Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm & xuất khẩu lao động - C.ty cung ứng vật tư xuất nhập khẩu thiết bị đường sắt
Mục lục Số thứ tự Nội dung Trang I A 1 2 3 4 5 6 B 1 2 3 II 1 2 3 III 1 2 3 4 Lời nói đầu Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ, lý do lựa chọn đề tài Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ XKLĐ là một chủ trơng đờng lối của Đảng XKLĐ là một tất yếu XKLĐ khai thác mối quan hệ đã tạo lập với Thị trờng nớc ngoàI của các đơn vị làm công tấc xuất khẩu XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các doanh nghiệp xuất khẩu lao động và cho Nhà nớc XKLĐ là một khâu trong quá trình hôị nhập kinh tế XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong nền kinh tế thị trờng Lý do lựa chọn đề tài Do XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm và Do bản thân rất tâm đắc với đề tài này Do bản thân thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động nên có điều kiện thực hiện đề tài. Khái quát chung về Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ -- Công ty VIRASIMEX Sự hình thành và phát triển của Trung tâm Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của Trung tâm Chức năng nhiệm vụ của phòng ban Quy trình thực hiện công tác XKLĐ tại Trung tâm Tuyển chọn lao động Đào tạo, giáo dục định hớng Hoàn thiện hồ sơ Quản lý lao động tại nớc ngoài 1 5 IV 1 2 V 1 2 3 VI 1 2 3 4 5 Thanh lý hợp đồng Phân tích thực trạng quản lý XKLĐ tại Trung tâm Lập kế hoạch XKLĐ Kết quả thực hiện XKLĐ Đánh giá kết quả đã đạt đợc và những tồn tại trong công tác XKLĐ tại Trung tâm Kết quả đạt đợc Những tồn tại cần khắc phục Nguyên nhân của những tồn tại Các giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLĐ tại Trung tâm trong thời gian tới Giải pháp từ việc tạo thị trờng, tìm cầu lao động từ nớc ngoài Giải pháp tăng cờng nâng cao chất lợng lao động xuất khẩu Nâng cao chất lợng đào tạo và hiệu quả XKLĐ Giải pháp trong việc bảo đảm quyền lợi ngời lao động Giải pháp trong công tác giáo dục định hớng Giải pháp tăng cờng tính kỷ luật 2 Lời nói đầu Đối với mỗi một quốc gia thì một trong những vấn đề đợc xã hội quan tâm là làm thế nào để giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho ngời lao động. Nhất là với các nớc đang phát triển thì đó là một trong những u tiên hàng đầu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực. Làm thế nào để giải quyết việc làm chao ngời lao động ? Một trong những giải pháp để trả lời câu hỏi trên đối với các nớc đang phát triển nói chung và nớc ta nói riêng là đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài nơi có nhu cầu về sức lao động. Đợc đào tạo để trở thành một nhà quản lý lao động nên bản thân em cũng rất muốn làm thế nào đó tìm một hớng đi cho vấn đề giảI quyết tình trạng thiếu việc làm. Em nghĩ rằng xuất khẩu lao động là một trong những giải pháp tạo việc làm trong thời đại mới Thời kỳ hội nhập kinh tế. Cái gì mới bao giờ cũng chứa đựng trong nó nhiều bất ngờ cần khám phá, chính vì thế em rất muốn đợc nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này. Hơn thế nữa bản thân em lại đợc thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm xuất khẩu lao động một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động vì vậy em có điều kiện để nghiên cứu về xuất khẩu lao động. Do đó em đã chọn đề tài Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động Công ty cung ứng vật t xuất nhập khẩu thiết bị đờng sắt. Thực trạng và giải pháp để nghiên cứu và tìm hiểu trong quá trình thực tập. Để phục vụ cho mục đích của mình em đã tiến hành Quan sát thực tế công tác quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm để đa ra nhận xé đánh giá u khuyết điểm của quá trình xuất khẩu lao động, từ đó kiến nghị giải pháp. 3 Dựa vào số liệu đợc cung cấp để phân tích thực trạng xuất khẩu lao động tại Trung tâm. Kết hợp với các phơng tiện thông tin đại chúng để theo dõi về tình hình xuất khẩu lao động chung của các doanh nghiệp và đa ra giải pháp để Trung tâm hoàn thiện công tác xuất khẩu lao động. Tìm hiểu các vấn đề về chính sách kinh tế, tình hình biến động về kinh tế để dự đoán tơng lai của xuất khẩu lao động. Do hiểu biết và những nghiên cứu của bản thân em còn hạn chế về thời gian và kinh nghiệm nên không tránh khỏi những thiếu xót, em mong các thầy cô xem xét góp ý để em có thể hoàn thiện kiến thức bản thân mình. Em xin chân thành cảm ơn! 4 I. Mục đích. ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao động, lý do lựa chọn đề Tài A. Mục đích, ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao động. 1. Xuất khẩu lao động là một chủ trơng của Đảng trong thời buổi nền KTTT, vấn đề đặt ra đối với nhà nớc là giải quýêt việc làm cho ngời lao động, vì một bộ phận lớn lao động trong độ tuổi lao động đang ở trong tình trạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm, chủ yếu là lao động có trình độ thấp, thu nhập thấp, do đó Đảng và Nhà nớc phải có chủ trơng cho các đơn vị hoạt động xuất khẩu đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho bộ phận lao động này 2. XKLĐ là một việc tất yếu tuân theo quy luật nớc chảy chỗ trũng. Chúng ta d thừa lao động trình độ phổ thông có thể làm những công việc đơn giản. Nớc bạn thiếu lao động để thực hiện những công việc đó. Theo nguyên tắc cung-cầu thì việc đa ngời lao động sang làm việc tại nứoc ngoài là một điều tất yếu 3. XKLĐ nhằm khai thác các mối quan hệ đã đựoc tạo lập với thị tr- ờng nớc ngoài trong quá trình hoạt động của các đơn vị làm công tác xuất khẩu để mở ra một hình thức kinh doanh mới, một thị trơng mới mà lâu nay còn bỏ ngỏ, thị trờng lao động. 4. XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các doanh nghiệp XKLĐ và cho nhà nớc. Công tác XKLĐ có thể thấy tạo việc làm và thu nhập cho một bộ phận cán bộ công nhân viên làm công tác xuất khẩu, bên cạnh đó lệ phí XKLĐ là nguồn thu làm cho doanh thu của các công ty xuất khẩu tăng lên, nhà nớc cũng đợc thu nhập một phần thuế từ công tác XKLĐ. Đây là một giải pháp để tăng trơng kinh tế. 5 5. XKLĐ là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế giữa nớc ta và các nớc trong khu vực. Trong nền kinh tế hội nhập khi mọi rào cản kinh tế đợc dỡ bỏ, việc luân chuyển lao động giữa các nớc không gặp khó khăn chính là lao động của quá trình hội nhập thì việc đa nời lao động sang làm việc tại nớc ngoài là bớc đi đầu tiên đẻ thực hiện mục tiêu đó. Vì thể có thể thấy XKLĐ chính là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế. 6. XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong thơI nền kinh tế thị trờng thời kỳ mở cửa Trong nền kinh tế tập trung và nền kinh tế thị trờng thu hẹp việc tạo việc làm cho ngời lao động chỉ đơn giản là vấn đề xây dựng các công trờng, nhà máy trong nớc, đào tạo nghề và luân chuyển lao động giữa các vùng miền. Nhng đó chỉ là các biện pháp trong phạm vi một nớc, còn hạn hẹp. Ngày nay trong nền kinh tế thị trờng thời kỳ mở cửa, tạo việc làm không chỉ đơn thuần là tạo điều kiện cho lao động làm việc trong nứơc mà đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài chình là một nét mới sáng tạo. B. Lý do lựa chọn đề Tài 1. XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động. Mà đã là hớng đi mới thì bao giờ cũng mang nhiều yếu tố bất ngờ. Bản thân em nhận thấy XKLĐ chính là giải pháp mang tính thời đại trong việc giải quyết nhu câu viẹc làm cho ngời lao động. Đợc đào tạo để trở thành một nhà kinh tế lao động, em cảm thấy mình có trách nhiệm nghiên cứu và tìm hiểu các vấn đề có liên quan tới ngời lao động và thị trờng XKLĐ là một trong nhiều vấn đề đó. Bản thân em cũng cảm thấy rất tâm đắc với vấn đề này. Theo em XKLĐ sẽ là một hớng đi đúng đắn mang nhiều u điểm đối với những nớc đang phát triển nh nớc ta. Bởi chúng ta có thể giải quyết việc 6 làm tức thời mà không mất thời gian và công sức để xây dựng cơ sở hạ tầng thu hút lao động d thừa trong nớc. Vấn đề gì mới cũng chứa đựng nhiều khám phá và tìm hiểu, chính vì thế mà khi bắt đầu quá trình thực tập em đã lựa chọn đề Tài này để tiến hành nghiên cứu và tìm hiểu. 2. Một lý do quan trọng để em lựa chon đề Tài này là bản thân em thực tập tại trung tâm phát triển việc làm và XK ngời lao động, đơn vị hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực xuát khẩu lao động, do đó em có điều kiện để tìm hiểu và nghiên cứu về đề Tài này. Em hy vọng rằng việc thực tập và chuyên đề em đã chọn sẽ giúp em hoàn thiện kiến thức đã đợc học trong trơng và có ích cho bản thân em sau này. 3. Trong quá trình hoạt động XKLĐ thì vai trò của quản lý, ngời XKLĐ là hết sức quan trọng , nó quyết định quan trọng, trực tiếp đối với thành công hay thất bại của quá trình XKLĐ Chính vì thế mà em thấy rằng đối với trung tâm nơi mà em thực tập nói riêng và các doanh nghiệp làm công tác XKLĐ nói chung, quản lý XKLĐ là một trong những u tiên hàng đầu. Vì vậy trong báo cáo chuyên đề em sẽ đi sâu phân tích vấn đề quản lý XKLĐ tại trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ, công ty VIRASI MEX và đa ra một vài giải pháp kiến nghị của bản thân em để hoàn thiện công tác XKLĐ tại trung tâm. Em hy vọng mình sẽ tìm hiểu đợc nhiều vấn đề mà bản thân mình thấy tâm đắc. II. KháI quát trung về trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động-Công ty VIRASI MEX 1. Sự hình thành và phát triển của trung tâm. 1.1. Sự hình thành Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ(Gọi tắt là: trung tâm), đợc thành lập căn cứ vào quyết định số 441 QĐ/TCCb-LB ngày 09/06/1999 của Tổng giám đốc Liên hiệp đờng sắt Việt Nam. Sự ra đời của trung tâm đã đánh dấu một bớc phát triển mới trong công tác xuất khẩu của công ty cung ứng vât t xuất nhập khẩu đờng sắt (VIRASI MEX) công ty chủ quản của 7 trung tâm . Công việc của trung tâm là XKLĐ một công tác hoàn taòn mới mẻ. Nhằm khai thác thị trờng nớc ngoài đã tạo dựng đợc trong quá trình nhiều năm hoạt động của công ty VIRASIMEX, nhận thấy rằng thị trờng lao động là một thị trờng mới hứa hẹn nhiều thành công tổng công ty Đờng sắt Việt Nam đã ký quyết định thành lập trung tâm làm nhiệm vụ XKLĐ. Trung tâm chịu sự quản lý của đơn vị chủ quản là công ty VIRASIMEX, và thừa hửong t cách pháp nhân của công ty nhng thực chất mọi hoạt động của trung tâm là hoàn toàn độc lập. 1.2 Quá trình phát triển: TrảI qua 4 năm hoạt động ( từ năm 2000 tới nay) trung tâm đã có những thay đổi. Ban đầu khi thực hiện một công việc hoàn toàn mới mẻ cha có nhiều kinh nghiệm nên mọi hoạt động của trung tâm đều chỉ là những bớc chập chững, là những viên gạch đầu tiên xây dựng nền móng cho tơng lai.Thị tr- ờng ban đầu cũng rất hạn chế, chỉ có thị trờng Đài Loan, thị trờng quen thuộc từ nhiều năm qua của công ty VIRASIMEX. Về sau trung tâm đã mở rộng thị trờng ra một số nớc nh Malaysia, Nga, Nhật, Arâpxêut Song song với việc thị trờng đợc mở rộng là việc số lợng lao động và chất l- ợng lao động ngày càng tăng cao. Để phục vụ cho công tác nâng cao chất l- ợng lao động đi xuất khẩu và vì mục tiêu phát triển lâu dàI, trung tâm đã đề nghị với cấp trên và tiến hành thành lập Trờng đào tạo ngoại ngữ và giáo dục định hớng Đông Anh( Ngày 09 tháng 12 năm 2002). Trờng có chức năng tuyển chọn, đào tạo, quản lý, giám sát lao động theo hình thức đào tạo nghề, ngoại ngữ, giao dục định hớng theo yêu cầu của đối tác sử dụng lao động. Cho đến nay về cơ bản Trờng hoạt động tốt và phàn nào đáp ứng đợc yêu cầu đặt ra là nâng cao trình độ cho ngời lao động. Việc kết hợp với các đơn vị khác và kết hợp với đối tác nớc ngoài để đào tạo cũng thu đợc hiệu quả. Có thể nói trong quá trình 4 năm hình thành và phát triển, trung tâm đã có nhiều thay đổi. Kinh nghiệm trong lĩnh vực XKLĐ tích lũy ngày càng nhiều, 8 thị trờng XKLĐ mở rộng, quy mô của XKLĐ mở rộng, số lợng và chất lợng cán bộ làm công tác XKLĐ nâng cao, số lợng và chật lợng lao động đi xuất khẩu cũng đợc cải thiện đáng kể. Trờng đào tạo ngoại ngữ giáo dục định h- ớng Đông Anh hoạt động tốt, giúp cho lao động đi xuất khẩu có vốn kiến thức ban đầu nhất định để có thể đáp ứng đợc yêu cầu công việc. 1.3 Anh hởng của quá trình hình thành và phát triển tới công tác xuất khẩu lao động: Nhiệm vụ của trung tâm là thực hiện hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, và trung tâm phải thực hiện chức năng nhiệm vụ đó. Thời gian hoạt động của trung tâm trong lĩnh vực xuất khẩu lao động là cha lâu, chỉ có 4 năm cho một vấn đề hoàn toàn mới mẻ do đó trung tâm thiếu rất nhiều thứ: kinh nghiệm, thị trờng, nhân lực đó là những vấn đề ảnh hở trực tiếp tới hiệu quả sản xuất kinh doanh. Ra đời trong bối cảnh đất nớc đang chuyển mình trong cơ chế kinh tế thị trờng nhiều doanh nghiệp cũng đang tìm hớng đi mới, có nhiều doanh nghiệp cũng thử sứ mình trong công tác xuất khẩu lao động do đó sức cạnh tranh với trung tâm là không nhỏ. Thời kỳ đầu khi lao động ở trung tâm đa đi xuất khẩu cha đợc đào tạo có hệ thống nên chất lợng lao động còn nhiều hạn chế, lao động sang làm việc tại nớc ngoài nhiều trờng hợp không đáp ứng đợc yêu cầu. Ban đầu, ngời lao động cha hiểu rõ đợc công tác xuất khẩu lao động nên cha nhiệt tình hởng ứng tham gia, việc thông báo về nội dung và chỉ tiêu xuất khẩu lao động tới ngời lao động cũng gặp nhiều khó khăn. Đó là những khó khăn ban đầu của trung tâm tuy nhiên cũng không thể không nhắc tới những thuận lợi: Là một thành viên của công ty VIRASIMEX trung tâm thừa hởng từ công ty một thị trờng giàu tiềm năng mà từ lâu đã có quan hệ thị trờng Đài Loan. Ngoài ra trung tâm còn có uy tín của công ty đã tạo dựng nhiều năm trên trờng quốc tế do đó có điều kiện để tạo sự tin tởng từ đối tác nớc ngoài khi ký kết hợp đồng. 9 Để phục vụ công tác xuất khẩu lao động thì sự ra đời của Trờng đào tạo nghề và giáo dục định hớng Đông Anh là một bớc ngoặt quan trọng giúp cho guồng máy xuất khẩu lao động của trung tâm hoạt động trơn tru. Trung tâm cũng nhận đợc sự quan tâm của các đơn vị cấp trên cũng nh các cơ quan hữu quan để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ. Trên đây là một vài những khó khăn cũng nh thuận lợi trong quá trình hình thành và phát triển của trung tâm có ảnh hởng tới công tác xuất khẩu lao động. 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của trung tâm : 2.1 Số lợng chất lợng lao động của trung tâm : Trung tâm có 66 cán bộ công nhân viên trong đó chia ra : Bảng 1: Báo cáo thống kê cán bộ KHKT 2003 Ngành nghề Tổng số Công việc đang đảm nhiệm Quản lý kinh tế Kỹ thuật Việc khác Đại học, cao đẳng 49 47 1 1 Trung học chuyên nghiệp 17 4 1 12 2.2 Cơ cấu phòng ban: 10 Ban giám đốc Phòng kế toán Tài chính Phòng hành chính tổng hợp Phòng thị tr- ờng Đài Loan1 Phòng thị tr- ờng Đài loan 2 Phòng thị tr- ờng Malay sia Phòng Đào tạo [...]... Tuyển chọn lao động xuất khẩu + Đào tạo lao động xuất khẩu đã đợc tuyển chọn + Ký kết hợp đồng với ngời lao động 35 + Quản lý ngời lao động đang làm việc tại nớc ngoài + Quản lý ngời lao động sau khi kết thuc hợp đồng lao động 2 Kết quả thực hiện công tác xuất khẩu lao động tại trung tâm thời gian qua: Việc thực hiện công tác xuất khẩu lao động tại trung tâm thời gian qua đợc thể hiện qua số liệu của... động xuất khẩu lao động của Trung tâm : Đánh giá về công tác xuất khẩu lao động của Trung tâm theo các tiêu thức u điểm, nhợc điểm: Ưu điểm: 33 + Chất lợng lao động xuất khẩu của Trung tâm đợc đào tạo tốt + Uy tín của Trung tâm với đối tác nớc ngoài cao + Uy tín của Trung tâm với ngời lao động trong nớc cao Nhợc điểm + Cồng tác quản lý lao động ngoài nớc cha hiệu quả + Thị trờng xuất khẩu của Trung tâm. .. thể về lao động 1.1.2 Phân tích cung lao động xuất khẩu : 32 Trung tâm tiến hành phân tích nguồn lao động trong nớc có thể cung cấp cho thị trờng lao động nớc ngoài dựa vào một số tiêu chí đánh giá và phân loại: + Nguồn lao động d thừa tại các địa phơng + Lao động giản đơn có nhu cầu đi xuất khẩu lao động + Lao động có chuyên môn kỹ thuật muốn đi xuất khẩu lao động + Phân loại theo giới tính lao động. .. Việt Nam mà không rõ lý do Hoặc điều kiện làm việc của ngời lao động quá kém 4 .Quản lý lao động tại nớc ngoài: Trung tâm có văn phòng đại diện tại những nớc có ngời lao động của trung tâm làm việc để kịp thời giải quyết các mâu thuẫn phát sinh trong quá trình sản xuất Điều này đã tạo đợc sự tự tin cần thiết cho ngời lao động, làm chỗ dựa cho ngời lao động, khiến cho chủ sử dụng lao động có thái độ đúng... đi xuất khẩu lao động + Phân loại theo khả năng tàI chính lao động muốn đi xuất khẩu lao động Từ những phân tích đánh giá trên Trung tâm sẽ xác định lợng lao động có thể cung cấp cho đối tác nớc ngoài phù hợp với yêu cầu của thị trờng lao động 1.1.3 Cân đối cung cầu: Dựa vào cung lao động trong nớc đáp ứng yêu cầu đặt ra Trung tâm tiến hành một phép cân bằng khả năng cung cấp lao động và nhu cầu về lao. .. trung tâm hoàn thành các thủ tục cần thiết còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuất cảnh Đăng ký hợp đồng lao động cho số lao động đã đủ thủ tục đợc xuất cảnh sang làm việc tại Malaysia với cục quản lý lao động với nớc ngoài Triệu tập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiết xuất cảnh snag Malaysia đợc làm việc nhanh chóng thuận tiện theo đúng kế hoạch * Quản lý ngời lao động. .. nhận lao động Việt Nam sang làm việc tại Đài Loan * Thông báo tới đối tác, ngời lao động (những ngời đã có visa) đến trung tâm hoàn thành các thủ tục còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuất cảnh Đăng ký hợp đồng cho số lao động đã đủ các thủ tục đợc xuất cảnh sang làm việc tại Đài Loan với cục quản lý lao động với nớc ngoài Triệu tập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiết xuất. .. thì trung tâm tiến hành các thủ tục giải phóng và thanh toán hợp đồng cho ngời lao động khi ngời lao động về nớc trong vòng 1 tháng bao gồm việc thanh toán quyết toán các khoản Tài chính còn tồn tại, cấp các giấy tờ có liên quan đến việc chuyển trả ngời lao động về địa phơng hoặc cơ quan ngời lao động trớc khi đi xuất khẩu lao động 31 IV Phân tích thực trạng quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm. .. lao động 1.3.Tuyển trực tiếp tại trung tâm : Trung tâm gửi thông báo tới các địa phơng để thông tin về chỉ tiêu đi xuất khẩu lao động Các địa phơng có trách nhiệm truyền đạt thông tin tới ngời lao động, Trung tâm sẽ ấn định ngày để phỏng vấn tuyển chọn trực tiếp tại trung tâm Hình thức tuyển chọn này đảm bảo đợc về chất lợng lao động tuy nhiên nguồn lao động và số lợng lao động trung tâm không chủ động. .. lý ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài và các cơ quan quản lý nhà nớc khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động để làm các thủ tục cần thiết giúp ngời lao động đi làm việc tại Đài Loan đợc nhanh chóng, thuận tiện * Tiếp nhận hồ sơ và hớng dẫn cho ngời lao động có nhu cầu đi làm việc tại Đài Loan làm các thủ tục cần thiết theo quy định của trung tâm, của pháp luật Việt Nam . t i trung t m ph t tri n vi c l m v XKL , c ng ty VIRASI MEX v đa ra m t v i gi i ph p ki n nghị c a b n th n em để ho n thi n c ng t c XKL t i trung t m. . Trung t m v chi n l c, kế hoạch SXKD chung c a Trung t m, ph ng n th c hi n c ng vi c, c ng t c qu n l CBCNV c a ph ng v c c c ng vi c kh c của ph ng