Empowered lives Resilient nations TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI CỦA PHỤ NỮ TRONG XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI CỦA PHỤ NỮ TRONG XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Hoàng Cầm Lê Thanh Sang Nguyễn Thị Phương Châm Ngô Thị Phương Lan Trần Tuyết Nhung (Trưởng nhóm) Vũ Thành Long Bản quyền © tháng năm 2013 Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) 25 - 29 Phan Bội Châu, Hà Nội, Việt Nam Tất quyền Không có phần ấn phẩm chép, lưu truyền, truyền tải hình thức, phương tiện nào, điện tử, khí, chép, ghi âm mà đồng ý UNDP Các quan điểm thể ấn phẩm tác giả không thiết phải đại diện cho Liên Hợp Quốc, có UNDP thành viên Liên Hợp Quốc Việc thiết trình bày tài liệu hàm ý thể quan điểm Ban thư ký Liên Hợp Quốc UNDP tình trạng pháp lý quốc gia, lãnh thổ, thành phố vùng đất hay thẩm quyền vấn đề liên quan đến việc phan định ranh giới quốc gia Thiết kế trình bày: Phan Hương Giang/UNDP Viet Nam In Việt Nam công ty Phú Sỹ Giấy phép xuất số 1256-2013/CXB/05-135/VHTT LỜI CẢM ƠN Nhóm nghiên cứu chân thành cảm ơn Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Hà Nội, quyền cá nhân 10 tỉnh thực khảo sát tạo điều kiện thuận lợi để tiến hành nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn tới chị Lê Thị Ngân Giang chị Lê Thị Nam Hương, cán Văn phòng UNDP nhà chuyên môn có nhận xét, góp ý quý báu buổi báo cáo kết nghiên cứu bước đầu Hà Nội vào tháng năm 2012 Xin cảm ơn anh Trần Duy Anh trợ giúp cho nghiên cứu Việt Nam, Michelle Phan Shalika tạo đồ, Kristen Chew biên tập thảo tiếng Anh Toronto Xin cảm ơn nhà khoa học đọc góp ý cho thảo báo cáo Chúng đặc biệt cảm ơn người tham gia khảo sát vấn Không có giúp đỡ nhiệt thành họ, hoàn thành nghiên cứu Tất thiếu sót hoàn toàn thuộc nhóm nghiên cứu MỤC LỤC BÁO CÁO TÓM TẮT DẪN NHẬP .13 I CƠ SỞ NGHIÊN CỨU 14 1.1 Khung lý thuyết 14 1.2 Tầm quan trọng nghiên cứu 17 II PHƯƠNG PHÁP LUẬN 17 2.1 Phân tích tài liệu văn 23 2.2 Điều tra định lượng 23 2.3 Phỏng vấn sâu thảo luận nhóm 24 2.4 Hạn chế nghiên cứu 24 III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 A HIỆN TRẠNG TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI CỦA PHỤ NỮ QUA TƯ LIỆU ĐỊNH LƯỢNG 25 Đặc điểm hộ gia đình đất đai 25 Vai trò phụ nữ gia đình xã hội 40 Thái độ quyền lợi tiếp cận đất đai phụ nữ 43 Thực hành tiếp cận sở hữu đất đai phụ nữ .48 Tiếp cận thông tin pháp luật thị trường đất đai 56 B CÁC SỨC MẠNH LOẠI TRỪ 59 Luật pháp 59 Thực hành dòng họ: Phân chia tài sản nối dõi 65 Tổ hòa giải 83 Di chúc 87 Tiếp cận dịch vụ pháp lý 91 Kiến tạo giới bối cảnh văn hóa 94 C PHỤ NỮ VÀ TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI: NHỮNG KHÔNG GIAN MỞ .97 Những nỗ lực nhà nước vai trò truyền thông 98 Đô thị hóa khả tiếp cận đất đai phụ nữ 99 Thay đổi giá trị biểu tượng đất đai – tác động di cư 102 IV KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 4.1 Kết luận 103 4.2 Khuyến nghị 106 4.2.1 Các khuyến nghị chung 106 4.2.2 Các họat động can thiệp ưu tiên triển khai thí điểm 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC BẢNG Bảng Một số đặc điểm nhân - xã hội người trả lời phân theo giới tính 25 Bảng Học vấn người trả lời phân theo tính chất nông thôn/đô thị nơi 26 Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Lý di trú từ nơi sinh đến nơi theo giới tính 27 Người trả lời phân theo địa bàn nghiên cứu nhóm tộc người 28 Một số đặc điểm nhân - xã hội người trả lời theo tộc người 29 Năm nhóm thu nhập hộ phân theo tỉnh, nông thôn/đô thị nhóm tộc người 31 Chất lượng nhà hộ gia đình theo tỉnh cư trú, nông thôn/đô thị nhóm tộc người .31 Quan hệ họ hàng, vị trí nghề nghiệp họ hàng mức độ thân thiết với họ hàng sống xã/phường người trả lời, phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/ đô thị 33 Bảng Vị trí nghề nghiệp bạn bè sống xã/phường mức độ thân thiết người trả lời phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị .34 Bảng 10 Qui mô diện tích đất hộ gia đình phân theo tỉnh cư trú, tính chất nông thôn/đô thị nhóm tộc người 35 Bảng 11 Nguồn gốc đất theo tỉnh, tính chất nông thôn/đô thị nhóm tộc người .36 Bảng 12 Các loại đất khác đất theo tỉnh, nông thôn/đô thị nhóm tộc người 38 Bảng 13 Diện tích trung bình mảnh đất (ngoài mảnh đất ở) phân theo loại đất khác theo tỉnh cư trú, nông thôn/đô thị nhóm tộc người 39 Bảng 14 Người thực công việc nhà, công việc kinh tế quan hệ bên hộ gia đình (*) 40 Bảng 15 Người thực công việc nhà, công việc kinh tế quan hệ bên phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị .41 Bảng 16 Thái độ người trả lời liên quan đến vai trò giới việc đứng tên giấy tờ phân chia đất đai vợ chồng phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị 42 Bảng 17 Thái độ người trả lời liên quan đến vai trò giới việc thừa kế đất đai cha mẹ phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị 44 Bảng 18 Phân tích nhân tố nhận thức việc phân chia đất đai cho 44 Bảng 19 Thái độ người trả lời liên quan đến vai trò cha mẹ, gia đình, họ tộc quyền việc thừa kế đất đai tranh chấp đất đai phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị 45 Bảng 20 Dự định người trả lời việc chia đất đai, tài sản cho phân theo tỉnh huyện .46 Bảng 21 Dự định người trả lời việc chia đất đai, tài sản cho phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị 47 Bảng 22 Người đứng tên giấy chứng nhận chủ quyền có chủ quyền thực tế với đất gia đình phân theo nhóm tộc người nông thôn/đô thị 48 Bảng 23 Tỷ lệ đứng tên chủ quyền đất theo nguồn gốc mảnh đất .49 Bảng 24 Thực hành vợ chồng đứng tên giấy chủ quyền đất quyền định đoạt đất theo chiều kích kinh tế, học vấn, hiểu biết pháp luật thái độ sở hữu đất đai 50 Bảng 25 Người đứng tên chủ quyền có chủ quyền với mảnh đất khác gia đình phân theo nhóm tộc người nông thôn/đô thị 53 Bảng 26 Tỷ lệ tham gia vào hoạt động thương lượng liên quan đến giao dịch đất đai .53 Bảng 27 Người nắm vai trò định giao dịch đất đai vòng năm trở lại phân theo nhóm tộc người nông thôn/đô thị .54 Bảng 28 Tỷ lệ người tìm hiểu nội dung thông tin, sách, pháp luật đất đai phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị .55 Bảng 29 Tỷ lệ phần trăm người tham gia vào buổi họp tuyên truyền sách pháp luật phân theo nhóm tộc người nông thôn/đô thị .56 Bảng 30 Nguồn cung cấp lời khuyên xảy tranh chấp đất đai phân theo giới tính, nhóm tộc người nông thôn/đô thị 58 BÁO CÁO TÓM TẮT Vấn đề tiếp cận đất đai phụ nữ thường xem xét bối cảnh áp bức, giải phóng, hay tính độc đáo Việt Nam Nghiên cứu tìm hiểu tiếp cận đất đai phụ nữ 10 tỉnh thành Việt Nam không theo truyền thống Nhóm nghiên cứu tiến hành điều tra bảng hỏi nghiên cứu dân tộc học địa phương sau: Hà Nội (huyện Quốc Oai Từ Liêm), thành phố Hồ Chí Minh (huyện Hóc Môn quận Bình Thạnh), Đà Nẵng (quận Hải Châu Sơn Trà), Lâm Đồng (huyện Đức Trọng Lạc Dương), Long An (huyện Cần Đước thành phố Tân An), Nghệ An (huyện Quỳnh Lưu Diễn Châu), Ninh Thuận (huyện Ninh Phước Bác Ái), Quảng Ninh (huyện Hoành Bồ thành phố Hạ Long), Sơn La (huyện Phù Yên Bắc Yên), Trà Vinh (huyện Cầu Kè Tiểu Cần), đại diện cho vùng kinh tế Việt Nam Nhóm nghiên cứu chọn địa điểm chúng phản ánh đa dạng bối cảnh nông thôn đô thị, thực hành dòng họ, tộc người Ngoài liệu khảo sát định lượng, vấn sâu thảo luận nhóm, nhóm nghiên cứu phân tích 42 án tòa liên quan đến vấn đề thừa kế tòa án Việt Nam từ cấp quận huyện đến tòa án tối cao Phát nghiên cứu Dựa liệu định lượng định tính, nhận thấy nói chung phụ nữ không tiếp cận bình đẳng với đất đai so với nam giới Chúng xác định rào cản tiếp cận đất đai phụ nữ Các rào cản tiếp cận đất đai phụ nữ Rào cản ngăn cản phụ nữ tiếp cận với quyền đất đai họ gồm có luật hành (các quy định); thực hành dòng họ (sự hợp thức hóa); tổ hòa giải (lực, thị trường, hợp thức hóa); thực hành di chúc chúc thư (thị trường, quy định); tiếp cận với dịch vụ pháp lý (thị trường, lực) thái độ giới vốn thường ưu tiên nam giới tộc người khảo sát Mặc dù lý thuyết theo luật Việt Nam thời, phụ nữ bình đẳng tiếp cận với đất đai Luật pháp đảm bảo phân chia tài sản cá nhân không phân biệt giới có hai đặc điểm luật vận hành loại trừ phụ nữ khỏi tiếp cận với tài sản họ Các vụ xét xử, liệu định lượng định tính cho thấy gia đình phân chia tài sản trước chết phân chia tài sản mà không quan tâm đến bình đẳng giới Họ phân chia tài sản gia đình dựa nhiều lý khác nhau, bao gồm ưa thích trai, thực hành phong tục, cảnh cá nhân, tất hợp lại loại trừ phụ nữ khỏi đòi hỏi tài sản phân tích chi tiết báo cáo Thứ hai, tài sản gia đình thường thừa kế thông qua trình nối dõi, luật quy định việc nối dõi loại trừ người không thức, đặt phụ nữ người không thức vị dễ tổn thương Ở đây, người vợ thứ/ vợ hôn nhân thực tế không theo luật định/ bạn tình hôn nhân nằm khung ảnh hưởng luật pháp nối dõi, khiến cho người phụ nữ họ không nơi trông cậy trường hợp chồng/cha họ qua đời Mặc dù người trả lời nhận thức tòa án xét xử theo luật pháp thực tế việc phân xử luật thừa kế phức tạp Có chứng cho thấy thẩm phán có lúc đưa định dựa nhận thức chồng chéo chưa quan tâm đến việc áp dụng luật với mục đích bình đẳng giới Thay vào đó, họ dùng linh hoạt luật để xét xử vụ kiện, cân họ cho thực hành theo phong tục vùng miền với công pháp luật Các dạng thức thừa kế vốn hợp thức thực hành dòng họ vận hành để loại trừ nhiều phụ nữ khỏi quyền tiếp cận đất đai Có phân biệt rạch ròi thái độ tiếp cận đất đai phụ nữ đo lường theo thực hành Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam i dòng họ 52.2% người trả lời từ hộ gia đình theo phụ hệ cho biết họ tin tài sản nên chia cho gái trai, so với 89.5% nhóm song hệ 29.6% nhóm mẫu hệ Trong hôn nhân, việc đứng tên sổ đỏ, nhóm phụ hệ 58.9% người trả lời cho đàn ông nên người sở hữu tài sản gia đình số thấp nhiều nhóm mẫu hệ (30.1%) song hệ (37%) Ở đây, giá trị biểu tượng đất đai tổ tiên nơi chốn cư ngụ linh hồn cha mẹ qua đời, có vai trò quan trọng định gái hay trai tiếp cận với đất đai Các phát thống kê phù hợp với vấn sâu người trả lời từ gia đình phụ hệ thực hành cư trú sau hôn nhân theo phụ hệ cho thấy có xu hướng dành đất cho người trai cho gái gia đình theo mẫu hệ Các dạng thức cư trú tạo mong đợi trách nhiệm việc nương tựa hệ, tác động đến việc cha mẹ phân chia tài sản đất đai Ở người Khmer tỉnh Trà Vinh, dân tộc thực hành song hệ, người trả lời cho họ không ưu tiên gái hay trai mà quan tâm đến người thờ cúng tổ tiên Mặc dù tỷ lệ phụ nữ thừa hưởng kế tục tài sản gia đình nhóm mẫu hệ lớn nghĩa phụ nữ hưởng lợi (tiếp cận theo thuật ngữ chúng tôi) từ đất đai ngang với đàn ông cộng đồng họ Cộng đồng người Raglai người Chăm ví dụ điển hình: người khảo sát bảng hỏi hay vấn trả lời không dự ưu tiên gái việc phân chia tài sản gia đình nối dõi vấn sâu thảo luận nhóm lại thể trình độ học vấn nhận thức lực xã hội người chồng gia đình (hay ông cậu) có định quan trọng tài sản gia đình người phụ nữ thực có quyền theo phong tục Theo nhóm tộc người, thấy thẩm quyền tài sản gia đình thường ưu tiên cho người chồng, thường khác biệt tương đối trình độ học vấn hay am hiểu quen thuộc với luật pháp thiết chế khác nhà nước Ở 10 tỉnh nghiên cứu khảo sát, nhận thấy thực hành chúc thư không giống Một số cộng đồng làm “di chúc miệng.” Số khác, đặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số thường có tiếp cận hạn chế với giáo dục pháp luật, tin giấy tờ đất đai di chúc thực tế đảm bảo cho quyền người nối dõi họ qua đời Những người trả lời vấn ii nói đến lưỡng lự công bố di chúc sợ điềm báo không tốt cho vấn đề sức khỏe Cuối cùng, chí gia đình làm di chúc ưu tiên hàng đầu người làm di chúc việc có giấy tờ để thức hóa dạng thức phân chia gia đình trước kiện Đó là, đa số gia đình Việt Nam thích trai, trông đợi trai nhiều nên hưởng nhiều tài sản hơn, gái hưởng tài sản gia đình hay Hiện tượng xuất rõ cộng động nơi mà đất đai kết nối chặt chẽ với lớp hệ gia đình thực hành dòng họ em trai Cuối cùng, khó khăn hệ thống hành với quyền lực mà công chức thể phụ nữ địa phương tiếp tục đẩy phụ nữ khỏi việc tiếp cận với dịch vụ Để tham gia, phụ nữ phải có khả chi trả phí tổn dịch vụ lót đường kèm theo để tương tác với người đại diện nhà nước cho sử dụng quyền hành họ để tác động đến phụ nữ địa phương Kết vấn sâu cho thấy ban/ tổ hòa giải địa phương rào cản quyền tiếp cận đất đai phụ nữ Các tổ hòa giải nhà nước lập để giải tranh chấp địa phương với hai ý tưởng: giữ gìn hòa khí tăng cường gắn bó với luật pháp Tuy nhiên, vấn đề tiếp cận đất đai phụ nữ, nhận thấy thành viên tổ hòa giải khuyến khích phụ nữ không thách thức lại vị trí trạng, có nghĩa họ không nên đòi phần chia tài sản gia đình mà luật pháp đảm bảo Mặc dù định lời khuyên họ tính chất ràng buộc thành viên tổ hòa giải có vị trí uy tín xã hội cộng đồng, định đe dọa họ phụ nữ đòi quyền tài sản đất đai lực ngăn cản quan trọng Các vấn với thành viên tổ hòa giải phụ nữ có liên quan đến tranh chấp đất đai cho thấy thành viên tổ hòa giải mục tiêu giữ gìn hòa khí cộng đồng quan trọng việc đảm bảo tiếp cận phụ nữ quyền đất đai Mặc dù cộng đồng có mong đợi khác phụ nữ nhận thấy thái độ địa phương giới giống tác động chúng: hạn chế tiếp cận đất đai phụ nữ Từ phân chia trách nhiệm gia đình đến nhận thức trình độ, đến vị trí vị xã hội thấy thái độ địa phương giới phụ nữ nam giới tái sản xuất giống nhau, vận hành để giới hạn tiếp cận đất đai phụ nữ qua hệ Giới, chế thể mối quan hệ quyền lực giúp hiểu tài sản dù chuyển giao tới tay phụ nữ họ không hưởng lợi từ trường hợp phụ nữ Chăm Đàn ông Chăm cộng đồng cho có học có khả giữ vị trí quyền lực cộng đồng địa phương Vì vậy, phụ nữ có quyền đòi hỏi thức đất đai họ thẩm quyền Các mong đợi giới xã hội kiến tạo tác động đến phụ nữ nam giới quan niệm trách nhiệm quyền họ: phụ nữ chăm sóc công việc nhà nam giới đảm nhiệm vấn đề bên xã hội Những mong đợi tính phổ quát mà có khác biệt theo vùng theo tính chất nông thôn hay đô thị Ở điểm nghiên cứu, nhận thấy phụ nữ thiếu tiếp cận dịch vụ pháp lý cộng đồng địa phương, bất lợi để đòi hỏi quyền tiếp cận đất đai so với nam giới Việc thiếu tiếp cận dịch vụ pháp lý số nguyên nhân, bao gồm ngôn ngữ giáo dục, vị trí xã hội, động thái quyền lực, khó khăn hệ thống hành Đối với phụ nữ nhóm dân tộc thiểu số, rào cản ngôn ngữ ngăn cản họ tiếp cận dịch vụ pháp lý khiến cho họ nghĩ nam giới đại diện tốt cho lợi ích tài sản họ Thậm chí phụ nữ người Kinh, ngôn ngữ rào cản họ không cho thông thạo ngôn ngữ quyền, không tiếp cận với dịch vụ pháp lý Họ bị gạt khỏi việc tiếp cận dịch vụ pháp lý họ tự nhìn nhận thân họ có vị trí xã hội thấp so với chồng anh Mặc dù có nhiều rào cản tiếp cận đất đai phụ nữ có chứng cho thấy có hội mở rộng tiếp cận Đầu tiên, kể tới phụ nữ đô thị có tiếp cận với đất đai nhiều phụ nữ nông thôn Hiện tượng hữu đô thị có số tính chất kỳ diệu mà giao thoa hội vật chất tri thức sẵn có cho phụ nữ đô thị Ở đây, phụ nữ có nhiều hội kinh tế hơn, họ sống không gian nơi tiếp cận báo chí, internet, điều kiện vật chất phi vật chất khác mà quy định tiếp cận bình đẳng đất đai phụ nữ tiêu chuẩn tự nhiên xã hội chấp nhận Phụ nữ sống thành thị hay người di cư đến thành thị có cách hiểu luật pháp, bình đẳng giới, trải nghiệm quay cộng đồng nông thôn họ làm thay đổi mong đợi Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam địa phương từ bên Những quan sát từ người trả lời cho thấy tìm kiếm để mở rộng tiếp cận đất đai phụ nữ tiếp cận vấn đề thông qua giải pháp thực tế mà mở rộng tiếp cận kiến thức dịch vụ pháp lý cho thực hành văn hóa để thay đổi từ bên áp đặt từ bên Khuyến nghị Qua 10 địa điểm nghiên cứu, vấn sâu thảo luận nhóm, người trả lời thể phản ứng mạnh mẽ với việc áp đặt bình đẳng giới từ bên Ở nơi phụ nữ bị loại trừ khỏi quyền đất đai họ đa số cho việc “truyền thống” hay “phong tục” Cả người trả lời nam nữ cho quan điểm bình đẳng giới không nên áp đặt từ bên điều tạo bất ổn xã hội địa phương Con đường tốt tiến hóa tự nhiên quy chuẩn xã hội Vì thế, khuyến nghị, quan tâm đến nhận thức khuyến khích tiếp cận quyền đất đai bình đẳng cộng đồng địa phương, phụ nữ nam giới cho không phù hợp Do vậy, chương trình can thiệp phải có chương trình giáo dục rộng lớn để cung cấp thông tin công cụ cần có cho phụ nữ nam giới đòi hỏi quyền đất đai họ Để dung hòa lực hợp thức hóa mà loại trừ tiếp cận đất đai phụ nữ tin chương trình toàn diện nhấn mạnh đến tầm quan trọng việc hiểu quyền theo luật pháp khuyến khích phụ nữ tiếp cận quyền cộng đồng địa phương cho phép họ làm Cần nhấn mạnh chương trình thông tin để mở rộng hiểu biết cộng đồng nông thôn khu vực có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống Chúng đề nghị chương trình thông tin phải vận hành cộng đồng, để học hỏi dạng thức hành vi giáo dục phụ nữ quyền hợp pháp họ mà không áp đặt khái niệm phổ quát bình đẳng công Các chương trình thông tin nên tìm cách để giáo dục nam giới cộng đồng phụ nữ cố gắng tiếp cận quyền đất đai, họ vận dụng liên minh phạm vi rộng lớn Tổ/ ban hòa giải đặc biệt vùng thực hành phụ hệ trội trở thành quyền lực vô hình vận hành để hạn chế phụ nữ tiếp cận quyền họ Các tổ hòa giải củng cố cho phong Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam iii tục thực hành loại trừ phụ nữ khỏi quyền đất đai, đặc biệt có tranh chấp thành viên gia đình làng xã Do đặc thù quyền lực tổ hòa giải, đề nghị mục tiêu có tính “lý” tổ hòa giải phải nhấn mạnh so với mục tiêu “tình” Đó là, họ nên tìm cách hòa giải theo luật để trì mối quan hệ gia đình, đặc biệt phụ nữ tìm cách đòi quyền họ Bằng cách tăng tính hiệu dịch vụ pháp lý, nhà nước bắt đầu thay đổi cách nhìn nhận bình đẳng nam nữ hạn chế việc loại trừ phụ nữ khỏi quyền lợi đất đai họ Các thủ tục hành nên đơn giản phụ nữ nên có hỗ trợ tài cho chi phí giấy tờ Chúng khuyến nghị nơi phụ nữ dân tộc thiểu số cần giúp đỡ ngôn ngữ nên có phận hỗ trợ ngôn ngữ Trong trình tuyển nhân sự, quyền địa phương nên trọng đặc biệt phụ nữ cộng đồng dân tộc thiểu số để làm việc văn phòng hỗ trợ Để gia tăng dịch vụ pháp lý sở cần phải ý đến nhu cầu có trợ giúp tích cực giấy tờ sử dụng đất công bố di chúc Những văn phòng buổi thảo luận có tiềm trở thành trung tâm nguồn lực quan trọng cho phụ nữ họ nhờ cậy vào mạng lưới gia đình xã hội Cuối cùng, việc thiếu dịch vụ xã hội chung hội học tập cho trẻ em gái cộng đồng dân tộc thiểu số rào cản quan trọng khác cho tiếp cận phụ nữ quyền đất đai Các mạng lưới phúc lợi xã hội mạnh mẽ đảm bảo an sinh tuổi già, làm giảm mong đợi vào cho phép phụ nữ biết họ có lựa chọn khác có liên quan đến tranh chấp nội gia đình Ở vùng nông thôn, tất người trả lời có quan điểm cho phụ nữ “không biết gì” hay khả chồng họ quyền kiểm soát tài sản gia đình nằm tay người chồng Việc gia tăng chất lượng giáo dục cho trẻ em gái vùng khó khăn bước mở rộng tiếp cận đất đai phụ nữ lâu dài Các chương trình can thiệp Các phát cho thấy phụ nữ nhóm phụ hệ đặc biệt vùng nông thôn miền núi gặp nhiều rào cản tiếp cận quyền đất đai Trước triển khai chương iv trình can thiệp vào thực hành mở rộng tiếp cận phụ nữ đất đai diện rộng (khu vực, chương trình hành động), đề nghị nên chọn ba cộng đồng (người Hmong Dao Sơn La người Kinh Nghệ An) để tiến hành chương trình can thiệp dạng chương trình thí điểm để mở rộng tiếp cận với dịch vụ pháp lý Bất chương trình thực phải tìm cách để 1) gia tăng nội dung chiến lược truyền thông cho chương trình toàn diện; 2) khuyến khích ủng hộ phụ nữ đăng ký quyền sử dụng đất sử dụng giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất; 3) gia tăng tiêu chuẩn dịch vụ pháp lý sở khắp cộng đồng Việt Nam Chúng khuyến nghị triển khai chương trình thí điểm có có tính chất toàn diện theo nguyên tắc: bao hàm, đa dạng rõ ràng Để chương trình toàn diện vận hành tốt tin chương trình thí điểm huấn luyện nhân viên tôn trọng người địa phương, thực hành phong tục địa phương xây dựng lòng tin phụ nữ địa phương thể chế pháp lý mà trước xem rào cản cho tiếp cận bình đẳng Với lực lượng cán đào tạo tốt, chương trình thí điểm mẫu hình cho việc làm thể chế pháp lý khác Việt Nam phục vụ mục đích nguồn lực cho cộng đồng địa phương rào cản tiếp cận luật pháp Khi nói đến bao hàm, có ý việc thiết kế thực chương trình phải đảm bảo thông điệp cho tất chủ thể Mọi thành viên cộng đồng – người lớn tuổi, phụ nữ, nam giới, người nghèo người có vị phải có thông điệp – luật pháp đảm bảo cho quyền tiếp cận đất đai phụ nữ hệ thống pháp lý có chế để giúp cho phụ nữ tiếp cận với chúng Chỉ với tham gia thành viên tầng lớp xã hội thông điệp đạt hiệu mức cao Khi nói đến đa dạng, muốn nói việc thiết kế thực chương trình toàn diện phải đa dạng linh hoạt Thông điện muốn chuyển tải phải tiếp âm qua nhiều kênh truyền thông theo cách thức phi thức Cụ thể, chương trình nên dựa vào kiến thức địa phương chủ thể thức phi thức chiến lược truyền thông phải dựa vào thực hành cộng đồng Theo cách đó, thông điệp thông hiểu, thể lại tái sản xuất theo thuật ngữ địa phương áp đặt từ xuống Khi nói đến rõ ràng, đề nghị phải ý đến dạng thức ngôn ngữ thông điệp điều quan trọng nội dung thông điệp Những cụm từ phổ quát hay thuật ngữ luật pháp “bình đẳng giới,” “di chúc chúc thư” không quen thuộc với cách nói địa phương Vì người làm việc chương trình phải chuyển tải thuật ngữ theo cách có nghĩa với đối tượng chương trình cộng đồng cụ thể Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam v DẪN NHẬP Các diễn ngôn theo chủ nghĩa vị nữ quốc tế thường coi phụ nữ nước phát triển nhóm bị chèn ép, áp mô tả họ “phụ nữ giới thứ 3” cách đồng nhất, người gắn với thuộc tính “kém hiểu biết, nghèo đói bị nạn nhân hoá”, khả giải phóng thân khỏi định kiến Mặc dù có nhiều sắc thái hơn, song nghiên cứu Việt Nam tiếp cận phụ nữ quyền lực quyền đất đai chương trình quốc tế tài trợ, đặt vấn đề chế để “tăng quyền” cho phụ nữ sống hàng ngày họ Do cấu trúc hướng tiếp cận theo quan điểm nên chương trình triển khai thường coi phụ nữ Việt Nam nạn nhân, chờ đợi giải phóng từ quyền lực đại hơn, chẳng hạn nhà đấu tranh theo chủ nghĩa vị nữ hay tổ chức phi phủ quốc tế nước Ở thái cực khác, bối cảnh Việt Nam (và cộng đồng nhà khoa học quốc tế nghiên cứu chủ đề này) lại cho lịch sử, phụ nữ Việt Nam hưởng quyền lợi tài sản bình đẳng, cho phụ nữ Việt Nam trường hợp cá biệt nước phát triển, đóng khung thảo luận bình đẳng giới chủ nghĩa vị nữ Việt Nam kỷ vừa qua Các nghiên cứu truy nguyên bình đẳng tài sản phụ nữ Việt Nam đến tận thời Lê (14281778); đến giảm sút quyền thời Nguyễn, triều đại vay mượn mô hình công quyền Trung Quốc; cuối tuyên bố thức bình đẳng giới hiến pháp 1945 Phiên Việt Nam lý thuyết kinh điển Ăng Ghen nguồn gốc kinh tế gia đình đưa hình ảnh khứ Việt Nam thời kỳ có khả trở thành đại, nối kết chủ nghĩa vị nữ Việt Nam với xuất nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các học giả Việt Nam cấu trúc lập luận họ tương đối khác Họ lập luận rằng, tồn quyền bình đẳng tài sản phụ nữ khứ phản ánh tiềm quốc gia trở thành nhà nước dân chủ tự Mặc dù, hai truyền thống học thuật sử dụng ý tưởng tiếp cận phụ nữ để khẳng định lập luận họ phiên cụ thể tương lai Việt Nam, song hai nhóm chia sẻ ý kiến vị phụ nữ dấu hiệu quan trọng tính đại vai trò nhà nước việc tạo vị Dự án nghiên cứu tiếp cận phụ nữ đất đai thực theo hướng khác Thay đóng khung vấn đề tiếp cận phụ nữ quyền đất đai, mặt, cách để tăng quyền, mặt khác, văn hoá, muốn nhấn mạnh nghiên cứu sâu cấp độ địa phương giúp phát rào cản loại trừ phụ nữ khỏi quyền đất đai họ Đây nghiên cứu xem xét tiếp cận phụ nữ quyền đất đai địa bàn 10 tỉnh, thuộc vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam I CƠ SỞ NGHIÊN CỨU Khi nghiên cứu luật vấn đề giới, nghiên cứu tiếp cận theo hướng sau Thứ nhất, nghiên cứu sử dụng thuật ngữ “giới”, xác định chế biểu thị quan hệ quyền lực, cách nhìn để phân tích Thứ hai, nghiên cứu đầy đủ tiếp cận phụ nữ quyền đất đai, tổng hợp tư liệu từ 10 tỉnh thuộc vùng kinh tế chủ yếu Việt Nam Thứ ba, có liên quan đến điểm thứ nêu trên, nghiên cứu phân tích nhiều tác nhân khác nhau, bao gồm “nhà nước”, phụ nữ, nam giới, cộng đồng tác nhân quan phương phi quan phương khác trình loại trừ Thứ tư, nghiên cứu bác bỏ giả định phổ biến trước cho phụ nữ phạm trù đồng hay họ đơn giản nạn nhân hệ thống văn hoá, giả định có vai trò đóng khung nhiều nghiên cứu trước Thay vào đó, nghiên cứu tiếp cận phụ nữ Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam nhóm có nhiều khác biệt, cá nhân sinh sống hành xử mạng lưới chồng chéo nhu cầu, mong muốn trách nhiệm Nghiên cứu lập luận rằng, phụ nữ bị nhiều loại tác nhân loại trừ khỏi việc tiếp cận với quyền đất đai Các tác nhân bao gồm nhà nước (luật pháp, án), cán địa phương (những người có nhiều thẩm quyền thống cộng đồng), tổ chức bán thống (tổ/ban hoà giải) cá nhân có nhiều ảnh hưởng cộng đồng địa phương nơi họ sinh sống Các tác nhân hành xử để giữ hoà thuận cộng đồng, phụ nữ tìm cách tiếp cận với bình đẳng phân chia đất đai họ bị coi mối đe doạ tiềm tàng hoà thuận ổn định cộng đồng Chúng kết luận luật pháp nhà nước, áp dụng nay, có nhiều điểm tạo khả để tác nhân loại trừ phụ nữ khỏi tiếp cận đất đai 1.1 Khung lý thuyết Trong nghiên cứu này, sử dụng hai khái niệm xây dựng nghiên cứu gần chuyển đổi nông thôn: tiếp cận (access) loại trừ (exclusion) để tìm hiểu tiếp cận phụ nữ đất đai Jesse Ribot Nancy Peluso cho thuật ngữ tiếp cận, định nghĩa “khả hưởng lợi từ đó”, rõ thuật ngữ tài sản, thường hiểu “quyền thực thi” mà C.B McPherson đặt trước Theo hai tác giả này, tiếp cận nên hiểu tập hợp quyền quan hệ cho phép cá nhân hay nhóm “lấy được, quản lý giữ [khả hưởng lợi]” Li cộng dùng thuật ngữ loại trừ để hiểu cách thức tương liên “ngăn cản cá nhân hay nhóm” hưởng lợi từ quyền đất đai mà họ có Bốn sức mạnh (powers) tạo loại trừ việc tiếp cận đất đai, gồm: luật lệ- regulation- (luật, khuôn mẫu đạo lý, luật tục, vv); lực– force -(các mối đe dọa bạo lực ẩn ngăn cản khả việc tiếp cận với đất đai); thị trường– market- (giá trị tài sản chi phí tiếp cận dịch vụ để đảm bảo tiếp cận); hợp thức hoá– legitimation- (sự biện minh mang tính đạo đức hay khác để ủng hộ loại trừ) khung lý thuyết hữu ích giúp tìm hiểu tác nhân tham gia vào trình loại trừ nhóm hay cá nhân khỏi hưởng lợi từ đất đai Khi áp dụng thuật ngữ ‘loại trừ” Hall, Hirsch & Li, đồng ý với ý kiến tác giả cho có tiếp cận có nghĩa có loại trừ Khi dùng thuật ngữ loại trừ để tìm hiểu vấn đề phụ nữ quyền đất đai, hướng đến cách thức phụ nữ bị ngăn cản hưởng lợi từ đất đai, cho dù từ luật lệ, lực, thị trường hay biện minh Các thẩm quyền loại trừ thường vận hành theo cách thức chồng chéo Luật lệ dùng để luật nhà nước, luật tục, giá trị luân lý chúng đưa đến loại trừ phụ nữ tiếp cận với quyền đất đai họ Ví dụ, thảo luận đây, luật viết theo hướng chung chung tạo khoảng trống cho thành viên hội đồng xét xử tổ hòa giải dựa vào nhận thức luận họ - đạo lý, công bằng, phong tục- để đưa định bất lợi cho phụ nữ việc tiếp cận với quyền đất đai họ Phụ nữ thường bị ngăn cản lực, nhiều trường hợp thường lực ẩn, việc tiếp cận đất đai từ cộng đồng Các ghi chép từ vụ xét xử chứng từ vấn sâu rằng, phụ nữ tìm cách tiếp cận quyền đất đai họ, họ thường phải chịu sức ép từ việc “chửi mắng”, “mang tiếng” hay đối mặt với đe dọa bạo lực ẩn hay việc ngăn cản họ hưởng lợi từ quyền mà họ có điều thể câu nói cửa miệng “họ không dám” Lực thị trường vận hành theo hai hướng ngăn cản khuyến khích phụ nữ tiếp cận với quyền đất đai Lực thị trường rào cản chung cho tất trường hợp tiếp cận có phụ nữ Đối với phụ nữ vốn nhóm đối tượng thường dễ bị tổn thương có vị trí kinh tế - xã hội yếu xã hội lực vận hành mạnh mẽ Khi vận hành lực cản, người phụ nữ cố gắng tìm cách tiếp cận với đất đai phải trả hàng loạt chi phí, từ chi phí làm giấy tờ để xác định sở hữu phí tòa án để đòi quyền họ Ngoài chi phí thức phải trả cho quan hữu quan, họ phải trả nhiều loại chi phí để tiếp cận dịch vụ nhà nước Các loại chi phí bao gồm phí bôi trơn, đút lót (chi phí để đảm bảo công việc giải quyết) phí giải nhanh công việc; tất loại phí trở thành lực loại trừ Tóm lại, để tiếp cận quyền đất đai, họ phải chuẩn bị tiền để chi trả Lực thị trường thúc đẩy phụ nữ tiếp cận với quyền đất đai họ góp phần định giá trị kinh tế đất đai.Tuy nhiên, lực thị trường thúc đẩy người khác loại trừ việc tiếp cận phụ nữ Ở nhiều địa phương Việt Nam, đặc biệt vùng đô thị hay khu vực đô thị hoá nhanh, chẳng hạn Hà Nội, Thành phố Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Hồ Chí Minh, Đà Nẵng hay Long An, giá trị đất đai gia tăng nhiều lần Sự gia tăng giá trị đất dẫn đến gia tăng vụ tranh chấp đất.Trong giá trị kinh tế đất đai kích thích số phụ nữ đòi lại quyền họ hưởng tạo động để người khác tìm quyền lợi họ loại trừ phụ nữ Ví dụ, họ hàng nam giới người cố dựa vào phong tục, nối dõi hay chuẩn mực cộng đồng, tức thẩm quyền loại trừ, để hợp thức hoá việc tranh giành quyền lợi với phụ nữ Sự đa dạng tác nhân chìa khoá phân tích vấn đề loại trừ phụ nữ khỏi việc tiếp cận quyền đất đai Việt Nam Trong nhiều thảo luận trước đặt khung phân tích tương quan nam nữ, nghiên cứu tác nhân liên quan đến việc loại trừ tiếp cận phụ nữ đa dạng Các tác nhân gộp vào thành ba nhóm: nhà nước, cộng đồng gia đình Tác nhân nhà nước bao gồm cán địa phương cán án, người vị thực thi pháp luật, luật lệ phán quyết, có ảnh hưởng đến việc tiếp cận đất đai phụ nữ “Nhà nước” bao gồm cấu trúc luật pháp tạo để bảo đảm trật tự xã hội Mặc dù, luật pháp thường hiểu thực thể cố định, song những thực thi cấp độ cộng đồng lại cá nhân có quyền lực không thống mạng lưới địa phương Họ trưởng tộc, chức sắc tôn giáo thành viên tổ hoà giải Các tổ hoà giải sở hữu sắc lai cộng đồng địa phương Với tư cách cá nhân có vị người cộng đồng, họ không thực đại diện nhà nước Tuy nhiên, thành viên tổ hoà giải lại làm việc tổ chức nhà nước cộng đồng lập Mặc dù, họ cán nhà nước cách thống, vị họ đóng vai trò biểu tượng quyền lực nhà nước cộng đồng địa phương Trên thực tế, tổ hoà giải hữu rào cản làm hạn chế tiếp cận phụ nữ quyền đất đai họ Quá trình hoà giải Việt Nam tính bó buộc người thưa kiện tiếp cận với hệ thống luật pháp để đòi lại quyền lợi họ Tuy nhiên, người qua tổ hoà giải phải đối mặt với sức ép lớn từ định hay ‘lời khuyên” từ thành viên tổ sức ép đến từ luật pháp mà xuất phát từ kỳ vọng ổn định cộng đồng Cuối cùng, mặc dù, phụ nữ thường biểu đạt nhóm đồng nhất, song phân tích dựa vào hiểu biết phụ nữ theo đuổi chiến lược có tính tương liên với khái niệm cụ thể đắn hay sai trái Các khái niệm không đồng thường người phụ nữ, với tư cách người thưa kiện để đòi lại quyền đất đai họ, với tư cách cán nhà nước với tư cách thành viên gia đình cộng đồng, thường đóng góp vào việc hạn chế tiếp cận với quyền đất đai phụ nữ khác Sự tiếp cận, vậy, trò chơi thắng thua thực tế phụ nữ tiếp cận với quyền đất đai họ đồng thời hạn chế tiếp cận quyền đất đai phụ nữ khác Quá trình rõ thảo luận thực hành đa thê Trong ví dụ đó, cách nhà nước quy định hôn nhân, nên thấy vợ hai (và họ) thường bị loại trừ khỏi việc thừa hưởng tài sản gia đình người chồng Kết hợp lại thuật ngữ loại trừ tiếp cận cho phép hiểu dạng thức quyền lực tương liên vận hành cấp độ gia đình, cộng đồng nhà nước tiếp tục loại trừ phụ nữ khỏi khả “hưởng lợi từ đất đai” nào, luật pháp nhà nước đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng nam nữ đất đai 1.2 Tầm quan trọng nghiên cứu Bình đẳng giới nói chung bình đẳng giới việc tiếp cận đất đai nói riêng thể chế hoá Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992 Khung pháp lý Chính phủ thiết lập thể thực tế thông qua hàng loạt sách điều khoản luật cụ thể Luật đất đai năm 2003, Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luật bình đẳng giới năm 2007 Luật đất đai năm 2003 quy định: “Trường hợp quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng” Tương tự vậy, Luật hôn nhân gia đình nghị định hướng dẫn thi hành luật có quy định rõ ràng bình đẳng vợ chồng quyền đất sản xuất đất tài sản chung hai vợ chồng Ví dụ, Điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật hôn nhân gia đình (số 70/2011/NĐ-CP) quy định: “Trong trường hợp tài sản thuộc sở hữu vợ, chồng đăng ký sở hữu mà ghi tên bên vợ chồng vợ, chồng yêu cầu quan nhà nước cấp lại giấy tờ đăng ký quyền sở hữu tài sản để ghi tên vợ chồng Nếu vợ, chồng không yêu cầu cấp lại giấy đăng ký tài sản tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng” Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Tuy văn pháp lý cải thiện đáng kể bình đẳng tiếp cận đất đai nam nữ, song nhiều nguyên khác trình bày phần đây, bất bình đẳng tiếp cận đất đai phụ nữ nam giới, thực tế, lớn Ví dụ, điều tra Action Aid (2008), Ngân hàng giới (2008), VARHS (2010) hay UNDP (2006) tỉ lệ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phụ nữ so với nam giới chiếm khoảng 30% Tuy nhiên bất bình đẳng thực tế có thể khác vùng miền Nghiên cứu chi tiết mối quan hệ giới vấn đề hưởng dụng đất đai hai cộng đồng nông thôn vùng đồng sông Mê Kông đồng sông Hồng, Scott cộng sự khác biệt mang tính vùng này, cụ thể phân chia đất đai phạm vi hộ gia đình Cần Thơ bình đẳng tỉnh phía Bắc (Hóc Môn & Bình Thạnh), Đà Nẵng (Hải Châu & Sơn Trà), Lâm Đồng (Đức Trọng & Lạc Dương), Long An (Cần Đước & Tân An), Nghệ An (Quỳnh Lưu & Diễn Châu), Ninh Thuận (Ninh Phước & Bác Ái), Quảng Ninh (Hoành Bồ & Hạ Long), Sơn La (Phù Yên & Bắc Yên), Trà Vinh (Cầu Kè & Tiểu Cần) Chúng phân tích văn bản, tư liệu định lượng tư liệu vấn định tính để xem xét nhân tố khác có tác động loại trừ phụ nữ khỏi tiếp cận quyền đất đai họ Tuy nhiên, giống nghiên cứu mà dẫn trên, nghiên cứu Scott cộng chưa có phân tích mang tính so sánh thực hành quyền phụ nữ bối cảnh đa dạng điều kiện kinh tế- xã hội, tộc người vùng miền Thêm vào đó, nghiên cứu Scott cộng chưa có phân tích mang tính đa diện cách thức mà phụ nữ nam giới sử dụng quyền lực để theo đuổi mục đích họ môi trường tồn luật tục luật nhà nước liên quan đến lĩnh vực tài sản Thiếu vắng nghiên cứu, đánh giá tạo khó khăn việc nối kết đảm bảo mang tính luật pháp quyền bình đẳng phụ nữ thực hành thực tế BẢN ĐỒ CÁC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tỉnh Quảng Ninh II PHƯƠNG PHÁP LUẬN Nghiên cứu sử dụng cách tiếp cận liên ngành, kết hợp công cụ nghiên cứu sử học, nhân học xã hội học.1286 bảng hỏi, 200 vấn sâu, 20 vấn nhóm tiến hành địa bàn 10 tỉnh thuộc vùng kinh tế, địa bàn lựa chọn để phản ánh đa dạng vùng kinh tế, cấu tộc người, mức độ đô thị hoá khuôn mẫu di cư toàn lãnh thổ Việt Nam Trong tỉnh hay thành phố lớn, lựa chọn ngẫu nhiên hai quận/huyện quận/huyện, chọn ngẫu nhiên hai xã/phường, xã/phường chọn hai thôn Các tỉnh/thành phố quận/huyện đại diện cho vùng kinh tế Việt Nam lựa chọn là: Hà Nội (Quốc Oai & Từ Liêm), Thành phố Hồ Chí Minh Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Cư trú sau hôn nhân Mặc dù người trả lời cho không đến việc gái hay trai người nối dõi đa số cho hình thức ưa thích bên gia đình vợ Như vậy, thực hành dòng họ song hệ song hành với việc chia tài sản cho Tuy thực hành song hệ hình thức cư trú sau hôn nhân người Khmer thường bên vợ thực hành dòng họ nhóm mẫu hệ mà lý giải vấn đề tâm lý “thương gái, sợ cho làm dâu khó nên không cho qua nhà chồng.” Ngoài ra, hình thức cư trú sau hôn nhân dân tộc song hệ không tuân thủ chặt chẽ dân tộc thực hành phụ hệ mẫu hệ “Bây làm dâu dễ làm dâu nhiều rể.” Do vậy, việc cư trú sau hôn nhân theo phong tục bên vợ cư trú bên chồng không phần phổ biến Người trai cư trú bên vợ chia tài sản đất đai chị em gái gia đình Chỉ trường hợp, người trai lấy vợ xa, hay canh tác phần đất chia thường không lấy phần đất chia Quyền tài sản vợ chồng Dù nguồn gốc tài sản bên vợ hay bên chồng người đứng tên giấy tờ thường người chồng Tuy nhiên, phổ biến trường hợp vợ đứng tên giấy tờ thừa kế trực tiếp từ cha mẹ hay gia đình có nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc phổ biến hình thức chồng đứng tên giấy tờ đất đai phần quy định nhà nước trước chủ hộ người đứng tên giấy tờ đất phần quan niệm chồng người lo công việc nặng nhọc giao tiếp xã hội Tuy nhiên, phụ nữ Khmer nhận thức rõ quyền bình đẳng tài sản, “chồng chủ hộ, vợ thừa kế, không ký không làm giấy đâu.” Và li hôn việc phân chia tài sản theo nguyên tắc “tài sản người sở hữu, tài sản chung “nếu mà vợ chồng mà hạnh phúc chia đó” hay “ly hôn tài sản chia đôi.” Như vậy, dân tộc thực hành song hệ quan điểm không ưu tiên gái hay trai nên tài sản chia phần không phân biệt giới trưởng thứ Do vậy, việc thừa kế gắn liền với trách nhiệm dòng họ không bị yếu tố giới chi phối Có phân biệt nguồn gốc tài sản vợ chồng đứng tên giấy tờ thường nam giới quan niệm đàn ông chủ gia đình, người lo công việc xã hội Ngoài ra, phân 64 chia tài sản li hôn người Khmer thể tính bình đẳng, theo tài sản chung chia đôi tài sản riêng thuộc người Khi tìm hiểu khuôn mẫu nơi phân chia tài sản gia đình tương đối bình đẳng gái trai, thấy vấn đề diễn nhóm cộng đồng: (1) nhóm không phân biệt dòng nội ngoại vấn đề thừa kế, hay nhóm thực hành chế độ song hệ Trong nhóm thực hành thừa kế theo mẫu hệ, tỉ lệ gái hoàn toàn bị loại trừ khỏi việc thừa kế tài sản gia đình ít: Lạch: 2.4%; Chăm: 4%; and Raglai: 3.1% Cuối cùng, người Khmer, nhóm thực hành chế độ song hệ, có 1.6% số người vấn cho gia đình họ, gái không hưởng tài sản gia đình; (2) nhóm sống môi trường có mức độ đô thị hoá cao Thành phố Hồ Chí Minh, nơi kết hợp tác động đô thị hoá việc viết di chúc phạm vi gia đình thực lâu có tác động đến việc phân chia bình đẳng Sự phổ biến thực hành nối dõi theo phụ hệ Việt Nam có nghĩa thực tế tài sản gia đình phân chia theo thoả thuận hay theo di chúc (hiếm hơn) trai thường hưởng nhiều tài sản Ở nơi có thực hành nối dõi đa dạng hơn, ví dụ nhóm người Chăm Ninh Thuận nơi thừa kế theo mẫu hệ, hay nhóm Khmer Trà Vinh theo chế độ song hệ gái tiếp cận nhiều với quyền đất đai Như vậy, thực hành dòng họ theo phụ hệ, nối dõi yếu tố loại trừ phụ nữ khỏi việc tiếp cận với quyền đất đai họ, song thực hành mẫu hệ song hệ, lại mở rộng khả tiếp cận phụ nữ đất đai Kết điều tra định lượng cho thấy dạng thức dòng họ chi phối thái độ việc phân chia tài sản gia đình (xem bảng 16, mục A.3.2) Tổ hòa giải Trong suốt thời gian điền dã 10 tỉnh thành phố, tìm hiểu cách thức trình tự giải mâu thuẫn đất đai liên quan đến phụ nữ, địa phương nhóm nghiên cứu nghe đánh giá tốt đẹp hiệu tổ hòa giải (cấp tổ dân phố làng) ban hòa giải (cấp xã, phường) Chính người làm công tác hòa giải tự hào tỷ lệ hòa giải thành công cao họ Về mặt sách, nhà nước quan tâm tới công tác hòa giải sở coi điểm tựa quan trọng để giải mâu thuẫn nhỏ địa Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam thống Mình nói vừa tình, vừa lí người hiểu để thống ký tên nhận biên Đó mà cuối thống không xong làm mà đến lần thứ ba mà cảm thấy mà giải vấn đề gửi tòa án.” (Nữ, 40 tuổi, chủ tịch hội phụ nữ, Hóc Môn) phương Vì mục đích hòa giải sở xác định rõ là: “Hoà giải sở việc hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên đạt thoả thuận, tự nguyện giải với việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đoàn kết nội nhân dân, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cư.” (Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở, Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 10, thông qua ngày 25/12/1998) “Khi hòa giải vừa theo lý tình, thực theo góc độ tình cảm để giải phải theo quy định pháp luật Nói chung nên làm theo cách thành công Trước mắt tình cảm trước sau đến pháp luật.” (Nữ, 42 tuổi, Quốc Oai, Hà Nội) Gần nhất, vào tháng năm 2012, Bộ Tư pháp chủ trì việc dự thảo Luật hòa giải sở trình Quốc hội, mục đích hòa giải sở thay đổi so với nguyên tắc nêu Pháp lệnh từ năm 1998, cụ thể mục đích nhấn mạnh: “Hòa giải sở thực nhằm giúp bên tự giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân, góp phần giữ gìn tình đoàn kết nội bộ nhân dân; củng cố, phát huy đạo lý, truyền thống tốt đẹp gia đình, dòng họ và cộng đồng các dân tộc Việt Nam; giảm bớt vụ việc khiếu kiện, phòng ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân giữ gìn trật tự xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển” Thành phần Ban hòa giải cấp xã thường gồm có: Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch), cán tư pháp, công an, mặt trận tổ quốc, đại diện hội đoàn Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn niên…Thành phần tổ hòa giải cấp làng, thôn, ấp, tổ dân phố thường gồm: tổ trưởng dân phố (trưởng thôn/ấp), đại diện hội đoàn người có uy tín cộng đồng Thành phần có kết hợp chặt chẽ đại diện quyền, đại diện luật pháp, đại diện hội đoàn người có uy tín để đưa lời khuyên, tư vấn cho người dân họ có tranh chấp, mâu thuẫn “Dưới ấp có ban hòa giải giống ban mà cấp thấp Ở người ta dàn xếp nội thôi, người ta khuyên bên nhịn bước, bên nhịn bước ổn thỏa hết vấn đề Nếu mà ta cảm thấy ta làm không được, lời nói người ta người ta không người ta đẩy lên ngồi lại để “Tôi ban hòa giải, hòa giải pháp luật gốc, tình cảm quan trọng Phải cương vị được, ta theo pháp luật mà theo tình hình cụ thể để nói lý tình trọn vẹn để người ta chấp nhận.” (Nam, 69 tuổi, Diễn Thịnh, Diễn Châu, Nghệ An) Như vậy, cách làm tổ/ban hòa giải thường đưa cho bên mâu thuẫn lời khuyên có lý, có tình Có lý hiểu theo pháp luật tình theo tình cảm, truyền thống văn hóa Thành phần tổ/ban hòa giải có kết hợp lý tình có đại diện quyền, luật pháp (tổ chức quan phương), đại diện hội đoàn (tổ chức phi quan phương) người có uy tín cộng đồng – mà có mặt họ xem hình thức củng cố thêm sức mạnh tình cảm cộng đồng cho tổ hòa giải Tuy nhiên theo tìm hiểu thực tế kết hợp uyển chuyển, linh hoạt theo hoàn cảnh cụ thể, địa phương cụ thể tùy theo trình độ, kỹ năng, quan điểm cá nhân tổ/ban hòa giải Mục đích quan trọng tổ/ban hòa giải để bên mâu thuẫn tự thỏa thuận với mà đưa pháp luật thành viên tổ/ban hòa giải thường cố gắng nhấn mạnh tới khía cạnh đạo lý truyền thống, khơi gợi tình cảm gắn bó, bền chặt thành viên gia đình, bất lợi bị mang tiếng cộng đồng,…có thể nói tình cảm dựa bối cảnh văn hóa đạo đức, ổn định hòa thuận gia đình cộng đồng xem chính, nhiều lấn át lý (pháp luật) Mặc dù, phương diện hình thức, tổ/ban hòa giải thực công việc hòa giải nguyên Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 65 tắc “có lý có tình” song lý đưa mà họ thường trọng vào tình, trọng vào truyền thống văn hóa, luật tục nhiều Nhiều người làm công tác hòa giải chia sẻ với thực tế này: “Khi hoà giải khu phố, tổ dân phố thường hoà giải tình cảm, đạo lý không dựa sở pháp luật” (TLN cán phường Hồng Hải, Thành phố Hạ Long, Quảng Ninh) “Mình khuyên họ tập trung vào giải gia đình ổn thoả nhiều Cách hoà giải khu dân cư nên nhẹ nhàng, đừng để ảnh hưởng đến vấn đề an ninh, manh động, mong muốn hộ gia đình nên bình tĩnh, suy nghĩ lại … không dùng pháp luật để nói được, trừ trường hợp xảy lớn phải đưa pháp luật” (TLN cán phường Phước Ninh, Quận Hải Châu, Đà Nẵng) “Không vận dụng luật nhà nước, hòa giải nguyên tắc bước theo luật tục đã” (Nam, 48 tuổi, C’il, Lâm Đồng) Việc đặt ‘cái tình’ lên ‘cái lý’ trình hòa giải trình bày trích dẫn vô hình chung trở thành rào cản lớn việc tiếp cận đất đai phụ nữ Chúng tìm hiểu nhiều trường hợp người phụ nữ chịu thiệt thòi quyền lợi đất đai mà tổ/ban hòa giải giải nhận thấy cách thức hòa giải thường thành viên tổ/ban hòa giải cố gắng giải thích thuyết phục người phụ nữ nên tuân theo phương cách họ cho “phong tục tập quán” “đạo đức truyền thống”: “Người cao tuổi bọn nhiều giải thích cho người biết quyền lợi trai gái, mà gái lấy chồng bố mẹ phải cư xử, cháu nhà phải cư xử phải đạo Chả hay ho mà đem kiểu kiểu Nếu lấy chồng làm ăn tương đối rồi, ổn định không nên tranh giành đồng tiền mà tình cảm Tôi nói góc độ đó.” (Nam, 69 tuổi, Diễn Thịnh, Diễn Châu, Nghệ An)” “Theo phong tục tập quán, chị giải thích để họ thấy thực tế theo tình cảm người ta nhận thức từ xưa đến gái mà xuất giá lại đòi quyền lợi làm gì” (Nữ, 42 tuổi, Quốc Oai, Hà Nội) 66 “Hòa giải người ta dàn xếp nội thôi, người ta khuyên bên nhịn bước, bên nhịn bước ổn thỏa hết vấn đề” (Nữ, 40 tuổi, Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh) Khuyên giải người phụ nữ “nhịn bước” “đã xuất giá đòi hỏi làm gì”, “anh em lọt sàng xuống nia,”…là lời khuyên phổ biến mà tổ/ban hòa giải thường dùng để hướng người phụ nữ khiếu kiện đòi quyền bình đẳng phân chia đất với anh em tới xem chuẩn mực đạo đức người phụ nữ xã hội, phong tục tập quán truyền thống,…mà chuẩn mực đạo đức đó, phong tục tập quán nhắc nhắc lại phụ nữ nên chịu thiệt thòi chút, phụ nữ không nên đòi hỏi nhiều, không nên ghê gớm, mà nên kín tiếng, giữ gìn êm ấm, hòa thuận gia đình, tránh mang tiếng với làng xóm, cộng đồng,…Mục đích họ làm cho người phụ nữ ý thức bổn phận, trách nhiệm mình, “cảnh báo” ràng buộc mặt tình cảm thể diện người phụ nữ với gia đình cộng đồng Như vậy, lời khuyên tổ/ban hòa giải thực chưa giúp người phụ nữ tiếp cận tốt với quyền lợi họ mà nhiều trường hợp ngược lại, đẩy người phụ nữ xa với quyền bình đẳng đất đai mà họ đương nhiên hưởng theo qui định pháp luật Dưới hình thức nhẹ nhàng hợp lẽ đạo lý truyền thống, vị trí, vai trò người phụ nữ gia đình, qui luật “xuất giá tòng phu,” ý thức mang tiếng với gia đình cộng đồng, tổ/ban hòa giải hướng người phụ nữ tới khía cạnh tình cảm khía cạnh luật pháp, mà tuân theo khía cạnh tình cảm người phụ nữ chịu thiệt thòi việc thừa kế hay phân chia đất đai họ khó vượt qua rào cản tình cảm để đòi hỏi quyền lợi theo pháp luật Chúng băn khoăn tổ/ban hòa giải lại không (hoặc khi) khuyên người đàn ông bậc cha mẹ gia đình nên tôn trọng quyền lợi người phụ nữ theo pháp luật qui định, khuyên họ nên “nhịn bước” mà lại người phụ nữ nhận lời khuyên đó? Thậm chí nhiều người tổ/ban hòa giải thể rõ ràng quan điểm họ với là: “con gái phải chịu thiệt chút chứ, đòi chia đất trai nhà được, bố mẹ thương cho quí nhiêu rồi” (Nam, 47 tuổi, Quỳnh Lưu, Nghệ An) Với quan điểm nên hòa giải họ Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam thể khuyên giải người phụ nữ theo tinh thần Những người phụ nữ chịu ảnh hưởng sâu sắc quan niệm, ràng buộc bổn phận, vị trí xã hội nên họ quen với ý nghĩ “được từ bố mẹ tốt nhiêu”, “phụ nữ lấy chồng không đòi hỏi gì”, “phụ nữ phải thế”…(Nữ, 45 tuổi, Diễn Thịnh, Diễn Châu, Nghệ An; Nữ, 57 tuổi, Đông Ngạc, Từ Liêm, Hà Nội; Nữ, 46 tuổi, quận Hải Châu, Đà Nẵng) Rõ ràng quan điểm mục đích thực tế tổ/ban hòa giải giữ yên ấm nội cộng đồng theo phong tục tập quán chuẩn mực đạo đức truyền thống yên ấm, hòa thuận mà người phụ nữ khó tiếp cận với bình đẳng phân chia đất đai theo pháp luật, tổ/ban hòa giải lần đào sâu, nhấn mạnh vào khía cạnh dẫn đến kết người phụ nữ chịu thiệt thòi đất đai họ muốn nhờ cậy đến pháp luật giải cho họ bước lộ trình gặp rào cản tổ/ban hòa giải lại khuyên họ trở lại với vị trí phụ nữ với ràng buộc thể diện quan điểm đạo đức truyền thống Rất nhiều kết không mong muốn không nằm tính toán hay đặt tổ/ban hòa giải mà phần lớn quan điểm, tập quán văn hóa ăn sâu bám rễ vào tiềm thức người Có hai mục đích rõ ràng nêu văn sách hòa giải cấp sở là: góp phần giữ gìn tình đoàn kết nội bộ nhân dân; củng cố, phát huy đạo lý, truyền thống tốt đẹp gia đình, dòng họ và cộng đồng, hai phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Tuy nhiên, hai mục tiêu ban hòa giải nhiều đối lập với nhau, chủ yếu tổ/ban hòa giải cố gắng thực triệt để mục đích thứ dường bỏ quên mục đích thứ hai Nếu thực việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân (ở xét trường hợp người phụ nữ) họ cần khuyên bên thực theo pháp luật phân chia đất đai bình đẳng, công cho người phụ nữ Tuy nhiên, quan sát thực tế mục đích quan trọng hòa giải giữ hòa thuận xã hội điều dẫn đến việc nhiều ban hòa giải loại trừ tiếp cận phụ nữ với đất đai hay đẩy họ xa với quyền lợi họ đáng hưởng theo qui định pháp luật Ngay cách thực thi việc hòa giải tổ/ban hòa giải cách dung hòa mà cách loại trừ, dù hình thức họ nói họ làm theo cách dung hòa vừa luật pháp, vừa tình cảm, có lý, có tình “Khi hoà giải thường vừa pháp luật, vừa truyền thống, trước hết khuyên anh em tự thoả thuận với nhau, anh em tự xử lý với gặp tay bắt mặt mừng, pháp luật một, hai hai, sau không tình cảm” (Nhóm cán xã Lê Lợi, Hoành Bồ, Quảng Ninh) “Chúng phân tích, rõ nhiều gương cho họ thấy, anh em tự thu xếp chín bỏ làm mười xong, giỗ tết gặp vui vẻ, bà mà khăng khăng đòi đưa pháp luật đời có bố con, mẹ không nhìn mặt anh em, họ hiểu thôi” (TLN dân Quỳnh Lương, Quỳnh Lưu, Nghệ An) Như cách làm tổ/ban hòa giải mang hàm ý loại trừ, theo tình cảm giữ gìn đạo lý truyền thống tốt đẹp khó thực pháp luật, mà thực theo pháp luật không tình cảm Khi hàm ý triển khai thành hành động, thành lời khuyên cho người phụ nữ mặt tổ/ ban hòa giải không giúp cho phụ nữ tiếp cận tốt với quyền lợi đất đai mà ngược lại Mặt khác tổ/ban hòa giải không đảm bảo mục tiêu mà sách hòa giải sở đặt trông đợi Có thể nói tổ/ban hòa giải sở thành công việc giải mâu thuẫn, tranh chấp địa phương, giảm tải nhiều công việc cho tòa án, tư pháp điều quan trọng trì ổn định, hòa thuận sở, giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp, lối ứng xử nghĩa tình làng xóm nhiều người tổ/ban hòa giải chia sẻ với Tuy nhiên xét góc độ quyền tiếp cận bình đẳng đất đai người phụ nữ rõ ràng tổ/ban hòa giải lại thực trở thành rào cản khiến cho người phụ nữ khó tiếp cận với quyền lợi họ sống quen ràng buộc chặt chẽ bổn phận, trách nhiệm, thể diện cá nhân gia đình,…khiến cho người phụ nữ cảm thấy chuyện thiệt thòi phía đương nhiên, không người số họ tự nguyện chịu thiệt thòi coi điều mà phụ nữ phải làm Di chúc Pháp luật Việt Nam có quy định rõ ràng tính hiệu lực văn di chúc, thể điều 652, 653, 654 Bộ luật Dân 2005 Thực tế cho thấy hữu dụng di chúc trường hợp cha mẹ đột ngột qua đời, văn Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 67 đóng vai trò định rõ ràng giúp cho gia đình quan chức dễ dàng việc phân xử thắc mắc hay mâu thuẫn người sống phân định tài sản thừa kế người gia đình Tại 10 địa bàn, nhóm nghiên cứu dành nhiều thời gian để tìm hiểu việc lập di chúc thực di chúc người dân vùng miền khác nhau, nhiều nhóm dân tộc khác Nhận định chung mà đúc kết cho dù ưu điểm việc lập di chúc ghi nhận nơi ngày chấp nhận rộng rãi hơn, hoạt động lập di chúc nhằm phân chia đất đai tài sản Việt Nam chưa phổ biến Quan điểm việc lập di chúc có khác biệt vùng nông thôn đô thị, nhóm dân tộc, nhiều phụ thuộc vào bối cảnh cụ thể gia đình dòng họ Xuyên suốt thảo luận nhóm vấn sâu 10 địa bàn, nhóm nghiên cứu nhận thấy việc lập chúc thư dường điều chưa quen thuộc với phần đông người Việt Nam, chí số trường hợp, di chúc dường bị coi phương án áp dụng cha mẹ lo ngại mâu thuẫn nội sau qua đời việc nên làm già yếu không minh mẫn Ở vùng đô thị, hoạt động lập di chúc dù có gia tăng thời gian trở lại hạn chế: 14 năm làm tư pháp đến có khoảng 5, di chúc người dân tự nguyện xã làm (Nam, Cán tư pháp, 46 tuổi, xã Lê Lợi, Hoành Bồ, Quảng Ninh) Còn với vùng dân tộc thiểu số, việc lập di chúc theo quy định pháp luật hoi, họ thấy việc phân chia đất đai tài sản theo thực hành phong tục “di chúc miệng” phổ biến nhiều cộng đồng người Khmer, Chăm, Mường,…Một cán địa Trà Vinh cho biết: Hiện xã không phổ biến việc làm di chúc, hiếm, người ta muốn để lại tài sản cho người ta lên nhờ cán tư pháp hướng dẫn làm thủ tục làm di chúc Nhiều cho miệng thôi, chia đất cho đứa làm không làm giấy tờ chuyển nhượng rõ ràng (Nam, cán địa chính, Trà Vinh) 68 Trong trường hợp người Khmer, việc thực lập di chúc gần không xảy ra, họ thực việc chia đất đai theo “bằng khoán” (sổ đỏ): Việc để lại đất người Khmer thường nói miệng làm di chúc (một số tách đứng tên) Cũng có khiếu nại dòng họ nhiều nguyên nhân phức tạp có từ lâu (Nam, cán địa chính, Trà Vinh) Thì hồi làm di chúc mà dặn dò thôi, chia cho người công, công Anh Chín có tiền, có khả trả lấy khoán Cắt chia nhau, chị em phải sum họp hòa thuận Đừng có cho gây xích mích Mẹ dặn (Nữ, 40 tuổi, Khmer, Trà Vinh) Một cán khác Ninh Thuận, địa bàn có nhiều người Chăm chia sẻ: Trong xã có viết di chúc chia tài sản [Được trường hợp anh?] Từ lúc làm đến có trường hợp toàn người Kinh thôi, người Chăm (Nam, cán xã, Ninh Thuận) Với người Mường Sơn La, việc để lại di chúc miệng gần hình thức di chúc cộng đồng tin tưởng thực hiện: Người Mường chia đất cho không làm di chúc Khi chia nói “cho chỗ này, rẫy chỗ Giấy tờ Hợp tác xã làm cho gia đình tập hợp anh em gia đình lại, bàn cho chỗ nào, ruộng cho nào” Khi họp trai gái, dâu rể Ai trước trước, sau đất ba mẹ hay anh em trai lập gia đình trước tìm mua cho (Nữ, 57 tuổi, Mường, Phù Yên, Sơn La) Ở từ trước đến cụ có di chúc, khả cụ chữ hay ấy, nên có trao đổi miệng thôi, tao cho mày chỗ này, chỗ chưa đến nơi đến chốn đâu, sau anh em mà thực Trường hợp anh em không thực có dư luận nhiều đấy, thứ phải có trách nhiệm nữa, đến trưởng bản, tổ hòa giải vào trường hợp không (Nam, 43, Thái, Phù Yên, Sơn La) Giải thích cho lý di chúc chưa Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam hoạt động phổ biến người Việt Nam, nhiều người trả lời nhắc đến truyền thống văn hoá người Việt Nam tin tưởng gia đình thường tôn trọng ý nguyện cha mẹ trước qua đời, văn có chứng giám pháp luật dường không thiết Khi hỏi có nghĩ đến việc sau tranh chấp đất đai di chúc, nữ cán phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh thể quan điểm rõ ràng “không sợ”, “không nghĩ đến việc đó” Tiếp đó, suy nghĩ tương đối phổ biến cho việc làm di chúc dành cho người già yếu không đủ minh mẫn làm hạn chế chủ động việc tiến hành xây dựng văn vào thời điểm sớm hơn, người chủ sở hữu đất đai, tài sản khoẻ mạnh minh mẫn Thậm chí, có người nhắc đến ‘di chúc’ thể e ngại, họ coi việc lập di chúc việc làm gắn liền với chết Ở độ tuổi 70 phường chị khoảng 30% lập di chúc rồi, nhiều người sợ họ lập di chúc họ chết họ không muốn họ làm chúc thọ sớm (Nữ, 50 tuổi, phường Hà Lầm, Quảng Ninh) Tôi đến năm 65 tuổi chuyển sổ đỏ cho con, sau cảm thấy không minh mẫn viết di chúc (Nam, 71 tuổi, Xuân Đỉnh, Từ Liêm, HN) Có thể thấy, trình vận hành thị trường bất động sản, gia tăng rõ rệt giá trị đất đai khiến cho việc lập di chúc trở nên cần thiết, điều dường thể rõ ràng khu vực đô thị: Trước thường không làm di chúc, đến hồi chết khó, nhiều người Việt nghĩ đến việc làm di chúc trước Sau đất đai nóng lên, cách nhìn cha mẹ khác rồi, người ta nghĩ đến chuyện làm di chúc trước (TLN dân Phước Ninh, Hải Châu, Đà Nẵng) Do xã hội phát triển đất đai thành tài sản quy tiền lớn cô, cha mẹ sợ tranh chấp phiền phức Nên phần lớn người lớn tuổi người ta hiểu biết vấn đề làm giấy tờ di chúc hết (TLN dân Bà Điểm, Thành phố Hồ Chí Minh) Hơn nữa, kết vấn định tính nhóm nghiên cứu cho thấy việc làm chúc thư phương án “an toàn” bảo đảm việc giữ gìn hoà khí gia đình sau cha mẹ đi, trường hợp cha mẹ có lo ngại hoà thuận việc phân chia tài sản đất đai Cũng có gia đình người ta viết chúc thư, sau đem công chứng, trường hợp gia đình hư hỏng quá, người ta viết chúc thư, đợi đến lúc nhắm mắt giao lại cho Tôi đến năm 65 tuổi chuyển sổ đỏ cho con, sau cảm thấy không minh mẫn viết di chúc Vợ nói tranh thủ công tác chia cho hai thằng, hồ sơ giấy tờ chuyển giao dễ, làm luôn, tránh khỏi sau có rắc rối trục trặc không làm được, lại sinh cãi (Nam, 71 tuổi, Xuân Đỉnh, Từ Liêm, Hà Nội) Tại địa bàn có trình đô thị hoá diễn mạnh mẽ có gia tăng đột biến giá trị đất đai khiến cho hoạt động lập di chúc diễn phổ biến Mặt khác, gia tăng giá trị đất đai khiến cho thành viên gia đình nhận thức rõ rệt quyền lợi kinh tế người đồng nghĩa với nguy tiềm ẩn xung đột liên quan đến thừa kế Tất điều phần thúc đẩy cho hoạt động lập di chúc khu vực ngày trở nên phổ biến Một cán phường thuộc quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh cho biết khoảng năm trở lại địa bàn phường số lượng người dân làm di chúc tăng lên Nguyên nhân điều vị cán giải thích: Do người có tài sản ngày nhiều, nhà cửa, tài sản, chứng khoán, sở kinh doanh, phần công tác tuyên truyền Nhưng phần lớn phát triển xã hội, đến mức mà người ta cần, người ta tự tìm hiểu, nghiên cứu Nói chung tác động phương tiện truyền thông nhiều” Cũng người làm di chúc thôi, nhiều bố mẹ tránh trường hợp sau bố mẹ qua đời anh em mâu thuẫn tranh chấp (Nữ, 45 tuổi, Diễn Thịnh, Diễn Châu, Nghệ An) Người ta sợ già, đứa tranh chấp với nên người ta lập di chúc trước (Nam, Cán địa chính, Trà Vinh) Mặc dù di chúc hoạt động coi thể ‘tiến bộ’, kể gia đình thực việc lập di chúc việc phân chia đất đai tài sản phần nhiều giống cách phân chia thông Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 69 thường, mà phần đất đai tài sản hầu hết (hoặc phần nhiều) dành cho trai, gái thường nhận phần không có, điều đặc biệt thể rõ rệt nơi mà đất đai gắn với nhiều hệ gia đình dòng họ Trong di chúc nhắc đến trai, gái Các chị em gái lập gia đình theo nhà chồng nên có ý kiến Mỗi cô có đất đai nhà chồng nên không đòi hỏi (Nữ, 42 tuổi, Quốc Oai, Hà Nội) Trong xã mình, tỉ lệ làm di chúc phải đến 60 - 70% Cứ trai nhiều gái Khi có di chúc, có thực đúng, kể di chúc miệng phải thực Trong xã làm di chúc văn hết Chỉ có thôi, chả miệng mà phải văn bản, giấy trắng mực đen chữ kí đại gia đình (Nữ, 53 tuổi, Xuân Đỉnh, Từ Liêm, Hà Nội) Như vậy, di chúc ghi nhận văn mang tầm quan trọng hữu ích việc giúp phân định tài sản thừa kế, giúp cho gia đình quan pháp luật liên quan có thuận lợi minh bạch mối quan hệ phân chia Tuy nhiên, hoạt động lập di chúc theo quy định pháp luật chưa thực phổ biến Để khuyến khích mở rộng hoạt động này, qua nhận định nhóm nghiên cứu, cần phải đẩy mạnh hiểu biết người dân vai trò di chúc lợi ích việc lập di chúc gia đình Tiếp cận dịch vụ pháp lý rào cản việc bình đẳng tiếp cận hưởng lợi phụ nữ Ngôn ngữ Điều thường thấy phụ nữ dân tộc thiểu số, họ tiếng Kinh nhiều nam giới mà công việc liên quan đến pháp luật, từ tư vấn, trợ giúp giấy tờ phải dùng tiếng Kinh nên họ thường tiếp cận họ xem việc họ mà việc đàn ông Nó biết mà đi, tiếng không nói chuyện giấy tờ đất nhà (Nam, 34 tuổi, Mông, Bắc Yên, Sơn La) Đàn ông người ta sáng suốt hơn, phụ nữ nói không tiếng có không hiểu nữa, hiểu (Nam, 60 tuổi, Khmer, Trà Vinh) Rào cản ngôn ngữ thực vấn đề với phụ nữ dân tộc thiểu số, thực tế thấy rõ song không gặp bất đồng ngôn ngữ phụ nữ dân tộc thiểu số song phụ nữ người Kinh, chí có người thành phố lại cho họ việc ăn nói, nói chuyện chốn “công đường”, nơi “cửa quan” nên họ thường không muốn tiếp cận với hình thức dịch vụ pháp luật Không phụ nữ có tâm giống người phụ nữ này: Tôi mà tới quyền sợ lắm, kiểu dạng ông làm, kiểu nông dân mà trình độ nữa, chỗ quyền chữ nghĩa luộm thuộm (Nữ, 42 tuổi, Long An) Có thể nói hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý triển khai tới tận cấp sở làng, phường, chí xóm/ấp hay tổ dân phố, hình thức tư vấn, trợ giúp đa dạng như: tư vấn trực tiếp, tư vấn lưu động, tư vấn trực tuyến,…Tuy nhiên điều mà quan tâm người phụ nữ có tiếp cận hưởng lợi từ hệ thống dịch vụ pháp luật không hệ thống tư vấn, trợ giúp pháp luật có tạo điều kiện cho việc gia tăng quyền bình đẳng phụ nữ việc liên quan tới đất đai hay không? Vị xã hội Theo tìm hiểu nhóm nghiên cứu 10 địa bàn khảo sát phụ nữ chưa tiếp cận tốt hưởng lợi từ hình thức dịch vụ pháp luật nam giới Điều bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân nguyên nhân Có thể nói định kiến vai trò phụ nữ vị người phụ nữ xã hội (vai trò phụ thuộc, vị thấp hơn, hiểu biết đàn ông,…) tâm lý chịu đựng, chấp nhận thua phổ biến 70 Một phụ nữ khác Diễn Châu, Nghệ An chia sẻ với chị ngại gặp người làm xã sợ nông dân nói với họ nào: “Chị chẳng biết đâu, đến gặp người phải có học có hành biết ăn nói với người ta chứ, suốt ngày đồng đời có đâu, làm việc mà biết” (Nữ, 56 tuổi, Diễn Châu, Nghệ An) Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam nhiều phụ nữ Chính nhiều phụ nữ không tự tin nghĩ vị xã hội vị trí thấp đàn ông, điều tạo rào cản cho họ tiếp cận với bình đẳng đất đai Một người cung cấp thông tin cho thừa nhận: “Vị người phụ nữ không có, nên họ phải chịu thiệt có tranh chấp” (Nữ, 60 tuổi, hưu trí, Thành phố Hồ Chí Minh) nhiều người phụ nữ khác có chia sẻ suy nghĩ chung Với nam giới, họ thường xác định vị người phụ nữ đương nhiên thấp hơn, nhiều trường hợp họ lấy lý “phụ nữ gì” họ “ngại”, họ “xấu hổ” để hợp thức hóa việc loại trừ phụ nữ khỏi quyền tiếp cận với đất đai nhiều người dân cho biết suy nghĩ họ: “Ở phụ nữ làm ruộng chính, quan tâm hiểu thủ tục đất đai, giấy tờ nên để đàn ông đi” (Nữ, 40 tuổi, Diễn Thịnh, Nghệ An); “Tôi đứng tên (sổ đỏ) vợ không biết” (Nam, Chăm, Ninh Thuận); “Phụ nữ hay rụt rè, ngại, không hay kiện cáo đâu Ở phụ nữ hay ngại, chả muốn nói đâu, xấu hổ Ở nói việc xã hội phụ nữ nói lắm” (Nam, 47 tuổi, Bắc Yên, Sơn La) Một số ý kiến khác nam giới cho phụ nữ hiểu biết hơn, sáng suốt đàn ông: “Đàn ông người ta sáng suốt hơn, phụ nữ nói không tiếng có không hiểu nữa, hiểu nữa” (nam, 60 tuổi, Khmer, Trà Vinh) họ khó có khả để đối thoại với pháp luật mà lo thủ tục liên quan tới đất đai, nhà cửa, thừa kế,… lợi cho người ta nên cuối người ta phải chịu thiệt thòi để làm cho xong chuyện (Nữ, 57 tuổi, Đông Ngạc, Từ Liêm, Hà Nội) Liên quan đến pháp luật đâu có nói trước được, quyền tay họ mà, họ làm tốt mà không chịu (TLN nữ, dân thường, Hải Châu, Đà Nẵng) Như có chênh lệch quyền lực mối quan hệ người làm công tác liên quan đến pháp luật người dân có thắc mắc hay mâu thuẫn liên quan đến pháp luật, có chênh lệch người phụ nữ thực khó để tiếp cận với quyền lợi họ từ ý nghĩ họ ngại không muốn liên quan Không vậy, chiều cạnh khác mà muốn đề cập tới, sức mạnh đồng tiền mối quan hệ cá nhân đào sâu thêm chênh lệch mối quan hệ quyền lực người thực thi dịch vụ pháp luật, thực thi pháp luật dân chúng Một chị phụ nữ Hà Nội xúc kể cho nghe câu chuyện thực tế xảy xã phân chia đất thừa kế cho gia đình mà anh em tranh chấp nhau: Thực tế này, cán nhà không nghiêm, mà có người có khiến cán cân công lý chưa Như xã nhà chị đấy, đất thừa kế đấy, ông ông có tiền lúc Đến ông ông có tiền nhiều ông chạy cấp lại (Nữ, 53 tuổi, Từ Liêm, Hà Nội) Quan hệ quyền lực Trong công tác tư vấn, trợ giúp pháp luật hay thực hành thủ tục pháp luật sở, giao tiếp cán làm công tác người dân giao tiếp thân thiện bình đẳng Những cán làm công tác ngồi chốn “công đường” thường xem người phụ nữ có tranh chấp đất đai hiểu biết hơn, vị thấp họ họ người hỏi, đưa lời khuyên, chí lời phán quyết định Chính mà người phụ nữ dù muốn tiếp cận với quan pháp luật để tư vấn “hỏi cho nhẽ” họ ngại Một người cung cấp thông tin Hà Nội tâm trường hợp vài người khác làng: Một người khác cho tiền bên tư pháp công việc liên quan tới đất đai, sổ đỏ họ khó mà làm dễ dàng: “họ làm khó, ví dụ làm hộ muốn tách sổ đỏ phải có bì thư túi áo họ họ làm cho không họ hẹn lên hẹn xuống” (Nữ, 49 tuổi, Lạch, nông dân, Lâm Đồng) Chúng không nói tới mức độ phổ biến tượng nào, kết luận tượng mà muốn nói tồn tại số tượng tạo rào cản cho phụ nữ muốn tiếp cận với quyền lợi đất đai Phụ nữ có đưa đơn người ta phải hỏi, phải điều tra thế lâu lắm, nhiều người thấy chẳng có người bênh vực chẳng có người giải bảo vệ quyền Khá nhiều người phụ nữ mà nhóm nghiên cứu gặp chia sẻ việc họ không muốn đến quan pháp luật họ ngại thủ tục hành chính, ngại phức tạp lại không nhận Thủ tục hành Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 71 tận tình hướng dẫn cán làm công tác Họ cho rằng: “các tranh chấp thường đa số họ tự giải quyết, pháp luật có mà chờ pháp luật để giải lâu lắm” (Nữ, 57 tuổi, Đông Ngạc, Từ Liêm, Hà Nội); “những chạy theo thủ tục mệt rồi, đưa làm gì” (Nữ, 39 tuổi, Hoành Bồ, Quảng Ninh) Ngay nam giới hiểu phụ nữ ngại thủ tục hành liên quan đến việc phải kê khai, viết lách: “đưa tòa đơn giản mà phải giấy tờ, phải thủ tục kia, phải viết lách, họ ngại vấn đề thủ tục hành (Nam, 50 tuổi, Diễn Thịnh, Diễn Châu, Nghệ An) Như vậy, có thực tế số địa phương thủ tục hành liên quan đến việc tư vấn, trợ giúp thực thi pháp luật chưa thật thuận tiện điều không khuyến khích phụ nữ gia tăng gắn kết với quan pháp luật để đảm bảo quyền lợi Các yếu tố mà trình bày trên: ngôn ngữ, giáo dục, vị xã hội, quan hệ quyền lực thủ tục hành rào cản quan trọng khiến cho người phụ nữ khó không muốn tiếp cận với hình thức dịch vụ pháp luật thực thi pháp luật để có quyền lợi Tuy nhiên yếu tố không độc lập với mà có mối quan hệ gắn kết chặt chẽ với nhau: có bất bình đẳng giáo dục quan điểm vị xã hội mà người phụ nữ có giao tiếp xã hội rộng rãi, hội học trau dồi ngôn ngữ, có mạng lưới quan hệ đủ mạnh để tạo quyền lực,…so với nam giới Từ đó, họ ngại công việc liên quan đến khai báo, trình bày văn bản,…khi làm việc với quan pháp luật Kiến tạo giới bối cảnh văn hóa Như phân loại xã hội kiến tạo, giới cho thấy mối quan hệ cộng đồng địa phương Chúng thấy mong đợi cụ thể vai trò phụ nữ gia đình thay đổi tùy thuộc vào cộng đồng, khu vực trình đô thị hóa Mặc dù cộng đồng có mong đợi khác phụ nữ nhận thấy thái độ giới giống tác động chúng: hạn chế tiếp cận đất đai phụ nữ Từ việc phân chia trách nhiệm gia đình, đến nhận thức khả tri thức, đến vị trí vị xã hội, thấy thái độ giới địa phương nam nữ tiếp tục tái sản xuất, vận hành để giới hạn tiếp cận đất đai phụ nữ hay hệ 72 Trong nhóm tộc người, đất đai vừa tài sản vừa thân vật chất dòng họ, nối kết với khứ, tương lai Chính vậy, đất đai lưu truyền theo dòng họ để đảm bảo sống thỏa nguyện người sống người chết Người tiếp nối dòng họ phải đảm nhiệm việc chăm sóc tuổi già cho cha mẹ thờ cúng tổ tiên Ở dòng họ phụ hệ, gia đình cộng đồng mong đợi trai người “thờ cúng tổ tiên” “nuôi dưỡng cha mẹ.” Họ thuộc dòng họ đó, gái “lấy chồng phải theo chồng,” thực hành theo thuyết tân nho giáo theo phong cách Khổng Tử Do “con gái nữ sanh ngoại tộc,” nên họ người nối dõi bên dòng cha Vì vậy, cá nhân cho họ ủng hộ bình đẳng giới họ mong đợi cá nhân cộng đồng tuân thủ trách nhiệm mong đợi Một người đàn ông thể ủng hộ việc tiếp cận bình đẳng với đất đai chia sẻ là, “Theo trai gái có khác chút lớn lên trai sống với cha mẹ nhiều gái lấy chồng riêng nên có tài sản muốn để lại cho có suy nghĩ trai nghĩ đến tổ tiên, trai lo cúng giỗ thờ ông bà tổ tiên gái theo chồng thờ cúng nên chia cho trai nhiều Bây thật chưa công lắm, theo ý tôi chia cho trai nhiều tí để thờ cúng chia cho Hồi xưa nhiều nhà không chia cho gái có không đáng kể, trai nhiều Tôi nghĩ đâu thôi, coi trọng nam nữ Chưa có mạnh dạn nói tài sản chia cho kể trai gái nghĩ để lại hoàn toàn cho trai, chia chia cho gái nam nhiều hơn, thay đổi quan niệm ” (Nam, Kinh, hưu trí, 72 tuổi, Tp.HCM) Ở nhóm thực hành mẫu hệ, vai trò mong đợi gái trai ngược với nhóm phụ hệ Bên mẹ “bên nội”và gái mong đợi người nối dõi cha mẹ, thờ cúng tổ tiên chăm sóc cha mẹ già Do mong đợi nên phụ nữ cộng đồng dường có nhiều tiếp cận với đất đai thể việc tài sản truyền từ mẹ sang gái Tuy nhiên, không cho việc chuyển tài sản gia đình theo dòng mẹ có nghĩa phụ nữ có “khả hưởng lợi từ đó.” Chúng thấy cần có phân biệt mà nhà nhân học đặt mẫu hệ mẫu Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam biết rõ cột mốc, ranh giới đàn ông làm sổ đỏ đứng tên Hai vợ chồng thương lượng bàn bạc người đản ông có định cuối người đàn ông thường làm xa nên có chút hiểu bớt hơn.” (Nam, 45 tuổi, cán bộ, Raglai, Ninh Thuận) quyền Dòng họ mẫu hệ nói đến nối dõi theo dòng mẹ không đồng thời có nghĩa phụ nữ có vị trí quyền lực uy tín xã hội mẫu quyền Giới, chế biểu thị mối quan hệ quyền lực, giúp lý giải vấn đề tài sản chuyển giao qua phụ nữ họ hưởng lợi từ Đầu tiên, cộng đồng người Cham Raglai Ninh Thuận, đàn ông nắm giữ vị trí uy tín bramin hay imam (các chức sắc tôn giáo), trưởng thôn, hay thầy giáo có học thức Những vị trí củng cố quan niệm cho đàn ông có khả việc giải vấn đề bên gia đình dù có học thức hay mong đợi xã hội Như Rie Nakumura quan sát, người Chăm Ninh Thuận sùng kính văn viết chữ akhar-thrahs dựa chữ Phạn Ngoài ra, Doris Blood nhận xét tỷ lệ biết chữ akhar thrah script thấp, khoảng 5% số dân, tất đàn ông Dữ liệu khảo sát minh họa cho tỷ lệ phụ nữ có trình độ học vấn thấp, trình độ học vấn biết chữ ngôn ngữ tiếp cận văn hóa (Akhar Thrah) ngôn ngữ hành (tiếng Việt) tạo mong đợi khác họ Phụ nữ thường mong đợi thiên vấn đề sinh tồn gia đình nam giới thiên vấn đề bên gia đình, gồm vấn đề liên quan đến đất đai mà truyền lại từ gia đình bên vợ Kết việc là, thể liệu định lượng định tính phần thảo luận sau thực tế người chồng thường có quyền đất đai vợ “Không đâu chị, sống bình thường làm lụng người chồng thường phải làm việc vất vả nên em thấy nhà bình đẳng, nam bị lép vế dù người phụ nữ cưới chồng, người đàn ông không chia tài sản người đàn ông coi trọng nhà vợ (Nữ, 31 tuổi, Lạch, giáo viên, Lâm Đồng) “Đúng, phụ nữ ràng buộc chế độ mẫu hệ cúng kính đủ thứ, học cao, xa sau có làm kut (nhà mồ dòng họ) làm họ có tới đâu Như phụ nữ học cao lên thành phố làm việc hết lo cúng kính, gia đình, cái… sau Đàn bà phải đề cao trách nhiệm gia đình.” (Nam, 55 tuổi, Chăm, Ninh Thuận) “Đa số vợ không làm trực tiếp nhiều chồng, người chồng khai hoang ruộng đất nên Ở nhóm thực hành song hệ, đa số người trả lời cho “con con” “không phân biệt” trai gái Những thái độ khiến cho gia đình Khmer cho phép gái trai hưởng tài sản bình đẳng Các mong đợi theo giới hôn nhân có tương quan với theo nhóm tộc người Đa số người trả lời cho biết vai trò phụ nữ gia đình có liên hệ với chức sinh học Các phụ nữ cho họ cần chở che chồng, nương tựa vào chồng phụ nữ phụ nữ, phụ nữ nam giới Những mong đợi mà người trả lời nghiên cứu vai trò xã hội gắn với phụ nữ giới văn hóa cụ thể gắn với yếu tố sinh học Những mong đợi theo giới kiến tạo tác động đến nhìn phụ nữ vị trí thân họ Các phụ nữ nghiên cứu cho họ mong đợi có phẩm chất cụ thể “hy sinh, “chịu thiệt thòi” “cam chịu” Ngược lại, nam xem “sáng suốt, người có “hiểu biết”, hay họ “cây che”, “trụ cột” Những thể khác khả theo giới làm cho phụ nữ tin chất họ e ngại, rụt rè, hạn chế Những thái độ khiến cho phụ nữ tập trung vào vấn đề gia đình chăm sóc chồng nam giới quan tâm đến “những vấn đề bên gia đình” với “những chuyện quan trọng.” Những vấn đề chuyện quan trọng thể việc nam giới người đứng tên giấy tờ chủ hộ để giao dịch bất động sản thường xuyên phụ nữ Dữ liệu định tính định lượng cho thấy có khoảng cách lớn mong đợi theo giới cộng đồng nông thôn đô thị Ở khu vực đô thị, thấy có bình đẳng đứng tên chủ quyền đất thẩm quyền nam nữ Các cư dân đô thị cho biết họ có nhiều tiếp cận với thông tin, tin vào bình đẳng giới, có thái độ giới mà cho phép họ tiếp cận với quyền đất đai họ rộng rãi Tuy nhiên, họ cho biết cho dù phân biệt gái trai họ có phân biệt “người thờ cúng tổ tiên” Ở khu vực Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 73 đô thị, dạng thức phân chia tài sản gia đình có khuynh hướng phân chia bình đẳng gái trai có trường hợp trai phần chia nhiều Những người trả lời nghiên cứu cho biết phong cách sống họ tạo mong đợi hôn nhân khác phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh giải thích, Phụ nữ làm có tiến bộ, có suy nghĩ khác Do hai yếu tố, kinh tế thứ hai học hỏi, nhân thức phải Chồng biết làm, mà biết quan tâm đến vợ, đến con, biết chia sẻ Nhiều lúc ngồi suy nghĩ hồi ngu Chỉ biết lui cui làm, lo chu đáo thứ không nghĩ đến thân Mình xã hội thấy không (Nữ, 45 tuổi, Kinh, cán xã, thành phố Hồ Chí Minh) Đôi lúc, phụ nữ cho họ “đảo lộn truyền thống,” cố gắng thuyết phục cha mẹ phải chia tài sản cho gái trai Số khác nhờ trợ giúp anh em trai để thuyết phục cha mẹ hay nhờ pháp luật, luật sư Vai trò giới thực hiện, củng cố, tái sản xuất gia đình cộng đồng Chúng thấy giáo dục đạo đức phụ nữ bối cảnh xã hội hạn chế tiếp cận phụ nữ đất đai, từ nhỏ họ dạy phải nhớ đến vai trò họ “con gái” họ có trách nhiệm trì hòa khí ổn định gia đình xã hội: Tôi dạy gái phận gái, lấy chồng phải chịu thiệt chút [và không đòi chia tài sản] Ai lại tranh giành với anh em trai? (Nam, 76 tuổi, Kinh, Nghệ An) Thế mà thôi, em bảo em thôi, sống tình chính, mẹ đất ông ngoại ạ, mẹ gái Đấy! Lúc phải dùng từ “là gái” để xoa dịu cho cháu Cái thứ hai để an ủi thân mình” [vì đòi phần chia] (Nữ, 57 tuổi, Đông Ngạc, Từ Liêm, Hà Nội) Sống môi trường nơi mà phụ nữ mong đợi phải tuân theo lời giáo huấn đạo đức này, họ thường tái sản xuất thân họ để tránh mang tiếng phụ nữ Đà Nẵng nói, “tôi không sợ luật mà sợ mang tiếng.” 74 Mặc dù nhiều thông tín viên cho phụ nữ có học vấn cao họ có tiếp cận tốt với đất đai nghiên cứu không ủng hộ nhận định Chẳng hạn như, thấy có nhiều trường hợp phụ nữ có học vấn cao thừa hưởng tài sản bình đẳng với anh em trai Một phụ nữ Sơn Trà, Đà Nẵng có cấp thuộc cấp lãnh đạo địa phương đòi quyền đất đai gia đình ruột cô ấy: Ở gia đình tôi, nhường hết, không yêu cầu chia cả, làm người mong nhường cho em trai Không phải đồng ý hoàn toàn, Tại phải tranh giành? Ba mẹ có quyền cho hay không, ý kiến vấn đề Phía chồng tôi, sống đó, gần hai mươi năm chưa nghe mụ gia nói việc chia đất cho vợ chồng Và biết suy nghĩ không nói hết Như chi tiết trên, liệu định lượng nghiên cứu cho thấy có mối quan hệ nghịch biến phụ nữ có học thức tiếp cận với tài sản gia đình Ở cộng đồng đô thị, phụ nữ tiếp cận nhiều với thông tin, tiếp cận luật pháp dễ dàng họ tham gia vào hoạt động mở rộng giao tiếp họ, cho phép họ tiếp cận nhiều với đất đai quan tâm nhiều tới quyền phụ nữ Ngược lại, vùng xa trung tâm hay cộng đồng nông thôn nơi thái độ theo giới đức hạnh “truyền thống” hay vai trò phụ nữ tồn tiếp tục tái sản xuất gia đình, dòng họ cộng đồng, tiếp cận với quyền đất đai, phụ nữ có gặp khó khăn Giá trị biểu tượng đất đai tổ tiên dòng họ gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng vai trò phụ nữ khả tiếp cận đất đai phụ nữ Một ví dụ ngược với điều Quảng Ninh, nơi có đất nối kết dòng họ, nơi có nhiều đất mới, vấn đề chia đất đai gia đình cho gái trai không vấn đề căng thẳng Hay, vùng có tốc độ đô thị hóa nhanh, phụ nữ quan tâm đến quyền họ giá trị đất tăng nhanh việc tiếp cận thông tin dễ dàng Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam C PHỤ NỮ VÀ TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI: NHỮNG KHÔNG GIAN MỞ Qua phần phân tích trên, thấy bối cảnh kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam nay, có nhiều lực đan cài ngăn cản hay loại trừ tiếp cận phụ nữ quyền đất đai Tuy nhiên, bên cạnh rào cản này, bối cảnh cụ thể đối tượng cụ thể, nhận có số động thái tích cực lên, tạo không gian mở cho việc tiếp cận bình đẳng đất đai phụ nữ Các động thái tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ có hội trao hội tiếp cận quyền đất đai gia đình dòng họ Tuy trình bày vấn đề theo mục riêng rẽ, song thực tế chúng vận hành đan cài, có tác động qua lại lẫn nhau, tạo không gian mở cho phụ nữ có bình đẳng tiếp cận với đất đai Những nỗ lực nhà nước vai trò truyền thông Bên cạnh động thái khách quan kể trên, nỗ lực, thông qua sách chương trình hành động, nhà nước năm vừa qua việc đẩy mạnh bình đẳng giới làm gia tăng khả tiếp cận bình đẳng phụ nữ đất đai việc tạo thay đổi nhận thức quan hệ giới Điều trở thành tiền đề quan trọng giúp phụ nữ có hội bình đẳng quan hệ tài sản gia đình dòng họ cộng đồng nói chung Mỗi năm địa phương có tổ chức 4-5 họp khóm cán cấp phổ biến cho người dân sách pháp luật, trợ giúp pháp lý (Nam, 30 tuổi, cán địa chính, Trà Vinh) Phụ nữ tham gia tích cực vào hoạt động tuyên truyền này: Ngày tuyên truyền mạnh sâu Đoàn thể mạnh tuyên truyền mạnh Đại hội phụ nữ mạnh đại hội Đảng nữa, chị em tham gia hăng lắm, 100 đại biều có mặt đến 99 đại biểu (Nữ, 36 tuổi, cán xã, Quảng Ninh) Sự da dạng kênh truyền thông giúp cho người dân thay đổi đáng kể nhận thứcvề bình đẳng giới Những nhận thức cởi mở giới tạo thay đổi ứng xử đất đai tài sản theo hướng có lợi bình đẳng cho phụ nữ Cũng thôi, chia cho gái Khoảng mười năm trở trước gái chia Từ 10 năm trở luật pháp, đài báo phổ biến kia, suy nghĩ lại có chia (Nam, 48 tuổi, nông dân, Long An) Một nỗ lực có tác động rõ nét quy định đưa tên hai vợ chồng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quy định bắt buộc giấy tờ phải có tên vợ chồng có tác động lớn đến nhận thức nam giới phụ nữ quyền bình đẳng nam nữ việc tiếp cận đất đai nông thôn thành thị, người Kinh vùng tộc người thiểu số Giai đoạn 2007-2008, Đan Mạch có tài trợ cho Trà Vinh, mà xã Hiếu Tử tham gia, thực dự án nâng cao bình đẳng giới việc tiếp cận đất đai Việc đứng tên vợ chồng sổ đỏ giải thích động viên nhằm khỏi phải mâu thuẫn xảy sau này, họ nhận có đến 80% số người làm thủ tục đứng tên chấp nhận (Nam, 30 tuổi, cán địa chính, Trà Vinh) Tương tự vậy, hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bình đẳng giới tổ chức thường xuyên đa dạng hình thức địa phương có vai trò đáng kể Việc chia đất cho gái gần thôi, ngày trước nam lấy hết, năm gần người ta ý thức trai gái Trước người ta bảo thủ tức trọng nam khinh nữ, mười năm người ta ý thức nam nữ Cái tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình dân số có sinh từ đến hai dù hay trai hay gái Cái thứ hai ý thức số người trẻ nhiều, trước cổ lỗ sĩ (Nam, 45 tuổi, cán xã, Nghệ An) Bên cạnh công tác tuyên truyền quyền địa phương điều phối thực hiện, phương tiện truyền thông đại chúng ghi nhận địa bàn kênh tuyên truyền hiệu quả, trực tiếp nhiều người dân quan tâm yêu thích Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Bình đẳng phụ nữ vấn đề hưởng tài sản đất đai cái, trai gái, 75 vợ chồng có nghe đài truyền hình thông báo Nghe nói đài truyền hình Vĩnh Long thường, đài Vĩnh Long tuần có Còn Long An im ru…Họ nói đất đai vợ chồng đồng lòng làm, phần cha mẹ riêng Cha mẹ để lại phần đứng giấy tờ.” (Nam, 48 tuổi, Long An) Sự phổ biến Internet năm gần khắp địa phương, vùng miền, dân tộc thúc đẩy Internet trở thành kênh thông tin hữu dụng mà người, có phụ nữ dễ dàng tự tìm kiếm, tiếp cận thông tin mà họ quan tâm: Từ năm mà cỡ qua trở sau đô thị hóa mà nông thôn phát triển ha, từ nông thôn phát triển đến nhu cầu thực tiễn xã hội nhận thức người qua báo, đài, tivi, Internet nên nhận thức người có cao dân hiểu biết Tôi thấy trọng nam khinh nữ nữa… có chương trình riêng gia đình hay lắm, có tiện rồi, học thí dụ mà lớn tuổi mà sử dụng vi tính, internet đồ nói mở cho mẹ coi thử xem (Nữ, 54 tuổi, Thành phố Hồ Chí Minh) Ngoài ra, khoảng chục năm trở lại đây, khắp nơi mà nhóm nghiên cứu khảo sát có tượng người dân di cư thành phố sinh sống làm việc, có nhiều phụ nữ, giữ mối dây liên kết bền chặt với quê hương Đội ngũ trở thành đầu mối cung cấp thông tin quan trọng cho người dân nơi quê gốc họ pháp luật, bình đẳng mà họ quan sát thành phố, trường hợp cụ thể mà họ biết,…Như vậy, người dân làng di cư câu chuyện họ, nhiều trường hợp, trở thành học sống động giúp cho người phụ nữ nâng cao ý thức thực hành bình đẳng tiếp cận với quyền họ đất đai Như vậy, bên cạnh kênh tuyên truyền thức nhà nước tổ chức đoàn thể đóng vai trò quan trọng việc cung cấp thông tin kiến thức người dân luật pháp vấn đề nâng cao bình đẳng giới, phương tiện truyền thông đại chúng thống phi thống ngày thể ưu việc đưa nội dung bình 76 đẳng giới tiếp cận đất đai đến với người dân cách hiệu làm thay đổi nhận thức hành vi họ Đô thị hóa khả tiếp cận đất đai phụ nữ Trong đợt điền dã quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh, cán phường giới thiệu để vấn chị H, người bán cà phê Quán cà phê chị đặt không gian hẹp, khoảng 10 m2 vỉa hè đông người qua lại Trong không gian chật hẹp này, đập vào mắt sập báo giấy lớn Khi đến, quán cà phê chị đông khách ngồi uống cà phê đọc báo Theo suy đoán chúng tôi, khách hàng thuộc nhiều thành phần xã hội khác nhau, nam nữ, người già nam nữ niên Chị H cho biết, chồng chị người gốc Bắc, quê Hà Nam, đội tham gia kháng chiến chống Mỹ Sau nghỉ hưu, anh xin vào làm công tác phường Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, chị học hết lớp sau nhà bán hàng phụ giúp cha mẹ Anh chị có hai đứa con, trai gái, học sinh phổ thông Gia đình chị sống mảnh đất nhỏ, hai vợ chồng tự mua từ nguồn tiền anh chị dành dụm Do gia đình khó khăn phong tục ông bà để lại, nên từ riêng nay, chị H, với vai trò phận gái, không bố mẹ gia đình cho thứ tài sản Tuy nhiên, hỏi dự định phân chia tài sản cho hai đứa con, đặc biệt nhà anh chị sở hữu, khác với nhiều phụ nữ tỉnh vấn trước đó, chị hào hứng nói với chị có biết phong tục phổ biến người Việt Nam, đặc biệt vùng quê chồng, trai chia tài sản nhiều gái, song hai vợ chồng chị bàn bạc thống chia cho hai đứa Chị nói: Ở đây, ai đọc báo, họ biết quyền bình đẳng nam nữ việc phân chia tài sản mà luật nhà nước quy định Nhiều người đến uống cà phê nói chia tài sản phải chia công bằng, cho trai gái Tài sản chị chia cho trai gái Ở đây, hai vợ chồng đứng tên đất Cả hai vợ chồng nên đứng tên tránh bất trắc Ngay tài sản cha mẹ chồng cho tên hai người, công Kẻ có của, người có công, vợ phải hưởng chồng Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Như phân tích trên, số rào cản hạn chế tiếp cận đất đai phụ nữ, đặc biệt phụ nữ vùng nông thôn, thực hành phong tục với áp lực ẩn liên quan đến sản sinh trực tiếp từ thực hành phong tục có sức mạnh chi phối lớn đến nhận thức thực hành việc phân chia đất đai cho Tuy nhiên, đoạn trích cho thấy, bối cảnh đô thị, đặc biệt khu vực có mức độ đô thị hóa cao, chẳng hạn quận Bình Thạnh nơi chị H sinh sống, rào cản mà nhiều phụ nữ nông thôn phải đối mặt, đặc biệt sức ép từ thực hành phong tục hạn chế thông tin pháp luật câu chuyện bình đẳng nam nữ, không lên sức mạnh quan trọng có tác động lớn tiếp cận đất đai phụ nữ Như chị H chia sẻ, môi trường đô thị, nơi có điều kiện thuận lợi cho di chuyển tiếp cận dễ dàng luồng thông tin, trước hết, làm cho người dân nói chung phụ nữ nói riêng có am hiểu nhận thức luật pháp, có luật định liên quan đến phân chia tài sản, tốt vùng nông thôn, đặc biệt khu vực nông thôn miền núi vùng dân tộc thiểu số Quay lại trường hợp chị H, chị người lao động bình thường có trình độ học vấn không cao, song sống môi trường xã hội nơi “ai đọc báo” nên nhận thức am hiểu chị vấn đề kinh tế xã hội đương đại, có luật đất đai phân chia tài sản, tương đối đầy đủ cập nhật Đối với vấn đề tiếp cận đất đai phụ nữ mà bàn, hiểu biết không giúp họ tự nhận thức quyền lợi mà có tác động không nhỏ đến nhận thức hành vi người liên quan, có bố mẹ chồng họ Môi trường đô thị, nơi “ai nói chia tài sản phải công bằng”, không phân biệt trai, gái chị H chia sẻ, quan trọng hơn, giảm thiểu lớn áp lực xã hội phong tục truyền thống mang lại Cụ thể hơn, đây, bình đẳng nam nữ phân chia tài sản gia đình vấn đề phổ biến cộng đồng, người phụ nữ không sợ “bị mắng”, bị họ hàng làng xóm láng giềng “chê cười”, “dè bỉu”, “nói xấu sau lưng” họ tìm cách đòi lại quyền bình đẳng tài sản gia đình, kể phạm vi gia đình hạt nhân gia đình mở rộng Các vấn sâu Thành phố Hồ Chí Minh, chẳng hạn, cho thấy nhiều phụ nữ khẳng định họ sẵn sàng, trình bày phần kiến tạo giới, “đi ngược lại” với khuôn mẫu truyền thống, ví dụ “giải thích cho cha mẹ phải chia đều,”“vận động em trai khuyên nhủ mẹ,”“nhờ pháp luật, luật sư” hay “kiện pháp luật.” Sự phổ biến vấn đề bình đẳng phân chia tài sản cộng đồng, nhìn từ góc độ khác, có tác động lớn đến nhận thức thành phần xã hội liên quan, có người chồng, người cha người có quyền hành họ tộc Các khuôn mẫu truyền thống chế độ phụ hệ phân chia tài sản, nói cách khác, không đóng vai trò quan trọng việc chi phối nhận thức nam giới quyền lợi nam nữ tài sản gia đình Theo nhiều thông tín viên Thành phố Hồ Chí Minh theo tư liệu định lượng (trình bày mục B) vấn đề nối dõi gia đình thực phổ biến địa bàn đô thị, kỳ vọng lẫn thực tiễn, theo khuôn mẫu truyền thống, song nguyên tắc phân chia tài sản chế độ phụ hệ, gái bố mẹ chia tài sản so với trai không quan tâm, nguyên tắc cá biệt Quan điểm phổ biến nhiều ông bố bà mẹ phân chia tài sản, mượn lại câu nói chị H, chia cho “cả trai gái” Giống vậy, quan hệ vợ chồng quan hệ thành viên gia đình lớn liên quan đến tài sản “cả hai vợ chồng đứng tên đất… Ngay tài sản cha mẹ chồng cho tên hai người, công Kẻ có của, người có công, vợ phải hưởng chồng” Sống môi trường đô thị, phụ nữ có nhiều hội để tiếp cận với dịch vụ pháp lý, mở rộng mạng lưới, giúp cho họ có nhiều lựa chọn việc tìm kiếm hỗ trợ để đạt quyền lợi cách bình đẳng tiếp cận quyền đất đai họ Ngoài ra, sinh sống môi trường đô thị, người phụ nữ, chẳng hạn chị H, trở nên tự tin chủ động việc tiếp cận với quan công quyền để đạt mục đích họ Sự chủ động, tự tin phụ nữ đô thị giúp họ có khả nằng vượt qua rào cản mang tính chủ quan việc tiếp cận pháp lý mà nhiều phụ nữ nông thôn phải đối mặt, chẳng hạn quan hệ quyền lực, ngôn ngữ,… trình bày Quá trình đô thị hóa với thay đổi cấu nghề nghiệp (nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ), làm tăng tính di biến động dân cư tạo cho người phụ nữ nhiều hội khả việc tiếp cận bình đẳng với đất đai gia đình Ở nhiều gia đình, làm ăn xa trách nhiệm chăm sóc bố mẹ thờ cúng Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 77 tổ tiên không thiết phải đặt lên vai trai trưởng người định nữa, mà phân công có tính tập tục lâu đời trở nên linh hoạt Sự thay đổi mở không gian để người phụ nữ đạt tiếp cận nhiều với đất đai Thay đổi giá trị biểu tượng đất đai – tác động di cư Cùng với trình đô thị hóa, thay đổi giá trị biểu tượng đất đai, đặc biệt cộng đồng di cư, khiến cho việc tiếp cận quyền phụ nữ với đất đai có nhiều thay đổi Cơ cấu làng xóm/thôn ấp mở rộng nhiều, chí bị phá vỡ tác động mạnh mẽ đô thị hóa khiến cho sức ép xã hội cộng đồng khép kín trước giảm nhiều chi phối Hơn bối cảnh đô thị hóa, toàn cầu hóa việc di chuyển nơi sinh sống trở nên dễ dàng, nhiều cộng đồng đa văn hóa thiết lập sở tập hợp người di cư đến từ nhiều địa phương khác làm giảm nhiều giá trị biểu tượng lâu đời đất đai Nhóm nghiên cứu nhận thấy rõ điều điền dã Quảng Ninh Đà Nẵng Hai nơi đô thị trẻ, đất mới, đất tụ cư nhiều nguồn dân cư vài thập kỷ gần Những mảnh đất mà họ sở hữu gắn với việc cư trú gia đình nhiều hệ nhạt nhòa giá trị biểu tượng, mà gia đình không nặng nề việc đất hương hỏa phải dành cho trưởng loại người gái khỏi khối tài sản Về bản, người dân chia tài sản đất đai cho trai gái công bằng, chia Thường gia đình có đất giải toả đền bù chia tiền đền bù cho tất con, trai gái Các gia đình có đất có điều kiện mua thêm cho cho tiền (TLN cán phường Hải Châu, Đà Nẵng) Riêng thị trấn Trới này, dân tất nơi sinh sống nên vấn đề liên quan đến phong tục tập quán mấy, phân biệt trai gái, không gò bó khép kín tập quán làng xã nữa, rõ ràng thông thoáng hơn, đất đai chia hết (Nam, 48 tuổi, thị trấn Trới, Hoành Bồ, Quảng Ninh) Đặc thù phường chủ yếu dân từ nơi đến nên việc liên hệ với quê gốc để phân chia tài sản gia đình bố mẹ không quan tâm 78 đến Trong gia đình tuỳ điều kiện hoàn cảnh: khó khăn hay không, xa hay gần, ví sinh sống đất đai quê không quan tâm (Nam, 67 tuổi, phường Hồng Hải, Quảng Ninh) tiền họ họ đề nghị, trước lấy chồng Giá đất lên, cộng với hiểu biết quyền nên người ta nghĩ đến chuyện đòi, cô gái mà gia đình khó khăn (Nam, 67 tuổi, Nghệ An) Việc chuyển cư họ đến đất không làm thay đổi quan niệm truyền thống phân chia đất đai cho họ với gia tăng bình đẳng quyền tiếp cận đất đai người phụ nữ mà làm thay đổi quan niệm nơi quê gốc họ Bởi họ di cư không quan tâm đến việc thừa kế đất hương hỏa quê nữa, nhiều người số họ trưởng nên gia đình nơi quê gốc họ có phân chia lại không thiết theo phong tục truyền thống nữa, điều gia tăng bình đẳng hội cho người phụ nữ tiếp cận với đất đai Như vậy, việc di cư khỏi quê gốc để định cư đất kéo theo thay đổi quan niệm giá trị biểu tượng đất đai, khuôn định vị trí vai trò người phụ nữ phần gia tăng bình đẳng cho họ tiếp cận với đất đai Thí dụ 2, chục năm trước người ta không nghĩ đất mặt tiền có giá, thời trước người ta chia rồi, sau quay lại nói đứa đường lộ nhiều vậy, có chuyện (Nam, 42 tuổi, Khmer, Trà Vinh) Như phân tích, thực hành phân chia đất đai nhóm phụ hệ người Kinh, nhóm đối tượng nghiên cứu chiếm đa số chủ yếu dành cho trai quan điểm thực hành nối dõi phụ hệ đất đai phương tiện nối kết khứ tương lai dòng họ Tuy nhiên, bối cảnh dòng họ phụ hệ loại trừ tiếp cận đất đai phụ nữ kết nghiên cứu cho thấy có truyền thống chia đất cho gái trường hợp gia đình gái gặp khó khăn, hôn nhân đổ vỡ, cha mẹ có nhiều tài sản đất đai Trong bối cảnh xã hội nay, truyền thống chia đất cho gái bối cảnh tiếp tục trì Ngoài ra, số hộ gia đình nhân tố chi phối đến việc gia đình lựa chọn chia đất cho gái Trước đây, gia đình thường đông nhiều đất, nên cha mẹ thường ưu tiên cho trai Hiện nay, gia đình ngày có nên quan tâm cha mẹ trọng đến gái nhiều Sự chuyển biến vị xã hội người gái với việc tham gia công việc xã hội có đóng góp cho kinh tế gia đình làm gia tăng quan tâm Bên cạnh đó, quan trọng hơn, giá trị đất đai ngày gia tăng trình đô thị hóa khuyến khích tính chủ động tiếp cận đất đai phụ nữ Giá đất lên nhiều gia đình người gái nghèo túng họ nghĩ đến chuyện này, mét đất Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Dù góc độ đó, giá trị kinh tế đất đai động lực để loại trừ tiếp cận đất đai nhóm phụ nữ (không muốn cho dâu/con gái đứng tên giấy tờ sở hữu mảnh đất gia đình) rõ ràng nhân tố khuyến khích số nhóm phụ nữ khác gia tăng tính chủ động tiếp cận đất đai giúp họ vượt qua rào cản văn hóa áp lực xã hội để đòi quyền tiếp cận đất đai Vì đất lên nhiều chị em phụ nữ muốn bảo vệ quyền lợi nên người ta tìm hiểu, nắm rõ luật pháp…nếu không chia kiện pháp luật (Nữ, 52 tuổi, Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh) Như vậy, trình đô thị hóa với động thái di cư, mở rộng tiếp cận thông tin, mạng lưới, gia tăng tính chủ động phụ nữ quan hệ đất đai mở không gian thuận lợi cho phụ nữ vượt qua rào cản phân tích để tiếp cận bình đẳng với đất đai IV KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Thực trạng tiếp cận phụ nữ đất đai Ở tất địa bàn khảo sát, nam giới có mạng lưới xã hội rộng nữ giới Nhóm mẫu hệ có mạng lưới xã hội truyền thống lớn so với nhóm phụ hệ nhóm song hệ cho thấy tính cấu kết cao nhóm tộc người Các mạng lưới xã hội truyền thống đô thị nửa so với nông thôn So với nông thôn, mạng lưới xã hội bạn bè đô thị không khác đáng kể trừ quan hệ bạn bè người làm việc sở luật, kinh doanh bất động sản Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Các gia đình thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng có diện tích đất trung bình thấp nhất, tỉnh thuộc Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long Các gia đình địa bàn nông thôn thường có sở hữu nhiều mảnh đất, mảnh đất lại thường đất vườn, đất ruộng, đất nuôi trồng thuỷ sản, … Quan điểm việc đứng tên chung tài sản đất đai khác biệt nhóm dân cư khác Tỷ lệ đồng ý nhóm mẫu hệ thấp gần gấp đôi so nhóm song hệ Các tỉnh phía Bắc có tỷ lệ lựa chọn chia ưu tiên cho trai cao, tỉnh phía Nam (trừ Long An) có tỷ lệ thấp Ngược lại, tỉnh phía Bắc (trừ Sơn La) có tỷ lệ lựa chọn chia cho trai gái thấp đáng kể so với mức trung bình, hầu hết tỉnh phía Nam có tỷ lệ ủng hộ cao, đặc biệt Trà Vinh Những người Ninh Thuận huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng ủng hộ việc chia ưu tiên cho gái Tỷ lệ hộ gia đình đô thị thực việc đưa tên hai vợ chồng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cao hẳn so với địa bàn nông thôn Tỷ lệ phụ nữ đứng tên giấy chứng nhận sử dụng đất cao hẳn so với địa bàn nông thôn Nhóm phụ hệ có tỷ lệ ủng hộ cao việc dành quyền thừa kế cho trai, nhóm mẫu hệ theo xu hướng ngược lại ủng hộ việc dành quyền thừa kế cho gái Nhóm song hệ ủng hộ việc thừa hưởng ngang trai gái Tỷ lệ phụ nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên chồng có xu hướng cao mảnh đất họ sinh sống cha mẹ đẻ để lại, mảnh đất cấp cho vợ chồng mảnh đất họ mua sau kết hôn Sở hữu bình đẳng (hai vợ chồng đứng tên) có xu hướng phổ biến nhóm di dân, có học vấn cao hơn, có thu nhập cao hơn, có tham gia phụ nữ buổi họp tuyên truyền pháp luật Việc có quan điểm cởi mở sở hữu định đất đai đồng nghĩa với việc thực hành sở hữu bình đẳng định 79 Việc chia sẻ quyền định giao dịch đất đai phổ biến địa bàn đô thị, nhóm mẫu hệ song hệ Trong vai trò định phụ nữ nông thôn thấp Hệ thống pháp luật hành quan hệ tài sản, đất đai tạo môi trường thuận lợi cho thực hành tiếp cận bình đẳng cho phụ nữ, thể rõ rệt quy định bắt buộc hai vợ chồng đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có quyền bình đẳng phân chia tài sản thừa kế cha mẹ Bên cạnh đó, hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật điều phối tổ chức rộng rãi địa phương khiến cho chủ đề bình đẳng giới nhắc nhắc lại cách thường xuyên cho người dân nước Thêm vào đó, phương tiện truyền thông đại chúng ngày lên kênh tuyên truyền hữu hiệu phổ biến, tác động mạnh đến nhận thức hành vi người dân quan hệ giới Nghiên cứu xem xét tiếp cận quyền đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Các kết nghiên cứu tài liệu văn bản, tài liệu định lượng định tính địa bàn 10 tỉnh thành thuộc vùng kinh tế khác bối cảnh tộc người khác cho thấy, có khác biệt tương đối lớn tiếp cận đất đai phụ nữ Nói cách chung nhất, khả tiếp cận đất đai nhóm phụ nữ cộng đồng thực hành chế độ phụ hệ hạn chế nhiều so với phụ nữ cộng đồng thực hành mẫu hệ song hệ Tương tự vậy, phụ nữ khu vực thành thị có nhiều hội tiếp cận đất đai so với nhóm phụ nữ nông thôn Tiếp cận theo hướng loại trừ, nghiên cứu phát có rào cản hạn chế tiếp cận đất đai phụ nữ rào cản liên quan đến yếu tố pháp luật, thực hành dòng họ, tiếp cận dịch vụ pháp lý, di chúc, tổ hòa giải kiến tạo giới Đối với rào cản liên quan đến pháp luật, luật pháp nhà nước Việt Nam nhấn mạnh đến bình đẳng việc tiếp cận đất đai phụ nữ, song luật viết theo hướng chung chung nên tạo khoảng trống cho người thực thi pháp luật dựa vào nhận thức luận họ để đưa định bất lợi cho phụ nữ việc tiếp cận với quyền đất đai họ Thực hành dòng họ, 80 đặc biệt vùng nông thôn, lên rào cản trội việc loại trừ phụ nữ tiếp cận với tài sản gia đình quan niệm nhấn mạnh đến vai trò trai việc nối dõi thờ cúng tổ tiên Khi phải tiếp cận dịch vụ pháp lý để đòi quyền lợi cho mình, phụ nữ phải đối mặt với hàng loạt trở ngại, từ khó khăn ngôn ngữ đến quan hệ quyền lực hay thủ tục chi phí hành Mặc dù di chúc hình thức pháp lý chưa đảm bảo việc tiếp cận đất đai bình đẳng cho phụ nữ gia đình dòng họ thực hoạt động lập di chúc thực cách phân chia thông thường, mà phần đất đai tài sản hầu hết (hoặc phần nhiều) dành cho trai, gái thường nhận phần không có, điều đặc biệt thể rõ rệt nơi mà đất đai gắn với nhiều hệ gia đình dòng họ Tổ hòa giải, nhà nước lập để giải vấn đề xung đột cấp cộng đồng, triết lý chi phối hoạt động thể chế nhấn mạnh đến mục tiêu đảm bảo ổn định cộng đồng, hoạt động không giúp nhiều cho phụ nữ việc tiếp cận sở hữu đất đai bình đẳng mà củng cố trì bất bình đẳng vốn tồn lâu dài phong tục tập quán Những khuôn mẫu văn hóa giới cộng đồng phụ hệ đóng khung phụ nữ vào chuẩn mực đạo lý trách nhiệm khiến cho họ thường tự bị tách khỏi quyền lợi đất đai tài sản gia đình Khác với nghiên cứu trước chủ đề, nghiên cứu phát đa dạng tác nhân việc tạo rào cản nêu Các tác nhân gộp vào thành ba nhóm: nhà nước (nhà nước: cán địa phương cán án), cộng đồng (trưởng tộc, chức sắc tôn giáo thành viên tổ hoà giải) gia đình Trong tổ hòa giải kỳ vọng có vai trò quan trọngđưa pháp luật đến sở đề cao ổn định, đoàn kết cộng đồng thực tế, quan tâm đến việc trì ổn định đoàn kết cộng đồng địa phương theo phong tục truyền thống, tổ hoà giải hữu rào cản làm hạn chế tiếp cận phụ nữ quyền đất đai họ Bên cạnh rào cản đan cài khiến hạn chế tiếp cận phụ nữ quyền đất đai, nay, bối cảnh cụ thể đối tượng cụ thể, nghiên cứu phát Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam nhiều động thái có vai trò tạo khoảng không gian mở cho việc tiếp cận bình đẳng đất đai phụ nữ: thứ nhất, trình đô thị hóa với thay đổi cấu nghề nghiệp (nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ), làm tăng tính di biến động dân cư tạo cho người phụ nữ nhiều hội khả việc tiếp cận bình đẳng với đất đai gia đình; thứ hai, di cư, mở rộng tiếp cận thông tin, mạng lưới, gia tăng tính chủ động phụ nữ quan hệ đất đai 4.2 Khuyến nghị 4.2.1 Các khuyến nghị chung Tăng cường công tác truyền thông cách hiệu thông qua việc đổi cách thức nội dung tuyên truyền Kết nghiên cứu cho thấy nhận thức liên quan đến tiếp cận đất đai phụ nữ chịu ảnh hưởng chủ yếu định kiến giới văn hóa truyền thống tộc người Ở nông thôn đặc biệt cộng đồng dân tộc người, nơi mà kiểm soát xã hội phi thức ngày mạnh ảnh hưởng lớn Trong đó, công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cộng đồng thân người phụ nữ quyền phụ nữ đất đai nông thôn, đặc biệt tộc người thiểu số Hmong, Raglai, hạn chế nội dung lẫn cách thức triển khai Cách thức tuyên truyền phổ biến chủ yếu dựa vào loa phát mạng lưới thành viên hội phụ nữ theo dạng lồng ghép với chủ đề khác bạo lực gia đình, dân chủ sở, gia đình văn hóa, v.v Thêm vào đó, nội dung truyên truyền nghèo nàn thường xây dựng theo “một mô hình cho tất cả” (all –for - onemodel) Nội dung cách thức tuyên truyền vô hình chung hạn chế việc truyền tải thông điệp đến nhiều đối tượng quan trọng khác xã hội làm cho nội dung truyền thông hấp dẫn, khó tiếp thu đối tượng trực tiếp tham gia Do vậy, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền nông thôn cách đổi nội dung cách thức truyền thông mở rộng thông điệp truyền thông đến tất đối tượng xã hội quan trọng để thay đổi nhận thức hiểu biết pháp luật cộng đồng nhóm phụ nữ yếu Bớt ‘tình’, tăng ‘lý’ tổ hòa giải Các thể chế pháp lý qui trình giải mâu thuẫn, tranh chấp đất đai nói riêng vấn đề xã hội khác nói chung đặt ưu tiên trước hết cho mục tiêu “đảm bảo ổn định”, tổ hòa giải cấp sở (thôn, bản, xã) thể chế đóng vai trò quan trọng để đạt mục tiêu Qui trình giải tranh chấp thiết phải từ cấp sở “Tổ hòa giải thôn/bản”, “Ban hòa giải xã”, không hòa giải chuyển lên tòa án cấp huyện Tại tòa án, việc hòa giải bắt buộc qui trình xét xử; không hòa giải được, tòa xử án theo qui định pháp luật Tuy nhiên, cách giải trình hòa giải cấp, đặc biệt cấp thôn/bản cấp xã, chủ yếu dựa chuẩn mực giá trị truyền thống cộng đồng, quan tâm đến vấn đề ‘tình cảm’ trọng đến tính pháp lý vấn đề hay công bên Tổ hòa giải, đặc biệt cộng đồng phụ hệ, với thành viên mang định kiến giới nặng nề dựa vào truyền thống văn hóa cộng đồng, vậy, trở thành quyền lực vô hình, củng cố trì tình trạng bất lợi phụ nữ việc tiếp cận với đất đai, đặc biệt đất đai cấp gia đình dòng họ Vì vậy, tạo chế đề cao tính pháp lý trình hòa giải để giảm thiểu bất lợi cho phụ nữ việc làm cần thiết Giảm trừu tượng, tăng cụ thể điều khoản luật Phân tích văn luật án lệ tòa liên quan đến trình giải tranh chấp tài sản đất đai thừa kế sau ly hôn cho thấy, nhiều điều khoản luật có “phạm vi áp dụng” chung chung, trừu tượng, thiếu tính cụ thể mức độ hợp lý Điều dẫn đến việc áp đặt cách hiểu riêng vận dụng tùy tiện thành viên hội đồng vào việc xử án Các định thường dựa vào tình cụ thể quy định để biện minh cho định tòa dựa vào luật để phán Do vậy, việc tăng tính cụ thể điều khoản luật cần thiết để đảm bảo cách hiểu thống vận dụng khách quan, giảm thiểu “khoảng mờ” “kẽ hở” luật, nhiều hiểu vận dụng có chủ ý trình xét xử Nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn pháp lý cấp sở Dịch vụ pháp lý cấp sở đóng vai trò quan trọng việc gia tăng khả tiếp cận phụ nữ đất đai, đặc biệt trường hợp xảy tranh chấp thành viên gia đình dòng họ cộng đồng thôn Tuy nhiên, xuất phát từ rào cản liên quan Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 81 đến ngôn ngữ, quan hệ quyền lực, thái độ phục vụ, chi phí, thủ tục giấy tờ tự định kiến phụ nữ, trung tâm dịch vụ pháp lý cấp sở chưa thực trở thành điạ điểm ‘thân thiện’ để phụ nữ, đặc biệt phụ nữ vùng nông thôn vùng dân tộc thiểu số, tìm đến để tư vấn tìm kiếm trợ giúp Với lý này, cho việc cải thiện chất lượng dịch vụ trợ giúp pháp lý, làm cho nơi trở thành môi trường thân thiện với phụ nữ vùng nông thôn địa bàn tộc người thiểu số cần thiết Ngoài vấn đề giảm thiểu rườm rà thủ tục giấy tờ, trợ giúp người dân mặt kinh phí, vấn đề tập huấn, đào tạo để thay đổi thái độ phục vụ cán tư vấn (không định kiến, có thái độ thân thiện), theo chúng tôi, công việc ưu tiên hàng đầu Thêm vào đó, vùng dân tộc thiểu số, nơi nguồn lực cán người dân tộc thiểu số, đặc biệt cán nữ, có số lượng hạn chế, nhà nước quan hữu quan nên xem xét xây dựng chiến lược đào tạo lực lượng cán người dân tộc thiểu số, đặc biệt phụ nữ, để cung cấp nguồn cán phù hợp cho việc tư vấn dịch vụ pháp lý sở Khuyến khích, trợ giúp làm sổ đỏ theo qui định Tư liệu từ vấn sâu thảo luận nhóm cho thấy, việc quy định sổ đỏ phải có tên vợ chồng có tác động lớn đến nhận thức nam giới phụ nữ quyền bình đẳng nam nữ việc tiếp cận đất đai nông thôn thành thị, người Kinh vùng tộc người thiểu số Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác (chi phí, thủ tục, nhận thức), nên nhiều vùng, đặc biệt nhiều cộng đồng tộc người thiểu số, việc đăng ký làm sổ đỏ (kể đất canh tác đất ở) việc đổi sổ đỏ cũ có tên chồng sang giấy chứng nhận có tên hai vợ chồng chưa triển khai cách mạnh mẽ đồng Vì vậy, tăng cường tuyên truyền trợ giúp (kinh phí, thủ tục giấy tờ) cho người dân, đặc biệt vùng khó khăn, làm sổ đỏ góp phần quan trọng để tăng khả tiếp cận đất đai cho phụ nữ Ở số địa bàn nay, nhiều tổ chức phi phủ quốc tế địa phương (chẳng hạn Oxfarm Bác Ái, Ninh Thuận, tổ chức phi phủ Đan Mạch Trà Vinh) tham gia vào trình trợ giúp người dân làm sổ đỏ đạt nhiều kết tốt Có lẽ, thời gian tới, việc huy động nhiều tổ chức phi phủ để trợ giúp cho người dân, đặc biệt vùng tộc người thiểu số, làm sổ đỏ hay đổi sang sổ đỏ theo 82 quy định việc làm thiết thực để tăng hội tiếp cận đất đai cho phụ nữ Khuyến khích, hướng dẫn, trợ giúp người dân văn hóa thừa kế tài sản Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến tranh chấp đất đai thành viên gia đình địa bàn nghiên cứu xuất phát từ thiếu vắng thừa kế văn bản, có chứng thực quyền địa phương Trong vài năm trở lại đây, người dân có ý thức cần thiết phải văn hóa tài sản thừa kế để tránh tranh chấp xảy ra, song thừa kế đất miệng nam giới đứng tên giấy tờ đất phổ biến nông thôn vùng đồng địa bàn vùng dân tộc thiểu số Điều tạo rào cản việc tiếp cận với tài sản thừa kế nhiều phụ nữ Vì vậy, giống câu chuyện sổ đỏ, tuyên truyền, hướng dẫn trợ giúp người dân làm thừa kế văn bản, có chứng nhận quyền địa phương thể chế hóa việc làm thừa kế văn luật liên quan biện pháp quan trọng để đảm bảo tăng khả tiếp cận đất đai phụ nữ Phát triển hệ thống an sinh xã hội để giảm phụ thuộc vào mạng lưới an sinh truyền thống chủ yếu dựa tảng gia đình dòng họ Ngoài chiều kích văn hóa, việc chia thừa kế đất đai cha mẹ cho cân nhắc chiều kích kinh tế, quan trọng chăm sóc cha mẹ già yếu Trong xã hội truyền thống, mạng lưới an sinh xã hội phi thức dựa vào gia đình họ tộc đóng vai trò quan trọng chi phối đến việc định thừa kế Một hệ thống an sinh xã hội thức chưa thay mạng lưới an sinh phi thức việc thừa kế đất đai dựa văn hóa truyền thống, xét khía cạnh này, sở để tồn cách dai dẳng Do vậy, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội cần thúc đẩy hoạt động kinh tế khu vực thức mở rộng hệ thống bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội nông thôn nhằm giảm phụ thuộc vào thể chế truyền thống Tăng hội học vấn cho trẻ em gái hộ nghèo, vùng nghèo vùng dân tộc thiểu số Học vấn thấp nam giới, sử dụng tiếng Việt không thông thạo nam giới cộng đồng dân tộc người, rào cản phụ nữ việc tham gia giao dịch hành Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam kinh tế liên quan đến đất đai Hầu hết người vấn nông thôn cho người vợ “không hiểu biết” chồng nên tham gia giao dịch Mặc dù người Chăm dành quyền thừa kế đất đai cho phụ nữ người Khmer dành quyền thừa kế ngang cho nam nữ, học vấn phụ nữ thấp nhiều so với nam giới 61,5% phụ nữ Chăm 75% phụ nữ Khmer có mức học vấn từ tiểu học trở xuống nam giới 52% 46,7% tương ứng Do vậy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho trẻ em gái thuộc nhóm yếu biện pháp để giảm bớt tính loại trừ xét dài hạn 4.2.2 Các họat động can thiệp ưu tiên triển khai thí điểm Lựa chọn nhóm đối tượng vấn đề ưu tiên Kết nghiên cứu phụ nữ cộng đồng theo chế độ phụ hệ, đặc biệt vùng nông thôn miền núi, đối tượng gặp phải nhiều rào cản việc tiếp cận với đất đai Trước triển khai chương trình can thiệp để tăng hội khả tiếp cận phụ nữ đất đai phạm vi rộng (địa bàn, đối tượng), khuyến nghị lựa chọn cộng đồng (Hmong Dao Sơn La, cộng đồng người Kinh Nghệ An) để triển khai hoạt động can thiệp thí điểm (trình bày sau đây) Để có đủ thời gian theo dõi, đánh giá tác động can thiệp này, hoạt động thí điểm nên phải kéo dài năm Chúng cho nên lựa chọn nhóm vấn đề sau để ưu tiên thực thí điểm, bao gồm: 1) Đổi mới, nâng cao hiệu công tác truyền thông; 2) Khuyến khích, trợ giúp làm sổ đỏ theo quy định văn hóa tài sản thừa kế; 3) Cải thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn pháp lý cấp sở Xây dựng triển khai chương trình can thiệp • Hoạt động truyền thông Theo chúng tôi, nên hoạt động ưu tiên cần đầu tư nguồn lực người nguồn lực tài để triển khai, thành công hoạt động góp phần phá bỏ rào cản lớn tiếp cận đất đai phụ nữ, đặc biệt phụ nữ cộng đồng theo phụ hệ Để khắc phục hạn chế truyền thông quyền bình đẳng phụ nữ đất đai, từ đưa kế hoạch truyền thông hiệu quả, cho rằng, chương trình truyền thông phải đảm bảo ba nguyên tắc: 1) tính bao hàm; 2) tính đa dạng; 3) rõ ràng, dễ hiểu hấp dẫn • Bao hàm: Việc thiết kế triển khai chương trình truyền thông phải đảm bảo nội dung truyền thông đến với tất phận dân cư mà dự án truyền thông trước chưa thực quan tâm (người già, nam giới, thiếu niên, trưởng họ, già làng, phụ nữ mù chữ nghèo, vv) Nguyên tắc bao hàm không áp dụng cho nhóm mục tiêu dự án mà phải quán triệt cho người tham gia vào việc triển khai chương trình.Việc thiết kế triển khai truyền thông thực tế phải bao hàm người làm ban ngành khác (tổ hòa giải, tư pháp, cựu chiến binh, hội người cao tuổi, vv) • Đa dạng: Việc thiết kế triển khai chương trình truyền thông phải đa dạng Thứ nhất, chương trình truyền thông nên sử dụng nhiều loại truyền thông cách thức truyền thông khác Bên cạnh việc sử dụng phương tiện truyền thông truyền đạt thông tin, cần thiết phải sử dụng tối đa lực lượng cán nhân lực địa phương để đảm bảo nội dung truyền thông đến với tất thành phần xã hội, địa vị xã hội, giới hay lứa tuổi Kế hoạch truyền thông nên quan tâm đến đa dạng cấu trúc truyền thống tộc người khác đa dạng thực hành văn hóa ngôn ngữ họ.Cần thiết phải tránh ‘một mô hình cho tất cả’ • Rõ ràng, dễ hiểu hấp dẫn: Do nhiều đối tượng mà chương trình truyền thông hướng tới, đặc biệt nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số, có nhiều hạn chế ngôn ngữ trình độ học vấn nên ngôn ngữ thuật ngữ dùng tài liệu truyền thông phải rõ ràng, dễ hiểu Nói cách khác nên tránh dùng thuật ngữ tài liệu truyền thông, dù tài liệu truyền hình, truyền hay tài liệu tuyền truyền miệng.Trong trường hợp ngôn ngữ địa dùng cho truyền thông thuật ngữ tương đương, thiết phải có diễn giải tỉ mỉ thuật ngữ Ví dụ, nhiều người vấn không hiểu thuật ngữ ‘bình đẳng’ Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 83 hay ‘thừa kế’ Ngoài ra, nội dung cách thức truyền thông nên tạo thu hút, hấp dẫn đối tượng Chẳng hạn, truyền thông bình đẳng cách xây dựng kịch tương tác người địa phương dàn dựng trình diễn • Xây dựng mô hình tư vấn dịch vụ pháp lý thí điểm có tính ‘thân thiện’ ‘tiện lợi’ Như trình bày trên, rào cản quan trọng làm cho quan tư vấn pháp lý cấp sở chưa thực thu hút phụ nữ, đặc biệt nhóm phụ nữ yếu thế, thái độ phục vụ cán tiện lợi quan Vì vậy, UNDP xây dựng thí điểm trung tâm cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí ba cộng đồng lựa chọn theo nguyên tắc ‘thân thiện’ ‘tiện lợi’, tập trung đầu tư cải thiện chất lượng phục vụ cách mở lớp tập huấn quan điểm tôn trọng đa dạng, không định kiến, tôn trọng quan điểm người cuộc, thái độ thân thiện, cởi mở giao tiếp trang bị ngôn ngữ địa phương cho cán trung tâm Ngoài ra, vị trí trung tâm tư vấn nên đặt nơi thuận lợi để giảm thiểu chi phí lại tăng gần gũi tự tin cho người dân • • Khuyến khích, trợ giúp làm sổ đỏ theo qui định hỗ trợ thủ tục văn hóa chúc thư Hai hoạt động giúp tạo sở thực tế pháp lý để nâng cao khả tiếp cận đất đai phụ nữ tạo nhận thức tốt quyền bình đẳng phụ nữ với đất đai cho đối tượng khác xã hội đăng ký làm sổ đỏ theo qui định có tên hai vợ chồng văn hóa chúc thư có chứng nhận quyền địa phương Ngoài việc huy động nhiều tổ chức phi phủ để trợ giúp cho người dân ba điểm lựa làm sổ đỏ hay đổi sang sổ đỏ theo quy định vấn đề văn hóa chúc thư, nên vận động tham gia tích cực quan đoàn thể nhà nước tổ chức phi quan phương (người cao tuổi, già làng, trưởng bản, trưởng tộc) địa phương tham gia vào hoạt động Sự tham gia đối tượng có khả tạo rào cản việc tiếp cận đất đai phụ nữ có tác động quan trọng đến việc thay đổi nhận thức quyền bình đẳng tiếp cận đất đai phụ nữ nhóm đối tượng Tác động tới tổ hòa giải: quan tâm tới tính pháp lý Tổ hòa giải thường vận dụng “tình” “lý” trình hòa giải cấp thôn/bản cấp xã Điều tiếp tục trì củng cố định kiến giới bất lợi cho phụ nữ Do vậy, cần có biện pháp hữu hiệu để nâng cao “hàm lượng” yếu tố pháp lý trình hòa giải, đặc biệt nông thôn cộng đồng thiểu số Có thể tổ chức hình thức đối thoại với thành viên tổ hòa giải địa phương tập huấn nâng cao hiểu biết luật từ tổ chức tư vấn nhằm nâng cao nhận thức kiến thức pháp luật thành viên tổ hòa giải cộng đồng thí điểm chọn FOOTNOTES Nghiên cứu thực thời gian tháng thành viên nhóm có đóng góp ngang trình nghiên cứu viết báo cáo Để đảm bảo tính bảo mật thông tin cho người trả lời khảo sát, xác định địa bàn nghiên cứu tới cấp quận huyện Xin xem “Woman as Nation: Tradition and Modernity Narratives in Vietnamese Histories,” Gender & History, 24, (August 2012), tr 411–430 Cách nhìn tổ chức phi phủ quốc tế, có Tổ chức Liên hợp quốc, sử dụng Ví dụ, xem, lịch đại kiện liên quan đến bình đẳng phụ nữ United Nations in Vietnam: Gender Briefing Kit (Ha Noi: 2002), tr.4-5 Friedrich Engel, Origin of the Family, Private Property and the State, edited by Eleanor Burke Leacock (New York: International Publishers, 1972): tr 119-121 Xem lặp lặp lại trần thuật bối cảnh Việt Nam Lê Thị Nhâm Tuyết, Phụ nữ Việt Nam qua thời đại (Hà Nội: Nxb Khoa Học Xã Hội, 1973); Lê Thị Nhâm Tuyết & Mai Thị Tú, La femme au Viet Nam (Hà Nội: Éditions en langes étrangères, 1978) tr 6-31; Vũ Thị Phụng, Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam (Hà Nội: Trường Đại Học Luật, 1993): pg 110; & Keith Taylor, The Birth of Vietnam (Berkeley & Los Angeles: University of California Press, 1983); 72 Scott cộng chia sẻ cách nhìn này, cách nhìn xuất từ viết sóng vị nữ thứ hai truyền cảm hứng từ Mác Đối với trích dẫn Scott, xem Steffanie Scott, Daniele Belanger, Nguyen Thi Van Anh, & Khuat Thu Hong, “Gender, Kinship and Agrarian Transitions in Vietnam,” Pamela Michele Golah and Dzodzi Tsikata (eds.), Gender, Globalization and Land Tenure (Ottawa: International Development Research Centre), tr 228-270 Đối với phiên tiếng Anh, xem F Engels, The Origin of the Family, Property and the State (New York: Pathfinder Press, Origins, 1973),tr 119–21, 162–3 84 Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Ví dụ xem Vũ Văn Mẫu “Lời giới thiệu» Hồng Đức Thiện Chính Thư (“The [Book] of Good Government”) Nguyễn Sỹ Giác dịch (Sài Gòn : Trường Đại Học Luật, 1959) & Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử (Sài Gòn : s.n 1974.) tập & phần viết tiếng Anh Tạ Văn Tài, “Women and the Law in Traditional Vietnam,” Vietnam Forum (1984); 23-53: 23 Khó cường điệu hoá ảnh hưởng tác giả Tạ Văn Tài viết phụ nữ Việt Nam vấn đề bình đẳng giới Hầu tất viết tiếng Anh đề cập đến vấn đề trích dẫn ý kiến Tạ Văn Tài cho luật triều Lê đảm bảo bình đẳng phụ nữ tài sản Xem phản bác lại lập luận Nhung Tuyet Tran, “Beyond the Myth of Equality: Daughters’ Inheritance Rights in the Le Dynasty,” Nhung Tuyet Tran & Anthony Reid, Vietnam: Borderless Histories (Madison: University of Wisconsin Press, 2006) Xem thêm, Jesse C Ribot Nancy Lee Peluso, “A Theory of Access,” Rural Sociology.68, (2003), tr 153-181và C.B Macpherson, Property: Mainstream and Critical Positions (Toronto: University of Toronto Press, 1978) Xem thêm, Derek Hall, Philip Hirsch, Tania Li, Powers of Exclusion: Land Dilemmas in Southeast Asia (Challenges of the Agrarian Transition in Sougheast Asia (Chatsea)), (Singapore: University of Singapore Press, 2011) Trích từ: Đặng Kim Sơn, Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (chủ biên) Chính sách đất đai cho Phát triển Việt Nam: Cơ hội hay Thách thức? Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp 2011 Tr164-165 Scott Stephanie cộng (2010) “Gender, Kinship and Agrarian Transitions in Vietnam” Land Tenure, Gender and Globalization Dzodzi Tsikata and Pamela Golah (eds), London: Zuban Press, 228-270 10 Lê Thị Nhâm Tuyết, Phụ nữ Việt Nam trước thềm kỷ XXI (Trung Tâm Nghiên Cứu Giới, Gia Đình, Môi Trường Trong Phát Triển, 2001) 11 Chúng ẩn danh tất thông tín viên, trừ số cán yêu cầu đưa tên họ vào báo cáo 12 Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 85 Chúng ghi đến tên huyện để đảm bảo danh tính người vấn không bị phát 13 Bên cạnh nghiên cứu riêng luật Việt Nam, sử dụng nhiều thông tin phân tích tóm tắt nghiên cứu công phu Lê Thị Ngân Giang khung pháp lý cho tiếp cận phụ nữ đất đai Xem Lê Thị Ngân Giang, “Nghiên cứu rà soát văn pháp luật quyền đất đai phụ nữ,” UNDP Draft Report (September 2011) 14 Đỗ Văn Đại, ed., Luật thừa kế Việt Nam (“Succession Law in Vietnam”), (Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia, 2009) 15 Tất nhiên, số người trả lời chia sẻ cách nhìn người vợ họ không hoàn toàn chắn khuôn mẫu cộng đồng dân tộc thiểu số 16 Nhóm 1: 20% thu nhập thấp nhất, Nhóm 2: 20% thu nhập trung bình, Nhóm 3: 20% thu nhập trung bình, Nhóm 4: 20% thu nhập trung bình, Nhóm 5: 20% thu nhập cao 17 Chúng sử dụng cụm từ từ Li, Hirsch Powers of Exclusion: Land Delehmmas in Southeast Asia (Singapore: University of Singapore Press, 2011) 18 Xem phê phán trần thuật mang tính định luận lịch sử luật Việt Nam quyền đất đai phụ nữ trong Nhung Tuyết Trần, “Woman as Nation: Tradition and Modernity Narratives in Vietnamese Histories,” Gender & History 24,2 tr 411-430 19 Nhung Tuyết Trần, “Beyond the Myth of Equality: Daughters’ Inheritance Rights in the Lê Code,” in Vietnam: Borderless Histories (Madison: University of Wisconsin Press, 2006), tr.121-44 20 21 Như Nhung Tuyet Tran, Familial Properties: Gender, State and Society in Early Modern Vietnam (in press, University of Hawai’I Press) 22 Mặc dù không nói cụ thể vấn đề tiếp cận phụ nữ đất đai, song có nhiều nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam, thời kỳ tiền thuộc địa thuộc địa Ví dụ xem A Miraben, Précis de droit annamite et du jurisprudence en matière indigène,” (Paris: Librarie Plon, 1896), tái năm 1907 Xem thêm nghiên cứu quan trọng gần Bernard Durand, Philippe Langlet, & Chanh Tam Nguyen, Histoire de la codification juridique au Vietnam (Mont Pellier: Temps et Droits, 2001) Có thể tham khảo dịch luật từ tiếng Trung sang tiếng 23 86 Pháp P E Phlastre, Le code annamite: nouvelle traduction complète vols, Études sur le droit annamite et chinois Paris: E Leroux, 1909 Bạn đọc muốn có tổng quan từ tiếp cận khác tham khảo nghiên cứu năm 1982 Tạ Văn Tài “The Status of Women in Traditional Vietnam,” nhấn mạnh rằng, diễn giải nội dung hệ luật cổ hoàn toàn khác với tác giả Xem Tạ Văn Tài, “The Status of Women in Traditional Vietnam,” Journal of Asian History (1981) Vũ Văn Mẫu, Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử (Sài Gon: 1964) Bạn đọc quan tâm đến phân tích việc người Pháp cố gắng áp đặt điều luật dân họ vào Việt Nam tham khảo nghiên cứu James Barnhardt, “Violence and the civilizing mission: Native justice in French colonial Vietnam, 1858-1914,” Ph.D Dissertation: University of Chicago, 1999 24 A Miraben, Précis de droit annamite et du jurisprudence en matière indigène,” (Paris: Librarie Plon, 1896), pg 10 25 26 Miaben, tài liệu dẫn, tr 81 Phan Văn Thiết, Phụ nữ pháp luật: pháp luật mà chị em bạn gái ba kỳ phải biết để tự vệ, (Sài Gòn: n.p 1939) 27 Phan Văn Thiết, “Phụ nữ Việt Nam trước pháp luật (Sài Gòn: Võ Văn Vân, 1955); Kiểu mẫu văn khế (Sài Gòn, n.p 1956); Dân luật tư trị (Sài Gòn: n.p 1975) Tái lần 28 Nguyễn Văn Tố, “Revue: Code civl a l’usage des juridictions indigenes du Tonkin,” in Bulletin de l’Ecole Francais d’Extreme Orient 32 (1932), tr 52425 & Vũ Văn Mẫu, “Les succcessions testamentaires en droit Vietnamien,” Ph.D Dissertation: University of Paris, 1948, vols Vol II (French Colonial Law): pg 29 30 Vũ Văn Mẫu, op Cit, vol II: pg 11 Tài liệu dẫn, tr 12 Mặc dù, chưa có nghiên cứu chủ đề này, song nên lưu ý nhiều hợp đồng thời tiền thuộc địa Việt Nam theo khuôn mẫu định, thường bao gồm cụm từ “quốc hữu luật, dân hữu tư ước” Điều rằng, thực tế tồn thống luật Xem Nhung Tuyết Trần, “The Commodification of Village Song and Dance in 17th and 18th Century Vietnam,” in Hue –Tam Ho-Tai and Mark Sidel, State, Society & the Market in Contempoary Vietnam: Property, Power and Values (New York: Routledge, 2012) 31 32 Các thảo luận luật Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam hành dựa vào nghiên cứu Lê Thị Ngân Giang “Nghiên cứu rà soát văn pháp luật quyền đất đai phụ nữ,” UNDP Draft Report (September 2011) Điều 632 Luật dân 2005, trích Lê Thị Ngân Giang (2011), tr 22 33 Bản án số 06/2011/DSST Toà án nhân dân Thành phố Vinh (25/08/2011): bố nguyên đơn Trần Trung Định có hai vợ lẽ; Bản án số 15/2011/DSPT Toà án Nhân dân Hà Nội: bà Nguyễn Thị Thuận bà Nguyễn Thị Nguyên, cho bố họ có hai người vợ lẽ Vụ án số 174/2006/DS-ST (15-122006) Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh: người đàn ông chết di chúc, để lại hai bà vợ đứa con; vụ án # 158/2006/DS-GDT (20/7/2006) Toà Án tối cao liên quan đến người chồng hai người vợ từ Thành phố Hồ Chí Minh 34 Ví dụ xem vụ án số 39/2007/DS-GDT (14/12/2007) Toà án nhân dân tối cao: phụ nữ đòi lại quyền trở thành đẻ người thừa kế hợp pháp bố chị ta không công nhận chứng gen (mặc dù chị có nhiều loại giấy tờ khác, kể giấy khai sinh giấy tờ công an cấp) Ở vụ án khác, định lại dựa vào ảnh từ đám tang vị trí quần áo người đàn ông đám tang để định đẻ người cố (vụ án số 1491/2005/DS-PT (15/7/2005) Toà án Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) 35 Trong phân tích thực hành hệ thống án, tham khảo phân tích John Gillespie trình đưa định thẩm phán Việt Nam vai trò quyền thức tài sản tranh chấp đất đai thành phố Việt Nam Xem John Gillespie, “The emerging role of property rights in land and housing disputes in Hanoi,” State, Society and the Market in Contemporary Vietnam, Edited by Hue Tam Ho-Tai and Mark Sidel (New York & London: Routledge, forthcoming 2012) tr 103-122 36 Ở đây, lưu ý án cấp cao có thẩm quyền định hợp lý di chúc, ghi nhớ thoả thuận, hay giấy tờ nhà nước đảm bảo quyền sử dụng Điều chứng tỏ rằng, án tối cao có nhiều quyền 37 Ví dụ xem vụ án số 01/2011/DSST Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An (22/9/2011) 38 Đối với vụ xử liên quan đến người có công với cách mạng, xem vụ án số 128/2011/DS-PT Toà án nhân dân Tp Hà Nội (11/7/2011) Ở vụ này, giấy tờ pháp lý nêu rõ ràng chị Đào Thị Lý, gái ông Đào Văn Tý, thừa kế hầu 39 hết số đất đai người cha, người anh họ chị Lý ông Đào Duy Diễn, chiếm dụng gần hết số đất Mặc dù, khẳng định án cấp định yêu cầu ông Diễn trả lại đất cho chị Lý, song bổ sung vào định cấp dưới, yêu cầu chị Lý trả số tiền cho ông Diễn ông có công ‘cải tạo” số đất thời kỳ ông chiếm dụng trái phép Có thể án nhân dân Tp Hà Nội tin định công họ thực hành khuôn mẫu công mang tính chia sẻ, điều cho thấy ông Diễn với tư cách “người lính kháng chiến chống Pháp” đưa lại cho ông sức mạnh biểu tượng lớn Xem ví dụ định thừa kế phù hợp với vị hôn nhân bà mẹ gia đình vụ án số06/2001/DSST Toà án nhân dân Tp Vinh (tỉnh Nghệ An) (25/08/2001) Ở vụ này, định chia mảnh đất cho người trai: 2/3 cho vợ cả, 1/3 cho vợ hai cho dù tất thành viên gia đình đồng ý với định người bố hai đứa thừa hưởng hai phần John Gillespie, “Exploring the Limits of the Judicialization of Urban Land Disputes in Vietnam,” Law and Society Review (2011) pg 242 40 41 Tài liệu dẫn, tr 242 Trong tỉnh khác ĐBSCL, sào = 1000 m2 Long An sào = 100 m2 42 Bản án số 30/2011/DS-PT (23/2/2011) Toà án Nhân Dân Tp Hà Nội 43 Bản án số 252/2006/DSPT (7/11/2006) Toà án Nhân Dân Tp Hà Nội 44 Bản án số 06/2011/DSST (25/8/2011) Toà án Nhân dân Thành phố Vinh 45 Xem án # 42/2011/DSPT (15/3/2011) Toà Án Nhân Dân Hà Nội), chị em bên chồng nguyên đơn xây dựng gia đình có chỗ ổn đinh 46 Bản án # 1201/DS-ST (14/11/2006) Toà án Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 47 Bản án # 29/2006/DS-GĐT (03/10/2006) Tòa án Nhân Dân Tối Cao 48 Xem án # 01/2011/ DSST, Toà án Nhân dân Tỉnh Nghệ An (22/9/2011), hai chị em gái chuyển nhượng quyền tài sản nhà đất cho anh em trai họ 49 Bản án 26/2006/DS-GĐT Toà án Nhân dân tối cao, (02/10/2006) 50 Bản án # 25/2006/DS-GĐT (02/10/2006) Toà án Nhân dân tối cao 51 Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 87 Bản án số 06/2001/DSST (25/08/2011) Tòa án nhân dân thành phố Vinh 52 53 Bản án số 15/2011/DS-PT (19/01/2011) Bản số 158/2006/DS-GDT (20/07/2006) Toà án tối cao 54 Bản án số 39/2007/DS-GDT (14/12/2007) Toà án tối cao 55 Ví dụ, vụ án, Toà án nhân dân Tp Hồ Chí Minh định người đàn ông đẻ đôi vợ chồng cố dựa vào ảnh chụp anh đám tang lúc anh mặc quần áo tang dành cho trai Toà lập luận có đẻ phép mặc quần áo Vụ án số 1491/2005/DS-PT (15/07/2005) Toà án nhân dân Tp Hồ Chí Minh 56 Ở đây, người trả lời dường muốn nhắc đến tiền bạc vốn liếng nhắc đến ‘tài sản không cố định.’ 57 Xem án # 06/2008/DS-ST, Toà án Nhân dân Huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên (06/8/2008), trước chết vào năm 2003, ông Môn có chia tài sản cho trai trai út Bùi Văn Đức Bùi Văn Mạnh mà không chia cho hai gái Trong trường hợp này, người trai út sống với ông Môn, người có trách nhiệm tiếp quản đất thừa kế, giao trách nhiệm xây nhà thờ tổ chịu trách nhiệm thờ cúng tổ tiên 58 Bộ luật Dân 2005 quy định: di chúc coi hợp pháp phải có đủ điều kiện: người lập di chúc minh mẫn, sáng suốt lập di chúc; 59 không bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép; nội dung di chúc không trái pháp luật, đạo đức xã hội; hình thức di chúc không trái quy định pháp luật Di chúc văn phải có người làm chứng Trong trường hợp người lập di chúc tự viết di chúc nhờ người khác viết, phải có hai người làm chứng Người lập di chúc phải ký điểm vào di chúc trước mặt người làm chứng; người làm chứng xác nhận chữ ký, điểm người lập di chúc ký vào di chúc Joan W Scott, “Gender: a Useful Category of Analysis,” The American Historical Review Vol 91, No (Dec., 1986), tr 1053-1075.Shelly Errington, “Recasting Sex, Gender, and Power: A Theoretical and Regional Overview,” in Power and Difference: Gender in Island Southeast Asia , edited by Jane Atkinson and Shelly Errington(Stanford: Stanford University Press, 1990), tr 1-58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 Rie Nakamura, “The Cham Muslims in Ninh Thuan Province, Viet Nam,” CIAS Paper, tr 10 61 Doris Blood, “The Ascendancy of the Cham Script, How a Literacy Workshop became the Catalyst,”International Journal of the Sociology of Language (2008)Issue 192, tr 45–55, 62 Mặc dù người trả lời khẳng định bình đẳng, cho rằng, suốt chia sẻ chị thể rõ chị ta không hoàn toàn tin vào bình đẳng quan hệ vợ chồng 63 Benedict Anderson, Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism (London: Verso Press, 1991) Bernard Durand, Philippe Langlet, & Chanh Tam Nguyen, Histoire de la codification juridique au Vietnam (Mont Pellier: Temps et Droits, 2001) Canadian Federal Policy for Ethical Conduct in Research Involving Humans: http://www pre.ethics.gc.ca/eng/resources-ressources/ news-nouvelles/nr-cp/2010-12-07/ Chandra Talpade Mohanty, “Under Western Eyes: Feminist Scholarship and Colonialist Discourses,” in Feminism without Borders: Decolonizing Theory, Practicing Solidarity (Durham, NC: Duke University Press, 2003) Dân luật tư trị (Sài Gòn: n.p 1975) fourth edition Derek Hall, Philip Hirsh and Tania Li, Powers of Exclusion: Land Dilehmmas in Southeast Asia (Singapore: University of Singapore Press, 2011) Đỗ Văn Đại, ed., Luật thừa kế Việt Nam (Hà Nội: Nxb Chính Trị Quốc Gia, 2009) Doris Blood, “The Ascendancy of the Cham Script, How a Literacy Workshop became the Catalyst,” International Journal of the Sociology of Language (2008) Issue 192, pp 45–55, F Engels, The Origin of the Family, Property and the State (New York: Pathfinder Press, Origins, 1973) 10 James Barnhardt, “Violence and the civilizing mission: Native justice in French colonial Vietnam, 1858-1914,” Ph.D Dissertation: University of Chicago, 1999 11 Jesse C Ribot and Nancy Lee Peluso, “A Theory of Access,” Rural Sociology.68, (2003), pp 88 Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 153-181 12 Joan W Scott, “Gender: a Useful Category of Analysis,” The American Historical Review 13 John Gillespie, “Exploring the Limits of the Judicialization of Urban Land Disputes in Vietnam,” Law and Society Review (2011) 14 John Gillespie, “The emerging role of property rights in land and housing disputes in Hanoi,” State, Society and the Market in Contemporary Vietnam, Edited by Hue Tam Ho-Tai and Mark Sidel (New York & London: Routledge, forthcoming 2012) pp 103-122 & supra 15 Keith Taylor, The Birth of Vietnam (Berkeley & Los Angeles: University of California Press, 1983) 16 Kiểu mẫu văn khế (Sài Gòn, n.p 1956); 17 Lê Thị Ngân Giang’s nuanced study, “Nghiên cứu rà soát văn pháp luật quyền đất đai phụ nữ,” UNDP Draft Report (September 2011) 18 Lê Thị Nhâm Tuyết & Mai Thị Tú, La femme au Viet Nam (Hà Nội: Éditions en langes étrangères, 1978) pp 6-31; 19 Lê Thị Nhâm Tuyết, Phụ nữ Vietnam qua thời đại (Hà Nội: Nxb Khoa Học Xã Hội, 1973); 20 Meijl and F von Benda-Beckmann (eds), Property rights and ecnomic development: Land and natural resources in Southeast Asia and Oceania (London and New York: Kegan Paul International) 21 Miraben, Précis de droit annamite et du jurisprudence en matière indigène,” (Paris: Librarie Plon, 1896), reprinted 1907 22 Nguyễn Sỹ Giác (Sài Gòn : Trường Đại Học Luật, 1959) & Cổ luật Vietnam thông khảo tư pháp sử (Sài Gòn : s.n 1974.) volumes, Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam 89 23 Nguyễn Văn Tố, “Revue: Code civl a l’usage des juridictions indigenes du Tonkin,” in Bulletin de l’Ecole Francais d’Extreme Orient 32 (1932), pp 524-25 24 Nhung Tuyet Tran “Woman as Nation: Tradition and Modernity Narratives in Vietnamese Histories,” Gender and History 24,2 (Aug 2011), pp 411-30 25 Nhung Tuyet Tran, “Beyond the Myth of Equality: Daughters’ Inheritance Rights in the Lê Code,” in Vietnam: Borderless Histories (Madison: University of Wisconsin Press, 2006), pp.121-44 26 Nhung Tuyet Tran, “Beyond the Myth of Equality: Daughters’ Inheritance Rights in the Le Dynasty,” in Nhung Tuyet Tran & Anthony Reid, Vietnam: Borderless Histories (Madison: University of Wisconsin Press, 2006) 27 Nhung Tuyet Tran, “The Commodification of Village Song and Dance in 17th and 18th Century Vietnam,” in Hue –Tam Ho-Tai and Mark Sidel, State, Society & the Market in Contempoary Vietnam: Property, Power and Values (New York: Routledge, 2012), 28 Nhung Tuyet Tran, “Woman as Nation: Tradition and Modernity Narratives in Vietnamese Histories,” Gender & History 24,2 pp 411-430 29 Nhung Tuyet Tran, Familial Properties: Gender, State and Society in Early Modern Vietnam (in press, University of Hawai’I Press) 30 P E Phlastre, Le code annamite: nouvelle traduction complète vols, Études sur le droit annamite et chinois Paris: E Leroux, 1909 31 Phan Văn Thiết, “Phụ nữ Vietnam trước pháp luật (Sài Gòn: Võ Văn Vân, 1955); 33 Rie Nakamura, “The Cham Muslims in Ninh Thuan Province, Viet Nam,” CIAS Paper 34 Shelly Errington, “Recasting Sex, Gender, and Power: A Theoretical and Regional Overview,” in Power and Difference: Gender in Island Southeast Asia , edited by Jane Atkinson and Shelly Errington(Stanford: Stanford University Press, 1990) 35 Steffanie Scott, Daniele Belanger, Nguyen Thi Van Anh, & Khuat Thu Hong, “Gender, Kinship and Agrarian Transitions in Vietnam,” Pamela Michele Golah and Dzodzi Tsikata (eds.), Gender, Globalization and Land Tenure (Ottawa: International Development Research Centre), pp 228-270 36 Sikor Thomas , Christian Lund, The politics of possession: property, authority and access to natural resrouces (Willey-Blackwell, 2009) 37 Ta Van Tai, “Women and the Law in Traditional Vietnam,” Vietnam Forum (1984); 23-53: 23 38 Ta Van Tai, “The Status of Women in Traditional Vietnam,” Journal of Asian History (1981) 39 United Nations in Vietnam: Gender Briefing Kit (Ha Noi: 2002), pp.4-5 40 Vũ Thị Phụng, Lịch sử nhà nước pháp luật Vietnam (Hà Nội: Trường Đại Học Luật, 1993) 41 Vũ Văn Mẫu “Lời giới thiệu » in Hồng Đức Thiện Chính Thư (“The [Book] of Good Government”) 42 Vũ Văn Mẫu, “Les succcessions testamentaires en droit Vietnamien,” Ph.D Dissertation: University of Paris, 1948, vols Vol II (French Colonial Law): pg 43 Vũ Văn Mẫu, Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử (Sài Gon: n.p 1964) 32 Phan Văn Thiẻt, Phụ nữ pháp luật: pháp luật mà chị em bạn gái ba miền phải biết để tự vệ, (Sài Gòn: n.p 1939) 90 Tiếp cận đất đai phụ nữ xã hội Việt Nam Chương Trình Phát Triển Liên Hợp Quốc 25-29 Phan Bội Châu Hà Nội - Việt Nam Tel: (84 4) 39421495 Fax: (84 4) 39422267 Email: registry.vn@undp.org www.undp.org.vn Empowered lives Resilient nations [...]... xử ở to án, những phân tích liên quan đến thực hành tại to chỉ được dựa chủ yếu trên 42 bản án xét xử các vụ liên quan đến phân chia tài sản gia đình Để có được một phân tích đầy đủ và bao quát tất cả các vùng miền, 42 hồ sơ to án là con số khá hạn chế Ngoài ra, chúng tôi ý thức được rằng, các hồ sơ to án ở Việt Nam không ghi chép một cách tỉ mỉ và đầy đủ tất cả những sự kiện diễn ra tại to Vì... thuẫn tài sản ở to án Việt Nam hiện nay: 1 To cấp cao hơn được thừa nhận là có quyền hành lớn hơn trong việc bác bỏ hay sửa chữa phán quyết của to án cấp dưới, song trong một số trường hợp những người thực thi ở tòa cấp cao dựa vào quyền đó mà bác bỏ tính hợp pháp của các loại giấy tờ liên quan và các quyết định của to cấp dưới 2 Trong trường hợp không có di chúc “chính thức” , to thường dùng... phải trải qua phán xét của to To án có thẩm quyền lớn đối với những vấn đề này và họ đưa ra phán quyết dựa trên rất nhiều ảnh hưởng khác nhau, bao gồm cả luật Một vụ ở Đồng Nai sau đây có thể minh hoạ điều này khá rõ nét: Vào năm 1994, cô Huệ kiện anh trai của mình, anh Hải, ra to án Nhân dân tỉnh Đồng Nai, yêu cầu to trao lại quyền với một nửa và một phần bảy căn nhà và to n bộ đồ đạc của hộ gia... căn nhà sẽ chia theo pháp luật Mặc dù to án cấp tỉnh xử có lợi cho cô, nhưng khi phúc thẩm tại to án cấp thành phố, To án Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh lại phán quyết ngược lại, trao to n bộ tài sản cho anh trai của cô là anh Hải, với lý do rằng di chúc của mẹ cô được lập nên không đúng theo quy định của pháp luật, là không hợp pháp, là không hợp pháp, mặc dù to không công nhận lời biện hộ của người... văn bản năm 1976 Trong tình huống này, nội dung khác biệt của hai văn bản gợi ý rằng To án Nhân dân Tối cao thực hành phán quyết áp dụng kết luận của họ cho rằng người cha có ý định cho người con trai cả phần đất của mình Vì thế, mặc dù to án không tước bỏ hoàn to n quyền của chị Huệ, kết luận của to cho thấy rằng to án có quyền diễn giải luật và di chúc và tự đưa ra kết luận về ý định của người... mẹ thì cần phải chia áp dụng theo di chúc của bà, thứ mà theo to được coi là hợp pháp Dựa trên những xét thấy này, To án Tối cao huỷ hiệu lực của hai phán quyết cũ và gửi hồ sơ bản án về To án Nhân dân Tỉnh Đồng Nai để ra phán quyết mới Tiếp cận đất đai của phụ nữ trong xã hội Việt Nam hiện nay dựa trên những phán xét này Kết quả là, to án đã giảm phần tài sản cô Huệ được hưởng và tăng phần cho... trong hôn nhân như thế nào Ví dụ 1 Người vợ đòi quyền tài sản với chồng và anh chồng Một vụ từ To án Nhân dân Thành phố Hà Nội vào năm 2011 cho thấy rằng To án có thể đẩy phụ nữ ra khỏi tiếp cận đến quyền đất đai của mình Vào năm 2010, chị Mai kiện chồng của mình là anh Lực và anh chồng của mình ra to , yêu cầu to huỷ hợp đồng chuyển nhượng 451 mét vuông nhà của họ cho người em trai cùng cha khác mẹ,... hoá có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống và sự nghiệp của họ, nên các thành viên của to án đưa ra các quyết định về các vụ xử dựa vào các ảnh hưởng chồng chéo này Mặc dù, họ có thể trích một vài điều khoản cụ thể để làm cở sở cho các quyết định, song khi đọc kỹ các quyết định của to án thì lại thấy việc dựa vào các điều luật của to mang tính lựa chọn Thông qua hồ sơ các vụ xét xử tại tòa thu thập để phân... của nó Các vụ xử ở to cũng cho phép chúng tôi tìm hiểu vị thế của một người phụ nữ trước bình diện pháp luật và trong hệ thống quan hệ của một gia đìnhtrong việc phân xử tài sản theo luật và cung cấp một hiểu biết sâu về quyền lực tương đối của phụ nữ liên quan đến vị thế của họ như thế nào Mặc dù nhiều người kỳ vọng rằng việc chuyển vụ việc sang hệ thống to án sẽ làm cho các to án phân xử vụ việc... tượng liên quan đến nhà nước lớn hơn bên kia thì to thường xử theo nhận định có thể chấp nhận được theo chuẩn mực Ví dụ, to thường xử theo hướng có lợi cho con trai của người vợ cả (ngay cả khi nhận ra sự phù hợp của quan hệ đa thê đối với các gia đình lớn tuổi) hay ưu ái những vị có công với cách mạng khi phán quyết về công lý Mặc dù quyết định của to không nói rõ về các nguyên nhân này, song cách ... (2003), tr 153-181và C.B Macpherson, Property: Mainstream and Critical Positions (Toronto: University of Toronto Press, 1978) Xem thêm, Derek Hall, Philip Hirsch, Tania Li, Powers of Exclusion:... of Women in Traditional Vietnam,” nhấn mạnh rằng, diễn giải nội dung hệ luật cổ hoàn to n khác với tác giả Xem Tạ Văn Tài, “The Status of Women in Traditional Vietnam,” Journal of Asian History... Anh Toronto Xin cảm ơn nhà khoa học đọc góp ý cho thảo báo cáo Chúng đặc biệt cảm ơn người tham gia khảo sát vấn Không có giúp đỡ nhiệt thành họ, hoàn thành nghiên cứu Tất thiếu sót hoàn to n