Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng và một số giải pháp nâng cao khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam trong thời gian tới
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI NÓI ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng phát triển kinh tế tất nước giới nói chung phát triển kinh tế Việt Nam nói riêng Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn hầu hết tất quốc gia giới mở cửa thu hút nguồn vốn FDI Tuy nhiên, cịn phụ thuộc vào sách phát triển nước phụ thuộc vào khả phát triển nước Đối với Việt Nam vậy, để hoàn thành nghiệp CNHHĐH, Đảng nhà nước ta chủ trương mở cửa thu hút đầu tư trực tiếp nước Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng phát triển kinh tế đất nước Thu hút đầu tư nước chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, phát triển đất nước Trong thời gian thực tập vừa qua, giúp đở thầy cô giáo, cô, vụ quản lý dự án Em định chọn đề tài “Phương hướng số giải pháp nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian tới” làm nội dung chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề chia làm chương: Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương II: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chương III: Phương hướng giải pháp nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian tới Trong suốt thời gian thực chuyên đề này, gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận đề tài phương pháp nghiên cứu, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo cán Vụ Đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiến độ đề Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo - người tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành chuyên đề Em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo cán Vụ Đầu tư nước ngoài, đặc biệt vụ phó - người nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu cần thiết cho chuyên đề nghiên cứu suốt thời gian thực tập vừa qua Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI Khái niệm Đầu tư nước hoạt đông kinh tế đối ngoại quan trọng trình phát triển kinh tế tất nước giới Hoạt động đầu tư nước giai đoạn lịch sử mang đặc điểm riêng phụ thuộc vào trình độ phát triển sản xuất thực tiễn quốc gia Do vậy, quan niệm đầu tư nước ngồi nhìn nhận khác luật pháp nước Luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 2000 quy định: đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật Tuy vậy, để dễ dàng tham gia vào hoạt động đầu tư nước ngoài, người ta thường sử dụng khái niệm chung sau: đầu tư nước việc nhà đầu tư cá nhân hay pháp nhân đưa vốn vay hay hình thức giá trị khác vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận hay đạt dược hiệu kinh tế - xã hội Trong hợp tác đầu tư quốc tế thường có nhiều nguồn vốn khác Nhìn chung, vốn đầu tư nước vào nước hai đường: đường cơng cộng đường tư nhân thương mại Hình thức chủ yếu đường công cộng viện trợ, bao gồm viện trợ hoàn lại cho vay với lãi suất thấp từ tổ chức quốc tế Chính phủ nước phát triển Viện trợ khơng hồn lại khơng trở thành nợ nước ngồi, quy mơ nhỏ thường giới hạn lĩnh vực văn hoá, giáo dục cứu trợ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Các hình thức chủ yếu đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp, đầu tư qua thị trường chứng khoán (Porfolio), cho vay định chế kinh tế, ngân hàng nước ngồi nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) Cho vay thương mại có lãi suất cao nên dễ trở thành gánh nặng nợ nước tương lai Đầu tư chứng khốn khơng trở thành nợ thay đổi đột ngột hành động bán chứng khoán, rút tiền nước nhà đầu tư nước ảnh hưởng mạnh mẽ đến thị trường vốn, gây biến động tỷ giá mặt khác kinh tế vĩ mơ Trong đó, đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư vào dự án nhằm giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp sản xuất hay kinh doanh dịch vụ thương mại Do vậy, FDI hình thức đầu tư quốc tế khơng trở thành nợ, vốn có tính chất bén rễ nước xứ nên không dễ tút thời gian ngắn Vốn góp tiền (ngoại tệ mạnh, tiền nội địa, vật khác coi tiền), tài sản hữu hình khác (sức lao động, máy móc thiết bị, dây chuyên cơng nghệ ) hay tài sản vơ hình (bí cơng nghệ, uy tín hàng hố, quyền sử dụng đất ) Các đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI hiểu theo nghĩa rộng hiểu việc thiết lập, giành quyền sở hữu gia tăng khối lượng khoản đầu tư có cơng ty, doanh nghiệp nước ngồi Do đó, FDI mang đặc trưng sau : - Các chủ đầu tư thực đầu tư nước sở nên phải tuân thủ theo quy định pháp luật nước đề ta doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - FDI hình thức đầu tư vốn tư nhân, chủ đầu tư tự định đầu tư, sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lãi, lỗ nên hình thức thường mang tính khả thi hiệu kinh tế cao Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Tỷ lệ góp vốn định việc phân chia quyền lợi nghĩa vụ chủ đầu tư Tuỳ theo luật nước mà quyền nghĩa vụ hai bên nước nước quy định khác - Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh khoản thu nhập ổn định lợi nhuận thường phân chia theo tỷ lệ vốn góp tổng số vốn pháp định sau nộp thuế cho nước sở trả lợi tức cổ phần - Hoạt động FDI phần lớn mục đích tìm kiếm lợi nên chủ yếu tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư - Về hình thức, nhà đầu tư lựa chọn cách thức sau : bỏ vốn thành lập doanh nghiệp nước ngoài, mua lại tồn hay phần xí nghiệp sẵn có nước tiếp nhận đầu tư, mua cổ phiếu để thơn tính, sát nhập - Hiện tượng đa cực đa biên FDI tượng đặc thù, khơng gồm nhiều bên với tỷ lệ góp vốn khác mà cịn hình thức khác tư bản, tư tư nhân tư Nhà nước tham gia - Tồn tượng hai chiều FDI, tượng nước vừa nhận đầu tư nước khác lại vừa thực đầu tư nước nhằm tận dụng lợi so sánh nước với - Do quyền lợi chủ đầu tư nước ngồi gắn liền với lợi ích đầu tư đem lại nên lựa chọn kỹ thuật, cơng nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân nước tiếp nhận đầu tư - FDI liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tễ Các hình thức đầu tư nước Việt Nam Hiện nay, hoạt động FDI diễn ta Việt Nam chủ yếu hình thức sau: * Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (HĐHTKD) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 HĐHTKD văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam, quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân * Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp chủ đầu tư nước đầu tư vốn thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thành lập hình thức công ty TNHH, thời gian hoạt động không 50 năm Doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, thành lập hoạt động theo hình thức cơng ty TNHH, tuân thủ theo pháp luật nước sở Toàn vốn đầu tư trì sản xuất kinh doanh, kể phần đầu tư xây dựng sở vật chát ban đầu nhà đầu tư nước bỏ Vốn pháp định doanh nghiệp không thấp 30% vốn đầu tư Trong thời gian hoạt động hoạt động không giảm vốn pháp đinh Việc tăng vốn pháp định phải quan cấp giấy phép chuẩn y Chủ đầu tư nước nắm 100% quyền quản lý, điều hành sản xuất, kinh doanh tự chịu tách nhiệm với hoạt động sản xuất kinh doanh * Hình thức doanh nghiệp liên doanh (DNLD) DNLD doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết Chính phủ Việt Nam phủ nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam DNLD hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Trong hình thức bên chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn cam kết vào vốn pháp định liên doanh Ngồi ba hình thức cịn có hình thức khác như: Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BOT); Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BTO); Xây dựng - chuyển giao (BT) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG THU HÚT FDI Thông qua số khái niệm đặc điểm FDI đề cập trên, ta thấy dịng FDI vào nước chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Chung qui lại ta chia làm hai nhóm yếu tố là: nhóm nhân tố khách quan nhóm nhân tố chủ quan Các yếu tố khách quan 1.1 Xu hướng dòng FDI giới Nếu xu hướng có chiều hướng tích cực, ngày gia tăng thường nước tiếp nhận đầu tư có thêm khả hội để thu hút nhiều vốn đầu tư Ngược lại, gây bất lợi, hạn chế hoạt động thu hút FDI nước 1.2 Động cơ, sách nhà đầu tư Những nhân tố tác động trực tiếp tới khả ký kết, thực khả triển khai dự án FDI, qua ảnh hưởng tới thu hút FDI nước tiếp nhận đầu tư Động chung nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm lợi nhuận cao thịnh vượng lâu dài doanh nghiệp Tuy nhiên, động cụ thể chủ đầu tư dự án lại khác tuỳ thuộc vào chiến lược phát triển doanh nghiệp mục tiêu thị trường nước ngồi, tuỳ thuộc mối quan hệ sẵn có với nước chủ nhà Chung quy lại, có ba động cụ thể tạo nên ba định hướng khác FDI là: - Đầu tư định hướng thị trường (market seeking investment): Hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm công ty mẹ sang nước sở Hình thức giúp cho chủ đầu tư giải vấn đề bành trướng thị trường, khó khăn thâm nhập thị trường nước hệ thống bảo hộ nước đó, kéo dài vịng đời sản phẩm - Đầu tư định hướng chi phí (Efficiency seeking investment): Là hình thức đầu tư nước ngồi nhằm giảm chi phí sản xuất thơng qua việc tận dụng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lao động tài nguyên rẻ nước sở tại, nhằm tăng sức cạnh tranh nước sở tại, nâng cao tỷ suất lợi nhuận Hình thức cịn giúp cho chủ đầu tư giải số vấn đề kinh tế - xã hội khác như: tránh quy định chặt chẽ nước phát triển môi trường dư thừa vốn kinh tế thị trường, tăng giá đồng tiền - Đầu tư định hướng nguồn nguyên liệu (resource seeking investment): hình thức đầu tư theo chiều dọc, sở đầu tư nước phận cấu thành, dây truyền kinh doanh công ty mẹ, có trách nhiệm khai thác nguyên liệu chổ nước sở tại, cung cấp cho công ty mẹ để tiếp tục hồn thiện sản phẩm Hình thức giúp chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn thiếu nguồn nguyên liệu phù hợp với dự án: khai thác sơ chế sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp, khai thác dầu khí tài ngun thiên nhiên khác Ngồi ra, cịn tồn loại hình đầu tư phổ biến đầu tư định hướng liên minh: Là hình thức đầu tư có mục đích tạo độc quyền, thương nhà đầu tư tiến hành sát nhập với Hình thức đem lại mối lợi lớn cho nhà đầu tư khơng có lợi cho thị trường Môi trường đầu tư nước tiếp nhận đầu tư (Các yếu tố khách quan) Môi trường đầu tư nước tổng hoà yếu tố trị, kinh tế, xã hội có liên quan, tác động đến hoạt động đầu tư đảm bảo khả sinh lợi vốn đầu tư Đây tổng hoà nhân tố chủ quan nước tiếp nhận dịng vốn FDI 2.1 Mơi trường trị Mơi trường trị phải ổn định tiền đề quan trọng định đến đầu tư hay không nhà đầu tư Môi trường đầu tư ổn định góp phần cố lịng tin nhà đầu tư, làm cho họ yên tâm định bỏ vốn Nhà đầu tư nước ngồi có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận nên họ khơng dại mà đầu tư vào nước thời kỳ chiến tranh hay bạo loạn, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khủng bố tính mạng họ cịn khơng bảo tồn, chưa nói tới đồng vốn họ có giữ hay khơng khó có khả sinh lời thi trường lúc khơng ổn định 2.2 Các sách kinh tế Để tạo hấp dẫn cho thị trường đẩu tư nước mình, tạo lợi cạnh tranh so với nước khác Tất nước giới có sách khuyến khích, ưu đãi cho nhà đầu tư nước ngồi thơng qua cơng cụ, biện pháp như: ưu đãi miễn giảm thuế, tín dụng, quyền bảo hộ trí tuệ , đồng thời Chính phủ nâng tính ràng buộc nhà đầu tư nước ngồi thơng qua quy định chặt chẽ như: quy định lĩnh vực, ngành nghề cấm, hạn chế đầu tư đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định để tránh điều bất lợi mà đầu tư nước ngồi gây 2.3 Hệ thống luật pháp Hệ thống luật pháp nước cần phải thơng thống để thu hút nhà đầu tư nước ngồi, cần phải có ràng buộc để tránh tác động xấu Nhưng điều cần thiết hệ thống văn pháp luật phải rõ ràng, thống nhất, tạo nên sở vững cho nhà đầu tư tham khảo để đến định 2.4 Các thủ tục hành Hiện nay, so với số nước thủ tục hành cho việc xin cấp phép, gia hạn, thêm vốn đầu tư nước nước ta bị đánh giá phiền hà Tất điều gây cho nhà đầu tư nước cảm giác chán nản, khơng muốn đầu tư lãng phí nhiều thời gian Đối với nhà đầu tư nước ngồi chế, thủ tục hành nhanh gọn, xác kịp thời cổ vũ lớn cho họ định đầu tư triển khai dự án số nước III TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tác động tích cực FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngồi nhìn nhận khác từ phía nước phát triển Trong thập kỷ 60 70 thoát khỏi chế độ thuộc địa, phần lớn nước phát triển theo hướng xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, thực hiên chiến lược cơng nghiệp hố thay nhập Đầu tư trực tiếp nước ngồi bối cảnh coi hình thức xuất tư bản, phương tiện xâm lược kinh tế từ bên cần có thái độ thận trọng Xét từ phía nhà đầu tư nước ngồi thời kỳ tìm nguồn tài nguyên nguyên liệu hướng đầu tư vào nước phát triển khai thác tài nguyên Từ thập kỷ 80 trở lại đầu tư trực tiếp nước vào nước phát triển có chuyển biến chất, xét động nhà đầu tư mong muốn chủ nhà Nền kinh tế giới phát triển theo hướng toàn cầu hố, nước nhận thức tính tất yếu phụ thuộc lẫn mặt kinh tế Đầu tư nước trở thành yêu tố quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế tất quốc gia có nước phát triển Những tác động FDI xét từ cách nhìn nhận thể khía cạnh sau 1.1 FDI nguồn vốn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo tăng trưởng phát triển kinh tế Tỷ lệ vốn tích luỹ từ nước, đặc biệt nước phát triển mức thấp trở ngại lớn cho trình phát triển kinh tế - xã hội Thu hút FDI hình thức huy động vốn để hổ trợ cho nhu cầu đầu tư kinh tế FDI vào nước phát triển tạo động lực tích cực việc huy động nguồn vốn khác ODA, vốn đầu tư nước Từ tạo hình ảnh đẹp, đáng tin cậy nước tổ chức cá nhân nước Hơn quan hệ đối nội, FDI cịn có tác dụng kính thích việc thu hút vốn đầu tư nước ... không giải phát phát triển kinh tế nước thiếu vốn, mà đường phát triển kinh tế quốc gia Điều giải thích nước phát triển cao Mỹ - chủ đầu tư đứng đầu giới đầu tư trực tiếp nước chung nước tiếp. .. niệm đầu tư nước ngồi nhìn nhận khác luật pháp nước Luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 2000 quy định: đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu. .. cho đầu tư phát triển khả huy động vốn Việt Nam toán nan giải đặt cho đất nước ta thời gian tới Do vậy, nước phát triển khác, để tránh “cái vòng luẩn quẩn” phát triển kinh tế, đòi hỏi Việt Nam
