BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ––––––––––––– TRẦN THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN THẠCH HÀ - TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ––––––––––––– TRẦN THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN THẠCH HÀ - TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HÀ VĂN HÙNG NGHỆ AN, 2013 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng cảm ơn cô giáo, thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập; xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS Hà Văn Hùng trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Thạch Hà; Lãnh đạo cán chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo Thạch Hà; Hiệu trưởng, thầy cô giáo, cán công nhân viên học sinh trường tiểu học động viên, tạo điều kiện thời gian, trao đổi ý kiến, cung cấp thơng tin giúp tơi q trình học tập nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin cảm ơn quan tâm, cổ vũ, chia sẻ gia đình, anh em, bạn bè giúp tơi suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dầu có nhiều cố gắng, song luận văn cịn có thiếu sót Tơi mong muốn nhận góp ý bổ sung thầy bạn bè đồng nghiệp để sửa chữa hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Trần Thị Hồng MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………………… Khách thể đối tượng nghiên cứu……………………………………… Giả thuyết khoa học……………………………………………………… Nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………… Đóng góp luận văn…………………………………………………… Cấu trúc luận văn…………………………………………………… CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Xây dựng chuẩn trường học tổ chức giáo dục quốc tế số nước giới 1.1.2 Vài nét lịch sử nghiên cứu trường tiểu học đạt CGQ Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đê tài 1.2.1 Cơ sở khoa học việc chuẩn hóa 1.2.2 Trường tiểu học 1.2.3 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 1.2.4 Tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 1.2.5 Quan niệm giải pháp xây dựng trường tiểu học đạt CGQ 1.2.6 Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề xây dựng trường tiểu 1 3 3 4 5 10 10 11 16 17 22 học đạt CGQ 24 Tiểu kết chương 26 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 28 2.1.2 Thực trạng giáo dục - Đào tạo 2.2 Thực trạng quản lý trường tiểu học huyện Thạch Hà theo tiêu chuẩn 29 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 36 2.2.1 Thực trạng quản lý theo tiêu chuẩn trường tiểu học đạt CQG mức độ 36 2.2.2 Đánh giá thực trạng quản lý theo tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.3 Đánh giá chung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt CQG địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân thành công 2.3.4 Nguyên nhân tồn Tiểu kết chương Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU 38 39 39 41 42 43 43 HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN THẠCH HÀ - TĨNH HÀ TĨNH 44 3.1 Nguyên tắc lựa chọn giải pháp 44 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 44 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi 44 44 3.2 Một số giải pháp quản lý xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 45 3.2.1 Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng trường Tiểu học đạt CQG; kiểm tra công tác xây dựng trường theo tiêu chuẩn trường Tiểu học đạt CQG 45 48 3.2.3 Đổi phương thức hoạt động tổ chức đồn thể, tổ chun mơn hội đồng nhà trường 3.2.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo viên đáp ứng yêu cầu trường tiểu học đạt CQG 3.2.5 Nâng cao chất lượng GD toàn diện trường tiểu học 3.2.6 Kết hợp xây dựng CSVC, đầu tư trang thiết bị dạy học với xây dựng trường TH đạt CQG 3.2.7 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 3.3 Thăm dị tính khả thi tính cần thiết giải pháp 3.3.1 Về tính khả thi 3.3.2 Về tính cần thiết Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Một số kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 61 67 69 72 82 83 88 93 94 94 95 98 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBQL Cán quản lý CMHS Cha mẹ học sinh CQG Chuẩn quốc gia GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KT - XH Kinh tế - xã hội MN Mầm non NVHC Nhân viên hành PCGD Phổ cập giáo dục QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở TL Tỷ lệ UBND Ủy ban nhân dân XHHGD Xã hội hoá giáo dục MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X đề rõ: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng Giáo dục Việt Nam” [13, 95] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, tiếp tục khẳng định quan điểm phương hướng phát triển Giáo dục khẳng định từ Đại hội X, với định hướng: “Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội” [14, 216] Trên định hướng ấy, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ phát triển lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) rõ: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc” [14] Cấp Tiểu học cấp học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học đào tạo kiến thức ban đầu cho trẻ tiếp tục học lên bậc học trên, giúp trẻ hình thành sở ban đầu, đường nét nhân cách Do để đáp ứng yêu cầu cần phải có hệ thống nhà trường tương ứng với yêu cầu nhiệm vụ Các trường Tiểu học phải có tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo chất lượng hiệu giáo dục theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước đưa giáo dục Việt Nam hội nhập với nước khu vực giới Thực mục tiêu Giáo dục Tiểu học, Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Như vậy, xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trình xuất phát từ thực tế vấn đề thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa Bộ GD&ĐT đạo cụ thể Thạch Hà huyện vành đai Thành phố Hà Tĩnh, vùng đất có truyền thống văn hóa từ lâu đời, vùng trầm tích kết tinh qua nhiều hệ, giàu truyền thống văn hóa, cách mạng, anh hùng, truyền thống hiếu học học giỏi Phát huy truyền thống nghìn năm hình thành phát triển với tâm vươn lên để phát triển mạnh mẽ, tiến hành công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Huyện Thạch Hà đạt thành tựu to lớn mặt, hội nhập sâu vào kinh tế - văn hóa đất nước Trong năm qua ngành GD - ĐT Thạch Hà cờ đầu tồn tỉnh Từ mạng lưới quy mơ trường lớp, sở vật chất, cảnh quan sư phạm đến chất lượng dạy học Phong trào phấn đấu xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia thực góp phần tạo nên chuyển biến mạnh mẽ GD - ĐT Thạch Hà Từ năm 2000 đến năm có trường Tiểu học UBND tỉnh cấp công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia từ giai đoạn đến giai đoạn Tính đến tồn huyện có 21/32 trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 13/32 trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, song chất lượng CSVC số trường hạn chế nên việc trì giữ vững gặp khơng khó khăn Mặt khác, số lượng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ cịn ít, cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc, sở vật chất, thiết bị dạy học cịn nghèo nàn, lạc hậu, nguồn kinh phí hạn hẹp, bị động, đầu tư nhà nước hạn chế, đội ngũ giáo viên cân đối cấu Để nhìn nhận tồn diện việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia hai mức độ; có giải pháp khả thi nhằm giải tốt khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phong trào xây dựng trường Tiểu học đạt c uẩn quốc gia theo lộ trình kế hoạch đề ra, mạnh dạn lựa chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh” cho luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý Giáo dục với mong muốn góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế, từ đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện bậc Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh Hà Tĩnh KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu đề xuất số giái pháp quản lý khoa học, khả thi, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể huyện Thạch Hà đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Nghiên cứu sở lý luận đề tài - Nghiên cứu quan điểm, định hướng việc đạo xây dựng trường chuẩn Quốc gia Đảng ngành 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn đề tài - Nghiên cứu thực trạng công tác giáo dục công tác xây dựng trường TH đạt chuẩn Quốc gia địa bàn huyện Thạch Hà - tỉnh hà Tĩnh 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng trường TH đạt chuẩn Quốc Gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh 85 Mức độ khả thi TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất khả thi SL 24 26 21 16 93 Khả thi % 75,0% 81,3% 75,0% 65,6% 50,0% 68,4% SL 11 16 43 % 25,0% 18,8% 25,0% 34,4% 50,0% 31,6% Không khả thi SL 0 0 0 Bảng 3.5: Tính khả thi giải pháp 4: Tăng cường công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo viên đáp ứng yêu cầu trường tiểu học đạt CQG: Mức độ khả thi TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phòng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất khả thi SL 28 19 26 26 103 Khả thi % 87,5% 59,4% 50,0% 81,3% 81,3% 75,7% SL 13 6 33 % 12,5% 40,6% 50,0% 18,8% 18,8% 24,3% Không khả thi SL 0 0 0 Bảng 3.6: Tính khả thi giải pháp 5: Nâng cao chất lượng GD toàn diện trường tiểu học: Mức độ khả thi TT Đối tượng đánh giá Rất khả thi SL % Khả thi SL % Không khả thi SL 86 Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng 18 26 17 24 90 56,3% 81,3% 62,5% 53,1% 75,0% 66,2% 14 15 46 43,8% 18,8% 37,5% 46,9% 25,0% 33,8% 0 0 0 Bảng 3.7: Tính khả thi giải pháp 6: Kết hợp xây dựng CSVC, đầu tư trang TBDH với xây dựng trường tiểu học đạt CQG: Mức độ khả thi TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phòng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất khả thi SL 11 13 21 15 66 % 34,4% 40,6% 75,0% 65,6% 46,9% 48,5% Khả thi SL 21 19 11 17 70 % 65,6% 59,4% 25,0% 34,4% 53,1% 51,5% Không khả thi SL 0 0 0 Bảng 3.8: Tính khả thi giải pháp 7: Đẩy mạnh XHHGD việc xây dựng trường TH đạt CQG: Mức độ khả thi TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phòng GD CT UBND xã, thị trấn Rất khả thi SL 11 % 21,9% 34,4% 50,0% 18,8% Khả thi SL 25 21 26 % 78,1% 65,6% 50,0% 81,3% Không khả thi SL 0 0 87 Trưởng ban đại diện CMHS Tổng 27 55 84,4% 40,4% 81 15,6% 59,6% 0 Các ý kiến đóng góp, đề xuất đội ngũ CBQL, giáo viên cho rằng, để giải pháp đề xuất khả thi cần lưu ý đến vấn đề sau: - Công tác tuyên truyền khâu quan trọng Muốn có hành động tích cực trước hết phải có nhận thức đắn Hiệu trưởng cần làm cho cán bộ, giáo viên thấy rằng, nhà trường phấn đấu đạt tiêu chuẩn qui định thúc đẩy mạnh mẽ khí dạy - học trường, học sinh cố gắng học tập tốt hơn, bậc phụ huynh yên tâm phấn khởi em họ học tập môi trường tốt - Các nhà trường có nề nếp kinh nghiệm việc xây dựng kế hoạch năm học kế hoạch dài hạn Vấn đề lồng ghép kế hoạch xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia vào kế hoạch chiến lược nhà trường điều hồn tồn thực được, cần ý khâu kiểm tra việc thực kế hoạch, qui định tổ chức hoạt động Ban đạo xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia - Vì địa bàn huyện Thạch Hà hầu hết cư dân sống nông thôn, đời sống nghèo nàn nên điều kiện, phương tiện học tập em học sinh cịn nhiều khó khăn, khơng thuận lợi nhiều nơi khác, thầy trò cần cố gắng cao độ đạt tiêu chuẩn chất lượng 3.3.2 Về tính cần thiết 3.3.2.1 Đánh giá tính cần thiết giải pháp Cả giải pháp đề xuất đánh giá cần thiết, giải pháp đánh giá cần thiết nhất, tỷ lệ đạt 69,1%, giải pháp lại đạt từ 30,9% trở lên Tuy nhiên, việc vận dụng giải pháp vào thực tiễn trường, địa phương cần linh hoạt sáng tạo, địa phương bổ sung thêm giải pháp để đảm bảo tính hợp lý hiệu Bảng 3.9: 88 Tổng hợp ý kiến thành phần tham gia khảo sát giải pháp: Mức độ Cần thiết TT Thành phần khảo sát Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp Tổng Rất cần thiết SL 94 81 90 93 88 71 84 601 % 69,1% 59,6% 66,2% 68,4% 64,7% 52,2% 61,8% 71,6% Cần thiết SL 42 55 46 43 48 65 52 238 % 30,9% 40,4% 33,8% 31,6% 35,3% 47,8% 38,2% 28,4% Không Cần thiết SL (%) 0 0 0 0 89 Biểu đồ 3.2: Tổng hợp ý kiến thành phần tham gia khảo sát giải pháp: 3.3.2.2 Kết đánh giá tính khả thi giải pháp cụ thể Bảng 3.10: Tính cần thiết giải pháp 1: Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng trường tiểu học đạt CQG: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phòng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất cần thiết SL % 24 75,0% 15 46,9% 75,0% 19 59,4% 30 93,8% 94 69,1% Bảng 3.11: Cần thiết SL 17 13 42 Không Cần thiết % SL 25,0% 53,1% 25,0% 40,6% 6,3% 30,9% 90 Tính cần thiết giải pháp 2: Lập KH xây dựng trường TH đạt CQG, kiểm tra công tác xây dựng trường theo tiêu chuẩn trường TH đạt CQG: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất cần thiết SL % 19 59,4% 14 43,8% 50,0% 18 56,3% 26 81,3% 81 59,6% Cần thiết SL 13 18 14 55 % 40,6% 56,3% 50,0% 43,8% 18,8% 40,4% Không Cần thiết SL 0 0 0 Bảng 3.12: Tính cần thiết giải pháp 3: Đổi phương thức hoạt động tổ chức đồn thể, tổ chun mơn hội đồng nhà trường: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phòng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất cần thiết SL % 21 65,6% 27 84,4% 50,0% 22 68,8% 16 50,0% 90 66,2% Cần thiết SL 11 10 16 46 % 34,4% 15,6% 50,0% 31,3% 50,0% 33,8% Không Cần thiết SL 0 0 0 Bảng 3.13: Tính cần thiết giải pháp 4: Tăng cường công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo viên đáp ứng yêu cầu trường tiểu học đạt CQG: TT Đối tượng đánh giá Mức độ Cần thiết 91 Rất cần Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng thiết SL % 27 84,4% 17 53,1% 75,0% 17 53,1% 26 81,3% 93 68,4% Cần thiết SL 15 15 43 % 15,6% 46,9% 25,0% 46,9% 18,8% 31,6% Không Cần thiết SL 0 0 0 Bảng 3.14: Tính cần thiết giải pháp 5: Nâng cao chất lượng GD toàn diện trường tiểu học: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất cần thiết SL % 21 65,6% 19 59,4% 50,0% 20 62,5% 24 75,0% 88 64,7% Cần thiết SL 11 13 12 48 % 34,4% 40,6% 50,0% 37,5% 25,0% 35,3% Không Cần thiết SL 0 0 0 Bảng 3.15: Tính cần thiết giải pháp 6: Kết hợp xây dựng CSVC, đầu tư trang TBDH với xây dựng trường tiểu học đạt CQG: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Rất cần thiết SL % Cần thiết SL % Không Cần thiết SL 92 Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng 14 13 24 15 71 43,8% 40,6% 62,5% 75,0% 46,9% 52,2% 18 19 17 65 56,3% 59,4% 37,5% 25,0% 53,1% 47,8% 0 0 0 Bảng 3.16: Tính cần thiết giải pháp 7: Đẩy mạnh XHHGD việc xây dựng trường TH đạt CQG: Mức độ Cần thiết TT Đối tượng đánh giá Hiệu trưởng trường Hiệu phó trường CBQL CV phịng GD CT UBND xã, thị trấn Trưởng ban đại diện CMHS Tổng Rất cần thiết SL 25 16 19 21 84 % 78,1% 50,0% 37,5% 59,4% 65,6% 61,8% Cần thiết SL 16 13 11 52 % 21,9% 50,0% 62,5% 40,6% 34,4% 38,2% Không Cần thiết SL 0 0 0 Các giải pháp đề xuất đưa sau điều tra thăm dò thực tế địa phương, nhằm đáp ứng đòi hỏi từ thực tế nhà trường Nhu cầu cấp thiết đòi hỏi trường tiểu học phấn đấu vươn lên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường xây dựng sở vật chất, đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục Kết khảo sát khẳng định tính khả thi tính cần thiết giải pháp đề xuất Mặc dù phạm vi đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Thạch Hà tin giải pháp áp dụng cách sáng tạo phù hợp cho địa phương khác việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, số giải pháp áp dụng để xây dựng trường THCS, THPT đạt chuẩn quốc gia Đó kết nhỏ bé để thực chủ trương “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa” ngành giáo dục 93 TIỂU KẾT CHƯƠNG Sau thời gian học tập, nghiên cứu kết hợp với thực tiễn công tác đạo nhiệm vụ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, tác giả đề xuất giải pháp quản lý BGH với mong muốn góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường tiểu học đạt CQG địa bàn huyện Thạch Hà… Một số giải pháp Chỉ thị, Nghị văn đạo Đảng Nhà nước, cấp ngành; đồng thời dựa thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt CQG trường tiểu học đạt CQG Mặt khác, giải pháp đề xuất đảm bảo phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng hội vượt qua thách thức quản lý đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia Một số giải pháp đề xuát có mối quan hệ hữu với nhau, thúc đẩy lẫn phát triển Một số giải pháp nêu áp dụng vào thực tiễn có kết tốt hay khơng cịn phụ thuộc vào lực tổ chức, đạo thực giải pháp BGH nhà trường Một số giải pháp đề xuất áp dụng trường khảo sát đạt kết khả quan, đồng thời số giải pháp số đông ý kiến đánh giá cần thiết công tác xây dựng trường tiểu học đạt CQG mang tính khả thi cao 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đổi GD diễn quy mơ tồn cầu vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Trường học từ chỗ khép kín, chuyển sang mở cửa, gắn bó chặt chẽ với nhu cầu phát triển xã hội, xây dựng theo mơ hình trường đạt Chuẩn Quốc Gia nhằm tạo điều kiện đảm bảo chất lượng hiệu giáo dục Nhận thức giáo dục quốc sách hàng đầu “ đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” nên phải đổi giáo dục trọng xây dựng chuẩn cho giáo dục chuẩn cho nhà trường, nhằm đáp ứng cách động hơn, hiệu hơn, trực tiếp nhu cầu phát triển KT - XH đất nước hội nhập quốc tế Xây dựng đánh giá trường học theo chuẩn quốc gia giải pháp tổng thể để phát triển giáo dục nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng giai đoạn cách mạng nay, theo định hướng có tính chiến lược giáo dục “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hố” Để làm điều đó, nhà trường tiểu học phấn đấu xây dựng nhà trường đạt qui định theo tiêu chuẩn Qui chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Đây đường phấn đấu lên, để phát triển giúp cho ngành giáo dục giữ vững phát huy thành phổ cập giáo dục tiểu học, hoàn thành nhiệm vụ phổ cập giáo dục tiểu học nâng cao chất lượng giáo dục toàn diên Trên sở lý luận, sở pháp lý thực tiễn giáo dục địa phương, dựa vào qui định Qui chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục đào tạo, đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, xác định vấn đề đặt việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia địa phương Đề tài đề xuất hệ thống giải pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Đó là: - Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng trường Tiểu học đạt CQG 95 - Lập kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt CQG, kiểm tra công tác xây dựng trường theo tiêu chuẩn trường tiểu học đạt CQG - Đổi phương thức hoạt động tổ chức đồn thể, tổ chun mơn hội đồng nhà trường - Tăng cường công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo viên đáp ứng yêu cầu trường tiểu học đạt CQG - Nâng cao chất lượng GD toàn diện trường tiểu học - Kết hợp xây dựng CSVC, đầu tư trang TBDH với xây dựng trường tiểu học đạt CQG - Đẩy mạnh XHHGD việc xây dựng trường tiểu học đạt CQG Qua khảo sát ý kiến CBQL, chuyên viên Phòng GD&ĐT, CBQL trường tiểu học, chủ tịch UBND xã, trưởng ban đại diện CMHS trường tiểu học thu đồng tình ủng hộ đa số ý kiến tính khả thi tính cấp thiết giải pháp nêu Các giải pháp xin ý kiến tham khảo CBQL, giáo viên trường tiểu học, chun viên phịng GD&ĐT, lãnh đạo quyền địa phương, Trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh trường tiểu học thu đồng tình ủng hộ đa số ý kiến tính cấp thiết khả thi giải pháp nêu Đồng thời đề tài thu thêm nhiều ý kiến đóng góp quý báu, kinh nghiệm từ thực tế trường tiểu học phấn đấu vươn lên đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia Một số kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT, ban ngành Trung ương - Bộ GD&ĐT ban hành quy định chuẩn chất lượng giáo dục nên có phân biệt học sinh vùng miền điều kiện, phương tiện học tập học sinh vùng nơng thơn miền núi cịn nhiều thiệt thịi khó khăn học sinh thị - Cần có sách hỗ trợ tích cực thiết bị dạy học cho trường tiểu học vùng khó khăn 96 2.2 Đối với quyền địa phương cấp Quan tâm đầu tư hỗ trợ ngân sách, giúp ngành giáo dục địa phương xây dựng cho trường có nhà cửa, phịng học kiên cố tiện nghi, mua sắm trang thiết bị, phương tiện dạy học, giáo dục, dành quỹ đất xứng đáng cho nhà trường Đây khó khăn lớn mà nhà trường phổ thông gặp phải mà tự thân nhà trường khắc phục trình phấn đấu để đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia 2.3 Đối với Sở, phòng GD&ĐT - Chỉ đạo giúp đỡ trường tiểu học lập kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện, tình hình thực tế nhà trường địa phương - Tổ chức kiểm tra định kỳ việc thực tiến độ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đơn vị, có biện pháp hỗ trợ kịp thời giúp nhà trường phấn đấu giữ vững danh hiệu trường chuẩn quốc gia - Các phòng GD&ĐT tham mưu với UBND huyện để giúp nhà trường có đủ số giáo viên, nhân viên số lượng chất lượng, tạo điều kiện thời gian tài để cán bộ, giáo viên tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Đồng thời tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ quyền nhân dân địa phương nhằm giúp nhà trường xây dựng sở vật chất 2.4 Đối với trường tiểu học: - Tăng cường tuyên truyền giáo dục, động viên đội ngũ cán bộ, giáoviên, học sinh nâng cao nhận thức, tâm xây dựng nhà trường đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia Đối với trường công nhận trường chuẩn quốc gia phải phấn đấu không ngừng để giữ vững danh hiệu xây dựng nhà trường ngày hoàn thiện - Các trường tiểu học cần có kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia chuẩn quốc gia Thường xuyên kiểm tra đánh giá tiến độ để trì củng cố tiêu chuẩn đạt được, đồng thời xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn chưa đạt được, coi điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục 97 - Giữ gìn phát triển mối quan hệ tốt đẹp với quyền nhân dân địa phương, làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục Các nhà trường cần phải xác định rằng, trình phấn đấu xây dựng trường chuẩn quốc gia, ủng hộ giúp đỡ quyền nhân dân địa phương quan trọng Các nhà trường không đạt mục tiêu phấn đấu xây dựng trường chuẩn quốc gia đồng tình tham gia giúp đỡ quyền nhân dân địa phương 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Một số vấn đề đổi quản lý giáo dục tiểu học phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Tiểu học, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ giáo dục - Đào tạo (2007), quy định chuẩn chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học (kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ – BGD & ĐT ngày tháng năm 2007 Bộ trưởng GD&ĐT ban hành) Bộ giáo dục Đào tạo (2012), tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), việc hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2012 - 2013 với Giáo dục Tiểu học Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 (Ban hành kèm theo Nghị số 10/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2012 Chính phủ) Đại từ điển Tiếng Việt (1999), Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2010), Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII (Nhiệm kỳ 2010-2015) Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40-CT/ TW ngày 15/6/2004 Chỉ thị Ban bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Nhà giáo Cán quản lý giáo dục 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 99 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1989), Một số vấn đề GD khoa học GD, NXB GD, Hà Nội 16 Phạm Minh Hạc (1995), Giáo dục người hôm ngày mai, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1998), Giáo dục Việt nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), Đề án phát triển giáo dục Hà Tĩnh đến năm 2015 năm (Ban hành kèm theo Nghị số 20/2011/NQ - HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2011 HĐND tỉnh) 19 Phạm Minh Hùng (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, Bài giảng Sau đại học, Trường Đại Học Vinh 20 Huyện ủy Thạch Hà (2010), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Thạch Hà khóa XXVII trình Đại hội Đại biểu đảng huyện lần thứ XXVIII 21 Trần Kiểm (1998), Những đặc trưng quản lý giáo dục điều kiện nay, Tạp chí NCGD, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1977), Về vấn đề Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Phòng Giáo dục Thạch Hà Hà (2008, 2009, 2010, 2011), Báo cáo tổng kết năm học 2008-2009; 2009-2010; 2010-2011; 2011-2012; 2012-2013 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2005), Luật giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Tĩnh (2011), Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục Hà Tĩnh đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 26 Hoàng Minh Thao - Hà Thế Truyền (2003), Quản lý giáo dục Tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb giáo dục, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) ... sở đề giải pháp xây dựng trường chuẩn quốc gia trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN THẠCH HÀ,... Một số giải pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA. .. tác xây dựng trường TH đạt chuẩn Quốc gia địa bàn huyện Thạch Hà - tỉnh hà Tĩnh 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng trường TH đạt chuẩn Quốc Gia huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh 4 PHƯƠNG PHÁP