ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC --------------------------- LƯU VĂN ĐIỂN ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CÁC HUYỆN VEN BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC ---------------------- LƯU VĂN ĐIỂN ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CÁC HUYỆN VEN BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương trình đạo tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: GS. TS Nguyễn Trọng Hiệu Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Lưu Văn Điển LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ Biến đổi khí hậu được hoàn thành dưới sự hướng dẫn khoa học của Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Trọng Hiệu; tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy đã tận tình hướng dẫn trong quá trình hoàn thành luận văn. Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Khoa Sau đại học – Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Cũng nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới bố, mẹ, người thân trong gia đình và nhất là vợ, con đã động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để tác giả học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tác giả luận văn Lưu Văn Điển MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ............................................... i DANH MỤC BẢNG, BIỂU ................................................................................ ii DANH MỤC HÌNH ........................................................................................... iii LỜI MỞ ĐẦU ..................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU .................................................................................................... 3 1.1. Các thuật ngữ chủ yếu về Biến đổi khí hậu ................................................... 3 1.1.1. Biến đổi khí hậu ................................................................................... 3 1.1.2. Nguyên nhân gây Biến đổi khí hậu ....................................................... 3 1.1.3. Biểu hiện của Biến đổi khí hậu ............................................................. 4 1.1.4. Kịch bản Biến đổi khí hậu .................................................................... 4 1.1.5. Thích ứng ............................................................................................. 4 1.2. Biến đổi khí hậu trên thế giới và Việt Nam ................................................... 4 1.2.1. Biến đổi khí hậu trên thế giới ................................................................ 4 1.2.2. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam ................................................................ 6 1.3. Tính dễ bị tổn thương do BĐKH................................................................... 6 1.3.1. Khái niệm ............................................................................................. 6 1.3.2. Mục đích đánh giá tính dễ bị tổn thương ............................................... 7 1.4. Những nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH trên thế giới .......................................................................................................... 8 1.4.1. Phương pháp đánh giá TDBTT của IPCC ............................................. 8 1.4.2. Phương pháp của Trung tâm nghiên cứu Đại dương và Khí quyển NOAA – Mỹ ............................................................................................................. 9 1.4.3. Phương pháp tuyệt đối và tương đối hóa mức độ dễ bị tổn thương .......10 1.4.4. Khung đánh giá tính dễ bị tổn thương BBC .........................................11 1.4.5. Phương pháp đánh giá của Văn phòng Khí nhà kính Úc ......................11 1.4.6. Phương pháp đánh giá của Văn phòng Phát triển quốc tế Canada ........13 1.4.7. Phương pháp đánh giá của Văn phòng Phát triển quốc tế Mỹ ..............14 1.4.8. Phương pháp đánh giá của Viện Môi trường Stockholm, Thụy Điển và Viện Công nghệ Ấn Độ........................................................................................15 1.5. Những nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH ở trong nước ........................................................................................................16 1.5.1. Những nghiên cứu trong nước .............................................................16 1.5.2. Định hướng nghiên cứu đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ben biển tỉnh Nam Định .......................................................................................24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BĐKH Ở NAM ĐỊNH VÀ SỐ LIỆU NGHIÊN CỨU .............25 2.1. Phương pháp luận và phương pháp đánh giá tổn thương do BĐKH .............25 2.1.1. Phương pháp luận ................................................................................25 2.1.2. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................25 2.2. Số liệu nghiên cứu .......................................................................................26 2.2.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nam Định .......................................................26 2.2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ....................................................................29 2.2.3. Số liệu thiệt hại do biến đổi khí hậu .....................................................30 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN...........................35 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội các huyện ven biển ...............................35 3.1.1. Điều kiện tự nhiên ...............................................................................35 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.....................................................................36 3.2. Đặc điểm khí hậu và Kịch bản Biến đổi khí hậu ..........................................36 3.2.1. Đặc điểm khí hậu .................................................................................36 3.2.2. Kịch bản của tỉnh Nam Định................................................................37 3.3. Đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển ..............................41 3.3.1. Khuôn khổ đánh giá .............................................................................41 3.3.2. Đánh giá dễ bị tổn thương đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học ............................................................................................................42 3.3.3. Đánh giá tổn thương do BĐKH đối với Nông nghiệp .........................43 3.3.4. Đánh giá tổn thương đối với Đánh bắt và nuôi trồng thủy sản .............45 3.3.5. Đánh giá tổn thương đối với Cơ sở hạ tầng .........................................47 3.3.6. Đánh giá tổng hợp mức độ tổn thương ................................................49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...........................................................................51 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................53 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BĐKH : Biến đổi khí hậu BQ CCN : : Bình quân Cụm công nghiệp CTR : Chất thải rắn ĐBBB ĐBSH : : Đồng bằng Bắc Bộ Đồng bằng sông Hồng ĐDSH ĐTPT : : Đa dạng sinh học Đầu tư phát triển GDP HTX KCN KH&CN : : : : Tổng sản phẩm quốc nội Hợp tác xã Khu công nghiệp Khoa học và công nghệ KHHĐ : Kế hoạch hành động KNK KT-XH : : Khí nhà kính Kinh tế - Xã hội NBD NN&PTNT : : Nước biển dâng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NTTS NSVSMT : : Nuôi trồng thủy sản Nước sạch, vệ sinh môi trường PCLB RNM : : Phòng trống lụt bão Rừng ngập mặn TN&MT TW : : Tài nguyên và Môi trường Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNDP USD : : Chương trình hỗ trợ phát triển Liên Hiệp Quốc Đô la Mỹ VH-TT&DL WB XNM : : : Văn hóa, thể thảo và Du lịch Ngân hàng Thế giới Xâm nhập mặn DANH MỤC BẢNG Danh mục bảng Trang Bảng 1.1 Tính dễ bị tổn thương trong đánh giá của hội chữ thập đỏ 18 Bảng 1.1 Bảng ma trận đánh giá tính DBTT do BĐKH trong hiện tại. 20 Bảng 1.2 Bảng ma trận đánh giá tính DBTT do BĐKH trong tương lai. 20 Bảng 2.1 Tổng thiệt hại do Bão, lốc, mưa lũ trên địa bàn tỉnh Nam Định 31 giai đoạn 1989-2010 Bảng 2.2 Các đối tượng dễ bị tổn thương do tác động của BĐKH 33 Bảng 3.1 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm (0C) so với thời kỳ 1980 - 37 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) của tỉnh Nam Định Bảng 3.2 Nhiệt độ TB mùa hè của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 (0C) 37 so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) Bảng 3.3 Mức thay đổi lượng mưa so với thời kỳ 1980 – 1999 theo kịch 38 bản phát thải trung bình (B2) địa bàn tỉnh Nam Định Bảng 3.4 Lượng mưa TB của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 so với 38 thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) Bảng 3.5 Mực NBD so với thời kỳ 1980 – 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) khu vực tỉnh Nam Định 39 Bảng 3.6 Xác định tham số E trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học 42 Bảng 3.7 Xác định tham số S trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học 42 Bảng 3.8 Xác định tham số AC trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập 43 mặn và đa dạng sinh học Bảng 3.9 Mức độ tổn thương của hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng 43 sinh học Bảng 3.10 Xác định tham số E trung bình đối với nông nghiệp 44 Bảng 3.11 Xác định tham số S trung bình đối với nông nghiệp 44 Bảng 3.12 Xác định tham số AC trung bình đối với nông nghiệp 44 Bảng 3.13 Mức độ tổn thương của ngành nông nghiệp 45 Bảng 3.14 Xác định tham số E trung bình đối với đánh bắt và NTTS 45 Bảng 3.15 Xác định tham số S trung bình đối với đánh bắt và NTTS 46 Bảng 3.16 Xác định tham số AC trung bình đối với đánh bắt và NTTS 46 Bảng 3.17 Mức độ tổn thương của ngành đối với đánh bắt và NTTS 47 Bảng 3.18 Xác định tham số E trung bình đối với cơ sở hạ tầng 47 Bảng 3.19 Xác định tham số S trung bình đối với cơ sở hạ tầng 47 Bảng 3.20 Xác định tham số AC trung bình đối với cơ sở hạ tầng 48 Bảng 3.21 Mức độ tổn thương đối với cơ sở hạ tầng 48 Bảng 3.22 Mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định theo phương án 1 49 Bảng 3.23 Mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định theo phương án 2 49 DANH MỤC HÌNH Danh mục hình Trang Hình 1.1 Biến động nhiệt độ toàn cầu và nồng độ CO2 5 Hình 1.2 Biểu đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương, thích ứng và hành động 14 Hình 1.3 Sơ đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu tp Đà 19 Nẵng Hình 1.4 Mô hình đánh giá tổn thương của hệ thống TN-XH 22 Hình 1.5 Quy trình thành lập bản đồ hiện trạng và dự báo MĐTT TN-MT vùng biển và đới ven biển Việt Nam theo kịch bản nước biển dâng 0,5m và 23 1,0m Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Nam Định 27 Hình 3.1 Kết quả tính toán xác định vùng ngập của tỉnh Nam Định với KB 41 NBD (B2) LỜI MỞ ĐẦU Như chúng ta đã biết, Biến đổi khí hậu (BĐKH) là một trong những thách thức lớn nhất đối với nhân loại trong thế kỷ 21; những báo cáo gần đây của Ủy ban liên Chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) đã xác nhận rằng biến đổi khí hậu thực sự đang diễn ra và gây ra nhiều tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trường tại nhiều nước trên thế giới. Việt Nam là một trong những nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất do những tác động của BĐKH. Những khu vực chịu ảnh hưởng lớn nhất do biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng là vùng ven biển và hải đảo, vùng đồng bằng các lưu vực sông, vùng đất thấp. Nam Định là một trong những tỉnh ven biển vùng đồng bằng Bắc Bộ, có bờ biển dài 72 km. Hàng năm, tỉnh Nam Định chịu tác động và ảnh hưởng của nhiều thiên tai cũng như những diễn biến bất thường của thời tiết, nhất là tại các huyện ven biển Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng, gây thiệt hại rất lớn về con người và kinh tế, an ninh lương thực và an sinh xã hội. Trước diễn biến ngày càng phức tạp của khí hậu, tỉnh Nam Định rất cần các nghiên cứu về đánh giá tổn thương do biến đổi khí hậu đến các huyện ven biển. Tuy nhiên, đến nay công tác nghiên cứu khoa học về đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định còn nhiều hạn chế về tài liệu nghiên cứu, nguồn lực đầu tư... Từ thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài luận văn: “Đánh giá tổn thương do Biến đổi khí hậu đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định”. Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học để các Sở, ban ngành tham mưu cho Tỉnh ban hành các chiến lược, chính sách, kế hoạch, chương trình, giải pháp giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh, đặc biệt là cho các huyện ven biển; góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững, đảm bảo an sinh xã hội của Đảng bộ tỉnh đã đề ra. Nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Trình bày tổng quan các vấn đề liên quan đến đề tài nguyên cứu như: các thuật ngữ chủ yếu về BĐKH, tình hình biến đổi khí hậu trên thế giới và Việt Nam, tính dễ bị tổn thương và các phương pháp nghiên cứu tính dễ bị tổn thương trên thế giới và trong nước, phương pháp lựa chọn cho đề tài nghiên cứu. Chương 2: Trình bày phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu và các số liệu nghiên cứu. Chương 3: Đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển, các đối tượng: hệ sinh thái rừng ngập mặn, nông nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, cơ sở hạ tầng. 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1. Các thuật ngữ chủ yếu về Biến đổi khí hậu 1.1.1. Biến đổi khí hậu Theo UNFCCC, Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của khí hậu, được quy định trực tiếp hay gián tiếp là do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần khí quyển, và đóng góp thêm vào sự biến động khí hậu tự nhiên quan sát được trong khoảng thời gian so sánh được (UNFCCC). Theo IPCC (2007), Biến đổi khí hậu là sự biến đổi trạng thái của hệ thống khí hậu, có thể được nhận biết qua sự biến đổi về trung bình và sự biến động của các thuộc tính của nó, được duy trì trong một thời gian đủ dài, điển hình là hàng thập kỷ hoặc dài hơn. 1.1.2. Nguyên nhân gây Biến đổi khí hậu Nguyên nhân chính làm biến đổi khí hậu Trái đất là do sự gia tăng các hoạt động tạo ra các chất khí nhà kính, các hoạt động khai thác rừng. Nhằm hạn chế sự biến đổi khí hậu, Nghị định thư Kyoto đã hạn chế và ổn định sáu loại khí nhà kính chủ yếu bao gồm: CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs và SF6, trong đó: - CO2 phát thải khi đốt cháy nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí) và là nguồn khí nhà kính chủ yếu do con người gây ra trong khí quyển. CO2 cũng sinh ra từ các hoạt động công nghiệp như sản xuất xi măng và cán thép. - CH4 sinh ra từ các bãi rác, lên men thức ăn trong ruột động vật nhai lại, hệ thống khí, dầu tự nhiên, khai thác than và sản xuất lúa nước. - N2O phát sinh từ phân bón và các hoạt động công nghiệp. - HFCs được sử dụng thay cho các chất phá hủy ôzôn (ODS) và HFC-23 là sản phẩm phụ của quá trình sản xuất HCFC-22. - PFCs sinh ra từ quá trình sản xuất nhôm. - SF6 sử dụng trong vật liệu cách điện và trong quá trình sản xuất magiê. 1.1.3. Biểu hiện và tác động chủ yếu của Biến đổi khí hậu - Biểu hiện của Biến đổi khí hậu: Sự nóng lên của khí quyển và bề mặt Trái đất là biểu hiện chủ yếu của BĐKH; điều đó bắt nguồn từ sự thay đổi thành phần và chất lượng khí quyển làm tăng nồng độ khí nhà kính. Sự dâng cao mực nước biển do giãn nở băng, dẫn tới sự ngập úng ở các vùng đất thấp và các đảo nhỏ trên biển. - Tác động lâu dài của BĐKH là sự dịch chuyển của các đới khí hậu tồn tại hàng nghìn năm trên các vùng khác nhau của Trái đất, dẫn tới nguy cơ đe dọa sự sống của các loài sinh vật, các hệ sinh thái và hoạt động của con người; sự thay đổi 2 cường độ hoạt động của hoàn lưu khí quyển, chu trình tuần hoàn nước trong tự nhiên và các chu trình sinh địa hoá khác; sự thay đổi năng suất sinh học của các hệ sinh thái, chất lượng và thành phần của thuỷ quyển, sinh quyển, địa quyển. 1.1.4. Kịch bản Biến đổi khí hậu Theo Ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC), Kịch bản biến đổi khí hậu là giả định có cơ sở khoa học và tin cậy về sự tiến triển trong tương lai của các mối quan hệ giữa kinh tế xã hội, GDP, phát thải khí nhà kính, biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Kịch bản BĐKH được sử dụng trong nghiên cứu những hậu quả của biến đổi khí hậu do con người gây ra và thường được dùng như là đầu vào của các mô hình đánh giá tác động. 1.1.5. Thích ứng Thích ứng vốn là sự điều chỉnh các hệ thống tự nhiên và con người để ứng phó với thực tại hoặc tương lai của khí hậu, do đó làm giảm tác hại hoặc tận dụng những mặt có lợi của BĐKH. 1.2. Biến đổi khí hậu trên thế giới và Việt Nam 1.2.1. Biến đổi khí hậu trên thế giới Từ khoảng giữa thế kỷ 19, nhờ tiến bộ của khoa học kỹ thuật, việc đo đạc các trị số về khí hậu trở nên chính xác và có được số liệu định lượng chi tiết về BĐKH trong hơn một thế kỷ qua; những số liệu quan trắc cho thấy từ cuối thế kỷ 19 đến nay, nhiệt độ trung bình toàn cầu đã tăng lên đáng kể. Kết quả nghiên cứu hiện nay cho thấy nhiệt độ không khí trung bình toàn cầu trong thế kỷ 20 đã tăng lên 0,74oC ( 0,2oC); trên đất liền, nhiệt độ tăng nhiều hơn trên biển và thập kỷ 1990 là thập kỷ nóng nhất trong thiên niên kỷ vừa qua (IPCC, 2007). Hình 1.1 Biến động nhiệt độ toàn cầu và nồng độ CO2 – Nguồn IPCC Hiện tượng mưa cũng có những biến động đáng kể, tăng khoảng 5 - 10% trong thế kỷ 20 trên lục địa bán cầu Bắc và giảm ở một số nơi, tuy xu thế không rõ 3 rệt như nhiệt độ. Hiện tượng mưa lớn tăng lên ở các vĩ độ trung bình và cao của bán cầu Bắc; cùng với xu thế tăng nhiệt độ toàn cầu là sự phân bố các dị thường của nhiệt độ; trên các đại lục ở bán cầu Bắc, trong những năm gần đây xuất hiện hàng loạt kỷ lục về nhiệt độ cao nhất và thấp nhất; khoảng 20 năm gần đây, người ta đã phát hiện thấy mối quan hệ giữa các dị thường khí hậu với hiện tượng ENSO. Thiên tai gồm bão, lũ, lụt, hạn hán, tố, lốc… và các hiện tượng thời tiết cực đoan như nắng nóng, rét đậm, rét hại, mưa lớn v.v... ngày càng xuất hiện với tần suất lớn. Theo Tổ chức Khí tượng thế giới (WMO) tại Hội nghị các bên Công ước khí hậu ở Cancun tháng 12/2010, các hiện tượng thời tiết cực đoan lớn nhất trong năm 2010 là: Nắng nóng lịch sử gây cháy rừng, hạn hán ở Liên Bang Nga, Ukraina, Bêlarut và một số nước khác ở Châu Âu; mưa lớn, lũ lụt ở Pakistan, Nêpan, Trung Quốc, các nước vùng Ban Căng (châu Âu), Việt Nam… giá rét ở Canada, Anh, vùng Đông Bắc Trung Quốc… hiện tượng Lanina mạnh nhất trong vòng 30 năm qua. Trong 6 tháng đầu năm 2011, tố lốc kinh hoàng xảy ra ở Mỹ làm chết hơn 500 người, bị thương 750 người; hạn hán nặng nhất trong vòng 50 năm qua xảy ra ở miền trung của Trung Quốc, ảnh hưởng đến 34 triệu người, trong khi đó mưa lớn và lũ lụt nghiêm trọng xảy ra ở 2 tỉnh phía Nam là Quý Châu và Hồ Nam làm 6 nghìn người phải sơ tán. Theo tổ chức Oxfam (Anh), trong 9 tháng đầu năm 2010, 21 nghìn người trên thế giới đã chết vì lũ lụt và hạn hán, gấp đôi cùng kỳ năm 2009. 1.2.2. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam Trong các thập kỷ vừa qua, diễn biến thiên tai ở Việt Nam diễn ra rất bất thường; các đợt nắng nóng, rét đậm rét hại chưa từng có; mưa lớn, lũ lụt xảy ra thường xuyên; nhiều cơn bão mạnh xuất hiện và có hướng đi phức tạp… đã gây thiệt hại rất lớn về kinh tế và con người. Những nghiên cứu gần đây cho thấy các hiện tượng thiên tai bất thường và hiếm xảy ra phù hợp với xu thế của biến đổi khí hậu toàn cầu đang diễn ra phức tạp và ngày một khốc liệt hơn. Về biến đổi khí hậu ở Việt Nam, các nghiên cứu chỉ ra rằng: Về nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam đã tăng 0,5 – 0,7 oC trong khoảng 50 năm qua. Trong 3 thập kỷ gần đây, 1981 – 2010, số đợt không khí lạnh qua Bắc Bộ giảm rõ rệt, trung bình từ 29 đợt/năm xuống còn 24 đợt/năm. Trong thời kỷ 1960 – 2007, số cơn bão hoạt động trên Biển Đông tăng lên với tốc độ 0,45 cơn/thập kỷ. Số cơn bão ảnh hưởng đến Việt Nam cũng tăng lên trung bình 0,226 cơn/thập kỷ, số bão ảnh hưởng đến khu vực phía Nam tăng lên. Số ngày mưa phùn trung bình năm ở phía Bắc giảm rõ rệt, từ 35,8 ngày trong thập kỷ 1971 - 1980, xuống còn 14,5 ngày/năm trong 10 năm gần đây. Biến động của lượng mưa trong 9 thập kỷ vừa qua không nhất quán, có giai đoạn tăng lên và có giai đoạn giảm xuống. Trên phạm vi lãnh thổ, xu thế biến 4 động của lượng mưa cũng rất khác nhau giữa các khu vực. Vấn đề nước biển dâng trong 50 năm qua, mực nước biển trung bình tăng 2,5 - 3,0cm/1 thập kỷ. 1.3. Tính dễ bị tổn thương do BĐKH 1.3.1. Khái niệm Trong biến đổi khí hậu, khái niệm được ứng dụng rộng rãi nhất là khái niệm do IPCC (2007) xây dựng: Tính dễ bị tổn thương là mức độ (degree) mà ở đó một hệ thống dễ bị ảnh hưởng và không thể ứng phó với các tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, gồm các dao động theo quy luật và các thay đổi cực đoan của khí hậu. Tính dễ bị tổn thương là hàm số của tính chất, cường độ và mức độ (phạm vi) của các biến đổi và dao động khí hậu, mức độ nhạy cảm và khả năng thích ứng của hệ thống (IPCC, 2001). Do đó TDBTT (Vulnerability) có thể được biểu thị là hàm của độ phơi lộ (Exposure), mức độ nhạy cảm (Sensitivity) và khả năng thích ứng (Adaptation Capacity): V = f(E, S, AC) (Nguồn IPCC, 2001) Trong đó độ phơi lộ (Exposure) được IPCC định nghĩa là bản chất và mức độ tác động của BĐKH và các biến đổi thời tiết đặc biệt đến một hệ thống; mức độ nhạy cảm (Sensitivity) là mức độ chịu tác động có lợi cũng như bất lợi bởi các tác nhân kích thích liên quan đến khí hậu; và khả năng thích ứng (Adaptive Capacity) là khả năng của một hệ thống nhằm thích nghi với biến đổi khí hậu (bao gồm sự thay đổi cực đoan của khí hậu), nhằm giảm thiểu các thiệt hại, khai thác yếu tố có lợi hoặc để phù hợp với tác động của biến đổi khí hậu. Định nghĩa của IPCC sẽ được sử dụng trong nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định 1.3.2. Mục đích đánh giá tính dễ bị tổn thương Đánh giá tính dễ bị tổn thương là điểm khởi đầu để hiểu được các ảnh hưởng kinh tế xã hội, lý sinh vv… của biến đổi khí hậu và quan trọng hơn là hiểu được năng lực thích ứng của cộng đồng đối với các tác động của biến đổi khí hậu và các hạn chế, rào cản và các cơ hội liên quan tới việc thực hiện các chính sách và biện pháp thích ứng. Vì thế đánh giá tính dễ bị tổn thương thường là điểm cuối của quá trình phân tích tác động mà trên hết là tác động đến các cộng đồng dân cư, khu vực sống và các hệ sinh thái. Để hỗ trợ quá trình phân tích tính dễ bị tổn thương cần phải nghiên cứu năng lực thích ứng và xác định các biện pháp can thiệp để phân tích các nhân tố dễ bị tổn thương, O’Brien et al (2004) gợi ý rằng “Lập bản đồ tính dễ bị tổn thương có thể được sử dụng để xác định các điểm nóng dễ bị tổn thương với biến đổi khí hậu và các yếu tố căng thẳng khác, đồng thời các nghiên cứu điển hình 5 chuyên sâu sẽ cung cấp các kiến thức về các nguyên nhân cơ bản và các cấu trúc định hình tính dễ bị tổn thương”. Đánh giá tính dễ bị tổn thương sẽ chỉ ra các khu vực, các nhóm người và các hệ sinh thái trong tình trạng rủi ro cao nhất, nguồn gốc tổn thương và làm thế nào để giảm thiểu hay loại bỏ các tổn thương này. Vì thế, xác định các vùng và các nhóm người ở mức độ rủi ro cao nhất và đánh giá nguồn gốc, nguyên nhân các tổn thương là rất cần thiết cho việc thiết kế và thực hiện các giải pháp tăng cường năng lực thích ứng. Đánh giá tính dễ bị tổn thương sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách xác định được loại can thiệp nào, ở đâu và khi nào có thể thực hiện các loại can thiệp này. Đánh giá tính dễ bị tổn thương được dựa trên các kịch bản và các đầu ra mô hình (toán học, vật lý) và là các bước khởi đầu để hiểu rõ hơn các tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu trong tương lai và hướng tới công tác quản lý hiệu quả hơn và phù hợp hơn, cuối cùng là các đầu tư về công trình để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. 1.4. Những nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH trên thế giới 1.4.1. Phương pháp đánh giá TDBTT của IPCC Khung phương pháp luận đánh giá TDBTT của IPCC đã được đề xuất vào năm 1991. Khung đánh giá này kết hợp chặt chẽ đánh giá của các chuyên gia cùng với việc phân tích các dữ liệu về kinh tế-xã hội và các đặc trưng về mặt vật lý để hỗ trợ người sử dụng trong việc đánh giá toàn diện tác động của nước biển dâng, trong đó có đánh giá TDBTT. Khung đánh giá này gồm 7 bước: - Mô tả vùng nghiên cứu; - Xác định, kiểm kê các đặc trưng của vùng nghiên cứu; - Xác định các nhân tố phát triển kinh tế-xã hội liên quan; - Đánh giá các thay đổi về mặt vật lý; - Thiết lập chiến lược ứng phó; - Đánh giá tính dễ bị tổn thương; - Xác định nhu cầu trong tương lai. - Việc thích ứng tập trung vào 3 lựa chọn là né tránh, thích nghi và phòng vệ; Phương pháp này được sử dụng hiệu quả và là tiền đề cho các nghiên cứu ở mức độ cấp quốc gia và đặc biệt cho những nơi hạn chế hiểu biết về dạng tổn thương ven biển. Phạm vi của phương pháp được sử dụng linh hoạt tại nhiều cấp độ khác nhau như đánh giá cho vùng ven biển, cho tiểu vùng, cho cấp quốc gia và toàn cầu. 6 Phương pháp yêu cầu các thông số đầu vào là thông tin, số liệu về kinh tế xã hội và đặc điểm vật lý của vùng nghiên cứu. Đầu ra của việc đánh giá sẽ là các yếu tố dễ bị tổn thương, danh mục các chính sách trong tương lai nhằm thích ứng cả về mặt vật lý cũng như kinh tế-xã hội. 1.4.2. Phương pháp của Trung tâm nghiên cứu đại dương và khí quyển NOAA – Hoa Kỳ Trung tâm nghiên cứu NOAA của Hoa Kỳ đã đưa ra phương pháp luận đánh giá TDBTT như sau: Bước 1: Xác định thảm họa - Xác định các loại thiên tai như bão, lũ, gió, lốc, hạn hán, lở đất, cháy rừng và động đất. - Thiết lập mức độ đối với các thảm họa để thiết lập các ưu tiên đối phó cũng như các biện pháp giảm thiểu. Bước 2: Phân tích thảm họa - Lập bản đồ vùng rủi ro đối với các thảm họa. - Thiết lập mức độ của từng thảm họa. Bước 3: Phân tích dịch vụ hỗ trợ chủ yếu - Xác định danh mục các dịch vụ hỗ trợ chủ yếu dễ bị tổn thương như trường học, giao thông, chỗ ẩn náu, bệnh viện và thông tin liên lạc. - Thống kê và lập cơ sở dữ liệu các dịch vụ hỗ trợ chủ yếu dễ bị tổn thương theo tên, vị trí, người liên lạc và điện thoại liên lạc. - Thực hiện đánh giá tính nhạy cảm đối với thiên tai đối với các loại dịch vụ hỗ trợ chủ yếu này. Bước 4: Phân tích cơ sở hạ tầng - Xác định các loại cơ sở hạ tầng dễ bị tác động đối với thiên tai. - Thống kê danh mục cơ sở hạ tầng đó. Bước 5: Phân tích xã hội - Xác định cộng đồng, đối tượng dễ bị tổn thương như dân tộc thiểu số, trẻ em, phụ nữ, người nghèo và người già. - Thống kê, xác định vị trí và mức độ dễ bị tổn thương. Bước 6: Phân tích kinh tế - Xác định các ngành kinh tế quan trọng (nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp…) và xác định vị trí các trung tâm kinh tế. - Xác định mức độ rủi ro đối với các ngành và các trung tâm kinh tế đối với thiên tai. - Thống kê, lập cơ sở dữ liệu các ngành, trung tâm dễ bị tổn thương theo tên, vị trí, người liên lạc và điện thoại liên lạc. 7 Bước 7: Phân tích môi trường - Xác định vùng rủi ro đối với thiên tai thứ cấp và các vùng tài nguyên môi trường quan trọng. - Xác định vị trí vùng tài nguyên môi trường quan trọng và mức độ nhạy cảm với các loại thiên tai thứ cấp. Bước 8: Phân tích cơ hội thích ứng - Xác định hiện trạng cơ chế, chính sách đối với rủi ro thiên tai. - Xác định vùng chưa được phát triển và mối quan hệ với vùng rủi ro cao. - Xác định vùng thay đổi mục đích sử dụng đất. - Dự báo phát triển của từng ngành cũng như phát triển KT-XH. - Xác định các kịch bản BĐKH. 1.4.3. Phương pháp tuyệt đối và tương đối hóa mức độ dễ bị tổn thương Thực tế đã cho thấy cùng một công thức mô tả tính dễ bị tổn thương nhưng có thể được áp dụng theo nhiều cách khác nhau mà cụ thể là (i) tuyệt đối hoá và (ii) tương đối hoá mức độ tổn thương (Gleick, 1998; IPCC, 2007, Keskinen M., 2009; Op. cit., 2009; Babel M. S. and Wahid S. M., 2009). Theo cách thứ nhất, tất cả các mối ràng buộc đều được mô hình hoá và kết quả đạt được là mức độ tổn thương được thể hiện bằng tiền. Ví dụ như khi đánh giá mức độ tổn thương cho sản xuất nông nghiệp, ta phải xây dựng mô hình khí hậu để dự báo diễn biến của khí hậu; mô hình thuỷ văn để dự báo được diễn biến của điều kiện thuỷ văn, điều kiện biên của các hệ thống thuỷ nông; mô hình thuỷ lực để dự báo được tình hình úng, hạn; và cuối cùng là mô hình kinh tế hay mô hình sinh học để định giá được thiệt hại do úng, hạn gây ra. Cách tiếp cận này mang tính minh bạch (Explicit) vì nó định lượng được mức độ tổn thương nhưng có nhiều nguy cơ đưa ra những sai số vì rất khó có thể xây dựng được tất cả các mô hình một cách sát với thực tế. Hơn thế nữa, khối lượng công việc cần tiến hành sẽ trở nên rất lớn khi mức độ tổn thương tổng quát do nhiều hiện tượng cùng gây ra như bão, úng, hạn, sâu bệnh... Theo cách thứ hai, mức độ tổn thương được đánh giá bằng cách liệt kê các yếu tố gây tổn thương (xây dựng bộ chỉ tiêu) rồi cho điểm theo một thang điểm nào đó và cuối cùng là tổng hợp lại bằng cách sử dụng trọng số cho từng chỉ tiêu. Kết quả đạt được chỉ là một giá trị định tính (điểm trung bình) chứ không được qui đổi ra thành tiền (Non-monetary). Khó khăn lớn nhất mà cách tiếp cận này gặp phải là xây dựng thang điểm và xác định các trọng số cho từng chỉ tiêu; và kết quả là giá trị cuối cùng luôn gây tranh cãi về tính thuyết phục (Implicit). Tuy nhiên, cách tiếp cận này vẫn được sử dụng rộng rãi vì nó cho ta cái nhìn mang tính so sánh một cách tương đối giữa các vùng (Comparative mapping). 8 1.4.4. Khung đánh giá tính dễ bị tổn thương BBC Một khung đánh giá liên quan đến rủi ro và tính dễ bị tổn thương được phát triển bởi Birkmann và Bogardi (2004) tại Đại học Liên Hiệp Quốc, Viện Bảo vệ Con người và Môi trường (UNU – EHS - Institute for Environment and Human Security). Khung đánh giá này được gọi là mô hình BBC, mô hình này dựa trên mô hình của Cardona (2004b) (do đó mô hình được viết tắt là BBC) và tổng hợp các khía cạnh về khả năng thích ứng và tác động trong khía cạnh dễ bị tổn thương do Chambers vad Bohle đề xuất. Có 3 loại dễ bị tổn thương được miêu tả trong mô hình BBC, đó là tổn thương về kinh tế, xã hội và môi trường. Mô hình này sử dụng 4 kỹ thuật chính để xác định, định lượng và đánh giá tính dễ bị tổn thương, khả năng thích ứng và xen kẽ với các công cụ phù hợp tập trung vào các nguồn dữ liệu khác nhau, các đặc tính khác nhau của tính dễ bị tổn thương. 4 kỹ thuật chính đó là: - Đánh giá môi trường sử dụng viễn thám. - Đánh giá cơ sở hạ tầng chủ yếu và các lĩnh vực dễ bị tổn thương. - Đánh giá tính dễ bị tổn thương của các nhóm xã hội khác nhau sử dụng bảng câu hỏi phỏng vấn điều tra. - Đánh giá tính dễ bị tổn thương của các nhóm xã hội và cộng đồng địa phương dựa trên các số liệu thống kê và các chỉ tiêu cơ bản. 1.4.5. Phương pháp đánh giá của Văn phòng khí nhà kính Úc Trong dự án “Đánh giá rủi ro do biến đổi khí hậu và kế hoạch thích ứng tại vùng ven biển Mandurah - Úc” được thực hiển bởi Chính Phủ Úc năm 2009 thì việc đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu chính là việc đánh giá rủi ro. Phương pháp đánh giá cơ bản dựa trên khung đánh giá của Văn phòng Khí nhà kính Úc (Australian Greenhouse Office – AGO) và sau đó là khung đánh giá rủi ro cho vùng ven biển Mandurah. Khung đánh giá AGO gồm các bước chính như sau:  Thiết lập bối cảnh. - Xác định công việc của cơ quan tổ chức được đánh giá và phạm vi đánh giá - Xác định mục tiêu của cơ quan tổ chức. - Xác định các bên liên quan, mục tiêu và nhu cầu của họ. - Thiết lập các tiêu chí đánh giá - Phát triển các lĩnh vực chủ yếu. - Xác định các kịch bản khí hậu liên quan cho việc đánh giá.  Xác định rủi ro. - Những rủi ro gì có thể xảy ra. - Các rủi ro này xảy ra như thế nào. 9 - Miêu tả và lập danh sách các tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực chủ yếu.  Phân tích rủi ro. - Xem xét các cơ chế quản lý, giám sát và thích ứng hiện có đến từng loại rủi ro cụ thể. - Đánh giá các tác động của từng loại rủi ro đối từng lĩnh vực. - Thu thập các đánh giá liên quan đến sinh kế của từng loại rủi ro và các tác động đã được xác định. - Xác định mức độ rủi ro đến các tổ chức cho từng kịch bản khí hậu được sử dụng để phân tích.  Đánh giá rủi ro - Xác định lại các đánh giá. - Phân cấp các rủi ro theo tính khốc liệt của chúng. - Nghiên các loại rủi ro thứ yếu có thể loại bỏ để công việc được tập trung hơn. Các loại rủi ro này cần được phân tích một cách chi tiết.  Xử lý rủi ro - Xác định các lựa chọn liên quan cho việc quản lý và thích ứng với các loại rủi ro và tác động của chúng. 1.4.6. Phương pháp đánh giá của Văn phòng phát triển quốc tế Canada Theo Hướng dẫn đánh giá tính dễ bị tổn thương, khả năng thích ứng và hành động (CV&A) của Văn phòng Phát triển quốc tế Canada thì CV&A bao gồm 6 giai đoạn chính, đó là:  Giai đoạn xác định các chính sách thích ứng: Xác định các khung chính sách có thể hướng dẫn để thực hiện CV&A đến cộng đồng, các vấn đề quản lý và quy trình quy hoạch từ cộng đồng đến quốc gia cần phải được xem xét trước khi thực hiện các hoạt động thực địa.  Giai đoạn xác định các rủi ro hiện tại và tương lai. Cộng đồng và tư vấn cùng nhau xác định các rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu của cộng đồng mà họ phải đối mặt hằng ngày sử phượng phương pháp vừa làm vừa học có sự tham gia. Quá trình xác định sẽ là sự kết hợp của việc nâng cao nhân thức và sự trao đối thông tin giữa cộng đồng và tư vấn.  Giai đoạn đánh giá các rủi ro hiện tại và tương lai. Đánh giá các nguyên nhân và tác động của các rủi ro mà cộng đồng phải đối mặt hằng ngày. Việc đánh giá cần phải kết hợp (liên quan) đến các rủi ro hiện tại mà cộng đồng phải đối mặt 10 trong hiện tại như thế nào và dự đoán các rủi ro này thay đổi như thế nào trong tương lai theo kịch bản biến đổi khí hậu.  Giai đoạn xây dựng và đánh giá các lựa chọn thích ứng. - Xây dựng, phát triển các giải pháp khả thi của cộng đồng đối với các rủi ro. Các giải pháp này khác các giải pháp khác như thế nào trong việc giảm thiểu tính dễ bị tổn thương của cộng đồng. Các hành động thích ứng nào cần phải kết hợp với các khung chính sách và quản lý hiện có của cộng đồng. Xem xét các giải pháp thích ứng mang tính ưu tiên. - Việc đánh giá các lựa chọn thích ứng được thực hiện bởi các chuyên gia vùng, quốc gia hoặc địa phương để xác định các giải pháp nào cần được ưu tiên thực hiện nhằm nhằm tính dễ bị tổn thương của cộng đồng đối với biến đổi khí hậu. Các tiêu chí nào dùng để đánh giá (các tiêu chí này dựa trên các xem xét về môi trường, kinh tế, chính trị hay xã hội). Làm thể nào để xác định các tiêu chí này.  Giai đoạn thực hiện. Giai đoạn này nhằm thực hiện các giải pháp thích ứng đã được xác định và đánh giá.  Giai đoạn giám sát. Giám sát và đánh giá được thực hiện bới Nhóm chuyên gia về Biến đổi khí hậu của quốc gia và địa phương. Hình 1.2 Biểu đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương, thích ứng và hành động (Nguồn: Văn phòng Phát triển quốc tế Canada) 11 1.4.7. Phương pháp đánh giá của Văn phòng phát triển quốc tế Mỹ Theo Văn phòng Phát triển quốc tế Mỹ - Chương trình Biến đổi khí hậu thì việc Đánh giá tính dễ bị tổn thương và thích ứng (Vulnerability and Response Assessment – VARA) gồm 5 bước chính như sau: - Bước 1: Xác định các điểm đặc biệt của vùng đánh giá dễ bị tổn thương do tác động của biến đổi khí hậu, ví dụ như: vị trí, kích thước và các nguồn tài nguyên. - Bước 2: Đánh giá các tác động có thể đối với vùng đánh giá ví dụ như hiện tượng ấm dần, thay đổi lượng mưa, mực nước biển và sự thay đổi về tần suất và cường độ của các hiện tượng thời tiết cực đoan. - Bước 3: Đánh giá các tác động này đến vùng đánh giá theo từng đặc điểm đặc biệt. - Bước 4: Xác định khả năng thích ứng hiên tại và tương lai đối với các tác động có thể của biến đổi khí hậu cho vùng đánh giá. - Bước 5: Xác định các chiến lược khả thi nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu của vùng đánh giá bao gồm cả các bước thực hiện các chiến lược này. 1.4.8. Phương pháp đánh giá của Viện Môi trường Stockholm, Thụy Điển và Viện Công nghệ Ấn Độ. Theo Thomas E. Downing - Viện Môi trường Stockholm văn phòng tại Vương quốc Anh và Anand Patwardhan - Viện Công nghệ Ấn Độ trong Báo cáo Kỹ thuật lần thứ 3 về Đánh giá tính dễ bị tổn thương để thích ứng thì việc đánh giá TDBTT gồm có 5 hoạt động chính: - Hoạt động 1: Thiết lập cấu trúc đánh giá TDBTT bao gồm: Các định nghĩa, khung đánh giá và mục tiêu. - Hoạt động 2: Xác định các nhóm dễ bị tổn thương: Tác động và các biên đánh giá. - Hoạt động 3: Đánh giá tính nhạy cảm: TDBTT hiện tại của các hệ thống và nhóm dễ bị tổn thương. - Hoạt động 4: Đánh giá TDBTT trong tương lai. - Hoạt động 5: Lồng ghép các kết quả đánh giá TDBTT với các chính sách giảm thiểu và thích ứng. Trong các hoạt động trên, các bảng câu hỏi được sử dụng để xác định mục tiêu cũng như phạm vi đánh giá TDBTT cho từng lĩnh vực cụ thể, các lĩnh vực riêng sẽ có các bảng câu hỏi riêng. Bên cạnh đó, trong hoạt động là sự liên kết giữa các thảm họa với các ngành phát triển kinh tế chủ đạo; việc đánh giá TDBTT trong tương lai là áp dụng các kịch bản như kịch bản phát triển KTXH, kịch bản NBD, kịch bản nhiệt độ lượng mưa, để đưa ra các đánh giá; các ma trận tác động cũng được sử dụng để đánh giá trong hoạt động này; và cuối cùng là sự liên kết giữa các 12 đánh giá TDBTT hiện tại và tương lai với các chính sách giảm thiểu, các chiến lược phát triển và định hướng trong tương lai đối với vấn đề BĐKH. Ưu điểm của phương pháp: - Xác định được các nhóm và phạm vi dễ bị tổn thương. - Xác định và đánh giá được tính dễ bị tổn thương trong hiện tại và tương lai, có thể áp dụng cho đánh giá tác động đối với các nhóm, đối tượng cần đánh giá. - Đã đề cập đến công cụ để thu thập số liệu, điều tra đánh giá (sử dụng các bảng câu hỏi phỏng vấn). - Dễ sử dụng và hiệu quả trong trường hợp áp dụng tại Việt Nam. Hạn chế của phương pháp: - Phương pháp chưa đề cập đến quan hệ của các bên liên quan trong việc đưa ra các biện pháp thích ứng và giảm thiểu. - Phương pháp chưa đề cập đến các tiêu chí áp dụng để đánh giá tính dễ bị tổn thương, tính nhạy cảm của các thành phần chịu tác động. - Trong hoạt động đánh giá tính dễ bị tổn thương trong tương lai chưa thấy đề cập đến sử dụng các kịch bản biến đổi khí hậu và các cơ chế, chính sách, chiến lược phát triển trong tương lai. 1.5. Những nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH ở trong nước 1.5.1. Những nghiên cứu trong nước Đối với Việt Nam, hiện tại về phương pháp đánh giá TTDBT chưa có sự thống nhất về phương pháp, các phương pháp được sử dụng đều dựa trên căn bản là đánh giá và quản lý rủi ro thiên tai; tuy nhiên nhìn chung các phương pháp đều sử dụng ở một số bước điển hình như sau: - Xác định thảm họa hiện tại. - Lập ma trận thảm họa và bản đồ vùng thảm họa. - Đánh giá khả năng thích ứng hiện tại. - Sử dụng các kịch bản BĐKH lồng ghép với các quy hoạch, chiến lược phát triển của các ngành, các quy định, thể chế liên quan đến thích ứng và giảm nhẹ thiên tai cũng như giảm thiểu tác động của BĐKH để xác định khả năng thích ứng trong tương lai. Một số phương pháp, khung đánh giá tính dễ bị tổn thương điển hình tại Việt Nam như sau: Trong đánh giá tính dễ bị tổn thương của con người trước những hiểm họa thì Hội chữ thập đỏ Việt Nam đã xác định các yếu tố rủi ro của từng loại hiểm họa và phân tích các nguyên nhân gây ra rủi ro (Nguồn Đánh giá tính dễ bị tổn thương và khả năng (VCA) – Hội chữ thập đỏ Việt Nam – Tập 1, 1/2010). Bên cạnh đó, quá 13 trình này mô tả tập hợp các điều kiện hoặc ràng buộc hiện có về mặt kinh tế, xã hội, vật chất hoặc địa lý có cản trở, hạn chế khả năng của người dân trong giảm nhẹ, phòng ngừa và ứng phó tác động của các hiểm họa. Tính dễ bị tổn thương được xác định trong mối quan hệ với 5 thành phần, hàm chứa hầu hết các khía cạnh mà con người phải chịu đựng trong một hiểm họa tự nhiên cụ thể; một khi đã liên hệ VCA với các thành phần khác nhau của tính dễ bị tổn thương và hiểu được mối quan hệ giữa chúng, sẽ dễ xác định các khả năng liên quan cần phải tăng cường. 5 thành phần này là: - Sinh kế và khả năng hồi phục xác định các điều kiện sống và liên quan đến tạo nguồn thu nhập. Việc này lại quyết định điều kiện nhà ở và khu vực sống an toàn của người dân (sự tự bảo vệ); mặc dù giảm nghèo và bảo vệ tài sản không phải là lĩnh vực hoạt động cụ thể của Chữ thập đỏ (CTĐ) và Trăng lưỡi liềm đỏ, nhưng nhiều đánh giá VCA cho thấy để có thể giảm tính dễ bị tổn thương thì cần bảo vệ và tăng cường sinh kế cho người dân. - Các điều kiện sống cơ bản về sức khỏe (gồm cả sức khỏe tinh thần) và dinh dưỡng, rất quan trọng đối với khả năng hồi phục, đặc biệt trong trường hợp thảm họa làm giảm nguồn lương thực và tăng nguy cơ về sức khỏe (ví dụ như nguồn nước nhiễm bẩn). Vấn đề này liên quan đến các hoạt động của CTĐ và Trăng lưỡi liềm đỏ, như tiêm phòng và các nội dung y tế dự phòng khác (kể cả chương trình HIV/AIDS), an ninh lương thực và dinh dưỡng, y tế, nước và vệ sinh môi trường. - Sự tự bảo vệ có liên quan đến việc có một sinh kế đầy đủ để có thể đáp ứng cho việc bảo vệ nhà và tài sản. Khả năng để xây một ngôi nhà có thể đứng vững trong thảm họa (như động đất và bão) phụ thuộc một phần vào nguồn thu nhập, mặc dù các yếu tố văn hóa và hành vi cũng ảnh hưởng đến việc người dân ưu tiên cho việc bảo vệ bản thân trước các hiểm họa không thường xuyên. Sự trợ giúp cần thiết các kỹ năng và kỹ thuật và trợ giúp khuyến khích sự tuân thủ các biện pháp bảo vệ. - Sự bảo vệ của xã hội là do các tổ chức địa phương cung cấp như các nhóm tự giúp, chính quyền địa phương, các tổ chức phi chính phủ, v.v... Nó gồm các biện pháp phòng ngừa khi người dân không tự giải quyết được, ví dụ như bảo vệ con người, của cải vật chất khỏi tác động của lũ lụt hoặc tuân thủ các nguyên tắc xây dựng. Việc này thể hiện trong các chương trình hoạt động của CTĐ và Trăng lưỡi liềm đỏ như giảm thiểu hiểm họa (ví dụ nhà trú bão ở Bangladesh, phòng ngừa lũ lụt ở Nepal và đảo Solomon). - Tổ chức xã hội/chính quyền thể hiện qua việc hoạt động của bộ máy quyền lực trong việc xác định, phân bổ các nguồn lực, nguồn thu nhập và sự có mặt và hoạt động của các tổ chức dân sự, ví dụ: thảo luận mở trên phương tiện đại chúng 14 về những rủi ro, tồn tại các tổ chức dân sự có khả năng vận động để mang lại sự bảo vệ đúng mức của xã hội đối với những người dễ bị tổn thương. Đối với mỗi thành phần, có thể chia tính dễ bị tổn thương thành 3 loại như trình bày kèm theo các ví dụ trong bảng dưới đây: Bảng 1.1 Tính dễ bị tổn thương trong đánh giá của hội chữ thập đỏ Tính dễ bị Ví dụ tổn thương 1. Vật chất - Nhà cửa và đất ruộng của cộng đồng nằm ở các vị trí dễ xảy ra hiểm họa - Thiết kế và vật liệu xây dựng nhà cửa - Thiếu cơ sở hạ tầng cơ bản (đường xá, đê kè, v.v…) các dịch vụ cơ bản (y tế, trường học, vệ sinh v.v...) - Các nguồn sinh kế không an toàn và nhiều rủi ro (chỉ có một nguồn duy nhất) 2. Tổ chức/xã hội - Thiếu sự lãnh đạo và sáng kiến để giải quyết các vấn đề hoặc xung đột - Một số nhóm không được tham gia vào việc ra quyết định về cuộc sống của cộng đồng hoặc tham gia không bình đẳng trong các vấn đề của cộng đồng. - Các tổ chức cộng đồng thiếu hoặc yếu 3. Thái độ/động cơ - Thái độ tiêu cực đối với thay đổi - Thụ động, trông chờ vào số phận, mất hy vọng, phụ thuộc - Thiếu sáng kiến hoặc tinh thần đấu tranh - Phụ thuộc vào sự hỗ trợ từ bên ngoài (Nguồn: Đánh giá tính dễ bị tổn thương và khả năng (VCA)-Hội CTĐ Việt Nam – Tập 1, 1/2010) Ngoài ra, trong Chương trình Giảm thiểu BĐKH tại các thành phố Châu Á, các tác giả cũng đưa xác định tính dễ bị tổn thương của thành phố theo các bước sau: - Xác định các nhân tố gây ra tính dễ bị tổn thương: Xác định các hiểm họa như xói lở, bão lũ, ô nhiễm môi trường… và các nhân tố làm tăng tính dễ bị tổn thương như các nhân tố tự nhiên và nhân tố con người; - Xác định đối đượng dễ bị tổn thương; - Xác định khả năng thích ứng: Khả năng thích ứng tự nhiên và khả năng thích ứng do xã hội. - Lập bản đồ dễ bị tổn thương. 15 Phương pháp luận được sử dụng trong dự án “Nghiên cứu đánh giá TDBTT và tác động của BĐKH cho thành phố Đà Nẵng và Quy Nhơn thuộc Chương trình Giảm thiểu BĐKH tại các thành phố Châu Á” hợp phần tại Việt Nam gồm các bước sau: ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Đánh giá tính đễ bị tổn thương do các yếu tố khí hậu gây ra trong hiện tại Đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu trong tương lai - Các tài liệu thu thập - Các kịch bản phát triển các ngành của thành phố; - Kết quả nghiên cứu của các dự án có liên quan - Kế hoạch và quy hoạch phát triển thành phố; Ma trận đánh giá tính DBTT do khí hậu trong hiện tại Phân tích đưa ra các vấn đề DBTT bởi BĐKH trong tương lai Hình 1.3 Sơ đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu tp Đà Nẵng Đánh giá tính dễ bị tổn thương trong hiện tại là đánh giá hiện trạng các tác động của biến đổi khí hậu đối với từng ngành, từng lĩnh vực của thành phố từ đó thiết lập bảng bảng ma trận đánh giá tính DBTT do biến đổi khí hậu trong hiện tại. Bảng ma trận được hoàn thiện bằng kết quả khảo sát điều tra, thu thập số liệu liên quan đến hiện trạng các tác động của biến đổi khí hậu đối với từng ngành, từng lĩnh vực của thành phố; các loại thiên tai được phân loại ưu tiên theo mức độ, cường độ, tần suất và mức độ tác động. Cấu trúc bảng ma trận như sau: Bảng 1.3 Bảng ma trận đánh giá tính DBTT do BĐKH trong hiện tại. Các loại thiên tai chính Tác động Địa Nhóm dễ Tác động đối với Tác động điểm tác bị tổn tính mạng con đối với cơ động thương người/sinh kế sở hạ tầng Gia tăng nhiệt độ Hạn hán Bão và ATTĐ Nước biển dâng Đánh giá tính dễ bị tổn thương trong tương lai là dự báo các tác động và các vấn đề tiềm tàng do biến đổi khí hậu xảy ra trong tương lai; các dự báo này dựa trên 16 các kịch bản phát triển các ngành của thành phố, kế hoạch và quy hoạch phát triển thành phố, các kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Thiết lập bảng ma trận các vấn đề đề trong tương lai do tác động của BĐKH như sau: Bảng 1.4 Bảng ma trận đánh giá tính DBTT do BĐKH trong tương lai. Các vấn đề Đối tượng bị tổn thương Vị trí Mô tả hậu quả của tác động Gia tăng nhiệt độ Hạn hán Bão và ATTĐ Nước biển dâng Đánh giá năng lực thích ứng nhằm mục đích xác định năng lực thích ứng trong hiện tại, từ đó đề xuất các biện pháp, cơ chế chính sách nhằm giảm thiểu và thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu trong tương lai. Đánh giá năng lực bao gồm đánh giá về thể chế, chính sách, cơ sở hạ tầng/thiết bị phòng chống giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với BĐKH, tổ chức phòng tránh và ứng phó khi xảy ra thảm họa thiên tai và thực tiễn ứng phó với BĐKH, năng lực và phân bổ nguồn lực ứng phó với BĐKH, nội dung ứng phó và thích ứng với BĐKH, cơ chế giám sát, đánh giá. Ưu điểm của phương pháp - Việc đánh giá tính dễ bị tổn thương được thực hiện tại cấp thành phố và do việc quản lý nhà nước hiện nay được thực hiện theo tiếp cận ngành dọc nên các thông tin liên quan được thu thập đầy đủ ở cấp tỉnh. - Do tính chất và quy mô của dự án lớn nên đã sử dụng tất cả các kịch bản biến đổi khí hậu, nhiệt độ, nước biển dâng… cũng như các kịch bản phát triển của từng ngành cũng như của thành phố. - Kết quả đánh giá được sử dụng cho công tác lập kế hoạch chiến lược hành động thích ứng với biến đổi khí hậu của thành phố cũng như của từng ngành. - Đặc biệt phương pháp còn đưa ra được các kiến nghị giám sát, đánh giá trong tương lai cho từng ngành, vùng dễ bị tổn thương. Hạn chế của phương pháp - Mục tiêu đánh giá tính dễ bị tổn thương trong tương lai là đến năm 2050 tuy nhiên trong năm đánh giá (2009) là năm gần cuối của kỳ kế hoạch (kỳ 2001 2010 hoặc 2006-2010), các báo cáo hiện trạng từ ngành đều cũ, báo cáo quy hoạch, kế hoạch chưa đến kỳ thực hiện cho giai đoạn tiếp. 17 - Biến đổi khí hậu xảy ra một cách từ từ nên rất khó cảm nhận trong thời gian ngắn. Trong khi đó, các quy hoạch phần lớn mới chỉ đề cập đến năm 2010 và tầm nhìn tới năm 2020. - Đề án phát triển thành phố Quy Nhơn thành đô thị loại I trực thuộc tỉnh vẫn chưa được duyệt nên trong khi đánh giá phải chọn bản thảo mới nhất. - Kịch bản BĐKH (nước biển dâng, lượng mưa, nhiệt độ) mới chỉ đưa ra các giá trị trung bình năm hoặc tháng mà chưa đưa ra được thời gian, số lần xuất hiện trong năm cũng như cường độ khi xuất hiện. - Thiếu các nghiên cứu cơ bản, hệ thống các cơ sở dữ liệu đối với các ngành nhất là tài nguyên nước mặt, các số liệu không nhất quán trong các tài liệu thu thập thập được. - Quy mô đánh giá là ở cấp tỉnh thành phố nên các thông tin kết quả mang tính chiến lược vĩ mô, khác với đánh giá cấp cộng đồng, địa phương như trong phương pháp đánh giá của Hội chữ thập đỏ cũng như phương pháp được sử dụng đánh giá tại Nam Định. Tác giả Mai Trọng Nhuận và cộng sự đã sử dụng quy trình và mô hình đánh giá tổn thương của NOAA (1999) và Cutter (1996, 2000) để đánh giá mức độ tổn thương (MĐTT) của hệ thống TN-XH, của cộng đồng dân cư ven biển do các tác động bên ngoài như các tai biến: xói lở, lũ lụt, ô nhiễm môi trường, biển đổi khí hậu,... và các hoạt động nhân sinh cường hóa tai biến: công nghiệp, chặt phá rừng, nuôi trồng thủy sản, du lịch... Các quy trình và mô hinh đánh giá tổn thương trên được áp dụng trong dự báo MĐTT TN-MT. Cụ thể các bước dự báo MĐTT TN-MT vùng biển và đới ven biển Việt Nam theo các kịch bản phát triển KT-XH và dâng cao mực nước biển được tiến hành như sơ đồ sau: Điều kiện tự nhiên Nguồn tai biến Tổn thương tự nhiên Tiềm năng tai biến Biện pháp giảm thiểu rủi ro Điều kiện xã hội Tổn thương xã hội Tổn thương hệ thống tự nhiên - xã hội Hình 1.4 Mô hình đánh giá tổn thương của hệ thống TN-XH (Cutter, 1996) 18 Trên cơ sở phương pháp luận này, tác giả đã đề xuất quy trình đánh giá dự báo mức độ tổn thương như sau: Các bước đánh giá hiện trạng và dự báo MĐTT TN-MT biển và ven biển được tiến hành như sau (Hình 1.5): Bước 1: Nhận định, phân tích, đánh giá và dự báo các yếu tố gây tổn thương: bao gồm các tai biến ngập lụt, xói lở, bồi tụ biến động luồng lạch, nhiễm mặn... Bước 2: Nhận định, phân tích, đánh giá và dự báo các đối tượng bị tổn thương, đặc biệt tập trung vào các đối tượng: tài nguyên đất, ĐNN, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên vị thế; các công trình nhân sinh (dân cư, các KCN, sản xuất nông nghiệp và NTTS, các công trình văn hóa nghệ thuật,…). Bước 3: Nhận định, phân tích, đánh giá và dự báo khả năng ứng phó của hệ thống TN-XH: hệ thống tự nhiên (HST RNM, san hô, cỏ biển, các thành tạo địa chất…); hệ thống xã hội (hệ thống giao thông, trình độ văn hóa, dịch vụ y tế…) Bước 4: Đánh giá, phân vùng dự báo mức độ nguy hiểm. Bước 5: Đánh giá, phân vùng dự báo mật độ đối tượng bị tổn thương. Bước 6: Đánh giá, phân vùng dự báo khả năng ứng phó của hệ thống TNXH. Bước 7: Đánh giá, phân vùng dự báo MĐTT TN-MT vùng biển và đới ven biển Việt Nam. Hình 1.5 Quy trình thành lập bản đồ hiện trạng và dự báo MĐTT TN-MT vùng biển và đới ven biển Việt Nam theo kịch bản nước biển dâng 0,5m và 1,0m Ưu điểm của phương pháp - Xác định được các nhóm, vùng và phạm vi dễ bị tổn thương. 19 - Đã đề cập đến công cụ để thu thập số liệu, điều tra đánh giá (sử dụng các bảng câu hỏi phỏng vấn, phỏng vấn trực tiếp và các công cụ điều tra đánh giá nhanh). - Xây dựng được các chỉ tiêu đánh giá và xác định được các trọng số tương ứng với từng tai biến, từng lĩnh vực… - Do tính chất và quy mô của dự án lớn nên đã sử dụng tất cả các kịch bản biến đổi khí hậu, nhiệt độ, nước biển dâng… cũng như các kịch bản phát triển của từng ngành cũng như của thành phố. - Kết quả đánh giá được sử dụng cho công tác lập kế hoạch chiến lược hành động thích ứng với biến đổi khí hậu của từng khu vực, vùng, tỉnh, thành phố cũng như của từng ngành. - Đặc biệt phương pháp còn đưa ra được các kiến nghị giám sát, đánh giá trong tương lai cho từng ngành, vùng dễ bị tổn thương. Hạn chế của phương pháp: - Việc tính toán các trọng số, và cho điểm mức độ tổn thương vẫn mang tính chủ quan của người tính. - Việc quy điểm từ mực độ nghiêm trọng cho tới ít bị tổn thương thành điểm vẫn mang tính định tính. 1.5.2. Định hướng nghiên cứu đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định. Từ những phân tích nêu trên cho thấy với mỗi phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương khác nhau sẽ phù hợp với từng quy mô, từng khu vực và từng đối tượng khác nhau; đồng thời mỗi phương pháp khác nhau cũng yêu cầu số liệu đầu vào khác nhau. Sau quá trình thu thập và xử lý tài liệu, cũng như phân tích đặc điểm khu vực nghiên cứu, học viên xin lựa chọn phương pháp đánh giá mức độ tổn thương do tác động của BĐKH tới các huyện ven biển tỉnh Nam Định là sử dụng phương pháp đánh giá của IPCC. Muốn đánh giá được tác động của biến đổi khí hậu cũng như tính dễ bị tổn thương của BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định trước tác động của biến đổi khí hậu trước hết phải hiểu được khu vực mình nghiên cứu như thế nào và cần phải tổng quan sơ lược khu vực nghiên cứu. Căn cứ nội dung, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, các phương pháp nghiên cứu trên thế giới cũng như trong nước, tác giả định hướng các nội dung của phương pháp nghiên cứu như sau: - Sử dụng quy trình của NOAA. - Sử dụng phương pháp của IPCC: V = f(E, S, AC) 20 - Áp dụng phương pháp đánh giá tương đối. - Thực hiện đánh giá tương đối qua thang điểm. 21 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BĐKH Ở NAM ĐỊNH VÀ SỐ LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1. Phương pháp luận và phương hướng đánh giá tổn thương do BĐKH 2.1.1. Phương pháp luận - Biến đổi khí hậu và tác động của biến đổi khí hậu là một trong những nội dung cơ bản của biến đổi khí hậu hiện đại. - Trong đánh giá tác động của biến đổi khí hậu thì không thể thiếu phân tích nguyên nhân, nắm vững hiện trạng, kịch bản BĐKH; đánh giá tổn thương chính là trọng điểm trong đánh giá tác động của BĐKH, theo định hướng chung của thế giới. - Trong đánh giá tính dễ bị tổn thương, coi tính dễ bị tổn thương là hàm của 3 hợp phần: + Phơi lộ (E): Các tai biến BĐKH + Độ nhạy (S): Các rủi ro có thể xảy ra do BĐKH + Khả năng thích ứng (AC): Khả năng hạn chế tai biến, khắc phục hậu quả do tai biến. - Để đánh giá tổn thương thì phải nghiên cứu tác động từ các kịch bản BĐKH đến sự gia tăng các tai biến, đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội; chủ yếu là tài nguyên thiên nhiên và các cơ sở vật chất cũng như hoạt động phát triển kinh tế - xã hội. Trong khả năng thích ứng phải nghiên cứu trình độ thích ứng với tổn thương, tiềm lực khoa học kỹ thuật, tổ chức xã hội để khắc phục tổn thương. - Trong đánh giá tổn thương, các phương pháp được sử dụng đều mang tính kế thừa và phát triển trên địa bàn khu vực nghiên cứu. 2.1.2. Phương pháp nghiên cứu - Các bước nghiên cứu: 1. Đánh giá điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội 2. Đánh giá biểu hiện thực tại của BĐKH thông qua diễn biến của BĐKH trong thời gian qua và tìm hiểu mức độ BĐKH trong tương lai thông qua kịch bản BĐKH. 3. Xác định các lĩnh vực dễ bị tổn thương trên địa bàn nghiên cứu và cho từng lĩnh vực nghiên cứu tai biến về khí hậu trong hợp phần phơi lộ. 4. Xác định các yếu tố rủi ro của từng địa phương trong từng lĩnh vực dễ bị tổn thương. 5. Xác định tiềm lực thích ứng của từng địa phương trong điều kiện nghiên cứu. 6. Đánh giá tính dễ bị tổn thương theo 2 phương án: 22 Phương án 1: V = E x S - AC Phương án 2: V = (E - AC) x S 7. Lập ma trận về tất cả các yếu tố tổn thương cho các lĩnh vực tổn thương trên các huyện nghiên cứu. 8. Tính chỉ số dễ bị tổn thương cho các lĩnh vực trên các huyện nghiên cứu. 9. Phân tích tính dễ bị tổn thương cho lĩnh vực trên các huyện nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: 3 huyện ven biển tỉnh Nam Định gồm: Hải Hậu, Giao Thủy và Nghĩa Hưng. - Đối tượng nghiên cứu: i) Hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học; ii) Nuôi trồng thủy sản; iii) Nông nghiệp; iv) Cơ sở hạ tầng. - Thời gian đánh giá: từ nay đến năm 2030 - Công cụ đánh giá: Cho điểm 2.2. Số liệu nghiên cứu 2.2.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nam Định - Vị trí địa lý Nam Định nằm ở phía Nam châu thổ sông Hồng, có tọa độ địa lý từ 19054’ đến 20040’ vĩ độ Bắc từ 105055’ đến 106045’ kinh độ Đông. Phía Bắc giáp với tỉnh Hà Nam, phía Đông giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình, phía Nam giáp biển Đông. Thành phố Nam Định là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của tỉnh, cách thủ đô Hà Nội 90 km về phía Nam. Tỉnh có mạng lưới giao thông - vận tải khá thuận tiện cho việc giao lưu, thông thương với các tỉnh bạn và quốc tế; trong đó, tuyến đường sắt xuyên Việt đi qua 5 ga của tỉnh với chiều dài 42 km rất thuận lợi cho việc vận chuyển hành khách và hàng hóa; trục quốc lộ 21 và quốc lộ 10 qua tỉnh dài 108 km đang tiếp tục được đầu tư nâng cấp thành tuyến đường chiến lược ven biển của vùng đồng bằng Bắc Bộ. Ngoài ra tỉnh Nam Định còn có nhiều cảng sông và cảng biển; cảng Thịnh Long mới được xây dựng rất thuận tiện cho việc phát triển vận tải thủy. Tỉnh Nam Định có diện tích tự nhiên 1.652,29 km2, bao gồm các đơn vị hành chính là Thành phố Nam Định và 9 huyện: Hải Hậu, Giao Thuỷ, Nghĩa Hưng, Xuân Trường, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Vụ Bản, Ý Yên; trong đó có 3 huyện giáp biển: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thủy. 23 Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Nam Định (Nguồn: www.namdinh.gov.vn) - Địa hình Địa hình tỉnh Nam Định khá bằng phẳng, có xu hướng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, được chia thành 2 vùng chính là vùng đồng bằng và vùng ven biển. - Vùng đồng bằng gồm các huyện Ý Yên, Mỹ Lộc, Vụ Bản, thành phố Nam Định, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường; vùng đồng bằng chiếm phần lớn diện tích đất tự nhiên của tỉnh với điều kiện thổ nhưỡng thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp và các ngành nghề truyền thống. - Vùng ven biển gồm các huyện Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thuỷ có địa hình tương đối bằng phẳng, với bờ biển dài 72 km song bị chia cắt khá mạnh mẽ bởi các cửa sông lớn là cửa Ba Lạt (sông Hồng), cửa Đáy (sông Đáy), cửa Lạch Giang (sông Ninh Cơ) và cửa Hà Lạn (sông Sò). Vùng đồng bằng ven biển đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế tổng hợp ven biển như nuôi trồng, đánh bắt hải sản, đóng tàu, du lịch biển; mặc dù vậy, đây cũng là những vùng dễ bị tổn thương nhất do tác động của biến đổi khí hậu. - Khí hậu 24 Khí hậu Nam Định mang tính chất chung của khí hậu đồng bằng Bắc Bộ; là khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều có 4 mùa rõ rệt (xuân, hạ, thu, đông). Mùa hè nóng với lượng mưa lớn, mùa đông lạnh với lượng mưa thấp . Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23 -250C, mùa đông có nhiệt độ trung bình là 18,90C, tháng lạnh nhất là tháng 1 và tháng 2. Mùa hạ, nhiệt độ trung bình là 270C, tháng nóng nhất là tháng 7 và tháng 8. Độ ẩm: Độ ẩm không khí tương đối cao, trung bình năm 80 -85%, giữa tháng có độ ẩm lớn nhất và nhỏ nhất không chênh lệch nhiều, tháng có độ ẩm cao nhất là 90% (tháng 3), thấp nhất là 79% (tháng 11). Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình trong năm từ 1.500 - 1.800 mm, phân bố tương đối đồng đều trên toàn bộ phạm vi tỉnh. Lượng mưa phân bổ không đều trong năm, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa chiếm gần 80% lượng mưa cả năm. Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Nắng: Hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng, tổng số giờ nắng từ 1650 1700 giờ. Vụ hè thu có số giờ nắng cao khoảng 1.100 - 1.200 giờ, chiếm 70% số giờ nắng trong năm. Gió: Hướng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, tốc độ gió trung bình cả năm là 2 -2,3 m/s; mùa đông hướng gió thịnh hành là gió Đông Bắc; mùa hè hướng gió thịnh hành là gió Đông Nam. Bão: Do nằm trong vùng Vịnh Bắc bộ, nên hàng năm thường chịu ảnh hưởng của bão hoặc áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4-6 cơn/năm. Cơn bão số 7 năm 2005 đã gây thiệt hại cho địa phương, hệ thống đê biển bị vỡ nhiều đoạn, 83 vạn dân vùng ven biển đi sơ tán, tổng thiệt hại gần 2 nghìn tỉ đồng. - Thủy văn Hệ thống sông ngòi: Nam Định có hệ thống sông ngòi khá dày, mật độ lưới sông khoảng 0,6 - 0,9km/km2. Do đặc điểm địa hình, các dòng chảy đều theo hướng Tây Bắc - Đông Nam và chảy ra biển. Các sông lớn chảy qua tỉnh Nam Định gồm sông Hồng, sông Đáy, sông Đào, sông Ninh Cơ đều thuộc hạ lưu nên lòng sông thường rộng và độ sâu thấp, tốc độ chảy chậm hơn phía thượng lưu và có quá trình bồi đắp phù sa ở cửa sông. Do ảnh hưởng của đặc điểm địa hình và khí hậu nên chế độ nước sông chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa lũ và mùa cạn; vào mùa lũ, lưu lượng nước sông khá lớn, gặp lúc mưa to kéo dài, nếu không có hệ thống đê điều ngăn nước thì đồng bằng sẽ bị ngập lụt; vào mùa cạn, lượng nước sông giảm nhiều, các sông chịu ảnh hưởng lớn của thủy triều, khiến cho vùng cửa sông bị nhiễm mặn. 25 Ngoài ra, tỉnh Nam Định còn có hệ thống sông nội đồng với tổng chiều dài 279km, phân bố đều khắp trên địa bàn các huyện theo hình xương cá rất thuận lợi cho hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, giao thông thủy … - Thủy triều: Thủy triều tại vùng biển Nam Định thuộc loại nhật triều, biên độ triều trung bình từ 1,6 - 1,7m, lớn nhất là 3,3m và nhỏ nhất là 0,1m; thông qua hệ thống sông ngòi, kênh mương, chế độ nhật triều đã giúp quá trình thau chua, rửa mặn trên đồng ruộng; dòng chảy của sông Hồng và sông Đáy kết hợp với chế độ nhật triều đã bồi tụ vùng cửa 2 sông tạo thành bãi bồi lớn là Cồn Lu, Cồn Ngạn ở huyện Giao Thủy và Cồn Trời, Cồn Mờ ở huyện Nghĩa Hưng. (Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) 2.2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội - Phát triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2011-2015 là 13%/năm và 12,5%/năm giai đoạn 2016-2020. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế đến năm 2015 tỷ trọng các ngành nônglâm-ngư nghiệp còn khoảng 19%; công nghiệp-xây dựng chiếm khoảng 44% và khu vực dịch vụ chiếm khoảng 37%; đến năm 2020, tỷ trọng nông-lâm-ngư nghiệp giảm xuống còn khoảng 15%, công nghiệp-xây dựng đạt khoảng 47% và dịch vụ ở mức khoảng 38%. Giá trị xuất khẩu trên địa bàn giai đoạn 2011-2015 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 20%/năm, giai đoạn 2016-2020 đạt 18%/năm. Tăng thu ngân sách nhằm đảm bảo phần lớn các nhiệm vụ chi của tỉnh và từng bước phấn đấu cân bằng thu-chi. Phấn đấu tốc độ thu ngân sách trên địa bàn tăng trên 16%/năm giai đoạn 2011-2015 và trên 15%/năm giai đoạn 2016-2020. GDP bình quân đầu người đạt khoảng 26 triệu đồng năm 2015 và khoảng 50 triệu đồng năm 2020 (giá thực tế). - Phát triển xã hội: Tỷ lệ tăng dân số trung bình giai đoạn 2010-2015 là 0,92%/năm và khoảng 0,9%/năm giai đoạn 2016-2020. Đến năm 2020 bình quân 10.000 dân có 20-22 giường và 8 bác sỹ. Phấn đấu đến năm 2020 trên 75% lao động qua đào tạo. Phấn đấu giai đoạn 2011-2020 giải quyết 45-50 nghìn lao động có việc làm mới. Giảm tỷ lệ thất nghiệp ở đô thị ổn đinh ở mức 3-4% giai đoạn 2011-2020. Nâng thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn đến năm 2020 lên trên 20%. Nâng cao tỷ lệ đô thị hóa, phấn đấu đến năm 2020 đưa tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 42%. 26 Phấn đấu đến năm 2020 có 100% dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh. Chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động từ khu vực có năng suất lao động thấp sang khu vực có năng suất lao động cao, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng số lao động còn khoảng 35% vào năm 2020. - Bảo vệ môi trường: Phấn đấu đến năm 2020 về cơ bản các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường. Đến năm 2020 có 100% các khu đô thị, khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung. (Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) 2.2.3. Số liệu thiệt hại Theo số liệu báo cáo của Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương, tổng hợp thiệt hại do các tai biến thiên nhiên (Bão, lốc, mưa lũ) trên địa bàn tỉnh Nam Định tính trong giai đoạn 1989-2010 ước khoảng 3.287.078 triệu đồng (giá trị năm 1994). Con số này chưa phản ánh hết thiệt hại do BĐKH và NBD đến đời sống KT-XH trên địa bàn tỉnh Nam Định vì chỉ tính số tiền để hỗ trợ một phần các hộ gia đình, địa phương bị thiệt hại; và chưa tính đến thiệt hại khác: do hạn hán, XNM đến nông nghiệp; chi phí khám chữa bệnh của người dân bởi các dịch bệnh có nguyên nhân từ sự thay đổi yếu tố khí hậu; thiệt hại đến nuôi trồng thủy sản do NBD… Bảng 2.1 Tổng thiệt hại do Bão, lốc, mưa lũ trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 1989-2010 CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ Thiệt hại do Bão (Triệu đ) Thiệt hại do Lốc (Triệu đ) Thiệt hại do Mưa lũ (Triệu đ) TỔNG (Triệu đ) 1. Tổng hợp nhu cầu cứu trợ về người và nhà cửa 5.993 163 0 6.156 Về người: - Người chết và mất tích (3 triệu/người) 43 54 0 97 33 9 0 42 - Bị thương (1 triệu/người) 10 45 0 55 Nhà cửa - Đổ trôi, sập (5 triệu/căn) 5.953 2.060 109 100 0 0 6.062 3.893 9 0 3.902 0 0 0 0 41.070 0 13.500 54.570 - Ngập, tốc (100.000đ/căn) mái, hư hại - Số hộ phải di dời (0,5 triệu/hộ). 2. Tổng hợp thiệt hại về cơ sở hạ tầng 2.160 27 Thiệt hại về trường học, bệnh xá công sở - Sập trôi (50 triệu/phòng) 22.610 0 0 22.610 2.600 0 0 2.600 20.010 0 0 20.010 - Bàn ghế hư hỏng tính bình quân (1 triệu/bộ) 0 0 0 0 - Sách vở học (100.000đ/bộ) 0 0 0 0 18.395 0 13.500 31.895 8.361 0 13.500 21.861 8.085 0 0 8.085 - Công trình thủy lợi nhỏ vỡ, trôi tính BQ 1000 triệu đ/cái 0 0 0 0 - Công trình thủy lợi nhỏ hư hại tính BQ 500 triệu đ/cái 0 0 0 0 - Phai, đập tạm vỡ, trôi tính BQ 10 triệu đ/cái 1.950 0 0 1.950 65 0 0 65 65 0 0 65 0 0 0 0 0 0 0 0 - Cầu cống hư hại tính BQ 100 triệu đ/cái 0 0 0 0 3. Tổng hợp thiệt hại về nông nghiệp 1.230.459 4.262 1.959.470 3.194.192 1.008.823 1.512 1.879.270 2.889.606 341.124 1.260 1.648.850 1.991.234 667.699 252 230.420 898.372 0 0 0 0 14.136 0 50 0 0 0 14.186 - Ngập, hư hại (10 triệu/phòng) sinh bị mất Thiệt hại đê địa phương, kênh mương - Đất sạt, trôi, bồi lấp tính BQ (50.000 đ/m3) - Đá, bê tông sạt, trôi, bồi lấp tính BQ 200.000 đ/m3 Thiệt hại giao thông - Đất sạt, trôi, bồi lấp tính BQ (50.000 đ/m3) - Đá, bê tông sạt, trôi, bồi lấp tính BQ 200.000 đ/m3 - Cầu cống sập, trôi tính BQ 1000 triệu đ/cái Lúa Lúa mất trắng (4 tấn/ha*3,5 triệu) Lúa giảm năng suất tính bình quân 20% Lương thực, giống mất (5,5 triệu/tấn) Hoa mầu Mất trắng (Quy thóc 2 tấn/ha*3,5 0 28 triệu) Giảm năng suất tính BQ 20% 14.136 50 0 14.186 0 0 0 0 Lợn chết (tính BQ 500.000 đ/con) 2.521 0 0 2.521 Gia cầm chết (tính BQ 40.000 đ/con) 1.540 0 0 1.540 207.500 2.700 80.200 290.400 192.000 0 80.200 272.200 Lống cá bị trôi, mất (tính BQ 100 triệu/cái) 0 0 0 0 Cá bị trôi, mất (tính BQ 20 triệu/tấn) 12.000 0 0 12.000 Tàu thuyền chìm, mất (tính BQ 500 triệu/cái) 3.500 2.500 0 6.000 Tàu thuyền hư hại (tính BQ 100 triệu/cái) 0 200 0 200 4. Tổng hợp thiệt hại về điện lực 32.085 75 0 32.160 Cột điện đổ, gãy (tính BQ 5 triệu/cột) 32.085 75 0 32.160 Dây điện đứt, mất (tính BQ 20.000 đ/m) 0 0 0 0 1.309.608 4.500 1.972.970 3.287.078 Trâu, bò, ngựa chết (tính BQ 5.000.000 đ/con) Thiệt hại về thủy sản Diện tích nuôi trồng thủy sản bị vỡ, ngập (tính BQ 1 tấn/ha*20 triệu đ/tấn) TỔNG THIỆT HẠI (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) Bảng 2.2 Các đối tượng dễ bị tổn thương do tác động của BĐKH STT 1 Yếu tố tác động Vùng nhạy cảm, dễ tổn thương Ngành/lĩnh vực dễ tổn thương - Nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản và ANLT. Trên địa bàn toàn tỉnh nhưng Gia tăng nhiệt - Tài nguyên nước; Các hệ sinh vùng ven biển chịu tác động độ thái tự nhiên, ĐDSH. mạnh nhất. - Năng lượng. - Sức khỏe cộng đồng. 2 NBD Các huyện ven biển và các khu - Nông nghiệp: trồng trọt, chăn vực có địa hình trũng thấp thuộc nuôi, thủy sản 29 các huyện Nghĩa Hưng, Hải - Các hệ sinh thái biển và ven Hậu, Giao Thủy. biển - Tài nguyên nước: nước mặt, nước ngầm - Cơ sở hạ tầng, khu du lịch Quất Lâm, Thịnh Long. - Nơi cư trú; sức khỏe cộng đồng - Nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, phương tiện khai 3 Bão và áp thấp nhiệt đới Dải ven biển của các huyện như: thác thủy sản. - Các hoạt động trên biển và ven Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao biển Thủy. - Cơ sở hạ tầng: giao thông, đê biển. - Nhà cửa, sức khoẻ và đời sống. - Nông nghiệp và ANLT. - Tài nguyên nước: nước mặt, 4 Xảy ra cục bộ tại một số huyện: nước ngầm Mỹ Lộc, Vụ Bản, Trực Ninh. - Giao thông thủy. Hạn hán - Sức khỏe và đời sống. - Nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản và ANLT. Chủ yếu xảy ra tại các huyện - Tài nguyên nước: nước mặt, 5 XNM như: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, nước ngầm Giao Thủy. - Tài nguyên đất. - Đời sống dân cư. - ĐDSH Các 6 hiện - Nông nghiệp: trồng trọt, chăn Trên địa bàn toàn tỉnh và đặc nuôi, thủy sản tượng khí hậu biệt khu vực ven biển. - Nhà cửa cực đoan (*) - Sức khỏe và đời sống (*): Gồm các hiện tượng: các đợt nắng nóng bất thường, các ngày mưa bất thường, dông tố, lốc, lốc xoáy. (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) 30 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội các huyện ven biển 3.1.1. Điều kiện tự nhiên Vùng đồng bằng ven biển tỉnh Nam Định có bờ biển dài 72 km, gồm các huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu và Nghĩa Hưng. Huyện Giao Thủy có diện tích 231,1 km2, dân số 189.660 người; huyện nằm ở cực Đông của tỉnh Nam Định, phía Nam và Đông Nam tiếp giáp với biển Đông Việt Nam, phía Tây Bắc giáp với huyện Xuân Trường, phía Tây Nam giáp với huyện Hải Hậu, ranh giới với hai huyện này là sông Sò – là phân lưu của sông Hồng, phía Bắc và Đông Bắc tiếp giáp với tỉnh Thái Bình mà ranh giới là sông Hồng (chính Bắc là huyện Kiến Xương, Đông Bắc là huyện Tiền Hải); cực Đông là cửa Ba Lạt của sông Hồng, cực Nam là thị trấn Quất Lâm. Huyện Hải Hậu có diện tích 230,22 km², dân số 256.864 người, với 32km bờ biển; ranh giới tiếp giáp: Phía Đông Bắc giáp huyện Giao Thủy, phía Bắc giáp huyện Xuân Trường, phía Tây Bắc giáp huyện Trực Ninh, phía Tây Nam giáp huyện Nghĩa Hưng, phía Đông và Đông Nam giáp biển Đông. Cực nam của huyện là cửa Lạch Giang của sông Ninh Cơ, nằm ở thị trấn Thịnh Long, ranh giới với huyện Nghĩa Hưng. Bờ biển Hải Hậu dài dọc theo thị trấn Thịnh Long và các xã Hải Hòa, Hải Triều, Hải Chính, Hải Lý, Hải Đông và giáp với huyện Giao Thủy. Huyện Nghĩa Hưng có diện tích 250,47 km2, dân số 202.281 người; có chiều dài bờ biển 12 km, phía Tây giới hạn bởi sông Đáy, ranh giới phía Đông là sông Ninh Cơ; vùng tiếp giáp với cửa sông Ninh Cơ là các bãi cát, các đụn cát và đầm nước mặn, phía Đông khu vực là các đầm nuôi trồng thuỷ sản, dọc sông Ninh Cơ có các ruộng muối; phía ngoài con đê chính có các bãi ngập triều với diện tích khoảng 3.500 ha; cách bờ biển 5 km có 2 đảo cát nhỏ có diện tích 25 ha với các đụn cát và một số đầm nước mặn phí nam; rừng phòng hộ ven biển Nghĩa Hưng (vùng chuyển tiếp thuộc các xã: Nghĩa Thắng, Nghĩa Phúc, Nghĩa Hải, Nghĩa Lợi; vùng sinh quyển thuộc thị trấn Rạng Đông, xã Nam Điền) đã được UNESCO đưa vào danh sách địa danh thuộc khu dự trữ sinh quyển đồng bằng sông Hồng. (Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội Cơ cấu kinh tế của Giao Thủy đang chuyển dịch dần từ kinh tế nông nghiệp sang thương mại và dịch vụ như phát triển ngành du lịch biển; huyện đang chú trọng đầu tư cho công tác bảo tồn và khai thác bền vững tuyến du lịch Vườn quốc gia Xuân Thủy - một trong những trọng điểm của khu dự trữ sinh quyển châu thổ sông 31 Hồng; ngoài ra, huyện Giao Thủy còn có biển Quất Lâm là một trong những bãi tắm lý tưởng cho khách du lịch các tỉnh lân cận. Huyện Hải Hậu là một trong những vựa lúa của tỉnh Nam Định, cũng như vùng đồng bằng sông Hồng; là một trong những đơn vị đầu tiên đạt năng suất lúa 5 tấn/ha với các sản phẩm gạo nổi tiếng như: gạo tám, nếp hương, v.v... Kinh tế của huyện Nghĩa Hưng chủ yếu là nông nghiệp: trồng lúa, khoai, lạc, đay, cói, chăn nuôi; đánh bắt và chế biến hải sản, sản xuất muối, đóng tàu cũng là một tiềm năng mới. Tổng sản lượng khai thác thủy sản 3 huyện đạt 39.890 tấn, tăng 3,44% so với năm 2009; sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 49.137 tấn tăng 16,44% so với năm 2009; phát triển khai thác, nhất là nghề đánh bắt cá xa bờ. Trong thời gian qua số lượng tàu thuyền, đặc biệt là tàu đánh bắt xa bờ tăng ít về số lượng nhưng tăng nhanh về công suất do đóng mới, cải thiện tàu thuyền có công suất nhỏ thay thế tàu có công suất lớn; hiện nay, tỉnh Nam Định có 2.479 tàu đánh bắt thủy sản. (Nguồn: www.namdinh.gov.vn) 3.2. Điều kiện khí hậu và Kịch bản Biến đổi khí hậu 3.2.1. Điều kiện khí hậu Cũng như các tỉnh trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, tỉnh Nam Định mang khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm; nhiệt độ trung bình trong năm từ 23 – 24°C; tháng lạnh nhất là các tháng 12 và 1, với nhiệt độ trung bình từ 16 – 17°C; tháng 7 nóng nhất, nhiệt độ khoảng trên 29°C. Lượng mưa trung bình trong năm từ 1.750 – 1.800 mm, chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa ít mưa từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau. Số giờ nắng trong năm: 1.650 – 1.700 giờ. Độ ẩm tương đối trung bình: 80 – 85%. Mặt khác, do nằm trong cùng vịnh Bắc Bộ nên hàng năm Nam Định thường chịu ảnh hưởng của bão hoặc áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4 – 6 cơn/năm. Thuỷ triều tại vùng biển Nam Định thuộc loại nhật triều, biên độ triều trung bình từ 1,6 – 1,7 m; lớn nhất là 3,31 m và nhỏ nhất là 0,11 m. (Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định) 3.2.2. Kịch bản Biến đổi khí hậu Tỉnh Nam Định có vị trí địa lý thuộc phía Nam Đồng bằng Bắc Bộ do đó kịch bản BĐKH của Nam Định sẽ áp dụng kịch bản BĐKH đối với khu vực Đồng bằng Bắc Bộ. a. Nhiệt độ: Theo kịch bản phát thải trung bình (B2): Đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm ở vùng đồng bằng Bắc Bộ có thể tăng lên 2,40C so với trung bình thời kỳ 1980 – 1999 32 Bảng 3.1 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm (0C) so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) của tỉnh Nam Định Mốc thời gian Mức tăng nhiệt độ (0C) 2020 0,5 2030 0,7 2040 0,9 2050 1,2 2060 1,5 2070 1,8 2080 2,0 2090 2,2 2100 2,4 (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định, 2009). Kết quả tính toán nhiệt độ trung bình mùa hè của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 (0C) so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ như sau: Bảng 3.2 Nhiệt độ TB mùa hè của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 (0C) so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) Thời kỳ / Năm Nhiệt độ (0C) 1980-1999 27.1 2020 27.6 2030 27.8 2040 28.0 2050 28.3 2060 28.6 2070 28.9 2080 29.1 2090 29.3 2100 29.5 (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định, 2009). b. Lượng mưa: Theo kịch bản phát thải trung bình (B2): Đến cuối thế kỷ 21, lượng mưa năm ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ có thể tăng từ 7 – 8% so với trung bình thời kỳ 1980 – 1999, do đó lượng mưa trên địa bàn tỉnh Nam Định có thể tăng từ 7 – 8% so với trung bình thời kỳ 1980 – 1999 33 Bảng 3.3 Mức thay đổi lượng mưa so với thời kỳ 1980 – 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) địa bàn tỉnh Nam Định Mốc thời gian Mức thay đổi lượng mưa (%) 2020 1.6 2030 2.3 2040 3.2 2050 4.1 2060 5.0 2070 5.9 2080 6.6 2090 7.3 2100 7.9 (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định, 2009). Kết quả tính toán lượng mưa trung bình của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) ở khu vực Đồng bằng Bắc Bộ như sau: Bảng 3.4 Lượng mưa TB của tỉnh Nam Định từ năm 2020 – 2100 so với thời kỳ 1980 - 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) Thời kỳ / Năm Lượng mưa (mm) 1980-1999 1331.4 2020 1352.7 2030 1362.0 2040 1374.0 2050 1386.0 2060 1397.9 2070 1409.9 2080 1419.3 2090 1428.6 2100 1436.6 (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định, 2009). Theo kết quả thống kê tại các trạm khí tượng khu vực Nam Định-Thái Bình qua các năm ta thấy, lượng mưa trung bình trong năm từ 1.500 - 1.800 mm, phân bố tương đối đồng đều trên toàn bộ lãnh thổ tỉnh; lượng mưa phân bổ không đều trong năm, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa chiếm gần 80% lượng mưa cả năm; mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. 34 c. Mực NBD Số liệu quan trắc tại các trạm hải văn học dọc ven biển Việt Nam cho thấy tốc độ dâng lên của mực nước biển trung bình ở Việt Nam hiện nay là khoảng 3mm/năm (giai đoạn 1993-2008), tương đương với tốc độ tăng trung bình trên thế giới. Trong khoảng 50 năm qua, mực nước biển tại Trạm hải văn Hòn Dấu dâng lên khoảng 20cm (Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH, Bộ TNMT, 2008). Mực NBD tại bờ biển tỉnh Nam Định theo các giai đoạn thể hiện theo bảng dưới đây. Bảng 3.5 Mực NBD so với thời kỳ 1980 – 1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) khu vực tỉnh Nam Định Năm Mực NBD (cm) 2020 12 2030 17 2040 23 2050 30 2060 37 2070 46 2080 54 2090 64 2100 74 (Nguồn: Kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Nam Định, 2009). 3.3. Đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định 3.3.1. Khuôn khổ đánh giá a. Các tai biến, lĩnh vực đánh giá lựa chọn: Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định, tác giả lựa chọn tham số tai biến (độ phơi lộ E) gồm: Gia tăng nhiệt độ, Nước biển dâng, Bão và áp thấp nhiệt đới, Hạn hán; lĩnh vực đánh giá gồm: Hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, Nông nghiệp, Đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, Cơ sở hạ tầng; b. Thời gian đánh giá: từ nay đến năm 2030 3.3.2. Đánh giá dễ bị tổn thương đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học a. Độ phơi lộ (E): thang điểm xác định (1-7) Độ phơi lộ (E) biểu diễn cho 4 tai biến đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, E1: Gia tăng nhiệt độ, E2: nước biển dâng, E3: Bão và áp thấp nhiệt đới, E4: Hạn hán. Theo thang điểm đã xây dựng, các trị số E của từng tai biến 35 và trung bình của 4 tai biến được thể hiện trong bảng 3.6 dưới đây: Bảng 3.6 Xác định tham số E trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học Tai biến Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng E1 2 2 2 E2 7 6 5 E3 7 7 7 E4 3 3 3 Etb 4,75 4,5 4,25 b. Độ nhạy (S): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, ta phải đánh giá được độ nhạy (S), mức độ nhạy (S) gồm S1: diện tích, S2: dân số. Kết quả xác định Stb được thể hiện trong bảng 3.7 dưới đây: Bảng 3.7 Xác định tham số S trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng S1 5 4 3 S2 5 4 4 Stb 5,0 4,0 3,5 c. Khả năng thích ứng (AC): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, ta phải đánh giá được khả năng thích ứng (AC) của hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, gồm AC1: Đê kè, AC2: Kỹ thuật phòng chống, AC3: Tổ chức phòng chống. Kết quả xác định ACtb được thể hiện trong bảng 3.8 dưới đây: Bảng 3.8 Xác định tham số AC trung bình đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng AC1 3 2 2 AC2 3 3 3 AC3 3 3 3 ACtb 3,0 2,7 2,7 36 d. Mức độ tổn thương được tính theo 2 phương án Phương án 1: V1 = E.S-AC Phương án 2: V2 = (E-AC).S Căn cứ kết quả trung bình tại các bảng 3.6, 3.7, 3.8 ta tính được mức độ tổn thương đối với hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học tại mỗi huyện, kết quả được thể hiện trong bảng 3.9 dưới đây: Bảng 3.9 Mức độ tổn thương của hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học Đơn vị hành chính Mức độ tổn thương Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng V1 = E.S - AC 20,75 15,3 12,2 V2 = (E-AC).S 8,75 7,2 5,4 3.3.3. Đánh giá tổn thương do BĐKH đối với Nông nghiệp a. Độ phơi lộ (E): thang điểm xác định (1-7) Độ phơi lộ (E) biểu diễn cho 4 tai biến đối với nông nghiệp gồm E1: Gia tăng nhiệt độ, E2: nước biển dâng, E3: Bão và áp thấp nhiệt đới, E4: Hạn hán. Theo thang điểm đã xây dựng, các trị số E của từng tai biến và trung bình của 4 tai biến được thể hiện trong bảng 3.10 dưới đây: Bảng 3.10 Xác định tham số E trung bình đối với nông nghiệp Tai biến Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng E1 5 5 5 E2 5 4 3 E3 7 7 7 E4 6 6 6 Etb 5,75 5,5 5,25 b. Độ nhạy (S): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với nông nghiệp, ta phải đánh giá được độ nhạy (S), mức độ nhạy (S) gồm S1: diện tích canh tác, S2: Số lượng lao động, S3: dân số. Kết quả xác định Stb được thể hiện trong bảng 3.11 dưới đây: 37 Bảng 3.11 Xác định tham số S trung bình đối với nông nghiệp Đơn vị hành chính Độ nhạy Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng S1 5 3 3 S2 4 4 4 S3 3 5 4 Stb 4,0 4,0 3,66 c. Khả năng thích ứng (AC): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với nông nghiệp, ta phải đánh giá được khả năng thích ứng (AC) của nông nghiệp gồm AC1: Công trình thủy lợi, AC2: Chất lượng lao động, AC3: Kỹ thuật canh tác. Kết quả xác định ACtb được thể hiện trong bảng 3.12 dưới đây: Bảng 3.12 Xác định tham số AC trung bình đối với nông nghiệp Đơn vị hành chính Độ nhạy Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng AC1 5 4 3 AC2 3 3 3 AC3 3 5 3 ACtb 3,66 4,0 3,0 d. Mức độ tổn thương được tính theo 2 phương án: Phương án 1: V1 = E.S-AC Phương án 2: V2 = (E-AC).S Căn cứ kết quả trung bình tại các bảng 3.10, 3.11, 3.12 ta tính được mức độ tổn thương đối với nông nghiệp tại mỗi huyện, kết quả được thể hiện trong bảng 3.13 dưới đây: Bảng 3.13 Mức độ tổn thương của ngành nông nghiệp Mức độ tổn thương Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng V3 = E.S - AC 19,34 18,0 16,3 V4 = (E-AC).S 8,36 6,0 8,24 3.3.4. Đánh giá tổn thương đối với Đánh bắt và nuôi trồng thủy sản a. Độ phơi lộ (E): thang điểm xác định (1-7) Độ phơi lộ (E) biểu diễn cho 4 tai biến đối với đánh bắt và nuôi trồng thủy 38 sản gồm E1: Gia tăng nhiệt độ, E2: nước biển dâng, E3: Bão và áp thấp nhiệt đới, E4: Hạn hán. Theo thang điểm đã xây dựng, các trị số E của từng tai biến và trung bình của 4 tai biến được thể hiện trong bảng 3.14 dưới đây: Bảng 3.14 Xác định tham số E trung bình đối với đánh bắt và NTTS Tai biến Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng E1 4 4 4 E2 7 6 5 E3 7 7 7 E4 5 5 5 Etb 5,75 5,5 5,25 b. Độ nhạy (S): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, ta phải đánh giá được độ nhạy (S), mức độ nhạy (S) gồm S1: Số lượng tàu thuyền, S2: Số lượng lao động, S3: Số lượng bến cảng; kết quả xác định Stb được thể hiện trong bảng 3.15 dưới đây: Bảng 3.15 Xác định tham số S trung bình đối với đánh bắt và NTTS Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng S1 3 4 5 S2 3 4 5 S3 3 3 5 Stb 3,0 3,66 5,0 c. Khả năng thích ứng (AC): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, ta phải đánh giá được khả năng thích ứng (AC) của lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản gồm AC1: Khả năng chống chịu của tàu thuyền bến cảng, AC2: Kỹ thuật lao động nghề cá, AC3: Tổ chức nghề nghiệp. Kết quả xác định ACtb được thể hiện trong bảng 3.16 dưới đây: 39 Bảng 3.16 Xác định tham số AC trung bình đối với đánh bắt và NTTS Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng AC1 3 3 4 AC2 3 3 4 AC3 3 3 4 ACtb 3,0 3,0 4,0 d. Mức độ tổn thương được tính theo 2 phương án: Phương án 1: V1 = E.S-AC Phương án 2: V2 = (E-AC).S Căn cứ kết quả trung bình tại các bảng 3.14, 3.15, 3.16 ta tính được mức độ tổn thương đối với đánh bắt và nuôi trồng thủy sản tại mỗi huyện, kết quả được thể hiện trong bảng 3.17 dưới đây: Bảng 3.17 Mức độ tổn thương của ngành đối với đánh bắt và NTTS Mức độ tổn thương Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng V5 = E.S - AC 14,25 17,13 22,25 V6 = (E-AC).S 8,25 9,15 6,25 3.3.5. Đánh giá tổn thương đối với Cơ sở hạ tầng a. Độ phơi lộ (E): thang điểm xác định (1-7) Độ phơi lộ (E) biểu diễn cho 4 tai biến đối với cơ sở hạ tầng gồm E1: Gia tăng nhiệt độ, E2: nước biển dâng, E3: Bão và áp thấp nhiệt đới, E4: Hạn hán. Theo thang điểm đã xây dựng, các trị số E của từng tai biến và trung bình của 4 tai biến được thể hiện trong bảng 3.18 dưới đây: Bảng 3.18 Xác định tham số E trung bình đối với cơ sở hạ tầng Tai biến Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng E1 3 3 3 E2 7 6 5 E3 7 7 7 E4 4 4 4 Etb 5,25 5,0 4,75 40 b. Độ nhạy (S): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với cơ sở hạ tầng, ta phải đánh giá được độ nhạy (S), mức độ nhạy (S) gồm S1: Mật độ xây dựng, S2: Mức độ kiên cố, S3: Dân số; kết quả xác định Stb được thể hiện trong bảng 3.19 dưới đây: Bảng 3.19 Xác định tham số S trung bình đối với cơ sở hạ tầng Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng S1 4 5 3 S2 3 3 3 S3 3 5 4 Stb 3,66 4,33 3,33 c. Khả năng thích ứng (AC): thang điểm xác định (1-5) Để đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định đối với cơ sở hạ tầng, ta phải đánh giá được khả năng thích ứng (AC) của cơ sở hạ tầng gồm AC1: Chất lượng công trình, AC2: Tổ chức phòng chống thiên tai, AC3: Tiềm lực kinh tế, tài chính. Kết quả xác định ACtb được thể hiện trong bảng 3.20 dưới đây: Bảng 3.20 Xác định tham số AC trung bình đối với cơ sở hạ tầng Độ nhạy Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng AC1 4 4 4 AC2 4 4 4 AC3 5 4 3 ACtb 4,33 4,0 3,66 d. Mức độ tổn thương được tính theo 2 phương án: Phương án 1: V1 = E.S-AC Phương án 2: V2 = (E-AC).S Căn cứ kết quả trung bình tại các bảng 3.18, 3.19, 3.20 ta tính được mức độ tổn thương đối với cơ sở hạ tầng tại mỗi huyện, kết quả được thể hiện trong bảng 3.21 dưới đây: 41 Bảng 3.21 Mức độ tổn thương đối với cơ sở hạ tầng Mức độ tổn thương Đơn vị hành chính Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng V7 = E.S - AC 14,89 17,65 12,16 V8 = (E-AC).S 3,37 4,33 3,63 3.3.6. Đánh giá tổng hợp mức độ tổn thương a. Phương án 1: Căn cứ kết quả tính toán trong các bảng 3.13, 3.17, 3.21, mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định xác định theo phương án 1 được tổng hợp trong bảng 3.22 dưới đây: Bảng 3.22 Mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định theo phương án 1 Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng Tổng trị số (và thứ hạng) 20,75 15,3 12,2 48,25 (3) Nông nghiệp 19,34 18 16,3 53,64 (1) Đánh bắt và NTTS 14,25 17,13 22,25 53,63 (2) Cơ sở hạ tầng 14,89 17,65 12,16 47,70 (4) Tổng (và thứ hạng) 69,23 (1) 68,08 (2) 62,91 (3) - Lĩnh vực Hệ sinh thái RNM và Đơn vị hành chính ĐDSH Căn cứ bảng 3.22, ta thấy: Huyện Giao Thủy sẽ bị tổn thương lớn nhất, tiếp đến là huyện Hải Hậu, ít nhất là huyện Nghĩa Hưng; trong các lĩnh vực nghiên cứu của các huyện ven biển thì nông nghiệp và đánh bắt, nuôi trồng thủy sản sẽ bị tổn thương lớn nhất; cơ sở hạ tầng, hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học sẽ bị tổn thương ít hơn. b. Phương án 2: Căn cứ kết quả tính toán trong các bảng 3.13, 3.17, 3.21, mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định xác định theo phương án 2 được tổng hợp trong bảng 3.23 dưới đây: 42 Bảng 3.23 Mức độ tổn thương của các huyện ven biển tỉnh Nam Định theo phương án 2 Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng Tổng trị số (và thứ hạng) 8,75 7,2 5,4 21,35 (3) Nông nghiệp 8,36 6,0 8,24 22,60 (2) Đánh bắt và NTTS 8,25 9,15 6,25 22,65 (1) Cơ sở hạ tầng 3,37 4,33 3,63 11,33 (4) Tổng (và thứ hạng) 28,73 (1) 26,68 (2) 23,52 (3) - Lĩnh vực Hệ sinh thái RNM và Đơn vị hành chính ĐDSH Căn cứ bảng 3.23, ta thấy: Huyện Giao Thủy sẽ bị tổn thương lớn nhất, tiếp đến là huyện Hải Hậu, ít nhất là huyện Nghĩa Hưng; trong các lĩnh vực nghiên cứu thì nông nghiệp và đánh bắt, nuôi trồng thủy sản sẽ bị tổn thương lớn nhất; cơ sở hạ tầng, hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học sẽ bị tổn thương ít hơn. Như vậy theo cả hai phương án thì tổn thương do BĐKH nhiều nhất ở huyện Giao Thủy, tiếp đến là huyện Hải Hậu và ít nhất là huyện Nghĩa Hưng; lĩnh vực chịu tổn thương nhiều nhất là nông nghiệp và đánh bắt, nuôi trồng thủy sản. Có điều là lĩnh vực ít bị tổn thương nhất theo phương án 1 là hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, nhưng theo phương án 2 là cơ sở hạ tầng. Theo ý kiến học viên có thể thừa nhận chung là 2 lĩnh vực hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa dạng sinh học, cơ sở hạ tầng đều là các lĩnh vực ít bị tổn thương nhất trong 4 lĩnh vực đánh giá. 43 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. Kết luận 1. Biến đổi khí hậu đã và đang tác động đến đời sống, kinh tế - xã hội, môi trường toàn cầu và là một trong những thách thức lớn nhất đối với nhân loại trong thế kỷ 21. Để đánh giá tác động của BĐKH, IPCC và nhiều tổ chức khoa học, các nhà khoa học trên thế giới đã đề ra những quy trình, phương pháp đánh giá tổn thương do BĐKH và đã được nhiều quốc gia áp dụng có kết quả của hoạt động ứng phó với BĐKH. 2. Sau quá trình thu thập, xử lý, phân tích tài liệu trên khu vực nghiên cứu, học viên lựa chọn phương pháp đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định theo phương pháp của IPCC, trong đó coi tổn thương do BĐKH là hàm của 3 thành phần chủ yếu: độ phơi lộ (do tai biến), độ nhạy (chịu thiệt hại do BĐKH) và khả năng thích ứng với BĐKH. 3. Áp dụng quy trình của NOAA, học viên tiến hành đánh giá tổn thương do BĐKH gây ra với 4 lĩnh vực chính: nông nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, cơ sở hạ tầng, hệ sinh thái rừng ngập mặn và đa đạng sinh học trên 3 huyện ven biển của tỉnh Nam Định: Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng. Luận văn cũng áp dụng phương pháp đánh giá tương đối của IPCC bằng cách áp dụng thang điểm cho từng thành phần và đánh giá các trị số thành phần theo từng lĩnh vực, cho từng huyện ven biển tỉnh Nam Định. 4. Căn cứ vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, trước hết là đặc điểm khí hậu, diễn biến khí hậu và thiên tai trong những năm qua và kịch bản BĐKH cho thời kỳ tương lai gần nhất (2030), học viên đã đánh giá mức độ tổn thương của từng lĩnh vực trên các huyện. Kết quả cho thấy, trong 3 huyện ven biển thì huyện Giao Thủy chịu tổn thương do BĐKH nhiều nhất, tiếp đến là huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng; trong 4 lĩnh vực được đánh giá thì nông nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản chịu tổn thương do BĐKH nhiều nhất, tiếp đến là cơ sở hạ tầng, hệ sinh thái rừng nhập mặn và đa dạng sinh học. II. Kiến nghị 1. Đề nghị Nhà nước quan tâm hơn nữa đến vấn đề tổn thương do BĐKH và có những văn bản hướng dẫn cho việc đánh giá tổn thương trên toàn tỉnh cũng như trên phạm vi cả nước. 2. Đề nghị các cơ quan hữu quan thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH và nước biển dâng của tỉnh; tạo điều kiện để học viên được báo cáo nghiên cứu, lấy ý kiến đóng góp và hoàn thiện hơn nữa công tác đánh giá tổn thương do BĐKH. 44 3. Đề nghị nhà trường tiếp tục tổ chức các khóa học nâng cao tạo điều kiện để học viên được nâng cao trình độ nghiên cứu về BĐKH, tổng kết về khả năng đánh giá tổn thương cho các lĩnh vực khác nhau trên các tỉnh ven biển Bắc Bộ. 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: [1]. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2011), Báo cáo tình hình quản lý khai thác và sử dụng công trình thủy lợi toàn quốc, Hà Nội. [2]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2003), Thông báo đầu tiên của Việt Nam cho công ước khung của LHQ về biến đổi khí hậu, Hà Nội. [3]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011), Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội. [4]. Cục thống kê tỉnh Nam Định (2011), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, Nam Định. [5]. Đào Xuân Học (2009), Kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tạp chí Tài nguyên nước - Hội thủy lợi Việt nam, (số 3-2009), trang 05-06. [6]. Hà Hải Dương, nnk (2010), Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương trong nông nghiệp dưới tác động của biến đổi khí hậu, Tạp chí Khoa học Thủy Lợi (số 32010), trang 15-16. [7]. Hội chữ thập đỏ Việt Nam (1/2010), Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng (VCA) – Tập 1+2, Hà Nội. [8]. Mai Trọng Nhuận, nnk (2011), Dự báo mức độ tổn thương tài nguyên môi trường vùng biển và đới ven biển Việt Nam theo các kịch bản phát triển kinh tế - xã hội và dâng cao mực nước biển, Hà Nội. [9]. Nguyễn Đức Ngữ (2008), Biến đổi khí hậu, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật. [10]. Nguyễn Trọng Hiệu, Nguyễn Văn Thắng, Trần Thục (2011), Biến đổi khí hậu và tác động ở Việt Nam, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật. [11]. Tô Trung Nghĩa, nnk (2008), Tác động của biến đổi khí hậu đến thiên tai và giải pháp ứng phó cho khu vực Đồng bằng Sông Hồng, Hà Nội [12]. Trần Thục & Lê Nguyên Tường (2001), Báo cáo “Khí hậu - biến đổi khí hậu và phát triển bền vững”, Hà Nội. [13]. Trần Thục, nnk (2008), Khí hậu - Biến đổi khí hậu và phát triển bền vững, 7 trang. [14]. UBND tỉnh Nam Định (2011), Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh Nam Định. [15]. Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường (IMHEN) (2011), “Tài liệu hướng dẫn Đánh giá Tác động của Biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng”, Nhà Xuất bản tài nguyên – môi trường và bản đồ Việt Nam. 46 [16]. Viện Nước, Tưới tiêu và Môi trường, Bộ thông số thủy lực mô hình MIKE cho hệ thống sông Hồng – Thái Bình. Tài liệu tiếng Anh: [17]. IPCC (2001), Vulnerability to Climate Change and Reasons for Concern: A Synthesis, in Climate Change 2001: Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerabilty, Cambridge University Press. [18]. IPCC (2007), Fourth Assessment Report Summary for Policymakers. [19]. IPCC, “Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation,” Cambridge University Press, Cambridge, 2012. [20]. Iyengar and Sudarshan (1982), “A Method of Classifying Regions from Multivariate Data,” pp. 1–5. [21]. Yusuf (2009), Constructing the Index of Climate Change Vulnerability. [22]. Yusuf and H.A.Francisco (2009), Climate Change Vulnerability Mapping for Southeast Asia. 47 [...]... diễn biến ngày càng phức tạp của khí hậu, tỉnh Nam Định rất cần các nghiên cứu về đánh giá tổn thương do biến đổi khí hậu đến các huyện ven biển Tuy nhiên, đến nay công tác nghiên cứu khoa học về đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định còn nhiều hạn chế về tài liệu nghiên cứu, nguồn lực đầu tư Từ thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài luận văn: Đánh giá tổn thương do Biến đổi khí. .. lựa chọn phương pháp đánh giá mức độ tổn thương do tác động của BĐKH tới các huyện ven biển tỉnh Nam Định là sử dụng phương pháp đánh giá của IPCC Muốn đánh giá được tác động của biến đổi khí hậu cũng như tính dễ bị tổn thương của BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định trước tác động của biến đổi khí hậu trước hết phải hiểu được khu vực mình nghiên cứu như thế nào và cần phải tổng quan sơ lược khu... “Nghiên cứu đánh giá TDBTT và tác động của BĐKH cho thành phố Đà Nẵng và Quy Nhơn thuộc Chương trình Giảm thiểu BĐKH tại các thành phố Châu Á” hợp phần tại Việt Nam gồm các bước sau: ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Đánh giá tính đễ bị tổn thương do các yếu tố khí hậu gây ra trong hiện tại Đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu trong tương lai - Các tài liệu thu thập - Các kịch... cứu và các số liệu nghiên cứu Chương 3: Đánh giá tổn thương do BĐKH đến các huyện ven biển, các đối tượng: hệ sinh thái rừng ngập mặn, nông nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, cơ sở hạ tầng 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Các thuật ngữ chủ yếu về Biến đổi khí hậu 1.1.1 Biến đổi khí hậu Theo UNFCCC, Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của khí hậu, được quy định trực... các thiệt hại, khai thác yếu tố có lợi hoặc để phù hợp với tác động của biến đổi khí hậu Định nghĩa của IPCC sẽ được sử dụng trong nghiên cứu về phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương của BĐKH đến các huyện ven biển tỉnh Nam Định 1.3.2 Mục đích đánh giá tính dễ bị tổn thương Đánh giá tính dễ bị tổn thương là điểm khởi đầu để hiểu được các ảnh hưởng kinh tế xã hội, lý sinh vv… của biến đổi khí hậu. .. và phương hướng đánh giá tổn thương do BĐKH 2.1.1 Phương pháp luận - Biến đổi khí hậu và tác động của biến đổi khí hậu là một trong những nội dung cơ bản của biến đổi khí hậu hiện đại - Trong đánh giá tác động của biến đổi khí hậu thì không thể thiếu phân tích nguyên nhân, nắm vững hiện trạng, kịch bản BĐKH; đánh giá tổn thương chính là trọng điểm trong đánh giá tác động của BĐKH, theo định hướng chung... điều tra - Đánh giá tính dễ bị tổn thương của các nhóm xã hội và cộng đồng địa phương dựa trên các số liệu thống kê và các chỉ tiêu cơ bản 1.4.5 Phương pháp đánh giá của Văn phòng khí nhà kính Úc Trong dự án Đánh giá rủi ro do biến đổi khí hậu và kế hoạch thích ứng tại vùng ven biển Mandurah - Úc” được thực hiển bởi Chính Phủ Úc năm 2009 thì việc đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu chính... địa quyển 1.1.4 Kịch bản Biến đổi khí hậu Theo Ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC), Kịch bản biến đổi khí hậu là giả định có cơ sở khoa học và tin cậy về sự tiến triển trong tương lai của các mối quan hệ giữa kinh tế xã hội, GDP, phát thải khí nhà kính, biến đổi khí hậu và nước biển dâng Kịch bản BĐKH được sử dụng trong nghiên cứu những hậu quả của biến đổi khí hậu do con người gây ra và thường... triển các ngành của thành phố; - Kết quả nghiên cứu của các dự án có liên quan - Kế hoạch và quy hoạch phát triển thành phố; Ma trận đánh giá tính DBTT do khí hậu trong hiện tại Phân tích đưa ra các vấn đề DBTT bởi BĐKH trong tương lai Hình 1.3 Sơ đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu tp Đà Nẵng Đánh giá tính dễ bị tổn thương trong hiện tại là đánh giá hiện trạng các tác động của biến đổi. .. trình Biến đổi khí hậu thì việc Đánh giá tính dễ bị tổn thương và thích ứng (Vulnerability and Response Assessment – VARA) gồm 5 bước chính như sau: - Bước 1: Xác định các điểm đặc biệt của vùng đánh giá dễ bị tổn thương do tác động của biến đổi khí hậu, ví dụ như: vị trí, kích thước và các nguồn tài nguyên - Bước 2: Đánh giá các tác động có thể đối với vùng đánh giá ví dụ như hiện tượng ấm dần, thay đổi ... tỉnh Nam Định, 2009) 3.3 Đánh giá tổn thương BĐKH đến huyện ven biển tỉnh Nam Định 3.3.1 Khuôn khổ đánh giá a Các tai biến, lĩnh vực đánh giá lựa chọn: Để đánh giá tổn thương BĐKH đến huyện ven. .. phần Việt Nam gồm bước sau: ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Đánh giá tính đễ bị tổn thương yếu tố khí hậu gây Đánh giá tính dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu tương lai - Các tài... HỌC LƯU VĂN ĐIỂN ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CÁC HUYỆN VEN BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương trình đạo