên vật liệu tronh nước kích thích khai thác nguồn vốn từ nước ngồi, mở rơng giao lưu hàng hố ngồi thuế góp phần bảo đảm cơng xã hội, bình đẳng thành phần kinh tế Ở việt nam năm vừa qua thuế nhiều điều bất hợp lí, số thu thấp, thất thu nhiều, dẩn đến việc liên tục bội chi ngân sách nhà nước Nếu phân biệt theo tính chất có hai loại thuế : -Thuế trực thu : thuế thu nhập thuế lợi tức (thuế thu nhập cơng ty,thuế doanh nghiệp ) thuế tài sản, thuế đất -Thuế gián thu : thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thuế độc quyền nhà nước, thuế VAT Các loại thuế trực thu chủ yếu nhằn điều chỉnh phân phối phúc lợi kinh tế, thực phân phối lại tổng sản phẩm quốc gia tạo nguồn thu, thuế trực thu có khả điều chỉnh đầu tư, điều tiết sản xuất, đổi cơng nghệ Các loại thuế mang tính chất gián thu chủ yếu có tác dụng khuyến khích điều tiết sản xuất đầu tư, hướng dẩn tiêu dùng tạo nguồn thu ngân sách cho nhà nước, vừa khuyến khích XNK vừa phải bảo vệ khuyến khích phát triển http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nam chưa phát huy hết vai trò đIều tiết vĩ mơ kinh tế Chưa đảm bảo cơng xã hội Chúng ta cần phải có giải pháp cấp thiết để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường cơng cụ thuế vĩ mơ nâng cao vai trò đIều KIL OB OO KS CO tiết vĩ mơ kinh tế thị thường ngân sách nhà nước nói chung Chương CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRỊ ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯẤNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Các giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước : Ở ta đề cập đến giải pháp tăng thu thuế thuế yếu tố quan trọng định quy mơ ngân sách nhà nước Muốn có dược sách thuế đắn cần phải đưa vấn đề liên quan đến cải cách hệ thống thuế Một là: Mức độ méo mó liên quan đến mức thuế xuất cận biên Do càn phải thiết kế hệ thống thuế với thuế xuất cận biên thấp Hai là: Tránh thuế liên quan đến tính chất luỹ tiến chế độ thuế đánh thuế vốn, cụ thể đánh thuế loại thu nhập khác từ vốn tới thuế xuất khác Việc giảm thuế xuất cận biên làm giảm động chốn thuế tránh thuế Giảm bỏ ưu đải thuế thu nhập làm giảm động khả trung gian thuế Ba tính phức tạp luật thuế nhiều ngun nhân giống gây tượng tránh thuế Ví dụ loại thu nhập khác bị đánh thuế khác nhau, cá nhân cố để thu nhập họ ưu đãi Đây dường qui tắc chung Việc xác định vấn đề lĩnh vực thuế cách rõ ràng luật thuế thực tế khó khăn so http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN với lý thuyết Ngồi việc làm cho luật thuế luỹ tiến cơng số người có khả lợi dụng mưu mẹo trốn thuế tránh thuế người khác, việc tránh thuế trốn thuế gây phi hiệu quan trọng Khơng chi phí liên quan đến KIL OB OO KS CO việc thiết kế thực chế độ lệ phí nộp cho kế tốn viên, luật sư mà có thiệt hại, mát méo mó phân phối lại nguồn lực khơng chỗ cho mưu mẹo tránh thuế gây Ví dụ: che chở thuế cho ngành dầu khí làm cho đầu tư đổ dồn vào ngành Một lập luận hồn tồn khác lại nghiêng loại thuế đơn giản, trực tiếp: thuế tốt thuế có đặc tính cho phép người ta biết rơi vào chịu thuế Bởi gánh nặng thuế chuyển cho người tiêu dùng cho cổ đơng, thuế thu nhập cơng ty thuế tồi Những ngun tắc chung mà ta nêu thường đối lập với ngun tắc mục tiêu khác sách cơng cộng Có người cho thuế tốt thuế khơng gây đau đớn tức là: “ Nghệ thuật đánh thuế việc đánh thuế cho vừa thu nhiều thuế song lại bị kêu nhất” thuế thu nhập cơng ty thuế tốt mặt Tương tự nêu phần trước nhờ phân biệt làm cho luật thuế phức tạp, bất cơng chắn gây méo mó, làm cho cơng chúng cảm nhận phần hệ thống thuế phản ánh quan điểm cơng phần nâng cao hiệu phân bố nguồn lực cho vay tín dụng để tiết kiệm lượng đáp ứng người ta cho động cá nhân việc tiết kiệm lượng chưa đủ Điều trở nên rõ ràng hệ thống thuế khơng thể làm tất Nếu u cầu làm q nhiều khơng đạt mục tiêu hồn chỉnh Những vấn đề mà cải cách thuế gặp phải là: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Có cách để đơn giản hệ thống thuế mà khơng làm tổn hại đến mục tiêu phân phối đạt hiệu khinh tế cao khơng? Điều quan trọng cải cách chấp nhận mặt trị Hệ thống thuế xem cơng cụ hữu hiệu để nghiên cứu mục đích KIL OB OO KS CO phi thu nhập Ví dụ việc xây dựng chế độ trợ cấp trực tiếp nhằm thúc đẩy việc tiết kiệm lượng khó thực Nhưng cách khuyến khích tiết kiệm lượng thơng qua thuế tỏ hữu hiệu tốn mặt hành đồng thời mục tiêu quốc gia đạt Thực có truyền thống lâu dài kinh tế học sử dụng loại thuế đắn để giảm bớt chi phí phi hiệu yếu tố ngoại lai gây Nếu việc đơn giản hố hệ thống thuế đòi hỏi phải bỏ việc sử dụng loại thuế đắn có cách khác để đạt mục tiêu khơng, để giữ mức độ hiệu tương tự đạt Từ nhận định ta thấy, để đạt hiệu q trình thu sử dụng thuế ta phải có biện pháp sau: a Cải cách phận hành thu- chống thất thu thuế: Cần thực thật tốt nghiệp vụ hành thu, biện pháp quản lý loại thuế khu vực, dạng hoạt động kinh doanh, biện pháp quản lý đối tượng, quản lý doanh số Các biện pháp cải tiến hành thu chống thất thu thuế ngành thuế đề là: - Thực quy trình quản lý đối tượng nộp thuế + Bộ phận quản lý đối tượng nộp thuế + Bộ phận tính thuế phát hành thơng báo thuế + Bộ phận kiểm tra giám sát lẫn q trình quản lý thu nộp thuế - Củng cố nâng cao tinh thần trách nhiệm, nghiệp vụ chun mơn cho cán chun quản doanh nghiệp để thu thuế có hiệu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Đồng thời nắm bắt khó khăn vướng mắc quản lý kinh doanh, thực luật thuế đơn vị để có kiến nghị tháo gỡ khó khăn giúp sản xuất phát triển - Làm tốt cơng tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, đạo đức KIL OB OO KS CO kinh tế với cán thuế, đưa khoa học cơng nghệ vào việc quản lý thuế cấp Đặc biệt ý tới cán chủ chốt, cán khơng đáp ứng u cầu giai đoạn phải cương thay Việc lên xuống ln chuyển phải trở thành bình thường để khơng ngừng đổi Tạo đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, giỏi chun mơn nghiệp vụ - Riêng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: + Phối hợp với quan liên quan nắm tồn dự án đầu tư địa bàn số vào hoạt động, số hết thời hạn ưu đãi miễn thuế, nắm rõ diện tích đất sử dụng, thời hạn sử dụng dự án để tính thu đủ khoản thuế phát sinh, khoản tiền th đất, mặt nước, mặt biển + Quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tư, dạng kinh doanh, thủ đoạn chốn thuế là: nâng giá đầu vào, hạ giá bán sản phẩm, chuyển lợi nhuận nước dạng xuất khẩu, chuyển giá chuyển đối tác mà thực chất bán cổ phần để có biện pháp thu thích hợp chống thất thu có hiệu + Thực việc kiểm tra, việc kê khai nộp thuế theo quy định thuế xuất Đối tượng chịu thuế, tốn thuế khoản nộp ngân sách năm trước để thu dứt điểm số thuế tồn đọng khu vực kinh tế này, kiên xử lý hành vi vi phạm luật thuế + Tổ chức quản lý cho hoạt động kinh tế, loại dịch vụ tổ chức người nước ngồi hoạt động Việt Nam phải nộp thuế cho Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Trong doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, văn phòng đại diện thường tiền cho nhân viên th nhà ở, phải kiểm tra nắm cho số chi thơng báo cho cục thuế quản lý người có nhà cho th để tính đủ thuế nhà nước KIL OB OO KS CO + Kiên khơng nhận chi phí bất hợp lý, thu tiền cho ngân sách b Vận dụng sách thuế để thu hút đầu tư nước ngồi phát triển kinh tế: Qua kinh nghiệm số nước phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc vận dụng sách thuế linh hoạt để đIều chỉnh tốc độ tăng trưởng kinh tế Một kinh tế suy thối, phủ Nhật cắt giảm thuế đánh vào cơng ty cho phép khấu hao nhanh để khuyến khích đầu tư Khi kinh tế phát triển mạnh phủ áp dụng biện pháp ngược lại để cân kinh tế Trong tình hình kinh tế nước khu vực sửa đổi luật đầu tư nước ngồi cho thống hơn, Việt Nam tự điều chỉnh lại sách thuế với ưu đãi thuế luật đầu tư nước ngồi Nhất từ Việt Nam tham gia khối nước Asean chuẩn bị gia nhập vào WTO… Chính phải cạnh tranh để thu hút đầu tư nước ngồi, ước thường có ưu đãi thuế cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước Mặc dù có nhiều ý kiến đề nghị thống thuế lợi tức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước, giai đoạn Việt Nam phải chờ thêm thời gian cho phép giảm thuế đánh vào lợi nhuận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thời hạn định, cho phép khấu hao nhanh ngành trọng đIểm cần đổi nhanh trang thiết bị cơng nghệ kỹ thuật tạo đIều kiện cho tái đầu tư, đầu tư chiều sâu cho q trình sán xuất nâng cao hiệu qủa kinh doanh, theo thống kê nghành thuế cho thấy mức thu thuế khu vực đầu tư nưốc ngồi phát http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN triến nhanh, đạt vượt nước kế hoạch hàng năm, khâu quản lý thuế khu vực chưa chặt chẽ Để tăng nguồn vốn cho ngân sách nhà nước, thu hút vốn đầu tư nước ngồi, ngồi việc hồn thiện hệ thống sách thuế, chống thất thu thuế, KIL OB OO KS CO phải cải thiện mơi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư kinh doanh Các nhà làm sách cần lắng nghe ý kiến nhà đầu tư, cần phải thấy rõ nguồn vốn đầu tư nước chủ yếu nguồn vốn đầu tư nước ngồi quan trọng Nhất thiết phải ưu tiên đầu tư cho cải tạo nâng cấp sở hạ tầng kinh tế trước hết điện năng, giao thơng vận tải, bưu viễn thơng để nhanh chóng cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế II Các giải pháp chi có hiệu Để khoản chi ngân sách nhà nước đạt hiệu cao cần phải xác định mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đất nước để đưa giải pháp đắn Mục tiêu định hướng ta giai đoạn tới tiếp tục phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Vì cần tập trung vào chi cho hoạt động đầu tư phát triển + Tăng chi cho khoa học cơng nghệ + Tăng chi cho giáo dục đào tạo + Tăng chi cho nghiệp y tế + Đặc biệt tăng chi cho việc xây dựng sở hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất phát triển + Do điều kiện ngân sách nước ta thấp nhu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố cần phải có nhiều vốn để thực nên nước ta cần phải cấu lại chi ngân sách nhà nước Theo đánh giá hiệu chi ngân sách nhà nước cuả ta thấp, ngun nhân chủ yếu cấu chi dàn trải, phân tán cho nhiều mục tiêu, bao biện bao cấp q nhiều Vì thời gian tới cần lành mạnh hố http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cấu chi để đảm bảo u cầu chuyển dịch cấu chi có tác dụng kích thích tăng trưởng, tương xứng với khoản cần chi Đồng thời kiên cắt giảm khoản chi phơ trương hình thức, lãng phí + Nhà nước nên cắt giảm khoản chi quản lý hành chi trả KIL OB OO KS CO lương hưu, bảo đảm xã hội + Các khoản chi khác: chi cho hội họp, q biếu… cần phải giảm xuống nhằm thực tiết kiệm, chống lãng phí Hạn chế tiêu cực theo tinh thần pháp lệnh thực hành tiết kiệm + Nhà nước cần để phát triển ngành bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng để phục vụ cho chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố Vì có hệ thống thơng tin thơng suốt hồn hảo, hệ thống tài ngân hàng phát triển với hệ thống cơng nghệ đại khả điều hành tốt lúc hoạt động ngành có hiệu Chỉ có thúc đẩy u cầu đáp ứng vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ hàng hố, khắc phục suy giảm sản xuất kéo dài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, sở đổi cơng nghệ thiết bị, phát huy lực có Từ ngành bưu viễn thơng, ngành tài ngân hàng tích cực rà sốt chế sách nhà nước nhanh chóng đưa vào thực Nhất sách thuế để đảm bảo cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, tăng tích luỹ tái đầu tư, mở rộng tín dụng ưu đãi, hỗ trợ lãi xuất sở, doanh nghiệp chế biến sản phẩm nơng nghiệp Thưởng cho doanh nghiệp xuất nhiều hàng hố tìm kiếm mở rộng thị trường + Thực quản lý ngân sách nhà nước theo pháp luật Luật ngân sách ban hành năm 1996 việc quản lý ngân sách theo luật chưa thực cách triệt để dẫn đến tình trạng nhiều đầu mối cấp phát ngân sách,và tượng thương lượng việc lập kế hoạch thu chi ngành cấp quyền http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong thời gian tới cần đảm bảo thu ngân sách nhà nước theo luật, chi ngân sách nhà nước phải có dự tốn duyệt Mọi khoản thu phải nộp trực tiếp vào kho bạc, khoản chi theo ngun tắc tốn trực tiếp từ kho bạc tập trung chấn chỉnh khâu quản lý cấp phát vốn đầu tư xây KIL OB OO KS CO dựng vốn chương trình mục tiêu quốc gia, kịp thời xử lý vi phạm luật ngân sách nhà nước + Nhà nước cần ban hành khoản mục khơng chi khoản mức độ định mức + Nhà nước nên khốn quĩ lương, biên chế khoản chi thường xun hội nghị, cơng tác phí đơn vị hành nghiệp + Thực qui chế cơng khai tài chính: Cơng khai tài đơn vị sử dụng NSNN, tài doanh nghiệp nhà nước, quỹ đóng góp nhân dân Quản lý chặt chẽ kiểm tra việc sử dụng điện thoại, ơtơ tài sản cơng khác, ban hành quy định quản lý tài sản nhà nước chặt chẽ, tăng cường kiểm sốt chi tiêu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sau có giải pháp thu chi ngân sách nhà nước có hiệu từ tạo tiền đề cho hoạt động điều tiết kinh tế ngân sách nhà nước Lúc cần phải đưa biện pháp điều tiết vĩ mơ ngân sách nhà nước tình hình tương lai III Các biện pháp đIều tiết vĩ mơ kinh tế ngân sách nhà nước có hiệu Nền kinh tế đất nước hoạt động dịch chuyển tác động nhiều nhân tố Chúng ta muốn điều tiết kinh tế thị trường tốt cần phải đặt nhiều mối quan hệ khác Vì sách đưa phải có kết hợp đắn Muốn cho ngân sách nhà nước điều tiết vĩ mơ kinh tế có hiệu cần phải kết hợp với cơng cụ thuộc sách tiền tệ Chính phủ thực thi sách tiền tệ nới lỏng hay thắt chặt Đối với nước ta nước có kinh tế với nhịp độ tăng trưởng thấp, nạn thất nghiệp ngày tăng cần phải thực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN sách tiền tệ mở rộng mở rộng tiền tệ lượng tiền cung ứng cho kinh tế quốc gia tăng nhanh dẫn tới việc mở rộng tín dụng với lãi xuất thấp Điều kích thích nhà đầu tư doanh nghiệp mở rộng đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh kinh tế quốc dân KIL OB OO KS CO + Khi nhà nước sử dụng ngân sách để tăng lượng tiền cung ứng tức trực tiếp kích thích sản xuất từ giảm tỉ lệ thất nghiệp + Đối với Việt Nam điều kiện bước thực cơng nghiệp hố đại hố đất nước, nâng cấp phát triển sở hạ tầng, tăng cường đầu tư vào ngành then chốt điều kiện kinh tế có tăng trưởng, lạm phát kìm chế kiểm sốt bước Nó đòi hỏi nhà nước cần phải vận dụng sách tiền tệ nới lỏng cách thận trọng Trong giai đoạn tiếp theo, thực mở rộng cung tiền tệ, nhà nước cần phải vào tiềm phát triển kinh tế, khả tiêu thụ sản phẩm tồn xã hội, sử dụng lao động dư thừa đặc biệt xem xét hiệu đầu tư kinh tế + Ngân sách nhà nước cần tập trung vào việc phát triển mơi trường tài để điều tiết tăng nguồn vốn phục vụ cơng nghiệp hố đại hố Nâng cao tiết kiệm, đầu tư, kiểm sốt lạm phát, ổn định tiền tệ tỷ giá hối đối + Nhà nước cần đưa tiền cần để ổn định tỷ giá tỷ giá hối đối tác động trực tiếp tới vấn đề xuất nhập nước + Trong điều kiện ngân sách nhà nước điều tiết vĩ mơ thơng qua sách kích cầu Tức sử dụng ngân sách nhà nước để tăng đầu tư, khuyến khích chi tiêu người dân doanh nghiệp nhằm tăng tiêu dùng thực mục tiêu kích cầu Đây chiến lược có tính lâu dàI cần thiết để kích thích tăng trưởng kinh tế + Nhà nước sử dụng ngân sách nhà nước nhằm điều tiết lãi xuất ngân hàng từ tác động tới đầu tư tiêu dùng Trong năm qua, nhà nước bốn lần giảm lãi xuất nhằm khuyến khích đầu tư doanh nghiệp tiêu dùng nhân dân thực phần sách kích cầu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Ngân sách nhà nước khơng bù đắp bội chi phương pháp phát hành tiền mà việc áp dụng tín dụng nhà nước thơng qua phát hành trái phiếu phủ, tín phiếu kho bạc nhà nước mang lại hiệu kinh tế hơn, tránh tỷ lệ lạm phát tăng cao Muốn nhà nước cần phải đầu tư phát KIL OB OO KS CO triển thị trường mở Việt Nam + Nhà nước điều tiết phân phối lại thơng qua việc phân phối ngân sách nhà nước qua thực mục tiêu cơng xã hội Nhìn chung để ngân sách nhà nước điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường có hiệu đề cập đến vấn đề điều tiết, vấn đề thơng qua thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách nhà nước, đồng thời phải có số biện pháp kết hợp với cơng cụ kinh tế khác, đặc biệt cơng cụ sách tài tiền tệ Trong phạm vi viết dừng lại mức độ đưa giải pháp việc vận dụng phụ thuộc vào tình hình kinh tế xã hội thời kỳ mà dựa vào nhà nước đưa biện pháp phù hợp Theo ý kiến cá nhân nhà nước nên tiếp tục theo hướng sử dụng ngân sách nhà nước tập trung vào sách kích cầu, mở rộng thị trường tài chính, thị trường mở, sách đầu tư tiêu dùng xã hội để đảm bảo mặt xã hội Và bước tăng mức thuế cần thiết để phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố đất nước dài hạn Chỉ có đưa kinh tế phát triển Tất nhiên để thực sách cần phải có nhiều nguồn vốn đầu tư Một u cầu đặt nhà nước cần phải thay đổi số sách huy động nguồn vốn nước ngồi, nhiều sách khác ta đề cập đến số sách thơng qua ngân sách nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Một kinh tế phát triển ổn định phân tích phải KIL OB OO KS CO kinh tế chịu tác động điều tiết hai phía: Từ thị trường phủ Thị trường đưa kinh tế phát triển tự nhiên theo quy luật vốn có bàn tay điều tiết phủ giúp cho khơng lệch hướng khắc phục yếu phát sinh q trình phát triển Nhà nước đóng vai trò người quan sát hoạt động kinh tế tầm vĩ mơ từ điều chỉnh cần thiết để tránh tình trạng đổ vỡ thị trường Đứng tầm vĩ mơ nên sách can thiệp phủ quan trọng điều chỉnh kinh tế thơng qua sách kinh tế vĩ mơ, đưa kinh tế hoạt động theo quỹ đạo, theo quy luật kinh tế mà kết đáp ứng mục tiêu phủ đề Các mục tiêu giai đoạn, thời kỳ khác Ví dụ: Mục tiêu tăng trưởng, mục tiêu giảm phát mục tiêu tăng việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Các chương nghiên cứu hoạt động diều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường thơng qua ngân sách nhà nước Do đặc thù kinh tế thị trường kinh tế có nhiều thành phần kinh tế khác tồn Vì chúng ln có mối quan hệ tác động qua lại với nhau, liên kết với từ dẫn đến phát sinh mâu thuẫn Để giải mâu thuẫn phát sinh cách hợp lý nhất, giảm mức tối đa mâu thuẫn thành phần kinh tế ngân sách nhà nước phải phân bổ cho hợp lý, đảm bảo cơng bằng, phát huy mạnh thành phần kinh tế nước Chỉ tế bào kinh tế ổn đinh phát triển lúc kinh tế thị trường phát triển vững Bên cạnh ngân sách nhà nước điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường thơng qua cơng cụ kết hợp với cơng cụ tài tiền tệ xem xét góc độ tổng thể hệ thống tác động tới lạm phát, tăng trưởng kinh tế tỷ lệ thất nghiệp Nghiên cứu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vấn đề lạm phát, tăng trưởng, việc làm để đưa ngun nhân yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề từ thâý ngân sách nhà nước điều tiết hợp lý Những sách đưa qua q trình hoạt động ngân sách nhà nước sách thuế, ảnh hưởng tới KIL OB OO KS CO tăng trưởng kinh tế chung thành phần kinh tế riêng trình bày chương II Các giải pháp khắc phục hạn chế đề cập chương III Cụ thể phân tích sách thuế VAT, tăng giảm thuế thu nhập, thuế doanh thu ảnh hưởng tới thu nhập doanh nghiệp cá nhân Điều tác động tới khuyến khích tăng trưởng kinh tế hay kìm hãm phát triển kinh tế Vấn đề lớn nêu phần giải pháp cần chống thất thuế ( thuế trực thu gián thu) Chúng ta đề cập tới vấn đề chi có hiệu ngân sách nhà nước, nhấn mạnh đIều kiện Việt Nam nay, đIều thực cần thiết Một u cầu xun suốt q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, vốn Vì việc chi tiêu phủ phải xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng trước đưa thực Nhà nước thơng qua chinh sách chi tiêu để điều tiết kinh tế, điều tiết cơng băng xã hội khuyến khích phát triển văn hố giáo dục Chi ngân sách nhà nước tác động tới việc cung ứng tiền tệ dẫn đến nhứng phản ứng kinh tế dây chuyền Nhìn chung kinh tế thị trường thơng qua ngân sách nhà nước phủ điều tiết mặt kinh tế xã hội Định hướng phát triển cho kinh tế năm gần đây, nhà nước bước sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước ngày cho thấy vai trò to lớn ngân scáh nhà nước việc điều tiết vĩ mơ nề kinh tế thị trường thơng qua sách Tình trạng bội chi ngân sách lớn dẫn đến lạm phát cao đẩy lùi Hiện tỷ lệ lạm phát đIều chỉnh phạm vi cho phép phù hợp với việc khuyến khích phát triển kinh tế.Bội chi ngân sách nhà nước khắc phục khơng phải biện pháp phát hành tiền mà thơng qua thị trường mở với việc phát hành trái phiếu, tín phiếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Qua đề tài trên, với vấn đề nghiên cứu, nhận thấy có nhiều bất cập xoay quanh việc hồn thiện thực thuế Để giải thời gian tới u cầu cần phải có đội ngũ cán trang bị đầy đủ mặt nghiệp vụ đạo đức để đứng đảm trách vấn đề KIL OB OO KS CO Một yếu tố khơng phần quan trọng Đó sách vĩ mơ nhà nước đưa ra, xét mặt hiệu Chúng ta thường xun phải sau để rút kinh nghiệm, qua hậu đả xảy mà gây đưa thực hiện.Là sinh viên kinh tế chúnh ta cần có trách nhiệm để giải đáp câu hỏi việc làm tương lai để góp phần xây đựng khinh tế đất nước Do hạn chế trình độ phạm vi nghiên cứu đế tài em xin đưa số vấn đề nhận thức “Vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước‘ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Lý Thuyết tài tiền tệ, Mishkin KIL OB OO KS CO 2.Kinh tế vĩ mơ 3.Thời báo kinh tế Số 4,6,7,9 năm 1999 Số 1,2,3,5,7,8,9 năm 4.BáoTàI số 1,2,3,4,8,9 năm 1998 số 4,5,6,,8,9 năm 1999 số 2,3,4,5,7,9 năm 2000 5.Kinh tế cơng cộng Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 1999,2000 Báo kinh tế SàI Gòn số 3,7,8 năm 1998 số năm 1999 số 1,2,4,5,7,8 năm 2000 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thực trạng giải pháp để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường Ngân sách Nhà nước (TL; 10) MỤC LỤC KIL OB OO KS CO LỜI NĨI ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Luận khoa học ngân sách nhà nước tác động đến điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường Ngân sách nhà nước Ảnh hưởng bội thu, bội chi ngân sách nhà nước tới vến đề tăng trưởng kinh tế Chương 2: THỰC TRẠNG Q TRÌNH ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Thực trạng q trình điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước giai đoạn trước II Đánh giá tình hình điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước từ bước sang kinh tế thị trường III Thực trạng thu chi ngân sách nhà nướ Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRỊ ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯẤNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Các giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước a Cải cách phận hành thu- chống thất thu thuế b Vận dụng sách thuế để thu hút đầu tư nước ngồi phát triển kinh tế II Các giải pháp chi có hiệu III Các biện pháp đIều tiết vĩ mơ kinh tế ngân sách nhà nước có hiệu KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... pháp cấp thiết để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mơ nền kinh tế thị trường của cơng cụ thuế vĩ mơ và nâng cao vai trò đIều KIL OB OO KS CO tiết vĩ mơ nền kinh tế thị thường của ngân sách nhà nước nói chung Chương 3 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRỊ ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯẤNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Các giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước : Ở đây ta chỉ đề cập đến giải pháp tăng thu thuế vì... TỬ TRỰC TUYẾN III Thực trạng thu và chi ngân sách nhà nướ -Thuế nhân tố quyết định ngân sách nhà nước Cơng cụ ngân sách nhà nước có vai trò định hướng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nhà nước. Thuế với các KIL OB OO KS CO khoản chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước Là ngân sách nhà nước Là những cơng cụ bộ phận của ngân sách nhà nước có tác động mạnh... chi ngân sách nhà nước năm 1999 là 4,9% bù đắp bội chi bằng cách vay trong và ngồi nước só vay bù dắp bội chi dành tồn bơi cho phát triển đây là năm thứ 8 chính phủ khơng phát hành tièen để bù đắp bội chi II Đánh giá tình hình điều tiết vĩ mơ nền kinh tế thị trường của ngân sách nhà nước từ khi bước sang nền kinh tế thị trường Từ khi bước sang nền kinh tế thị trường vai trò điều tiết vĩ mơ của nhà nước. .. TRỰC TUYẾN Chương 2 THỰC TRẠNG Q TRÌNH ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ KIL OB OO KS CO TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Thực trạng q trình điều tiết vĩ mơ nền kinh tế thị trường của ngân sách nhà nước trong các giai đoạn trước Giai đoạn từ 1976-1980 : giai đoạn này đất nước đã được giải phóng, hai miền có hai hệ thống chính trị, kinh tế khác nhau được thống nhất lại Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hố tập... cho phép ngân sách nhà nước tác động mạnh mẽ vào hoạt động nền kinh tế xã hội ngân sách nhà nước là một cơng cụ được nhà nước sự dụng để can thiệp vào lĩnh vực kinh tế do đó muốn phát huy tác dụng hiểu hiệu của nó trong quản lý và điều tiết vĩ mơ nền kinh tế đòi hỏi ngân sách nhà nước phải có tiềm lực về tài chính và hoạt động lành mạnh, có hiệu quả Vấn đề này liên quan đến cân đối ngân sách và sử lý... tác động vĩ mơ của ngân sách nhà nước tới nền kinh tế tiền tệ đứnh trên góc độ lý luận chung còn thực tế ở việt nam thì sao ? ngân sách nhà nước đã đáp ứng được vai trò to lớn trong việc điều tiết vĩ mơ nền kinh tế hay chưa ? những mặt nào được, những mặt nào chưa được và lý do tại sao lại chưa được sẽ được đề cập đến trong chương 2 thực trang jq trình điều tiết vĩ mơ của ngân sách nhà nước “ http://kilobooks.com... triển của ngân sách nhà nước được tập chung vào xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng và một số ngành kinh tế mủi nhọn Việc đầu tư này tạo ra mơi trường thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư của các thành phần kinh tế và cho phép nhà nước chủ động điều tiết sự hoạt động của tồn bộ nền KIL OB OO KS CO kinh tế quốc dân Việc sử dụng ngân sách nhà nước với hai cơng cụ bộ phận quan trọng của nó là thuế và chi... trong phương tiện ngân sách cân đối và thực hiện bình đẳng trong xã hội bằng thuế khố Chúng ta cần hồn thiện hệ thống chính sách thuế để tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Và nâng cao việc thu hút đầu tư nước ngồI vào ViệtNam Chính sách thuế là đòn bẩy quan trọng để đIều chĩnh tốc độ tăng trưởng kinh tế và có mục đích chính là tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Trong tình hình nền kinh tế Việt Nam phải... triển của ngân sách nhà nước là những cơng cụ bộ phận của ngân sách nhà nước có tác động mạnh mẽ tới q trình phát triển kinh tế xã hội hiện nay và trong tương lai cơng cụ thuế được nhà nước sử dụng triệt để một mặt tạo nguồn tài chính cho nhà nước và một mặt thúc đẩy vốn, điều tiết sản xuất và tiêu dùng theo hướng có lợi cho nền kinh tế quốc dân Thuế gián thu và thuế trực thu tác động tiết kiệm và đầu... Chính sách tỉ giá : việc thay đổi tỉ giá giửa trao đổi nội tệ và ngoại tệ sẽ tác động tới mức giá tương đối giữa hàng trong nước và hàng ngoại nhập từ đó ảnh hưởng đến khối lượng tiền trong nước Cơng cụ của chính sách ngân sách nhà nước : Cơng cụ ngân sách nhà nước có vai trò định hướng và thúc đẩy tăng trưởng KIL OB OO KS CO o kinh tế theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nhà nước Thuế và các ... vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước từ bước sang kinh tế thị trường III Thực trạng thu chi ngân sách nhà nướ Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRỊ ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ... TRÌNH ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Thực trạng q trình điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước giai đoạn trước II Đánh giá tình hình điều tiết vĩ. .. phải có giải pháp cấp thiết để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường cơng cụ thuế vĩ mơ nâng cao vai trò đIều KIL OB OO KS CO tiết vĩ mơ kinh tế thị thường ngân sách nhà nước nói