Đang tải... (xem toàn văn)
“các bộ phận cấu thành cơ bản của pháp luật an sinh xã hội và giải quyết tình huống” : Bài 6: 1. Phân tích các bộ phận cấu thành cơ bản của pháp luật an sinh xã hội? 2. Chị P là giáo viên THCS Y, làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn 3 năm từ tháng 12013. Tháng 52014, khi có thai được 3 tháng, trong một lần đi làm về chị bị tai nạn giao thông. Hậu quả là chị bị chấn thương sọ não và bị sảy thai. Sau khi ra viện, chỉ được xác suy giảm 32% khả năng lao động. Do sức khỏe yếu nên hết thời gian nghỉ theo quy định, chị làm đơn xin nghỉ tiếp 3 tháng. Hết thời gian nghỉ 3 tháng, Hiệu trưởng trường THCS Y thông báo chấm dứt hợp đồng làm việc với chị. Theo quy định của pháp luật an sinh xã hội hiện hành, hãy tình các chế độ mà chị P được hưởng.
Bài 6: Phân tích phận cấu thành pháp luật an sinh xã hội? Chị P giáo viên THCS Y, làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn năm từ tháng 1/2013 Tháng 5/2014, có thai tháng, lần làm chị bị tai nạn giao thông Hậu chị bị chấn thương sọ não bị sảy thai Sau viện, xác suy giảm 32% khả lao động Do sức khỏe yếu nên hết thời gian nghỉ theo quy định, chị làm đơn xin nghỉ tiếp tháng Hết thời gian nghỉ tháng, Hiệu trưởng trường THCS Y thông báo chấm dứt hợp đồng làm việc với chị Theo quy định pháp luật an sinh xã hội hành, tình chế độ mà chị P hưởng MỤC LỤC MỤC LỤC 2 LỜI MỞ ĐẦU Ở Việt Nam nước giới, nhu cầu an sinh người dân vấn đề vô quan trọng An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hòa, văn minh khơng có loại trừ An sinh xã hội có nguyên tắc đảm bảo đoàn kết, chia sẻ tương trợ cộng đồng rủi ro đời sống, có tác dụng thúc đẩy đồng thuận, bình đẳng cơng xã hội Bên cạnh đó, hệ thống An sinh xã hội thơng qua tác động tích cực sách chăm sóc sức khỏe, an tồn thu nhập dịch vụ xã hội, nâng cao suất lao động, hỗ trợ chuyển đổi cấu lao động nói riêng tồn q trình phát triển kinh tế nói chung Vậy để tìm hiểu rõ phận cấu thành hệ thống an sinh em xin giải vấn đề “các phận cấu thành pháp luật an sinh xã hội giải tình huống” NỘI DUNG I Các phận cấu thành pháp luật an sinh xã hội Theo cách hiểu phổ biến, ASXH bảo vệ, trợ giúp Nhà nước cộng đồng người “yếu thế” xã hội biện pháp khác nhằm hỗ trợ cho đối tượng họ bị suy giảm khả lao động, giảm sút thu nhập gặp rủi ro, bất hạnh, rơi vào tình trạng nghèo đói, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, sức lao động, già yếu động viên, khuyến khích tự lực vươn lên giải vấn đề họ Với quan niệm này, ta dàng nhận thấy phận cấu thành pháp luật an sinh bao gồm: Bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội Bảo hiểm xã hội: Điểm bật ASXH Việt Nam BHXH Việt Nam, hiểu “là bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đông vào quỹ bảo hiểm xã hội” (Luật BHXH 2014, Điều 3) Bảo hiểm xã hội phận quan trọng nhất, có ý nghĩa trụ cột hệ thống ASXH Việt Nam Phát triển bảo hiểm xã hội tiền đề điều kiện để thực tốt sách an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước, bao gồm khoản trợ cấp dài hạn, trợ cấp ngắn hạn, bảo hiểm thất nghiệp bảo hiểm y tế Hiện bảo hiểm xã hội Việt Nam cải cách ngày phát huy vai trị đời sống người lao động Đối tượng bảo hiểm xã hội mở rộng tới người lao động với hai hình thức tham gia bắt buộc tự nguyện Theo báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, năm 2013 số người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) đến đạt 10,5 triệu người, 10,4 triệu người tham gia BHXH bắt buộc BHXH bảo vệ mang tính chất xã hội người lao động gia đình họ thơng qa việc đóng góp vào Quỹ bảo hiểm xã hội để trợ cấp cho người lao động trường hợp bị giảm thu nhập gây biến cố ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi già, thất nghiệp… Là hình thức bảo hiểm với mục đích xã hội phi lợi nhuận, BHXH vừa thực vai trò chung bảo hiểm, vừa thực vai trị đăc biệt đời sống kinh tế xã hội Đối với người lao động, BHXH có vai trị to lớn- điều kiện cho người lao động cộng đồng tương trợ ốm đau, tai nạn, đồng thời hội để người thực trách nhiệm tương trợ cho khó khăn thành viên khác Đối với tổ chức sử dụng lao động, BHXH giúp họ ổn định hoạt động, ổn định sản xuất, kinh doanh thơng qua việc phân phối chi phí cho người lao động cách hợp lý, từ góp phần làm cho lực lượng lao động đơn vị ổn định, sản xuất kinh doanh hiệu quả, bên quan hệ lao động gắn bó với Đối với kinh tế, xã hội, BHXH góp phần nâng cao tính cộng đồng xã hội, huy động vốn đầu tư làm cho thị trường tài phong phú kinh tế xã hội phát triển Trợ giúp xã hội Đây giúp đỡ Nhà nước xã hội thu nhập điều kiện sinh sống thiết yếu khác thành viên xã hội trường hợp bất hạnh rủi ro, nghèo đói khơng đủ khả để tự lo cho sống tối thiểu thân gia đình Trợ giúp xã hội có vai trị quan trọng đất nước: đáp ứng nhu cầu thiết yếu cá nhân nhóm dân cư yếu thế, dễ bị tổn thương cộng đồng, từ giúp họ vượt qua khó khăn vươn lên sống; góp phần phịng ngừa giảm thiểu khả dễ bị tổn thương cá nhân nhóm dân cư yếu thế; góp phần làm cho bảo vệ hệ thống an sinh xã hội tồn diện hơn; góp phần phát triển xã hội hài hịa bền vững, từ giúp thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn tài đảm bảo thực trợ giúp xã hội hình thành chủ yếu từ Nhà nước, hảo tâm, từ thiện tổ chức, cộng đồng dân sư mà đối tượng khơng phải đóng góp trực tiếp Trợ giúp xã hội thực chủ yếu theo hai chế độ: trợ giúp thường xuyên trợ giúp đột xuất Trợ giúp thường xuyên hình thức trợ giúp mang tính định kỳ, lặp lặp lại áp dụng với đối tượng rơi vào hồn cảnh khó khăn kéo dài Đối tượng áp dụng gồm người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật nặng, người tâm thần mãn tính- người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị chưa thuyên giảm có kết luận bệnh mãn tính, sống độc thân khơng nơi nương tựa gia đình thuộc diện đói nghèo,… với hình thức tiền, vật để giúp đỡ đối tượng ổn định sống Trợ giúp xã hội đột hình thức cứu trợ mang tính tức thời nhằm đối phó với biến cố xảy mang tính thảm họa: gặp rủi ro, hoạn nạn, thiên tai hạn hán, hoả hoạn Đối tượng thuộc diện trợ giúp xã hội đột xuất người hộ gia đình khó khăn hậu thiên tai lý bất khả kháng Đối với hộ gia đình trường hợp hưởng: gia đình có người bị chết, tích hậu thiên tai, tham gia cứu hộ, cứu tài sản nhà nước nhân dân; gia đình có nhà bị đổ, sập, trơi, chảy, hỏng nặng khơng có chỗ ở; gia đình phương tiện sản xuất,…Đối với cá nhân người bị thương nặng hậu thiên tai, tham gia cứu hộ, cứu tài sản Nhà nước nhân dân; người thiếu đói giáp hạt, gia đình thuộc diện nghèo Nếu xem xét phạm vi rộng ASXH Việt Nam bao gồm nội dung khác như: sách Ưu đãi xã hội, chương trình xố đói giảm nghèo, chương trình trợ giúp địa phương đặc biệt khó khăn gồm loại quỹ tiết kiệm loại bảo hiểm khác Như vậy, thấy cấu trúc hệ thống ASXH Việt Nam có tương thích phù hợp với quan niệm ASXH Tổ chức lao động quốc tế Công ước 102 quy phạm tối thiểu Ưu đãi xã hội: Là phận đặc thù hệ thống an sinh xã hội Việt Nam Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội người tham gia bảo vệ giải phóng đất nước ưu đãi xã hội đãi ngộ vật chất tinh thần người có cơng với nước với dân, với cách mạng (và thành viên gia đình) nhằm ghi nhận cơng lao đóng góp, hy sinh cao họ Điều chẵng thể trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng tồn xã hội, mà cịn nói lên đạo lý dân tộc “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ kẻ trồng cây” Trên giới, quốc gia có phận dân cư có cơng với tổ quốc họ Chính vậy, ưu đãi xã hội có ý nghĩa bình diện đời sống xã hội: kinh tế, trị, xã hội pháp lý Ở Việt Nam, trải qua hai chiến tranh lâu dài gian khổ với đóng góp to lớn tất tầng lớp người phải hy sinh lợi ích cho Tổ quốc Hiện nay, phận không nhỏ dân cư, tham gia kháng chiến với thời gian dài, gặp khó khăn khơng thương tật, tuổi cao, sức khỏe mà bị hạn chế điều kiện học tập để thích nghi với u cầu cơng phát triển kinh tế, khơng có điều kiện chăm lo cho mức bình thường Đối với người hy sinh cống hiến thân thân nhân họ to lớn Từ hồn cảnh xã hội đó, sách ưu đãi người có cơng phận quan trọng hệ thống sách xã hội Việt nam, liên quan tới khoảng 8% dân số Do hồn cảnh khó khăn nhu cầu trợ giúp thân gia đình người có cơng, ưu đãi xã hội họ thuộc hệ thống sách an sinh xã hội Tuy nhiên, khác với đối tượng cần trợ giúp khác, người có công đối tượng sứng đáng xã hội, Nhà nước ưu đãi mức độ cao so với phận dân cư khác Ưu đãi xã hội coi điểm đặc thù hệ thống an sinh xã hội Việt Nam Những đối tượng hưởng ưu đãi xã hội gồm: liệt sĩ gia đình liệt sĩ; thương binh bệnh binh; người tham gia hoạt động cách mạng; người có cống hiến đặc biệt cơng xây dựng đất nước Ưu đãi xã hội có hình thức sau: Thứ nhất, ưu đãi vật chất: trợ cấp tiền cho đối tượng hưởng ưu đãi xã hội; trợ cấp vật cho đối tượng hưởng ưu đãi xã hội xây nhà tình nghĩa, cải thiện nhà ở, quà tặng; trợ cấp nghỉ dưỡng, an dưỡng; ưu tiên giao thuê đất, ưu đãi vay vốn để sản xuất Thứ hai, ưu đãi tinh thần: tặng khen, huân chương, huy chương, kỉ niệm chương phong tặng danh hiệu; tặng tổ quốc ghi cơng có cơng với đất nước cho đối tượng gia đình có cơng; dựng tượng đài người có cơng; dùng tên người có cơng để đặt tên phố, tên trường học; ưu tiên cho em đối tượng có cơng tuyển sinh giáo dục đào tạo, ưu tiên giải việc làm Chính sách ưu đãi xã hội có vị trí đặc biệt quan trọng sách an sinh xã hội nói riêng hệ thống sách xã hội nói chung Nó khơng phản ánh quan tâm, ý thức trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng mà hệ sau hệ trước Chính sách ưu đãi xã hội thực chế đường lối chủ trương Đảng Nhà nước việc thực chế độ đãi ngộ người có cơng với nước nhằm mục đích ghi nhận cơng lao, đóng góp, hy sinh cao họ đồng thời đền đáp, bù đắp phần đời sống vật chất, văn hóa tinh thần người có cơng Đây sách đặc biệt dành cho đối tượng đặc biệt nên cần phải có quy định cho phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội thời kì Ở Việt Nam, chế độ ưu đãi xã hội coi nhánh pháp luật an sinh II Giải tình - Xác định số năm đóng bảo hiểm xã hội chị P: Chị P đóng bảo hiểm vào tháng 1/2013 đến thời điểm chị xảy tai nạn giao thông vào tháng 5/2014 chị P có năm tháng (làm trịn theo Nghị định 152/2006 1, năm đóng bảo hiểm xã hội) Từ đó, xác định Chị P hưởng chế độ an sinh xã hội sau: Chế độ thai sản 1.1 Điều kiện hưởng Đầu tiên, theo tình chị P đủ điều kiện hưởng chế độ bảo hiểm xã hội thai sản, chị P giáo viên trường THCS Y theo hợp đồng có thời hạn năm từ tháng 1/2013 (theo điểm a khoản Điều Luật BHXH “người làm việc theo hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ ba tháng trở lên”) Đồng thời chị P lao động nữ mang thai, vào tháng 5/2014, có thai tháng, chị P không may bị tai nạn giao thông bị sảy thai Sự việc xảy thai dù nguyên nhân khách quan hay chủ quan ảnh hưởng lớn tới sức khỏe, thể chất tinh thần người phụ nữ Chính vậy, để giúp người lao động nữ nhanh chóng phục hồi sức khỏe, pháp luật hành quy định trường hợp chị P hưởng chế độ trợ cấp thai sản 1.2 Chế độ hưởng Theo phân tích chị P đươc hưởng chế độ sẩy thai, nạo, hút thai thai chết lưu Theo quy định Điều 33 Luật BHXH 2014 hướng dẫn Điều 17 Nghị định 152/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH bảo hiểm xã hội bắt buộc “khi sẩy thai, nạo, hút thai chết lưu lao động nữ nghĩ việc hưởng chế độ thai sản mười ngà thai tháng; hai mươi ngày thai từ tháng đến ba tháng, bốn mươi ngày thai từ ba tháng đến sáu tháng; năm mươi ngày thai từ sáu tháng trở lên” Như vậy, chị P mang thai tháng không may bị sẩy thai, nên chị P hưởng thời gian nghỉ bốn mươi ngày Ngoài theo Điều 39 Luật BHXH mức hưởng chế độ thai sản, chị P có mức hưởng 100% mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội sáu tháng liền kề trước nghỉ việc, thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản tính thời gian đóng bảo hiểm xã hội, thời gian chị P khơng phải đóng bảo hiểm xã hội Chế độ tai nạn lao động 2.1 Điều kiện hưởng Ngoài việc hưởng chế độ thai sản phân tích trên, theo tình chị P đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH tai nạn lao động, chị P làm việc cho trường THCS Y đóng BHXH từ tháng 1/2013 (theo điểm a khoản Điều Luật BHXH) Đồng thời, vào khoản Điều luật BHXH; vào Điều 105 BLLĐ quy định “Tai nạn lao động tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể người lao động gây tử vong, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động” vào Điểm c Khoản Điều 43 quy định người lao động hưởng chế độ tai nạn lao động bị tai nạn “trên tuyến đường 10 từ nơi đến nơi làm việc khoảng thời gian tuyến đường hợp lý”, vào kiện mà đề cho (chị P bị tai nạn đường từ công ty làm về) ) Mặt khác, khoản Điều 39 Luật BHXH quy định: “suy giảm khả lao động từ 5% trở lên bị nạn quy định khoản Điều này”, chị P bị suy giảm 32% khả lao động, kết luận trường hợp chị P nằm diện hưởng chế độ tai nạn lao động 1.2 Chế độ hưởng Thứ nhất, Chị P sau bị tai nạn sảy thai, chị phải vào viện điều trị xác định suy giảm 32% khả lao động, Chị P người sử dụng lao động trả đủ lương chi phí chữa trị theo quy định khoản Điều 144 Bộ Luật lao động vè trách nhiệm người sử dụng lao động người bị tai nạn lao động : “1 Thanh tốn phần chi phí đồng chi trả chi phí khơng nằm danh mục bảo hiểm y tế chi trả người lao động tham gia bảo hiểm y tế tốn tồn chi phí y tế từ sơ cứu, cấp cứu đến điều trị ổn định người lao động không tham gia bảo hiểm y tế Trả đủ tiền lương theo hợp đồng lao động cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phải nghỉ việc thời gian điều trị Bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Điều 145 Bộ luật này.” Thứ hai, Chị P hưởng chế độ trợ cấp tháng Vì: theo tình huống, chị P bị tai nạn lao động bị suy giảm 32% khả lao động Nên theo quy định Điều 47 Luật BHXH 2014 quy định trợ cấp tháng hướng dẫn Điều 22 Nghị định 152/2006: “1 Người lao động bị suy giảm khả lao động từ 31% trở lên hưởng trợ cấp tháng 11 Mức trợ cấp tháng quy định sau: a) Suy giảm 31% khả lao động hưởng 30% mức lương tối thiểu chung, sau suy giảm thêm 1% hưởng thêm 2% mức lương tối thiểu chung; b) Ngoài mức trợ cấp quy định điểm a khoản này, tháng hưởng thêm khoản trợ cấp tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội, từ năm trở xuống tính 0,5%, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 0,3% mức tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc để điều trị.” Theo quy định Thông tư số 41/2009/TT-BLĐTBXH mức trợ cấp hàng tháng tính sau: Mức trợ cấp = Mức trợ cấp tính theo mức + Mức trợ cấp tính theo số suy giảm khả lao động năm đóng BHXH tháng = {0,3 x Lmin + (m-31) x 0,02 x Lmin} + {0,005 x L + (t-1) x 0,003 x L} Trong đó: - Lmin : mức lương tối thiểu chung - m : mức suy giảm khả lao động tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (lấy số tuyệt đối 31 ≤ m ≤ 100) - L : mức tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc để điều trị - t : số năm đóng bảo hiểm xã hội Một năm tính đủ 12 tháng, khơng kể năm đầu đóng bảo hiểm xã hội Chị P có mức suy giảm khả lao động 32%; có năm tháng (1/2013 - 5/2014) tính làm trịn thành 1,5 năm đóng bảo hiểm xã hội Chị P 12 thuộc đối tượng hưởng trợ cấp tháng với mức trợ cấp tính sau: • Mức trợ cấp tính theo mức suy giảm khả lao động: Mức trợ cấp tính theo mức suy giảm khả lao động • = 0,3 x MLTTC + (32– 31) x 0,02 x MLTTC = 0.32 x MLTTC Mức trợ cấp tính theo số năm đóng bảo hiểm: Mức trợ cấp tính theo số năm đóng BHXH = 0,005 x TLĐBH 4/2014 + (1,5 – 1) x 0,003 x TLĐBH 4/2009 = 0.0065 x TLĐBH 4/2014 Vậy, mức trợ cấp hàng tháng chị P là: 0,32 x MLTTC + 0,0065 x TLĐBH 4/2014 Ngoài ra, chị P hưởng chế độ kèm theo sau: Thứ nhất,được đảm bảo điều kiện khác để giải nhu cầu phát sinh theo quy định Điều 45 Luật BHXH: “Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà bị tổn thương chức hoạt động thể cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình theo niên hạn vào tình trạng thương tật, bệnh tật” Chị P bị suy giảm 32% khả lao động, thương tật khiến chị bị tổn thương chức hoạt động thể như: chân, tay, cột sống… chị cịn Quỹ bảo hiểm xã hội cấp phương tiện trợ giúp cho sinh hoạt, vào tình trạng thương tật chị Thứ hai, chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thương tật: vào khoản Điều 48 Luật BHXH 2006: “1 Người lao động sau điều trị ổn định thương tật tai nạn lao động bệnh tật bệnh nghề 13 nghiệp mà sức khỏe cịn yếu nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ từ năm ngày đến mười ngày Mức hưởng ngày 25% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ gia đình; 40% mức lương tối thiểu chung nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sở tập trung”.Như vậy, sau viện, chị P hưởng khoản trợ cấp ngày nghỉ theo quy định Chế độ thất nghiệp 3.1 Điều kiện hưởng Bảo hiểm thất nghiệp yếu tố góp phần tạo “lưới an tồn” chung giúp đỡ bảo vệ người lao động gặp khó khăn quan hệ lao động, giúp họ đảm bảo sống tạo hội cho họ quay lại làm việc… Chị P giáo viên trường THCS Y, chị P người lao động tham gia quan hệ lao động với người sử dụng lao động hiệu trưởng trường Theo quy định Điều 43 Luật việc làm 2013 đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp gồm: “1 Người lao động phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc sau: a) Hợp đồng lao động hợp đồng làm việc không xác định thời hạn; b) Hợp đồng lao động hợp đồng làm việc xác định thời hạn; c) Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến 12 tháng Trong trường hợp người lao động giao kết thực nhiều hợp đồng lao động quy định khoản người lao động người sử dụng 14 lao động hợp đồng lao động giao kết có trách nhiệm tham gia bảo hiểm thất nghiệp.” Ở đây, chị P người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp nên chị P có quyền nghĩa vụ đóng bảo hiểm thất nghiệp đầy đủ Sau nghỉ ốm thêm tháng, chị bị hiệu trưởng trường THCS Y chấm dứt hợp đồng lao động, theo quy định Điều 49 Luật Việc làm 2013 người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp hưởng trợ cấp thất nghiệp có đủ điều kiện sau: “1 Chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc, trừ trường hợp sau đây: a) Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trái pháp luật; b) Hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng; Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên thời gian 24 tháng trước chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc trường hợp quy định điểm a điểm b khoản Điều 43 Luật này; đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên thời gian 36 tháng trước chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp quy định điểm c khoản Điều 43 Luật này; Đã nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định khoản Điều 46 Luật này; Chưa tìm việc làm sau 15 ngày, kể từ ngày nộp hồ sơ hưởng bảo hiểm thấtnghiệp, ” Chị P làm việc từ tháng 1/2013 ngày bị tai nạn tháng 5/2014, chị đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên khoảng thời gian hai mươi bốn tháng trước thất nghiệp) Và sau chị P 15 bị chấm dứt hợp đồng lao động chị đăng kí thất nghiệp với trung tâm dịch vụ việc làm chưa tìm việc làm sau mười lăm ngày kể từ ngày đăng kí thất nghiệp chị P đủ điều kiện để hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp quy định 3.2 Chế độ hưởng Như phân tích đủ điều kiện theo Điều 49 Luật việc làm 2013 theo quy định điều 50 Luật việc làm, chị P hưởng mức trợ cấp thất nghiệp: “1 Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng 60% mức bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng liền kề trước thất nghiệp tối đa không 05 lần mức lương sở người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định không 05 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định Bộ luật lao động người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, đóng đủ thêm 12 tháng hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp tối đa không 12 tháng” Như vậy, chị P hưởng Mức trợ cấp thất nghiệp tháng 60% mức bình quân tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp sáu tháng liền kề trước thất nghiệp, tức chị hưởng: 0,6 x TLĐBH Và thời gian hưởng ba tháng chị P đóng bảo hiểm thất nghiệp 16 tháng 16 KẾT LUẬN Hệ thống an sinh xã hội (ASXH) phận mơ hình phát triển xã hội để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Từ nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách ASXH, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội Bên cạnh thành tựu đạt diện thụ hưởng chính sách ngày mở rộng, mức hỗ trợ được nâng lên Nguồn lực đầu tư phát triển các lĩnh vực xã hội ngày lớn Trên thực tế, hệ thống sách ASXH nước ta phân tán, chồng chéo, hiệu chưa cao; mức trợ cấp xã hội còn thấp;tỉ lệ người tham gia BHXH tự nguyện thấp; đời sống phận người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số chưa bảo đảm mức tối thiểu có chênh lệch miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số với mức trung bình nước Những hạn chế nhiều nguyên nhân, đó có sự thiếu thống nhất nhận thức nợi dung, vai trị vị trí ASXH mơ hình phát triển xã hội nên hệ thống ASXH chưa theo kịp phát triển kinh tế, nguồn lực thực bảo đảm ASXH hạn chế Do đó, để phát triển hệ thống an sinh xã hội cần phải khắc phục hạn chế giúp hệ thống an sinh xã hội hồn thiện 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật An sinh xã hội, trường đại học Luật Hà Nội, năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Nghị Định 152/2006/NĐ-CP Chính phủ Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hộivề bảo hiểm xã hội bắt buộc Luật việc làm 2013 Thông tư số 41/2009/TT-BLĐTBXH hướng dẫn sửa đổi, bổ sung thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 6.http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_chinhtri/_mobile_cun gsuyngam/item/21515502.html 18 ... tìm hiểu rõ phận cấu thành hệ thống an sinh em xin giải vấn đề ? ?các phận cấu thành pháp luật an sinh xã hội giải tình huống? ?? NỘI DUNG I Các phận cấu thành pháp luật an sinh xã hội Theo cách hiểu... khích tự lực vươn lên giải vấn đề họ Với quan niệm này, ta dàng nhận thấy phận cấu thành pháp luật an sinh bao gồm: Bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội Bảo hiểm xã hội: Điểm bật ASXH... Nam nước giới, nhu cầu an sinh người dân vấn đề vô quan trọng An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hịa, văn minh khơng có loại trừ An sinh xã hội có nguyên tắc đảm bảo