BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HCM ----- ( ----- ÑOÃ BÌNH ÑÒNH MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY ÑEÁN NAÊM 2010 LUAÄN VAÊN THAÏC SYÕ KINH TEÁ THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2001 Trang 1 Muïc luïc PHAÀN I: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN CUÛA ÑEÀ TAØI I/. KHAÙI NIEÄM ÑAÀU TÖ Trang 1 1) Khaùi nieäm ñaàu tö: ..........................................................................................................................................................................................Trang 1 2) Phaân loaïi ñaàu tö: ..........................................................................................................................................................................................Trang 1 II/. VAI TROØ CUÛA NGAØNH GIAÁY TRONG PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ VIEÄT NAM VAØ SÖÏ CAÀN THIEÁT PHAÛI ÑAÀU TÖ ................................................................Trang 5 1) Moät soá ñaëc tröng cô baûn cuûa ngaønh giaáy ...................................................................................................................Trang 6 2) Vai troø cuûa ngaønh giaáy trong phaùt trieån kinh teá Vieät Nam .....................................................................Trang 6 3) Söï caàn thieát phaûi ñaàu tö ...............................................................................................................................................................Trang 7 III/. KINH NGHIEÄM MOÄT SOÁ NÖÔÙC ÑAÀU TÖ TRONG NGAØNH GIAÁY .......................................................................................................................................................................................................................... Trang 9 1) Trung Quoác ...................................................................................................................................................................................................... Trang 9 2) Nhaät Baûn ..........................................................................................................................................................................................................Trang 12 3) Thaùi Lan ..............................................................................................................................................................................................................Trang 13 4) Nhaän xeùt ..........................................................................................................................................................................................................Trang 15 PHAÀN II: THÖÏC TRAÏNG ÑAÀU TÖ NGAØNH GIAÁY VIEÄT NAM TRONG THÔØI GIAN QUA I/. QUAÙ TRÌNH HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY VIEÄT NAM ..........................................................................................................................................Trang 17 1) Khaùi quaùt lòch söû phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam ..................................................................................Trang 17 2) Tình hình hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh ngaønh giaáy töø naêm 1995 – 2000 ..................Trang 20 3) Quaù trình phaùt trieån ngaønh giaáy töø naêm 1995 – 2000 .......................................................................Trang 22 II/. THÖÏC TRAÏNG ÑAÀU TÖ CHO NGAØNH GIAÁY THÔØI GIAN QUA .......................................................................................................................................................................................................................... Trang 23 1) Tình hình ñaàu tö cho ngaønh giaáy Vieät Nam thôøi gian qua ........................................................................... Trang 23 2) Thöïc traïng trieån khai caùc döï aùn ñaàu tö giai ñoaïn 1997 – 2000 ..............................................Trang 25 3) Thöïc traïng trieån khai caùc vuøng nguyeân lieäu giaáy giai ñoaïn 1997 – 2000 .............................Trang 27 III/. ÑAÙNH GIAÙ CHUNG QUAÙ TRÌNH ÑAÀU TÖ ................................Trang 28 1) Nhöõng öu ñieåm trong quaù trình ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy .........................................................Trang 28 2) Nhöõng toàn taïi trong quaù trình ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy ........................................................ Trang 29 3) Nguyeân nhaân cuûa toàn taïi ............................................................................................................................................................Trang 30 Trang 2 PHAÀN III: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY VIEÄT NAM ÑEÁN NAÊM 2010 I/. MUÏC TIEÂU PHAÙT TRIEÅN COÂNG NGHIEÄP GIAÁY ÑEÁN NAÊM 2010 .........................................................................................................................................................................................................................Trang 33 1) Caên cöù xaùc ñònh muïc tieâu .............................................................................................................................................................Trang 33 2) Muïc tieâu phaùt trieån ngaønh giaáy Vieät Nam ñeán naêm 2010 ....................................................................Trang 35 II/. MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH GIAÁY ...Trang 36 1) Ñaàu tö khoa hoïc coâng ngheä .......................................................................................................................................................Trang 36 2) Ñaàu tö gioáng caây troàng ..............................................................................................................................................................Trang 38 3) Ñaàu tö phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu giaáy ..................................................................................................................Trang 39 4) Keát hôïp ñaàu tö môùi, ñaàu tö chieàu saâu vaø taän duïng naêng löïc saûn xuaát ...............................Trang 41 5) Ñaàu tö phaùt trieån nguoàn nhaân löïc ....................................................................................................................................Trang 43 6) Phaùt trieån nguoàn voán ñaàu tö ................................................................................................................................................Trang 44 7) Toå chöùc saép xeáp, saùp nhaäp doanh nghieäp ................................................................................................................Trang 45 8) Ñaàu tö phaùt trieån ngaønh cô khí hoã trôï ...................................................................................................................Trang 45 III/. MOÄT SOÁ KIEÁN NGHÒ ....................................................................Trang 46 1) Ñoái vôùi Nhaø nöôùc ................................................................................................................................................................................. Trang 46 1.1 Chính saùch ñaàu tö phaùt trieån Trang 46 1.2 Chính saùch nguyeân vaät lieäu ............................................................................................................................................Trang 47 1.3 Chính saùch taøi chính, thueá .............................................................................................................................................Trang 48 1.4 Chính saùch baûo hoä ..................................................................................................................................................................Trang 48 1.5 Chính saùch khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaøo taïo ............................................................................................Trang 49 1.6 Chính saùch ñoåi môùi ................................................................................................................................................................Trang 49 2) Ñoái vôùi ngaønh vaø Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam ...............................................................................................Trang 50 KEÁT LUAÄN TAØI LIEÄU THAM KHAÛO Trang 3 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1) YÙ nghóa choïn ñeà taøi: Coâng nghieäp giaáy Vieät Nam coù theå tính khôûi ñaàu töø naêm 1912, thôøi ñieåm Coâng ty Giaáy Ñoâng Döông cuûa Phaùp xaây döïng Xí nghieäp Boät giaáy Vieät Trì coâng suaát 4.000 taán/naêm vaø naêm 1912 Giaáy Ñaùp Caàu – Haø Baéc ra ñôøi vôùi coâng suaát 2.000 taán/naêm. Theá nhöng hieän nay, ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaãn coøn laø moät ngaønh saûn xuaát ñang ôû trình ñoä saûn xuaát thaáp, haàu heát caùc nhaø maùy ñeàu nhoû beù vaø hoaït ñoäng ít hieäu quaû, cuõng chính vì ñieàu kieän saûn xuaát nhö vaäy gaây neân oâ nhieãm moâi tröôøng naëng neà. Nhöng saûn phaåm laøm ra laïi mang tính chaát thieát yeáu cuûa cuoäc soáng. Beân caïnh ñoù vieäc thöïc hieän chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cho 10 naêm ñaàu theá kyû XXI: “Chieán löôïc ñaåy maïnh coâng nghieäp hoaù theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, xaây döïng neàn taûng ñeå ñeán naêm 2010 nöôùc ta cô baûn trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp” vaø vieäc chuaån bò cho hoäi nhaäp khu vöïc vaø theá giôùi, Vieät Nam chæ coøn moät con ñöôøng duy nhaát laø phaûi coù keá hoaïch ñaàu tö ñeå taïo ñieàu kieän cho caùc nguoàn löïc phaùt trieån nhaèm ruùt ngaén khoaûng caùch vôùi caùc nöôùc khu vöïc vaø theá giôùi. Ñöùng tröôùc yeâu caàu böùc xuùc cuûa tình hình ñaát nöôùc caàn coù nhieàu saûn phaåm hôn, chaát löôïng toát hôn, vaø giaù thaønh saûn phaåm phaûi caïnh tranh ñöôïc, chuaån bò cho hoäi nhaäp khu vöïc, trong khi tình hình coâng ngheä, thieát bò ngaønh coøn quaù laïc haäu, cô sôû vaät chaát kyõ thuaät coøn ngheøo naøn, toâi maïnh daïn choïn ñeà taøi nghieân cöùu: “MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY ÑEÁN NAÊM 2010”. 2) Phaïm vi nghieân cöùu Phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên taäp trung vaøo phaân tích moät soá chæ tieâu nhaèm ñaùnh giaù tình hình hoaït ñoäng vaø thöïc traïng ñaàu tö ngaønh giaáy Vieät Nam. 3) Ñoái töôïng nghieân cöùu Ñoái töôïng nghieân cöùu laø hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam. 4) Muïc tieâu nghieân cöùu Trang 4 • Heä thoáng kieán thöùc cô baûn veà ñaàu tö. • Ñaùnh giaù thöïc traïng vaø ruùt ra nhöõng öu ñieåm, toàn taïi trong ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy trong thôøi gian qua. • Ñöa ra moät soá giaûi phaùp vaø kieán nghò nhaèm naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy Vieät Nam ñeán naêm 2010. 5) Phöông phaùp nghieân cöùu ñeà taøi • Phöông phaùp phaân tích thoáng keâ, ñieàu tra thu thaäp soá lieäu • Phöông phaùp so saùnh toång hôïp soá lieäu • Phöông phaùp döï baùo 6) Boá cuïc ñeà taøi Lôøi giôùi thieäu Phaàn I: Cô sôû lyù luaän cuûa ñeà taøi Phaàn II: Thöïc traïng ñaàu tö ngaønh giaáy Vieät Nam trong thôøi gian qua Phaàn III: Moät soá ñeà xuaát veà ñaàu tö phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam ñeán naêm 2010 • Keát luaän • • • • Trang 5 PHAÀN I CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN CUÛA ÑEÀ TAØI I/. KHAÙI NIEÄM ÑAÀU TÖ 1) Khaùi nieäm ñaàu tö: 1.1 Theo quan ñieåm cuûa chuû ñaàu tö (Doanh nghieäp) Ñaàu tö laø hoaït ñoäng boû voán kinh doanh, ñeå töø ñoù thu ñöôïc soá voán lôùn hôn soá voán ñaõ boû ra, thoâng qua lôïi nhuaän. 1.2 Theo quan ñieåm cuûa xaõ hoäi (Quoác gia) Ñaàu tö laø hoaït ñoäng boû voán phaùt trieån, ñeå töø ñoù thu ñöôïc caùc hieäu quaû kinh teá – xaõ hoäi, vì muïc tieâu phaùt trieån quoác gia. 2) Phaân loaïi ñaàu tö: 2.1 Theo chöùc naêng quaûn trò voán 2.1.1 Ñaàu tö tröïc tieáp • Ñònh nghóa: Ñaàu tö tröïc tieáp laø phöông thöùc ñaàu tö, trong ñoù, chuû ñaàu tö tröïc tieáp tham gia quaûn trò voán ñaõ boû ra. • Thöïc chaát: Trong ñaàu tö tröïc tieáp, ngöôøi boû voán vaø nhaø quaûn trò, söû duïng voán laø moät chuû theå. • Ñaëc ñieåm: - Do ngöôøi boû voán vaø nhaø quaûn trò, söû duïng voán laø moät chuû theå, neân chính chuû theå naøy hoaøn toaøn chòu traùch nhieäm veà keát quaû ñaàu tö cuûa chính mình. - Keát quaû ñaàu tö coù theå laø laõi hoaëc loã. Coù nghóa laø, khi ñaàu tö tröïc tieáp; ngöôøi boû voán, ñoàng thôøi laø nhaø quaûn trò, söû duïng voán, chaáp nhaän nguyeân taéc “Lôøi aên – loã chòu”. 2.1.2 Ñaàu tö giaùn tieáp • Ñònh nghóa: Ñaàu tö giaùn tieáp laø phöông thöùc ñaàu tö, trong ñoù, chuû ñaàu tö khoâng tröïc tieáp tham gia quaûn trò voán ñaõ boû ra. • Thöïc chaát: Trong ñaàu tö giaùn tieáp, ngöôøi boû voán vaø nhaø quaûn trò, söû duïng voán laø khaùc chuû theå. • Ñaëc ñieåm: - Ngöôøi boû voán, thöôøng laø toå chöùc hoaëc caù nhaân cho vay voán, luoân coù lôïi nhuaän do thu laõi cho vay; trong moïi tình huoáng veà keát quaû ñaàu tö, duø laõi hoaëc loã; ñeàu khoâng coù traùch nhieäm phaùp nhaân. - Chæ coù nhaø quaûn trò vaø söû duïng voán, trong ñaàu tö giaùn tieáp, laø phaùp nhaân chòu traùch nhieäm veà keát quaû ñaàu tö. Trang 6 2.2 Theo tính chaát söû duïng voán ñaàu tö 2.2.1 Ñaàu tö phaùt trieån • Ñònh nghóa: Ñaàu tö phaùt trieån laø phöông thöùc ñaàu tö tröïc tieáp; trong ñoù, vieäc boû voán nhaèm gia taêng giaù trò taøi saûn. • Thöïc chaát: Söï gia taêng giaù trò taøi saûn trong ñaàu tö phaùt trieån nhaèm taïo ra nhöõng naêng löïc môùi hoaëc caûi taïo, môû roäng, naâng caáp naêng löïc hieän coù vì muïc tieâu phaùt trieån. • YÙ nghóa: Ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån, ñaàu tö phaùt trieån coù vai troø quan troïng haøng ñaàu; laø phöông thöùc caên baûn ñeå taùi saûn xuaát môû roäng, taêng thu nhaäp quoác daân, taïo coâng aên vieäc laøm vaø thu nhaäp cho ngöôøi lao ñoäng. 2.2.2 Ñaàu tö dòch chuyeån • Ñònh nghóa: Ñaàu tö dòch chuyeån laø phöông thöùc ñaàu tö tröïc tieáp; trong ñoù, vieäc boû voán nhaèm dòch nhuyeån quyeàn sôû höõu giaù trò taøi saûn. • Thöïc chaát: Trong ñaàu tö dòch chuyeån, khoâng coù söï gia taêng giaù trò taøi saûn. • YÙ nghóa: Ñaàu tö dòch chuyeån coù yù nghóa quan troïng trong hình thaønh vaø phaùt trieån thò tröôøng voán, thò tröôøng chöùng khoaùn, thò tröôøng hoái ñoaùi…, hoã trôï cho ñaàu tö phaùt trieån. 2.3 Theo ngaønh ñaàu tö 2.31 Ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng • Ñònh nghóa: Ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng laø hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån nhaèm xaây döïng cô sôû haï taàng kyõ thuaät vaø xaõ hoäi. • YÙ nghóa: Ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån, cô sôû haï taàng raát yeáu keùm vaø maát caân ñoái nghieâm troïng. Cô sôû haï taàng caàn ñöôïc ñaàu tö phaùt trieån, ñi tröôùc moät böôùc, taïo tieàn ñeà ñeå phaùt trieån caùc lónh vöïc kinh teá khaùc. 2.3.2 Ñaàu tö phaùt trieån coâng nghieäp • Ñònh nghóa: Ñaàu tö phaùt trieån coâng nghieäp laø hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån nhaèm xaây döïng caùc coâng trình coâng nghieäp. • YÙ nghóa: Trong coâng cuoäc phaùt trieån ôû Vieät Nam hieän nay theo höôùng coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc, ñaàu tö coâng nghieäp laø chính yeáu, nhaèm gia taêng giaù trò saûn löôïng coâng nghieäp trong GDP. 2.3.3 Ñaàu tö phaùt trieån noâng nghieäp • Ñònh nghóa: Ñaàu tö phaùt trieån noâng nghieäp laø hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån nhaèm xaây döïng caùc coâng trình noâng nghieäp. • YÙ nghóa: Vieät Nam töø ñieåm xuaát phaùt laø moät nöôùc noâng nghieäp, vôùi lôïi theá so saùnh trong noâng nghieäp, ñaëc bieät laø saûn xuaát löông thöïc cho neân ñaàu tö phaùt trieån noâng nghieäp coù yù nghóa chieán löôïc phaùt trieån laâu daøi, nhaèm Trang 7 baûo ñaûm an toaøn löông thöïc quoác gia vaø tyû troïng giaù trò saûn löôïng noâng nghieäp hôïp lyù trong GDP. 2.3.4 Ñaàu tö phaùt trieån dòch vuï • Ñònh nghóa: Ñaàu tö phaùt trieån dòch vuï laø hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån nhaèm xaây döïng caùc coâng trình dòch vuï (thöông maïi, khaùch saïn – du lòch, dòch vuï khaùc…). • YÙ nghóa: Trong boái caûnh quoác teá hoaù neàn kinh teá ngaøy caøng cao, ñaàu tö dòch vuï laø xu theá phaùt trieån, nhaèm gia taêng tyû troïng giaù trò dòch vuï trong GDP ôû Vieät Nam trong quaù trình coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù. 2.4 Theo tính chaát ñaàu tö 2.4.1 Ñaàu tö môùi • Ñònh nghóa: Ñaàu tö môùi laø hoaït ñoäng ñaàu tö xaây döïng cô baûn, nhaèm hoaøn thaønh caùc coâng trình môùi. • Thöïc chaát: Trong ñaàu tö môùi, cuøng vôùi vieäc hình thaønh caùc coâng trình môùi, ñoøi hoûi coù boä maùy quaûn lyù môùi. • YÙ nghóa: - Ñaàu tö môùi coù yù nghóa quyeát ñònh trong thöïc hieän chuyeån dòch cô caáu kinh teá. - Ñaàu tö môùi ñoøi hoûi nhieàu voán ñaàu tö, trình ñoä coâng ngheä vaø quaûn lyù môùi. 2.4.2 Ñaàu tö chieàu saâu • Ñònh nghóa: Ñaàu tö chieàu saâu laø hoaït ñoäng ñaàu tö xaây döïng cô baûn, nhaèm caûi taïo, môû roäng, naâng caáp, hieän ñaïi hoaù, ñoàng boä hoaù daây chuyeàn saûn xuaát, dòch vuï; treân cô sôû caùc coâng trình coù saün. • Thöïc chaát: Trong ñaàu tö chieàu saâu, tieán haønh vieäc caûi taïo môû roäng vaø naâng caáp caùc coâng trình ñaõ coù saün, vôùi boä maùy quaûn lyù ñaõ hình thaønh töø tröôùc khi ñaàu tö. • YÙ nghóa: - Ñaàu tö chieàu saâu ñoøi hoûi ít voán, thôøi gian thu hoài voán nhanh, coâng nhaân quen tay ngheà, boä maùy quaûn lyù quen nghieäp vuï. - Ñaàu tö chieàu saâu laø hình thöùc ñaàu tö öu tieân ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån, trong ñieàu kieän coøn thieáu: voán, coâng ngheä vaø quaûn lyù. - Ñaàu tö chieàu saâu caàn ñöôïc xem xeùt tröôùc khi coù quyeát ñònh ñaàu tö môùi. 2.4.3 Taän duïng naêng löïc saûn xuaát – dòch vuï - Tröôùc khi quyeát ñònh ñaàu tö, duø laø ñaàu tö môùi hay ñaàu tö chieàu saâu; caàn ñaùnh giaù ñuùng naêng löïc saûn xuaát – dòch vuï hieän coù. - Neáu naêng löïc saûn xuaát dòch vuï cuûa moät ngaønh – saûn phaåm kinh teá – kyõ thuaät chöa ñöôïc taän duïng, treân quan ñieåm tieát kieäm vaø hieäu quaû, caàn Trang 8 huy ñoäng caùc giaûi phaùp ñeå söû duïng 100% coâng suaát thieát keá cuûa naêng löïc saûn xuaát hieän coù. 2.5 Theo nguoàn voán 2.5.1 Voán trong nöôùc • Ñònh nghóa: Voán trong nöôùc laø voán hình thaønh töø nguoàn tích luõy noäi boä cuûa neàn kinh teá quoác daân. • YÙ nghóa: - Nguoàn voán ñaàu tö trong nöôùc coù yù nghóa quyeát ñònh trong coâng cuoäc phaùt trieån moät quoác gia. - Phaùt trieån laø söï nghieäp “Töï vaän ñoäng” cuûa moät quoác gia; ñoøi hoûi tyû troïng tích luõy noäi boä cuûa neàn kinh teá quoác daân daønh cho ñaàu tö ngaøy caøng cao; ñaëc bieät ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån. - Töø tích luõy noäi boä neàn kinh teá quoác daân, voán ngaân saùch coù yù nghóa quyeát ñònh cho ñaàu tö coâng ích; voán cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc vaø trong nhaân daân raát quan troïng trong ñaàu tö kinh doanh. • Caùc thaønh phaàn voán trong nöôùc - Voán ngaân saùch Nhaø nöôùc - Voán tín duïng öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc - Voán thuoäc quyõ hoã trôï ñaàu tö quoác gia - Voán tín duïng thöông maïi - Voán ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp Nhaø nöôùc - Voán hôïp taùc lieân doanh vôùi nöôùc ngoaøi cuûa doanh nghieäp Nhaø nöôùc - Voán do chính quyeàn caáp tænh vaø caáp huyeän huy ñoäng söï ñoùng goùp cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân - Voán ñaàu tö cuûa caùc toå chöùc kinh teá khoâng thuoäc doanh nghieäp Nhaø nöôùc vaø voán ñaàu tö cuûa daân. 2.5.2 Voán ngoaøi nöôùc • Ñònh nghóa: Voán ngoaøi nöôùc laø voán hình thaønh khoâng baèng nguoàn tích luõy noäi boä cuûa neàn kinh teá quoác daân. • YÙ nghóa: - Nguoàn voán nöôùc ngoaøi laø raát quan troïng trong coâng cuoäc xaây döïng ñaát nöôùc cuûa moät quoác gia ñang phaùt trieån, coù neàn kinh teá môû. - Duø döôùi hình thöùc naøo, vieäc söû duïng voán nöôùc ngoaøi ñeàu ñoøi hoûi chi phí voán trong nöôùc keøm theo; do ñoù, vieäc söû duïng coù hieäu quaû voán nöôùc ngoaøi laø moät ñoøi hoûi caáp thieát. - Trong ñaàu tö tröïc tieáp cuûa nöôùc ngoaøi, voán cuûa beân Vieät Nam caàn ñöôïc huy ñoäng moät caùch toái ña; nhaèm taïo ra cô caáu voán trong vaø ngoaøi nöôùc moät caùch hôïp lyù nhaát. Trang 9 - Vieäc söû duïng voán hoã trôï phaùt trieån chính thöùc (ODA) phaûi coù hieäu quaû roõ raøng, caàn ñöôïc quaûn trò chaët cheõ. • Caùc thaønh phaàn voán ngoaøi nöôùc - Voán thuoäc caùc khoaûn vay nöôùc ngoaøi cuûa chính phuû vaø caùc nguoàn vieän trôï quoác teá daønh cho ñaàu tö phaùt trieån (keå caû voán hoã trôï phaùt trieån chính thöùc ODA – Official Development Assistance) - Voán ñaàu tö tröïc tieáp cuûa nöôùc ngoaøi - Voán ñaàu tö cuûa caùc cô quan ngoaïi giao, toå chöùc quoác teá, vaø caùc cô quan nöôùc ngoaøi khaùc ñöôïc pheùp xaây döïng treân ñaát Vieät Nam. II/. VAI TROØ CUÛA NGAØNH GIAÁY TRONG PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ VIEÄT NAM VAØ SÖÏ CAÀN THIEÁT PHAÛI ÑAÀU TÖ 1) Moät soá ñaëc tröng cô baûn cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy 1.1 Coâng nghieäp giaáy laø ngaønh saûn xuaát coâng nghieäp toång hôïp ña ngaønh Coâng ngheä saûn xuaát giaáy öùng duïng moät loaït caùc quaù trình taùc ñoäng cô hoïc, hoaù hoïc, naêng löôïng, thoâng tin vaø ñieàu khieån töø coâng ñoaïn xöû lyù nguyeân lieäu ban ñaàu, naáu, röûa, taåy traéng, saøng choïn, nghieàn, xeo ñeán gia coâng cheá bieán, ñoùng goùi thaønh phaåm. 1.2 Coâng nghieäp giaáy phaùt trieån treân cô sôû: phaùt trieån caùc nguoàn löïc cô baûn cuûa neàn kinh teá xaõ hoäi, trong ñoù ñieàu kieän maáu choát laø phaùt trieån nguoàn tieàm naêng laâm nghieäp, vaät tö hoaù chaát cô baûn vaø cô sôû haï taàng. Saûn phaåm coâng nghieäp giaáy ñöôïc hình thaønh trong quaù trình saûn xuaát cheá bieán khoái löôïng lôùn hôn nhieàu veà nguyeân lieäu ñaàu vaøo. Nguyeân lieäu goã, tre nöùa, rôm raï, than, hoaù chaát vaø thieát bò hoaù chaát coàng keành phaûi vaän chuyeån qua chaëng ñöôøng daøi töø vuøng nguyeân lieäu, töø caùc nhaø cung caáp trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi ñeán nhaø maùy. 1.3 Coâng nghieäp giaáy coù tính toaøn caàu, ñaàu tö phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy ñoøi hoûi taäp trung voán lôùn. Quaù trình saûn xuaát giaáy caàn phaûi coù moät löu trình saûn xuaát daøi, vôùi moät heä thoáng daây chuyeàn maùy moùc thieát bò quy moâ lôùn, phöùc taïp, nhieàu tieàn vaø caùc boä phaän saûn xuaát phuï trôï, saân baõi nguyeân lieäu, nhaø xöôûng vaø kho taøng. Vì vaäy xaây döïng nhaø maùy giaáy ñoøi hoûi tieán ñoä thôøi gian daøi, dieän tích maët baèng quy hoaïch roäng, voán ñaàu tö lôùn vaø suaát ñaàu tö cao, thôøi gian thu hoài voán laâu. Ñoàng thôøi quaù trình saûn xuaát vaø tieâu thuï saûn phaåm giaáy chòu taùc ñoäng tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp cuûa thò tröôøng khu vöïc vaø theá giôùi. Trang 10 2) Vai troø cuûa ngaønh giaáy trong phaùt trieån kinh teá Vieät Nam Giaáy laø moät trong nhöõng phaùt minh coù giaù trò laâu beàn cuûa neàn vaên minh nhaân loaïi töø thôøi kyø tieàn söû cho ñeán ngaøy nay, thôøi ñaïi phaùt trieån vuõ baõo cuûa khoa hoïc kyõ thuaät, tin hoïc vaø coâng ngheä vaät lieäu môùi. Giaáy ngaøy nay laø moät trong nhöõng vaät duïng quan troïng nhaát cuûa con ngöôøi. Vaø coù theå noùi khoâng quaù, raèng giaáy laø cô sôû vaät chaát cuûa haàu heát nhöõng taøi saûn do con ngöôøi saùng taïo ra. Vôùi nhöõng tính naêng ñoäc ñaùo cuûa noù, giaáy laø baïn thuûy chung cuûa caùc nhaø luyeän kim vaø cheá taïo maùy, cuûa caùc thaày thuoác vaø caùc nhaø khoa hoïc, cuûa caùc kyõ sö xaây döïng vaø caùc nhaø noâng… Giaáy ñöôïc söû duïng trong caùc cô caáu vaø maùy moùc khaùc nhau cuûa caùc con taàu vuõ truï vaø caùc teân löûa vöôït ñaïi döông. Giaáy ngaøy caøng coù vai troø trong nhieàu lónh vöïc kyõ thuaät khaùc nhau, keå caû nhöõng lónh vöïc maø môùi ñaây thoâi vieäc xuaát hieän cuûa giaáy khoâng heà nghó tôùi. Giaáy hieän nay coù khaû naêng choáng chaùy vaø beàn vöõng trong caùc moâi tröôøng kieàm vaø axít; giaáy khoâng bò phaù huyû bôûi caùc chaát khí, hôi nöôùc vaø coân truøng. Vôùi nhöõng coâng duïng cuûa noù laøm cho ngaønh coâng nghieäp giaáy coù vai troø quan troïng trong ñôøi soáng con ngöôøi vaø moät khi phaùt trieån noù seõ keùo theo söï phaùt trieån cuûa haøng loaït caùc ngaønh coâng nghieäp coù lieân quan troïng yeáu khaùc cuûa neàn kinh teá nhö: luyeän kim, cô khí cheá taïo maùy, hoaù chaát… Coâng nghieäp giaáy töøng böôùc khaúng ñònh vò theá cuûa mình trong tieán trình phaùt trieån kinh teá theá giôùi. Coâng nghieäp giaáy cuûa Phaàn Lan, Thuïy Ñieån, Canada, Ñaøi Loan vaø Nhaät Baûn ñaït tyû troïng 20% toång giaù trò kim ngaïch xuaát khaåu. Coâng nghieäp giaáy Myõ laø moät trong möôøi ngaønh coù doanh thu cao nhaát, naêm 1991 saûn xuaát 79,5 trieäu taán vaø ñaït giaù trò toång saûn löôïng 123 tyû USD. Coâng nghieäp giaáy Vieät Nam phaùt trieån vaø tröôûng thaønh ngaøy caøng ñaùp öùng toát hôn nhu caàu tieâu duøng thieát yeáu cuûa xaõ hoäi, ñoùng goùp tích cöïc vaøo söï nghieäp ñoåi môùi, taïo theâm nguoàn thu cho ngaân saùch, vieäc laøm vaø thu nhaäp oån ñònh cho ngöôøi lao ñoäng, naâng cao ñôøi soáng vaên hoaù vaø trình ñoä daân trí. 3) Söï caàn thieát phaûi ñaàu tö 3.1 Döï aùn ñaàu tö vaø phaùt trieån Lyù thuyeát phaùt trieån cho raèng, khaû naêng phaùt trieån cuûa moät quoác gia ñöôïc hình thaønh bôûi caùc nguoàn löïc veà: voán, coâng ngheä, lao ñoäng vaø taøi nguyeân thieân nhieân. Ñoù laø heä thoáng caùc moái lieân heä phuï thuoäc laãn nhau raát chaët cheõ, ñöôïc bieåu dieãn bôûi phöông trình sau ñaây: D = f(C,T,L,R) Trong ñoù: Trang 11 D – Khaû naêng phaùt trieån cuûa moät quoác gia C – Khaû naêng veà voán T – Khaû naêng veà coâng ngheä L – Khaû naêng veà lao ñoäng (con ngöôøi) R – Khaû naêng veà taøi nguyeân thieân nhieân - Taát caû caùc yeáu toá phaùt trieån neâu treân, cuõng chính laø caùc nhaân toá ñöôïc huy ñoäng ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö. - Trong caùc nhaân toá treân, nhaân toá “con ngöôøi” laø quyeát ñònh. 3.2 Vai troø cuûa döï aùn ñaàu tö trong quaù trình coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù 3.2.1 Döï aùn ñaàu tö laø phöông tieän ñeå dòch chuyeån vaø phaùt trieån cô caáu kinh teá “Chieán löôïc oån ñònh vaø phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi ñeán naêm 2000”, ñaõ khaúng ñònh vai troø quan troïng cuûa hoaït ñoäng ñaàu tö nhö sau: “Quaù trình chuyeån dòch cô caáu kinh teá ñöôïc thöïc hieän thoâng qua hoaït ñoäng ñaàu tö vaø saûn xuaát kinh doanh cuûa moïi thaønh phaàn kinh teá, döôùi taùc ñoäng cuûa cô cheá thò tröôøng ñöôïc Nhaø nöôùc höôùng daãn vaø thuùc ñaåy baèng caùc coâng cuï quaûn lyù vó moâ vaø baèng chöông trình ñaàu tö döïa vaøo nguoàn voán taäp trung”. - Caùc döï aùn ñaàu tö môùi coù vai troø to lôùn trong chuyeån dòch cô caáu kinh teá. - Trong phaùt trieån, cô caáu kinh teá ñöôïc dòch chuyeån theo höôùng coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù. 3.2.2 Döï aùn ñaàu tö giaûi quyeát quan heä cung – caàu veà voán trong phaùt trieån - Vieät Nam laø nöôùc ñang phaùt trieån, ôû trình ñoä khieâm toán, vôùi thu nhaäp haøng naêm treân ñaàu ngöôøi coøn thaáp; trong khi, trình ñoä trung bình cuûa caùc nöôùc ñang phaùt trieån treân theá giôùi cao hôn nhieàu laàn. - Gioáng nhö moïi quoác gia ñang phaùt trieån khaùc, Vieät Nam coù 3 ñieàu thieáu: 1. Thieáu voán; 2. Thieáu coâng ngheä vaø 3. Thieáu quaûn lyù. - Do ñoù, ñaåy maïnh hoaït ñoäng ñaàu tö, chính laø taêng cöôøng phaùt huy moïi tieàm naêng veà voán cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá ôû trong nöôùc, thu huùt nguoàn voán ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi nhaèm phuïc vuï cho söï nghieäp phaùt trieån. 3.2.3 Döï aùn ñaàu tö goùp phaàn xaây döïng cô sôû vaät chaát – kyõ thuaät, nguoàn löïc môùi cho phaùt trieån Caùc döï aùn ñaàu tö (bao goàm hình thöùc ñaàu tö môùi vaø ñaàu tö chieàu saâu) cho khaû naêng hình thaønh caùc coâng ty, nhaø maùy xí nghieäp, daây chuyeàn saûn xuaát, dieän tích canh taùc noâng nghieäp, caùc trung taâm thöông maïi, khaùch saïn – du lòch môùi hay ñöôïc naâng caáp caûi taïo; ñaëc bieät laø taïo ra nhöõng naêng löïc saûn Trang 12 xuaát môùi, taïo ra nhieàu giaù trò gia taêng cho xaõ hoäi, thuùc ñaåy söï nghieäp phaùt trieån. 3.2.4 Döï aùn ñaàu tö giaûi quyeát quan heä cung – caàu veà saûn phaåm, dòch vuï treân thò tröôøng, caân ñoái quan heä giöõa saûn xuaát vaø tieâu duøng trong xaõ hoäi Theo quy luaät cuûa kinh teá thò tröôøng, vaän ñoäng coù söï quaûn lyù vó moâ, caùc döï aùn ñaàu tö seõ ñieàn ñaày caùc “khoaûng troáng” veà saûn phaåm haøng hoaù, dòch vuï maø nhu caàu thò tröôøng ñoøi hoûi. Döï aùn ñaàu tö cung caáp theâm nhieàu saûn phaåm, dòch vuï vôùi nhaõn hieäu môùi, kieåu daùng môùi, chaát löôïng vaø giaù thaønh ñaùp öùng nhu caàu ñoøi hoûi ngaøy caøng cao cuûa ngöôøi tieâu duøng. 3.2.5 Döï aùn ñaàu tö goùp phaàn khoâng ngöøng naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cho nhaân daân, caûi tieán boä maët kinh teá – xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc Laø hieäu quaû taát yeáu cuûa vieäc huy ñoäng tieàm naêng veà voán, taêng naêng löïc saûn xuaát vaø dòch vuï, taïo ra ngaøy caøng nhieàu saûn phaåm, dòch vuï cho xaõ hoäi, döï aùn ñaàu tö goùp phaàn khoâng ngöøng naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa nhaân daân, laøm thay ñoåi boä maët kinh teá – xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc; thoâng qua caùc chæ tieâu: giaù trò gia taêng cho neàn kinh teá, taêng naêng suaát lao ñoäng xaõ hoäi, taïo ra coâng aên vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, phaùt trieån theâm nhieàu ngaønh ngheà, phaùt trieån ñoàng ñeàu caùc vuøng laõnh thoå. Nhö vaäy, taêng cöôøng ñaàu tö laø ñoäng löïc quan troïng thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá. III/. KINH NGHIEÄM MOÄT SOÁ NÖÔÙC ÑAÀU TÖ TRONG NGAØNH GIAÁY. 1/ Trung Quoác Trong coâng cuoäc caûi caùch neàn kinh teá, ngaønh coâng nghieäp giaáy Trung Quoác ñang coù moät toác ñoä taêng tröôûng maïnh meõ. Naêm 1949 toång saûn löôïng giaáy vaø bìa Trung Quoác môùi ñaït 108.000 taán, nhöng qua 50 naêm phaùt trieån, ngaønh giaáy Trung Quoác ñaõ ñaït saûn löôïng 30,9 trieäu taán giaáy vaø bìa caùc loaïi, vaø ñaõ vöôn leân haøng thöù 3 treân theá giôùi lieân tuïc trong 8 naêm qua (19922000). Trung Quoác laø moät nöôùc ñoâng daân nhaát theá giôùi, nhöng tính theo bình quaân ñaàu ngöôøi veà tieâu thuï giaáy thì vaãn ôû möùc thaáp. Naêm 2000, tieâu thuï tính theo ñaàu ngöôøi môùi ñaït 28,54 kg/ngöôøi/naêm, xaáp xæ moät nöûa möùc bình quaân theá giôùi vaø coøn keùm xa caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån (200 – 300 kg/ngöôøi). Maëc duø vaäy nhöng tieàm naêng ñoái vôùi caùc nhaø saûn xuaát giaáy Trung Quoác laø raát lôùn, kinh teá taêng tröôûng, möùc soáng cuûa ngöôøi daân ñöôïc naâng cao seõ aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán caùn caân cung caàu cuûa thò tröôøng giaáy ñoâng daân nhaát theá giôùi. Trang 13 Keå töø naêm 1978, naêng löïc saûn xuaát giaáy bìa Trung Quoác taêng bình quaân 10%/naêm. Tuy ñaït möùc taêng tröôûng cao nhö vaäy nhöng Trung Quoác vaãn phaûi ñoái dieän vôùi hieän töôïng naêng löïc saûn xuaát khoâng ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu tieâu thuï. Ñaàu tö môùi cuûa neàn coâng nghieäp giaáy Trung Quoác buøng noå trong giai ñoaïn 1997-1999. Coù raát nhieàu maùy xeo môùi ñöôïc laép ñaët taïi Trung Quoác: 26 maùy xeo khôûi chaïy trong naêm 1997 vôùi coâng suaát laø 1,15 trieäu taán; 34 maùy xeo trong naêm 1998 toång coâng suaát laø 1,5 trieäu taán; vaø treân 40 maùy trong naêm 1999 vôùi toång coâng suaát 3 trieäu taán. Hieän nay moät soá maùy xeo giaáy in baùo môùi ñaõ coù keá hoaïch khôûi chaïy vaøo naêm 2000, taïi Napping vaø Qiqihaer, caû hai ñeàu coù coâng suaát 180.000 - 200.000 taán/naêm, vaø maùy xeo ñaõ qua söû duïng (cuûa Ortviken, Sweden) coâng suaát 120.000 taán/naêm taïi Quaûng Chaâu, caùc maùy xeo môùi cuûa Hansol Potential vaø Giang Taây cuõng ñang ñöôïc thöïc hieän. Ñaõ coù moät thôøi gian Trung Quoác ñaõ coù tôùi treân 10.000 nhaø maùy giaáy côõ nhoû. Töø naêm 1998 – 2000 Chính phuû Trung Quoác ñaõ quyeát ñònh ñoùng cöûa haøng loaït caùc nhaø maùy coù quy moâ nhoû beù, coâng suaát thaáp (döôùi 5.000 taán/naêm), thieát bò cuõ kyõ laïc haäu, hoaït ñoäng khoâng coù hieäu quaû vaø gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng, neân ôû Trung Quoác hieän taïi coøn khoaûng 4.748 nhaø maùy. Haàu heát caùc nhaø maùy côõ nhoû cuûa Trung Quoác ñeàu ñöôïc trang bò caùc loaïi thieát bò maùy moùc cuõ kyõ vaø heä thoáng quaûn lyù laïc haäu loãi thôøi, bôûi vaäy naêng suaát vaø chaát löôïng saûn phaåm thaáp keùm. Ngaøy 10/11/2001 Trung Quoác chính thöùc gia nhaäp WTO, ñieàu naøy laøm cho tính caïnh tranh cuûa thò tröôøng ñoâng daân nhaát haønh tinh naøy seõ soâi ñoäng hôn. Ñaàu tö nöôùc ngoaøi seõ taêng theâm, saûn xuaát phaùt trieån nhöng cuõng khoâng ít nhöõng khoù khaên, trôû ngaïi ñoái vôùi caùc nhaø saûn xuaát giaáy Trung Quoác. Thueá nhaäp khaåu ñoái vôùi boät giaáy vaø giaáy seõ thaáp, giaù caû raát caïnh tranh, khi ñoù chaát löôïng saûn phaåm seõ laø ñieàu quan troïng ñoái vôùi caùc nhaø saûn xuaát trong nöôùc. Do ñoù, Trung Quoác phaûi tieán haønh caûi taïo vaø xaây döïng laïi ngaønh coâng nghieäp giaáy, nhaèm ñaùp öùng nhu caàu tieâu duøng taïi thò tröôøng noäi ñòa ñang ñöôïc quoác teá hoaù. Soá löôïng caùc nhaø maùy phaûi ñöôïc giaûm xuoáng, caùc maùy moùc thieát bò cuõ, laïc haäu phaûi ñöôïc naâng caáp, hieän ñaïi hoaù, hoaëc thay theá. Khoâng ñaàu tö phaùt trieån caùc coâng suaát nhoû, chæ taäp trung ñaàu tö caùc döï aùn saûn xuaát boät giaáy vôùi quy moâ lôùn, coâng ngheä hieän ñaïi, tieân tieán nhaèm ñaït chaát löôïng saûn phaåm cao, xöû lyù chaát thaûi trieät ñeå vaø coù hieäu quaû kinh teá cao. Theo keá hoaïch cuûa Chính phuû vaøo naêm 2005 coù 60 nhaø maùy coù coâng suaát treân 100.000 taán/naêm, 20 trong soá ñoù coù coâng suaát treân 300.000 taán/naêm vaø coù 3 nhaø maùy coù coâng suaát treân 1 trieäu taán/naêm. Vaøo naêm 2015 Trang 14 coù 45 nhaø maùy coù coâng suaát treân 300.000 taán/naêm vaø coù 9 nhaø maùy coù coâng suaát ñaït treân 1 trieäu taán/naêm. Döï ñoaùn trong 5 naêm tôùi toång saûn löôïng giaáy, bìa cuûa Trung Quoác seõ ñaït möùc 45 trieäu taán/naêm. Nhö vaäy ñeán cuoái naêm 2005 naêng löïc saûn xuaát giaáy, bìa cuûa Trung Quoác phaûi taêng theâm 14 trieäu taán vaø naêng löïc saûn xuaát boät laø 1,5 trieäu taán. Toång möùc ñaàu tö môùi ñeå ñaït ñöôïc möùc saûn löôïng treân seõ khoaûng 160 tyû NDT (19,3 tyû USD), hoaëc bình quaân moãi naêm 32 tyû NDT (3,9 tyû USD). Vôùi löôïng ñaàu tö lôùn nhö vaäy, chæ rieâng caùc nhaø laøm giaáy noäi ñòa thì khoâng ñaït muïc tieâu, Chính phuû Trung Quoác, caùc nhaø ñaàu tö khaùc trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi seõ goùp phaàn raát quan troïng. Nhaäp khaåu giaáy loaïi hieän ñang chieám vò trí quan troïng trong coâng nghieäp saûn xuaát giaáy cuûa Trung Quoác. Caùc nhaø saûn xuaát giaáy Trung Quoác cho raèng, nhaäp khaåu giaáy loaïi laø bieän phaùp hieäu quaû nhaát vaø ñoù laø nguoàn nguyeân lieäu oån ñònh hôn nhieàu so vôùi nguyeân lieäu thay theá khaùc ôû trong nöôùc. Hôn nöõa, vôùi chính saùch thueá nhaäp khaåu giaáy loaïi baèng 0%, neân ñaõ taïo cô hoäi thuùc ñaåy hôn nöõa hoaït ñoäng naøy. Vieäc thu hoài xô sôïi thöù caáp cuõng ñang laø bieän phaùp chuû yeáu baûo veä lôïi ích laâu daøi cuõng nhö baûo veä moâi tröôøng trong ngaønh coâng nghieäp giaáy. Ñoàng thôøi Chính phuû Trung öông ñaõ coù keá hoaïch phaùt trieån troàng röøng taïi khu vöïc caùc tænh mieàn Taây, nhaèm laøm thay ñoåi heä thoáng sinh thaùi cuûa khu vöïc, choáng hoang maïc hoaù, baûo veä röøng. Caùc döï aùn naøy hieän nay ñang ñöôïc trieån khai, vaø ñoù seõ laø vuøng raát lôùn cung caáp nguyeân lieäu goã cho caùc nhaø maùy giaáy trong töông lai. Hieän nay caùc nhaø laøm giaáy Trung Quoác ñang raát noã löïc söû duïng toái ña nguoàn nguyeân lieäu phi goã ñeå ñaùp öùng nhu caàu tieâu thuï cuûa thò tröôøng. Chính saùch ñoåi môùi cuûa Chính phuû Trung Quoác, ñaëc bieät laø caùc quy ñònh veà quyeàn sôû höõu ñaõ taïo cho caùc nhaø laøm giaáy Trung Quoác baét kòp xu höôùng phaùt trieån hieän nay cuûa ngaønh coâng nghieäp. Vôùi söï ñieàu haønh coù hieäu quaû vaø ñaàu tö quoác teá, coâng nghieäp giaáy Trung Quoác seõ chuyeån bieán vaø töï ñaùp öùng nhu caàu cuûa thò tröôøng noäi ñòa trong thaäp kyû tôùi. 2/ Nhaät Baûn Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, thaùch thöùc lôùn cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn laø thoaùt khoûi khuûng hoaûng vaø trì treä keùo daøi cuûa neàn kinh teá. Khuûng hoaûng kinh teá ñaõ laøm giaûm nhu caàu cuõng nhö giaù caû cuûa giaáy vaø bìa treân thò tröôøng Nhaät Baûn, ñoàng thôøi ngaønh coâng nghieäp naøy coøn phaûi ñoái maët vôùi nguy cô ngaøy caøng gia taêng do haï giaù nhaäp khaåu trong quaù trình toaøn caàu hoaù neàn kinh teá theá giôùi. Ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn hieän nay ñang coù keá hoaïch dôõ boû caùc nhaø maùy nhoû vaø cuõ kyõ, xaây döïng caùc nhaø maùy môùi ñeå taêng naêng löïc vaø hieäu quaû saûn xuaát. Keá hoaïch saùp nhaäp giöõa taäp ñoaøn Coâng nghieäp Nippon Trang 15 vaø Daishowa seõ giuùp haï giaù thaønh saûn phaåm cuõng nhö naâng cao hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh cho ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn. Trong khi ñoù, Nhaät Baûn laïi tieáp tuïc phaûi ñoái maët vôùi nhöõng thaùch thöùc ngaøy caøng gia taêng do toác ñoä taêng tröôûng thaáp, caïnh tranh khoác lieät trong nhaäp khaåu, vaán ñeà moâi tröôøng, söï oån ñònh nguyeân lieäu trong saûn xuaát vaø toaøn caàu hoaù neàn kinh teá theá giôùi. Theo thoâng baùo cuûa Hieäp hoäi Giaáy Nhaät Baûn (JPA), sau khi haï xuoáng coøn 29,2 trieäu taán vaøo naêm 1998, saûn löôïng giaáy vaø bìa Nhaät Baûn ñaõ ñaït hôn 30 trieäu taán vaøo naêm 1999. Trong khi ñoù, naêm 1999 nhu caàu giaáy vaø bìa trong nöôùc Nhaät Baûn cuõng ñaõ taêng sau khi giaûm xuoáng 4,6% vaøo naêm 1998. Toång möùc tieâu thuï giaáy vaø bìa ñaït 30,5 trieäu taán vaøo naêm 1999, taêng 1,2% so vôùi naêm 1998. Tuy nhieân söï phuïc hoài naøy hoaøn toaøn khoâng laøm haøi loøng caùc nhaø saûn xuaát giaáy, bôûi vì noù vaãn thaáp hôn möùc tieâu thuï cuûa naêm 1996 vaø 1997. Söï phuïc hoài khoâng maáy aán töôïng naøy laø keát quaû cuûa vieäc taêng GDP döông 0,9% cuûa Nhaät Baûn vaøo naêm 1999. Hoaït ñoäng xuaát khaåu giaáy vaø bìa Nhaät Baûn taêng maïnh vaøo naêm 1999, ñaït möùc 1,23 trieäu taán. Möùc xuaát khaåu naøy taêng 5,3% so vôùi naêm 1998. Söï phuïc hoài caùc thò tröôøng Chaâu AÙ khaùc ñaõ giuùp Nhaät Baûn ñaåy maïnh xuaát khaåu. Xuaát khaåu giaáy in vaø giaáy vieát caùc loaïi taêng 15% ñaït 656.000 taán, xuaát khaåu giaáy in baùo taêng 44,5% ñaït möùc 130.000 taán. Trong khi ñoù, nhaäp khaåu giaáy vaø bìa cuûa Nhaät Baûn naêm 1999 giaûm roõ reät, toång löôïng giaáy vaø bìa nhaäp khaåu giaûm 23% do vieäc nhaäp khaåu giaáy in vaø vieát giaûm 26% (xuoáng coøn 211.000 taán). Giaù giaáy giaûm treân thò tröôøng Nhaät Baûn ñaõ laøm giaûm söùc haáp daãn cuûa thò tröôøng naøy ñoái vôùi caùc nhaø saûn xuaát giaáy nöôùc ngoaøi vaø luoàng haøng nhaäp khaåu. Maëc duø hoaït ñoäng xuaát khaåu trong thôøi gian qua ñaõ coù chuyeån bieán tích cöïc, ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn vaãn coøn phuï thuoäc raát nhieàu vaøo tieâu thuï noäi ñòa caû veà chaát löôïng cuõng nhö soá löôïng. Hieän nay ngaønh coâng nghieäp naøy ñang tieáp tuïc caûi tieán vaø ñoåi môùi ñeå ñaùp öùng nhu caàu cuûa khaùch haøng. Hieän nay ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn moät maët vaãn tieáp tuïc söû duïng caùc nhaø maùy cuõ ñeå saûn xuaát ra caùc saûn phaåm giaáy vaø bìa khoå nhoû (coù khoaûng gaàn 60% caùc maùy xeo giaáy cuûa Nhaät Baûn coù khoå nhoû hôn 3 meùt). Nhöng maët khaùc, hoï cuõng ñang tích cöïc trieån khai keá hoaïch caûi tieán saûn phaåm vaø hieän ñaïi hoaù ngaønh coâng nghieäp giaáy cuûa mình. Caùc nhaø saûn xuaát giaáy haøng ñaàu cuûa Nhaät Baûn ñang chuaån bò tieán haønh dôõ boû caùc maùy moùc cuõ vaø ñaàu tö xaây döïng nhaø maùy môùi. Beân caïnh ñoù, Hieäp hoäi Giaáy Nhaät Baûn cuõng ñaõ ñeà caäp ñeán vieäc ñoùng cöûa caùc nhaø maùy saûn xuaát giaáy côõ nhoû. Trang 16 Toå hôïp Coâng nghieäp Nippon (NPI) ñang coù keá hoaïch thay theá caùc maùy xeo cuõ cuûa hoï baèng caùc maùy xeo môùi, NPI ñaõ laäp keá hoaïch döøng hoaït ñoäng 6 maùy xeo cuõ coù toång coâng suaát 160.000 taán/naêm vaø ñöa caùc maùy xeo môùi vaøo hoaït ñoäng. NPI cuõng ñaõ laäp keá hoaïch saùt nhaäp vôùi Daishowa, hai coâng ty naøy seõ trôû thaønh moät coâng ty coå phaàn vaøo cuoái naêm 2001. Vieäc saùp nhaäp naøy seõ daãn ñeán vieäc hình thaønh moät nhaø saûn xuaát giaáy vaø bìa lôùn nhaát Nhaät Baûn vôùi toång coâng suaát 8,9 trieäu taán/naêm. Hai coâng ty naøy khi saùt nhaäp seõ cho pheùp taïo ra söï hôïp lyù trong giaù caû vaø giaûm chi phí saûn xuaát cuûa caû hai coâng ty cuõng nhö naâng cao chaát löôïng saûn phaåm cuûa NPI baèng vieäc cung caáp boät giaáy töø caùc nhaø maùy cuûa Daishowa ôû Canada. Cuøng vôùi vieäc thöïc thi caùc döï aùn dôõ boû caùc maùy cuõ vaø thay theá baèng maùy môùi, vieäc saùp nhaäp naøy cuõng ñöôïc coi laø moät böôùc tieán trong vieäc naâng cao söùc caïnh tranh toaøn caàu cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy Nhaät Baûn. 3) Thaùi Lan Thaùi Lan laø nöôùc coù ngaønh giaáy maïnh thöù hai trong khoái Asean (sau Inñoânexia). Coâng nghieäp giaáy Thaùi Lan ñaõ chòu aûnh höôûng naëng neà cuûa khuûng hoaûng kinh teá töø naêm 1996 vaø ñaõ keùo daøi tôùi cuoái naêm 1998. Toång saûn löôïng giaáy vaø bìa ñaõ giaûm moät caùch kyû luïc töø 2.248.000 taán naêm 1995 xuoáng 1.705.000 taán naêm 1998. Sau thôøi gian khuûng hoaûng ngaønh giaáy Thaùi Lan ñaõ hoài phuïc khaù maïnh, toác ñoä taêng tröôûng naêm 1999 so vôùi naêm 1998 laø 12%. Taêng tröôûng naêm 2000 so vôùi naêm 1999 laø 5%, tuy nhieân vaãn coøn raát nhieàu khoù khaên maø ngaønh giaáy nöôùc naøy phaûi vöôït qua. So vôùi moät soá nöôùc laùng gieàng trong khu vöïc baùn ñaûo Ñoâng – Nam Chaâu AÙ nhö Inñoânexia, Philippin, Myanma, Laøo, Campuchia, Thaùi Lan coù nhieàu lôïi theá veà maët vò trí ñòa lyù thuaän lôïi cho giao dòch, veà moâi tröôøng chính trò oån ñònh. Chính vì vaäy, nhieàu doanh nghieäp nöôùc ngoaøi, nhaát laø nhöõng coâng ty töø caùc chaâu luïc khaùc, ñaõ choïn Thaùi Lan laø ñieåm ñeán ñeå töø ñoù thaâm nhaäp vaøo thò tröôøng Chaâu AÙ. Coâng suaát cuûa ngaønh coâng nghieäp boät giaáy ñaõ taêng gaáp ñoâi keå töø naêm 1993 tôùi naêm 1996. Coâng suaát söû duïng cuõng ôû möùc raát cao, 90% trong nhöõng naêm 1990 – 1993, vaø tieáp tuïc ôû möùc 80% trong nhöõng naêm 1994 – 1995. Tuy nhieân do thieáu huït cung treân thò tröôøng Chaâu AÙ neân vôùi coâng suaát saûn suaát nhö treân vaãn khoâng ñaùng keå gì so vôùi nhu caàu. Töø nhöõng ñaùnh giaù veà thò tröôøng caùc nhaø ñaàu tö trong thôøi gian ñoù ñaõ tieán haønh xaây döïng nhieàu daây chuyeàn lôùn vôùi tieàm naêng xuaát khaåu maïnh ôû Thaùi Lan. Hieän nay, Thaùi Lan ñaõ coù nhöõng thay ñoåi lôùn veà naêng löïc saûn xuaát, coù theå duy trì caïnh tranh nhieàu naêm do trình ñoä coâng ngheä cuûa caùc daây chuyeàn naøy töông ñoái cao. Trang 17 Hieän nay, Thaùi Lan coù 6 nhaø maùy saûn xuaát boät giaáy, toång coâng suaát boät giaáy 956.000 taán/naêm. Coâng ty Phoenix Pulp & Paper Puplic ñang xaây döïng môû roäng theâm daây chuyeàn saûn xuaát boät giaáy 250.000 taán/naêm. So vôùi möùc tieâu thuï trong nöôùc, toång coâng suaát saûn xuaát giaáy cuûa Thaùi Lan khaù dö thöøa. Naêm 2000, Thaùi Lan coù 44 nhaø maùy vôùi toång coâng suaát giaáy laø 3.650.000 taán, taêng 7% so vôùi naêm 1999 (trong ñoù giaáy kraft laø 2.210.500 taán; giaáy in, vieát laø 983.070 taán; bìa caùc loaïi laø 254.100 taán; giaáy sinh hoaït laø 80.340 taán vaø giaáy in baùo laø 122.000 taán). Nhöng möùc tieâu thuï trong nöôùc laø 1.959.000 taán. Soá dö coâng suaát laø 1.691.000 taán. Nhöõng naêm tôùi ñaây, Thaùi Lan khoâng coù döï aùn ñaàu tö môùi veà giaáy, chæ coù nhöõng caûi tieán nhoû moät soá daây chuyeàn hieän coù. Tuy theá, toång coâng suaát giaáy seõ taêng thaønh 4.079.000 taán trong naêm 2004. Caùc maët haøng coù saûn löôïng vöôït möùc haàu heát laø caùctoâng vaø giaáy bìa hoøm hoäp. Nhu caàu trong nöôùc ñoái vôùi caùctoâng lôùp maët vaø caùctoâng soùng lôùp giöõa chæ baèng moät nöûa coâng suaát saûn xuaát. Moät khoái löôïng lôùn caùctoâng lôùp maët ñaõ ñöôïc xuaát khaåu, caùc loaïi giaáy in, giaáy vieát cuõng ñaõ ñöôïc xuaát khaåu. Do chaát löôïng saûn phaåm ñöôïc naâng cao vaø quy moâ saûn xuaát môû roäng, neân Thaùi Lan coù nhöõng cô hoäi toát ñeå xuaát khaåu caùc loaïi giaáy bìa, cuõng nhö giaáy in, giaáy vieát sang caùc nöôùc xung quanh vaø caùc nöôùc khu vöïc. Trong giai ñoaïn 2001 – 2004, Thaùi Lan döï ñònh seõ taêng cöôøng söû duïng giaáy loaïi töø möùc 1.861.000 taán naêm 2000 leân 2.283.000 taán naêm 2004; toång coâng suaát boät giaáy taêng töø 956.000 taán leân 1.206.000 taán/naêm vaø toång coâng suaát giaáy cuõng taêng töø 3.650.000 taán naêm 2000 leân 4.079.000 taán naêm 2004, saûn löôïng tieâu thuï naêm 2004 seõ ñaït möùc 2.440.000 taán, taêng 6% so vôùi naêm 2000. Hieän nay, möùc tieâu thuï bình quaân ñaàu ngöôøi ôû Thaùi Lan laø 31 kg/ngöôøi/naêm, döï kieán ñeán naêm 2004 möùc naøy seõ taêng leân 39,8 kg/ngöôøi/naêm. Baïch ñaøn troàng laø nguyeân lieäu chuû yeáu cho saûn xuaát boät coù chaát löôïng cao. Röøng bao phuû 23% dieän tích Thaùi Lan, nhöng chuû yeáu laø ôû nhöõng vuøng xa xoâi vaø raát khoù khai thaùc. Töø naêm 1989, Thaùi Lan ñaõ ban haønh leänh caám chaët phaù, khai thaùc röøng töï nhieân. Chính phuû ñaõ khoanh phaïm vi röøng caàn baûo veä vaø vaän ñoäng khu vöïc tö nhaân troàng röøng. Tính ñeán nay khu vöïc röøng troàng ñaõ leân ñeán 500.000 ha, cung caáp moät phaàn quan troïng nguyeân lieäu cho ngaønh giaáy (toång coäng 2.867.000 m3 goã cöùng). Saûn löôïng saûn xuaát boät hieän nay laø gaàn moät trieäu taán moãi naêm, ñaùp öùng nhu caàu trong nöôùc vaø coù khoaûng gaàn 200.000 taán daønh cho xuaát khaåu haøng naêm. 4) Nhaän xeùt Khaûo saùt tình hình hoaït ñoäng ñaàu tö ngaønh giaáy cuûa moät soá nöôùc coù theå ruùt ra moät soá nhaän xeùt sau: Trang 18 Caùc nöôùc taêng cöôøng ñaàu tö caùc nhaø maùy saûn xuaát giaáy vaø boät giaáy vôùi quy moâ lôùn ñeå thay theá nhöõng nhaø maùy nhoû hoaït ñoäng keùm hieäu quûa, gaây oâ nhieãm moâi tröôøng; aùp duïng coâng ngheä – kyõ thuaät hieän ñaïi coù khaû naêng caïnh tranh laâu daøi ñaûm baûo cho ra nhöõng saûn phaåm chaát löôïng toát coù tieàm naêng xuaát khaåu; ñoàng thôøi quan taâm ñeán caùc giaûi phaùp xöû lyù nöôùc thaûi nhaèm mang laïi hieäu quaû kinh teá cao. Xu theá cuûa ngaønh giaáy trong khu vöïc vaø theá giôùi ngaøy caøng taêng cöôøng möùc söû duïng giaáy loaïi taùi cheá. Ñaây laø bieän phaùp chuû yeáu baûo veä lôïi ích laâu daøi cuõng nhö baûo veä moâi tröôøng trong ngaønh coâng nghieäp giaáy ñoàng thôøi taêng nhanh saûn löôïng giaáy vôùi möùc ñaàu tö thaáp, vì vaäy coâng ngheä vaø thieát bò xöû lyù taùi cheá giaáy loaïi ñang ngaøy caøng ñöôïc aùp duïng roäng raõi. Chieán dòch thu gom giaáy vaø nhaäp khaåu giaáy loaïi hieän ñang chieám vò trí quan troïng trong coâng nghieäp saûn xuaát giaáy loaïi ôû caùc nöôùc nhaèm oån ñònh nguoàn nguyeân lieäu cho nhaø maùy vaø ñeà phoøng hieän töôïng bieán ñoåi thaát thöôøng cuûa thò tröôøng giaáy loaïi theá giôùi. Hieän nay ôû caùc nöôùc ñang tieán haønh caûi taïo vaø xaây döïng laïi ngaønh coâng nghieäp giaáy baèng caùch toå chöùc saép xeáp vaø saùp nhaäp caùc doanh nghieäp trong ngaønh giaáy taïo ra söï hôïp lyù trong giaù caû, haï giaù thaønh saûn phaåm cuõng nhö naâng cao hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh cho ngaønh coâng nghieäp giaáy. Ñoàng thôøi, ngaønh coâng nghieäp naøy cuõng ñang tieáp tuïc caûi tieán vaø ñoåi môùi saûn phaåm ñeå ñaùp öùng nhu caàu cuûa khaùch haøng tieán tôùi naâng cao söùc caïnh tranh toaøn caàu. Nhaèm baûo ñaûm nguoàn nguyeân lieäu giaáy doài daøo trong töông lai caùc nöôùc ñaõ vaø ñang quan taâm ñaàu tö phaùt trieån coâng ngieäp troàng röøng laøm nguyeân lieäu cho giaáy cuõng nhö traùnh caïn kieät nguoàn taøi nguyeân, hoang maïc hoaù, thieân tai gaây haäu quaû xaáu tôùi sinh thaùi vaø moâi tröôøng soáng. Nhaø nöôùc khuyeán khích caùc doanh nghieäp trong vaø ngoaøi nöôùc tham gia ñaàu tö phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy vaø coi ñoù laø moät trong nhöõng bieän phaùp quan troïng nhaèm taêng nguoàn voán, coâng ngheä – kyõ thuaät hieän ñaïi, phöông thöùc quaûn lyù tieân tieán mang taàm côõ quoác teá. Beân caïnh ñoù, chính saùch ñoåi môùi cuûa Chính phuû nhaèm giöõ vöõng vaø phaùt trieån ngaønh ñang taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø laøm giaáy baét kòp xu höôùng phaùt trieån hieän nay cuûa ngaønh coâng nghieäp. Cuoái cuøng, xu höôùng toaøn caàu hoaù ngaønh giaáy vaø boät giaáy buoäc caùc coâng ty trong ngaønh phaûi ñi vaøo saûn xuaát hieäu quaû hôn nöõa neáu muoán khoâng phaûi töø boû kinh doanh. Caùc nhaø saûn xuaát seõ hôïp lyù hoaù hôn nöõa vieäc cung caáp giaáy vaø boät giaáy, taêng cöôøng hôïp nhaát vaø chuyeån nhöôïng coâng ty, caét giaûm toái ña chi phí saûn xuaát. Trang 19 PHAÀN II THÖÏC TRAÏNG ÑAÀU TÖ NGAØNH GIAÁY VIEÄT NAM TRONG THÔØI GIAN QUA I/. QUAÙ TRÌNH HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY VIEÄT NAM. 1) Khaùi quaùt lòch söû phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam. Giaáy laø moät phaùt minh laâu ñôøi vaø coù giaù trò cuûa neàn vaên minh nhaân loaïi. Khi khaûo coå moät vuøng ôû mieàn Baéc Trung Quoác trong moät hang ñoäng vaøo naêm 1957 ngöôøi ta tìm thaáy nhöõng maûnh vuïn cuûa giaáy laøm töø xô thöïc vaät. Qua khaûo nghieäm ñaõ xaùc ñònh giaáy ñöôïc laøm ra töø theá kyû thöù hai tröôùc coâng nguyeân. Söï khaùm phaù ñaõ soi roïi roõ hôn veà nguoàn goác cuûa giaáy. Bôûi vì, laâu nay vaãn cho raèng giaáy xuaát hieän ôû Trung Quoác vaøo naêm 105 cuûa kyû nguyeân chuùng ta gaén lieàn vôùi teân tuoåi cuûa Thaùi Luaân, vieân quan nhoû trong trieàu ñình nhaø Haùn, ngöôøi noåi tieáng thôøi ñoù veà cheá taïo vuõ khí vaø ñaïn döôïc. Thöïc ra, Thaùi Luaân laø ngöôøi ñaõ toång keát caùc caùch laøm giaáy töø tröôùc ñoù vaø ñeä trình chính quyeàn ñöông thôøi veà phöông phaùp laøm giaáy ñeå truyeàn baù trong daân chuùng. ÔÛ Vieät Nam, saûn phaåm giaáy gaén boù maät thieát vôùi neàn vaên hieán cuûa ngöôøi Vieät. Trong theá kyû thöù ba, giaáy ñöôïc laøm ra ôû Vieät Nam vaø trôû thaønh coáng vaät coù giaù trò cuûa ngöôøi Vieät cho caùc vua chuùa Trung Hoa. Cuoán saùch coå Trung Hoa ñaàu theá kyû thöù IV “Nam phöông thaûo moäc troïng” ghi roõ naêm 824 caùc nhaø buoân nöôùc Ñaïi Taàn, Ñoâng La Maõ mua ba vaïn tôø giaáy maät höông cuûa Giao Chæ ñeå daâng cho Vua Taàn Vuõ Ñeá. Giaáy maät höông saéc traéng vaân maây nhö vaåy caù höông thôm vaø coù öu ñieåm ñoäc ñaùo laø duø bò rôi xuoáng nöôùc cuõng khoâng bò naùt. Thôøi Nhaø Ñöôøng, töø theá kyû VII ñeán X, giaáy cuûa ngöôøi Vieät Nam laøm ra qua buoân baùn giao löu giöõa caùc nöôùc coù tieáng laø ñeïp vaø beàn. Ñeán thôøi nhaø Lyù, töø theá kyû XI ñeán XIII, nhöõng ngöôøi laøm giaáy Vieät Nam ñaõ laøm ñöôïc giaáy coù saéc vaøng, veõ roàng maây vaø thöôøng goïi laø giaáy Long aùm. Vaøo cuoái theá kyû thöù XIV, cuoán saùch Ñaïi Vieät Söû Löôïc ñaõ ghi nhaän: ñaàu theá kyû thöù XIII, phía taây cuûa ngoaïi thaønh Haø Noäi ngheà giaáy ñaõ hình thaønh neân nhöõng xoùm laøng giaáy vaø ngöôøi ta thöôøng goïi laø “Ngoõ Giaáy”. Naêm 1435, Nguyeãn Traõi ñaõ vieát trong cuoán Dö Ñòa Chí “… Phöôøng Yeân Thaùi chuyeân laøm giaáy…”. Ngheà giaáy ñaõ ñi vaøo ca dao vaø ñöôïc truyeàn qua bao theá heä “… Tieáng chaøy Yeân Thaùi maët göông Taây Hoà”. Nhö vaäy ngheà laøm giaáy ôû nöôùc ta coù moät beà daøy lòch söû laâu ñôøi. ÔÛ thôøi kyø sô khai, maønh truùc ñöôïc söû duïng laøm löôùi ñeå hình thaønh leân tôø giaáy Trang 20 laø ñöôïc goïi laø coâng ngheä xeo lieàm truùc. Vaøo thôøi kyø naøy saûn xuaát giaáy chuû yeáu theo phöông phaùp thuû coâng. Thôøi kyø saûn xuaát giaáy baèng cô giôùi Vieät Nam coù theå tính khôûi ñaàu töø naêm 1912, thôøi ñieåm Coâng ty Giaáy Ñoâng Döông cuûa Phaùp xaây döïng Xí nghieäp Boät giaáy Vieät Trì coâng suaát 4.000 taán/naêm vaø naêm 1912 Giaáy Ñaùp Caàu – Haø Baéc ra ñôøi vôùi coâng suaát 2.000 taán/naêm. Naêm 1946 Cuoäc khaùng chieán toaøn quoác buøng noå, Xí nghieäp Boät giaáy Vieät Trì bò taøn phaù, quaân daân ta thaùo gôõ maùy moùc thieát bò cuûa Giaáy Ñaùp Caàu vaø di chuyeån ngöôïc leân vuøng Chôï Chu Baéc Caïn xaây laép hình thaønh neân Xí nghieäp Giaáy Hoaøng Vaên Thuï phuïc vuï ñaéc löïc cho coâng cuoäc khaùng chieán choáng Phaùp cuûa daân toäc. Ñoàng thôøi nhieàu cô sôû saûn xuaát theo phöông phaùp thuû coâng, duøng lieàm ñoàng traûi vaûi cuõng ñöôïc xaây döïng nhö caùc xí nghieäp giaáy: Vieät Baéc, Ngoøi löûa (Vónh Phuù), Lam Sôn (Thanh Hoaù), Lao Ñoäng, Leâ Hoàng Phong (Ngheä Tónh)… Naêm 1954, cuoäc khaùng chieán choáng Phaùp thaéng lôïi, nöôùc ta taïm thôøi chia laøm hai mieàn. ÔÛ mieàn Baéc ngaønh giaáy ñöôïc toå chöùc saép xeáp laïi theo höôùng saûn xuaát cô giôùi, caùc xí nghieäp saûn xuaát giaáy theo phöông phaùp thuû coâng bò giaûi theå. Ngaønh giaáy töøng böôùc phuïc hoài, naêm 1960 ñaït saûn löôïng 4.800 taán vaø ñaït möùc taêng tröôûng 2,5 laàn so vôùi naêm 1955. Trong thaäp nieân 1960 – 1970, nhieàu nhaø maùy ñöôïc ñaàu tö xaây döïng. ÔÛ mieàn Baéc Nhaø maùy Giaáy Vieät Trì vôùi coâng suaát thieát keá 18.000 taán/naêm ñöôïc ñöa vaøo saûn xuaát naêm 1961 vaø sau ñoù laø moät loaït caùc nhaø maùy giaáy khaùc ñöôïc ñaàu tö xaây döïng nhö Vaïn Ñieåm, Hoaø Bình, Truùc Baïch… ÔÛ mieàn Nam, ngaønh giaáy tieáp thu nhieàu coâng trình ñöôïc ñaàu tö sau giaûi phoùng. Phaàn lôùn caùc xí nghieäp ôû trong tình traïng maát caân ñoái giöõa saûn xuaát boät giaáy vaø saûn xuaát giaáy, chuû yeáu döïa vaøo nguoàn boät nhaäp nhö: Nhaø maùy Giaáy Ñoàng Nai 20.000 taán/naêm (1961), Nhaø maùy Giaáy Taân Mai 18.000 taán/naêm (1963), Nhaø maùy Giaáy Thuû Ñöùc vaø Nhaø maùy Giaáy Vónh Hueâ 6.000 taán/naêm (1967), Nhaø maùy Giaáy Bình An 6.000 taán/naêm (1974)… Do ñoù ñeán thôøi kyø naøy boä maët ngaønh coâng nghieäp giaáy ñaõ coù nhöõng böôùc thay ñoåi quan troïng, thôøi kyø phaùt trieån saûn xuaát giaáy theo phöông phaùp cô giôùi ñaåy nhanh nhòp ñoä taêng saûn löôïng. Saûn löôïng giaáy naêm 1970 taêng leân 10 laàn so vôùi naêm 1960 vaø ñaït saûn löôïng hôn 50.000 taán. Trong thôøi kyø chieán tranh phaù hoaïi, ôû mieàn Baéc ngaønh coâng nghieäp giaáy bò taøn phaù naëng neà, hai nhaø maùy lôùn nhaát laø Vieät Trì vaø Hoaøng Vaên Thuï bò hö haïi naëng. Toång saûn löôïng cuûa 4 nhaø maùy thuoäc Trung öông quaûn lyù vaø caùc nhaø maùy giaáy ñòa phöông bò suy giaûm gaàn 40%, chæ coøn 17.000 taán/naêm tính ôû thôøi ñieåm naêm 1995. Trang 21 Naêm 1975, sau khi mieàn Nam ñöôïc hoaøn toaøn giaûi phoùng, toång coâng suaát thieát keá ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam ñaït xaáp xæ 72.000 taán/naêm. Nhöng do aûnh höôûng chieán tranh ôû caû hai mieàn Nam – Baéc neân saûn löôïng giaáy toaøn quoác chæ xaáp xæ 28.000 taán. Ñeå goùp phaàn khaéc phuïc tình traïng thieáu boät traàm troïng ôû phía Nam, ngaønh giaáy ñaõ hoaøn thaønh coâng trình xaây döïng Nhaø maùy Boät giaáy Vieãn Ñoâng, ñoàng thôøi xaây döïng theâm caùc phaân xöôûng saûn xuaát boät ôû caùc Nhaø maùy Giaáy Thuû Ñöùc, Linh Xuaân… Chöông trình phuïc hoài ngaønh giaáy ôû mieàn Baéc cuõng ñöôïc trieån khai: phuïc hoài Nhaø maùy Giaáy Vieät Trì, Trung Quoác thöïc hieän keá hoaïch cung caáp caùc thieát bò maùy xeo giaáy côõ nhoû cho ñòa phöông… Toång saûn löôïng giaáy naêm 1978 ñaït 67.000 taán. Naêm 1979 ñaùnh daáu moät söï suy giaûm nghieâm troïng cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam. Vieän trôï cuûa caùc nöôùc phöông Taây veà vieäc hoã trôï caùc nhu caàu boät giaáy, nhieân lieäu vaø hoaù chaát ñeå baûo ñaûm duy trì saûn xuaát caùc nhaø maùy giaáy ôû phía Nam bò caét giaûm. Ñoàng thôøi khi xaûy ra chieán tranh bieân giôùi phía Baéc vaø Taây Nam thì vieän trôï phuïc hoài ngaønh giaáy cuûa Trung Quoác khoâng coøn nöõa. Vì vaäy toång saûn löôïng giaáy toaøn quoác naêm 1979 chæ ñaït 41.000 taán, bò giaûm so vôùi naêm tröôùc 38,8%. Môû ñaàu kyû nguyeân phaùt trieån môùi cuûa ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam ñöôïc ñaùnh daáu baèng söï kieän Coâng ty Giaáy Baõi Baèng ñöôïc ñöa vaøo vaän haønh naêm 1981. Ñoù laø moät coâng trình saûn xuaát kheùp kín, öùng duïng kyõ thuaät cô giôùi vaø töï ñoäng hoaù töông ñoái hieän ñaïi vaø ñoàng boä, ñöôïc xaây döïng vôùi nguoàn voán vieän trôï cuûa nhaân daân Thuïy Ñieån. Coâng trình ñöôïc xaây döïng töông ñoái hoaøn chænh töø khu nguyeân lieäu, ñöôøng giao thoâng vaø moät phöùc hôïp caùc coâng ñoaïn saûn xuaát chính, saûn xuaát phuï trôï, vôùi coâng suaát thieát keá saûn xuaát 55.000 taán giaáy vieát vaø giaáy in. Naêm 1990, laàn ñaàu tieân coâng ngheä saûn xuaát boät theo phöông phaùp nhieät cô TMP ñöôïc öùng duïng vaøo coâng trình môû roäng Nhaø maùy Giaáy Taân Mai. Coâng trình hoaøn thaønh ñaõ ñöa naêng löïc saûn xuaát cuûa toaøn nhaø maùy leân 48.000 taán, goùp phaàn caûi thieän chaát löôïng giaáy in baùo vaø giaáy in. 2) Tình hình hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh ngaønh giaáy töø naêm 1995 - 2000 Naêm 1995 ngaønh giaáy ñang laøm aên thuaän lôïi, saûn xuaát ñeán ñaâu tieâu thuï ñeán ñoù. Nhöng vaøo ñaàu naêm 1996, giaù boät vaø giaáy treân thò tröôøng theá giôùi ñoät ngoät haï giaù (baèng khoaûng 2/3 giaù baùn naêm 1995) trong khi ñoù thueá nhaäp khaåu cuûa hai maët haøng chính laø giaáy in vaø giaáy vieát chöa ñieàu chænh kòp thôøi, do ñoù maët haøng giaáy trong nöôùc bò caïnh tranh gay gaét veà giaù caû vaø chaát löôïng. Giaáy nhaäp ngoaïi traøn lan theo con ñöôøng chính thöùc vaø nhaäp khaåu ñaõ laøm cho ngaønh giaáy ñieâu ñöùng. Trang 22 Sang naêm 1997, theo ñeà nghò cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam vaø Boä Coâng nghieäp, Chính phuû ñaõ coù nhöõng bieän phaùp nhaèm haïn cheá vaø kieåm soaùt giaáy nhaäp khaåu, song giaáy nhaäp khaåu toàn ñoïng töø naêm 1996 vaø caùc hôïp ñoàng nhaäp khaåu töø naêm 1996 coøn tieáp tuïc veà trong 6 thaùng ñaàu naêm 1997 vaãn laøm roái loaïn thò tröôøng. Giaáy saûn xuaát trong nöôùc tieâu thuï tieáp tuïc khoù khaên, maëc duø caùc nhaø saûn xuaát trong nöôùc ñaõ coá gaéng naâng cao chaát löôïng vaø ñöa ra nhöõng maët haøng môùi. Trong naêm 1997, Vieät Nam ñaõ nhaäp 158.000 taán giaáy, trong khi Toång Coâng ty saûn xuaát ra 127.365 taán giaáy, nhöng löôïng toàn kho vaãn ôû möùc cao. Tuy nhieân so vôùi naêm 1996 thì tình hình saûn xuaát coù khaù hôn. Saûn löôïng giaáy caùc loaïi ñaõ taêng 14,69% so vôùi naêm tröôùc, doanh thu cuûa caùc ñôn vò saûn xuaát giaáy taêng 25% so vôùi naêm tröôùc (trong khi toaøn Toång Coâng ty taêng 32%), chæ tieâu noäp ngaân saùch vöôït 6,4% so vôùi keá hoaïch ñeà ra vaø taêng 9,5% so vôùi naêm tröôùc. Naêm 1998 coù theå noùi laø moät trong nhöõng naêm thaéng lôïi ñoái vôùi ngaønh giaáy khi Nhaø nöôùc tieáp tuïc baûo hoä ngaønh giaáy saûn xuaát trong nöôùc. Khoâng nhaäp khaåu nhöõng saûn phaåm maø saûn xuaát ñaõ ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu trong nöôùc nhö giaáy vieát, giaáy in, giaáy in baùo, neân ñaõ taïo ra ñöôïc moät thò tröôøng oån ñònh. Maët khaùc, nhöõng coâng trình ñaàu tö chieàu saâu cuûa Toång Coâng ty hoaït ñoäng oån ñònh vaø phaùt huy hieäu quaû ñaõ taïo cho ngaønh giaáy moät böôùc nhaûy ñaùng khích leä, saûn löôïng giaáy caùc loaïi taêng 30% so vôùi naêm tröôùc, trong ñoù Coâng ty Giaáy Taân Mai taêng 59,5%, Vieät Trì taêng 42,8%, Ñoàng Nai taêng 38%, Baõi Baèng taêng 12,2%. Doanh thu toaøn Toång Coâng ty taêng 38% so vôùi keá hoaïch ñeà ra vaø taêng 37,8% so vôùi naêm tröôùc. Vôùi keát quaû ñaõ ñaït ñöôïc ñoù Toång Coâng ty ñaõ trôû thaønh ñôn vò coù toác ñoä taêng tröôûng loaïi cao nhaát trong Boä Coâng nghieäp veà saûn löôïng vaø doanh thu. Lôïi töùc thöïc hieän taêng 35,7% vaø toång soá noäp ngaân saùch taêng 24% so vôùi naêm tröôùc. Naêm 1999 laø naêm ñaàu thöïc hieän Luaät thueá giaù trò gia taêng. Thueá suaát thueá giaù trò gia taêng ñaàu ra ñoái vôùi ngaønh giaáy laø 10% (khoâng tính vaøo doanh thu) maø tröôùc ñaây thueá doanh thu laø 1 – 2% (tính vaøo doanh thu) trong khi giaù baùn khoâng taêng (theo söï chæ ñaïo cuûa Chính phuû), voâ hình chung ñaõ laøm giaûm doanh thu cuûa ngaønh. Vì theá, doanh thu cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam naêm 1999 bò giaûm 1%, trong khi neáu tính nhö naêm 1998, thì ñaït toác ñoä taêng tröôûng 9%. Soá thueá giaù trò gia taêng phaûi noäp trong naêm cao hôn 2 laàn neáu tính so vôùi thueá doanh thu tröôùc ñaây ñaõ laøm giaûm hieäu quaû cuûa quaù trình saûn xuaát kinh doanh. Naêm 1999, soá phaûi noäp ngaân saùch taêng 62.149 trieäu ñoàng, neân maëc duø caùc doanh nghieäp ñaõ caét giaûm chi phí vaø phaùt huy söï naêng ñoäng saùng taïo trong SXKD nhöng lôïi töùc vaãn Trang 23 bò giaûm 28.110 trieäu ñoàng. Trong Toång Coâng ty coù 8 ñôn vò buoäc phaûi giaûm thueá giaù trò gia taêng theo quy ñònh thì môùi hoaø voán, trong khi nhòp ñoä saûn xuaát vaãn ñöôïc duy trì, saûn löôïng giaáy cuûa Toång Coâng ty vaãn taêng chuùt ít so vôùi naêm 1998 (taêng 0,7%). Trong naêm 2000, Nhaø nöôùc vaãn duy trì baûo hoä thoâng qua thueá nhaäp khaåu ñoái vôùi giaáy in, giaáy vieát vaø giaáy in baùo, ñoàng thôøi cho ñieàu chænh giaù giaáy do ñoù ñaõ taïo neân nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå ngaønh giaáy phaùt trieån, giaù boät giaáy giaûm maïnh vaø nhieàu coâng trình ñaàu tö ôû giai ñoaïn tröôùc (1996-2000) ñang phaùt huy taùc duïng. Tuy nhieân, do caùc ñôn vò chuû löïc trong Toång Coâng ty hoaït ñoäng ñaõ vöôït coâng suaát thieát keá ban ñaàu, trong khi naêng löïc saûn xuaát môùi chöa chuû ñoäng ñöôïc, neân toác ñoä taêng tröôûng khoâng cao. Nhöõng bieán ñoäng taêng veà giaù caû cuûa ñaàu vaøo nhö ñieän, xaêng daàu… ñaëc bieät laø giaù boät giaáy taêng cao ñaõ laøm giaûm hieäu quaû cuûa hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh. Chæ tính rieâng chi phí boät nhaäp ñöa vaøo saûn xuaát naêm 2000 taêng so vôùi cheânh leäch giaù so vôùi naêm 1999 ôû Coâng ty Giaáy Baõi Baèng laø treân 35 tyû ñoàng vaø Coâng ty Giaáy Taân Mai laø treân 45 tyû ñoàng, maëc duø caùc ñôn vò naøy ñaõ coá gaéng söû duïng loaïi boät vaø tyû leä phoái troän kinh teá nhaát. Toång soá noäp ngaân saùch trong naêm giaûm tuyeät ñoái 43 tyû do ñöôïc thoaùi thu thueá giaù trò gia taêng cuûa caùc coâng trình ñaàu tö xaây döïng cô baûn lôùn ôû Coâng ty Giaáy Taân Mai, Baõi Baèng, Vieät Trì… taêng hôn moät naêm. Khoù khaên chuû yeáu cuõng gioáng nhö caùc naêm tröôùc nhö giaù ñieän, xaêng daàu taêng cao vaø chính saùch cho caùc coâng trình ñaàu tö, troàng röøng vaãn chöa roõ raøng. 3) Quaù trình phaùt trieån ngaønh giaáy töø naêm 1995 – 2000 Baûng 1: Ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam töø naêm 1995 ñeán 2000 Chæ tieâu 1995 2000 1. Soá löôïng nhaø maùy 94 150 2. Coâng suaát saûn xuaát giaáy (taán/naêm) 275.000 450.000 3. Coâng suaát saûn xuaát boät giaáy (taán/naêm) 245.000 270.000 4. Saûn löôïng saûn xuaát giaáy (taán/naêm) 201.000 355.000 5. Nhaäp khaåu giaáy (taán/naêm) 90.000 200.000 6. Xuaát khaåu giaáy (taán/naêm) 1.000 50.000 7. Daân soá (trieäu ngöôøi) 72,5 77,08 8. Tieâu thuï giaáy bình quaân kg/ngöôøi/naêm 4 6,55 Nguoàn: Taïp chí Coâng nghieäp giaáy, Taïp chí Papermaker Ñeå thích öùng vôùi ñoøi hoûi phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc, naêng löïc saûn xuaát cuûa toaøn ngaønh giaáy ñaõ coù böôùc tieán ñaùng keå, coâng suaát saûn xuaát giaáy naêm 1995 Trang 24 môùi coù 275.000 taán, thì ñeán naêm 2000 ñaõ vöôn tôùi 450.000 taán (töùc taêng 63,64%, trung bình moãi naêm taêng 12,73%); coâng suaát saûn xuaát boät töø 245.000 taán taêng leân tôùi 270.000 taán. Saûn löôïng giaáy saûn xuaát töø 201.000 taán naêm 1995 leân 350.000 taán naêm 2000 (töùc taêng 74,13% trong 6 naêm, trung bình taêng 14,83%/naêm). Tieâu thuï caùc loaïi giaáy vaø caùctoâng cuõng taêng töø 4 kg/ngöôøi/naêm leân tôùi 6,55 kg/ngöôøi/naêm. Tuy vaäy, hieän nay coâng nghieäp giaáy trong nöôùc chæ coù theå ñaùp öùng ñöôïc khoaûng 2/3 nhu caàu noäi ñòa vaø ñieåm yeáu cô baûn cuûa ngaønh giaáy Vieät Nam laø coøn thieáu boät, naêm 1995 nhaäp khaåu boät töø 38.000 taán leân 127.000 taán boät naêm 2000. Maët khaùc, do chuùng ta môùi saûn xuaát ñöôïc maáy maët haøng chuû löïc laø giaáy in baùo, caùc loaïi giaáy in, vieát thoâng thöôøng vaø moät löôïng nhaát ñònh caùc loaïi caùctoâng vaø giaáy bao goùi caáp thaáp vaø trung bình, neân vaãn baét buoäc vaãn phaûi nhaäp khaåu moät löôïng lôùn, töø choã 90.000 taán naêm 1995 leân tôùi 200.000 taán naêm 2000, toác ñoä taêng haøng naêm 24,44%. Neáu so saùnh vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø theá giôùi thì ngaønh giaáy Vieät Nam khaù nhoû beù veà naêng löïc saûn xuaát, saûn löôïng, quy moâ nhaø maùy, söû duïng coâng ngheä – thieát bò laïc haäu, naêng suaát lao ñoäng thaáp… (Xem phuï luïc 1) Quy moâ bình quaân caùc xí nghieäp saûn xuaát giaáy Vieät Nam 3.000 taán/naêm, xeáp loaïi nhoû nhaát Ñoâng Nam AÙ, chæ baèng 6,02% quy moâ bình quaân caùc xí nghieäp coâng nghieäp giaáy Ñoâng Nam AÙ, baèng 17,49% quy moâ bình quaân Chaâu AÙ vaø 8,11% quy moâ bình quaân theá giôùi. Coâng ty giaáy Baõi Baèng vaø coâng ty giaáy Taân Mai (phaàn môû roäng), coâng ngheä saûn xuaát ñöùng haøng ñaàu ôû nöôùc ta nhöng laïc haäu so vôùi theá giôùi töø 15 – 20 naêm. Caùc xí nghieäp Ñoàng Nai, phaàn daây chuyeàn cuõ cuûa Taân Mai, Bình An, Linh Xuaân, Thuû Ñöùc vaø Vieät Trì ñeàu ñöôïc xaây laép vaø huy ñoäng saûn xuaát 20 – 30 naêm, daây chuyeàn thieát bò phaàn lôùn cuõ vaø laïc haäu so vôùi khu vöïc. Nhöõng xí nghieäp khoâng thuoäc 2 nhoùm treân, daây chuyeàn thieát bò vaø coâng ngheä laïc haäu, chaép vaù cuûa Trung Quoác, Ñaøi Loan hoaëc töï gia coâng cheá taïo trong nöôùc. Naêng suaát lao ñoäng coâng nghieäp giaáy Vieät Nam taêng nhanh nhöõng naêm gaàn ñaây nhöng so vôùi khu vöïc vaø theá giôùi naêng suaát lao ñoäng coâng nghieäp giaáy Vieät Nam coøn ôû möùc quaù thaáp (naêng suaát lao ñoäng cuûa giaáy Taân Mai ñaït 25,9 taán, giaáy Bình An ñaït 20,5 taán, giaáy Baõi Baèng 17,8 taán vaø giaáy Ñoàng Nai ñaït 30,1 taán), chöa theå taïo ñöôïc böôùc ngoaëc chuyeån ñoåi maïnh meõ ñeå vöôn leân hoøa nhaäp coâng nghieäp giaáy khu vöïc vaø theá giôùi. Naêng suaát lao ñoäng bình quaân cuûa theá giôùi 35 – 40 taán. Naêng suaát lao ñoäng cuûa caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån cao hôn naêng suaát lao ñoäng coâng nghieäp giaáy Vieät Nam haøng chuïc laàn: 510 – 520 taán ôû Myõ, 470 – 480 taán ôû Thuïy Ñieån, 175 – 180 taán ôû Ñaøi Loan. Trang 25 II/. THÖÏC TRAÏNG ÑAÀU TÖ CHO NGAØNH GIAÁY THÔØI GIAN QUA. 1) Tình hình ñaàu tö cho ngaønh giaáy Vieät Nam thôøi gian qua. Coâng nghieäp giaáy Vieät Nam trong nhöõng naêm qua ñaït nhöõng thaønh töïu ñaùng keå veà gia taêng saûn löôïng vaø naâng cao heä soá huy ñoäng naêng suaát vaän haønh. Nhieàu xí nghieäp saûn xuaát giaáy ñöôïc ñaàu tö môû roäng hoaëc xaây döïng môùi. Naêng löïc saûn xuaát coâng nghieäp giaáy Vieät Nam ñaõ taêng theâm 275.000 taán vaø ñaït 450.000 taán. Nhòp ñoä taêng tröôûng trong thôøi kyø naêm 1995 - 2000 ñaït 63,64%. Bình quaân haøng naêm taêng tröôûng 12,73%. Ñeå ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu treân trong 5 naêm qua (1996 – 2000) ngaønh giaáy ñaõ phaûi coá gaéng raát nhieàu. Ñaëc bieät caùc ñôn vò trong Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam, tuy voán lieáng ít oûi, vaãn bieát keát hôïp caûi tieán kyõ thuaät, phaùt huy saùng kieán, taêng naêng suaát vaø tieát kieäm, vôùi vieäc ñaàu tö caûi taïo vaø naâng caáp thieát bò, naâng caáp daây chuyeàn, khoâng nhöõng taïo ra coâng suaát môùi maø coøn ñöa ñöôïc chaát löôïng nhieàu maët haøng leân tieáp caän vôùi möùc trung bình cuûa theá giôùi vaø taïo ra ñöôïc moät soá maët haøng môùi. Nhöõng haïng muïc noåi baät thöïc hieän ôû caùc ñôn vò trong Toång Coâng ty thôøi gian 1996-2000 (vôùi toång voán ñaàu tö khoaûng 21 trieäu USD) goàm: heä thoáng thu hoài kieàm 15.000 taán/naêm, keát hôïp vieäc giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng vôùi caân ñoái daây chuyeàn saûn xuaát ôû Giaáy Ñoàng Nai; daây chuyeàn ñoùng vôû taäp coâng suaát 100 trieäu cuoán/naêm ôû Giaáy Vieãn Ñoâng; daây chuyeàn khöû möïc DIP giaáy loaïi 20.000 taán/naêm ôû Giaáy Taân Mai; caûi taïo phaàn öôùt maùy xeo, laép ñaët heä thoáng QCS kieåm soaùt chaát löôïng saûn phaåm vaø moät loaït söûa chöõa ôû heä thoáng loø hôi, heä thoáng nöôùc, ñieän phaân muoái ôû Giaáy Baõi Baèng; caûi taïo naâng caáp maùy xeo 1, 2, 3 (ñöa coâng suaát leân 60.000 taán/naêm) ôû Giaáy Taân Mai; caûi taïo phaàn öôùt vaø heä thoáng van hôi, caáp hôi maùy xeo ôû Giaáy Vieät Trì; naâng caáp maùy xeo 1 ôû Giaáy Ñoàng Nai (leân 10.000 taán/naêm); caûi taïo thay theá moät soá thieát bò trong daây chuyeàn ôû Giaáy Hoaøng Vaên Thuï, Giaáy Vaïn Ñieåm, Giaáy Hoaø Bình… Toång giaù trò maùy moùc thieát bò nghi khí boå sung vaø naâng caáp ñaõ leân tôùi 664 tyû ñoàng, chi phí söûa chöõa tôùi 428 tyû ñoàng (chieám khoaûng 6% toång doanh thu saûn xuaát kinh doanh trong 5 naêm cuûa Toång Coâng ty – gaàn 7.000 tyû ñoàng). Ngoaøi ra, Toång Coâng ty coøn chi tôùi 15,5 tyû ñoàng cho coâng taùc an toaøn lao ñoäng vaø kieåm ñònh thieát bò aùp löïc; 6,7 tyû ñoàng cho coâng taùc baûo ñaûm moâi tröôøng. Ñaùng chuù yù laø, cuõng trong 5 naêm qua, nhaát laø trong 3 naêm gaàn ñaây, caùc ñôn vò saûn xuaát giaáy in, giaáy vieát cuûa Toång Coâng ty ñaõ laàn löôït aùp duïng thaønh coâng chuyeån ñoåi coâng ngheä gia keo töø moâi tröôøng axít sang moâi Trang 26 tröôøng kieàm hoaëc trung tính, söû duïng chaát ñoän CaCO3 vôùi tyû troïng cao hôn haún chaát ñoän tröôùc kia, khoâng nhöõng laøm taêng ñöôïc chaát löôïng giaáy maø coøn tieát kieäm moät löôïng ñaùng keå boät giaáy. Töøng böôùc, coâng ngheä naøy ñi daàn vaøo hoaøn thieän, taïo cô sôû vöõng chaéc cho vieäc oån ñònh chaát löôïng vaø saûn löôïng cuûa caùc coâng ty lôùn trong Toång Coâng ty. Ñaëc bieät moät soá tieán boä veà khoa hoïc coâng ngheä trong giaûm chi phí saûn xuaát vaø naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, nhaèm muïc tieâu taêng khaû naêng caïnh tranh cuûa saûn phaåm, töøng böôùc hoäi nhaäp khu vöïc vaø quoác teá. Moät soá saûn phaåm coù böôùc tieán khaù roõ neùt, ñaït ñöôïc Tieâu chuaån Vieät Nam (TCVN) nhö giaáy in baùo Taân Mai loaïi A, giaáy in, vieát, photocopy Baõi Baèng loaïi A, giaáy in, vieát Taân Mai loaïi A, giaáy in, vieát Ñoàng Nai loaïi B, Vieät Trì loaïi B. Moät soá saûn phaåm khaùc ñaït Tieâu chuaån Ngaønh (TCN) nhö giaáy bao goùi, bìa maøu, caùctoâng cuûa Giaáy Bình An loaïi B, Vaïn Ñieåm loaïi B, Vieät Trì loaïi A, Hoaøng Vaên Thuï loaïi B, Hoaø Bình loaïi B, Taân Mai loaïi A. Caùc ñôn vò ñaït möùc chaát löôïng cao nhaát veà moät soá maët haøng goàm Giaáy Baõi Baèng veà giaáy in, vieát, Giaáy Taân Mai veà giaáy in baùo, Giaáy Taân Mai vaø Vieät Trì veà caùctoâng lôùp maët. Trong phaán ñaáu giaûm tieâu hao vaät chaát cho saûn xuaát giaáy, caùc ñôn vò thuoäc Toång Coâng ty cuõng ñaõ ñaït ñöôïc thaønh tích quan troïng: vôùi muïc tieâu ñònh möùc duøng nöôùc döôùi 40 m3 cho moät taán giaáy thì caùc ñôn vò ñaõ ñaït ñöôïc 65 – 85 m3, ñònh möùc duøng ñieän ñaït 800 – 900 kwh cho moät taán saûn phaåm so vôùi chæ tieâu 700 kwh, ñònh möùc boät giaáy ñaït 970 – 1.060 kg cho 1 taán giaáy so vôùi chæ tieâu 900 kg. Tieán boä roõ reät coù tieát kieäm hôi vaø nöôùc trong saûn xuaát giaáy in baùo Taân Mai, tieát kieäm boät giaáy trong saûn xuaát giaáy in, vieát Baõi Baèng, tieát kieäm nöôùc trong saûn xuaát giaáy in, vieát ôû Giaáy Ñoàng Nai, tieát kieäm boät vaø nöôùc trong saûn xuaát giaáy in, vieát Vieät Trì, tieát kieäm than vaø ñieän trong saûn xuaát giaáy bao goùi Hoaøng Vaên Thuï, caùctoâng Vaïn Ñieåm vaø giaáy bao goùi Hoaø Bình. Noåi baät nhaát trong caùc ñôn vò cuûa Toång Coâng ty laø Coâng ty Giaáy Baõi Baèng, Coâng ty Giaáy Vieät Trì vaø Coâng ty Giaáy Taân Mai, caùc ñôn vò naøy ñeàu ñaõ neâu leân caùc tieán boä cuûa ñôn vò mình veà maët öùng duïng caùc coâng ngheä môùi, phaùt huy saùng kieán, keát hôïp vôùi ñaàu tö caûi tieán vaø naâng caáp daây chuyeàn. Tuy vaäy, phaàn gia taêng naêng löïc saûn xuaát töø naêm 1995 ñeán nay chæ taäp trung ñaàu tö nhöõng xí nghieäp quy moâ nhoû töø 1.000 – 1.500 taán/naêm; coâng ngheä, thieát bò phaàn lôùn cuûa Trung Quoác chæ töông ñöông nhöõng coâng ngheä, thieát bò hieän coù (cuõ) vaø phaàn lôùn caùc coâng trình ñaàu tö ñoù taäp trung ôû caùc ñòa phöông. Moät soá döï aùn ñaàu tö môùi öùng duïng coâng ngheä tieân tieán, quy moâ saûn xuaát 50.000 – 100.000 taán/naêm ñöôïc thieát laäp. Khoù khaên nhaát laø thieáu Trang 27 nguoàn voán ñeå trieån khai ñaàu tö caùc döï aùn xaây döïng nhaø maùy saûn xuaát cheá bieán vaø caùc döï aùn quy hoaïch, ñaàu tö phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu phuïc vuï saûn xuaát oån ñònh laâu daøi. 2) Thöïc traïng trieån khai caùc döï aùn ñaàu tö giai ñoaïn 1997-2000 Ñöôïc söï quan taâm chæ ñaïo cuûa Nhaø nöôùc, söï phoái hôïp chaët cheõ cuûa chính quyeàn ñòa phöông, moät soá döï aùn ñöôïc trieån khai thuaän lôïi trong giai ñoaïn chuaån bò ñaàu tö. Döï aùn lieân doanh Coâng ty giaáy Vieät Nam Daewoo saûn xuaát giaáy Kraft laøm bao bì xi maêng 50.000 taán/naêm taïi Haûi Phoøng (VIDA) ñöôïc caáp giaáy pheùp ñaàu tö ngaøy 25/08/1997, theo tieán ñoä döï kieán coâng trình seõ ñöôïc khôûi coâng vaøo ñaàu naêm 1998 vaø cuoái naêm 1999 seõ ñöa vaøo vaän haønh saûn xuaát. Nhöng döï aùn lieân doanh naøy ñaõ bò huûy boû do Haõng Daewoo ñaõ bò phaù saûn. Coâng ty lieân doanh Ojitex baét ñaàu ñöa xí nghieäp saûn xuaát giaáy vaø hoøm hoäp ôû Khu coâng nghieäp Bieân Hoaø, Ñoàng Nai vaøo saûn xuaát. Döï aùn naøy trò giaù 29 trieäu USD. Xí nghieäp vöøa xaây döïng xong thaùng 09/2000, vaø daây chuyeàn caùctoâng soùng thì ñaàu thaùng 11/2000 môùi hoaøn thaønh. Nhaø maùy coù coâng suaát 3 trieäu m2/naêm söû duïng giaáy do Haõng Isowol cuûa Nhaät Baûn ñöa sang. Phaân xöôûng môùi seõ saûn xuaát giaáy laøn soùng chaát löôïng cao vaø gia coâng thaønh hoäp phuïc vuï cho nhu caàu cuûa caùc ngaønh coâng nghieäp taïi choã nhö cheá bieán thöïc phaåm, ñieän töû vaø coâng nghieäp gia duïng. Xöôûng coøn saûn xuaát caùc loaïi tuùi hoäp ñöïng nöôùc, nhaát laø bao bì ñoùng goùi thuyû saûn, ngaønh naøy ñang saûn xuaát raát maïnh ôû nöôùc ta. Döï aùn xaây döïng nhaø maùy saûn xuaát 20.000 taán giaáy tissue/naêm, 100% voán nöôùc ngoaøi cuûa Coâng ty New Toyo Holding (Xingapo) ñaët taïi tænh Bình Döông vöøa môùi laøm leã khaùnh thaønh vaøo thaùng 11/2000. Coâng ty ñaõ ñaàu tö soá voán laø 33,4 trieäu USD vaøo 2 maùy xeo giaáy tissue môùi do Haõng San Eic cuûa Nhaät Baûn cung caáp, coâng suaát moãi maùy laø 10.000 taán/naêm. Ñaây laø moät trong nhöõng coâng ty quoác teá ñaàu tieân thieát laäp hoaït ñoäng ôû Vieät Nam. Chaát löôïng saûn phaåm caùc saûn phaåm giaáy cuûa cô sôû naøy ôû möùc cao hôn caùc maët haøng noäi ñòa cuøng loaïi. Thò phaàn maø coâng ty naøy ñang nhaèm tôùi laø thay theá caùc saûn phaåm cuøng loaïi coù nguoàn goác nhaäp khaåu ñang coù maët treân thò tröôøng Vieät Nam. Döï aùn ñaàu tö môû roäng Giaáy Taân Mai leân 70.000 taán/naêm, trong giai ñoaïn 1 thöïc hieän noäi dung hieän ñaïi hoaù maùy xeo soá 3 coù coâng suaát 48.000 taán/naêm ñaõ laép ñaët vaø ñöa vaøo hoaït ñoäng vaø xaây döïng daây chuyeàn khöû möïc xöû lyù giaáy loaïi DIP 20.000 taán/naêm trò giaù 10 trieääu USD mua cuûa Thermo Black Clawson ñaõ ñöôïc Nhaø nöôùc pheâ duyeät vaø ñaáu thaàu xong. Tieán ñoä thi coâng xaây döïng coâng trình theo döï aùn tính toaùn seõ hoaøn thaønh vaøo cuoái naêm Trang 28 1998 nhöng quaù trình trieån khai chaäm laïi do phaûi chôø caùc thuû tuïc baûo laõnh vay voán cuûa ngaân haøng Nhaø nöôùc, döï kieán vaøo cuoái naêm 2001. Döï aùn môû roäng Coâng ty giaáy Baõi Baèng giai ñoaïn 1 leân 100.000 taán/naêm ñöôïc pheâ duyeät vaøo naêm 1997 vôùi toång voán ñaàu tö 55 trieäu USD, döï tính seõ huy ñoäng vaøo cuoái naêm 1999 nhöng chaäm treã do moät soá vaán ñeà neân seõ ñöa vaøo hoaït ñoäng vaøo cuoái naêm 2001. Döï aùn daây chuyeàn saûn xuaát giaáy tissue 10.000 taán do Haõng Daewoo cung caáp vaø chuyeån giao vôùi toång voán ñaàu tö 95 tyû ñoàng taïi Nhaø maùy Goã Caàu Ñuoáng ñöôïc pheâ duyeät naêm 1999 nhöng ñeán ngaøy 01/06/2001 môùi tieán haønh leã khôûi coâng xaây döïng vaø döï kieán hoaøn thaønh vaøo ngaøy 16/11/2002 laø ngaøy thaønh laäp Coâng ty Giaáy Baõi Baèng. Döï aùn ñaàu tö daây chuyeàn saûn xuaát giaáy bao goùi coâng nghieäp 25.000 taán/naêm taïi Nhaø maùy Vieät Trì ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät taïi Quyeát ñònh 692/1997/QÑ-TTg ngaøy 12/11/1997 coù toång giaù trò treân 30 trieäu USD. Neáu thöïc hieän ñuùng tieán ñoä coâng trình seõ ñöôïc huy ñoäng vaøo saûn xuaát vaøo naêm 1999 nhöng hieän nay ñang trong giai ñoaïn xaây döïng vaø döï tính khoaûng cuoái quyù III naêm 2001 daây chuyeàn seõ chính thöùc ñi vaøo hoaït ñoäng. Ñaây laø daây chuyeàn saûn xuaát bao bì coâng nghieäp coù chaát löôïng cao caáp ñaàu tieân cuûa Vieät Nam vaø laøø döï aùn thuoäc nhoùm A nhaèm thay theá haøng nhaäp khaåu. Döï aùn daây chuyeàn saûn xuaát giaáy bao goùi xi maêng vaø giaáy bao goùi coâng nghieäp cao caáp 15.000 taán/naêm mua cuûa Coâng hoaø Lieân bang Ñöùc cuûa Nhaø maùy Giaáy Hoaøng Vaên Thuï vôùi soá voán ñaàu tö 92 tyû ñoàng hieän nay ñang trong quaù trình xaây döïng. Döï kieán seõ ñöa vaøo saûn xuaát vaøo thaùng 12/2001 nhaèm thay theá haøng nhaäp khaåu. Nhaø maùy Giaáy Vaïn Ñieåm hieän ñang môû roäng, naâng caáp. Döï kieán cuoái naêm 2001, Nhaø maùy seõ ñöa daây chuyeàn saûn xuaát giaáy 12.000 taán/naêm (daây chuyeàn thieát bò cuõ mua laïi cuûa Ñöùc) vaøo vaän haønh. Coâng ty Giaáy Ñoàng Nai thaùng 5/2000 ñaõ tieán haønh caûi taïo xong maùy xeo 1 leân 10.000 taán/naêm vôùi soá voán 27 tyû ñoàng vaø ñöa vaøo vaän haønh saûn xuaát böôùc ñaàu coù hieäu quaû. Döï aùn ñaàu tö caûi taïo, naâng caáp maùy xeo soá 2 cuûa coâng ty giaáy Ñoàng Nai ñöa saûn löôïng leân 19.000 taán/naêm theo tieán ñoä seõ ñöôïc hoaøn thaønh trong 12 thaùng keå töø khi kyù hôïp ñoàng mua thieát bò. Nhöng ñeán nay coâng trình khoâng tieán trieån vì chöa giaûi quyeát ñöôïc nguoàn voán. 3) Thöïc traïng trieån khai caùc vuøng nguyeân lieäu giaáy giai ñoaïn 1997 - 2000 Cho ñeán nay môùi coù hai vuøng nguyeân lieäu giaáy ñöôïc Nhaø nöôùc pheâ duyeät laø vuøng Trung taâm Baéc Boä (Quyeát ñònh soá 197 CT ngaøy 12/06/1987 coù toång dieän tích töï nhieân 346.000 ha ñöôïc môû roäng leân 1.235.000 ha theo Trang 29 Thoâng baùo 90/TB ngaøy 29/06/1994 cuûa Vaên phoøng Chính phuû) vaø vuøng nguyeân lieäu giaáy phía Nam (Quyeát ñònh soá 86 CT ngaøy 29/03/1998 coù toång dieän tích 398.900 ha). Vuøng Trung taâm Baéc Boä ñaõ ñi vaøo hoaït ñoäng saûn xuaát phuïc vuï Coâng ty Baõi Baèng töông ñoái oån ñònh. Vuøng nguyeân lieäu giaáy phía Nam ñang trong giai ñoaïn toå chöùc saép xeáp laïi saûn xuaát. Hieän nay, nguoàn nguyeân lieäu cuûa giaáy Taân Mai vaø giaáy Ñoàng Nai chuû yeáu laø nguyeân lieäu khai thaùc röøng töï nhieân. Ñeå giaûi quyeát nguoàn nguyeân lieäu ñaùp öùng nhu caàu hieän taïi vaø caùc döï aùn ñaàu tö theo keá hoaïch thì Ngaønh giaáy, cuï theå laø Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam ñang phaûi taäp trung noã löïc khaån tröông xaây döïng caùc vuøng nguyeân lieäu môùi song song vôùi vieäc cuûng coá vaø phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu ñaõ hình thaønh. Theo keá hoaïch ñaàu tö troàng röøng, tröôùc maét Coâng ty Nguyeân lieäu giaáy Vónh Phuù vaø Coâng ty Nguyeân lieäu giaáy Ñoàng Nai ñaõ ñöôïc giao nhieäm vuï taäp trung nguoàn löïc thöïc hieän muïc tieâu troàng röøng trong giai ñoaïn 1997 – 2000. Nhöng trong 5 naêm 1996 – 2000 Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam môùi troàng ñöôïc 21.461 hecta (ñaït 41,82% so vôùi keá hoaïch) vôùi toång voán vay 137,2 tyû ñoàng . Baûng 2: Keá hoaïch ñaàu tö troàng röøng giai ñoaïn 1997 – 2000 Coâng ty Giaáy Vónh Phuù vaø Coâng ty Giaáy Ñoàng Nai Naêm 1997 1998 1999 2000 T.coäng Coâng ty nguyeân lieäu giaáy Vónh Phuù Dieän Vay voán tích öu ñaõi (ha) (trieäu ñoàng) 3.000 18.900 11.413 66.882 12.118 71.203 12.336 72.541 38.867 229.016 Coâng ty nguyeân lieäu giaáy Ñoàng Nai Dieän Vay voán öu ñaõi tích (ha) (trieäu ñoàng) 200 1.320 4.083 25.226 4.083 25.226 4.083 25.226 12.449 76.998 Nguoàn: Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam Trang 30 Toång coäng Dieän tích (ha) 3.200 15.496 16.201 16.201 51.316 Vay voán öu ñaõi (trieäu ñoàng) 20.220 92.108 96.429 97.767 306.014 III/. ÑAÙNH GIAÙ CHUNG QUAÙ TRÌNH ÑAÀU TÖ 1) Nhöõng öu ñieåm trong quaù trình ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy Qua baùo caùo toång keát cuûa Hieäp hoäi Giaáy Vieät Nam, ngaønh giaáy trong nhöõng naêm qua ñaõ coù böôùc phaùt trieån vöôït baäc. Keå töø ñaïi hoäi tröôùc (1991 – 1995) ñeán nay saûn löôïng toaøn ngaønh ñaõ taêng 2,5 laàn, chaát löôïng nhieàu loaïi saûn phaåm ñaõ coù böôùc tieán boä roõ reät, nhaát laø giaáy vieát hoïc sinh, giaáy in baùo vaø giaáy veä sinh – sinh hoaït. Coù nhieàu nguyeân nhaân taïo ra thaønh töïu ñoù, moät trong nhöõng nguyeân nhaân ñoù laø ngaønh giaáy ñaõ coù nhöõng thaønh coâng ñaùng keå trong ñaàu tö tröôùc heát laø ñoåi môùi coâng ngheä, öùng duïng caùc tieán boä kyõ thuaät vaøo saûn xuaát. Vieäc ñoåi môùi coâng ngheä ñaõ coù nhieàu keát quaû, nhaát laø trong 3 lónh vöïc: • Lónh vöïc saûn xuaát boät giaáy vôùi vieäc caûi tieán coâng ngheä naáu taåy hôïp lyù ñaõ naâng cao hôn ñöôïc chaát löôïng vaø ñoä traéng cuûa boät giaáy. • Lónh vöïc saûn xuaát giaáy vôùi vieäc chuyeån töø coâng ngheä xeo giaáy trong moâi tröôøng axít sang xeo giaáy trong moâi tröôøng kieàm ñaõ naâng cao ñaùng keå chaát löôïng giaáy in, giaáy vieát cuõng nhö giaûm ñöôïc chi phí cho saûn xuaát. • Lónh vöïc ño löôøng ñieàu khieån vôùi vieäc ñaàu tö nhöõng trang bò khaù hieän ñaïi, ñoàng boä, nhaát laø ôû caùc maùy xeo giaáy lôùn cuûa moät soá doanh nghieäp trung öông. Phaùt trieån nhieàu nhaø maùy veà soá löôïng vôùi quy moâ töø 3.000 – 10.000 taán. Moät soá döï aùn ñaàu tö môùi öùng duïng coâng ngheä tieân tieán, quy moâ saûn xuaát 50.000 – 100.000 taán/naêm ñöôïc thieát laäp. Möùc taêng tröôûng khu vöïc II (ngoaøi Toång Coâng ty) raát cao, ñaàu tö taêng 3 laàn, saûn xuaát taêng 4,5 laàn. Rieâng Toång Coâng ty ñaõ ñaàu tö khoaûng 21 trieäu USD ñeå naâng caáp maùy moùc thieát bò, gia taêng theâm khoaûng 70.000 taán giaáy, caûi thieän chaát löôïng saûn phaåm vaø giaûm tieâu hao nguyeân vaät lieäu. Ñaàu tö vaø khai thaùc naêng löïc maùy moùc thieát bò toaøn ngaønh ñaït hieäu quaû cao 78,89%, rieâng Toång Coâng ty ñaït 90%. Tuy nhieân coâng ngheä ôû möùc trung bình vaãn chieám ña soá. Ngaønh giaáy ñöôïc söï giuùp ñôõ cuûa Nhaø nöôùc nhö ñöôïc höôûng moät soá öu ñaõi trong moät soá döï aùn. 2) Nhöõng toàn taïi trong quaù trình ñaàu tö phaùt trieån ngaønh giaáy Tuy nhieân, vieäc ñoåi môùi coâng ngheä maïnh meõ môùi chæ dieãn ra ôû nhöõng doanh nghieäp lôùn, coù ñuû naêng löïc coâng ngheä vaø naêng löïc taøi chính, coøn ôû nhöõng doanh nghieäp vöøa vaø nhoû, saûn xuaát giaáy bao bì, quaù trình ñoåi môùi coâng ngheä khoâng ñaùng keå, vì vaäy chaát löôïng khoâng naâng leân ñöôïc bao nhieâu, vaãn thua xa haøng ngoaïi, hieäu quaû kinh doanh coøn thaáp. Trang 31 Vaøi naêm gaàn ñaây, soá löôïng caùc cô sôû saûn xuaát giaáy ôû caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc tieáp tuïc gia taêng. Vôùi möùc taêng haøng naêm treân 20%, nhöõng thaønh phaàn naøy ñaõ ñoùng goùp khoâng nhoû cho vieäc gia taêng saûn löôïng giaáy gaáp 2 laàn trong 5 naêm qua. Tuy nhieân, vieäc phaùt trieån naøy cuõng coù nhieàu lo ngaïi. Thöù nhaát, taêng veà soá löôïng caùc ñôn vò nhoû laøm ngaønh giaáy voán nhoû beù taûn maïn laïi caøng nhoû beù taûn maïn. Thöù hai, xu höôùng theá giôùi taêng raát nhieàu veà quy moâ vôùi nhöõng taàm côõ 200.000 – 300.000 taán/naêm, thì chuùng ta laïi gia taêng caùc loaïi cöïc nhoû 1.000 – 1.500 taán/naêm. Thöù ba, soá nhaø maùy nhoû thöôøng ñoàng nghóa vôùi oâ nhieãm moâi tröôøng. ÔÛ Trung Quoác töø naêm ñeán naêm 1999 ñaõ ñoùng cöûa gaàn 10.000 ñôn vò saûn xuaát coù naêng löïc döôùi 5.000 taán/naêm. ÔÛ Vieät Nam thì ngöôïc laïi, phaùt trieån hôn bao giôø heát. Ñaàu tö môùi (quy moâ lôùn, coâng ngheä tieân tieán) theo keá hoaïch ñònh höôùng raát chaäm trong khi phaùt trieån töï do, phaân taùn vôùi coâng ngheä laïc haäu vaãn tieáp tuïc taêng cao. Ñaàu tö röøng taûn maïn, thieáu quy hoaïch, thieáu khoa hoïc kyõ thuaät. Gioáng caây troâi noåi, ngöôøi troàng khoâng caàn bieát ñeán naêng suaát, do ñoù naêng suaát khoâng cao, giaù nguyeân lieäu quaù ñaét khoâng haáp daãn ñöôïc ngöôøi mua. Ngoaøi ra, ñaát daønh cho troàng röøng nguyeân lieäu giaáy chöa coù öu ñaõi, thöôøng ñöôïc boá trí ôû nhöõng nôi xa xoâi heûo laùnh, ñaát baïc maøu, ñoài doác. Khoâng cô giôùi hoaù ñöôïc vieäc troàng vaø khai thaùc cuõng nhö baûo veä chaêm soùc; haàu heát laø lao ñoäng thuû coâng vôùi gioáng khoâng toát thì naêng suaát khoâng theå cao ñöôïc. Maát caân ñoái giöõa ñaàu tö saûn xuaát giaáy vaø saûn xuaát boät giaáy. Cung caáp nguyeân lieäu vaø keá hoaïch troàng röøng phaùt trieån oån ñònh trong khi phaûi vay voán troàng röøng hoaøn toaøn. Hieän cung cao hôn caàu, trong ñoù coù lyù do vì chöa ñaàu tö saûn xuaát boät giaáy. Coâng taùc nghieân cöùu khoa hoïc öùng duïng ñaõ ñöôïc quan taâm nhöng chöa coù ñaàu tö ñaùng keå veà phöông tieän vaø con ngöôøi. Hieäu quaû öùng duïng chöa cao. Tuy nhieân, moät soá thaønh tích trong coâng taùc nghieân cöùu öùng duïng tieán boä kyõ thuaät caûi tieán chaát löôïng saûn phaåm, giaûm tieâu hao nguyeân nhieân vaät lieäu, caûi tieán moâi tröôøng taäp trung ôû nhöõng ñôn vò saûn xuaát lôùn. 3) Nguyeân nhaân cuûa toàn taïi 3.1 Veà ñaàu tö xaây döïng cô baûn: Ñeán naêm 2000 caùc döï aùn môùi ñaõ baét ñaàu ñöôïc trieån khai, song vôùi tieán ñoä coøn chaäm vaø haàu nhö taát caû caùc döï aùn coøn ñang dôû dang. Nhìn chung caùc coâng ty, xí nghieäp coù döï aùn ñaàu tö ñeàu raát thieáu kinh nghieäm vaø khaù luùng tuùng trong vieäc tieán haønh caùc thuû tuïc ñaàu tö, neân tieán ñoä raát chaäm. Ngoaøi ra, thieáu nhieàu ngöôøi coù naêng löïc vaø trình ñoä cho nhöõng coâng Trang 32 trình ñaàu tö môùi coäng vôùi boä maùy quaûn lyù vaãn coàng keành röôøm raø, aûnh höôûng khoâng ít tôùi hieäu quaû ñieàu haønh coâng vieäc. Ñaây cuõng laø moät trong nhöõng vaán ñeà maø ngaønh caàn quan taâm trong nhöõng naêm tieáp theo, nhaèm nhanh choùng taïo ra caùc coâng suaát môùi, taïo neân söï ñoät bieán trong vieäc naâng cao saûn löôïng vaø cho ra ñôøi caùc saûn phaåm môùi, ñaùp öùng nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa thò tröôøng. 3.2 Veà coâng taùc taøi chính: Thieáu voán löu ñoäng laø moät caên beänh traàm kha cuûa haàu heát caùc caùc ñôn vò trong ngaønh. Nguyeân nhaân cuûa vieäc thieáu voán chuû yeáu taäp trung ôû 3 vaán ñeà: • Saûn xuaát ñöôïc ñaåy maïnh, saûn löôïng ñöôïc naâng cao nhöng voán löu ñoäng khoâng ñöôïc boå sung theâm • Coâng nôï phaûi thu cuûa caùc doanh nghieäp lôùn luoân ôû möùc cao (Rieâng ôû Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam laø 600 tyû ñoàng, chieám 1/3 doanh thu) • Löôïng döï tröõ vaät tö vaø saûn phaåm toàn kho ôû möùc cao, laøm voán kinh doanh bò öù ñoïng. Trong toaøn Toång Coâng ty, nhoùm döï tröõ (goàm vaät tö, nguyeân lieäu, saûn phaåm, haøng hoaù) chieám moät tyû leä raát lôùn, baèng khoaûng 40 – 65% taøi saûn löu ñoäng vaø baèng 25 – 35% toång taøi saûn cuûa doanh nghieäp. Trong luùc ñoù, vieäc giaûi ngaân voán ñaàu tö xaây döïng cô baûn laïi thaáp (Keá hoaïch ñaàu tö xaây döïng cô baûn naêm 2001 cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam gaàn 700 tyû, nhöng thöïc teá cho ñeán heát thaùng 6 cuõng môùi giaûi ngaân ñöôïc 4 tyû, ñaït 8% so vôùi keá hoaïch naêm), voán tín duïng ñöôïc phaân boå laïi khoâng ñöôïc söû duïng heát, do tieán ñoä ñaàu tö quaù chaäm. Vieäc trieån khai vaø thöïc hieän döï aùn cuõng khoâng ñoàng boä, neân phaùt sinh laõi vay ngoaøi keá hoaïch. (Rieâng Toång Coâng ty soá dö nôï ngaén haïn ngaân haøng ñeán 31/12/2000 döï kieán treân 600 tyû ñoàng, laõi phaûi traû haøng naêm ñaït con soá 62 tyû ñoàng) Ñoái vôùi Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam, trong 5 naêm thì chæ coù naêm 1997 ñöôïc caáp boå sung voán löu ñoäng 11,580 trieäu ñoàng vaø moät vaøi coâng trình ñaàu tö xaây döïng cô baûn nhoû beù ñöôïc caáp voán (mang tính thí nghieäm, öùng duïng), coøn laïi nguoàn voán kinh doanh taêng laø do tieáp nhaän moät soá ñôn vò coù soá voán kinh doanh khoâng lôùn veà Toång Coâng ty nhö Coâng ty Dieâm Thoáng Nhaát, Dieâm Hoaø Bình, Nhaø maùy Goã Ñoàng Nai. Do vaäy nguoàn voán kinh doanh cuûa Toång Coâng ty khoâng coù thay ñoåi lôùn vaø hieän ñang dao ñoäng ôû möùc treân 1.000 tyû ñoàng. Chính nguoàn voán ñaàu tö khoâng ñöôïc caáp boå sung neân coâng taùc xaây döïng cô baûn chuû yeáu döïa vaøo nguoàn voán khaáu hao laø chính. Haøng naêm nguoàn voán naøy khoâng lôùn (khoaûng 100 tyû ñoàng) so vôùi vieäc ñaàu tö caûi taïo ngaønh giaáy, coøn vieäc ñaàu tö môû roäng vaø ñaàu tö Trang 33 môùi laø khoâng theå ñöôïc vì suaát ñaàu tö vaø quy moâ ñaàu tö hôïp lyù cuûa ngaønh giaáy laø raát lôùn (suaát ñaàu tö khoaûng 1.000 – 2.000 USD/taán giaáy vôùi quy moâ treân 50.000 taán/naêm). 3.3 Veà coâng taùc nghieân cöùu öùng duïng khoa hoïc kyõ thuaät: Caùc ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc kyõ thuaät vaø öùng duïng khoa hoïc kyõ thuaät chuû yeáu taäp trung vaøo nhöõng vaán ñeà khaù böùc xuùc hieän nay nhö xöû lyù moâi tröôøng; nghieân cöùu söû duïng nguyeân lieäu môùi, nghieân cöùu coâng ngheä môùi nhaèm giaûm thieåu ñoä oâ nhieãm moâi tröôøng, nghieân cöùu coâng ngheä taïo ra saûn phaåm môùi, nghieân cöùu coâng ngheä taùi sinh giaáy loaïi… Caùc ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc chuû yeáu do Vieän Coâng nghieäp Giaáy vaø Xenluyloâ ñaûm nhaän. Moät soá ñeà taøi caáp Nhaø nöôùc, caáp boä vaø caáp ngaønh ñaõ ñöôïc trieån khai thöïc hieän, trong ñoù, moät soá ñeà taøi ñaõ ñöôïc ñaùnh giaù ñaït loaïi xuaát saéc hoaëc khaù vaø ñaõ ñöôïc nghieäm thu. Tuy nhieân, vieäc aùp duïng caùc keát quaû nghieân cöùu vaøo thöïc teá saûn xuaát ñang thöïc söï coù nhöõng khoù khaên veà tính khaû thi cuûa noù, cuõng nhö khaû naêng ñaàu tö cuûa caùc ñôn vò trong ngaønh. 3.4 Nhöõng vaán ñeà khaùc Thöù nhaát, thuû tuïc haønh chính hieän taïi vaãn coøn quaù röôøm raø, khoâng nhaát quaùn, laøm ñi laøm laïi nhieàu laàn. Nhieàu coâng ñoaïn mang tính hình thöùc, yeáu toá naøy gaây chaäm treã raát nhieàu cho quaù trình ñaàu tö phaùt trieån vaø caûn trôû vieäc giaûi quyeát nhanh thuû tuïc ñeå giaûi ngaân kòp thôøi. Thöù hai, chính saùch cho caùc coâng trình ñaàu tö, troàng röøng vaãn chöa roõ raøng. Thöù ba, Nhaø nöôùc chöa coù quan taâm ñuùng möùc neân vieäc ñònh höôùng ñaàu tö cho caùc doanh nghieäp trong nöôùc chöa ñaït hieäu quaû… Trang 34 PHAÀN III MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP GIAÁY ÑEÁN NAÊM 2010 I/. MUÏC TIEÂU PHAÙT TRIEÅN COÂNG NGHIEÄP GIAÁY ÑEÁN NAÊM 2010 1) Caên cöù xaùc ñònh muïc tieâu Muïc tieâu toång quaùt phaùt trieån coâng nghieäp giaáy ñeán naêm 2010 ñöôïc xaùc ñònh treân cô sôû xem xeùt caùc yeáu toá chuû yeáu sau: 1.1 Tieàm naêng nguoàn löïc phaùt trieån ngaønh giaáy Vieät Nam Vieät Nam coù nguoàn nguyeân lieäu töï nhieân phong phuù vaø raát ña daïng laø cô sôû thuaän lôïi phaùt trieån ngaønh giaáy. Nöôùc ta laïi naèm trong vuøng khí haäu nhieät ñôùi gioù muøa, nhieàu möa, soá giôø naéng trong naêm cao neân thöïc vaät phaùt trieån sinh khoái nhanh, taïo thuaän lôïi ñeå ñaàu tö xaây döïng khu chuyeân canh nguyeân lieäu ñaït hieäu quaû cao. Tieàm naêng phaùt trieån nguoàn nguyeân lieäu phuïc vuï phaùt trieån coâng nghieäp giaáy: theo toång sô ñoà phaân boá heä thoáng caùc vuøng nguyeân lieäu giaáy phaùt trieån trong giai ñoaïn 1996 – 2010 cuûa Boä noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân, toång dieän tích quy hoaïch troàng röøng toaøn quoác laø 1 trieäu hecta. • Möùc tieâu duøng giaáy bình quaân ñaàu ngöôøi nöôùc ta hieän nay chæ khoaûng 6,55 kg vaø naèm trong khu vöïc thò tröôøng Chaâu AÙ, ngaønh giaáy Vieät Nam ñöùng tröôùc moät trieån voïng to lôùn ñeå môû roäng thò tröôøng, phaùt trieån saûn xuaát. • Vieät Nam coù trình ñoä veà nguoàn nhaân löïc töông ñoái cao (neáu nhìn caùc chæ tieâu veà nguoàn nhaân löïc ôû moät soá khía caïnh heïp nhö tyû leä ngöôøi lôùn bieát chöõ, ta thaáy Vieät nam khoâng thua keùm bao nhieâu so vôùi Thaùi Lan vaø coøn hôn caû Trung Quoác). Chi phí coâng nhaân cuûa saûn xuaát coâng nghieäp giaáy Vieät Nam so vôùi theá giôùi vaø khu vöïc ñang ôû möùc töông ñoái thaáp. Ñoäi nguõ lao ñoäng ngaønh giaáy töông ñoái ñoâng ñaûo, ñöôïc ñaøo taïo coù heä thoáng trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc, coù kinh nghieäm, coù kyõ naêng vaø trình ñoä caàn thieát ñeå tieáp thu kieán thöùc kinh teá, kyõ thuaät vaø quaûn lyù môùi nhaèm khai thaùc coù hieäu quaû naêng löïc saûn xuaát hieän nay vaø caùc coâng trình ñaàu tö môùi trong töông lai. • Tuy coøn nhoû beù nhöng ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam cuõng coù nhöõng lôïi theá veà cô sôû vaát chaát kyõ thuaät vôùi naêng löïc saûn xuaát 450.000 taán giaáy/naêm vaø 270.000 taán boät/naêm, neáu ñöôïc quan taâm khai thaùc vaø coù chính saùch ñaàu tö thích öùng seõ laø neàn taûng thuaän lôïi ñeå phaùt trieån. Trang 35 1.2 Moâi tröôøng ñaàu tö thuaän lôïi. Nhöõng thaønh töïu to lôùn cuûa chính saùch kinh teá môû cöûa vaø söï noã löïc vöôn leân cuûa ngaønh giaáy ñaõ taïo ra nhöõng cô hoäi môùi goùp phaàn thuùc ñaåy tieán trình ñaàu tö phaùt trieån: • Vò trí ñòa lyù cuûa Vieät Nam ngaøy caøng ñöôïc caùc nöôùc quan taâm chuù yù vaø daàn trôû thaønh moät vò trí kinh teá chieán löôïc vuøng Ñoâng Nam AÙ. Vieät Nam ñaõ thieát laäp quan heä haàu heát vôùi caùc nöôùc, caùc toå chöùc taøi chính vaø tieàn teä quoác teá, thuaän lôïi cho quaù trình ñaàu tö. • Neàn kinh teá Vieät Nam ñaõ cô baûn ra khoûi khuûng hoaûng vaø lieân tuïc taêng tröôûng, tình hình chính trò xaõ hoäi oån ñònh, ñôøi soáng nhaân daân ñöôïc naâng cao. Moâi tröôøng phaùp lyù ñaàu tö vaø cô sôû haï taàng khoâng ngöøng ñöôïc hoaøn thieän. Vieät Nam laø moät nöôùc ñoâng daân vaø töông lai khoâng xa daân soá seõ leân ñeán 100 trieäu ngöôøi, nöôùc ta seõ trôû thaønh moät thò tröôøng haøng hoaù lôùn cuûa khu vöïc vaø theá giôùi. Ngöôøi Vieät Nam caàn cuø lao ñoäng, thoâng minh vaø ham hoïc hoûi laø nguoàn phaùt trieån nhaân löïc tieàm taøng. Vì vaäy Vieät Nam ngaøy caøng haáp daãn vaø thu huùt caùc nhaø ñaàu tö. 1.3 Ñöôøng loái chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc • Muïc tieâu toång quaùt cuûa chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi 10 naêm vaø keá hoaïch 5 naêm tôùi ôû Ñaïi hoäi IX. • Tuyeån taäp Chieán löôïc phaùt trieån, Ñònh höôùng muïc tieâu phaùt trieån, Quy hoaïch toång theå phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam. • Keát quaû kieåm keâ röøng töï nhieân cuûa Ban chæ ñaïo kieåm keâ röøng trung öông (thaùng 08 naêm 1993). Quy hoaïch caùc vuøng nguyeân lieäu giaáy treân phaïm vi caû nöôùc giai ñoaïn 1996 – 2010 cuûa Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân. 1.4 Döï baùo nhu caàu giaáy Vieät Nam ñeán naêm 2010. Theo keát quaû nghieân cöùu cuûa caùc chuyeân gia kinh teá vaø ngaønh giaáy, nöôùc ta vôùi 80 trieäu daân coù nhu caàu tieâu thuï giaáy trong giai ñoaïn töø nay ñeán heát naêm 2010 seõ taêng bình quaân 10,4%. Theo ñoù, ñeán naêm 2005 caû nöôùc seõ caàn 870.000 taán giaáy caùc loaïi vaø naêm 2010 seõ taêng leân 1.250.000 taán. Trang 36 Baûng 3: Döï baùo nhu caàu giaáy ñeán naêm 2010 2005 2010 1. Daân soá (trieäu ngöôøi) 86,1 91,6 2. Tieâu thuï giaáy (kg/ngöôøi) 9,2 13,0 3. Nhu caàu giaáy caùc loaïi (taán) 870.000 1.250.000 * Giaáy vieát, in 201.000 260.000 * Giaáy baùo 125.000 161.000 * Giaáy bao bì 522.000 803.000 * Giaáy khaùc 22.000 26.000 Nguoàn: Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam 2) Muïc tieâu phaùt trieån coâng nghieäp giaáy ñeán naêm 2010 2.2 Ñònh höôùng muïc tieâu Ngaønh giaáy ñaõ ñònh höôùng muïc tieâu phaùt trieån coâng nghieäp giaáy töø nay ñeán naêm 2010 laø khai thaùc vaø söû duïng coù hieäu quaû caùc nguoàn löïc ñeå ñaït toác ñoä taêng tröôûng cao vaø oån ñònh, keát hôïp haøi hoaø giöõa ñaàu tö chieàu saâu, môû roäng caùc cô sôû hieän coù vaø ñaàu tö xaây döïng caùc coâng trình môùi, gaén phaùt trieån saûn xuaát giaáy vôùi troàng vaø cheá bieán nguyeân lieäu, coi troïng ñaùp öùng nhu caàu thò tröôøng trong nöôùc, ñoàng thôøi chuù yù xuaát khaåu, taêng naêng löïc saûn xuaát caû veà saûn löôïng cuõng nhö chaát löôïng vaø baûo veä moâi tröôøng, ñoàng thôøi chuaån bò toát nhöõng tieàn ñeà caàn thieát ñeå giai ñoaïn sau phaùt trieån cao hôn. 2.3 Muïc tieâu phaùt trieån giaáy ñeán naêm 2010. Muïc tieâu phaùt trieån ngaønh giaáy ñeán naêm 2010 ñaõ ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät, ñeå ñeán naêm 2005 ñaït saûn löôïng 615.000 taán vaø naêm 2010 ñaït 1.050.000 taán giaáy caùc loaïi, tieán tôùi ñuû khaû naêng caïnh tranh ôû caû thò tröôøng trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. Nhaèm ñaûm baûo cung caáp nguyeân lieäu oån ñònh cho saûn xuaát giaáy trong nöôùc, dieän tích troàng röøng nguyeân lieäu giaáy ñeán naêm 2010 seõ ñaït khoaûng 1.090.000 ha, goàm 3 vuøng taäp trung quan troïng vaø chuû yeáu vôùi toång voán ñaàu tö vôùi toång soá voán ñaàu tö 320 trieäu USD. Vuøng nguyeân lieäu giaáy trung taâm Baéc Boä laø caùc tænh Yeân Baùi, Tuyeân Quang, Phuù Thoï, Vónh Phuùc vaø moät soá tænh phuï caän seõ cung caáp ñuû nguyeân lieäu cho coâng ty saûn xuaát giaáy lôùn nhaát Vieät Nam laø Baõi Baèng. Vuøng nguyeân lieäu Sôn La, Hoaø Bình, Taây Baéc, Thanh Hoaù cung caáp nguyeân lieäu cho caùc nhaø maùy boät giaáy Thanh Hoaù vaø Hoaø Bình. Vuøng nguyeân lieäu giaáy Taây Nguyeân, caùc tænh Ñoâng Nam Boä vaø ven bieån mieàn Trung cung öùng nguyeân lieäu cho nhaø maùy Boät giaáy Kon Tum, caùc nhaø maùy giaáy ôû Ñoàng Nai vaø khu vöïc thaønh phoá Hoà Chí Minh. Trang 37 1. • • • • 2. • • • • 3. • • • • Baûng 4: Saûn xuaát vaø tieâu thuï giaáy ñeán naêm 2010 Ñôn vò tính: Taán Naêm 2005 Naêm 2010 Nhu caàu giaáy 870.000 1.250.000 Giaáy vieát, in 201.000 260.000 Giaáy baùo 125.000 161.000 Giaáy bao bì 522.000 803.000 Giaáy khaùc 22.000 26.000 Saûn xuaát giaáy 615.000 1.050.000 148.000 219.000 Giaáy vieát, in 78.000 119.000 Giaáy baùo Giaáy bao bì 377.000 694.000 Giaáy khaùc 12.000 18.000 200.000 255.000 Nhaäp khaåu giaáy 41.000 53.000 Giaáy vieát, in 42.000 47.000 Giaáy baùo 109.000 145.000 Giaáy bao bì 8.000 10.000 Giaáy khaùc Nguoàn: Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam Ngaønh giaáy ñaõ vaø ñang phoái hôïp caùc ngaønh höõu quan, caùc ñòa phöông quy hoaïch chung cuûa töøng vuøng, töøng ñòa phöông. Ngaønh cuõng ñaõ xaây döïng xong chieán löôïc toaøn dieän cuøng vôùi caùc cô cheá vaø kieán nghò Nhaø nöôùc coù heä thoáng chính saùch ñoàng boä ñeå phaùt trieån saûn xuaát giaáy cuûa ñaát nöôùc trong giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2010. II/. MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH GIAÁY 1) Ñaàu tö ñoåi môùi khoa hoïc coâng ngheä Trong nhöõng naêm tôùi ñaây, ngaønh giaáy phaûi tham gia hoäi nhaäp kinh teá khu vöïc vôùi toaøn boä neàn kinh teá noùi chung. Trong soá caùc giaûi phaùp caàn ñöôïc thöïc hieän thì giaûi phaùp ñoåi môùi coâng ngheä caàn ñöôïc xem nhö laø giaûi phaùp chuû yeáu, bôûi vì chæ coù khoa hoïc – coâng ngheä môùi cho pheùp taêng naêng suaát lao ñoäng leân nhieàu laàn. Ñaåy maïnh coâng taùc nghieân cöùu öùng duïng tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät. Ñaây laø moät trong nhöõng yeáu toá taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh vaø vieäc thöïc hieän thaønh coâng moïi keá hoaïch coù söï phuï thuoäc cô baûn vaøo coâng taùc naøy. Trang 38 Ñeå quaù trình ñoåi môùi coâng ngheä trong nhöõng naêm tôùi ñöôïc tieán haønh maïnh meõ hôn, höõu hieäu hôn: Caên cöù caùc bieän phaùp tích cöïc ñeå naâng cao naêng löïc noäi sinh laø cô sôû cho vieäc ñoåi môùi coâng ngheä, vaø muoán naâng cao naêng löïc noäi sinh thì tröôùc heát phaûi coù nguoàn nhaân löïc coù ñuû khaû naêng xem xeùt, löïa choïn vaø aùp duïng coâng ngheä môùi, nhöõng tieán boä kyõ thuaät môùi. Song song vôùi ñaàu tö thích ñaùng cho ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, caàn phaûi coù naêng löïc kinh teá, naêng löïc voán. Ñoàng thôøi, caàn naâng cao naêng löïc cho caùc cô quan nghieân cöùu phaùt trieån chuyeân ngaønh vaø caän ngaønh, baèng caùch ñaàu tö caùc nguoàn löïc khaùc nhau ñeå caùc cô quan naøy coù ñuû trang thieát bò phuø hôïp caàn thieát, coù kinh phí ñeå thöïc hieän caùc nghieân cöùu laøm caên cöù cho ñoåi môùi coâng ngheä, coù caùc ñieàu kieän caàn thieát ñeå tö vaán cho doanh nghieäp tieán haønh ñoåi môùi coâng ngheä vaø tröïc tieáp thöïc hieän chuyeån giao coâng ngheä cho caùc doanh nghieäp. Bôûi vì, ñaàu tö vaø hieäu quaû coù quan heä nhaân quaû vôùi nhau. Höôùng tôùi muïc tieâu naêm 2010 ngaønh coâng nghieäp giaáy phaûi döïa vaøo chieán löôïc hieän ñaïi hoaù coâng ngheä phaùt trieån beàn vöõng vôùi ñònh höôùng chuû yeáu sau: • Hoaøn thieän vaø phaùt trieån coâng ngheä boät hoaù nhieät cô (CTMP) ña daïng hoaù nguyeân lieäu söû duïng, giaûm thieåu oâ nhieãm. • Caûi thieän coâng ngheä sunphaùt, öùng duïng vaø hoaøn thieän coâng ngheä naáu polysunphaùt, naáu lieân tuïc caûi tieán (MCC), naáu giaùn ñoaïn superbatch saûn xuaát boät meàm hôn, giaûm taûi quaù trình taåy traéng, giaûm löôïng chaát thaûi. • Nghieân cöùu öùng duïng coâng ngheä dung moâi höõu cô naâng cao hieäu qua,û lôïi duïng toång hôïp nguyeân lieäu, giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng. • Loaïi boû daàn coâng ngheä taåy traéng söû duïng clo phaân töû vaø hôïp chaát clo, tieán tôùi coâng ngheä taåy traéng hoaøn toaøn khoâng söû duïng clo, giaûm thieåu nöôùc thaûi, kheùp kín chu trình taåy. • Phaùt trieån coâng ngheä saûn xuaát giaáy söû duïng nguyeân lieäu giaáy loaïi, giaûm chi phí saûn xuaát, tieát kieäm nguoàn löïc taøi nguyeân vaø baûo veä moâi tröôøng. • ÖÙng duïng vaø phaùt trieån coâng ngheä enzim baûo quaûn nguyeân lieäu, saûn xuaát giaáy vaø söû lyù chaát thaûi. • Phaùt trieån coâng ngheä söû duïng chaát ñoän vaø chaát phuï gia, tieát kieäm vaät tö, naêng löôïng, naâng cao chaát löôïng vaø saûn löôïng, ña daïng hoaù saûn phaåm, giaûm thieåu chaát thaûi. • Phaùt trieån coâng ngheä xeo hieän ñaïi, gia taêng saûn löôïng, naâng cao hieäu suaát söû duïng vaät tö thieát bò, saûn xuaát nhieàu saûn phaåm môùi. • ÖÙng duïng coâng ngheä thoâng tin töï ñoäng hoaù ñieàu khieån quaù trình coâng ngheä, vaän haønh thieát bò, giaùm saùt chaát löôïng vaø quaûn lyù quaù trình saûn xuaát. Trang 39 • ÖÙng duïng coâng ngheä sinh hoïc, vaät lyù vaø hoaù hoïc xöû lyù chaát thaûi, loaïi tröø oâ nhieãm, baûo veä nguoàn nöôùc, ñaát ñai vaø khí quyeån. 2) Ñaàu tö phaùt trieån gioáng caây troàng Moät trong nhöõng yeáu toá quan troïng haøng ñaàu ñoái vôùi naêng suaát vaø chaát löôïng caây troàng laø gioáng. Trong laâm nghieäp, gioáng caøng coù vò trí ñaëc bieät quan troïng, vì ôû ñaây söï taùc ñoäng cuûa con ngöôøi baèng caùc bieän phaùp kyõ thuaät khaùc bò haïn cheá hôn nhieàu so vôùi noâng nghieäp. Chính vì ñieàu naøy neân vieäc choïn loaøi caây troàng luoân ñöôïc coi laø nhieäm vuï kyõ thuaät ñaàu tieân khi quyeát ñònh ñaàu tö vaø ñaàu tö vaøo coâng taùc caûi thieän gioáng laø höôùng ñaàu tö ít toán keùm nhaát vaø coù hieäu quaû nhaát trong ngaønh noâng laâm nghieäp noùi chung cuõng nhö troàng röøng nguyeân lieäu giaáy noùi rieâng. ÔÛ Brazin, naêng suaát baïch ñaøn ñaït 40-50 m3/ha/naêm, thaäm chí 100 m3/ha/naêm. ÔÛ Vieät Nam, coâng taùc nghieân cöùu vaø saûn xuaát caây gioáng caây röøng baét ñaàu töø nhöõng naêm 1960, song môùi chæ taäp trung nghieân cöùu baûo quaûn vaø caùc bieän phaùp saûn xuaát nhieàu haït gioáng maø chöa chuù yù ñeán chaát löôïng di truyeàn cuûa haït. Nhìn chung cho ñeán nay, röøng saûn xuaát toaøn Toång Coâng ty Vieät Nam coù naêng suaát bình quaân: - Baïch ñaøn Calman 5-8 m3/ha/naêm - Baïch ñaøn Uro 8-10m3/ha/naêm - Keo 10m3/ha/naêm - Boà ñeà 7-8m3/ha/naêm - Môõ 7m3/ha/naêm Nghóa laø sau chu kyø 8 naêm chæ thu hoaïch khoaûng 45-70 m3/ha (tuøy töøng loaïi caây vaø töøng vuøng, ngoaïi tröø nhöõng dieän tích röøng troàng thí nghieäm coù naêng suaát cao hôn). Coù theå noùi naêng suaát röøng nhö theá naøy laø quaù thaáp. Vôùi naêng suaát naøy, suaát ñaàu tö vaø giaù baùn nhö hieän nay thì loã lôùn, ñoøi hoûi phaûi tìm caùch thaùo gôõ tích cöïc thì caùc ñôn vò troàng röøng môùi coù theå toàn taïi. Vì vaäy caûi thieän gioáng nhaèm khoâng ngöøng naâng cao naêng suaát, chaát löôïng röøng troàng laø moät ñoøi hoûi caáp baùch cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam vaø phaûi coù ngay moät chieán löôïc caûi thieän gioáng phaán ñaáu trong voøng 10 naêm röøng troàng cuûa ta phaûi coù naêng suaát oån ñònh treân röøng saûn xuaát ñaïi traø. Trong nghieân cöùu, phaûi choïn vaø taïo ñöôïc caùc loaïi gioáng coù naêng suaát cao, coù khaû naêng khaùng saâu, beänh toát. Song song vôùi choïn vaø taïo gioáng môùi phaûi hoaøn thieän bieän phaùp kyõ thuaät laâm sinh ñoàng boä phuïc vuï cho moãi loaïi gioáng caây troàng. Gaén keát giöõa nghieân cöùu vaø saûn xuaát ñeå ñöa nhanh caùc gioáng môùi vaøo saûn xuaát vaø taïo ra röøng troàng naêng suaát cao, chaát löôïng toát . Trang 40 Ñeå coù naêng suaát vaø chaát löôïng röøng oån ñònh caàn coù ñuû 3 yeáu toá ñoù laø: gioáng ñöôïc caûi thieän, caùc bieän phaùp kyõ thuaät laâm sinh vaø ñieàu kieän sinh thaùi phuø hôïp. 3) Ñaàu tö phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu giaáy Xaõ hoäi caøng phaùt trieån, vaên minh, hieän ñaïi bao nhieâu thì nhu caàu veà nguyeân lieäu giaáy caøng taêng baáy nhieâu. Trong töông lai khoâng xa, nguyeân lieäu giaáy khoâng chæ döøng laïi ôû vieäc saûn xuaát giaáy vieát, giaáy in, bao bì caùc loaïi maø nguyeân lieäu giaáy coøn ñeå saûn xuaát nhieàu maët haøng coâng nghieäp, vaät duïng ñoà duøng sinh hoaït phuïc vuï ñôøi soáng haøng ngaøy cuûa con ngöôøi. Tröôùc maét trong nhöõng naêm tôùi, phaïm vi cuõng nhö quy moâ cuûa caùc nhaø maùy giaáy trong nöôùc ñang töøng böôùc môû roäng vaø naâng cao naêng suaát. Nhu caàu veà nguyeân lieäu giaáy raát cao, ñoøi hoûi phaûi coù nhöõng vuøng nguyeân lieäu oån ñònh ñeå ñaùp öùng nhu caàu vaø quy moâ phaùt trieån ngaønh giaáy Vieät Nam. Vieäc söû duïng cuûa caûi saün coù cuûa thieân nhieân trong saûn xuaát giaáy, ñoù laø tre nöùa cuûa röøng töï nhieân ñaõ laøm caïn kieät taøi nguyeân vaø gaây haäu quaû xaáu tôùi sinh thaùi vaø moâi tröôøng soáng. Caàn phaûi thay ñoåi suy nghó naøy theo höôùng: trong saûn xuaát boät giaáy phaûi ñaàu tö nhöõng döï aùn quy moâ lôùn saûn xuaát boät giaáy töø röøng troàng. Röøng töï nhieân, neáu coù taän duïng ñöôïc, chæ coù theå laø phaàn boå sung cuûa vaøi naêm saûn xuaát ñaàu tieân. Vieäc môû roäng caùc vuøng nguyeân lieäu theo Ñònh höôùng muïc tieâu chieán löôïc ñeán naêm 2010 cuûa Toång coâng ty Giaáy Vieät Nam, ñoøi hoûi phaûi thieát laäp moät heä thoáng saûn xuaát, baûo quaûn vaø cung öùng gioáng thích hôïp, bao goàm caùc vöôøn gioáng nhöõng loaøi troàng röøng chuû yeáu cuûa moãi vuøng, kho baûo quaûn vaø phoøng kieåm nghieäm haït gioáng. Veà chieán löôïc, coâng taùc gioáng phaûi gaén vôùi quy hoaïch caùc vuøng nguyeân lieäu taäp trung cho nhaø maùy boät vaø giaáy. Khaûo nghieäm gioáng phaûi öu tieân ñi tröôùc moät böôùc. Treân cô sôû ñoù xaùc ñònh cô caáu caây troàng, toå chöùc cung öùng gioáng. Ñeå chuû ñoäng gioáng trong saûn xuaát vaø tham gia trao ñoåi treân thò tröôøng trong nöôùc vaø quoác teá, phaûi tieán haønh ñieàu tra khaûo saùt xaây döïng vaø ñeà nghò coâng nhaän chính thöùc caùc laâm phaàn gioáng theo tieâu chuaån Quoác gia. Hình thaønh maïng löôùi baûo toàn nguoàn gioáng caùc caây öu troäi Keo, Baïch ñaøn, Thoâng laøm vaät lieäu taïo gioáng môùi cho saûn xuaát. Quaûn lyù vaø vaø cung öùng gioáng theo moät heä thoáng thoáng nhaát trong Toång Coâng ty, ñoàng thôøi xaây döïng kho baûo quaûn haït gioáng, boä phaän kieåm nghieäm vaø nghieân cöùu chaát löôïng haït gioáng. Theo sô ñoà phaân boá heä thoáng caùc vuøng nguyeân lieäu giaáy phaùt trieån trong giai ñoaïn 1996 – 2010 cuûa Boä Noâng Nghieäp & Phaùt trieån Noâng thoân vaø treân cô sôû quy hoaïch ñaàu tö môùi, ñaàu tö chieàu saâu vaø ñaàu tö môû roäng caùc nhaø maùy giaáy coù tính ñeán nhu caàu phaùt trieån môû roäng sau naøy xaùc laäp quy hoaïch Trang 41 ñaàu tö phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu ñeán naêm 2010 (Xem phuï luïc 2). Caùc vuøng nguyeân lieäu quy hoaïch ñaàu tö: a) Vuøng trung taâm Baéc Boä 135.000 ha b) Vuøng nguyeân lieäu giaáy phía Nam 135.000 ha c) Vuøng nguyeân lieäu giaáy Taây Baéc 50.000 ha d) Vuøng nguyeân lieäu giaáy Taây Baéc Kontum 90.000 ha e) Vuøng nguyeân lieäu giaáy Hoøa Bình Sôn La 140.000 ha h) Vuøng nguyeân lieäu giaáy Hoaøng Vaên Thuï (Baéc Thaùi) 40.000 ha i) Vuøng nguyeân lieäu giaáy Duyeân haûi mieàn Trung 50.000 ha Toång dieän tích röøng ñaàu tö 640.000 ha Toång dieän tích röøng hieän coù 650.000 ha Toång dieän tích toaøn boä caùc vuøng saûn xuaát nguyeân lieäu 1.290.000 ha Saûn löôïng giaáy coù theå saûn xuaát töø nguyeân lieäu hieän coù vaø seõ troàng sau ñaàu tö cuûa toaøn boä caùc vuøng saûn xuaát nguyeân lieäu laø: 1.250.000 taán. Toång soá voán ñaàu tö phaùt trieån caùc vuøng nguyeân lieäu öôùc tính: 320 trieäu USD, trong ñoù: • Ñaàu tö cho vuøng nguyeân lieäu giaáy ñaõ hình thaønh (vuøng Trung taâm Baéc Boä vaø vuøng nguyeân lieäu giaáy phía Nam): 135 trieäu USD. • Ñaàu tö caùc vuøng nguyeân lieäu môùi: 185 trieäu USD. 4) Keát hôïp ñaàu tö môùi, ñaàu tö chieàu saâu vaø taän duïng naêng löïc saûn xuaát Ñöùng tröôùc nhu caàu tieâu thuï giaáy ngaøy caøng gia taêng vaø thöïc teá caùc nhaø maùy ñaõ phaùt huy coâng suaát cuûa mình, ngaønh giaáy Vieät Nam khoâng coù söï löïa choïn naøo khaùc laø phaûi tieán haønh ñaàu tö chieàu saâu, naâng caáp, môû roäng caùc nhaø maùy hieän coù vaø xaây döïng moät soá nhaø maùy môùi. 4.1 Ñaàu tö chieàu saâu vaø ñaàu tö môû roäng caùc cô sôû saûn xuaát hieän coù. Ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån phaûi taäp trung ñaàu tö naâng caáp vaø môû roäng nhaø maùy giaáy hieän coù vôùi muïc tieâu naâng cao heä soá huy ñoäng coâng suaát, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, giaûm chi phí saûn xuaát, giaûm thieåu oâ nhieãm, taêng söùc caïnh tranh treân thò tröôøng. Caàn coù nhöõng bieän phaùp tích cöïc ñeå giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng ôû nhöõng cô sôû saûn xuaát boät giaáy nhoû khoâng coù thu hoài hoaù chaát theo 2 höôùng ñoàng thôøi: caûi tieán quaù trình saûn xuaát ñeå giaûm taûi löôïng chaát thaûi vaø xöû lyù chaát thaûi. Ñeå giaûm bôùt nhu caàu veà voán, nhaát laø ñoái vôùi ñôn vò vöøa vaø nhoû, duø laøm aên keùm hieäu quaû nhöng ñeå toàn taïi döùt khoaùt phaûi ñaàu tö, thì bieän phaùp tìm thieát bò ñaõ qua söû duïng (secondhand) caàn phaûi xem xeùt. Vì trong heä Trang 42 thoáng thieát bò saûn xuaát giaáy, chæ coù moät soá boä phaän phaûi thay ñoåi naâng caáp nhö phaàn phun boät, daøn löôùi, eùp, caùn laùng, caét cuoän, heä thoáng kieåm soaùt chaát löôïng, truyeàn ñoäng vaø vaän haønh (QCS, DCS). Ñoù laø nhöõng boä phaän quyeát ñònh ñeán taïo hình, tính chaát tôø giaáy, aûnh höôûng ñeán toác ñoä, saûn löôïng vaø caùc tieâu hao. Nhöõng boä phaän khaùc coù theå söû duïng haøng nhieàu chuïc naêm. Bieän phaùp mua thieát bò qua söû duïng laø ñaùnh giaù chaát löôïng thieát bò qua nhöõng laàn caûi taïo ôû nhöõng boä phaän treân, neáu caàn thì mua môùi moät soá boä phaän quan troïng. Ñieàu kieän cô baûn laø thieát bò ñöôïc cô quan giaùm ñònh quoác teá ñaùnh giaù chaát löôïng ñaït treân 80%. Bieän phaùp naøy giaûm suaát ñaàu tö môùi laø töø 900 – 1.100 USD/taán giaáy xuoáng coøn khoaûng 300 – 400 USD/taán giaáy, Bieän phaùp naøy ñang aùp duïng cho döï aùn Vaïn Ñieåm, Hoaøng Vaên Thuï, Bình An vaø saép tôùi ñaây laø Ñoàng Nai, Taân Mai. 4.2 Ñaàu tö xaây döïng nhaø maùy môùi Quaù trình ñaàu tö xaây döïng caùc nhaø maùy môùi seõ taïo ñieàu kieän tieáp thu nhanh choùng coâng ngheä hieän ñaïi, tieát kieäm nguoàn löïc, taïo söùc maïnh caïnh tranh, thoaû maõn ñöôïc nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa saûn xuaát vaø tieâu duøng treân thò tröôøng noäi ñòa vaø höôùng tôùi thò tröôøng khu vöïc. Caàn quan taâm phaùt trieån ñaàu tö caùc nhaø maùy môùi coù quy moâ lôùn ñoàng thôøi ñi keøm heä thoáng xöû lyù moâi tröôøng. Ñaëc bieät laø phaùt trieån ñaàu tö caùc nhaø maùy boät (vì hieän nay Vieät nam ñang thieáu caùc nhaø maùy saûn xuaát boät giaáy). Tröôùc heát, quy moâ saûn xuaát boät giaáy nhoû khoâng theå aùp duïng coâng ngheä hieän ñaïi vaø vì theá, khoâng cho ra saûn phaåm boät giaáy chaát löôïng toát. Chæ coù saûn xuaát boät giaáy vôùi quy moâ lôùn, coâng ngheä hieän ñaïi, saûn phaåm boät giaáy coù chaát löôïng cao thì môùi xöû lyù chaát thaûi trieät ñeå vaø môùi mang laïi hieäu quûa kinh teá. Ñaàu tö cho heä thoáng naøy chieám khaù lôùn trong voán thieát bò, quy moâ caøng lôùn thì chi phí ñaàu tö trong moãi taán saûn phaåm (ñònh phí) seõ giaûm. Vôùi coâng ngheä tieân tieán vaø tieâu chuaån veà moâi tröôøng cuûa Vieät Nam hieän nay, quy moâ toái thieåu phaûi laø 50.000 taán/naêm. Quy moâ thích hôïp laø treân 100.000 taán/naêm. Ñi keøm vôùi noù laø vuøng nguyeân lieäu ñöôïc quy hoaïch khoaûng 80.000 ha. Ñeå giaûi quyeát nguyeân lieäu cho saûn xuaát, ngoaøi vieäc phaùt trieån troàng röøng vaø saûn xuaát boät giaáy töø nguyeân lieäu caây röøng, ñieàu taát yeáu laø vieäc söû duïng giaáy loaïi ngaøy caøng taêng. Do vaäy vieäc phaùt trieån caùc nhaø maùy söû duïng loaïi nguyeân lieäu naøy laø raát quan troïng vaø ngaøy caøng ñöôïc aùp duïng roäng raõi treân theá giôùi, trong ñoù vieäc taùi sinh boät giaáy töø giaáy loaïi coù möïc in, möïc vieát laø chuû yeáu. Höôùng naøy laø con ñöôøng nhieàu khaû naêng nhaát ñeå taêng nhanh saûn löôïng giaáy vôùi möùc ñaàu tö thaáp nhaèm giaûi quyeát nhu caàu tieâu thuï giaáy ngaøy caøng taêng nhanh ôû Vieät Nam vaø nhu caàu voán cuûa caùc doanh nghieäp. Hieän nay, tyû troïng söû duïng giaáy loaïi laøm nguyeân lieäu saûn xuaát giaáy trong nöôùc ta coøn raát thaáp 40% vaø vaãn thöôøng nhaèm vaøo löôïng giaáy thu hoài haïn heïp trong Trang 43 nöôùc laø chính. Do vaäy, moät maët caàn tích cöïc thu gom söû duïng heát löôïng giaáy loaïi coù trong nöôùc; moät maët caàn phoå caäp vieäc nhaäp khaåu giaáy loaïi laø giaûi phaùp oån ñònh nguoàn nguyeân lieäu cho töøng nhaø maùy. Muïc tieâu saûn xuaát ñeán naêm 2010 cuûa toaøn ngaønh phaûi ñaït saûn löôïng 1.050.000 trieäu taán giaáy laøm cho vieäc ñaàu tö nhaø maùy caøng trôû neân caáp baùch. Ñeå thöïc hieän muïc tieâu chieán löôïc ñoù ngaønh giaáy nöôùc ta seõ taäp trung ñaàu tö treân 1.140 trieäu USD thöïc hieän 15 döï aùn boät giaáy vaø giaáy theo coâng ngheä tieân tieán, hieän ñaïi, baûo ñaûm laøm ra saûn phaåm chaát löôïng cao, chuûng loaïi phong phuù hôn, giaù baùn coù khaû naêng caïnh tranh. Trong soá ñoù coù nhöõng coâng trình quan troïng nhö: Döï aùn saûn xuaát giaáy tissue coâng suaát hôn 15.000 taán/naêm taïi Caàu Ñuoáng vôùi voán ñaàu tö 9 trieäu USD seõ ñi vaøo saûn xuaát naêm 2002; nhaø maùy saûn xuaát boät giaáy ôû Kon Tum coù coâng suaát 130.000 taán/naêm vôùi voán ñaàu tö 244 trieäu USD seõ ñi vaøo saûn xuaát trong naêm 2004; döï aùn saûn xuaát 10.000 taán giaáy moûng/naêm taïi Bình An vôùi voán ñaàu tö 12 trieäu USD vaø xöôûng xöû lyù giaáy loaïi coâng suaát 50.000 taán boät giaáy/naêm taïi Caàu Ñuoáng coù voán ñaàu tö 23 trieäu USD seõ ñi vaøo saûn xuaát naêm 2004; döï aùn xaây döïng nhaø maùy saûn xuaát 50.000 taán boät giaáy vaø 50.000 taán giaáy bao bì/naêm taïi Thanh Hoaù vôùi voán ñaàu tö 100 trieäu seõ ñi vaøo hoaït ñoäng naêm 2005; Coâng ty Giaáy Baõi Baèêng môû roäng ñôït 2 coù coâng suaát moãi naêm 130.000 taán boät giaáy vaø 100.000 taán giaáy thaønh phaåm chaát löôïng toát vôùi toång soá voán ñaàu tö 450 trieäu USD döï ñònh ñi vaøo saûn xuaát naêm 2007; nhaø maùy saûn xuaát boät giaáy taïi Hoaø Bình coâng suaát 100.000 taán/naêm coù voán ñaàu tö 250 trieäu USD döï tính seõ chính thöùc hoaït ñoäng vaøo naêm 2008… Khu vöïc caùc doanh nghieäp ngoaøi Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam (goïi laø khu vöïc II) cuõng coù nhieàu ñôn vò ñang môû roäng saûn xuaát hoaëc ñaàu tö môùi nhö: heä thoáng 3 maùy xeo lôùn (coù traùng phaán) coâng suaát toång coäng 110 taán/ngaøy do Coâng ty TNHH Vaïn Phaùt laép ñaët töø naêm 1999 seõ hoaøn thaønh vaø ñöa vaøo saûn xuaát töø ñaàu naêm 2002. Coâng ty Giaáy Saøi Goøn hieän môùi ñöa theâm vaøo saûn xuaát trong thaùng 06/2001 moät maùy xeo giaáy 10 taán/ngaøy naâng toång coâng suaát xeo giaáy leân xaáp xæ 10.000 taán/naêm, laïi ñang chuaån bò döï aùn laép ñaët maùy xeo löôùi daøi 30 – 35 taán/ngaøy, Coâng ty Bao bì Mieàn Taây laø ñôn vò môùi gia nhaäp laøng giaáy, töø nay ñeán cuoái naêm seõ laép ñaët môùi moät daây chuyeàn xeo giaáy 20 taán/ngaøy… Veà hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Myõ ñaàu tö 270 trieäu USD ñeå xaây döïng 2 nhaø maùy saûn xuaát boät giaáy töø nguyeân lieäu phi goã taïi Long An vaø Quaûng Nam moãi nôi moät nhaø maùy coâng suaát 100.000 taán boät/naêm (ñaây laø thoaû thuaän ñaàu tö ñaàu tieân ñaõ ñöôïc kyù trong dòp Hieäp ñònh thöông maïi Vieät Nam kyù keát taïi Myõ). Trang 44 5) Ñaàu tö phaùt trieån nguoàn nhaân löïc. Phaûi xaùc ñònh con ngöôøi laø nhaân toá quyeát ñònh, do ñoù chuùng ta phaûi coù chieán löôïc vaø chính saùch ñaøo taïo, ñaàu tö quy hoaïch, xaây döïng vaø boài döôõng ñöôïc ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù gioûi, caùn boä quaûn lyù coù naêng löïc, trình ñoä khaù, coâng nhaân coù tay ngheà cao, giaøu kinh nghieäm nhaèm thöïc hieän hoaøn thaønh nhieäm vuï thöïc hieän caùc muïc tieâu phaùt trieån vôùi yeâu caàu khaån tröông tröôùc maét laø trieån khai keá hoaïch ñaøo taïo môùi vaø ñaøo taïo laïi nhaèm ñaït ñöôïc cô caáu nhaân löïc thích öùng vôùi ngaønh saûn xuaát coâng ngheä giaáy ñeán naêm 2010 nhö sau: Toång soá lao ñoäng toaøn ngaønh giaáy döï kieán: 7.500 – 8.000 ngöôøi, baûo ñaûm cô caáu thaønh phaàn nhaân löïc trong ñoù: • Tieán syõ vaø thaïc syõ khoa hoïc kyõ thuaät 0,5 – 1% • Kyõ sö coâng ngheä vaø cô khí giaáy 10 – 12% • Caùn boä cao ñaúng vaø trung caáp 15 – 18% • Thôï baäc cao 30 – 35% 6) Phaùt trieån nguoàn voán ñaàu tö 6.1 Nguoàn voán ñaàu tö xaây döïng cô baûn Toång voán ñaàu tö ñeán naêm 2010: 2.620 trieäu USD • Ñaàu tö phaùt trieån coâng nghieäp 2.300 trieäu USD • Ñaàu tö phaùt trieån vuøng nguyeân lieäu 320 trieäu USD 6.2 Nguoàn voán a) Nguoàn voán khaáu hao cô baûn (KHCB) Döï tính vôùi nguoàn voán khaáu hao cô baûn ñeå laïi ban ñaàu vaø cöù sau 5 naêm nguoàn voán khaáu hao cô baûn laïi ñöôïc boå sung baèng nguoàn voán khaáu hao cô baûn 8%/naêm cuûa caùc coâng trình môùi ñöôïc ñöa vaøo vaän haønh saûn xuaát theo tính toaùn sau naêm 2010 haøng naêm nguoàn voán khaáu hao cô baûn khoaûng 150 trieäu USD. Öôùc tính toång soá nguoàn voán khaáu hao cô baûn giai ñoaïn 2010 – 2010 khoaûng 570 trieäu USD. b) Nguoàn voán khaùc Soá voán coøn phaûi huy ñoäng theâm: 2.050 trieäu USD. Vì vaäy phaûi tìm kieám caùc nguoàn voán khaùc ñeå thöïc hieän ñaàu tö phaùt trieån ngaønh: • Vay voán öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc vaø caùc toå chöùc tín duïng quoác teá ñeå phaùt trieån troàng röøng. • Vay voán öu ñaõi ñaàu tö daøi haïn cuûa Nhaø nöôùc vaø caùc toå chöùc tín duïng quoác teá ñeå trieån khai caùc döï aùn môû roäng vaø ñaàu tö chieàu saâu. Trang 45 • Keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi thöïc hieän caùc döï aùn xaây döïng caùc nhaø maùy môùi theo phöông thöùc lieân doanh hoaëc ñaàu tö tröïc tieáp. • Thuùc ñaåy coå phaàn hoaù doanh nghieäp Nhaø nöôùc nhaèm huy ñoäng caùc nguoàn voán cho ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát. 7) Toå chöùc saép xeáp, saùp nhaäp doanh nghieäp. So vôùi 4 nöôùc Inñoânexia, Philippin, Malayxia vaø Thaùi Lan ngaønh giaáy cuûa ta coøn khaù nhoû beù, nhöng soá doanh nghieäp giaáy cuûa ta laïi raát nhieàu 150 ñôn vò. Trong khi ñoù, ngaønh giaáy Indonexia raát maïnh maø chæ coù 81 doanh nghieäp giaáy, caùc nöôùc khaùc coù ít hôn. Ñieàu naøy chöùng toû quy moâ caùc nhaø maùy cuûa ta haàu nhö quaù nhoû, quaù phaân taùn. Noù cuõng ñöông nhieân bieåu hieän tình traïng thaáp keùm veà thieát bò – coâng ngheä vaø chaát löôïng saûn phaåm. Roõ raøng Vieät Nam caàn ñònh höôùng saép xeáp laïi caùc doanh nghieäp giaáy. Khoâng neân tieáp tuïc phaùt trieån caùc doanh nghieäp giaáy nhoû. Khoâng chæ caùc doanh nghieäp Nhaø nöôùc, maø caùc doanh nghieäp giaáy trong khu vöïc II cuõng caàn tìm ra giaûi phaùp hôïp taùc, hôïp doanh, xaây döïng nhöõng ñôn vò saûn xuaát boät hoaëc giaáy coù quy moâ lôùn hôïp lyù. Ñeå töø ñoù coù ñieàu kieän trang bò laïi thieát bò – coâng ngheä tieân tieán, kòp vôùi trình ñoä saûn xuaát cuûa caùc nöôùc noùi treân vaø taêng söùc caïnh tranh cho saûn phaåm trong thôøi kyø hoaø nhaäp saép ñeán. 8) Ñaàu tö phaùt trieån ngaønh cô khí hoã trôï Naêm 2006 laø moác ñeå neàn kinh teá Vieät Nam tham gia ñaày ñuû vaøo Toå chöùc Maäu dòch Töï do Ñoâng Nam AÙ (AFTA). Töø nay ñeán thôøi ñieåm ñoù laø thôøi gian khoâng daøi. Ñaây laø nhöõng thaùch thöùc coù tính chaát baét buoäc ñoái vôùi haàu heát caùc ngaønh kinh teá, trong ñoù coù ngaønh giaáy vaø ngaønh cô khí Vieät Nam. Theo thoáng keâ, trung bình chi phí cho phuï tuøng thay theá haøng naêm cuûa Ngaønh giaáy Vieät Nam laø khoaûng 30 USD/taán saûn phaåm giaáy saûn xuaát ra. Nhö vaäy, tính chung cho toaøn giaáy hieän nay, toång chi phí seõ leân tôùi 120 tyû ñoàng/naêm. Naêm 2005 tôùi, saûn löôïng ngaønh giaáy seõ laø 615.000 taán vaø naêm 2010 seõ laø 1.050.000 taán thì nhu caàu töông öùng laø 31 trieäu USD vaø 65 trieäu USD. Neáu tính caû tieàn trang bò maùy moùc maø trong nöôùc coù theå cheá taïo thì con soá seõ ñeán vaøi traêm trieäu USD, ñuû cho nhieàu nhaø maùy cô khí nöôùc ta hoaït ñoäng. Haøng naêm ngaønh giaáy tieâu toán moät löôïng ngoaïi teä ñeå mua saém vaø toång chi phí söûa chöõa maùy moùc thieát bò laø raát lôùn: Trang 46 Chi phí söûa chö õa Baûng 5: Chi phí söûa chöõa 5 naêm (1.000 ñ) 1995 1996 1997 1998 82.623 88.195 86.417 125.726 1999 132.253 DK2000 112.746 Nguoàn: Taïp chí Coâng nghieäp Giaáy Baûng 6: Nhaäp khaåu thieát bò, phuï tuøng 5 naêm (1.000 USD) 1995 1996 1997 1998 1999 DK2000 Nhaäp 3.835 5.638 6.513 5.981 5.528 6.500 khaåu Nguoàn: Taïp chí Coâng nghieäp Giaáy Ngaønh cô khí hieän nay ñuû naêng löïc trí tueä, maùy moùc thieát bò ñeå cheá taïo, baûo ñaûm caû veà chaát löôïng, giaù caû vaø tieán ñoä giao haøng, ñaùp öùng hôn 50% nhu caàu maùy moùc, thieát bò phuï tuøng thay theá vaø cho ñaàu tö môùi cuûa ngaønh giaáy. Tuy nhieân, saûn phaåm cô khí phuïc vuï caùc ngaønh coâng nghieäp noùi chung vaø ngaønh giaáy noùi rieâng coøn raát ít oûi. Chuû yeáu vaãn phaûi nhaäp khaåu haøng naêm trò giaù haøng tyû USD. Ñoù khoâng phaûi do naêng löïc cuûa ngaønh cô khí quaù keùm maø laø do Nhaø nöôùc ta chöa coù bieän phaùp baûo hoä ñuùng möùc haøng noäi ñòa. Do vaäy, ñeå ngaønh cô khí coù theå phaùt trieån tröôùc heát caàn coù söï saép xeáp laïi theo höôùng chuyeân moân hoaù, vaø caàn ñöôïc ñaàu tö töông xöùng ñeå phaùt huy cao ñoä noäi löïc, treû hoaù löïc löôïng vaø coù chính saùch thò tröôøng phuø hôïp laø höôùng vaøo phuïc vuï thò tröôøng trong nöôùc nhaèm taïo coâng aên vieäc laøm cho haøng ngaøn lao ñoäng cuûa ngaønh cô khí vaø tieát kieäm haøng chuïc trieäu USD moãi naêm cho ngaønh giaáy, do ñôõ phaûi nhaäp khaåu thieát bò maùy moùc phuï tuøng thay theá. Ngoaøi ra gia coâng cheá taïo phuï tuøng trong nöôùc coù nhöõng öu ñieåm: giaù thaønh tieâu thuï thaáp hôn, trong nhieàu tröôøng hôïp thaáp hôn raát nhieàu so vôùi giaù cuûa nöôùc ngoaøi; thôøi gian cung caáp nhanh vaø chuû ñoäng; khoâng caàn mua döï tröõ nhieàu treân möùc caàn thieát. Trang 47 III/. MOÄT SOÁ KIEÁN NGHÒ 1) Ñoái vôùi Nhaø nöôùc 1.1 Chính saùch ñaàu tö phaùt trieån Ngaønh giaáy laø moät ngaønh saûn xuaát hieän nay ñang ôû trình ñoä saûn xuaát thaáp, saûn phaåm laøm ra mang tính chaát thieát yeáu cuûa cuoäc soáng, chu kyø saûn xuaát daøi caùc caây nguyeân lieäu phoå bieán nhö hieän nay nhö baïch ñaøn, keo, boà ñeà… coù chu kyø khai thaùc töø 5-7 naêm, moät soá loaøi coù chu kyø daøi hôn nöõa nhö thoâng töø 15 ñeán 20 naêm vaø phuï thuoäc raát nhieàu vaøo ñieàu kieän töï nhieân nhö khí haäu, ñaát ñai…, hoaït ñoäng saûn xuaát aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán ñôøi soáng cuûa ngöôøi daân lao ñoäng ngheøo (coâng nhaân, nhaân daân laøm laâm nghieäp) treân ñòa baøn roäng vaø khoù khaên (traûi roäng treân nhieàu tænh mieàn nuùi phía Baéc vaø Taây nguyeân…) Vì vaäy caàn coù söï öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc veà cô cheá chính saùch noùi chung vaø ñöôïc coi laø lónh vöïc öu ñaõi ñaàu tö vaø ñöôïc höôûng caùc öu ñaõi veà ñaàu tö theo quy ñònh cuûa Luaät khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc. Veà maët quoác saùch, Nhaø nöôùc caàn xaùc ñònh coâng nghieäp saûn xuaát giaáy laø moät trong nhöõng ngaønh coâng nghieäp naëng quan troïng. Do ñoù Nhaø nöôùc coù chính saùch öu tieân ñaàu tö cho ngaønh giaáy, nhö: • Cho vay voán ODA. • Cho vay voán ñaàu tö tín duïng trong nöôùc vôùi laõi suaát öu ñaõi, daøi haïn nhö ñoái vôùi moät soá ngaønh kinh teá: cô khí, mía ñöôøng, deät… Ví duï nhö ngaønh deät ñaõ ñöôïc höôûng nhöõng öu ñaõi veà taøi chính nhö: Caùc döï aùn ñöôïc vay voán tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc, trong ñoù 50% vay vôùi laõi suaát öu ñaõi baèng 50% theo quy ñònh hieän haønh taïi thôøi ñieåm ruùt voán, thôøi haïn vay 12 naêm (3 naêm aân haïn). 50% coøn laïi ñöôïc vay theo quy ñònh cuûa quyõ hoã trôï phaùt trieån. • Nhaø nöôùc cho giaûm laõi suaát vay voán. Cuï theå, vay voán troàng röøng töø 7%/naêm xuoáng coøn 2,5-3,5%/naêm nhö laõi suaát vay tín duïng öu ñaõi (troàng röøng ôû vuøng saâu, vuøng xa, goùp phaàn xoaù ñoùi, giaûm ngheøo vaø phuû xanh ñaát troáng ñoài troïc). Ñaàu tö xaây döïng nhaø maùy boät giaáy ôû vuøng saâu, vuøng xa nhö Kon Tum, Laâm Ñoàng caàn ñöôïc höôûng laõi suaát vay baèng 50% so vôùi nhöõng vuøng ñoàng baèng, gaàn ñoâ thò. Trong thôøi gian thi coâng ñöôïc höôûng laõi suaát (voán vay tín duïng) baèng khoâng (=0). Thôøi gian cho vay keùo daøi töø 12 ñeán 15 naêm. Quy moâ caøng lôùn laõi vay caøng giaûm. Döï aùn sau khi ñi vaøo hoaït ñoäng ñöôïc höôûng caùc cheá ñoä khuyeán khích phaùt trieån ñaàu tö trong nöôùc… • Nhöõng döï aùn lôùn (50 trieäu USD) ñöôïc Nhaø nöôùc ghi vaøo coâng trình troïng ñieåm quoác gia. Trang 48 • Ñaát daønh cho troàng caây nguyeân lieäu phaûi ôû nhöõng vuøng baèng phaúng, lieân tuïc hôn ñeå coù theå thöïc hieän cô giôùi hoaù vieäc troàng vaø khai thaùc cuõng nhö baûo veä chaêm soùc röøng nguyeân lieäu giaáy. 1.2 Chính saùch nguyeân lieäu. • Caàn hình thaønh nhöõng vuøng nguyeân lieäu taäp trung vôùi quy moâ saûn xuaát coâng nghieäp. Nhaø nöôùc caàn taïo coù chính saùch nhaèm taïo ra nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi cho saûn xuaát laâm nghieäp trong ngaønh giaáy phaùt trieån. • Chính phuû sôùm pheâ duyeät quy hoaïch toång theå vuøng nguyeân lieäu giaáy vaø cô cheá, chính saùch vuøng nguyeân lieäu giaáy laøm cô sôû phaùt trieån caùc vuøng nguyeân lieäu. • Khuyeán khích nöôùc ngoaøi ñaàu tö troàng röøng nguyeân lieäu giaáy vôùi chính saùch öu ñaõi, nhö giaù thueâ ñaát thaáp (4 – 6 USD/ha/naêm), chu kyø khai thaùc caây laàn thöù nhaát khoâng phaûi noäp thueá,… • Cho pheùp ngaønh giaáy ñöôïc ñaàu tö qua giaù baùn saûn phaåm neáu coù laõi ñeå coù theâm voán troàng röøng phaùt trieån nguyeân lieäu. 1.3 Chính saùch taøi chính, thueá. Thöïc teá cho thaáy ngaønh giaáy Vieät Nam chöa ñuû maïnh ñeå caïnh tranh bình ñaúng treân thò tröôøng quoác teá vì hieän nay coøn ñöôïc söï baûo hoä cuûa Nhaø nöôùc. Do vaäy caùc chính saùch vó moâ veà xuaát nhaäp khaåu, thueá laø moät nhaân toá quan troïng trong söï thaønh coâng cuûa ngaønh giaáy. Vì vaäy Nhaø nöôùc: • Cho pheùp ngaønh giaáy giöõ laïi thueá ñeå ñaàu tö. Taïm thôøi töø nay cho ñeán naêm 2006 Nhaø nöôùc khoâng thu thueá VAT ñoái vôùi caùc saûn phaåm giaáy vaø giaûm thueá VAT ngaønh giaáy töø 10% xuoáng 5%. • Chính phuû giao traùch nhieäm cho Ngaân haøng Nhaø nöôùc baûo laõnh ngaønh giaáy vay voán nöôùc ngoaøi ñeå ñaàu tö caùc döï aùn ñaõ ñöôïc Chính phuû pheâ chuaån. • Khoâng phuï thu tieàn ñieän ñoái vôùi ngaønh giaáy. 1.4 Chính saùch baûo hoä. Ñeå baûo hoä saûn xuaát giaáy trong nöôùc Nhaø nöôùc tieáp tuïc kieåm soaùt chaët cheõ vieäc nhaäp khaåu thoâng qua haïn ngaïch vaø duy trì möùc thueá nhaäp khaåu hieän haønh (40%) ñoái vôùi maët haøng giaáy in, giaáy vieát vaø haïn cheá nhaäp khaåu caùc maët haøng naøy vaø khoâng nhaäp caùc loaïi giaáy in baùo, giaáy in, giaáy vieát khoâng traùng phaán cho ñeán naêm 2006 ñeå ngaønh giaáy coù thôøi gian ñaàu tö ñoåi môùi coâng ngheä, thieát bò… ñeå tieán tôùi tham gia AFTA. 1.5 Chính saùch khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaøo taïo • Nhaø nöôùc taêng voán hoaït ñoäng khoa hoïc coâng ngheä vaø thay ñoåi cô cheá quaûn lyù söû duïng nguoàn voán ñoái vôùi ngaønh giaáy theo höôùng chuyeån veà ngaønh quaûn lyù. Doanh nghieäp ngaønh giaáy ñöôïc trích töø 2 – 5% doanh thu ñeå ñaàu tö nghieân cöùu khoa hoïc coâng ngheä. Trang 49 • Nhaø nöôùc caàn taïo ra khuoân khoå phaùp luaät, moâi tröôøng thuaän lôïi hôn cho ñoåi môùi coâng ngheä, ñoù laø vieäc ñöa vaøo cuoäc soáng Luaät Khoa hoïc – Coâng ngheä ñaõ ñöôïc Quoác hoäi thoâng qua naêm 2000 vaø coù hieäu löïc töø ñaàu naêm nay; ñoù laø taïo laäp thò tröôøng coâng ngheä. • Taïo moâi tröôøng ñeå khoa hoïc vaø coâng ngheä öùng duïng roäng raõi taïi Vieät Nam, tri thöùc veà coâng ngheä vaø quaûn lyù, kinh doanh ñöôïc lan roäng ra khaép nöôùc. • Nhaø nöôùc öu tieân phaân phoái nguoàn taøi trôï cuûa nöôùc ngoaøi ñeå ñaøo taïo vaø chuyeån giao coâng ngheä ngaønh giaáy. • Nhaø nöôùc tieáp tuïc cöû ñi ñaøo taïo nöôùc ngoaøi, taêng suaát hoïc boång ñaøo taïo haøng naêm ñoái vôùi kyõ sö vaø coâng nhaân kyõ thuaät ngaønh giaáy, caùc doanh nghieäp ngaønh giaáy khuyeán khích vaø boå sung hoïc boång ñaøo taïo cho ngaønh. Tuyeån choïn caùn boä treû coù naêng löïc, trình ñoä, gôûi ñi ñaøo taïo sau ñaïi hoïc trong vaø ngoaøi nöôùc ñeå coù ñuû ñieàu kieän thaønh laäp moät boä phaän chuyeân nghieân cöùu veà gioáng, kyõ thuaät chuyeân ngaønh, hoã trôï toát cho coâng taùc phaùt trieån ngaønh. • Ñoái vôùi nhöõng döï aùn ñaàu tö ôû nhöõng vuøng saâu vuøng xa, Nhaø nöôùc coù chính saùch ñaëc bieät ñoái vôùi caùn boä kyõ thuaät, caùc boä quaûn lyù veà cheá ñoä ñaøo taïo, löông vaø phuï caáp hôn haún nhöõng vuøng ñoâ thò nhaèm thu huùt nhaân taøi. • Coù keá hoaïch daøi haïn trong vieäc xaây döïng nguoàn nhaân löïc ñoàng thôøi taïo cô cheá ñeå nhaân taøi ñöôïc söû duïng ñuùng choã. 1.6 Chính saùch ñoåi môùi • Boä maùy haønh chính phaûi ñöôïc caûi caùch nhanh vaø naâng cao hieäu suaát nhaèm naâng cao hieäu quaû quaûn lyù Nhaø nöôùc • Taïo moâi tröôøng caïnh tranh laønh maïnh giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá vaø hoäi nhaäp tích cöïc vaøo thò tröôøng theá giôùi ñeå tö baûn (nguoàn voán) vaø caùc yeáu toá khaùc ñöôïc söû suïng coù hieäu quaû nhaát. • Taïo moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå kích thích tö baûn trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi tích cöïc ñaàu tö. • Taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp tieáp caän nguoàn thoâng tin veà cô hoäi ñaàu tö, veà thò tröôøng… 2) Ñoái vôùi ngaønh vaø Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam • Ñoái vôùi ngaønh, phaûi xaùc ñònh roõ caùc chöông trình ñoåi môùi coâng ngheä, hay coøn goïi laø loä trình coâng ngheä, chieán löôïc coâng ngheä. Noùi caùch khaùc laø phaûi coù chöông trình haønh ñoäng. Ñi lieàn vôùi chöông trình ñoù laø caùc giaûi phaùp cuï theå, bieän phaùp cuï theå veà toå chöùc, taøi chính, keá hoaïch tieán ñoä… • Ñaåy maïnh caùc phong traøo thi ñua giöõa caùc ñôn vò trong ngaønh vaø trong Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam nhö: phaùt huy saùng kieán, caûi tieán kyõ Trang 50 thuaät, hôïp lyù hoùa saûn xuaát, öùng duïng coâng ngheä tieân tieán, taïo naêng suaát cao hôn, chaát löôïng toát hôn, tieát kieäm nhieàu hôn… • Tích cöïc toå chöùc thöôøng xuyeân caùc hoaït ñoäng cuûa Hieäp hoäi Giaáy Vieät Nam ñeå giuùp caùc thaønh vieân tieáp caän vôùi söï phaùt trieån khoa hoïc – coâng ngheä vaø hoaït ñoäng thoâng tin khu vöïc vaø theá giôùi. • Hieäp hoäi Giaáy Vieät Nam taïo ñieàu kieän cho caùc hoäi vieân tieáp caän vaø hoäi nhaäp vôùi ngaønh giaáy trong Asean, caùc nöôùc treân theá giôùi thoâng qua hôïp taùc quoác teá, tham gia hoäi chôï ngaønh giaáy treân theá giôùi... • Hieäp hoäi Giaáy Vieät Nam vaø Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam môû tröôøng ñaøo taïo coâng nhaân kyõ thuaät, caùc boä kyõ thuaät trung caáp vaø cao ñaúng ngaønh giaáy phía Nam, khu vöïc coù toác ñoä phaùt trieån ngaønh maïnh meõ. • Vieän Coâng nghieäp Giaáy vaø Xenluyloâ phaùt trieån nhieàu ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc coù yù nghóa thöïc tieãn, goùp phaàn vaøo söï phaùt trieån cuûa ngaønh. Trang 51 KEÁT LUAÄN. Trong khoaûng moät thaäp kyû qua, khu vöïc Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông ñaõ chöùng kieán söï xuaát hieän cuûa nhöõng nhaø saûn xuaát giaáy vaø boät giaáy taàm côõ. Moät soá coâng ty ñaõ môû roäng saûn xuaát heát söùc nhanh choùng vaø trôû thaønh nhöõng con aùt chuû baøi trong ngaønh coâng nghieäp giaáy theá giôùi cuõng nhö daãn ñaàu veà giaûm giaù thaønh saûn xuaát, quy moâ hoaït ñoäng vaø coâng ngheä tieân tieán. Trong nhöõng naêm qua, tröôùc söï phaùt trieån kinh teá maïnh meõ ôû trong nöôùc vaø treân theá giôùi, vôùi chính saùch môû cöûa, môû roäng giao löu quan heä quoác teá, nhieàu coâng ty nöôùc ngoaøi ñaõ tìm kieám cô hoäi laøm aên môùi vaø ñeå môû roäng thò tröôøng cuûa hoï ôû khu vöïc vaø ôû Vieät Nam. Ñaây cuõng laø cô hoäi ñeå doanh nghieäp Vieät Nam giao löu vaø hoäi nhaäp veà kinh teá vaø kyõ thuaät vôùi theá giôùi. Söï taêng tröôûng veà saûn xuaát, nhöõng tieán boä kyõ thuaät môùi ñöôïc aùp duïng, chaát löôïng saûn phaåm ñöôïc caûi thieän laø nhöõng böôùc bieán hoaù thaàn kyø ôû nöôùc ta. Ngöôøi tieâu duøng trong nöôùc ñaõ nhaän ñöôïc nhöõng saûn phaåm giaáy chaát löôïng cao khoâng thua keùm gì giaáy cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc. Nhöõng naêm gaàn ñaây, caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ baét ñaàu quan taâm ñeán thò tröôøng giaáy Vieät Nam. Ñieàu maø hoï chuù yù tröôùc tieân laø ôû ñaây coù moät thò tröôøng tieâu thuï tieàm naêng khaù lôùn vôùi daân soá xaáp xæ 80 trieäu ngöôøi hieän ñang thieáu raát nhieàu maët haøng giaáy, keå caû maët haøng phoå thoâng. Ñieàu thöù hai laø, treân ñaát nöôùc naøy ñang coù trieån voïng phaùt trieån nhieàu loaïi nguyeân lieäu giaáy. Tuy vaäy, ngaønh giaáy Vieät Nam ngaøy nay ñaõ böôùc tôùi ñieåm ngöôõng cuûa chính mình, ñöùng tröôùc nguy cô tuït haäu ngaøy caøng xa so vôùi khu vöïc vaø theá giôùi, phaûi ñoái maët vôùi thöïc traïng yeáu keùm, gai goùc ñeå toàn taïi hay khoâng toàn taïi: ñoù laø söùc maïnh caïnh tranh trong cô cheá thò tröôøng, ñaëc bieät khi Vieät Nam tham gia AFTA. Trong ñieàu kieän thöïc löïc hieän nay, vôùi trình ñoä coâng ngheä chaäm phaùt trieån, quy moâ saûn xuaát khoâng lôùn, maùy moùc thieát bò laïc haäu chaäm thay ñoåi, naêng suaát thaáp, thieáu voán ñaàu tö, ngaønh giaáy khoù coù theå ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa ngöôøi tieâu duøng, khoù coù theå caïnh tranh vôùi caùc nhaø saûn xuaát giaáy cuûa khu vöïc vaø theá giôùi ñeå ñöa ra thò tröôøng nhöõng saûn phaåm coù ñuû söùc haáp daãn thu huùt khaùch haøng baèng söï meàm deûo cuûa giaù caû, söï thích öùng cuûa yeâu caàu chaát löôïng, söï phong phuù ña daïng cuûa maët haøng. Trang 52 Nhö vaäy, coù theå khaúng ñònh ñeán thôøi ñieåm naøy ñaàu tö phaùt trieån ñaõ trôû thaønh moät nhu caàu taát yeáu khaùch quan heát söùc caáp baùch ñeå môû ñöôøng cho ngaønh coâng nghieäp giaáy Vieät Nam toàn taïi vaø phaùt trieån, naâng cao hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh. Trong nhöõng naêm tôùi ñaây, theo chieán löôïc phaùt trieån vaø nhieäm vuï cuûa mình, ngaønh giaáy seõ phaûi ñaàu tö ñeå phaùt trieån vôùi quy moâ chöa töøng coù trong lòch söû cuûa mình. Ngaønh giaáy hoâm nay coù theå seõ nhoû beù hôn nhieàu so vôùi ngaønh giaáy trong möôøi, möôøi laêm naêm tôùi. Nhöõng gì ngaønh giaáy coù ñöôïc ngaøy hoâm nay vaãn laø nhöõng taøi saûn voâ cuøng quùy giaù trong haønh trang cuûa mình. Quaùn trieät chuû tröông chính saùch cuûa Nhaø nöôùc, phaùt huy nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi saün coù, ngaønh giaáy noã löïc khaéc phuïc khoù khaên ñaàu tö phaùt trieån, ñaëc bieät chuù troïng phaùt trieån nguoàn nhaân löïc töông xöùng vôùi nhieäm vuï môùi, vöôït qua thaùch thöùc cuûa nguy cô tuït haäu, ñoùng goùp nhieàu hôn vaøo söï nghieäp coâng nghieäp hoaù vaø hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc nhaèm thöïc hieän cho ñöôïc Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cho 10 naêm ñaàu theá kyû XXI: “Chieán löôïc ñaåy maïnh coâng nghieäp hoaù theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, xaây döïng neàn taûng ñeå ñeán naêm 2010 nöôùc ta cô baûn trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp”. Vì khaû naêng vaø thôøi gian coù haïn, luaän vaên khoâng khoûi coù nhöõng thieáu soùt nhaát ñònh. Raát mong nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp yù kieán cuûa quyù Thaày Coâ vaø caùc baïn. Xin chaân thaønh caùm ôn. Trang 53 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO. 1. Thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö - Vuõ Coâng Tuaán – NXB Thaønh phoá Hoà Chí Minh 2. Taïp chí Coâng nghieäp giaáy naêm 2000, 2001. 3. Taïp chí Papermaker. 4. Hoäi nghò Kyõ thuaät – Nghieân cöùu vaø Ñaàu tö Phaùt trieån 5 naêm (2001-2005) cuûa Phoøng Quaûn lyù Kyõ thuaät thuoäc Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam. 5. Hoäi nghò Kyõ thuaät – Nghieân cöùu vaø Ñaàu tö Phaùt trieån Saûn xuaát Boät vaø Giaáy, thöïc hieän 5 naêm 1996 –2000 vaø Keá hoaïch 5 naêm 2001-2005 cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam. 6. Quy hoaïch Ñaàu tö Phaùt trieån ngaønh Coâng nghieäp Giaáy ñeán naêm 2010 cuûa Toång Coâng ty Giaáy Vieät Nam. 7. Ñònh höôùng Keá hoaïch Ñaàu tö Phaùt trieån giai ñoaïn 2001-2005 vaø ñeán 2010. Trang 54 PHUÏ LUÏC Phuï luïc 1: Ngaønh coâng nghieäp giaáy trong toång theå coâng nghieäp giaáy khu vöïc vaø theá giôùi Hieän nay trong 10 nöôùc ASEAN, chæ coù 5 nöôùc Indonexia, Thaùi Lan, Malaixia, Philippin vaø Vieät Nam laø coù saûn xuaát giaáy ôû möùc thaønh moät ngaønh coâng nghieäp. Singapore tieâu thuï giaáy ôû möùc cao (treân 500.000 taán/naêm), nhöng haàu heát laø nhaäp khaåu, saûn xuaát trong nöôùc khoâng ñaùng keå. Laøo vaø Mianma môùi coù moät vaøi cô sôû giaáy nhoû, Campuchia vaø Brunei chöa coù saûn xuaát giaáy. Ngaønh coâng nghieäp giaáy Ñoâng Nam AÙ naêm 2000 Chæ tieâu Daân soá (trieäu ngöôøi) Möùc tieâu thuï giaáy vaø caùctoâng Kg/ngöôøi/ naêm SL caùc NM giaáy SL caùc NM boät IndoMalay- Philipin nexia xia 207,0 22,0 76,5 19,11 103,00 12,29 65 16 Giaáy vaø caùctoâng (1.000 taán) Toång coâng suaát giaáy 9.116,2 Saûn löôïng giaáy 6.849,0 Nhaäp khaåu giaáy 212,6 Xuaát khaåu giaáy 3.105,5 Tieâu thuï giaáy 3.956,1 Huy ñoäng coâng suaát 75,13% Boät giaáy (1.000 taán) Toång coâng suaát boät 5.228,1 Saûn löôïng boät 4.089,5 Nhaäp khaåu boät 768,6 Xuaát khaåu boät 1.328,9 Tieâu thuï boät 3.529,2 Huy ñoäng coâng suaát 78,22% Giaáy loaïi (1.000 taán) Thu hoài giaáy loaïi 1.576,5 Nhaäp khaåu giaáy loaïi 2.428,2 Tieâu thuï giaáy loaïi 4.004,7 18 1 38 5 Thai Lan 62,0 31,60 Vieät Nam 77,08 6,55 Ñoâng Nam AÙ 444,58 21,65 44 6 150 30 315 58 1.388 1.100 3.650 450 15.704,2 1.113 750 2.314 355 11.381,0 1.189 190 420 200 2.211,6 5 108 772 50 4.040,5 2.266 940 1.959 505 9.626,1 80,19% 68,18% 63,40% 78,89% 72,47% 150 120 90 200 956 270 150 764 242 115 359 127 12 254 210 253 869 369 80,00% 75,00% 79,92% 89,63% 750 50 800 Trang 55 515 145 660 909 952 1.861 140 40 170 6.804,1 5.365,5 1.459,6 1.594,9 5.230,2 78,86% 3.890,5 3.615,2 7.495,7 Nguoàn: Taïp chí Coâng nghieäp giaáy. Ngaønh coâng nghieäp giaáy theá giôùi Teân caùc vuøng laõnh thoå Soá xí nghieäp hoaït ñoäng Giaáy Toaøn theá giôùi Chaâu Aâu Baéc Myõ Chaâu AÙ Chaâu Uùc & Ñaïi döông Chaâu Myõ Latinh Chaâu Phi Trong ñoù: Taây Aâu Ñoâng Aâu Nhaät Baûn Trung Quoác Hoa Kyø Boät Tieâu thuï giaáy treân ñaàu ngöôøi kg/naêm Giaáy Boät Giaáy Boät Giaáy Boät Toång coâng suaát (nghìn taán) Tieâu thuï 1998 (nghìn taán) Saûn xuaát 1998 (nghìn taán) 8.855 5.918 50,4 349.541 213.361 298.524 175.107 301.012 175.539 1.367 303 102,4 103.838 54.448 82.787 47.270 90.247 42.254 628 241 326,5 114.107 92.532 98.259 72.438 104.578 81.643 6.355 5.272 26,1 107.384 47.459 92.133 44.026 85.947 35.797 27 17 143,8 3.650 2.814 4.023 1.854 3.377 2.366 380 61 34,4 16.829 12.728 17.143 7.467 13.867 10.588 98 24 5,5 3.733 3.380 4.180 2.053 2.996 2.883 1.097 202 190,6 88.041 41.390 74.595 41.569 81.400 35.896 288 101 19,6 15.824 13.058 8.192 5.701 8.847 6.358 482 45 2,137 33.957 15.792 29.989 14.081 29.888 10.919 4.748 5.000 26,2 31.182 19.750 32.982 18.699 26.800 16.520 526 193 336,5 92.900 64.241 90.953 58.557 85.835 58.143 Nguoàn: Taïp chí Coâng nghieäp giaáy. Trang 56 COÂNG NGHIEÄP GIAÁY CHAÂU AÙ THAÙI BÌNH DÖÔNG TÖØ NAÊM 1995 - 2000 ÑVT: 1.000 Taán Saûn phaåm 1995 1996 1997 1998 1999 Thay ñoåi % haøng naêm 2000 95-00 99-00 1. China Giaáy vaø caùctoâng Coâng suaát 25,000 27,000 28,800 28,800 29,500 32,445 6.0% 10.0% Saûn löôïng 24,000 26,440 27,436 28,000 29,000 30,900 5.8% 6.6% Nhaäp khaåu 3,029 4,494 5,525 5,772 6,523 5,971 19.4% -8.5% Xuaát khaåu 530 217 260 296 714 6.9% 163.5% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 26,499 30,718 32,701 33,476 36,157 7.3% 2.6% 22 25 26 27 29 6.4% 3.6% 271 35,252 28 Boät giaáy Coâng suaát na na na na na na Saûn löôïng 11,437 11,379 11,264 11,264 12,365 13,631 3.8% 10.2% Nhaäp khaåu 824 1,469 1,542 2,200 3,098 3,345 61.2% 8.0% Xuaát khaåu 39 17 22 20 26 -6.7% 333.3% Thu hoài 8,246 8,534 8,760 10,800 11,000 11,700 8.4% 6.4% Nhaäp khaåu 906 1,372 1,618 1,915 2,516 3,714 62.0% 47.6% Xuaát khaåu 16 5 3 8 5 -13.8% 0.0% Tieâu thuï 9,136 9,901 10,375 12,707 15,419 13.8% 14.1% 350 2.6% -14.6% 6 Giaáy loaïi 5 13,511 2. Hong Kong Giaáy vaø caùctoâng Coâng suaát 410 Trang 57 310 410 410 410 Saûn löôïng 280 372 355 355 Nhaäp khaåu 3,205 3,735 4,091 3,492 Xuaát khaåu 1,898 2,848 3,097 2,705 Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 1,588 1,259 1,348 1,142 256 200 207 Nhaäp khaåu 66 17 Xuaát khaåu 3 Thu hoài 115 185 -6.8% 60.9% 3,277 2,855 -2.2% -12.9% 2,530 1,836 -0.7% -27.4% 862 1,019 -7.2% 18.2% 171 127 148 -8.4% 16.5% 7 16 10 9 -17.3% -10.0% 7 3 5 11 14 73.3% 27.3% 500 500 530 530 500 Nhaäp khaåu 104 113 95 148 39 49 -10.6% 25.6% Xuaát khaåu 490 441 445 393 533 205 -11.6% -61.5% Tieâu thuï 114 172 180 285 6 Coâng suaát 31,682 32,225 33,271 33,957 34,112 34,297 1.7% 0.5% Saûn löôïng 29,663 30,013 31,016 29,889 30,631 31,828 1.5% 3.9% Nhaäp khaåu 1,263 1,559 1,323 1,168 1,075 1,328 1.0% 23.5% Xuaát khaåu 907 713 964 1,106 1,403 1,417 11.2% 1.0% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 30,017 30,860 31,375 29,952 30,303 31,739 1.1% 4.7% 241 247 250 239 250 0.7% 4.2% 15,573 1.3% 0.0% Boät giaáy Coâng suaát Saûn löôïng Giaáy loaïi na na 3. Japan Giaáy vaø caùctoâng 240 Boät giaáy Coâng suaát Trang 58 14,619 14,728 15,033 15,540 15,573 Saûn löôïng 10,979 11,056 11,365 10,834 10,910 11,319 0.6% 3.7% Nhaäp khaåu 3,391 3,248 3,271 3,048 2,917 2,964 -2.5% 1.6% Xuaát khaåu 70 81 63 42 132 17.7% 59.0% Thu hoài 15,478 15,767 16,544 16,565 18,331 3.7% 7.4% Nhaäp khaåu 479 431 362 294 300 278 -8.4% -7.3% Xuaát khaåu 42 21 312 561 288 372 157.1% 29.2% Tieâu thuï 15,689 15,920 16,500 16,210 16,905 17,917 2.8% 6.0% Coâng suaát 7,285 9,120 10,289 10,549 10,850 11,153 10.6% 2.8% Saûn löôïng 6,878 7,681 8,365 7,750 8,875 9,308 7.1% 4.9% Nhaäp khaåu 697 676 548 381 545 -4.4% 23.0% Xuaát khaåu 993 1,384 2,070 2,765 2,678 2,469 29.7% -7.8% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 6,582 6,973 6,842 5,366 6,640 7,230 2.0% 8.9% 142 153 150 114 143 153 1.5% 7.0% 836 836 2.7% 0.0% 638 594 3.7% -6.9% 83 Giaáy loaïi 17,061 4. Korea Giaáy vaø caùctoâng 443 Boät giaáy Coâng suaát 737 782 836 836 Saûn löôïng 501 560 610 468 Nhaäp khaåu 1,718 1,966 2,080 1,756 2,025 2,088 4.3% 3.1% Thu hoài 3,662 3,943 4,531 3,869 4,687 5,003 7.3% 6.7% Nhaäp khaåu 1,283 1,448 1,556 1,895 2,182 2,115 13.0% -3.1% Xuaát khaåu Giaáy loaïi Trang 59 Xuaát khaåu Tieâu thuï 4,945 5,391 6,087 5,764 6,869 7,118 8.8% 3.6% Coâng suaát 4,800 4,750 4,979 5,250 5,250 5,250 1.9% 0.0% Saûn löôïng 4,243 4,337 4,510 4,223 4,349 4,494 1.2% 3.3% Nhaäp khaåu 1,177 1,076 1,358 1,291 1,419 1,391 3.6% -2.0% Xuaát khaåu 722 924 794 677 781 1.6% 16.4% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 4,699 4,489 5,074 4,837 5,104 1.7% 0.1% 222 209 235 224 232 229 0.6% -1.3% 420 420 -1.3% 0.0% 5. Taiwan Giaáy vaø caùctoâng 671 5,097 Boät giaáy Coâng suaát 450 498 420 420 Saûn löôïng 365 326 347 339 368 385 1.1% 4.6% Nhaäp khaåu 753 713 863 811 820 809 1.5% -1.3% Xuaát khaåu 11 1 3 1 14 19 14.5% 35.7% Thu hoài 2,607 2,465 2,789 2,790 2,814 2,944 2.6% 4.6% Nhaäp khaåu 1,316 1,656 1,306 999 1,110 1,036 -4.3% -6.7% 3,923 4,121 4,095 3,789 3,924 3,980 0.3% 1.4% Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï 6. Indonesia Giaáy vaø caùctoâng Coâng suaát 4,472.5 5,595.3 7,168.3 7,479.5 9,097.2 9,116.2 20.8% 0.2% Saûn löôïng 3,425.8 4,120.5 3,821.6 5,487.3 6,720.6 6,849.0 20.0% 1.9% Nhaäp khaåu 140.1 261.0 130.1 143.8 212.6 10.3% 47.8% 3,105.5 47.2% -8.5% 197.7 Xuaát khaåu Trang 60 924.5 1,198.2 1,800.0 2,834.0 3,394.3 2,641.4 3,120.0 2,282.6 2,783.4 3,470.1 3,956.1 10.0% 14.0% 14.0 16.3 16.9 14.1 17.3 19.4 7.7% 12.1% Coâng suaát 2,608.6 2,740.6 4,266.6 4,323.6 4,543.6 5,228.1 20.1% 15.1% Saûn löôïng 2,022.1 2,560.5 3,058.5 3,430.0 3,694.6 4,089.5 20.4% 10.7% Nhaäp khaåu 511.9 836.1 944.0 839.5 957.0 768.6 10.0% -19.7% Xuaát khaåu 576.2 1,127.4 1,186.0 1,656.7 1,179.4 1,328.9 26.1% 12.7% Thu hoài 700.0 980.0 1,224.0 1,355.0 1,683.0 1,576.5 25.0% -6.3% Nhaäp khaåu 1,054.2 1,297.0 1,382.6 2,033.6 2,035.8 2,428.2 26.1% 19.3% 1,754.2 2,277.0 2,606.6 3,388.6 3,718.8 4,004.7 25.7% 7.7% Coâng suaát 785 820 820 820 1,168 1,388 15.4% 18.8% Saûn löôïng 681 787 807 703 1,018 1,113 12.7% 9.3% Nhaäp khaåu 1,315 1,124 1,055 1,020 1,486 1,189 -1.9% -20.0% Xuaát khaåu 1 15 140 125 5 80.0% -96.3% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 1,994 1,897 1,721 1,598 2,266 2.7% -4.4% 100 93 84 74 109 103 0.6% -5.5% 150 150 0.0% 0.0% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) Boät giaáy Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï 7. Malaysia Giaáy vaø caùctoâng 134 2,370 Boät giaáy Coâng suaát 150 150 150 150 Saûn löôïng 105 120 120 100 120 120 2.9% 0.0% Nhaäp khaåu 94 94 94 75 90 90 -0.9% 0.0% Trang 61 Xuaát khaåu Giaáy loaïi Thu hoài 667 690 698 600 690 750 2.5% 8.7% Nhaäp khaåu 50 53 48 40 40 50 0.0% 25.0% Xuaát khaåu 15 15 43 38 13 -20.0% -100.0% Tieâu thuï 702 728 703 602 717 800 2.8% 11.6% Coâng suaát 686 700 1,160 1,160 1,100 12.1% -15.4% Saûn löôïng 611 562 700 780 894 750 4.5% -16.1% Nhaäp khaåu 253 186 232 134 139 190 -5.0% 36.7% Xuaát khaåu 4 6 122 114 111 108 520.0% -2.7% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 860 742 810 800 922 940 1.9% 2.0% 13 11 11 11 12 13 0.0% 8.3% 240 200 0.0% -16.7% 8. Philippines Giaáy vaø caùctoâng 1,300 Boät giaáy Coâng suaát 200 200 240 240 Saûn löôïng 149 148 191 174 na na Nhaäp khaåu 56 56 130 50 na na Xuaát khaåu 10 7 22 25 na na Thu hoài 272 311 211 200 200 515 17.9% 157.5% Nhaäp khaåu 166 106 109 100 100 145 -2.5% 45.0% 438 417 320 300 300 660 10.1% 120.0% Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï 9. Singapore Giaáy vaø caùctoâng Trang 62 Coâng suaát 90 65 65 65 65 Saûn löôïng 83 60 64 64 64 Nhaäp khaåu 794 714 680 680 715 Xuaát khaåu 337 280 245 245 Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 512 494 499 171 163 Nhaäp khaåu 29 Xuaát khaåu - -20.0% -100.0% -20.0% -100.0% 709 -2.1% -0.8% 297 324 -0.8% 9.1% 499 483 638 4.9% 32.1% 135 129 125 128 -5.0% 2.4% 31 11 9 3 1,689 1144.8% 56200.0% 21 18 10 10 3 596 547.6% 19766.7% Thu hoài 376 380 392 392 395 Nhaäp khaåu 88 63 72 75 59 42 -10.5% -28.8% Xuaát khaåu 423 411 427 427 400 286 -6.5% -28.5% Tieâu thuï 41 32 37 40 54 Coâng suaát 2,400 2,800 3,155 3,330 3,406 3,650 10.4% 7.2% Saûn löôïng 1,969 2,036 2,259 2,221 2,434 2,314 3.5% -4.9% Nhaäp khaåu 519 469 379 209 345 420 -3.8% 21.7% Xuaát khaåu 240 207 510 920 968 772 44.3% -20.2% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 2,132 2,230 2,082 1,552 1,959 -1.6% 8.7% 35 37 38 35 31 -2.3% 0.0% Boät giaáy Coâng suaát Saûn löôïng Giaáy loaïi na na 10. Thaùi Lan Giaáy vaø caùctoâng Boät giaáy Trang 63 1,803 31 Coâng suaát 331 626 626 942 950 956 37.8% 0.6% Saûn löôïng 316 522 553 822 756 764 28.4% 1.1% Nhaäp khaåu 350 345 330 240 224 359 0.5% 60.3% Xuaát khaåu 98 131 103 216 230 254 31.8% 10.4% Thu hoài 851 933 1,021 905 868 909 1.4% 4.7% Nhaäp khaåu 607 582 622 725 935 952 11.4% 1.8% 1,861 5.5% 3.2% 450 12.7% 45.2% Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï na 1,458 1,515 1,643 1,630 1,803 Coâng suaát 275 300 310 310 310 Saûn löôïng 201 211 242 284 304 355 14.8% 15.1% Nhaäp khaåu 90 106 158 175 210 200 24.4% -4.8% Xuaát khaåu 1 - 23 20 49 50 980.0% 2.0% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 291 317 377 439 465 505 14.4% 7.5% 4 4 5 6 6 7 12.5% 8.3% 270 270 2.0% 0.0% 11. Vieät Nam Giaáy vaø caùctoâng Boät giaáy 245 Coâng suaát 270 270 270 Saûn löôïng 140 137 104 102 125 242 14.6% 93.6% Nhaäp khaåu 38 40 61 98 90 127 46.8% 41.1% Xuaát khaåu 1 Giaáy loaïi Thu hoài 45 68 125 125 140 140 42.2% 0.0% Nhaäp khaåu 3 3 1 17 12 40 246.7% 233.3% Trang 64 Xuaát khaåu Tieâu thuï 48 71 103 142 152 170 50.8% 11.8% 12. Bangladesh Giaáy vaø caùctoâng 95-98 95-98 Coâng suaát 170 190 250 257 17.1% 2.8% Saûn löôïng 131 149 176 178 12.0% 1.1% Nhaäp khaåu 77 103 103 91 6.1% -11.7% 208 253 279 269 9.8% -3.6% 2 2 2 2 0.0% 0.0% 14.3% 0.0% Xuaát khaåu Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) - - Boät giaáy Coâng suaát 140 140 200 200 Saûn löôïng 109 132 160 160 15.6% 0.0% Nhaäp khaåu 4 6 6 6 16.7% 0.0% Thu hoài 17 20 24 25 15.7% 4.2% Nhaäp khaåu 8 4 8 8 0.0% 0.0% 25 24 32 33 10.7% 3.1% Coâng suaát 3,741 4,271 4,709 4,936 5,360 5,626 10.1% 5.0% Saûn löôïng 3,117 3,169 3,307 3,139 3,280 3,726 3.9% 13.6% Nhaäp khaåu 321 382 727 797 691 475 9.6% -31.3% Xuaát khaåu 51 51 100 80 95 100 19.2% 5.3% 4,001 3.6% 3.2% Xuaát khaåu Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï - - 13. AÁn Ñoä Giaáy vaø caùctoâng Tieâu thuï Trang 65 B.q ñaàu ngöôøi (kg) 3,388 3,500 3,934 3,856 4 4 4 4 3,876 4 4 0.0% 0.0% 2,600 1.7% 14.0% 2,236 3.9% 17.7% 143 -3.3% -11.2% Boät giaáy Coâng suaát 2,400 2,400 2,500 2,500 2,280 Saûn löôïng 1,870 1,973 2,028 2,000 1,900 Nhaäp khaåu 171 192 220 250 Xuaát khaåu 1 1 Thu hoài 500 540 650 550 650 745 9.8% 14.6% Nhaäp khaåu 286 330 400 500 500 600 22.0% 20.0% 786 870 1,050 1,050 1,345 14.2% 17.0% Coâng suaát 223 310 349 354 331 351 11.5% 6.0% Saûn löôïng 216 238 266 257 279 325 10.1% 16.5% Nhaäp khaåu 161 170 127 181 147 132 -3.6% -10.2% Xuaát khaåu 10 12 19 11 10 -20.0% -100.0% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 367 396 374 427 416 451 4.6% 8.4% 3 3 3 3 3 4 8.0% 40.0% 230 280 161 -20.0% Giaáy loaïi Xuaát khaåu Tieâu thuï 1,150 14. Pakistan Giaáy vaø caùctoâng Boät giaáy Coâng suaát 210 230 230 230 Saûn löôïng 162 173 190 191 236 260 12.1% 10.2% Nhaäp khaåu 46 37 42 46 37 33 -5.7% -10.8% Xuaát khaåu Giaáy loaïi Trang 66 Thu hoài 61 66 89 94 96 98 12.1% 2.1% Nhaäp khaåu 20 28 21 43 36 37 17.0% 2.8% 81 94 110 137 132 188 26.4% 42.4% Coâng suaát 2,357 2,500 2,500 2,600 2,760 2,838 4.1% 2.8% Saûn löôïng 2,294 2,404 2,420 2,542 2,540 2,649 3.1% 4.3% Nhaäp khaåu 1,324 1,109 1,136 1,154 1,297 1,511 2.8% 16.5% Xuaát khaåu 247 239 419 437 506 21.0% 34.6% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 3,371 3,274 3,137 3,259 3,654 1.7% 5.6% 186 179 170 174 191 0.5% 4.4% 1,386 4.2% 13.6% Xuaát khaåu Tieâu thuï 15. Australia Giaáy vaø caùctoâng 376 3,461 183 Boät giaáy Coâng suaát 1,144 1,200 1,220 1,220 1,220 Saûn löôïng 982 954 914 936 872 884 -2.0% 1.4% Nhaäp khaåu 196 182 202 180 310 275 8.1% -11.3% 1,542 5.8% 0.4% 46 49 20.8% 6.5% 272 301 5.9% 10.7% Xuaát khaåu 1 Giaáy loaïi Thu hoài 1,197 1,341 1,485 1,463 1,536 Nhaäp khaåu 24 26 47 7 Xuaát khaåu 232 133 86 137 Tieâu thuï 989 1,234 1,446 1,333 1,310 1,290 6.1% -1.5% 880 880 880 880 1,000 1,012 3.0% 1.2% 16. New Zealand Giaáy vaø caùctoâng Coâng suaát Trang 67 Saûn löôïng 889 856 873 835 830 875 -0.3% 5.4% Nhaäp khaåu 189 171 237 281 322 330 14.9% 2.5% Xuaát khaåu 328 359 409 447 454 379 3.1% -16.5% Tieâu thuï B.q ñaàu ngöôøi (kg) 750 668 701 669 673 670 -2.1% -0.4% 210 185 189 177 178 176 -3.2% -1.1% 1,375 -0.4% -19.1% 1,605 2.8% 5.0% Boät giaáy Coâng suaát 1,400 1,400 1,400 1,500 1,700 Saûn löôïng 1,410 1,354 1,401 1,425 1,528 Nhaäp khaåu 19 16 11 15 17 4 -15.8% -76.5% Xuaát khaåu 599 615 587 708 628 683 2.8% 8.8% 180 200 210 190 193 199 2.1% 3.1% Xuaát khaåu 75 81 62 32 49 89 3.7% 81.6% Tieâu thuï 105 119 148 158 145 110 1.0% -24.1% Giaáy loaïi Thu hoài Nhaäp khaåu Nguoàn: Taïp chí Papermaker Trang 68 [...]... đònh hướng đầu tư cho các doanh nghiệp trong nước chưa đạt hiệu quả… Trang 34 PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP GIẤY ĐẾN NĂM 2010 I/ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GIẤY ĐẾN NĂM 2010 1) Căn cứ xác đònh mục tiêu Mục tiêu tổng quát phát triển công nghiệp giấy đến năm 2010 được xác đònh trên cơ sở xem xét các yếu tố chủ yếu sau: 1.1 Tiềm năng nguồn lực phát triển ngành giấy Việt... hơn một năm Khó khăn chủ yếu cũng giống như các năm trước như giá điện, xăng dầu tăng cao và chính sách cho các công trình đầu tư, trồng rừng vẫn chưa rõ ràng 3) Quá trình phát triển ngành giấy từ năm 1995 – 2000 Bảng 1: Ngành công nghiệp giấy Việt Nam từ năm 1995 đến 2000 Chỉ tiêu 1995 2000 1 Số lượng nhà máy 94 150 2 Công suất sản xuất giấy (tấn /năm) 275.000 450.000 3 Công suất sản xuất bột giấy. .. tạo ra công ăn việc làm cho người lao động, phát triển thêm nhiều ngành nghề, phát triển đồng đều các vùng lãnh thổ Như vậy, tăng cường đầu tư là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế III/ KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH GIẤY 1/ Trung Quốc Trong công cuộc cải cách nền kinh tế, ngành công nghiệp giấy Trung Quốc đang có một tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ Năm 1949 tổng sản lượng giấy và... THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP GIẤY VIỆT NAM 1) Khái quát lòch sử phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam Giấy là một phát minh lâu đời và có giá trò của nền văn minh nhân loại Khi khảo cổ một vùng ở miền Bắc Trung Quốc trong một hang động vào năm 1957 người ta tìm thấy những mảnh vụn của giấy làm từ xơ thực vật Qua khảo nghiệm đã xác đònh giấy được làm ra từ thế kỷ thứ hai trước công nguyên... trúc Vào thời kỳ này sản xuất giấy chủ yếu theo phương pháp thủ công Thời kỳ sản xuất giấy bằng cơ giới Việt Nam có thể tính khởi đầu từ năm 1912, thời điểm Công ty Giấy Đông Dương của Pháp xây dựng Xí nghiệp Bột giấy Việt Trì công suất 4.000 tấn /năm và năm 1912 Giấy Đáp Cầu – Hà Bắc ra đời với công suất 2.000 tấn /năm Năm 1946 Cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ, Xí nghiệp Bột giấy Việt Trì bò tàn phá,... Đài Loan Trang 25 II/ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIẤY THỜI GIAN QUA 1) Tình hình đầu tư cho ngành giấy Việt Nam thời gian qua Công nghiệp giấy Việt Nam trong những năm qua đạt những thành tựu đáng kể về gia tăng sản lượng và nâng cao hệ số huy động năng suất vận hành Nhiều xí nghiệp sản xuất giấy được đầu tư mở rộng hoặc xây dựng mới Năng lực sản xuất công nghiệp giấy Việt Nam đã tăng thêm 275.000... tấn /năm (1961), Nhà máy Giấy Tân Mai 18.000 tấn /năm (1963), Nhà máy Giấy Thủ Đức và Nhà máy Giấy Vónh Huê 6.000 tấn /năm (1967), Nhà máy Giấy Bình An 6.000 tấn /năm (1974)… Do đó đến thời kỳ này bộ mặt ngành công nghiệp giấy đã có những bước thay đổi quan trọng, thời kỳ phát triển sản xuất giấy theo phương pháp cơ giới đẩy nhanh nhòp độ tăng sản lượng Sản lượng giấy năm 1970 tăng lên 10 lần so với năm. .. cơ sở thuận lợi phát triển ngành giấy Nước ta lại nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiều mưa, số giờ nắng trong năm cao nên thực vật phát triển sinh khối nhanh, tạo thuận lợi để đầu tư xây dựng khu chuyên canh nguyên liệu đạt hiệu quả cao Tiềm năng phát triển nguồn nguyên liệu phục vụ phát triển công nghiệp giấy: theo tổng sơ đồ phân bố hệ thống các vùng nguyên liệu giấy phát triển trong giai... nguyên liệu giấy trên phạm vi cả nước giai đoạn 1996 – 2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1.4 Dự báo nhu cầu giấy Việt Nam đến năm 2010 Theo kết quả nghiên cứu của các chuyên gia kinh tế và ngành giấy, nước ta với 80 triệu dân có nhu cầu tiêu thụ giấy trong giai đoạn từ nay đến hết năm 2010 sẽ tăng bình quân 10,4% Theo đó, đến năm 2005 cả nước sẽ cần 870.000 tấn giấy các loại và năm 2010 sẽ... hao là chính Hàng năm nguồn vốn này không lớn (khoảng 100 tỷ đồng) so với việc đầu tư cải tạo ngành giấy, còn việc đầu tư mở rộng và đầu tư Trang 33 mới là không thể được vì suất đầu tư và quy mô đầu tư hợp lý của ngành giấy là rất lớn (suất đầu tư khoảng 1.000 – 2.000 USD/tấn giấy với quy mô trên 50.000 tấn /năm) 3.3 Về công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật: Các đề tài nghiên cứu khoa học ... tư cho doanh nghiệp nước chưa đạt hiệu quả… Trang 34 PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP GIẤY ĐẾN NĂM 2010 I/ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GIẤY ĐẾN NĂM 2010 1) Căn... tầng cần đầu tư phát triển, trước bước, tạo tiền đề để phát triển lónh vực kinh tế khác 2.3.2 Đầu tư phát triển công nghiệp • Đònh nghóa: Đầu tư phát triển công nghiệp hoạt động đầu tư phát triển. .. sách đồng để phát triển sản xuất giấy đất nước giai đoạn từ đến năm 2010 II/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH GIẤY 1) Đầu tư đổi khoa học công nghệ Trong năm tới đây, ngành giấy phải tham