Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… NỘI DUNG……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… … MỞ ĐẦU Các nước giới nói chung Việt Nam nói riêng luôn phải đối mặt với khó khăn, bất ổn gây ảnh hưởng đến kinh tế vĩ mô Một số vấn đề khó khăn tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước nợ công Đây xem vấn đề nan giải mà nói chưa có giải pháp hữu hiệu để chống lại hầu hết giải pháp đưa để lại hệ lụy sau Thâm hụt ngân sách gây sức ép làm tăng lãi suất thị trường, cản trở nhu cầu đầu tư nhà kinh doanh làm giảm tăng trưởng kinh tế, lãi suất tăng làm giá trị đồng nội tệ tăng, dẫn đến tình trạng siêu nhập Ngoài thâm hụt ngân sách ảnh hưởng tới tình trạng lạm phát, ổn định xã hội Khủng hoảng nợ công Liên minh châu Âu Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 vấn đề nóng hổi, truyền khắp tất phương tiện thông tin đại chúng Vì vậy, để hiểu rõ vấn đề thâm hụt ngân sách nợ công, em định chọn đề tài số là: “Thâm hụt ngân sách thực trạng nợ công số quốc gia giới” làm đề tài nghiên cứu cho tập lớn lần NỘI DUNG I 1.1 Khái quát thâm hụt ngân sách nợ công Thâm hụt ngân sách Khái niệm thâm hụt ngân sách Thâm hụt ngân sách kinh tế học vĩ mô kinh tế học công cộng tình trạng khoản chi ngân sách Nhà nước (ngân sách phủ) lớn khoản thu, phần chênh lệch thâm hụt ngân sách 1.2 Phân loại thâm hụt ngân sách Tài công đại phân loại thâm hụt ngân sách thành hai loại: thâm hụt cấu thâm hụt chu kỳ - Thâm hụt cấu khoản thâm hụt định sách tùy biến phủ quy định thuế suất, trợ cấp bảo hiểm xã hội - hay quy mô chi tiêu cho giáo dục, quốc phòng, Thâm hụt chu kỳ khoản thâm hụt gây tình trạng chu kỳ kinh tế, nghĩa mức độ cao hay thấp sản lượng thu nhập quốc dân Ví dụ kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng dẫn đến thu ngân sách từ thuế giảm xuống chi ngân sách cho cho trợ cấp thất nghiệp tăng lên Giá trị tính tiền thâm hụt cấu thâm hụt chu kỳ tính toán sau: - Ngân sách thực có: liệt kê khoản thu, chi thâm hụt tính tiền giai đoạn định (thường quý năm) Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 - Ngân sách cấu: tính toán thu, chi thâm hụt phủ bao - nhiêu kinh tế đạt mức sản lượng tiềm Ngân sách chu kỳ: chênh lệch ngân sách thực có ngân sách cấu Việc phân biệt ngân sách cấu ngân sách chu kỳ phản ánh khác sách tài chính: sách ổn định tùy biến sách ổn định tự động Việc phân biệt hai loại thâm hụt có tác dụng quan trọng việc đánh giá ảnh hưởng thực sách tài thực sách tài mở rộng hay thắt chặt ảnh hưởng đến thâm hụt ngân sách giúp cho phủ có biện pháp điều chỉnh sách hợp lý giai đoạn chu kỳ kinh tế 2.1 Nợ công Khái niệm nợ công Nợ phủ, gọi Nợ công Nợ quốc gia, tổng giá trị khoản tiền mà phủ thuộc cấp từ trung ương đến địa phương vay Việc vay nhằm tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách nên nói cách khác, nợ phủ thâm hụt ngân sách luỹ thời điểm Để dễ hình dung quy mô nợ phủ, người ta thường đo xem khoản nợ phần trăm so với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) 2.2 - Phân loại nợ công Nợ nước (các khoản vay từ người cho vay nước) nợ nước - (các khoản vay từ người cho vay nước) Nợ ngắn hạn (từ năm trở xuống), nợ trung hạn (từ năm đến 10 năm) nợ dài hạn (trên 10 năm) Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Thâm hụt ngân sách thực trạng nợ công số quốc gia II Lê Vương Hồng Lam 372839 giới Khủng hoảng nợ công châu Âu Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu nửa sau năm 2009 với gia tăng mức nợ công nhóm PIIGS (Bồ Đào Nha, Ireland, Italya, Hy Lạp Tây Ban Nha) Hy Lạp quốc gia bước vào vòng xoáy này, với mức thâm hụt ngân sách đạt tới 13,6% GDP Nợ công Hy Lạp lên tới 236 tỷ Euro, chiếm khoảng 115% GDP Hy Lạp vào năm 2009 Vào tháng 11/2010, Ireland thức trở thành nạn nhân thứ hai bão khủng hoảng nợ công phải cầu viện với EU IMF Bước sang năm 2011, Bồ Đào Nha tiếp tục quốc gia thứ ba rơi vào khủng hoảng tuyên bố mức thâm hụt ngân sách lên tới 8,5%GDP, với nợ công vượt 90% GDP Ý Tây Ban Nha chưa thực rơi vào khủng hoảng, rơi vào vòng nguy hiểm Thâm hụt ngân sách Ý vào năm 2011 mức 5% GDP, nợ công xấp xỉ 120% GDP Tây Ban Nha nợ công mức 72% GDP, thâm hụt ngân sách lại cao, gần 9% GDP Bảng Nợ công thâm hụt ngân sách nhóm PIIGS 2006-2011 (% GDP) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm công hụt công hụt công hụt công hụt công hụt công hụt Nha 64,7 -3,9 63,6 -2,6 66,3 -2,8 76,8 -9,4 85,8 -8,5 91,1 -7,9 Ireland 24,9 3,0 25,0 0,1 43,9 -7,3 64,0 14,3 98,6 -32,0 Italia 106,5 -3,3 103,5 -1,5 106,1 -2,7 115,8 -5,3 118,2 -5,3 118,9 -5,0 Hy Lạp 97,8 -3,6 95,7 -5,1 99,2 -7,7 115,1 -13,6 133,3 -8,1 145,1 -7,6 Bồ Đào Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 Tây Ban Nha 39,6 2,0 36,2 1,9 39,7 -4,1 53,2 -11,2 64,9 -9,8 72,5 -8,8 Nguồn: Featherstone (2011) Nợ công Nhật Bản Không diễn nước châu Âu mà khủng hoảng nợ công lan tới nước châu Á Nhật Bản quốc gia phát triển châu Á không thoát khỏi khủng hoảng Nợ công Nhật Bản bao gồm trái phiếu phủ Nhà nước phát hành, khoản vay chứng khoán ngắn hạn nhằm tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách Nhật Bản thâm hụt ngân sách suốt thập kỷ số tiền trả lãi cho số nợ vượt xa mức tăng trưởng GDP danh nghĩa1 Từ thập kỷ 1990, tài công Nhật Bản ngày xuống Nhật Bản trở thành quốc gia có vấn đề tài đáng lo ngại số kinh tế phát triển Tuy kinh tế lớn thứ giới Nhật Bản lại nước có mức nợ công cao số nước phát triển, lên tới 10.000 tỷ USD, gấp đôi GDP (5.000 tỷ USD) Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), tổng nợ công Chính phủ Nhật Bản lên đến 229% GDP (7/2011) Trong suốt hai thập niên trước khủng hoảng tài toàn cầu, Nhật Bản tình trạng giảm phát Nền kinh tế tăng trưởng ổn định, mức sống người dân cao, lợi suất trái phiếu phủ thấp cho thấy rủi ro vỡ nợ công thấp Nợ công Nhật Bản thực bột phát kinh tế toàn cầu chìm sâu vào khủng hoảng tài Thâm hụt ngân sách nợ công Việt Nam GDP danh nghĩa tổng sản phẩm nội địa theo giá trị sản lượng hàng hóa dịch vụ cuối tính theo giá hành Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 Là đất nước phát triển, Việt Nam khó tránh khỏi lay động kinh tế giới mà số tình trạng thâm hụt ngân sách ngà nước nợ công Thâm hụt ngân sách diễn liên tục khoảng thập kỉ qua có mức độ ngày gia tăng Đó đánh giá đề cập Báo cáo Kinh tế vĩ mô 2012 vừa công bố Với tiêu đề “Từ bất ổn vĩ mô đến đường tái cấu”, báo cáo thực khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ nâng cao lực tham mưu, thẩm tra giám sát sách kinh tế vĩ mô” Ủy ban Kinh tế QH chủ trì, với tài trợ Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc Việt Nam Thống kê thâm hụt ngân sách nợ công Việt Nam có nhiều nguồn khác Ngay thân toán ngân sách nhà nước hàng năm Bộ Tài đưa hai số mức độ thâm hụt ngân sách là: (i) thâm hụt ngân sách bao gồm chi trả nợ gốc; (ii) thâm hụt ngân sách không bao gồm chi trả nợ gốc Bảng Thâm hụt ngân sách Việt Nam qua năm (%GDP) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 MoF -4,9 -4,9 -4,9 -5,0 -5,7 -4,6 -6,9 -5,6 -4,9 -4,8 MoF -1,8 -1,1 -0,9 -0,9 -1,8 -1,8 -3,7 -2,8 -2,1 -3,1 IMF -3,8 -3,3 -4,8 -1,2 -1,3 -0,2 -2,5 -1,2 -9,0 -5,7 ADB -3,5 -2,3 -2,2 0,2 -1,1 1,3 -1,0 0,7 -6,6 … Ghi chú: MoF1: Thâm hụt gồm chi trả nợ gốc, MoF2: Thâm hụt không gồm chi trả nợ gốc, Nguồn: Tổng hợp tác giả từ MoF, World Economic Outlook (IMF, 2011) Và Key Indicator (ADB, 2011) Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 Bức tranh tổng thể tài khóa cho thấy, Việt Nam theo đuổi sách có định hướng thâm hụt nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thâm hụt ngân sách diễn liên tục khoảng thập kỉ qua có mức độ ngày gia tăng Cụ thể, thâm hụt ngân sách, không bao gồm chi trả nợ gốc, Việt Nam trung bình giai đoạn 2003-2007 1,3% GDP, số tăng gấp đôi lên 2,7% GDP giai đoạn 2008-2012 Đặc biệt năm gần Thâm hụt ngân sách liên tục kéo theo gia tăng nhanh nợ công Bảng 3.Nợ công Việt Nam qua năm (%GDP) Tổng nợ công Nợ công nước Nợ nước 2004 2005 2006 2007 2008 29.9 37.2 27.8 32.2 26.7 31.4 25.1 29.8 28.2 32.5 2009 52.6 29.3 39.0 2010 2011 Ngưỡng 57.3 54.6 65.0 31.1 42.2 41.5 50.0 Ghi chú: ngưỡng nợ công nợ nước đề xuất Bộ Tài Nguồn: Bộ Tài Tổng nợ công Việt Nam tăng từ khoảng 40% GDP từ cuối năm 2007 lên tới 57% GDP vào cuối năm 2010, giảm đôi chút vào năm 2011 nhờ lạm phát cao Cùng thời gian đó, nợ nước Việt Nam tăng từ 32% lên tới gần 42% GDP Tuy nhiên, số chưa phản ánh chất thâm hụt tài khóa Việt Nam Các tổ chức quốc tế đưa số thâm hụt ngân sách khác xa với số báo cáo Bộ Tài Cụ thể, tính riêng năm 2009, số thâm hụt ngân sách không bao gồm chi trả nợ gốc theo báo cáo MoF 3,7% GDP, số tương ứng Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cao nhiều, 6,6% 9,0% GDP Trung bình hai năm 2009-2010, số thâm hụt ngân sách Việt Nam thuộc diện cao so với nước khu vực, vào khoảng 6% GDP/năm Con số gấp khoảng lần so với số tương ứng Indonesia, gấp lần so với Trung Quốc, gấp khoảng gần lần so với Thái Lan Bài tập lớn kinh tế học vĩ mô Lê Vương Hồng Lam 372839 KẾT LUẬN Thâm hụt ngân sách nợ công vấn đề lớn mang tầm vóc quốc gia Để khắc phục tình trạng cần phải dựa vào sách Chính phủ nước Mặc dù vậy, đóng góp, giúp đỡ nước khác đóng vai trò không nhỏ Và việc khắc phục vấn đề nan giải quốc gia mắc phải DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình kinh tế học vĩ mô David Begg, Kinh tế học, Nxb Thống kê PGS.TS Phạm Thị Thanh Bình, Nợ công Nhật Bản: Thực trạng giải pháp Trần Thúy – NDHMoney, Thâm hụt ngân sách nợ công Việt Nam tăng nhanh Trang web: rating.com.vn Nợ công gì?, trang web: thitruongngoaihoi.vn; ngày đăng: 3/4/2012 Ths Tạ Đức Thanh, Khủng hoảng nợ công giới học cho Việt Nam Trang web: tapchitaichinh.vn; ngày đăng: 13/4/2013 ... Bảng Nợ công thâm hụt ngân sách nhóm PIIGS 2006-2011 (% GDP) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm Nợ Thâm công hụt công hụt công hụt công hụt công hụt công hụt. .. đề thâm hụt ngân sách nợ công, em định chọn đề tài số là: Thâm hụt ngân sách thực trạng nợ công số quốc gia giới làm đề tài nghiên cứu cho tập lớn lần NỘI DUNG I 1.1 Khái quát thâm hụt ngân sách. .. chênh lệch thâm hụt ngân sách 1.2 Phân loại thâm hụt ngân sách Tài công đại phân loại thâm hụt ngân sách thành hai loại: thâm hụt cấu thâm hụt chu kỳ - Thâm hụt cấu khoản thâm hụt định sách tùy